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suspendidos en el ejercicio de la ciudadana, podrn solicitar su rehabilitacin. PARGRAFO.

Mientras la ley no decida otra edad, la ciudadana se ejercer a partir de los dieciocho aos.
Conc.: 96, 99 y 175.

ARTCULO 99. La calidad de ciudadano en ejercicio es condicin previa e indispensable para ejercer el derecho de sufragio, para ser elegido y para desempear cargos pblicos ue lleven ane!a autoridad o jurisdiccin.
Conc.: 1, 7, 40, 95, 98, 103, 219, 241, 242, 258 y 260.

CAPTULO 3. DE LOS EXTRANJEROS


ARTCULO 100. Los e!tranjeros disfrutarn en "olombia de los mismos derechos civiles ue se conceden a los colombianos. #o obstante, la ley podr, por ra$ones de orden pblico, subordinar a condiciones especiales o negar el ejercicio de determinados derechos civiles a los e!tranjeros. %s mismo &sic', los e!tranjeros go$arn, en el territorio de la (epblica, de las garantas concedidas a los nacionales, salvo las limitaciones ue estable$can la "onstitucin o la ley. Los derechos polticos se reservan a los nacionales, pero la ley podr conceder a los e!tranjeros residentes en "olombia el derecho al voto en las elecciones y consultas populares de carcter municipal o distrital.
Conc: 1, 2, 4, 35, 36, 40, 44, 96, 97, 99, 103, 171, 189, 212, 213, 227, 258 y 260.

CAPTULO 4. DEL TERRITORIO


ARTCULO 101. Los lmites de "olombia son los establecidos en los tratados internacionales aprobados por el "ongreso, debidamente ratificados por el )residente de la (epblica, y los definidos por los laudos arbitrales en ue sea parte la #acin. Los lmites sealados en la forma prevista por esta "onstitucin, slo podrn modificarse en virtud de tratados aprobados por el "ongreso, debidamente ratificados por el )residente de la (epblica. *orman parte de "olombia, adems del territorio continental, el archipi+lago de ,an %ndr+s, )rovidencia, ,anta "atalina e isla &sic' de Malpelo, adems de las islas, islotes, cayos, morros y bancos ue le pertenecen. -ambi+n son parte de "olombia, el subsuelo, el mar territorial, la $ona contigua, la plataforma continental, la $ona econmica e!clusiva, el espacio a+reo, el segmento de la rbita geoestacionaria, el espectro electromagn+tico y el espacio donde acta, de conformidad con el .erecho /nternacional o con las leyes colombianas a falta de normas internacionales.
Conc: 1, 2, 72, 75, 76, 82, 102, 150, 189, 224, 225, 237, 285, 290, 309, 310, 332 y 337.

ARTCULO 102. 0l territorio, con los bienes pblicos ue de +l forman parte, pertenecen &sic' a la #acin.
Conc: 1, 2, 8, 63, 72, 75, 81, 82, 101, 189 y 332.

TTULO IV DE LA PARTICIPACIN DEMOCRTICA DE LOS PARTIDOS POLTICOS


Sumario: Formas de participaci democr!tica." #artidos y mo$imie tos po%&ticos." 'statuto de %a oposici .

CAPTULO 1. DE LAS FORMAS DE PARTICIPACIN DEMOCRTICA


ARTCULO 103. ,on mecanismos de participacin del pueblo en ejercicio de su soberana1 el voto, el plebiscito, el referendo, la consulta popular, el cabildo abierto, la iniciativa legislativa y la revocatoria del mandato. La ley los reglamentar. 0l 0stado contribuir a la organi$acin, promocin y capacitacin de las asociaciones profesionales, cvicas, sindicales, comunitarias, juveniles, ben+ficas o de utilidad comn no gubernamentales, sin detrimento de su autonoma con el objeto de ue constituyan mecanismos democrticos de representacin en las diferentes instancias de participacin, concertacin, control y vigilancia de la gestin pblica ue se estable$can.
Conc.: #re!m(u%o, 1, 2, 3, 18, 20, 26, 38, 39, 40, 45, 49, 54, 78, 79, 95, 99, 100, 104, 106, 133, 152, 155, 170, 241, 258, 265, 270, 313, 316, 318, 319, 330, 374, 376 y 377.

ARTCULO 104. 0l )residente de la (epblica, con la firma de todos los ministros y previo concepto favorable del ,enado de la (epblica, podr consultar al pueblo decisiones de trascendencia nacional. La decisin del pueblo ser obligatoria. La consulta no podr reali$arse en concurrencia con otra eleccin.
Conc.: 2, 3,40, 95, 103, 105, 114, 170, 189 y 241.

ARTCULO 10!. )revio cumplimiento de los re uisitos y formalidades ue seale el estatuto general de la organi$acin territorial y en los casos ue +ste determine, los 2obernadores y %lcaldes segn el caso, podrn reali$ar consultas populares para decidir sobre asuntos de competencia del respectivo departamento o municipio.
Conc.: 34, 54, 40, 95, 100, 104, 259, 296, 297, 298, 303, 305, 307, 313, 314, 316, 319, 321 y 326.

ARTCULO 10". )revio el cumplimiento de los re uisitos ue la ley seale y en los casos ue +sta determine, los habitantes de las entidades territoriales podrn presentar proyectos sobre asuntos ue son de competencia de la respectiva corporacin pblica, la cual est obligada a tramitarlos6 decidir sobre las disposiciones de inter+s de la comunidad a iniciativa de la autoridad o corporacin correspondiente o por lo menos del 789 de los ciudadanos inscritos en el respectivo censo electoral6 y elegir representantes en las juntas de las empresas ue prestan servicios pblicos dentro de la entidad territorial respectiva.
Conc.: 40, 95, 103, 154, 155, 313 y 321.

DE LOS PARTIDOS

CAPTULO 2. DE LOS MOVIMIENTOS POLTICOS

ARTCULO 10#. R$%&'()*&. A+,& L$-./0),.1& N&. 01 *$ 2003. ART. 123 ,e garanti$a a todos los ciudadanos el derecho a fundar, organi$ar y desarrollar partidos y movimientos polticos, y la libertad de afiliarse a ellos o de retirarse.

0n ningn caso se permitir a los ciudadanos pertenecer simultneamente a ms de un partido o movimiento polticos con personera jurdica. Los partidos y movimientos polticos se organi$arn democrticamente. )ara la toma de sus decisiones o la escogencia de sus candidatos podrn celebrar consultas populares o internas ue coincidan o no con las elecciones a corporaciones pblicas, de acuerdo con lo previsto en sus estatutos. 0n el caso de las consultas populares se aplicarn las normas sobre financiacin y publicidad de campaas y acceso a los medios de comunicacin del 0stado, ue rigen para las elecciones ordinarias. :uien participe en las consultas de un partido o movimiento poltico no podr inscribirse por otro en el mismo proceso electoral. -ambi+n se garanti$a a las organi$aciones sociales el derecho a manifestarse y participar en eventos polticos.
Conc.: 3, 16, 18, 37, 38, 40, 95, 103, 108, 109, 110, 111, 112, 125, 127, 152, 219, 258, 259, 260, 261, 262, 263, 264, 265 y 266.

ARTCULO 104. R$%&'()*&. A+,& L$-./0),.1& N&. 01 *$ 2003. ART. 223 0l "onsejo #acional 0lectoral reconocer personera jurdica a los partidos, movimientos polticos y grupos significativos de ciudadanos. 0stos podrn obtenerlas &sic' con votacin no inferior al dos por ciento &39' de los votos emitidos vlidamente en el territorio nacional en elecciones de "mara de (epresentantes o ,enado. Las perdern &sic' si no consiguen ese porcentaje en las elecciones de las mismas "orporaciones )blicas. ,e e!cepta el r+gimen e!cepcional ue se estatuya en la ley para las circunscripciones de minoras, en las cuales bastar haber obtenido representacin en el "ongreso. Los partidos y movimientos polticos con personera jurdica reconocida podrn inscribir candidatos a elecciones sin re uisito adicional alguno. .icha inscripcin deber ser avalada para los mismos efectos por el respectivo representante legal del partido o movimiento o por uien +l delegue. Los movimientos sociales y grupos significativos de ciudadanos tambi+n podrn inscribir candidatos. La ley determinar los re uisitos de seriedad para la inscripcin de candidatos. Los estatutos de los partidos y movimientos polticos regularn lo atinente a su r+gimen disciplinario interno. Los miembros de las "orporaciones )blicas elegidos por un mismo partido o movimiento poltico o ciudadano actuarn en ellas como bancada en los t+rminos ue seale la ley y de conformidad con las decisiones adoptadas democrticamente por +stas &sic'. Los estatutos internos de los partidos y movimientos polticos determinarn los asuntos de conciencia respecto de los cuales no se aplicar este r+gimen y podrn establecer sanciones por la inobservancia de sus directrices por parte de los miembros de las bancadas, las cuales se fijarn gradualmente hasta la e!pulsin, y podrn incluir la p+rdida del derecho de voto del congresista, diputado, concejal o edil por el resto del perodo para el cual fue elegido. PARGRAFO TRANSITORIO 12. Los partidos y movimientos polticos con )ersonera ;urdica reconocida actualmente y con representacin en el "ongreso, conservarn tal personera hasta las siguientes elecciones de "ongreso ue se realicen con posterioridad a la promulgacin del presente %cto Legislativo, de cuyos resultados depender ue la conserven de acuerdo con las reglas dispuestas en la "onstitucin.

)ara efectos de participar en cual uiera de las elecciones ue se realicen desde la entrada en vigencia de esta (eforma hasta las siguientes elecciones de "ongreso, los partidos y movimientos polticos con representacin en el "ongreso podrn agruparse siempre ue cumplan con los re uisitos de votacin e!igidos en la presente (eforma para la obtencin de las personeras jurdicas de los partidos y movimientos polticos y obtengan personera jurdica ue reempla$ar a la de uienes se agrupen. La nueva agrupacin as constituida go$ar de los beneficios y cumplir las obligaciones, consagrados &sic' en la "onstitucin para los partidos y movimientos polticos en materia electoral. PARGRAFO TRANSITORIO 22. <n nmero plural de ,enadores o (epresentantes a la "mara, cuya sumatoria de votos en las pasadas elecciones de "ongreso hayan &sic' obtenido ms del dos por ciento &39' de los votos vlidos emitidos para ,enado de la (epblica en el -erritorio #acional, podrn solicitar el reconocimiento de la )ersonera ;urdica de partido o movimiento poltico. 0sta norma regir por tres &5' meses a partir de su promulgacin. Conc.: 40, 107, 109, 264 y 265. ARTCULO 109. R$%&'()*&. A+,& L$-./0),.1& N&. 01 *$ 2003. ART. 323 0l 0stado concurrir a la financiacin de los partidos y movimientos polticos con personera jurdica, de conformidad con la ley. Las campaas ue adelanten los partidos y movimientos con personera jurdica y los grupos significativos de ciudadanos ue postulen candidatos sern financiadas con recursos estatales mediante el sistema de reposicin por votos depositados. La ley determinar el porcentaje de votacin necesario para tener derecho a dicha financiacin. -ambi+n se podr limitar el monto de los gastos ue los partidos, movimientos o candidatos puedan reali$ar en las campaas electorales, as como la m!ima cuanta de las contribuciones privadas, de acuerdo con la ley. Las campaas para elegir )residente de la (epblica dispondrn de acceso a un m!imo de espacios publicitarios y espacios institucionales de radio y televisin costeados por el 0stado, para a uellos candidatos de partidos, movimientos y grupos significativos de ciudadanos cuya postulacin cumpla los re uisitos de seriedad ue, para el efecto, determine la ley. )ara las elecciones ue se celebren a partir de la vigencia del presente acto legislativo, la violacin de los topes m!imos de financiacin de las campaas, debidamente comprobada, ser sancionada con la p+rdida de investidura o del cargo. La ley reglamentar los dems efectos por la violacin de este precepto. Los partidos, movimientos y candidatos debern rendir pblicamente cuentas sobre el volumen, origen y destino de sus ingresos. PARGRAFO. La financiacin anual de los partidos y movimientos polticos con )ersonera ;urdica ascender como mnimo a dos punto siete veces la aportada en el ao 3885, manteniendo su valor en el tiempo. La cuanta de la financiacin de las campaas de los partidos y movimientos polticos con personera jurdica ser por lo menos tres veces la aportada en el perodo 7===>3883 en pesos constantes de 3885. 0llo incluye el costo del transporte del da de elecciones y el costo de las fran uicias de correo hoy financiadas.

Las consultas populares internas de los partidos y movimientos ue opten por este mecanismo recibirn financiacin mediante el sistema de reposicin por votos depositados, manteniendo para ello el valor en pesos constantes vigente en el momento de aprobacin de este %cto Legislativo. PARGRAFO TRANSITORIO. 0l "ongreso reglamentar estas materias. 0n lo concerniente a las elecciones departamentales y municipales, tal reglamentacin deber estar lista a ms tardar tres meses antes de su reali$acin. ,i no lo hiciere, el 2obierno #acional dictar un decreto con fuer$a de ley antes del cierre de las inscripciones correspondientes.
Conc: 40, 107, 111, 123, 125, 127, 136, 152, 180, 183, 184, 219, 237, 265 y 355.

ARTCULO 110. ,e prohbe a uienes desempean funciones pblicas hacer contribucin alguna a los partidos, movimientos o candidatos, o inducir a otros a ue lo hagan, salvo las e!cepciones ue estable$ca la ley. 0l incumplimiento de cual uiera de estas prohibiciones ser causal de remocin del cargo o de p+rdida de la investidura.
Conc.: 2, 3, 83, 92,107, 111, 124, 125, 126, 127, 136, 152, 180, 183, 184, 219, 237, 265 y 355.

ARTCULO 111. R$%&'()*&. A+,& L$-./0),.1& N&. 01 *$ 2003. ART. 423 Los partidos y movimientos polticos con personera jurdica tienen derecho a utili$ar los medios de comunicacin ue hagan uso del espectro electromagn+tico, en todo tiempo, conforme a la ley. 0lla establecer as mismo &sic' los casos y la forma como los partidos, los movimientos polticos y los candidatos debidamente inscritos, tendrn acceso a dichos medios.
Conc.: 20, 75, 76, 77, 107, 108, 109, 110, 112, 152, 219 y 265.

CAPTULO 3. DEL ESTATUTO DE LA OPOSICIN


ARTCULO 112. R$%&'()*&. A+,& L$-./0),.1& N&. 01 *$ 2003. ART. !23 Los partidos y movimientos polticos con personera jurdica ue se declaren en oposicin al 2obierno, podrn ejercer libremente la funcin crtica frente a +ste, y plantear y desarrollar alternativas polticas. )ara estos efectos, se les garanti$arn los siguientes derechos1 el acceso a la informacin y a la documentacin oficial, con las restricciones constitucionales y legales6 el uso de los medios de comunicacin social del 0stado o en a uellos ue hagan uso del espectro electromagn+tico de acuerdo con la representacin obtenida en las elecciones para "ongreso inmediatamente anteriores6 la r+plica en los mismos medios de comunicacin &sic'. Los partidos y movimientos minoritarios con personera jurdica tendrn derecho a participar en las mesas directivas de los cuerpos colegiados, segn su representacin en ellos. <na ley estatutaria reglamentar ntegramente la materia.
Conc.: 15,16, 18, 21 40, 74, 75, 76, 77, 111, 120, 133, 147, 152, 153, 264, 265 y 293.

TTULO V DE LA ORGANI5ACIN DEL ESTADO


Sumario: 'structura de% 'stado." Fu ci #)(%ica.

CAPTULO 1. DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO


ARTCULO 113. ,on (amas del )oder )blico, la legislativa, la ejecutiva y la judicial. %dems de los rganos ue las integran e!isten otros, autnomos e independientes, para el cumplimiento de las dems funciones del 0stado. Los diferentes rganos del 0stado tienen funciones separadas pero colaboran armnicamente para la reali$acin de sus fines.
Conc.: #re!m(u%o, 1, 2, 3, 4, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 165, 166, 167, 168, 169, 170, 171, 172, 173, 174, 175, 176, 177, 178, 179, 180, 181, 182, 183, 184, 185, 186, 187, 188, 189, 190, 191, 192, 193, 194, 195, 196, 197, 198, 199, 200, 201, 202, 203, 204, 205, 206, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 217, 218, 219, 220, 221, 222, 223, 224, 225, 226, 227, 228, 229, 230, 231, 232, 233, 234, 235, 236, 237, 238, 239, 240, 241, 242, 243, 244, 245, 246, 247, 248, 249, 250, 251, 252, 253, 254, 255, 256 y 257.

ARTCULO 114. "orresponde al "ongreso de la (epblica reformar la "onstitucin, hacer las leyes y ejercer control poltico sobre el gobierno y la administracin. 0l "ongreso de la (epblica estar integrado por el ,enado y la "mara de (epresentantes.
Conc.: #re!m(u%o, 1, 2, 3, 4, 113, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 165, 166, 167, 168, 169, 170, 171, 172, 173, 174, 175, 176, 177, 178, 179, 180, 181, 182, 183, 184, 185, 186, 187, 200, 374 y 375.

ARTCULO 11!. 0l )residente de la (epblica es ;efe del 0stado, ;efe del 2obierno y suprema autoridad administrativa. 0l 2obierno #acional est formado por el )residente de la (epblica, los ministros del despacho y los directores de departamentos administrativos. 0l )residente y el Ministro o .irector de .epartamento correspondientes, en cada negocio particular, constituyen el 2obierno. #ingn acto del )residente, e!cepto el de nombramiento y remocin de Ministros y .irectores de .epartamentos %dministrativos y a uellos e!pedidos en su calidad de ;efe del 0stado y de suprema autoridad administrativa, tendr valor ni fuer$a alguna mientras no sea suscrito y comunicado por el Ministro del ramo respectivo o por el .irector del .epartamento %dministrativo correspondiente, uienes, por el mismo hecho, se hacen responsables. Las gobernaciones y las alcaldas, as como las superintendencias, los establecimientos pblicos y las empresas industriales o comerciales del 0stado, forman parte de la (ama 0jecutiva.
Conc.: #re!m(u%o, 1, 2, 3, 56, 59, 62, 113, 131, 150, 154, 174, 188, 189, 190, 191, 192, 193, 194, 195, 196, 197, 198, 199, 200, 201, 202, 203, 204, 205, 206, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 217, 218, 219, 220, 221, 222, 223, 224, 225, 226, 227, 238, 303, 314 y 354.

ARTCULO 11"6. R$%&'()*&. A+,& L$-./0),.1& N&. 03 *$ 2002. ART. 12663 La "orte "onstitucional, la "orte ,uprema de ;usticia, el "onsejo de 0stado, el "onsejo ,uperior de la ;udicatura, la *iscala 2eneral de la #acin, los -ribunales y los ;ueces, administran justicia. -ambi+n lo hace la justicia penal militar. 0l "ongreso ejercer determinadas funciones judiciales. 0!cepcionalmente la ley podr atribuir funcin jurisdiccional en materias precisas a determinadas autoridades administrativas. ,in embargo no les ser permitido adelantar la instruccin de sumarios ni ju$gar delitos. Los particulares pueden ser investidos transitoriamente de la funcin de administrar justicia en la condicin de jurados en las causas criminales, conciliadores o en la de rbitros habilitados por las partes para proferir fallos en derecho o en e uidad, en los t+rminos ue determine la ley.
Conc.: #re!m(u%o, 1, 2, 3, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 86, 95, 113, 131, 152, 156, 174, 178, 201, 209, 213, 228, 229, 230, 231, 232, 233, 234, 235, 236, 237, 238, 239, 240, 241, 242, 243, 244, 245, 246, 247, 248, 249, 250, 251, 252, 253, 254, 255, 256 y 257.

ARTCULO 11#. 0l Ministerio )blico y la "ontralora 2eneral de la (epblica son rganos de control.
Conc.: #re!m(u%o, 1, 2, 3, 113, 118, 119, 120, 214, 267, 268, 269, 270, 271, 272, 273, 274, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 281, 282, 283 y 284.
*

La norma modificada dispona1 La "orte "onstitucional, la "orte ,uprema de ;usticia, el "onsejo de 0stado, el "onsejo ,uperior de la ;udicatura, la *iscala 2eneral de la #acin, los -ribunales y los ;ueces, administran justicia. -ambi+n lo hace la justicia penal militar. 0l "ongreso ejercer determinadas funciones judiciales. 0!cepcionalmente la ley podr atribuir funcin jurisdiccional en materias precisas a determinadas autoridades administrativas. ,in embargo no les ser permitido adelantar la instruccin de sumarios ni ju$gar delitos. Los particulares pueden ser investidos transitoriamente de la funcin de administrar justicia en la condicin de conciliadores o en la de rbitros habilitados por las partes para proferir fallos en derecho o en e uidad, en los t+rminos ue determine la ley. ?? ACTO LEGISLATIVO N&. 3 DE 2002. ARTCULO 42. TRANSITORIO. "onfrmase una comisin integrada por el Ministro de ;usticia y del .erecho, el *iscal 2eneral de la #acin, uien la presidir, el )rocurador 2eneral de la #acin, el )residente de la ,ala )enal de la "orte ,uprema de ;usticia, el .efensor del )ueblo, el )residente del "onsejo ,uperior de la ;udicatura, o los delegados ue ellos designen, tres (epresentantes a la "mara y tres ,enadores de las "omisiones )rimeras, y tres miembros de la %cademia designados de comn acuerdo por el 2obierno y el *iscal 2eneral, para ue, por conducto de este ltimo, presente a consideracin del "ongreso de la (epblica a ms tardar el 38 de julio de 3885, los proyectos de ley pertinentes para adoptar el nuevo sistema y adelante el seguimiento de la implementacin gradual del sistema. 0l "ongreso de la (epblica dispondr hasta el 38 de junio de 388@ para e!pedir las leyes correspondientes. ,i no lo hiciere dentro de este pla$o, se reviste al )residente de la (epblica de facultades e!traordinarias, por el t+rmino de dos meses para ue profiera las normas legales necesarias al nuevo sistema. )ara este fin podr e!pedir, modificar o adicionar los cuerpos normativos correspondientes incluidos en la ley estatutaria de la administracin de justicia, la ley estatutaria de habeas corpus, los "digo &sic' )enal, de )rocedimiento )enal y )enitenciario y el 0statuto Argnico de la *iscala. "on el fin de conseguir la transicin hacia el sistema acusatorio previsto en el presente %cto Legislativo, la ley tomar las previsiones para garanti$ar la presencia de los servidores pblicos necesarios para el adecuado funcionamiento del nuevo en particular, el traslado de cargos entre la *iscala 2eneral de la #acin, la (ama ;udicial, la .efensora del )ueblo, y los organismos ue cumplen funciones de polica judicial. 0l 2obierno #acional garanti$ar los recursos para la implementacin gradual del sistema acusatorio y para la consolidacin de un ,istema #acional de .efensora )blica. ARTCULO !2. VIGENCIA. 0l presente %cto Legislativo rige a partir de su aprobacin, pero se aplicar de acuerdo con la gradualidad ue determine la ley y nicamente a los delitos cometidos con posterioridad a la vigencia ue en ella se estable$ca. La aplicacin del nuevo sistema se iniciar en los distritos judiciales a partir del 74 de enero de 388B de manera gradual y sucesiva. 0l nuevo sistema deber entrar en plena vigencia a ms tardar el 57 de diciembre del 388C. PARGRAFO TRANSITORIO. )ara ue el nuevo sistema previsto en este %cto Legislativo pueda aplicarse en el respectivo distrito judicial, debern estar garanti$ados los recursos suficientes para su adecuada implementacin, en especial la de la .efensora )blica. )ara estos efectos, la comisin de seguimiento de la reforma creada por el artculo @4 transitorio, velar por su cumplimiento.

ARTCULO 114. 0l Ministerio )blico ser ejercido por el )rocurador 2eneral de la #acin, por el .efensor del )ueblo, por los procuradores delegados y los agentes del ministerio pblico ante las autoridades jurisdiccionales, por los personeros municipales y por los dems funcionarios ue determine la ley. %l Ministerio )blico corresponde la guarda y promocin de los derechos humanos, la proteccin del inter+s pblico y la vigilancia de la conducta oficial de uienes desempean funciones pblicas.
Conc.: #re!m(u%o, 1, 2, 3, 113, 117, 156, 164, 173, 178, 214, 222, 235, 242, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 281, 282, 283, 284 y 318.

ARTCULO 119. La "ontralora 2eneral de la (epblica tiene a su cargo la vigilancia de la gestin fiscal y el control de resultado de la administracin.
Conc.: #re!m(u%o, 1, 2, 3, 113, 117, 267, 268, 269, 270, 271, 272, 273, 274 y 354.

ARTCULO 120. La organi$acin electoral est conformada por el "onsejo #acional 0lectoral, por la (egistradura #acional del 0stado "ivil y por los dems organismos ue estable$ca la ley. -iene a su cargo la organi$acin de las elecciones, su direccin y vigilancia, as como lo relativo a la identidad de las personas.
Conc.: #re!m(u%o, 1, 2, 3, 40, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 258, 259, 260, 261, 262, 263, 264, 265 y 266.

ARTCULO 121. #inguna autoridad del 0stado podr ejercer funciones distintas de las ue le atribuyen la "onstitucin y la ley.
Conc.: #re!m(u%o, 1, 2, 3, 4, 6, 41, 91, 92, 114, 122, 136, 149 y 150.

CAPTULO 2. DE LA FUNCIN P78LICA


ARTCULO 122. #o habr empleo pblico ue no tenga funciones detalladas en ley o reglamento y para proveer los de carcter remunerado se re uiere ue est+n contemplados en la respectiva planta y previstos sus emolumentos en el presupuesto correspondiente. #ingn servidor pblico entrar a ejercer su cargo sin prestar juramento de cumplir y defender la "onstitucin y desempear los deberes ue le incumben. %ntes de tomar posesin del cargo, al retirarse del mismo o cuando autoridad competente se lo solicite deber declarar, bajo juramento, el monto de sus bienes y rentas. .icha declaracin slo podr ser utili$ada para los fines y propsitos de la aplicacin de las normas del servidor pblico. ,in perjuicio de las dems sanciones ue estable$ca la ley, no podrn ser inscritos como candidatos a cargos de eleccin popular, ni elegidos, ni designados como servidores pblicos, ni celebrar personalmente, o por interpuesta persona, contratos con el 0stado, uienes hayan sido condenados, en cual uier tiempo, por la "omisin de .elitos ue afecten el patrimonio del 0stado. -ampoco uien haya dado lugar, como servidor pblico, con su conducta dolosa o gravemente culposa, as calificada por sentencia judicial ejecutoriada, a ue el 0stado sea condenado a una reparacin patrimonial, salvo ue asuma con cargo a su patrimonio el valor del dao. 9R$%&'()*&. A+,& L$-./0),.1& N&. 01 *$ 2004: ART. 12;.
Conc.: #re!m(u%o, 1, 2, 3, 4, 6, 90, 91, 92, 121, 122, 123, 150, 189, 192, 209 y 277.

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ARTCULO 123. ,on servidores pblicos los miembros de las corporaciones pblicas, los empleados y trabajadores del 0stado y de sus entidades descentrali$adas territorialmente y por servicios. Los servidores pblicos estn al servicio del 0stado y de la comunidad6 ejercern sus funciones en la forma prevista por la "onstitucin, la ley y el reglamento. La ley determinar el r+gimen aplicable a los particulares funciones pblicas y regular su ejercicio. ue temporalmente desempeen

Conc.: 1, 6, 40, 56, 122, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 150, 208, 209, 210, 211, 277, 278 y 299.

ARTCULO 124. La ley determinar la responsabilidad de los servidores pblicos y la manera de hacerla efectiva.
Conc.: 6, 90, 92, 122, 150, 198, 214, 250 y 168.

ARTCULO 12!. Los empleos en los rganos y entidades del 0stado son de carrera. ,e e!ceptan los de eleccin popular, los de libre nombramiento y remocin, los de trabajadores oficiales y los dems ue determine la ley. Los funcionarios cuyo sistema de nombramiento no haya sido determinado por la "onstitucin o la ley, sern nombrados por concurso pblico. 0l ingreso a los cargos de carrera y el ascenso en los mismos, se harn previo cumplimiento de los re uisitos y condiciones ue fije la ley para determinar los m+ritos y calidades de los aspirantes. 0l retiro se har1 por calificacin no satisfactoria en el desempeo del empleo6 por violacin del r+gimen disciplinario y por las dems causales previstas en la "onstitucin o la ley. 0n ningn caso la filiacin poltica de los ciudadanos podr determinar su nombramiento para un empleo de carrera, su ascenso o remocin. PARGRAFO. Los perodos establecidos en la "onstitucin )oltica o en la ley para cargos de eleccin tienen el carcter de institucionales. :uienes sean designados o elegidos para ocupar tales cargos, en reempla$o por falta absoluta de su titular, lo harn por el resto del perodo para el cual este &sic' fue elegido. 9A*.+.&<)*&. A+,& L$-./0),.1& N&. 01 *$ 2003. ART. "2;.
Conc.: 1, 40, 110, 126, 130, 150, 189, 214, 217, 218, 232, 250, 256, 267, 268 y 279.

ARTCULO 12". Los servidores pblicos no podrn nombrar como empleados a personas con las cuales tengan parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad, primero civil, o con uien est+n ligados por matrimonio o unin permanente. -ampoco podrn designar a personas vinculadas por los mismos la$os con servidores pblicos competentes para intervenir en su designacin. ,e e!ceptan de lo previsto en este artculo los nombramientos ue se hagan en aplicacin de las normas vigentes sobre ingreso o ascenso por m+ritos.
Conc.: 40, 125, 127, 129, 180, 192, 196, 204, 233, 292 y 299.

ARTCULO 12#. Los servidores pblicos no podrn celebrar, por s o por interpuesta persona, o en representacin de otro, contrato alguno con entidades pblicas o con personas privadas ue manejen o administren recursos pblicos, salvo las e!cepciones legales. % los empleados del 0stado y de sus 0ntidades descentrali$adas ue ejer$an jurisdiccin, autoridad civil o poltica, cargos de direccin administrativa, o se desempeen en los rganos judicial, electoral,

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de control, les est prohibido tomar parte en las actividades de los partidos y movimientos y en las controversias polticas, sin perjuicio de ejercer libremente el derecho al sufragio. Los empleados no contemplados en esta prohibicin podrn participar en dichas actividades y controversias en las condiciones ue seale la ley. La utili$acin del empleo para presionar a los ciudadanos a respaldar una causa o campaa poltica constituye causal de mala conducta.
Conc.: 40, 107, 122, 123, 124, 125,129, 179, 180, 219 y 265.

ARTCULO 124. #adie podr desempear simultneamente ms de un empleo pblico ni recibir ms de una asignacin ue provenga del -esoro pblico, o de empresas o de instituciones en las ue tenga parte mayoritaria el 0stado, salvo los casos e!presamente determinados por la ley. 0nti+ndese por -esoro pblico el de la #acin, el de las entidades territoriales y el de las descentrali$adas.
Conc.: 122, 124, 126, 127, 179, 189, 219, 278 y 286.

ARTCULO 129. Los servidores pblicos no podrn aceptar cargos, honores o recompensas de gobiernos e!tranjeros u organismos internacionales, ni celebrar contratos con ellos, sin previa autori$acin del 2obierno.
Conc.: 9, 126, 127, 128, 189 y 220.

ARTCULO 130. Dabr una "omisin #acional del ,ervicio "ivil responsable de la administracin y vigilancia de las carreras de los servidores pblicos, e!cepcin hecha de las ue tengan carcter especial.
Conc.: 125, 130, 217, 218, 222, 232, 253, 256, 268 y 279.

ARTCULO 131. "ompete a la ley la reglamentacin del servicio pblico ue prestan los notarios y registradores, la definicin del r+gimen laboral para sus empleados y lo relativo a los aportes como tributacin especial de las notaras, con destino a la administracin de justicia. 0l nombramiento de los notarios en propiedad se har mediante concurso. "orresponde al 2obierno la creacin, supresin y fusin de los crculos de notariado y registro y la determinacin del nmero de notarios y oficinas de registro.
Conc.: 115, 116, 150, 152, 228 y 256.

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TTULO VI DE LA RAMA LEGISLATIVA


Sumario: *omposici y +u cio es de% *o ,reso." -eu i y +u cio amie to." .as %eyes." '% Se ado." .a *!mara de -eprese ta tes." .os co ,resistas.

CAPTULO 1. DE LA COMPOSICIN LAS FUNCIONES


ARTCULO 132. Los senadores y los representantes sern elegidos para un perodo de cuatro aos, ue se inicia el 38 de julio siguiente a la eleccin.
Conc.: 3, 113, 114, 134, 138, 171, 172, 176, 177, 178, 179, 180, 187, 190, 260 y 265.

ARTCULO 133. Los miembros de cuerpos colegiados de eleccin directa representan al pueblo, y debern actuar consultando la justicia y el bien comn. 0l elegido es responsable polticamente ante la sociedad y frente a sus electores del cumplimiento de las obligaciones propias de su investidura.
Conc.: #re!m(u%o, 3/, 4/, 6/, 103, 114, 132, 182, 260, 299, 312, 318, 322 , 323 y 376.

ARTCULO 134. R$%&'()*&. A+,& L$-./0),.1& N&. 03 *$ 1993. ART. 1=3 Las faltas absolutas o temporales de los miembros de las corporaciones pblicas sern suplidas por los candidatos ue, segn el orden de inscripcin, en forma sucesiva y descendente, correspondan a la misma lista electoral.
Conc.: 40, 132, 181, 194, 205, 261, 299, 293, 312, 318, 322 y 323.

ARTCULO 13!. ,on facultades de cada "mara1 7. 0legir sus mesas directivas. 3. 0legir a su ,ecretario 2eneral, para perodos de dos aos, contados a partir del 38 de julio, uien deber reunir las mismas calidades sealadas para ser miembro de la respectiva "mara ?. 5. ,olicitar al 2obierno los informes ue necesite, salvo lo dispuesto en el numeral 3 del %rtculo siguiente. @. .eterminar la celebracin de sesiones reservadas en forma prioritaria a las preguntas orales ue formulen los "ongresistas a los Ministros y a las respuestas de +stos. 0l reglamento regular la materia. B. )roveer los empleos creados por la ley para el cumplimiento de sus funciones.

0l artculo E4 del %cto Legislativo #o. 87 de 3885 reform el numeral 3. del artculo 75B de la "onstitucin en estos t+rminos1 3. 0legir al ,ecretario 2eneral para perodos de cuatro &@' aos, contados a partir del 38 de julio, uien deber reunir las mismas calidades sealadas para ser miembros de la respectiva "mara. PARGRAFO TRANSITORIO. )ara efecto de lo dispuesto en el numeral 3 del presente artculo, el perodo comen$ar a regir a partir del 38 de julio de 3883.

La "orte "onstitucional, mediante ,entencia ">5E3 de 3E de abril de 388@, declar ine!e uible el artculo E4 del %cto Legislativo #o. 87 de 3885.

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F. (ecabar del 2obierno la cooperacin de los organismos de la administracin pblica para el mejor desempeo de sus atribuciones. E. Argani$ar su )olica interior. C. "itar y re uerir a los ministros para ue concurran a las sesiones. Las citaciones debern hacerse con una anticipacin no menor de cinco das y formularse en cuestionario escrito. 0n caso de ue los ministros no concurran, sin e!cusa aceptada por la respectiva "mara, +sta podr proponer mocin de censura. Los ministros debern ser odos en la sesin para la cual fueron citados, sin perjuicio de ue el debate contine en sesiones posteriores por decisin de la respectiva "mara. 0l debate no podr e!tenderse a asuntos ajenos al cuestionario y deber encabe$ar el orden del da de la sesin. =. )roponer mocin de censura respecto de los ministros por asuntos relacionados con funciones propias del cargo. La mocin de censura, si hubiere lugar a ella, deber proponerla por lo menos la d+cima parte de los miembros ue componen la respectiva cmara. La votacin se har entre el tercero y el d+cimo da siguientes a la terminacin del debate, en "ongreso pleno, con audiencia de los ministros respectivos. ,u aprobacin re uerir la mayora absoluta de los integrantes de cada cmara. <na ve$ aprobada, el ministro uedar separado de su cargo. ,i fuere recha$ada, no podr presentarse otra sobre la misma materia a menos ue la motiven hechos nuevos.
Conc.: 114, 115, 122, 135, 136, 138, 141, 145, 147, 172, 177, 183, 189, 200, 208, 209 y 218.

ARTCULO 13". ,e prohbe al "ongreso y a cada una de sus "maras1 7. /nmiscuirse, por medio de resoluciones o de leyes, en asuntos de competencia privativa de otras autoridades. 3. 0!igir al 2obierno informacin sobre instrucciones en materia diplomtica o sobre negociaciones de carcter reservado. 5. .ar votos de aplauso a los actos oficiales. @. .ecretar a favor de personas o entidades donaciones, gratificaciones, au!ilios, indemni$aciones, pensiones u otras erogaciones ue no est+n destinadas a satisfacer cr+ditos o derechos reconocidos con arreglo a la ley pree!istente. B. .ecretar actos de proscripcin o persecucin contra personas naturales o jurdicas. F. %utori$ar viajes al e!terior con dineros del erario, salvo en cumplimiento de misiones especficas, aprobadas al menos por las tres cuartas partes de los miembros de la respectiva "mara.
Conc.: 4/, 6/, 9, 18, 20, 34, 35, 40, 74, 84, 109, 110, 121, 133, 135, 149, 183, 189, 200 y 355.

ARTCULO 13#. "ual uier comisin permanente podr empla$ar a toda persona natural o jurdica, para ue en sesin especial rinda declaraciones orales o escritas, ue podrn e!igirse bajo juramento, sobre hechos relacionados directamente con las indagaciones ue la comisin adelante. ,i uienes hayan sido citados se e!cusaren de asistir y la comisin insistiere en llamarlos, la "orte "onstitucional, despu+s de orlos, resolver sobre el particular en un pla$o de die$ das, bajo estricta reserva.

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La renuencia de los citados a comparecer o a rendir las declaraciones re ueridas, ser sancionada por la comisin con la pena ue sealen las normas vigentes para los casos de desacato a las autoridades. ,i en el desarrollo de la investigacin se re uiere, para su perfeccionamiento, o para la persecucin de posibles infractores penales, la intervencin de otras autoridades, se las e!hortar para lo pertinente.
Conc.: 33, 74, 83, 142, 144, 239 y 241.

CAPTULO 2. DE LA REUNIN EL FUNCIONAMIENTO


ARTCULO 134. 0l "ongreso, por derecho propio, se reunir en sesiones ordinarias, durante dos perodos por ao, ue constituirn una sola legislatura. 0l primer perodo de sesiones comen$ar el 38 de julio y terminar el 7F de diciembre6 el segundo el 7F de mar$o y concluir el 38 de junio. ,i por cual uier causa no pudiere reunirse en las fechas indicadas, lo har tan pronto como fuere posible, dentro de los perodos respectivos. -ambi+n se reunir el "ongreso en sesiones e!traordinarias, por convocatoria del 2obierno y durante el tiempo ue +ste seale. 0n el curso de ellas slo podr ocuparse en los asuntos ue el 2obierno someta a su consideracin, sin perjuicio de la funcin de control poltico ue le es propia, la cual podr ejercer en todo tiempo.
Conc.: 114, 132, 135, 139, 140, 141, 144, 147, 149, 160, 162, 189, 200, 212, 213, 215, 346 y 375.

ARTCULO 139. Las sesiones del "ongreso sern instaladas y clausuradas conjunta y pblicamente por el )residente de la (epblica, sin ue esta ceremonia, en el primer evento, sea esencial para ue el "ongreso ejer$a legtimamente sus funciones.
Conc.: 138, 148, 162, 188, 189 y 200.

ARTCULO 140. 0l "ongreso tiene su sede en la capital de la (epblica. Las cmaras podrn por acuerdo entre ellas trasladar su sede a otro lugar y, en caso de perturbacin del orden pblico, podrn reunirse en el sitio ue designe el )residente del ,enado.
Conc.: 141,150, 189, 212, 213, 215 y 322.

ARTCULO 141. 0l "ongreso se reunir en un solo cuerpo nicamente para la instalacin y clausura de sus sesiones, para dar posesin al )residente de la (epblica, para recibir a ;efes de 0stado o de 2obierno de otros pases, para elegir "ontralor 2eneral de la (epblica y Gicepresidente cuando sea menester reempla$ar el electo &sic' por el pueblo, as como decidir &sic' sobre la mocin de censura, con arreglo al artculo 75B. 0n tales casos el )residente del ,enado y el de la "mara sern respectivamente )residente y Gicepresidente del "ongreso.
Conc.: 135, 145, 146, 183, 189, 192, 205, 239 y 267.

ARTCULO 142. "ada "mara elegir, para el respectivo perodo constitucional, comisiones permanentes ue tramitarn en primer debate los proyectos de acto legislativo o de ley. La ley determinar el nmero de comisiones permanentes y el de sus miembros, as como las materias de las ue cada una deber ocuparse.

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"uando sesionen conjuntamente las "omisiones "onstitucionales )ermanentes, el urum decisorio ser el ue se re uiera para cada una de las comisiones individualmente consideradas.
Conc.: 114, 132, 137, 144, 145, 146, 148, 154, 157, 160, 161, 162, 163, 208, 346 375 y 377.

ARTCULO 143. 0l ,enado de la (epblica y la "mara de (epresentantes podrn disponer ue cual uiera de las comisiones permanentes sesione durante el receso, con el fin de debatir los asuntos ue hubieren uedado pendientes en el perodo anterior, de reali$ar los estudios ue la corporacin respectiva determine y de preparar los proyectos ue las "maras les encarguen.
Conc.: 114, 135, 138, 142, 144, 171 y 176.

ARTCULO 144. Las sesiones de las "maras y de sus comisiones permanentes sern pblicas, con las limitaciones a ue haya lugar conforme a su reglamento.
Conc.: 138, 139, 142, 151, 171 y 176.

ARTCULO 14!. 0l "ongreso pleno, las "maras y sus comisiones no podrn abrir sesiones ni deliberar con menos de una cuarta parte de sus miembros. Las decisiones slo podrn tomarse con la asistencia de la mayora de los integrantes de la respectiva corporacin, salvo ue la "onstitucin determine un urum diferente.
Conc.: 135, 142, 145, 146, 148, 150, 153, 175, 212, 310,365, 375, 376 y 378.

ARTCULO 14". 0n el "ongreso pleno, en las "maras y en sus comisiones permanentes, las decisiones se tomarn por la mayora de los votos de los asistentes, salvo ue la "onstitucin e!ija e!presamente una mayora especial.
Conc.: 135, 141, 142, 145, 148, 150, 151, 153, 174, 212 y 310.

ARTCULO 14#. Las mesas directivas de las cmaras y de sus comisiones permanentes sern renovadas cada ao, para la legislatura ue se inicia el 38 de julio, y ninguno de sus miembros podr ser reelegido dentro del mismo cuatrienio constitucional.
Conc.: 132, 135, 138 y 142.

ARTCULO 144. Las normas sobre urum y mayoras decisorias regirn tambi+n para las dems corporaciones pblicas de eleccin popular.
Conc.: 142, 145, 146, 299 y 312.

ARTCULO 149. -oda reunin de miembros del "ongreso ue, con el propsito de ejercer funciones propias de la rama legislativa del poder pblico, se efecte fuera de las condiciones constitucionales, carecer de valide$6 a los actos ue realice no podr drseles efecto alguno, y uienes participen en las deliberaciones, sern sancionados conforme a las leyes.
Conc.: 4/, 6/, 91, 92, 114, 121, 122, 123, 124, 132, 133, 136, 185, 186, 235 y 277.

CAPTULO 3. DE LAS LE ES
ARTCULO 1!0. "orresponde al "ongreso hacer las leyes. )or medio de ellas ejerce las siguientes funciones1 7. /nterpretar, reformar y derogar las leyes. 3. 0!pedir cdigos en todos los ramos de la legislacin y reformar sus disposiciones. 5. %probar el plan nacional de desarrollo y de inversiones pblicas ue hayan de emprenderse o continuarse, con la determinacin de los recursos y apropiaciones ue se autoricen para su ejecucin, y las medidas necesarias para impulsar el cumplimiento de los mismos.

16

@. .efinir la divisin general del territorio con arreglo a lo previsto en esta "onstitucin, fijar las bases y condiciones para crear, eliminar, modificar o fusionar entidades territoriales y establecer sus competencias. B. "onferir atribuciones especiales a las asambleas departamentales. F. Gariar, en circunstancias e!traordinarias y por graves motivos de conveniencia pblica, la actual residencia de los altos poderes nacionales. E. .eterminar la estructura de la administracin nacional y crear, suprimir o fusionar ministerios, departamentos administrativos, superintendencias, establecimientos pblicos y otras entidades del orden nacional, sealando sus objetivos y estructura orgnica6 reglamentar la creacin y funcionamiento de las "orporaciones %utnomas (egionales dentro de un r+gimen de autonoma6 as mismo, crear o autori$ar la constitucin de empresas industriales y comerciales del 0stado y sociedades de economa mi!ta. C. 0!pedir las normas a las cuales debe sujetarse el 2obierno para el ejercicio de las funciones de inspeccin y vigilancia ue le seala la "onstitucin. =. "onceder autori$aciones al 2obierno para celebrar contratos, negociar empr+stitos y enajenar bienes nacionales. 0l 2obierno rendir peridicamente informes al "ongreso sobre el ejercicio de estas autori$aciones. 78.(evestir, hasta por seis meses, al )residente de la (epblica de precisas facultades e!traordinarias, para e!pedir normas con fuer$a de ley cuando la necesidad lo e!ija o la conveniencia pblica lo aconseje. -ales facultades debern ser solicitadas e!presamente por el 2obierno y su aprobacin re uerir la mayora absoluta de los miembros de una y otra "mara. 0l "ongreso podr, en todo tiempo y por iniciativa propia, modificar los decretos leyes dictados por el 2obierno en uso de facultades e!traordinarias. 0stas facultades no se podrn conferir para e!pedir cdigos, leyes estatutarias, orgnicas, ni las previstas en el numeral 38 del presente artculo, ni para decretar impuestos. 77.0stablecer las rentas nacionales y fijar los gastos de la administracin. 73.0stablecer contribuciones fiscales y, e!cepcionalmente, contribuciones parafiscales en los casos y bajo las condiciones ue estable$ca la ley. 75..eterminar la moneda legal, la convertibilidad y el alcance de su poder liberatorio, y arreglar el sistema de pesas y medidas. 7@.%probar o improbar los contratos o convenios ue, por ra$ones de evidente necesidad nacional, hubiere celebrado el )residente de la (epblica, con particulares, compaas o entidades pblicas, sin autori$acin previa. 7B..ecretar honores a los ciudadanos ue hayan prestado servicios a la patria.

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7F.%probar o improbar los tratados ue el 2obierno celebre con otros 0stados o con entidades de derecho internacional. )or medio de dichos tratados podr el 0stado, sobre bases de e uidad, reciprocidad y conveniencia nacional, transferir parcialmente determinadas atribuciones a organismos internacionales, ue tengan por objeto promover o consolidar la integracin econmica con otros 0stados. 7E."onceder, por mayora de los dos tercios de los votos de los miembros de una y otra "mara y por graves motivos de conveniencia pblica, amnistas o indultos generales por delitos polticos. 0n caso de ue los favorecidos fueren e!imidos de la responsabilidad civil respecto de particulares, el 0stado uedar obligado a las indemni$aciones a ue hubiere lugar. 7C..ictar las normas sobre apropiacin o adjudicacin y recuperacin de tierras baldas. 7=..ictar las normas generales, y sealar en ellas los objetivos y criterios a los cuales debe sujetarse el 2obierno para los siguientes efectos1 a' Argani$ar el cr+dito pblico6 b' (egular el comercio e!terior y sealar el r+gimen de cambio internacional, en concordancia con las funciones ue la "onstitucin consagra para la ;unta .irectiva del Hanco de la (epblica6 c' Modificar, por ra$ones de poltica comercial los aranceles, tarifas y dems disposiciones concernientes al r+gimen de aduanas6 d' (egular las actividades financiera, burstil, aseguradora y cual uiera otra relacionada con el manejo, aprovechamiento e inversin de los recursos captados del pblico6 e' *ijar el r+gimen salarial y prestacional de los empleados pblicos, de los miembros del "ongreso #acional y de la *uer$a )blica6 f' (egular el r+gimen de prestaciones sociales mnimas de los trabajadores oficiales. 0stas funciones en lo pertinente a prestaciones sociales son indelegables en las "orporaciones pblicas territoriales y +stas no podrn arrogrselas. 38."rear los servicios administrativos y t+cnicos de las "maras. 37.0!pedir las leyes de intervencin econmica, previstas en el artculo 55@, las cuales debern precisar sus fines y alcances y los lmites a la libertad econmica. 33.0!pedir las leyes relacionadas con el Hanco de la (epblica y con las funciones ue compete desempear a su ;unta .irectiva. 35.0!pedir las leyes ue regirn el ejercicio de las funciones pblicas y la prestacin de los servicios pblicos. 3@.(egular el r+gimen de propiedad industrial, patentes y marcas, y las otras formas de propiedad intelectual. 3B.<nificar las normas sobre polica de trnsito en todo el territorio de la (epblica.

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"ompete al "ongreso e!pedir el estatuto general de contratacin de la administracin pblica y en especial de la administracin nacional.
Conc.: #re!m(u%o, 1/, 2, 3, 4 /, 6/, 9/, 13, 15, 21, 22, 23, 24, 26, 28, 29, 36, 48, 49, 50, 53, 56, 58, 60, 61, 62, 63, 64, 67, 70, 77, 78, 86, 87, 90, 93, 94, 95, 101, 102, 114, 115, 116, 121, 122, 123, 124, 125, 131, 132, 140, 146, 150, 151, 152, 153, 154, 157, 158, 164, 170, 173, 187, 189, 200, 201, 206, 210, 211, 212, 215, 217, 218, 219, 220, 221, 224, 225, 226, 228, 241, 257, 285, 286, 288, 293, 295, 297, 299, 300, 301, 302, 303, 308, 310, 312, 313, 320, 329, 331, 332, 333, 334, 335, 336, 337, 338, 339, 341, 345, 346, 349, 353, 359, 363, 365, 369, 370, 371, 372, 373, 376 y 378.

ARTCULO 1!1. 0l "ongreso e!pedir leyes orgnicas a las cuales estar sujeto el ejercicio de la actividad legislativa. )or medio de ellas se establecern los reglamentos del "ongreso y de cada una de las "maras, las normas sobre preparacin, aprobacin y ejecucin del presupuesto de rentas y ley de apropiaciones y del plan general de desarrollo, y las relativas a la asignacin de competencias normativas a las entidades territoriales. Las leyes orgnicas re uerirn, para su aprobacin, la mayora absoluta de los votos de los miembros de una y otra "mara.
Conc.: 114, 135, 136, 144, 146, 150, 185, 200, 212, 288, 307, 339, 342, 346, 347, 349 y 352.

ARTCULO 1!2. Mediante las leyes estatutarias, el "ongreso de la (epblica regular las siguientes materias1 a. .erechos y deberes fundamentales de las personas y los procedimientos y recursos para su proteccin6 b. %dministracin de justicia6 c. Argani$acin y r+gimen de los partidos y movimientos polticos6 estatuto de la oposicin y funciones electorales6 d. /nstituciones y mecanismos de participacin ciudadana6 e. 0stados de e!cepcin.
Conc.: 1, 2, 5, 40, 53, 86, 87, 88, 93, 94, 95, 103, 104, 106, 107, 108, 112, 114, 116, 150, 212, 213, 214, 215, 228, 256, 257, 265, 266, 270 y 374.

ARTCULO 1!3. La aprobacin, modificacin o derogacin de las leyes estatutarias e!igir la mayora absoluta de los miembros del "ongreso y deber efectuarse dentro de una sola legislatura. .icho trmite comprender la revisin previa, por parte de la "orte "onstitucional, de la e!e uibilidad del proyecto. "ual uier ciudadano podr intervenir para defenderla o impugnarla.
Conc.: 138, 145, 146, 152, 214 y 241.

ARTCULO 1!4. Las leyes pueden tener origen en cual uiera de las "maras a propuesta de sus respectivos miembros, del 2obierno #acional, de las entidades sealadas en el artculo 7BF, o por iniciativa popular en los casos previstos en la "onstitucin. #o obstante, slo podrn ser dictadas o reformadas por iniciativa del 2obierno las leyes a ue se refieren los numerales 5, E, =, 77 y 33 y los literales a, b y e, del numeral 7= del artculo 7B86 las ue ordenen participaciones en las rentas nacionales o transferencias de las mismas6 las ue autoricen aportes o suscripciones del 0stado a empresas industriales o comerciales y las ue decreten e!enciones de impuestos, contribuciones o tasas nacionales. Las "maras podrn introducir modificaciones a los proyectos presentados por el 2obierno. Los proyectos de ley relativos a los tributos iniciarn su trmite en la "mara de (epresentantes y los ue se refieran a relaciones internacionales, en el ,enado.

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Conc.: 40, 103, 106, 115, 133, 142, 150, 155, 156, 178, 200, 237, 251, 256, 265, 268, 278, 282, 294, 338, 346, 357 y 378.

ARTCULO 1!!. )odrn presentar proyectos de ley o de reforma constitucional, un nmero de ciudadanos igual o superior al cinco por ciento del censo electoral e!istente en la fecha respectiva o el treinta por ciento de los concejales o diputados del pas. La iniciativa popular ser tramitada por el "ongreso, de conformidad con lo establecido en el artculo 7F5, para los proyectos ue hayan sido objeto de manifestacin de urgencia. Los ciudadanos proponentes tendrn derecho a designar un vocero ue ser odo por las "maras en todas las etapas del trmite.
Conc.: 3, 40, 103, 106, 154, 159, 163, 170, 293, 299, 312, 318, 375 y 378.

ARTCULO 1!". La "orte "onstitucional, el "onsejo ,uperior de la ;udicatura, la "orte ,uprema de ;usticia, el "onsejo de 0stado, el "onsejo #acional 0lectoral, el )rocurador 2eneral de la #acin, el "ontralor 2eneral de la (epblica, tienen la facultad de presentar proyectos de ley en materias relacionadas con sus funciones.
Conc.: 116, 117, 153, 154, 234, 236, 237, 239, 257, 264, 265, 267, 268, 275, 278 y 282.

ARTCULO 1!#. #ingn proyecto ser ley sin los re uisitos siguientes1 7. Daber sido publicado oficialmente por el "ongreso, antes de darle curso en la comisin respectiva. 3. Daber sido aprobado en primer debate en la correspondiente comisin permanente de cada "mara. 0l reglamento del "ongreso determinar los casos en los cuales el primer debate se surtir en sesin conjunta de las comisiones permanentes de ambas "maras. 5. Daber sido aprobado en cada "mara en segundo debate. @. Daber obtenido la sancin del 2obierno.
Conc.: 114, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 165, 166, 167, 168, 169, 189 y 200.

ARTCULO 1!4. -odo proyecto de ley debe referirse a una misma materia y sern inadmisibles las disposiciones o modificaciones ue no se relacionen con ella. 0l )residente de la respectiva comisin recha$ar las iniciativas ue no se avengan con este precepto, pero sus decisiones sern apelables ante la misma comisin. La ley ue sea objeto de reforma parcial se publicar en un solo te!to ue incorpore las modificaciones aprobadas.
Conc.: 142, 153, 154, 157, 159 y 169.

ARTCULO 1!9. 0l proyecto de ley ue hubiere sido negado en primer debate podr ser considerado por la respectiva cmara a solicitud de su autor, de un miembro de ella, del 2obierno o del vocero de los proponentes en los casos de iniciativa popular.
Conc.: 106, 114, 155, 157 y 158.

ARTCULO 1"0. 0ntre el primero y el segundo debate deber mediar un lapso no inferior a ocho das, y entre la aprobacin del proyecto en una de las cmaras y la iniciacin del debate en la otra, debern transcurrir por lo menos uince das. .urante el segundo debate cada "mara podr introducir al proyecto las modificaciones, adiciones y supresiones ue ju$gue necesarias. 0n el informe a la "mara plena para segundo debate, el ponente deber consignar la totalidad de las propuestas ue fueron consideradas por la comisin y las ra$ones ue determinaron su recha$o.

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-odo )royecto de Ley o de %cto Legislativo deber tener informe de ponencia en la respectiva comisin encargada de tramitarlo, y deber drsele el curso correspondiente. #ingn proyecto de ley ser sometido a votacin en sesin diferente a a uella ue previamente se haya anunciado. 0l aviso de ue un proyecto ser sometido a votacin lo dar la )residencia de cada "mara o "omisin en sesin distinta a a uella en la cual se reali$ar la votacin. 9A*.+.&<)*&. A+,& L$-./0),.1& N&. 01 *$ 2003. ART. 42;.
Conc.: 142, 154, 157, 161, 167, 241, 265, 375, 377 y 379.

ARTCULO 1"1. R$%&'()*&. A+,& L$-./0),.1& N&. 01 *$ 2003. ART. 923 "uando surgieren discrepancias en las "maras respecto de un proyecto, ambas integrarn comisiones de conciliadores conformadas por un mismo nmero de ,enadores y (epresentantes, uienes reunidos conjuntamente, procurarn conciliar los te!tos, y en caso de no ser posible, definirn por mayora. )revia publicacin por lo menos con un da de anticipacin, el te!to escogido se someter a debate y aprobacin de las respectivas plenarias. ,i despu+s de la repeticin del segundo debate persiste la diferencia, se considera &sic' negado el proyecto.
Conc.: 142, 157, 160, 163 y 346.

ARTCULO 1"2. Los proyectos de ley ue no hubieren completado su trmite en una legislatura y ue hubieren recibido primer debate en alguna de las cmaras, continuarn su curso en la siguiente, en el estado en ue se encuentren. #ingn proyecto podr ser considerado en ms de dos legislaturas.
Conc.: 138, 153, 157, 161 y 349.

ARTCULO 1"3. 0l )residente de la (epblica podr solicitar trmite de urgencia para cual uier proyecto de ley. 0n tal caso, la respectiva cmara deber decidir sobre el mismo dentro del pla$o de treinta das. %un dentro de este lapso, la manifestacin de urgencia puede repetirse en todas las etapas constitucionales del proyecto. ,i el )residente insistiere en la urgencia, el proyecto tendr prelacin en el orden del da e!cluyendo la consideracin de cual uier otro asunto, hasta tanto la respectiva cmara o comisin decida sobre +l. ,i el proyecto de ley a ue se refiere el mensaje de urgencia se encuentra al estudio de una comisin permanente, +sta, a solicitud del 2obierno, deliberar conjuntamente con la correspondiente de la otra cmara para darle primer debate.
Conc.: 115, 142, 155, 157, 161, 189 y 200.

ARTCULO 1"4. 0l "ongreso dar prioridad al trmite de los proyectos de ley aprobatorios de los tratados sobre derechos humanos ue sean sometidos a su consideracin por el 2obierno.
Conc.: 1, 2, 5, 93, 118, 150, 189, 214, 224 y 278.

ARTCULO 1"!. %probado un proyecto de ley por ambas cmaras, pasar al 2obierno para su sancin. ,i +ste no lo objetare, dispondr ue se promulgue como ley6 si lo objetare, lo devolver a la cmara en ue tuvo origen.
Conc.: 115, 157, 166, 167, 168, 189 y 200.

ARTCULO 1"". 0l 2obierno dispone del t+rmino de seis das para devolver con objeciones cual uier proyecto cuando no conste de ms de veinte artculos6 de die$ das, cuando el proyecto contenga de veintiuno a cincuenta artculos6 y hasta de veinte das cuando los artculos sean ms de cincuenta.

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,i transcurridos los indicados t+rminos, el 2obierno no hubiere devuelto el proyecto con objeciones, el )residente deber sancionarlo y promulgarlo. ,i las cmaras entran en receso dentro de dichos t+rminos, el )residente tendr el deber de publicar el proyecto sancionado u objetado dentro de a uellos pla$os.
Conc.: 115, 138, 157, 165, 167, 189 y 200.

ARTCULO 1"#. 0l proyecto de ley objetado total o parcialmente por el 2obierno volver a las "maras a segundo debate. 0l )residente sancionar sin poder presentar objeciones el proyecto aprobado por la mitad ms uno de los miembros de una y otra "mara. ue, reconsiderado, fuere

0!ceptase el caso en ue el proyecto fuere objetado por inconstitucional. 0n tal evento, si las "maras insistieren, el proyecto pasar a la "orte "onstitucional para ue ella, dentro de los seis das siguientes decida sobre su e!e uibilidad. 0l fallo de la "orte obliga al )residente a sancionar la ley. ,i lo declara ine!e uible, se archivar el proyecto. ,i la "orte considera ue el proyecto es parcialmente ine!e uible, as lo indicar a la "mara en ue tuvo su origen para ue, odo el Ministro del ramo, rehaga e integre las disposiciones afectadas en t+rminos concordantes con el dictamen de la "orte. <na ve$ cumplido este trmite, remitir a la "orte el proyecto para fallo definitivo.
Conc.: 114, 153, 157, 160, 165, 189 y 241.

ARTCULO 1"4. ,i el )residente no cumpliere el deber de sancionar las leyes en los t+rminos y segn las condiciones ue la "onstitucin establece, las sancionar y promulgar el )residente del "ongreso.
Conc.: 4, 141, 157, 165, 189 y 244.

ARTCULO 1"9. 0l ttulo de las leyes deber corresponder precisamente a su contenido, y a su te!to preceder esta frmula1 >E0 C&<-'$/& *$ C&0&(?.): DECRETA@
Conc.: 114, 150, 158 y 241.

ARTCULO 1#0. <n nmero de ciudadanos e uivalente a la d+cima parte del censo electoral, podr solicitar ante la organi$acin electoral la convocacin de un referendo para la derogatoria de una ley. La ley uedar derogada si as lo determina la mitad ms uno de los votantes ue concurran al acto de consulta, siempre y cuando participe en +ste una cuarta parte de los ciudadanos ue componen el censo electoral. #o procede el referendo respecto de las leyes aprobatorias de tratados internacionales, ni de la Ley de )resupuesto, ni de las referentes a materias fiscales o tributarias.
Conc.: 40, 103, 120, 150, 155, 224 y 346.

CAPTULO 4. DEL SENADO


ARTCULO 1#1. 0l ,enado de la (epblica estar integrado por cien miembros elegidos en circunscripcin nacional.

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Dabr un nmero adicional de dos senadores elegidos en circunscripcin nacional especial por comunidades indgenas. Los ciudadanos colombianos ue se encuentren o residan en el e!terior podrn sufragar en las elecciones para ,enado de la (epblica. La "ircunscripcin 0special para la eleccin de senadores por las comunidades indgenas se regir por el sistema de cuociente electoral. Los representantes de las comunidades indgenas ue aspiren a integrar el ,enado de la (epblica, debern haber ejercido un cargo de autoridad tradicional en su respectiva comunidad o haber sido lder de una organi$acin indgena, calidad ue se acreditar mediante certificado de la respectiva organi$acin, refrendado por el Ministro de 2obierno ?.
Conc.: 7, 114,176, 179, 258, 260, 261, 262, 263 y 329.

ARTCULO 1#2. )ara ser elegido senador se re uiere ser colombiano de nacimiento, ciudadano en ejercicio y tener ms de treinta aos de edad en la fecha de la eleccin.
Conc.: 40, 96, 98, 99, 114, 132, 179 y 260.

ARTCULO 1#3. ,on atribuciones del ,enado1 7. %dmitir o no las renuncias Gicepresidente. ue hagan de sus empleos el )residente de la (epblica o el

3. %probar o improbar los ascensos militares ue confiera el 2obierno, desde oficiales generales y oficiales de insignia de la fuer$a pblica, hasta el ms alto grado. 5. "onceder licencia al )residente de la (epblica para separarse temporalmente del cargo, no siendo caso de enfermedad, y decidir sobre las e!cusas del Gicepresidente para ejercer la )residencia de la (epblica. @. )ermitir el trnsito de tropas e!tranjeras por el territorio de la (epblica. B. %utori$ar al 2obierno para declarar la guerra a otra nacin. F. 0legir a los magistrados de la "orte "onstitucional. E. 0legir al )rocurador 2eneral de la #acin.
Conc.: 114, 135, 189, 193, 194, 196, 205, 208, 212, 213, 216, 232, 239 y 276.

ARTCULO 1#4. "orresponde al ,enado conocer de las acusaciones ue formule la "mara de (epresentantes contra el )residente de la (epblica o uien haga sus veces6 contra los Magistrados de la "orte ,uprema de ;usticia, del "onsejo de 0stado y de la "orte "onstitucional, los miembros del "onsejo ,uperior de la ;udicatura y el *iscal 2eneral de la #acin, aun ue hubieren cesado en el ejercicio de sus cargos. 0n este caso, conocer por hechos u omisiones ocurridos en el desempeo de los mismos.
Conc.: 29, 92, 115, 116, 175, 178, 179, 194, 198, 199, 214, 231, 233, 235, 252 y 278.

#ota1 Las funciones ue antes cumpla el Ministro de 2obierno son hoy ejercidas por el Ministro del /nterior.

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ARTCULO 1#!. 0n los juicios ue se sigan ante el ,enado, se observarn estas reglas1 7. 0l acusado ueda de hecho suspenso de su empleo, siempre ue una acusacin sea pblicamente admitida. 3. ,i la acusacin se refiere a delitos cometidos en ejercicio de funciones, o a indignidad por mala conducta, el ,enado no podr imponer otra pena ue la de destitucin del empleo, o la privacin temporal o p+rdida absoluta de los derechos polticos6 pero al reo se le seguir juicio criminal ante la "orte ,uprema de ;usticia, si los hechos lo constituyen responsable de infraccin ue mere$ca otra pena. 5. ,i la acusacin se refiere a delitos comunes, el ,enado se limitar a declarar si hay o no lugar a seguimiento de causa y, en caso afirmativo, pondr al acusado a disposicin de la "orte ,uprema. @. 0l ,enado podr cometer la instruccin de los procesos a una diputacin de su seno, reservndose el juicio y la sentencia definitiva, ue ser pronunciada en sesin pblica, por los dos tercios, al menos, de los votos de los ,enadores presentes.
Conc.: 29, 174, 194, 199 y 235.

CAPTULO !. DE LA CMARA DE REPRESENTANTES


ARTCULO 1#". La "mara de (epresentantes se elegir en circunscripciones territoriales y circunscripciones especiales. Dabr dos representantes por cada circunscripcin territorial y uno ms por cada doscientos cincuenta mil habitantes o fraccin mayor de ciento veinticinco mil ue tengan en e!ceso sobre los primeros doscientos cincuenta mil. )ara la eleccin de representantes a la "mara, cada departamento y el .istrito "apital de Hogot conformarn una circunscripcin territorial. La ley podr establecer una circunscripcin especial para asegurar la participacin en la "mara de (epresentantes de los grupos +tnicos y de las minoras polticas y de los colombianos residentes en el e!terior. Mediante esta circunscripcin se podr elegir hasta cinco representantes.
Conc.: 7, 114, 132, 171, 178, 179, 258, 260, 261, 262, 263 y 322.

ARTCULO 1##. )ara ser elegido representante se re uiere ser ciudadano en ejercicio y tener ms de veinticinco aos de edad en la fecha de la eleccin.
Conc.: 40, 96, 98, 99 y 179.

ARTCULO 1#4. La "mara de (epresentantes tendr las siguientes atribuciones especiales1 7. 0legir al .efensor del )ueblo. 3. 0!aminar y fenecer la cuenta general del presupuesto y del tesoro ue le presente el "ontralor 2eneral de la (epblica. 5. %cusar ante el ,enado, cuando hubiere causas constitucionales, al )residente de la (epblica o a uien haga sus veces, a los magistrados de la "orte "onstitucional, a los magistrados de la "orte

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,uprema de ;usticia, a los miembros del "onsejo ,uperior de la ;udicatura, a los magistrados del "onsejo de 0stado y al *iscal 2eneral de la #acin. @. "onocer de las denuncias y uejas ue ante ella se presenten por el *iscal 2eneral de la #acin o por los particulares contra los e!presados funcionarios y, si prestan m+rito, fundar en ellas acusacin ante el ,enado. B. (e uerir el au!ilio de otras autoridades para el desarrollo de las investigaciones competen, y comisionar para la prctica de pruebas cuando lo considere conveniente.
Conc.: 29, 92, 116, 135, 118, 174, 188, 200, 202, 203, 234, 236, 239, 249, 251 y 254.

ue le

CAPTULO ". DE LOS CONGRESISTAS


ARTCULO 1#9. #o podrn ser congresistas1 7. :uienes hayan sido condenados en cual uier +poca por sentencia judicial, a pena privativa de la libertad, e!cepto por delitos polticos o culposos. 3. :uienes hubieren ejercido, como empleados pblicos, jurisdiccin o autoridad poltica, civil, administrativa o militar, dentro de los doce meses anteriores a la fecha de la eleccin. 5. :uienes hayan intervenido en gestin de negocios ante entidades pblicas, o en la celebracin de contratos con ellas en inter+s propio, o en el de terceros, o hayan sido representantes legales de entidades ue administren tributos o contribuciones parafiscales, dentro de los seis meses anteriores a la fecha de la eleccin. @. :uienes hayan perdido la investidura de congresista. B. :uienes tengan vnculos por matrimonio, o unin permanente, o de parentesco en tercer grado de consanguinidad, primero de afinidad, o nico civil, con funcionarios ue ejer$an autoridad civil o poltica. F. :uienes est+n vinculados entre s por matrimonio, o unin permanente, o parentesco dentro del tercer grado de consanguinidad, segundo de afinidad, o primero civil, y se inscriban por el mismo partido, movimiento o grupo para eleccin de cargos, o de miembros de corporaciones pblicas ue deban reali$arse en la misma fecha. E. :uienes tengan doble nacionalidad, e!ceptuando los colombianos por nacimiento. C. #adie podr ser elegido para ms de una corporacin o cargo pblico, ni para una corporacin y un cargo, si los respectivos perodos coinciden en el tiempo, as fuere parcialmente. La renuncia a alguno de ellos no elimina la inhabilidad. 9R$%&'()*&. A+,& L$-./0),.1& N&. 01 *$ 2003. ART. 102;. PARGRAFO TRANSITORIO. Lo dispuesto en el numeral C del presente artculo no se aplicar a uienes hubiesen renunciado con anterioridad a la vigencia del presente %cto Legislativo. 9A*.+.&<)*&. A+,& L$-./0),.1& N&. 01 *$ 2003. ART. 102;. Las inhabilidades previstas en los numerales 3, 5, B y F se refieren a situaciones ue tengan lugar en la circunscripcin en la cual deba efectuarse la respectiva eleccin. La ley reglamentar los dems casos de inhabilidades por parentesco con las autoridades no contemplados en estas disposiciones.

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)ara los fines de este artculo se considera ue la circunscripcin nacional coincide con cada una de las territoriales, e!cepto para la inhabilidad consignada en el numeral B.
Conc.: 29, 31, 40, 96, 123, 126, 132, 172, 177, 183, 184, 293 y 237.

ARTCULO 140. Los congresistas no podrn1 7. .esempear cargo o empleo pblico o privado. 3. 2estionar, en nombre propio o ajeno, asuntos ante las entidades pblicas o ante las personas ue administren tributos, ser apoderados ante las mismas, celebrar con ellas, por s o por interpuesta persona, contrato alguno. La ley establecer las e!cepciones a esta disposicin. 5. ,er miembro de juntas o consejos directivos de entidades oficiales descentrali$adas de cual uier nivel o de instituciones ue administren tributos. 9R$%&'()*&. A+,& L$-./0),.1& N&. 03 *$ 1993. ART. 2=. PAR. 2=;. @. "elebrar contratos o reali$ar gestiones con personas naturales o jurdicas de derechos privado ue administren, manejen o inviertan fondos pblicos o sean contratistas del 0stado o reciban donaciones de +ste. ,e e!cepta la ad uisicin de bienes o servicios ue se ofrecen a los ciudadanos en igualdad de condiciones. PARGRAFO 1. ,e e!cepta del r+gimen de incompatibilidades el ejercicio de la ctedra universitaria. PARGRAFO 2. 0l funcionario ue en contravencin del presente artculo, nombre a un "ongresista para un empleo o cargo o celebre con +l un contrato o acepte ue acte como gestor en nombre propio o de terceros, incurrir en causal de mala conducta.
Conc.: 68, 69, 92, 123, 126, 127, 128, 129, 181, 183, 291 y 293.

ARTCULO 141. Las incompatibilidades de los congresistas tendrn vigencia durante el perodo constitucional respectivo. 0n caso de renuncia, se mantendrn durante el ao siguiente a su aceptacin, si el lapso ue faltare para el vencimiento del perodo fuere superior. :uien fuere llamado a ocupar el cargo, uedar sometido al mismo r+gimen de inhabilidades e incompatibilidades a partir de su posesin.
Conc.: 132, 134, 179 y 180.

ARTCULO 142. Los congresistas debern poner en conocimiento de la respectiva "mara las situaciones de carcter moral o econmico ue los inhiban para participar en el trmite de los asuntos sometidos a su consideracin. La ley determinar lo relacionado con los conflictos de intereses y las recusaciones.
Conc.: 83, 132, 133 y 183.

ARTCULO 143. Los congresistas perdern su investidura1 7. )or violacin del r+gimen de inhabilidades e incompatibilidades, o del r+gimen de conflicto de intereses. 3. )or la inasistencia, en un mismo perodo de sesiones, a seis reuniones plenarias en las ue se voten proyectos de acto legislativo, de ley o mociones de censura.

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5. )or no tomar posesin del cargo dentro de los ocho das siguientes a la fecha de instalacin de las "maras, o a la fecha en ue fueren llamados a posesionarse. @. )or indebida destinacin de dineros pblicos. B. )or trfico de influencias debidamente comprobado. PARGRAFO. Las causales 3 y 5 no tendrn aplicacin cuando medie fuer$a mayor.
Conc.: 109, 110, 132, 138, 179, 180, 181, 182, 184, 237 y 355.

ARTCULO 144. La p+rdida de la investidura ser decretada por el "onsejo de 0stado de acuerdo con la ley y en un t+rmino no mayor de veinte das hbiles, contados a partir de la fecha de la solicitud formulada por la mesa directiva de la cmara correspondiente o por cual uier ciudadano.
Conc.: 23, 57, 92, 110, 179, 183 y 237.

ARTCULO 14!. Los congresistas sern inviolables por las opiniones y los votos ue emitan en el ejercicio del cargo, sin perjuicio de las normas disciplinarias contenidas en el reglamento respectivo.
Conc.: 3, 20, 133, 135, 146, 149, 151 y 186.

ARTCULO 14". .e los delitos ue cometan los congresistas, conocer en forma privativa la "orte ,uprema de ;usticia, nica autoridad ue podr ordenar su detencin. 0n caso de flagrante delito debern ser aprehendidos y puestos inmediatamente a disposicin de la misma corporacin.
Conc.: 28, 29, 32, 92, 149, 185 y 235.

ARTCULO 14#. La asignacin de los miembros del "ongreso se reajustar cada ao en proporcin igual al promedio ponderado de los cambios ocurridos en la remuneracin de los servidores de la administracin central, segn certificacin ue para el efecto e!pida el "ontralor 2eneral en (epblica.
Conc.: 123, 128, 132, 150, 189, 267 y 268.

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TTULO VII DE LA RAMA EJECUTIVA


Sumario: '% #reside te de %a -ep)(%ica." '% 0o(ier o." '% 1icepreside te." .os mi istros y directores de departame tos admi istrati$os." Fu ci admi istrati$a." 'stados de e2cepci ." Fuer3a #)(%ica." -e%acio es i ter acio a%es.

CAPTULO 1. DEL PRESIDENTE DE LA REP78LICA


ARTCULO 144. 0l )residente de la (epblica simboli$a la unidad nacional y al jurar el cumplimiento de la "onstitucin y de las leyes, se obliga a garanti$ar los derechos y libertades de todos los colombianos.
Conc.: #re!m(u%o, 1/, 2, 4/, 5, 115, 141, 189, 192 y 260.

ARTCULO 149. "orresponde al )residente de la (epblica como ;efe de 0stado, ;efe del 2obierno y ,uprema %utoridad %dministrativa1 7. #ombrar y separar libremente a los Ministros del .espacho y a los .irectores de .epartamentos %dministrativos. 3. .irigir las relaciones internacionales. #ombrar a los agentes diplomticos y consulares, recibir a los agentes respectivos y celebrar con otros 0stados y entidades de derecho internacional tratados o convenios ue se sometern a la aprobacin del "ongreso. 5. .irigir la fuer$a pblica y disponer de ella como "omandante ,upremo de las *uer$as %rmadas de la (epblica. @. "onservar en todo el territorio el orden pblico y restablecerlo donde fuere turbado. B. .irigir las operaciones de guerra cuando lo estime conveniente. F. )roveer a la seguridad e!terior de la (epblica, defendiendo la independencia y la honra de la #acin y la inviolabilidad del territorio6 declarar la guerra con permiso del ,enado, o hacerla sin tal autori$acin para repeler una agresin e!tranjera6 y convenir y ratificar los tratados de pa$, de todo lo cual dar cuenta inmediata al "ongreso. E. )ermitir, en receso del ,enado, previo dictamen del "onsejo de 0stado, el trnsito de tropas e!tranjeras por el territorio de la (epblica. C. /nstalar y clausurar las sesiones del "ongreso en cada legislatura. =. ,ancionar las leyes. 78.)romulgar las leyes, obedecerlas y velar por su estricto cumplimiento. 77.0jercer la potestad reglamentaria, mediante la e!pedicin de los decretos, resoluciones y rdenes necesarios para la cumplida ejecucin de las leyes. 73.)resentar un informe al "ongreso, al iniciarse cada legislatura, sobre los actos de la %dministracin, sobre la ejecucin de los planes y programas de desarrollo econmico y social,

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y sobre los proyectos ue el 2obierno se proponga adelantar durante la vigencia de la nueva legislatura. 75.#ombrar a los presidentes, directores o gerentes de los establecimientos pblicos nacionales y a las personas ue deban desempear empleos nacionales cuya provisin no sea por concurso o no corresponda a otros funcionarios o corporaciones, segn la "onstitucin o la ley. 0n todo caso, el 2obierno tiene la facultad de nombrar y remover libremente a sus agentes. 7@."rear, fusionar o suprimir, conforme a la ley, los empleos ue demande la administracin central, sealar sus funciones especiales y fijar sus dotaciones y emolumentos. 0l 2obierno no podr crear, con cargo al -esoro, obligaciones ue e!cedan el monto global fijado para el respectivo servicio en la ley de apropiaciones iniciales. 7B.,uprimir o fusionar entidades u organismos administrativos nacionales de conformidad con la ley. 7F.Modificar la estructura de los Ministerios, .epartamentos %dministrativos y dems entidades u organismos administrativos nacionales, con sujecin a los principios y reglas generales ue defina la ley. 7E..istribuir los negocios segn su naturale$a, entre Ministerios, .epartamentos %dministrativos y 0stablecimientos )blicos. 7C."onceder permiso a los empleados pblicos nacionales ue lo soliciten, para aceptar, con carcter temporal, cargos o mercedes de gobiernos e!tranjeros. 7=."onferir grados a los miembros de la fuer$a pblica y someter para aprobacin del ,enado los ue correspondan de acuerdo con el artculo 7E5. 38.Gelar por la estricta recaudacin y administracin de las rentas y caudales pblicos y decretar su inversin de acuerdo con las leyes. 37.0jercer la inspeccin y vigilancia de la ensean$a conforme a la ley. 33.0jercer la inspeccin y vigilancia de la prestacin de los servicios pblicos. 35."elebrar los contratos ue le correspondan con sujecin a la "onstitucin y la ley. 3@.0jercer, de acuerdo con la ley, la inspeccin, vigilancia y control sobre las personas ue realicen actividades financiera, burstil, aseguradora y cual uier otra relacionada con el manejo, aprovechamiento o inversin de recursos captados del pblico. %s mismo, sobre las entidades cooperativas y las sociedades mercantiles. 3B.Argani$ar el "r+dito )blico6 reconocer la deuda nacional y arreglar su servicio6 modificar los aranceles, tarifas y dems disposiciones concernientes al r+gimen de aduanas6 regular el comercio e!terior6 y ejercer la intervencin en las actividades financiera, burstil, aseguradora y cual uier otra relacionada con el manejo, aprovechamiento e inversin de recursos provenientes del ahorro de terceros de acuerdo con la ley.

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3F.0jercer la inspeccin y vigilancia sobre instituciones de utilidad comn para ue sus rentas se conserven y sean debidamente aplicadas y para ue en todo lo esencial se cumpla con la voluntad de los fundadores. 3E."onceder patente de privilegio temporal a los autores de invenciones o perfeccionamientos tiles, con arreglo a la ley. 3C.0!pedir cartas de naturali$acin, conforme a la ley.
Conc.: #re!m(u%o, 1, 2/, 9/, 38, 39, 53, 58, 59, 61, 67, 68, 70, 87, 93, 95, 96, 97, 100, 113, 115, 122, 125, 128, 129, 130, 135, 136, 138, 139, 140, 141, 150, 151, 152, 153, 157, 164, 165, 166, 167, 168, 170, 173, 187, 188, 189, 200, 201, 202, 206, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 217, 218, 219, 220, 222, 223, 224, 225, 226, 227, 235, 237, 241, 250, 257, 273, 296, 303, 304, 305, 310, 314, 315, 330, 333, 335, 337, 341, 343, 345, 346, 350, 352, 362, 365, 366, 367, 368, 369, 370, 372, 375 y 378.

ARTCULO 190. 0l )residente de la (epblica ser elegido para un perodo de cuatro aos, por la mitad ms uno de los votos ue, de manera secreta y directa, depositen los ciudadanos en la fecha y con las formalidades ue determine la ley. ,i ningn candidato obtiene dicha mayora, se celebrar una nueva votacin ue tendr lugar tres semanas ms tarde, en la ue slo participarn los dos candidatos ue hubieren obtenido las ms altas votaciones. ,er declarado )residente uien obtenga el mayor nmero de votos. 0n caso de muerte o incapacidad fsica permanente de alguno de los dos candidatos con mayora de votos, su partido o movimiento poltico podr inscribir un nuevo candidato para la segunda vuelta. ,i no lo hace o si la falta obedece a otra causa, lo reempla$ar uien hubiese obtenido la tercera votacin6 y as en forma sucesiva y en orden descendente. ,i la falta se produjese con antelacin menor a dos semanas de la segunda vuelta, +sta se apla$ar por uince das.
Conc.: 3, 40, 96, 99, 107,115, 191, 197, 202, 260, 262, 263 y 265.

ARTCULO 191. )ara ser )residente de la (epblica se re uiere ser colombiano por nacimiento, ciudadano en ejercicio y mayor de treinta aos.
Conc.: 40, 96, 98, 99 y 197.

ARTCULO 192. 0l )residente de la (epblica tomar posesin de su destino ante el "ongreso, y prestar juramento en estos t+rminos1 I;uro a .ios y prometo al pueblo cumplir fielmente la "onstitucin y las leyes de "olombiaJ. ,i por cual uier motivo el )residente de la (epblica no pudiere tomar posesin ante el "ongreso, lo har ante la "orte ,uprema de ;usticia o, en defecto de +sta, ante dos testigos.
Conc.: 114, 122, 141, 188, 190 234 y 260.

ARTCULO 193. "orresponde al ,enado conceder licencia al )residente de la (epblica para separarse temporalmente del cargo. )or motivo de enfermedad, el )residente de la (epblica puede dejar de ejercer el cargo, por el tiempo necesario, mediante aviso al ,enado o, en receso de +ste, a la "orte ,uprema de ;usticia.
Conc.: 114, 171, 173, 178, 194, 202, 203, 205, 234 y 235.

ARTCULO 194. ,on faltas absolutas del presidente de la (epblica su muerte, su renuncia aceptada, la destitucin decretada por sentencia, la incapacidad fsica permanente y el abandono del cargo, declarados +stos dos ltimos por el ,enado.

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,on faltas temporales la licencia y la enfermedad, de conformidad con el artculo precedente y la suspensin en el ejercicio del cargo decretada por el ,enado, previa admisin pblica de la acusacin en el caso previsto en el numeral primero del artculo 7EB.
Conc.: 114, 171, 173, 174, 175, 178, 193, 196, 202, 205, 234 y 235.

ARTCULO 19!. 0l encargado del 0jecutivo tendr la misma preeminencia y las mismas atribuciones ue el )residente, cuyas veces hace.
Conc.: 115, 141, 189, 199, 202 y 203.

ARTCULO 19". 0l )residente de la (epblica, o uien haga sus veces, no podr trasladarse a territorio e!tranjero durante el ejercicio de su cargo, sin previo aviso al ,enado o, en receso de +ste, a la "orte ,uprema de ;usticia. La infraccin de esta disposicin implica abandono del cargo. 0l )residente de la (epblica, o uien haya ocupado la )residencia a ttulo de encargado, no podr salir del pas dentro del ao siguiente a la fecha en ue ces en el ejercicio de sus funciones, sin premiso previo del ,enado. "uando el )residente de la (epblica se traslade a territorio e!tranjero en ejercicio de su cargo, el Ministro a uien corresponda, segn el orden de precedencia legal, ejercer bajo su propia responsabilidad las funciones constitucionales ue el )residente le delegue, tanto a uellas ue le son propias como las ue ejerce en su calidad de ;efe del 2obierno. 0l Ministro .elegatario pertenecer al mismo partido o movimiento poltico del )residente.
Conc.: 171, 173, 189, 194, 198, 202, 203, 206 y 211.

ARTCULO 19#. #o podr ser elegido )residente de la (epblica el ciudadano ue a cual uier ttulo hubiere ejercido la )residencia. 0sta prohibicin no cobija al Gicepresidente cuando la ha ejercido por menos de tres meses, en forma continua o discontinua, durante el cuatrienio. -ampoco podr ser elegido )residente de la (epblica uien hubiere incurrido en alguna de las causales de inhabilidad consagradas en los numerales 7, @ y E del artculo 7E=, ni el ciudadano ue un ao antes de la eleccin haya ejercido cual uiera de los siguientes cargos1 Magistrado de la "orte ,uprema de ;usticia, o de la "orte "onstitucional, "onsejero de 0stado o miembro del "onsejo #acional 0lectoral, o del "onsejo ,uperior de la ;udicatura, Ministros &sic' del .espacho, )rocurador 2eneral de la #acin, .efensor del )ueblo, "ontralor 2eneral de la (epblica, *iscal 2eneral de la #acin, (egistrador #acional del 0stado "ivil, .irector de .epartamento %dministrativo, 2obernador de .epartamento o %lcalde Mayor de ,anta *e de Hogot.
Conc.: 179, 190, 202, 204, 207, 234, 236, 239, 249, 254, 260, 264, 266, 267, 275, 281, 303 y 322.

ARTCULO 194. 0l )residente de la (epblica, o uien haga sus veces, ser responsable de sus actos u omisiones ue violen la "onstitucin o las leyes.
Conc.: 4, 6, 150, 188, 189, 196, 202, 203, 214 y 215.

ARTCULO 199. 0l )residente de la (epblica, durante el perodo para el ue sea elegido, o uien se halle encargado de la )residencia, no podr ser perseguido ni ju$gado por delitos, sino en virtud de acusacin de la "mara de (epresentantes y cuando el ,enado haya declarado ue hay lugar a formacin de causa.
Conc.: 6, 29, 92, 174, 175, 178, 198, 214, 215, 235 y 251.

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CAPTULO 2. DEL GO8IERNO


ARTCULO 200. "orresponde al 2obierno, en relacin con el "ongreso1 7. "oncurrir a la formacin de las leyes, presentando proyectos por intermedio de los ministros, ejerciendo el derecho de objetarlos y cumpliendo el deber de sancionarlos con arreglo a la "onstitucin. 3. "onvocarlo a sesiones e!traordinarias. 5. )resentar el plan nacional de desarrollo y de inversiones pblicas, conforme a lo dispuesto en el artculo 7B8. @. 0nviar a la "mara de (epresentantes el proyecto de presupuesto de rentas y gastos. B. (endir a las cmaras los informes ue +stas soliciten sobre negocios ue no demanden reserva. F. )restar efica$ apoyo a las cmaras cuando ellas lo soliciten, poniendo a su disposicin la fuer$a pblica, si fuere necesario.
Conc.: 114, 115, 135, 136, 138, 139, 154, 157, 165, 206, 339, 341 y 346.

ARTCULO 201. "orresponde al 2obierno, en relacin con la (ama ;udicial1 7. )restar a los funcionarios judiciales, con arreglo a las leyes, los au!ilios necesarios para hacer efectivas sus providencias. 3. "onceder indultos por delitos polticos, con arreglo a la ley, e informar al "ongreso sobre el ejercicio de esta facultad. 0n ningn caso estos indultos podrn comprender la responsabilidad ue tengan los favorecidos respecto de los particulares.
Conc.: 115, 116, 150, 189, 228 y 230.

CAPTULO 3. DEL VICEPRESIDENTE


ARTCULO 202. 0l Gicepresidente de la (epblica ser elegido por votacin popular el mismo da y en la misma frmula con el )residente de la (epblica. Los candidatos para la segunda votacin, si la hubiere, debern ser en cada frmula uienes la integraron en la primera. 0l Gicepresidente tendr el mismo perodo del )residente y lo reempla$ar en sus faltas temporales o absolutas, aun en el caso de ue +stas se presenten antes de su posesin. 0n las faltas temporales del )residente de la (epblica bastar con ue el Gicepresidente tome posesin del cargo en la primera oportunidad, para ue pueda ejercerlo cuantas veces fuere necesario. 0n caso de falta absoluta del )residente de la (epblica, el Gicepresidente asumir el cargo hasta el final del perodo. 0l )residente de la (epblica podr confiar al Gicepresidente misiones o encargos especiales y designarlo en cual uier cargo de la rama ejecutiva.

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0l Gicepresidente no podr asumir funciones de Ministro .elegatario.


Conc.: 115, 141, 173, 190, 192, 193, 194, 195, 196, 197, 198, 201, 202, 203, 204, 205, 260 y 262.

ARTCULO 203. % falta del Gicepresidente cuando estuviere ejerciendo la )residencia, +sta ser asumida por un Ministro en el orden ue estable$ca la ley. La persona ue de conformidad con este artculo reemplace al )residente, pertenecer a su mismo partido o movimiento y ejercer la )residencia hasta cuando el "ongreso, por derecho propio, dentro de los treinta das siguientes a la fecha en ue se produ$ca la vacancia presidencial, elija al Gicepresidente, uien tomar posesin de la )residencia de la (epblica.
Conc.: 107, 108, 141, 173, 192, 196, 203, 204, 205, 206 y 208.

ARTCULO 204. )ara ser elegido Gicepresidente se re uieren las mismas calidades ue para ser )residente de la (epblica. 0l Gicepresidente no podr ser elegido )residente de la (epblica, ni Gicepresidente para el perodo inmediatamente siguiente.
Conc.: 40, 179, 191, 197, 202 y 260.

ARTCULO 20!. 0n caso de falta absoluta del Gicepresidente, el "ongreso se reunir por derecho propio, o por convocatoria del )residente de la (epblica, a fin de elegir a uien haya de reempla$arlo para el resto del perodo. ,on faltas absoluta del Gicepresidente1 su muerte, su renuncia aceptada y la incapacidad fsica permanente reconocida por el "ongreso.
Conc.: 114, 141, 173, 194 y 203.

DE LOS MINISTROS

CAPTULO 4. DIRECTORES DE LOS DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS

ARTCULO 20". 0l nmero, denominacin y orden de precedencia de los ministerios y departamentos administrativos sern determinados por la ley.
Conc.: 115, 150, 189, 196, 207 y 208.

ARTCULO 20#. )ara ser ministro o director de departamento administrativo se re uieren las mismas calidades ue para ser representante a la "mara.
Conc.: 40, 177, 179, 189 y 208.

ARTCULO 204. Los ministros y los directores de departamentos administrativos son los jefes de la administracin en su respectiva dependencia. Hajo la direccin del )residente de la (epblica, les corresponde formular las polticas atinentes a su despacho, dirigir la actividad administrativa y ejecutar la ley. Los ministros, en relacin con el "ongreso, son voceros del 2obierno, presentan a las cmaras proyectos de ley, atienden las citaciones ue a uellas les hagan y toman parte en los debates directamente o por conducto de los viceministros. Los ministros y los directores de departamentos administrativos presentarn al "ongreso, dentro de los primeros uince das de cada legislatura, informe sobre el estado de los negocios adscritos a su ministerio o departamento administrativo, y sobre las reformas ue consideren convenientes. Las cmaras pueden re uerir la asistencia de los ministros. Las comisiones permanentes, adems, la de los viceministros, los directores de departamentos administrativos, el 2erente del Hanco de la

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(epblica, los presidentes, directores o gerentes de las entidades descentrali$adas del orden nacional y la de otros funcionarios de la rama ejecutiva del poder pblico.
Conc.: 104, 114, 115, 123, 135, 136, 138, 142, 150, 189, 196, 200, 203, 206, 209, 210 y 211.

CAPTULO !. DE LA FUNCIN ADMINISTRATIVA


ARTCULO 209. La funcin administrativa est al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economa, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentrali$acin, la delegacin y la desconcentracin de funciones. Las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del 0stado. La administracin pblica, en todos sus rdenes, tendr un control interno ue se ejercer en los t+rminos ue seale la ley.
Conc.: #re!m(u%o, 1/, 2/, 13, 23, 83, 87, 89, 90, 91, 92, 103, 113, 123, 189, 201, 210, 211, 228, 268, 269, 270, 277, 288, 298, 302, 305, 315, 343, 363, 365, 366 y 367.

ARTCULO 210. Las entidades del orden nacional descentrali$adas por servicios slo pueden ser creadas por ley o por autori$acin de +sta, con fundamento en los principios ue orientan la actividad administrativa. Los particulares pueden cumplir funciones administrativas en las condiciones ue seale la ley. La ley establecer el r+gimen jurdico de las entidades descentrali$adas y la responsabilidad de sus presidentes, directores o gerentes.
Conc.: 6, 48, 49, 68, 115, 123, 150, 189, 208, 209, 211, 267, 305 y 365.

ARTCULO 211. La ley sealar las funciones ue el )residente de la (epblica podr delegar en los ministros, directores de departamentos administrativos, representantes legales de entidades descentrali$adas, superintendentes, gobernadores, alcaldes y agencias del 0stado ue la misma ley determine. /gualmente, fijar las condiciones para ue las autoridades administrativas puedan delegar en sus subalternos o en otras autoridades. La delegacin e!ime de responsabilidad al delegante, la cual corresponder e!clusivamente al delegatario, cuyos actos o resoluciones podr siempre reformar o revocar a u+l, reasumiendo la responsabilidad consiguiente. La ley establecer los recursos ue se pueden interponer contra los actos de los delegatarios.
Conc.: 1, 2, 4, 83, 86, 87, 89, 90, 91, 92, 115, 121, 122, 123, 152, 189, 196, 206, 208, 209, 210, 214, 303, 305, 314 y 323.

CAPTULO ". DE LOS ESTADOS DE EXCEPCIN


ARTCULO 212. 0l )residente de la (epblica, con la firma de todos los ministros, podr declarar el 0stado de 2uerra 0!terior. Mediante tal declaracin, el 2obierno tendr las facultades estrictamente necesarias para repeler la agresin, defender la soberana, atender los re uerimientos de la guerra, y procurar el restablecimiento de la normalidad. La declaracin del 0stado de 2uerra 0!terior slo proceder una ve$ el ,enado haya autori$ado la declaratoria de guerra, salvo ue a juicio del )residente fuere necesario repeler la agresin.

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Mientras subsista el 0stado de 2uerra, el "ongreso se reunir con la plenitud de sus atribuciones constitucionales y legales, y el 2obierno le informar motivada y peridicamente sobre los decretos ue haya dictado y la evolucin de los acontecimientos. Los decretos legislativos ue dicte el 2obierno suspenden las leyes incompatibles con el 0stado de 2uerra, rigen durante el tiempo ue ellos mismos sealen y dejarn de tener vigencia tan pronto se declare restablecida la normalidad. 0l "ongreso podr, en cual uier +poca, reformarlos o derogarlos con el voto favorable de los dos tercios de los miembros de una y otra cmara.
Conc.: 2, 9, 22, 59, 97, 114, 115, 138, 150, 152, 173, 189, 206, 208, 213, 214, 215, 217, 224, 225, 226, 227, 241, 252, 296, 338 y 345.

ARTCULO 213. 0n caso de grave perturbacin del orden pblico ue atente de manera inminente contra la estabilidad institucional, la seguridad del 0stado, o la convivencia ciudadana, y ue no pueda ser conjurada mediante el uso de las atribuciones ordinarias de las autoridades de )olica, el )residente de la (epblica, con la firma de todos los ministros, podr declarar el 0stado de "onmocin /nterior, en toda la (epblica o parte de ella, por t+rmino no mayor de noventa das, prorrogable hasta por dos perodos iguales, el segundo de los cuales re uiere concepto previo y favorable del ,enado de la (epblica. Mediante tal declaracin, el 2obierno tendr las facultades estrictamente necesarias para conjurar las causas de la perturbacin e impedir la e!tensin de sus efectos. Los decretos legislativos ue dicte el 2obierno podrn suspender las leyes incompatibles con el 0stado de "onmocin y dejarn de regir tan pronto como se declare restablecido el orden pblico. 0l 2obierno podr prorrogar su vigencia hasta por noventa das ms. .entro de los tres das siguientes a la declaratoria o prrroga del 0stado de "onmocin, el "ongreso se reunir por derecho propio, con la plenitud de sus atribuciones constitucionales y legales. 0l )residente le pasar inmediatamente un informe motivado sobre las ra$ones ue determinaron la declaracin. 0n ningn caso los civiles podrn ser investigados o ju$gados por la justicia penal militar.
Conc.: 2, 22, 114, 115, 138, 152, 189, 200, 208, 212, 214, 215, 218, 220, 221, 241, 251, 252 y 296, 338 y 345.

ARTCULO 214. Los 0stados de 0!cepcin a sometern a las siguientes disposiciones1

ue se refieren los artculos anteriores se

7. Los decretos legislativos llevarn la firma del )residente de la (epblica y todos sus ministros y solamente podrn referirse a materias ue tengan relacin directa y especfica con la situacin ue hubiere determinado la declaratoria del 0stado de 0!cepcin. 3. #o podrn suspenderse los derechos humanos ni las libertades fundamentales. 0n todo caso se respetarn las reglas del derecho internacional humanitario. <na ley estatutaria regular las facultades del 2obierno durante los estados de e!cepcin y establecer los controles judiciales y las garantas para proteger los derechos, de conformidad con los tratados internacionales. Las medidas ue se adopten debern ser proporcionales a la gravedad de los hechos. 5. #o se interrumpir el normal funcionamiento de las ramas del poder pblico ni de los rganos del 0stado. @. -an pronto como hayan cesado la guerra e!terior o las causas ue dieron lugar al 0stado de "onmocin /nterior, el 2obierno declarar restablecido el orden pblico y levantar el 0stado de 0!cepcin.

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B. 0l )residente y los ministros sern responsables cuando declaren los estados de e!cepcin sin haber ocurrido los casos de guerra e!terior o de conmocin interior, y lo sern tambi+n, al igual ue los dems funcionarios, por cual uier abuso ue hubieren cometido en el ejercicio de las facultades a ue se refieren los artculos anteriores. F. 0l 2obierno enviar a la "orte "onstitucional al da siguiente de su e!pedicin, los decretos legislativos ue dicte en uso de las facultades a ue se refieren los artculos anteriores, para ue a u+lla decida definitivamente sobre su constitucionalidad. ,i el 2obierno no cumpliere con el deber de enviarlos, la "orte "onstitucional aprehender de oficio y en forma inmediata su conocimiento.
Conc.: 2, 5, 6/, 22, 91, 92, 93, 94, 114, 115, 116, 123, 124, 152, 189, 197, 198, 200, 212, 214, 241, 242, 252, 296, 338 y 345.

ARTCULO 21!. "uando sobrevengan hechos distintos de los previstos en los artculos 373 y 375 ue perturben o amenacen perturbar en forma grave e inminente el orden econmico, social y ecolgico del pas, o ue constituyan grave calamidad pblica, podr el )residente, con la firma de todos los ministros, declarar el 0stado de 0mergencia por perodos hasta de treinta das en cada caso, ue sumados no podrn e!ceder de noventa das en el ao calendario. Mediante tal declaracin, ue deber ser motivada, podr el )residente, con la firma de todos los ministros, dictar decretos con fuer$a de ley, destinados e!clusivamente a conjurar la crisis y a impedir la e!tensin de sus efectos. 0stos decretos debern referirse a materias ue tengan relacin directa y especfica con el 0stado de 0mergencia, y podrn, en forma transitoria, establecer nuevos tributos o modificar los e!istentes. 0n estos ltimos casos, las medidas dejarn de regir al t+rmino de la siguiente vigencia fiscal, salvo ue el "ongreso, durante el ao siguiente, les otorgue carcter permanente. 0l 2obierno, en el decreto ue declare el 0stado de 0mergencia, sealar el t+rmino dentro del cual va a hacer uso de las facultades e!traordinarias a ue se refiere este artculo, y convocar al "ongreso, si +ste no se hallare reunido, para los die$ das siguientes al vencimiento de dicho t+rmino. 0l "ongreso e!aminar hasta por un lapso de treinta das, prorrogable por acuerdo de las dos cmaras, el informe motivado ue le presente el 2obierno sobre las causas ue determinaron el 0stado de 0mergencia y las medidas adoptadas, y se pronunciar e!presamente sobre la conveniencia y oportunidad de las mismas. 0l "ongreso, durante el ao siguiente a la declaratoria de la emergencia, podr derogar, modificar o adicionar los decretos a ue se refiere este artculo, en a uellas materias ue ordinariamente son de iniciativa del 2obierno. 0n relacin con a uellas ue son de iniciativa de sus miembros, el "ongreso podr ejercer dichas atribuciones en todo tiempo. 0l "ongreso, si no fuere convocado, se reunir por derecho propio, en las condiciones y para los efectos previstos en este artculo. 0l )residente de la (epblica y los ministros sern responsables cuando declaren el 0stado de 0mergencia sin haberse presentado alguna de las circunstancias previstas en el inciso primero, y lo sern tambi+n por cual uier abuso cometido en el ejercicio de las facultades ue la "onstitucin otorga al 2obierno durante la emergencia.

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0l 2obierno no podr desmejorar los derechos sociales de los trabajadores mediante los decretos contemplados en este artculo. PARGRAFO. 0l 2obierno enviar a la "orte "onstitucional al da siguiente de su e!pedicin los decretos legislativos ue dicte en uso de las facultades a ue se refiere este artculo, para ue a uella decida sobre su constitucionalidad. ,i el 2obierno no cumpliere con el deber de enviarlos, la "orte "onstitucional aprehender de oficio y en forma inmediata su conocimiento.
Conc.: 2/, 5, 6, 25, 53, 58, 79, 80, 92, 95, 114, 115, 116, 123, 138, 150, 152, 200, 208, 212, 213, 214, 241, 242, 294, 333, 334, 335, 336, 337, 338, 345 y 357.

CAPTULO #. DE LA FUER5A P78LICA


ARTCULO 21". La fuer$a pblica estar integrada en forma e!clusiva por las *uer$as Militares y la )olica #acional. -odos los colombianos estn obligados a tomar las armas cuando las necesidades pblicas lo e!ijan para defender la independencia nacional y las instituciones pblicas. La ley determinar las condiciones ue en todo tiempo e!imen del servicio militar y las prerrogativas por la prestacin del mismo.
Conc.: #re!m(u%o, 1, 2/, 3/, 5, 9/, 18, 95, 96, 97, 125, 189, 212, 213, 214, 217, 219, 220, 221 y 222.

ARTCULO 21#. La #acin tendr para su defensa unas *uer$as Militares permanentes constituidas por el 0j+rcito, la %rmada y la *uer$a %+rea. Las *uer$as Militares tendrn como finalidad primordial la defensa de la soberana, la independencia, la integridad del territorio nacional y del orden constitucional. La Ley determinar el sistema de reempla$os en las *uer$as Militares, as como los ascensos, derechos y obligaciones de sus miembros y el r+gimen especial de carrera, prestacional y disciplinario, ue les es propio.
Conc.: 1/, 2/, 3/, 4/, 9/, 95, 101, 102, 125, 150, 189, 173, 219 y 220.

ARTCULO 214. La ley organi$ar el cuerpo de )olica. La )olica #acional es un cuerpo armado permanente de naturale$a civil, a cargo de la #acin, cuyo fin primordial es el mantenimiento de las condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos y libertades pblicas, y para asegurar ue los habitantes de "olombia convivan en pa$. La ley determinar su r+gimen de carrera, prestacional y disciplinario.
Conc.: #re!m(u%o, 1, 2, 5, 22, 28, 83, 84, 95, 125, 135, 150, 173, 189, 213, 216, 219, 220, 221, 222, 250 y 315.

ARTCULO 219. La *uer$a )blica no es deliberante6 no podr reunirse sino por orden de autoridad legtima, ni dirigir peticiones, e!cepto sobre asuntos ue se relacionen con el servicio y la moralidad del respectivo cuerpo y con arreglo a la ley. Los miembros de la *uer$a )blica no podrn ejercer la funcin del sufragio mientras permane$can en servicio activo, ni intervenir en actividades o debates de partidos o movimientos polticos.
Conc.: 6, 18, 23, 37, 38, 39, 40, 91, 99, 107, 110, 127, 216 y 258.

ARTCULO 220. Los miembros de la *uer$a )blica no pueden ser privados de sus grados, honores y pensiones, sino en los casos y del modo ue determine la Ley.

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Conc.: 25, 29, 48, 53, 58, 129, 150, 173, 189, 216, 217 y 218.

ARTCULO 221. R$%&'()*&. A+,& L$-./0),.1& N&. 02 *$ 199!. ART. 1=3 .e los delitos cometidos por los miembros de la fuer$a pblica en servicio activo, y en relacin con el mismo servicio, conocern las cortes marciales o tribunales militares, con arreglo a las prescripciones del "digo )enal Militar. -ales cortes o tribunales estarn integrados por miembros de la fuer$a pblica en servicio activo o en retiro.
Conc.: 6, 29, 91, 116, 150, 213, 216, 250, 252 y 256.

ARTCULO 222. La ley determinar los sistemas de promocin profesional, cultural y social de los miembros de la *uer$a )blica. 0n las etapas de su formacin, se les impartir la ensean$a de los fundamentos de la democracia y de los derechos humanos.
Conc.: 2, 5, 40, 41, 54, 67, 70, 95, 118, 173, 189, 214, 277 y 282.

ARTCULO 223. ,lo el 2obierno puede introducir y fabricar armas, municiones de guerra y e!plosivos. #adie podr poseerlos ni portarlos sin permiso de la autoridad competente. 0ste permiso no podr e!tenderse a los casos de concurrencia a reuniones polticas, a elecciones, o a sesiones de corporaciones pblicas o asambleas, ya sea para actuar en ellas o para presenciarlas. Los miembros de los organismos nacionales de seguridad y otros cuerpos oficiales armados, de carcter permanente, creados o autori$ados por la ley, podrn portar armas bajo el control del 2obierno, de conformidad con los principios y procedimientos ue a u+lla seale.
Conc.: 2/, 5/, 22, 37, 41, 54, 70, 81, 93, 115, 189, 216 y 336.

CAPTULO 4. DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES


ARTCULO 224. Los tratados, para su valide$, debern ser aprobados por el "ongreso. ,in embargo, el )residente de la (epblica podr dar aplicacin provisional a los tratados de naturale$a econmica y comercial acordados en el mbito de organismos internacionales, ue as lo dispongan. 0n este caso tan pronto como un tratado entre en vigor provisionalmente, deber enviarse al "ongreso para su aprobacin. ,i el "ongreso no lo aprueba, se suspender la aplicacin del tratado.
Conc.: 9/, 93, 94, 101, 114, 150, 164, 169, 170, 189, 226, 227 y 241.

ARTCULO 22!. La "omisin %sesora de (elaciones 0!teriores, cuya composicin ser determinada por la ley, es cuerpo consultivo del )residente de la (epblica.
Conc.: 9/, 189 y 226.

ARTCULO 22". 0l 0stado promover la internacionali$acin de las relaciones polticas, econmicas, sociales y ecolgicas sobre bases de e uidad, reciprocidad y conveniencia nacional.
Conc.: 2, 9/, 79, 81, 150, 189, 224, 227, 334 y 371.

ARTCULO 22#. 0l 0stado promover la integracin econmica, social y poltica con las dems naciones y especialmente, con los pases de %m+rica Latina y del "aribe mediante la celebracin de tratados ue sobre bases de e uidad, igualdad y reciprocidad, creen organismos supranacionales, inclusive para conformar una comunidad latinoamericana de naciones. La ley podr establecer elecciones directas para la constitucin del )arlamento %ndino y del )arlamento Latinoamericano.
Conc.: #re!m(u%o, 2, 9/, 26, 93, 94, 150, 189, 224, 225, 226, 241 y 260.

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TTULO VIII DE LA RAMA JUDICIAL


Sumario: 4isposicio es ,e era%es." 5urisdicci ordi aria." 5urisdicci co te cioso admi istrati$a." 5urisdicci co stitucio a%." 5urisdiccio es especia%es." .a Fisca%&a 0e era% de %a 6aci ." '% *o se7o Superior de %a 5udicatura.

CAPTULO 1. DE LAS DISPOSICIONES GENERALES


ARTCULOS 224. La %dministracin de ;usticia es funcin pblica. ,us decisiones son independientes. Las actuaciones sern pblicas y permanentes con las e!cepciones ue estable$ca la ley y en ellas prevalecer el derecho sustancial. Los t+rminos procesales se observarn con diligencia y su incumplimiento ser sancionado. ,u funcionamiento ser desconcentrado y autnomo.
Conc.: #re!m(u%o, 1, 2, 3, 4, 5, 28, 29, 30, 40, 58, 95, 116, 131, 137, 150, 152, 156, 173, 174, 175, 183, 184, 186,189, 201, 214, 215, 233, 234, 235, 236, 237, 239, 241, 246, 245, 249, 250, 251, 252, 254, 256, 257, 285, 374 y 379.

ARTCULO 229. ,e garanti$a el derecho de toda persona para acceder a la administracin de justicia. La ley indicar en u+ casos podr hacerlo sin la representacin de abogado.
Conc.: 1, 2, 4, 23, 29, 92, 116, 152 y 228.

ARTCULO 230. Los jueces, en sus providencias, slo estn sometidos al imperio de la ley. La e uidad, la jurisprudencia, los principios generales del derecho y la doctrina son criterios au!iliares de la actividad judicial.
Conc.: 116, 201, 247, 254 y 280.

ARTCULO 231. Los Magistrados de la "orte ,uprema de ;usticia y del "onsejo de 0stado sern nombrados por la respectiva corporacin, de listas enviadas por el "onsejo ,uperior de la ;udicatura.
Conc.: 116, 232, 233, 234, 236 y 256.

ARTCULO 232. )ara ser Magistrado de la "orte "onstitucional, de la "orte ,uprema de ;usticia y del "onsejo de 0stado se re uiere1 7. ,er colombiano de nacimiento y ciudadano en ejercicio. 3. ,er abogado. 5. #o haber sido condenado por sentencia judicial a pena privativa de la libertad, e!cepto por delitos polticos o culposos. @. Daber desempeado, durante die$ aos, cargos en la (ama ;udicial o en el Ministerio )blico, o haber ejercido, con buen cr+dito, por el mismo tiempo, la profesin de abogado, o la ctedra universitaria en disciplinas jurdicas en establecimientos reconocidos oficialmente. PARGRAFO. )ara ser Magistrado de estas corporaciones no ser re uisito pertenecer a la carrera judicial.
Conc.: 40, 96, 98, 99, 116, 231, 234, 336, 239, 240 y 248.

ARTCULO 233. Los Magistrados de la "orte "onstitucional, de la "orte ,uprema de ;usticia, y del "onsejo de 0stado sern elegidos para perodos individuales de ocho aos, no podrn ser reelegidos

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y permanecern en el ejercicio de sus cargos mientras observen buena conducta, tengan rendimiento satisfactorio y no hayan llegado a edad de retiro for$oso.
Conc.: 116, 173, 231, 232, 234, 236 y 239.

CAPTULO 2. DE LA JURISDICCIN ORDINARIA


ARTCULO 234. La "orte ,uprema de ;usticia es el m!imo tribunal de la jurisdiccin ordinaria y se compondr del nmero impar de magistrados ue determine la ley. Ksta dividir la "orte en salas, sealar a cada una de ellas los asuntos ue deba conocer separadamente y determinar a uellos en ue deba intervenir la "orte en pleno.
Conc.: 116, 156, 174, 178, 192, 193, 196, 197, 231, 232, 235, 239, 240, 249, 254, 256, 264, 274 y 276.

ARTCULO 23!. ,on atribuciones de la "orte ,uprema de ;usticia1 7. %ctuar como tribunal de casacin. 3. ;u$gar al )residente de la (epblica o a uien haga sus veces y a los altos funcionarios de ue trata el artculo 7E@, por cual uier hecho punible ue se les impute, conforme al artculo 7EB numerales 3 y 5. 5. /nvestigar y ju$gar a los miembros del "ongreso. @. ;u$gar, previa acusacin del *iscal 2eneral de la #acin, a los Ministros del .espacho, al )rocurador 2eneral, al .efensor del )ueblo, a los %gentes del Ministerio )blico ante la "orte, ante el "onsejo de 0stado y ante los -ribunales6 a los .irectores de los .epartamentos %dministrativos, al "ontralor 2eneral de la (epblica, a los 0mbajadores y jefes de misin diplomtica o consular, a los 2obernadores, a los Magistrados de -ribunales y a los 2enerales y %lmirantes de la *uer$a )blica, por los hechos punibles ue se les imputen. B. "onocer de todos los negocios contenciosos de los agentes diplomticos acreditados ante el 2obierno de la #acin, en los casos previstos por el .erecho /nternacional. F. .arse su propio reglamento. E. Las dems atribuciones ue seale la ley. PARGRAFO. "uando los funcionarios antes enumerados hubieren cesado en el ejercicio de su cargo, el fuero slo se mantendr para las conductas punibles ue tengan relacin con las funciones desempeadas.
Conc.: 29, 116, 149, 156, 174, 175, 178, 186, 192, 193, 196, 199, 228, 230, 231,232, 233, 234, 239, 249, 251, 254, 267, 274 y 276.

CAPTULO 3. DE LA JURISDICCIN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA


ARTCULO 23". 0l "onsejo de 0stado tendr el nmero impar de Magistrados ue determine la ley. 0l "onsejo se dividir en salas y secciones para separar las funciones jurisdiccionales de las dems ue le asignen la "onstitucin y la ley.

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La ley sealar las funciones de cada una de las salas y secciones, el nmero de Magistrados ue deban integrarlas y su organi$acin interna.
Conc.: 116, 156, 173, 174, 178, 184, 189, 228, 231, 232, 233, 237, 238, 239,254, 264 y 267.

ARTCULO 23#. ,on atribuciones del "onsejo de 0stado1 7. .esempear las funciones de tribunal supremo de lo contencioso administrativo, conforme a las reglas ue seale la ley. 3. "onocer de las acciones de nulidad por inconstitucionalidad de los decretos dictados por el 2obierno #acional, cuya competencia no corresponda a la "orte "onstitucional. 5. %ctuar como cuerpo supremo consultivo del 2obierno en asuntos de administracin, debiendo ser necesariamente odo en todos a uellos casos ue la "onstitucin y las leyes determinen. 0n los casos de trnsito de tropas e!tranjeras por el territorio nacional, de estacin o trnsito de bu ues o aeronaves e!tranjeros de guerra, en aguas o en territorio o en espacio a+reo de la #acin, el gobierno debe or previamente al "onsejo de 0stado. @. )reparar y presentar proyectos de actos reformatorios de la "onstitucin y proyectos de ley. B. "onocer de los casos sobre p+rdida de la investidura de los congresistas, de conformidad con esta "onstitucin y la ley. F. .arse su propio reglamento y ejercer las dems funciones ue determine la ley.
Conc.: 29, 116, 156, 173, 183, 184, 189, 239, 241, 254, 264, 267, 274, y 276.

ARTCULO 234. La jurisdiccin de lo contencioso administrativo podr suspender provisionalmente, por los motivos y con los re uisitos ue estable$ca la ley, los efectos de los actos administrativos ue sean susceptibles de impugnacin por va judicial.
Conc.: 1, 2, 4, 29, 89, 116, 150, 189, 209 y 237.

CAPTULO 4. DE LA JURISDICCIN CONSTITUCIONAL


ARTCULO 239. La "orte "onstitucional tendr el nmero impar de miembros ue determine la ley. 0n su integracin se atender el criterio de designacin de Magistrados pertenecientes a diversas especialidades del .erecho. Los Magistrados de la "orte "onstitucional sern elegidos por el ,enado de la (epblica para perodos individuales de ocho aos, de sendas ternas ue le presenten el )residente de la (epblica, la "orte ,uprema de ;usticia y el "onsejo de 0stado. Los Magistrados de la "orte "onstitucional no podrn ser reelegidos.
Conc.: 116, 137, 152, 153, 156, 167, 171, 173, 174, 178, 189, 193, 194, 197, , 212, 213, 214, 215, 228, 232, 233, 240, 241, 242, 243, 244, 245, 254 y 379.

ARTCULO 240. #o podrn ser elegidos Magistrados de la "orte "onstitucional uienes durante el ao anterior a la eleccin se hayan desempeado como Ministros del .espacho o Magistrados de la "orte ,uprema de ;usticia o del "onsejo de 0stado.
Conc.: 115, 173, 189, 208, 231, 233, 234 y 236.

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ARTCULO 241. % la "orte "onstitucional se le confa la guarda de la integridad y supremaca de la "onstitucin, en los estrictos y precisos t+rminos de este artculo. "on tal fin, cumplir las siguientes funciones1 7. .ecidir sobre las demandas de inconstitucionalidad ue promuevan los ciudadanos contra los actos reformatorios de la "onstitucin, cual uiera ue sea su origen, slo por vicios de procedimiento en su formacin. 3. .ecidir, con anterioridad al pronunciamiento popular, sobre la constitucionalidad de la convocatoria a un referendo o a una %samblea "onstituyente para reformar la "onstitucin, slo por vicios de procedimiento en su formacin. 5. .ecidir sobre la constitucionalidad de los referendos sobre leyes y de las consultas populares y plebiscitos del orden nacional. 0stos ltimos slo por vicios de procedimiento en su convocatoria y reali$acin. @. .ecidir sobre las demandas de inconstitucionalidad ue presenten los ciudadanos contra las leyes, tanto por su contenido material como por vicios de procedimiento en su formacin. B. .ecidir sobre las demandas de inconstitucionalidad ue presenten los ciudadanos contra los decretos con fuer$a de ley dictados por el 2obierno con fundamento en los artculos 7B8 numeral 78 y 5@7 de la "onstitucin, por su contenido material o por vicios de procedimiento en su formacin. F. .ecidir sobre las e!cusas de ue trata el artculo 75E de la "onstitucin. E. .ecidir definitivamente sobre la constitucionalidad de los decretos legislativos ue dicte el 2obierno con fundamento en los artculos 373, 375 y 37B de la "onstitucin. C. .ecidir definitivamente sobre la constitucionalidad de los proyectos de ley ue hayan sido objetados por el 2obierno como inconstitucionales, y de los proyectos de leyes estatutarias, tanto por su contenido material como por vicios de procedimiento en su formacin. =. (evisar, en la forma ue determine la ley, las decisiones judiciales relacionadas con la accin de tutela de los derechos constitucionales. 78..ecidir definitivamente sobre la e!e uibilidad de los tratados internacionales y de las leyes ue los aprueben. "on tal fin, el 2obierno los remitir a la "orte, dentro de los seis das siguientes a la sancin de la ley. "ual uier ciudadano podr intervenir para defender o impugnar su constitucionalidad. ,i la "orte los declara constitucionales, el 2obierno podr efectuar el canje de notas6 en caso contrario no sern ratificados. "uando una o varias normas de un tratado multilateral sean declaradas ine!e uibles por la "orte "onstitucional, el )residente de la (epblica slo podr manifestar el consentimiento formulando la correspondiente reserva. 77..arse su propio reglamento. PARGRAFO. "uando la "orte encuentre vicios de procedimiento subsanables en la formacin del acto sujeto a su control, ordenar devolverlo a la autoridad ue lo profiri para ue, de ser posible, enmiende el defecto observado. ,ubsanado el vicio, proceder a decidir sobre la e!e uibilidad del acto.
Conc.: #re!m(u%o, 1, 2, 4/, 29, 40, 86, 104, 137, 150, 153, 156, 167, 170, 189, 212, 213, 214, 215, 242, 254, 278, 341 y 379.

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ARTCULO 242. Los procesos ue se adelanten ante la "orte "onstitucional en las materias a ue se refiere este ttulo, sern regulados por la ley conforme a las siguientes disposiciones1 7. "ual uier ciudadano podr ejercer las acciones pblicas previstas en el artculo precedente, e intervenir como impugnador o defensor de las normas sometidas a control en los procesos promovidos por otros, as como en a uellos para los cuales no e!iste accin pblica. 3. 0l )rocurador 2eneral de la #acin deber intervenir en todos los procesos. 5. Las acciones por vicios de forma caducan en el t+rmino de un ao, contado desde la publicacin del respectivo acto. @. .e ordinario, la "orte dispondr del t+rmino de sesenta das para decidir, y el )rocurador 2eneral de la #acin, de treinta para rendir concepto. B. 0n los procesos a ue se refiere el numeral E del artculo anterior, los t+rminos ordinarios se reducirn a una tercera parte y su incumplimiento es causal de mala conducta, ue ser sancionada conforme a la ley.
Conc.: 29, 40, 214, 215, 241, 278 y 379.

ARTCULO 243. Los fallos ue la "orte dicte en ejercicio del control jurisdiccional hacen trnsito a cosa ju$gada constitucional. #inguna autoridad podr reproducir el contenido material del acto jurdico declarado ine!e uible por ra$ones de fondo, mientras subsistan en la "arta las disposiciones ue sirvieron para hacer la confrontacin entre la norma ordinaria y la "onstitucin.
Conc.: 4, 6, 115, 116 y 241.

ARTCULO 244. La "orte "onstitucional comunicar al )residente de la (epblica o al )residente del "ongreso, segn el caso, la iniciacin de cual uier proceso ue tenga por objeto el e!amen de constitucionalidad de normas dictadas por ellos. 0sta comunicacin no dilatar los t+rminos del proceso.
Conc.: 115, 141 150, 152, 153, , 214, 215 y 241.

ARTCULO 24!. 0l 2obierno no podr conferir empleo a los Magistrados de la "orte "onstitucional durante el perodo de ejercicio de sus funciones ni dentro del ao siguiente a su retiro.
Conc.: 6, 115 y 189.

CAPTULO !. DE LAS JURISDICCIONES ESPECIALES


ARTCULO 24". Las autoridades de los pueblos indgenas podrn ejercer funciones jurisdiccionales dentro de su mbito territorial, de conformidad con sus propias normas y procedimientos, siempre ue no sean contrarios a la "onstitucin y leyes de la (epblica. La ley establecer las formas de coordinacin de esta jurisdiccin especial con el sistema judicial nacional.
Conc.: 1, 7, 10, 11, 12, 29, 40, 95, 116, 228, 286, 321, 329 y 330.

ARTCULO 24#. La ley podr crear jueces de pa$ encargados de resolver en e uidad conflictos individuales y comunitarios. -ambi+n podr ordenar ue se elijan por votacin popular.
Conc.: 73, 88, 95, 116, 150, 226, 227, 228, 230, 263 y 267.

ARTCULO 244. Lnicamente las condenas proferidas en sentencias judiciales en forma definitiva tienen la calidad de antecedentes penales y contravencionales en todos los rdenes legales.

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Conc.: 28, 29 y 31.

CAPTULO ". DE LA FISCALA GENERAL DE LA NACIN


ARTCULO 249. La *iscala 2eneral de la #acin estar integrada por el *iscal 2eneral, los fiscales delegados y los dems funcionarios ue determine la ley. 0l *iscal 2eneral de la #acin ser elegido para un perodo de cuatro aos por la "orte ,uprema de ;usticia, de terna enviada por el )residente de la (epblica y no podr ser reelegido. .ebe reunir las mismas calidades e!igidas para ser Magistrado de la "orte ,uprema de ;usticia. La *iscala 2eneral de la #acin forma parte de la rama judicial y tendr autonoma administrativa y presupuestal.
Conc.: 116, 231, 233, 235, 249, 267, 272 y 371.

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ARTCULO 2!0. R$%&'()*&. A+,& L$-./0),.1& N&. 03 *$ 2002. ART. 2263 La *iscala 2eneral de la #acin est obligada a adelantar el ejercicio de la accin penal y reali$ar la investigacin de los hechos ue revistan las caractersticas de un delito ue lleguen a su conocimiento por medio de denuncia, peticin especial, uerella o de oficio, siempre y cuando medien suficientes motivos y circunstancias fcticas ue indi uen la posible e!istencia del mismo. #o podr, en consecuencia, suspender, interrumpir, ni renunciar a la persecucin penal, salvo en los casos ue estable$ca la ley para la aplicacin del principio de oportunidad regulado dentro del marco de la poltica criminal del 0stado, el cual estar sometido al control de legalidad por parte del jue$ ue ejer$a las funciones de control de garantas. ,e e!ceptan los delitos cometidos por miembros de la fuer$a pblica en servicio activo y en relacin con el mismo servicio. 0n ejercicio de sus funciones la *iscala 2eneral de la #acin, deber1 7. ,olicitar al jue$ ue ejer$a las funciones de control de garantas las medidas necesarias ue aseguren la comparecencia de los imputados al proceso penal, la conservacin de la prueba y la proteccin de la comunidad, en especial, de las vctimas. 0l jue$ ue ejer$a las funciones de control de garantas, no podr ser, en ningn caso, el jue$ de conocimiento, en a uellos asuntos en ue haya ejercido esta funcin. La ley podr facultar a la *iscala 2eneral de la #acin para reali$ar e!cepcionalmente capturas6 igualmente, la ley fijar los lmites y eventos en ue proceda la captura. 0n estos casos el jue$ ue cumpla la funcin de control de garantas lo reali$ar a ms tardar dentro de las treinta y seis &5F' horas siguientes.

ACTO LEGISLATIVO N&. 3 DE 2002. ARTCULO 42. TRANSITORIO. "onfrmase una comisin integrada por el Ministro de ;usticia y del .erecho, el *iscal 2eneral de la #acin, uien la presidir, el )rocurador 2eneral de la #acin, el )residente de la ,ala )enal de la "orte ,uprema de ;usticia, el .efensor del )ueblo, el )residente del "onsejo ,uperior de la ;udicatura, o los delegados ue ellos designen, tres (epresentantes a la "mara y tres ,enadores de las "omisiones )rimeras, y tres miembros de la %cademia designados de comn acuerdo por el 2obierno y el *iscal 2eneral, para ue, por conducto de este ltimo, presente a consideracin del "ongreso de la (epblica a ms tardar el 38 de julio de 3885, los proyectos de ley pertinentes para adoptar el nuevo sistema y adelante el seguimiento de la implementacin gradual del sistema. 0l "ongreso de la (epblica dispondr hasta el 38 de junio de 388@ para e!pedir las leyes correspondientes. ,i no lo hiciere dentro de este pla$o, se reviste al )residente de la (epblica de facultades e!traordinarias, por el t+rmino de dos meses para ue profiera las normas legales necesarias al nuevo sistema. )ara este fin podr e!pedir, modificar o adicionar los cuerpos normativos correspondientes incluidos en la ley estatutaria de la administracin de justicia, la ley estatutaria de habeas corpus, los "digo &sic' )enal, de )rocedimiento )enal y )enitenciario y el 0statuto Argnico de la *iscala. "on el fin de conseguir la transicin hacia el sistema acusatorio previsto en el presente %cto Legislativo, la ley tomar las previsiones para garanti$ar la presencia de los servidores pblicos necesarios para el adecuado funcionamiento del nuevo en particular, el traslado de cargos entre la *iscala 2eneral de la #acin, la (ama ;udicial, la .efensora del )ueblo, y los organismos ue cumplen funciones de polica judicial. 0l 2obierno #acional garanti$ar los recursos para la implementacin gradual del sistema acusatorio y para la consolidacin de un ,istema #acional de .efensora )blica. ARTCULO !2. VIGENCIA.M 0l presente %cto Legislativo rige a partir de su aprobacin, pero se aplicar de acuerdo con la gradualidad ue determine la ley y nicamente a los delitos cometidos con posterioridad a la vigencia ue en ella se estable$ca. La aplicacin del nuevo sistema se iniciar en los distritos judiciales a partir del 74 de enero de 388B de manera gradual y sucesiva. 0l nuevo sistema deber entrar en plena vigencia a ms tardar el 57 de diciembre del 388C. PARGRAFO TRANSITORIO. )ara ue el nuevo sistema previsto en este %cto Legislativo pueda aplicarse en el respectivo distrito judicial, debern estar garanti$ados los recursos suficientes para su adecuada implementacin, en especial la de la .efensora )blica. )ara estos efectos, la comisin de seguimiento de la reforma creada por el artculo @4 transitorio, velar por su cumplimiento.

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3. %delantar registros, allanamientos, incautaciones e interceptaciones de comunicaciones. 0n estos eventos el jue$ ue ejer$a las funciones de control de garantas efectuar el control posterior respectivo, a ms tardar dentro de las treinta y seis &5F' horas siguientes ?. 5. %segurar los elementos materiales probatorios, garanti$ando la cadena de custodia mientras se ejerce su contradiccin. 0n caso de re uerirse medidas adicionales ue impli uen afectacin de derechos fundamentales, deber obtenerse la respectiva autori$acin por parte del jue$ ue ejer$a las funciones de control de garantas para poder proceder a ello. @. )resentar escrito de acusacin ante el jue$ de conocimiento, con el fin de dar inicio a un juicio pblico, oral, con inmediacin de las pruebas, contradictorio, concentrado y con todas las garantas. B. ,olicitar ante el jue$ de conocimiento la preclusin de las investigaciones cuando segn lo dispuesto en la ley no hubiere m+rito para acusar. F. ,olicitar ante el jue$ de conocimiento las medidas judiciales necesarias para la asistencia a las vctimas, lo mismo ue disponer el restablecimiento del derecho y la reparacin integral a los afectados con el delito. E. Gelar por la proteccin de las vctimas, los jurados, los testigos y dems intervinientes en el proceso penal, la ley fijar los t+rminos en ue podrn intervenir las vctimas en el proceso penal y los mecanismos de justicia restaurativa. C. .irigir y coordinar las funciones de polica judicial ue en forma permanente cumple la )olica #acional y los dems organismos ue seale la ley. =. "umplir las dems funciones ue estable$ca la ley. 0l *iscal 2eneral y sus delegados tienen competencia en todo el territorio nacional. 0n el evento de presentarse escrito de acusacin, el *iscal 2eneral o sus delegados debern suministrar, por conducto del jue$ de conocimiento, todos los elementos probatorios e informaciones de ue tenga noticia incluidos los ue le sean favorables al procesado. PARGRAFO. La )rocuradura 2eneral de la #acin continuar cumpliendo en el nuevo sistema de indagacin, investigacin y ju$gamiento penal, las funciones contempladas en el artculo 3EE de la "onstitucin #acional.
Conc.: 29, 45, 116, 135, 189, 213, 216, 218, 221, 249, 250, 253, 271, 277, 300 y 315.

0ste numeral re$aba originalmente1 I3. %delantar registros, allanamientos, incautaciones e interceptaciones de comunicaciones. 0n estos eventos el jue$ ue ejer$a las funciones de control de garantas efectuar el control posterior respectivo, a ms tardar dentro de las treinta y seis &5F' horas siguientes, al solo efecto de determinar su valide$J. La "orte "onstitucional, mediante ,entencia ">78=3 de 7= de noviembre de 3885, declar ine!e uible la e!presin1 Ial solo efecto de determinar su valide$J.

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ARTCULO 2!1. R$%&'()*&. A+,& L$-./0),.1& N&. 03 *$ 2002. ART. 3263 ,on funciones especiales del *iscal 2eneral de la #acin1 7. /nvestigar y acusar, si hubiere lugar, a los altos servidores ue gocen de fuero constitucional, con las e!cepciones previstas en la "onstitucin. 3. #ombrar y remover, de conformidad con la ley, a los servidores bajo su dependencia. 5. %sumir directamente las investigaciones y procesos, cual uiera ue sea el estado en ue se encuentren, lo mismo ue asignar y despla$ar libremente a sus servidores en las investigaciones y procesos. /gualmente, en virtud de los principios de unidad de gestin y de jerar ua, determinar el criterio y la posicin ue la *iscala deba asumir, sin perjuicio de la autonoma de los fiscales delegados en los t+rminos y condiciones fijados por la ley. @. )articipar en el diseo de la poltica del 0stado en materia criminal y presentar proyectos de ley al respecto. B. Atorgar, atribuciones transitorias a entes pblicos ue puedan cumplir funciones de )olica ;udicial, bajo la responsabilidad y dependencia funcional de la *iscala 2eneral de la #acin. F. ,uministrar al 2obierno informacin sobre las investigaciones ue se est+n adelantando, cuando sea necesaria para la preservacin del orden pblico.
Conc.: 153, 178, 189, 214 y 271.

ARTCULO 2!2. %un durante los 0stados de 0!cepcin de ue trata la "onstitucin en sus artculos 373 y 375, el 2obierno no podr suprimir, ni modificar los organismos ni las funciones bsicas de acusacin y ju$gamiento.
Conc.: 152, 174, 175, 178, 199, 212, 213, 214 y 235.

ACTO LEGISLATIVO N&. 3 DE 2002. ARTCULO 42. TRANSITORIO. "onfrmase una comisin integrada por el Ministro de ;usticia y del .erecho, el *iscal 2eneral de la #acin, uien la presidir, el )rocurador 2eneral de la #acin, el )residente de la ,ala )enal de la "orte ,uprema de ;usticia, el .efensor del )ueblo, el )residente del "onsejo ,uperior de la ;udicatura, o los delegados ue ellos designen, tres (epresentantes a la "mara y tres ,enadores de las "omisiones )rimeras, y tres miembros de la %cademia designados de comn acuerdo por el 2obierno y el *iscal 2eneral, para ue, por conducto de este ltimo, presente a consideracin del "ongreso de la (epblica a ms tardar el 38 de julio de 3885, los proyectos de ley pertinentes para adoptar el nuevo sistema y adelante el seguimiento de la implementacin gradual del sistema. 0l "ongreso de la (epblica dispondr hasta el 38 de junio de 388@ para e!pedir las leyes correspondientes. ,i no lo hiciere dentro de este pla$o, se reviste al )residente de la (epblica de facultades e!traordinarias, por el t+rmino de dos meses para ue profiera las normas legales necesarias al nuevo sistema. )ara este fin podr e!pedir, modificar o adicionar los cuerpos normativos correspondientes incluidos en la ley estatutaria de la administracin de justicia, la ley estatutaria de habeas corpus, los "digo &sic' )enal, de )rocedimiento )enal y )enitenciario y el 0statuto Argnico de la *iscala. "on el fin de conseguir la transicin hacia el sistema acusatorio previsto en el presente %cto Legislativo, la ley tomar las previsiones para garanti$ar la presencia de los servidores pblicos necesarios para el adecuado funcionamiento del nuevo en particular, el traslado de cargos entre la *iscala 2eneral de la #acin, la (ama ;udicial, la .efensora del )ueblo, y los organismos ue cumplen funciones de polica judicial. 0l 2obierno #acional garanti$ar los recursos para la implementacin gradual del sistema acusatorio y para la consolidacin de un ,istema #acional de .efensora )blica. ARTCULO !2. VIGENCIA. 0l presente %cto Legislativo rige a partir de su aprobacin, pero se aplicar de acuerdo con la gradualidad ue determine la ley y nicamente a los delitos cometidos con posterioridad a la vigencia ue en ella se estable$ca. La aplicacin del nuevo sistema se iniciar en los distritos judiciales a partir del 74 de enero de 388B de manera gradual y sucesiva. 0l nuevo sistema deber entrar en plena vigencia a ms tardar el 57 de diciembre del 388C. PARGRAFO TRANSITORIO. )ara ue el nuevo sistema previsto en este %cto Legislativo pueda aplicarse en el respectivo distrito judicial, debern estar garanti$ados los recursos suficientes para su adecuada implementacin, en especial la de la .efensora )blica. )ara estos efectos, la comisin de seguimiento de la reforma creada por el artculo @4 transitorio, velar por su cumplimiento.

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ARTCULO 2!3. La ley determinar lo relativo a la estructura y funcionamiento de la *iscala 2eneral de la #acin, al ingreso por carrera y al retiro del servicio, a las inhabilidades e incompatibilidades, denominacin, calidades, remuneracin, prestaciones sociales y r+gimen disciplinario de los funcionarios y empleados de su dependencia.
Conc.: 125, 126, 127, 128, 232 y 256.

CAPTULO #. DEL CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA


ARTCULO 2!4. 0l "onsejo ,uperior de la ;udicatura se dividir en dos salas1 7. La ,ala %dministrativa, integrada por seis magistrados elegidos para un perodo de ocho aos, as1 dos por la "orte ,uprema de ;usticia, uno por la "orte "onstitucional y tres por el "onsejo de 0stado. 3. La ,ala ;urisdiccional .isciplinaria, integrada por siete magistrados elegidos para un perodo de ocho aos, por el "ongreso #acional de ternas enviadas por el 2obierno. )odr haber "onsejos ,eccionales de la ;udicatura integrados como lo seale la ley.
Conc.: 116, 154, 156, 174, 197, 231, 233, 235, 237, 241, 255, 256, 257 y 341.

ARTCULO 2!!. )ara ser miembro del "onsejo ,uperior de la ;udicatura se re uiere ser colombiano por nacimiento, ciudadano en ejercicio y mayor de treinta y cinco aos6 tener ttulo de abogado y haber ejercido la profesin durante die$ aos con buen cr+dito. Los miembros del "onsejo no podrn ser escogidos entre los Magistrados de las mismas corporaciones postulantes.
Conc.: 96, 98, 116, 156, 172, 174, 191, 197, 232, 254, 256, 257 y 272.

ARTCULO 2!". "orresponden al "onsejo ,uperior de la ;udicatura o a los "onsejos ,eccionales, segn el caso y de acuerdo a la ley, las siguientes atribuciones1 7. %dministrar la carrera judicial. 3. 0laborar las listas de candidatos para la designacin de funcionarios judiciales y enviarlas a la entidad ue deba hacerla. ,e e!cepta la jurisdiccin penal militar ue se regir por normas especiales. 5. 0!aminar la conducta y sancionar las faltas de los funcionarios de la rama judicial, as como las de los abogados en el ejercicio de su profesin, en la instancia ue seale la ley. @. Llevar el control de rendimiento de las corporaciones y despachos judiciales. B. 0laborar el proyecto de presupuesto de la rama judicial ue deber ser remitido al 2obierno, y ejecutarlo de conformidad con la aprobacin ue haga el "ongreso. F. .irimir los conflictos de competencia ue ocurran entre las distintas jurisdicciones. E. Las dems ue seale la ley.
Conc.: 29, 92, 116, 125, 131, 150, 156, 221, 228, 231, 234, 237, 241,246, 249, 278 y 341.

ARTCULO 2!#. "on sujecin a la ley, el "onsejo ,uperior de la ;udicatura cumplir las siguientes funciones1 7. *ijar la divisin del territorio para efectos judiciales y ubicar y redistribuir los despachos judiciales.

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3. "rear, suprimir, fusionar y trasladar cargos en la administracin de justicia. 0n ejercicio de esta atribucin, el "onsejo ,uperior de la ;udicatura no podr establecer a cargo del -esoro obligaciones ue e!cedan el monto global fijado para el respectivo servicio en la ley de apropiaciones iniciales. 5. .ictar los reglamentos necesarios para el efica$ funcionamiento de la administracin de justicia, los relacionados con la organi$acin y funciones internas asignadas a los distintos cargos y la regulacin de los trmites judiciales y administrativos ue se adelanten en los despachos judiciales, en los aspectos no previstos por el legislador. @. )roponer proyectos de ley relativos a la administracin de justicia y a los cdigos sustantivos y procedimentales. B. Las dems ue seale la ley.
Conc.: 150, 154, 156, 228, 285, 346, 347 y 349.

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DE LAS ELECCIONES

TTULO IX DE LA ORGANI5ACIN ELECTORAL

Sumario: '% su+ra,io y %as e%eccio es." 8utoridades e%ectora%es.

CAPTULO 1. DEL SUFRAGIO DE LAS ELECCIONES


ARTCULO 2!4. R$%&'()*&. A+,& L$-./0),.1& N&. 01 *$ 2003. ART. 113 0l voto es un derecho y un deber ciudadano. 0l 0stado velar por ue &sic' se ejer$a sin ningn tipo de coaccin y en forma secreta por los ciudadanos en cubculos individuales instalados en cada mesa de votacin sin perjuicio del uso de medios electrnicos o informticos. 0n las elecciones de candidatos podrn emplearse tarjetas electorales numeradas e impresas en papel ue ofre$ca seguridad, las cuales sern distribuidas oficialmente. La Argani$acin 0lectoral suministrar igualitariamente a los votantes instrumentos en los cuales deben aparecer identificados con claridad y en iguales condiciones los movimientos y partidos polticos con personera jurdica y los candidatos. La ley podr implantar mecanismos de votacin ue otorguen ms y mejores garantas para el libre ejercicio de este derecho de los ciudadanos. PARGRAFO 12. .eber repetirse por una sola ve$ la votacin para elegir miembros de una corporacin pblica, gobernador, alcalde o la primera vuelta en las elecciones presidenciales, cuando los votos en blanco constituyan mayora absoluta en relacin con los votos vlidos. -ratndose de elecciones unipersonales no podrn presentarse los mismos candidatos, mientras ue en las de corporaciones pblicas no se podrn presentar a las nuevas elecciones las listas ue no hayan alcan$ado el umbral. PARGRAFO 22. ,e podr implementar el voto electrnico para lograr agilidad y transparencia en todas las votaciones.
Conc.: 1, 3, 40, 95, 99, 100, 103, 107, 120, 219, 260, 263 y 265.

ARTCULO 2!9. :uienes elijan gobernadores y alcaldes, imponen por mandato al elegido el programa ue present al inscribirse como candidato. La ley reglamentar el ejercicio del voto programtico.
Conc.: 3, 40, 103 258, 263, 303, 314 y 316.

ARTCULO 2"0. Los ciudadanos eligen en forma directa )residente y Gicepresidente de la (epblica, ,enadores, (epresentantes, 2obernadores, .iputados, %lcaldes, "oncejales municipales y distritales, miembros de las juntas administradoras locales, y en su oportunidad, los miembros de la %samblea "onstituyente y las dems autoridades o funcionarios ue la "onstitucin seale.
Conc.: 40, 99, 100, 103, 132, 155, 188, 190, 202, 203, 204, 205, 227, 247, 259, 265, 292, 299, 303, 312, 314, 318, 323 y 376.

ARTCULO 2"1. R$%&'()*&. A+,& L$-./0),.1& N&. 03 *$ 1993. ART. 2=3 Las faltas absolutas o temporales sern suplidas por los candidatos ue segn el orden de inscripcin en forma sucesiva y descendente, correspondan a la misma lista electoral. ,on faltas absolutas1 adems de las establecidas por la ley6 las ue se causan por1 muerte6 la renuncia motivada y aceptada por la plenaria de la respectiva corporacin6 la p+rdida de la investidura6 la incapacidad fsica permanente y la sentencia condenatoria en firme dictada por autoridad judicial competente.

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,on faltas temporales las causadas por1 La suspensin del ejercicio de la investidura popular, en virtud de decisin judicial en firme6 la licencia sin remuneracin6 la licencia por incapacidad certificada por m+dico oficial6 la calamidad dom+stica debidamente probada y la fuer$a mayor. La licencia sin remuneracin no podr ser inferior a tres &5' meses. Los casos de incapacidad, calamidad dom+stica y licencias no remuneradas, debern ser aprobadas &sic' por la mesa directiva de la respectiva corporacin. PARGRAFO 1=. Las inhabilidades e incompatibilidades previstas en la "onstitucin #acional y las leyes, se e!tendern en igual forma a uienes asuman las funciones de las faltas temporales durante el tiempo de su asistencia.
Conc.: 134, 179, 181, 183,184, 186, 260, 299 y 312.

ARTCULO 2"2. La eleccin del )residente y Gicepresidente no podr coincidir con otra eleccin. La de "ongreso se har en fecha separada de la eleccin de autoridades departamentales y municipales.
Conc.: 118, 132, 171, 176, 190, 202, 258, 260, 299, 303, 312, 314, 318, 323 y 376.

ARTCULO 2"3. R$%&'()*&. A+,& L$-./0),.1& N&. 01 *$ 2003. ART. 123 )ara todos los procesos de eleccin popular, los partidos y movimientos polticos presentarn listas y candidatos nicos, cuyo nmero de integrantes no podr e!ceder el de curules o cargos a proveer &sic' en la respectiva eleccin. )ara garanti$ar la e uitativa representacin de los partidos y movimientos polticos y grupos significativos de ciudadanos, las curules de las corporaciones pblicas se distribuirn mediante el sistema de cifra repartidora entre las listas de candidatos ue superen un mnimo de votos ue no podr ser inferior al dos por ciento &39' de los sufragados para ,enado de la (epblica o al cincuenta por ciento &B89' del cuociente electoral en el caso de las dems corporaciones, conforme lo estable$ca &sic' la "onstitucin y la Ley. "uando ninguna de las listas de aspirantes supere el umbral, las curules se distribuirn de acuerdo con el sistema de cifra repartidora. La Ley reglamentar los dems efectos de esta materia. PARGRAFO TRANSITORIO. ,in perjuicio del ejercicio de las competencias propias del "ongreso de la (epblica, para las elecciones de las autoridades de las entidades territoriales ue sigan a la entrada en vigencia del presente acto legislativo, facltese &sic' al "onsejo #acional 0lectoral para ue dentro del mes siguiente a su promulgacin se ocupe de regular el tema. 0n las circunscripciones electorales donde se elijan dos &3' curules &sic' se aplicar el sistema del cuociente electoral, con sujecin a un umbral del treinta por ciento &589', del cociente electoral.
Conc.: 3, 40, 203, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 152, 190, 219, 258, 260, 264 y 265.

ARTCULO 2"3 A. A*.+.&<)*&. A+,& L$-./0),.1& N&. 01 *$ 2003. ART. 133 La adjudicacin de curules entre los miembros de la respectiva corporacin se har por el sistema de cifra repartidora. 0sta resulta de dividir sucesivamente por uno, dos, tres o ms el nmero de votos obtenidos por cada lista, ordenando los resultados en forma decreciente hasta ue se obtenga un nmero total de resultados igual al nmero de curules a proveer.

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0l resultado menor se llamar cifra repartidora. "ada lista obtendr tantas curules como veces est+ contenida la cifra repartidora en el total de sus votos. "ada partido o movimiento poltico podr optar por el mecanismo de voto preferente. 0n tal caso, el elector podr sealar el candidato de su preferencia entre los nombres de la lista ue apare$can en la tarjeta electoral. La lista se reordenar de acuerdo con la cantidad de votos obtenidos por cada uno de los candidatos. La asignacin de curules entre los miembros de la respectiva lista se har en orden descendente empe$ando por el candidato ue haya obtenido el mayor nmero de votos preferentes. 0n el caso de los partidos y movimientos polticos ue hayan optado por el mecanismo del voto preferente, los votos por el partido o movimiento ue no hayan sido atribuidos por el elector a ningn candidato en particular, se contabili$arn a favor de la respectiva lista para efectos de la aplicacin de las normas sobre el umbral y la cifra repartidora, pero no se computarn para la reordenacin de la lista. "uando el elector vote simultneamente por el partido o movimiento poltico y por el candidato de su preferencia dentro de la respectiva lista, el voto ser vlido y se computar a favor del candidato.

CAPTULO 2. DE LAS AUTORIDADES ELECTORALES


ARTCULO 2"4. R$%&'()*&. A+,& L$-./0),.1& N&. 01 *$ 2003. ART. 143 0l "onsejo #acional 0lectoral se compondr de nueve &=' miembros elegidos por el "ongreso de la (epblica en pleno, para un perodo institucional de cuatro &@' aos, mediante el ,istema de "ifra (epartidora, previa postulacin de los partidos o movimientos polticos con )ersonera ;urdica o por coaliciones entre ellos. ,us miembros sern servidores pblicos de dedicacin e!clusiva, tendrn las mismas calidades, inhabilidades, incompatibilidades y derechos de los magistrados de la "orte ,uprema de ;usticia y podrn ser reelegidos por una sola ve$. PARGRAFO. La jurisdiccin contencioso administrativa decidir la accin de nulidad electoral en el t+rmino m!imo de un &7' ao. 0n los casos de nica instancia, segn la ley, el t+rmino para decidir no podr e!ceder de seis &F' meses.
Conc.: 107, 108, 109, 110, 111, 112, 120 y 232.

ARTCULO 2"!. 0l "onsejo #acional 0lectoral tendr, de conformidad con la ley, las siguientes atribuciones especiales1 7. 0jercer la suprema inspeccin y vigilancia de la organi$acin electoral. 3. 0legir y remover al (egistrador #acional del 0stado "ivil. 5. "onocer y decidir definitivamente los recursos ue se interpongan contra las decisiones de sus delegados sobre escrutinios generales y en tales casos hacer la declaratoria de eleccin y e!pedir las credenciales correspondientes. @. ,ervir de cuerpo consultivo del 2obierno en materias de su competencia, presentar proyectos de acto legislativo y de ley, y recomendar proyectos de decreto. B. Gelar por el cumplimiento de las normas sobre partidos y movimientos polticos y de las disposiciones sobre publicidad y encuestas de opinin poltica6 por los derechos de la oposicin

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y de las minoras, y por el desarrollo de los procesos electorales en condiciones de plenas garantas. F. .istribuir los aportes ue para el financiamiento de las campaas electorales y para asegurar el derecho de participacin poltica de los ciudadanos, estable$ca la ley. E. 0fectuar el escrutinio general de toda votacin nacional, hacer la declaratoria de eleccin y e!pedir las credenciales a ue haya lugar. C. (econocer la personera jurdica de los partidos y movimientos polticos. =. (eglamentar la participacin de los partidos y movimientos polticos en los medios de comunicacin social del 0stado. 78."olaborar para la reali$acin de consultas internas de los partidos y movimientos para la escogencia de sus candidatos. 77..arse su propio reglamento. 73.Las dems ue le confiera la ley.
Conc.: 103, 108, 109, 110, 111, 112, 127, 152, 156, 258, 260, 266 y 299.

ARTCULO 2"". R$%&'()*&. A+,& L$-./0),.1& N&. 01 *$ 2003. ART. 1!3 0l (egistrador #acional del 0stado "ivil ser escogido por los )residentes de la "orte "onstitucional, la "orte ,uprema de ;usticia y el "onsejo de 0stado, mediante concurso de m+ritos organi$ado segn la ley. ,u perodo ser de cuatro &@' aos, deber reunir las mismas calidades ue e!ige la "onstitucin )oltica para ser Magistrado de la "orte ,uprema de ;usticia y no haber ejercido funciones en cargos directivos en partidos o movimientos polticos dentro del ao inmediatamente anterior a su eleccin. )odr ser reelegido por una sola ve$ y ejercer las funciones ue estable$ca la ley, incluida la direccin y organi$acin de las elecciones, el registro civil y la identificacin de las personas, as como la de celebrar contratos en nombre de la #acin, en los casos ue a uella disponga. La (egistradura #acional estar conformada por servidores pblicos ue pertene$can a una carrera administrativa especial a la cual se ingresar e!clusivamente por concurso de m+ritos y ue prever el retiro fle!ible de conformidad con las necesidades del servicio. 0n todo caso, los cargos de responsabilidad administrativa o electoral sern de libre remocin, de conformidad con la ley. PARGRAFO TRANSITORIO. 0l perodo de los actuales miembros del "onsejo #acional 0lectoral y &sic' (egistrador #acional del 0stado "ivil ir hasta el ao 388F. La siguiente eleccin de unos y otro &sic' se har de conformidad con lo dispuesto en el presente %cto Legislativo.
Conc.: 40, 103, 120 232 y 264.

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TTULO X DE LOS ORGANISMOS DE CONTROL


Sumario: .a *o tra%or&a 0e era% de %a -ep)(%ica." '% 9i isterio #)(%ico.

CAPTULO 1. DE LA CONTRALORA GENERAL DE LA REP78LICA


ARTCULO 2"#. 0l control fiscal es una funcin pblica ue ejercer la "ontralora 2eneral de la (epblica, la cual vigila la gestin fiscal de la administracin y de los particulares o entidades ue manejen fondos o bienes de la #acin. .icho control se ejercer en forma posterior y selectiva conforme a los procedimientos, sistemas y principios ue estable$ca la ley. Ksta podr, sin embargo, autori$ar ue, en casos especiales, la vigilancia se realice por empresas privadas colombianas escogidas por concurso pblico de m+ritos, y contratadas previo concepto del "onsejo de 0stado. La vigilancia de la gestin fiscal del 0stado incluye el ejercicio de un control financiero, de gestin y de resultados, fundado en la eficiencia, la economa, la e uidad y la valoracin de los costos ambientales. 0n los casos e!cepcionales, previstos por la ley, la "ontralora podr ejercer control posterior sobre cuentas de cual uier entidad territorial. La "ontralora es una entidad de carcter t+cnico con autonoma administrativa y presupuestal. #o tendr funciones administrativas distintas de las inherentes a su propia organi$acin. 0l "ontralor ser elegido por el "ongreso en pleno en el primer mes de sus sesiones para un perodo igual al del )residente de la (epblica, de terna integrada por candidatos presentados a ra$n de uno por la "orte "onstitucional, la "orte ,uprema de ;usticia y el "onsejo de 0stado, y no podr ser reelegido para el perodo inmediato ni continuar en ejercicio de sus funciones al vencimiento del mismo. :uien haya ejercido en propiedad este cargo no podr desempear empleo pblico alguno del orden nacional, salvo la docencia, ni aspirar a cargos de eleccin popular sino un ao despu+s de haber cesado en sus funciones. ,lo el "ongreso puede admitir las renuncias ue presente el "ontralor y proveer las vacantes definitivas del cargo6 las faltas temporales sern provistas por el "onsejo de 0stado. )ara ser elegido "ontralor 2eneral de la (epblica se re uiere ser colombiano de nacimiento y en ejercicio de la ciudadana6 tener ms de 5B aos de edad6 tener ttulo universitario6 o haber sido profesor universitario durante un tiempo no menor de B aos6 y acreditar las calidades adicionales ue e!ija la ley. #o podr ser elegido "ontralor 2eneral uien sea o haya sido miembro del "ongreso u ocupado cargo pblico alguno del orden nacional, salvo la docencia, en el ao inmediatamente anterior a la eleccin. -ampoco podr ser elegido uien haya sido condenado a pena de prisin por delitos comunes. 0n ningn caso podrn intervenir en la postulacin o eleccin del "ontralor personas ue se hallen dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad y primero civil o legal respecto de los candidatos.
Conc.: , 96, 99, 113, 117, 119, 141, 156, 235, 268 272

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ARTCULO 2"4. 0l "ontralor 2eneral de la (epblica tendr las siguientes atribuciones1 7. )rescribir los m+todos y la forma de rendir cuentas los responsables del manejo de fondos o bienes de la #acin e indicar los criterios de evaluacin financiera, operativa y de resultados ue debern seguirse. 3. (evisar y fenecer las cuentas ue deben llevar los responsables del erario y determinar el grado de eficiencia, eficacia y economa con ue hayan obrado. 5. Llevar un registro de la deuda pblica de la #acin y de las entidades territoriales. @. 0!igir informes sobre su gestin fiscal a los empleados oficiales de cual uier orden y a toda persona o entidad pblica o privada ue administre fondos o bienes de la #acin. B. 0stablecer la responsabilidad ue se derive de la gestin fiscal, imponer las sanciones pecuniarias ue sean del caso, recaudar su monto y ejercer la jurisdiccin coactiva sobre los alcances deducidos de la misma. F. "onceptuar sobre la calidad y eficiencia del control fiscal interno de las entidades y organismos del 0stado. E. )resentar al "ongreso de la (epblica un informe anual sobre el estado de los recursos naturales y del ambiente. C. )romover ante las autoridades competentes, aportando las pruebas respectivas, investigaciones penales o disciplinarias contra uienes hayan causado perjuicio a los intereses patrimoniales del 0stado. La "ontralora, bajo su responsabilidad, podr e!igir, verdad sabida y buena fe guardada, la suspensin inmediata de funcionarios mientras culminan las investigaciones o los respectivos procesos penales o disciplinarios. =. )resentar proyectos de ley relativos al r+gimen del control fiscal y a la organi$acin y funcionamiento de la "ontralora 2eneral. 78.)roveer mediante concurso pblico los empleos de su dependencia ue haya creado la ley. Ksta determinar un r+gimen especial de carrera administrativa para la seleccin, promocin y retiro de los funcionarios de la "ontralora. ,e prohbe a uienes formen parte de las corporaciones ue intervienen en la postulacin y eleccin del "ontralor, dar recomendaciones personales y polticas para empleos en su despacho. 77.)resentar informes al "ongreso y al )residente de la (epblica sobre el cumplimiento de sus funciones y certificacin sobre la situacin de las finan$as del 0stado, de acuerdo con la ley. 73..ictar normas generales para armoni$ar los sistemas de control fiscal de todas las entidades pblicas del orden nacional y territorial. 75.Las dems ue seale la ley. )resentar a la "mara de (epresentantes la "uenta 2eneral del )resupuesto y del -esoro y certificar el balance de la Dacienda presentado al "ongreso por el "ontador 2eneral.
Conc.: 83, 117, 119, 123, 125, 126, 141, 156, 178, 187, 267, 272, 273, 274, 343, 346, 349 y 354.

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ARTCULO 2"9. 0n las entidades pblicas, las autoridades correspondientes estn obligadas a disear y aplicar, segn la naturale$a de sus funciones, m+todos y procedimientos de control interno, de conformidad con lo ue disponga la ley, la cual podr establecer e!cepciones y autori$ar la contratacin de dichos servicios con empresa privadas colombianas.
Conc.: 122, 124, 209, 210 y 270.

ARTCULO 2#0. La ley organi$ar las formas y los sistemas de participacin ciudadana ue permitan vigilar la gestin pblica ue se cumpla en los diversos niveles administrativos y sus resultados.
Conc.: 1, 2, 40, 95, 103 y 209.

ARTCULO 2#1. Los resultados de las indagaciones preliminares adelantadas por la "ontralora tendrn valor probatorio ante la *iscala 2eneral de la #acin y el jue$ competente.
Conc.: 29, 116, 228, 229, 230, 249 y 250.

ARTCULO 2#2. La vigilancia de la gestin fiscal de los departamentos, distritos y municipios donde haya contraloras, corresponde a +stas y se ejercer en forma posterior y selectiva. La de los municipios incumbe a las contraloras departamentales, salvo lo ue la ley determine respecto de contraloras municipales. "orresponde a las asambleas y a los concejos distritales y municipales organi$ar las respectivas contraloras como entidades t+cnicas dotadas de autonoma administrativa y presupuestal. /gualmente les corresponde elegir contralor para perodo igual al del gobernador o alcalde, segn el caso, de ternas integradas con dos candidatos presentados por el tribunal superior de distrito judicial y uno por el correspondiente tribunal de lo contencioso>administrativo. #ingn contralor podr ser reelegido para el perodo inmediato. Los contralores departamentales, distritales y municipales ejercern, en el mbito de su jurisdiccin, las funciones atribuidas al "ontralor 2eneral de la (epblica en el artculo 3FC y podrn, segn lo autorice la ley, contratar con empresas privadas colombianas el ejercicio de la vigilancia fiscal. )ara ser elegido contralor departamental, distrital o municipal se re uiere ser colombiano por nacimiento, ciudadano en ejercicio, tener ms de veinticinco aos, acreditar ttulo universitario y las dems calidades ue estable$ca la ley. #o podr ser elegido uien sea o haya sido en el ltimo ao miembro de asamblea o concejo ue deba hacer la eleccin, ni uien haya ocupado cargo pblico del orden departamental, distrital o municipal, salvo la docencia. :uien haya ocupado en propiedad el cargo de contralor departamental, distrital o municipal, no podr desempear empleo oficial alguno en el respectivo departamento, distrito o municipio, ni ser inscrito como candidato a cargos de eleccin popular sino un ao despu+s de haber cesado en sus funciones.
Conc.: , 211, 249, 267, 268, 286, 287, 291, 298, 300, 305, 307, 315, 354 y 371.

ARTCULO 2#3. % solicitud de cual uiera de los proponentes, el "ontralor 2eneral de la (epblica y dems autoridades de control fiscal competentes, ordenarn ue el acto de adjudicacin de una licitacin tenga lugar en audiencia pblica.

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Los casos en ue se apli ue el mecanismo de audiencia pblica, la manera como se efectuar la evaluacin de las propuestas y las condiciones bajo las cuales se reali$ar a u+lla, sern sealados por la ley.
Conc.: 83, 119, 150, 267 y 272.

ARTCULO 2#4. La vigilancia de la gestin fiscal de la "ontralora 2eneral de la (epblica se ejercer por un auditor elegido para perodos de dos aos por el "onsejo de 0stado, de terna enviada por la "orte ,uprema de ;usticia. La ley determinar la manera de ejercer dicha vigilancia a nivel departamental, distrital y municipal.
Conc.: 234, 235, 236, 237 y 267.

CAPTULO 2. DEL MINISTERIO P78LICO


ARTCULO 2#!. 0l )rocurador 2eneral de la #acin es el supremo director del Ministerio )blico.
Conc.: 113, 117, 118, 156, 173, 197, 208, 232, 235, 242, 247, 276, 277, 278, 280, 281 y 284.

ARTCULO 2#". 0l )rocurador 2eneral de la #acin ser elegido por el ,enado, para un perodo de cuatro aos, de terna integrada por candidatos del )residente de la (epblica, la "orte ,uprema de ;usticia y el "onsejo de 0stado.
Conc.: 118, 156, 173, 189, 197, 233, 235, 242, 275, 277, 278, 281 y 284.

ARTCULO 2##. 0l )rocurador 2eneral de la #acin, por s o por medio de sus delegados y agentes, tendr las siguientes funciones1 7. Gigilar el cumplimiento de la "onstitucin, las leyes, las decisiones judiciales y los actos administrativos. 3. )roteger los derechos humanos y asegurar su efectividad, con el au!ilio del .efensor del )ueblo. 5. .efender los intereses de la sociedad. @. .efender los intereses colectivos, en especial el ambiente. B. Gelar por el ejercicio diligente y eficiente de las funciones administrativas. F. 0jercer vigilancia superior de la conducta oficial de uienes desempeen funciones pblicas, inclusive las de eleccin popular6 ejercer preferentemente el poder disciplinario6 adelantar las investigaciones correspondientes, e imponer las respectivas sanciones conforme a la Ley. E. /ntervenir en los procesos y ante las autoridades judiciales o administrativas, cuando sea necesario en defensa del orden jurdico, del patrimonio pblico, o de los derechos y garantas fundamentales. C. (endir anualmente informe de su gestin al "ongreso. =. 0!igir a los funcionarios pblicos y a los particulares la informacin ue considere necesaria. 78.Las dems ue determine la ley.

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)ara el cumplimiento de sus funciones la )rocuradura tendr atribuciones de polica judicial, y podr interponer las acciones ue considere necesarias.
Conc.: 1, 2/, 4/, 5, 13, 29, 66, 67, 79, 80, 93, 94, 95, 114, 118, 123, 164, 209, 211, 214, 250, 278, 280, 282 y 284 .

ARTCULO 2#4. 0l )rocurador 2eneral de la #acin ejercer directamente las siguientes funciones. 7. .esvincular del cargo, previa audiencia y mediante decisin motivada, al funcionario pblico ue incurra en alguna de las siguientes faltas1 infringir de manera manifiesta la "onstitucin o la ley6 derivar evidente e indebido provecho patrimonial en el ejercicio de su cargo o de sus funciones6 obstaculi$ar, en forma grave, las investigaciones ue realice la )rocuradura o una autoridad administrativa o jurisdiccional6 obrar con manifiesta negligencia en la investigacin y sancin de las faltas disciplinarias de los empleados de su dependencia, o en la denuncia de los hechos punibles de ue tenga conocimiento en ra$n del ejercicio de su cargo. 3. 0mitir conceptos en los procesos disciplinarios ue se adelanten contra funcionarios sometidos a fuero especial. 5. )resentar proyectos de ley sobre materias relativas a su competencia. @. 0!hortar al "ongreso para ue e!pida las leyes ue aseguren la promocin, el ejercicio y la proteccin de los derechos humanos, y e!igir su cumplimiento a las autoridades competentes. B. (endir concepto en los procesos de control de constitucionalidad. F. #ombrar y remover, de conformidad con la ley, los funcionarios y empleados de su dependencia.
Conc.: 6/, 88, 118, 123, 128, 156, 164, 242, 275, 281 y 282.

ARTCULO 2#9. La ley determinar lo relativo a la estructura y al funcionamiento de la )rocuradura 2eneral de la #acin, regular lo atinente al ingreso y concurso de m+ritos y al retiro del servicio, a las inhabilidades, incompatibilidades, denominacin, calidades, remuneracin y al r+gimen disciplinario de todos los funcionarios y empleados de dicho organismo.
Conc.: 125, 150, 277 y 278.

ARTCULO 240. Los agentes del Ministerio )blico tendrn las mismas calidades, categora, remuneracin, derechos y prestaciones de los magistrados y jueces de mayor jerar ua ante uienes ejer$an el cargo.
Conc.: 117, 118, 150, 208, 217, 218, 230, 232, 235, 253, 277 y 281.

ARTCULO 241. 0l .efensor del )ueblo formar parte del Ministerio )blico y ejercer sus funciones bajo la suprema direccin del )rocurador 2eneral de la #acin. ,er elegido por la "mara de (epresentantes para un perodo de cuatro aos de terna elaborada por el )residente de la (epblica.
Conc.: 117, 118, 178, 197, 208, 232, 235, 275, 277, 280, 282, 283 y 284.

ARTCULO 242. 0l .efensor del )ueblo velar por la promocin, el ejercicio y la divulgacin de los derechos humanos, para lo cual ejercer las siguientes funciones1 7. Arientar e instruir a los habitantes del territorio nacional y a los colombianos en el e!terior en el ejercicio y defensa de sus derechos ante las autoridades competentes o entidades de carcter privado. 3. .ivulgar los derechos humanos y recomendar las polticas para su ensean$a.

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5. /nvocar el derecho de Dabeas "orpus e interponer las acciones de tutela, sin perjuicio del derecho ue asiste a los interesados. @. Argani$ar y dirigir la defensora pblica en los t+rminos ue seale la ley. B. /nterponer acciones populares en asuntos relacionados con su competencia. F. )resentar proyectos de ley sobre materias relativas a su competencia. E. (endir informes al "ongreso sobre el cumplimiento de sus funciones. C. Las dems ue determine la ley.
Conc.: 5, 29, 30, 37, 40, 68, 86, 88, 93, 94, 95, 118, 154, 156, 164, 197, 214, 222, 235, 277, 278, 281, 283 y 284.

ARTCULO 243. La ley determinar lo relativo a la organi$acin y funcionamiento de la .efensora del )ueblo.
Conc.: 150, 277, 281 y 282.

ARTCULO 244. ,alvo las e!cepciones previstas en la "onstitucin y la ley, el )rocurador 2eneral de la #acin y el .efensor del )ueblo podrn re uerir de las autoridades las informaciones necesarias para el ejercicio de sus funciones, sin ue pueda opon+rseles reserva alguna.
Conc.: 2, 15, 118, 136, 178, 197, 235, 277, 281 y 282.

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TTULO XI DE LA ORGANI5ACIN TERRITORIAL


Sumario: 4isposicio es ,e era%es." -:,ime departame ta%." -:,ime mu icipa%." -:,ime especia%.

CAPTULO 1. DE LAS DISPOSICIONES GENERALES


ARTCULO 24!. *uera de la divisin general del territorio, habr las ue determine la ley para el cumplimiento de las funciones y servicios a cargo del 0stado.
Conc.: 1, 7, 101, 150, 286, 297, 306, 307, 318, 319, 321, 322, 328 y 329.

ARTCULO 24". ,on entidades territoriales los departamentos, los distritos, los municipios y los territorios indgenas. La ley podr darles el carcter de entidades territoriales a las regiones y provincias constituyan en los t+rminos de la "onstitucin y de la ley. ue se

Conc.: 1/, 67, 72, 82, 96, 106, 128, 150, 171, 246, 295, 298, 300, 306, 307, 321, 328, 329, 330, 334, 339, 340, 357, 361 y 364.

ARTCULO 24#. Las entidades territoriales go$an de autonoma para la gestin de sus intereses, y dentro de los lmites de la "onstitucin y la ley. 0n tal virtud tendrn los siguientes derechos1 7. 2obernarse por autoridades propias. 3. 0jercer las competencias ue les correspondan 5. %dministrar los recursos y establecer los tributos necesarios para el cumplimiento de sus funciones. @. )articipar en las rentas nacionales.
Conc.: 1/, 7/, 103, 105, 106, 128, 150, 151, 268, 294, 295, 298, 300, 306, 325, 311, 314, 322, 328, 339, 340, 352, 356 357 y 361.

ARTCULO 244. La ley orgnica de ordenamiento territorial establecer la distribucin de competencias entre la #acin y las entidades territoriales. Las competencias atribuidas a los distintos niveles territoriales sern ejercidas conforme a los principios de coordinacin, concurrencia y subsidiariedad en los t+rminos ue estable$ca la ley.
Conc.: 150, 151, 209, 211, 285, 297, 300, 307, 313, 315, 316, 319, 329, 342, 349, 350 y 352.

ARTCULO 249. )or mandato de la ley, los departamentos y municipios ubicados en $onas fronteri$as podrn adelantar directamente con la entidad territorial limtrofe del pas vecino, de igual nivel, programas de cooperacin e integracin, dirigidos a fomentar el desarrollo comunitario, la prestacin de servicios pblicos y la preservacin del ambiente.
Conc.: 9, 79, 80, 96, 150, 226, 227, 300 y 337.

ARTCULO 290. "on el cumplimiento de los re uisitos y formalidades ue seale la ley, y en los casos ue +sta determine, se reali$ar el e!amen peridico de los lmites de las entidades territoriales y se publicar el mapa oficial de la (epblica.
Conc.: 1, 101, 128, 150, 151, 268, 286, 325, 329, 339, 352, 353, 356, 364 y 366.

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ARTCULO 291. Los miembros de las corporaciones pblicas de las entidades territoriales no podrn aceptar cargo alguno en la administracin pblica, y si lo hicieren perdern su investidura. Los contralores y personeros slo asistirn a las juntas directivas y consejos de administracin ue operen en las respectivas entidades territoriales, cuando sean e!presamente invitados con fines especficos.
Conc.: 128, 135, 180, 209, 272, 286, 299, 312, 313, 323 ; 343.

ARTCULO 292. Los diputados y concejales y sus parientes dentro del grado ue seale la ley no podrn formar parte de las juntas directivas de las entidades descentrali$adas del respectivo departamento, distrito o municipio. #o podrn ser designados funcionarios de la correspondiente entidad territorial los cnyuges o compaeros permanentes de los diputados y concejales, ni sus parientes en el segundo grado de consanguinidad, primero de afinidad o nico civil.
Conc.: 126, 128, 155, 180, 260, 299, 312 ; 323.

ARTCULO 293. ,in perjuicio de lo establecido en la "onstitucin, la ley determinar las calidades, inhabilidades, incompatibilidades, fecha de posesin, perodos de sesiones, faltas absolutas o temporales, causas de destitucin y formas de llenar las vacantes de los ciudadanos ue sean elegidos por voto popular para el desempeo de funciones pblicas en las entidades territoriales. La ley dictar tambi+n las dems disposiciones necesarias para su eleccin y desempeo de funciones.
Conc.: 150, 175, 179, 180, 194, 260, 268, 286, 299, 303, 312, 314, 325, 329, 339, 352, 353, 356, 364 ; 366.

ARTCULO 294. La ley no podr conceder e!enciones ni tratamientos preferenciales en relacin con los tributos de propiedad de las entidades territoriales. -ampoco podr imponer recargos sobre sus impuestos salvo lo dispuesto en el artculo 57E.
Conc.: 95, 150, 154, 215, 287, 300, 313, 317, 338, 345, 356, 357 ; 362.

ARTCULO 29!. Las entidades territoriales podrn emitir ttulos y bonos de deuda pblica, con sujecin a las condiciones del mercado financiero e igualmente contratar cr+dito e!terno, todo de conformidad con la ley ue regule la materia.
Conc.: 150, 189, 268, 278, 287, 315, 325, 329, 339, 352, 353, 356, 364, 366 ; 373.

ARTCULO 29". )ara la conservacin del orden pblico o para su restablecimiento donde fuere turbado, los actos y rdenes del )residente de la (epblica se aplicarn de manera inmediata y de preferencia sobre los de los gobernadores6 los actos y rdenes de los gobernadores se aplicarn de igual manera y con los mismos efectos en relacin con los de los alcaldes.
Conc.: 189, 212, 213, 214, 215, 303 y 314.

CAPTULO 2. DEL RAGIMEN DEPARTAMENTAL


ARTCULO 29#. 0l "ongreso #acional puede decretar la formacin de nuevos .epartamentos, siempre ue se cumplan los re uisitos e!igidos en la Ley Argnica del Ardenamiento -erritorial y una ve$ verificados los procedimientos, estudios y consulta popular dispuestos por esta "onstitucin.
Conc.: 1, 40, 102, 103 114, 150, 151, 286, 288, 300, 302, 307, 309, 313, 329, 342, 349, 350 y 352.

ARTCULO 294. Los departamentos tienen autonoma para la administracin de los asuntos seccionales y la planificacin y promocin del desarrollo econmico y social dentro de su territorio en los t+rminos establecidos por la "onstitucin.

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Los departamentos ejercen funciones administrativas, de coordinacin, de complementariedad de la accin municipal, de intermediacin entre la #acin y los Municipios y de prestacin de los servicios ue determinen la "onstitucin y las leyes. La ley reglamentar lo relacionado con el ejercicio de las atribuciones ue la "onstitucin les otorga.
Conc.: 1, 67, 131, 150, 209, 286, 287, 300, 302,311, 313, 314 y 356.

ARTCULO 299. 0n cada .epartamento habr una corporacin administrativa de eleccin popular ue se denominar %samblea .epartamental, la cual estar integrada por no menos de once miembros ni ms de treinta y uno. .icha corporacin go$ar de autonoma administrativa y presupuesto propio. 9R$%&'()*&. A+,& L$-./0),.1& N&. 01 *$ 199". ART. 12;. 0l r+gimen de inhabilidades e incompatibilidades de los diputados ser fijado por la ley. #o podr ser menos estricto ue el sealado para los congresistas en lo ue corresponda. 0l perodo de los diputados ser de cuatro aos y tendrn la calidad de servidores pblicos. 9R$%&'()*&. A+,& L$-./0),.1& N&. 02 *$ 2002. ART. 22;. )ara ser elegido diputado se re uiere ser ciudadano en ejercicio, no haber sido condenado a pena privativa de la libertad, con e!cepcin de los delitos polticos o culposos y haber residido en la respectiva circunscripcin electoral durante el ao inmediatamente anterior a la fecha de la eleccin. 9R$%&'()*&. A+,& L$-./0),.1& N&. 01 *$ 199". ART. 1=;. Los miembros de la %samblea .epartamental tendrn derecho a una remuneracin durante las sesiones correspondientes y estarn amparados por un r+gimen de prestaciones y seguridad social, en los t+rminos ue fije la Ley. 9R$%&'()*&. A+,& L$-./0),.1& N&. 01 *$ 199". ART. 1=;.
Conc.: 98, 133, 148, 150, 171, 176, 179, 180, 181, 183, 260, 265, 272, 291, 292, 293, 300, 301, 305, 307, 308, 318, 321, 329, 338, 345 y 352.

ARTCULO 300. R$%&'()*&. A+,& L$-./0),.1& N&. 01 *$ 199". ART. 2=3 "orresponde a las %sambleas .epartamentales, por medio de ordenan$as1 7. (eglamentar el ejercicio de las funciones y la prestacin de los servicios a cargo del departamento. 3. 0!pedir las disposiciones relacionadas con la planeacin, el desarrollo econmico y social, el apoyo financiero y crediticio a los municipios, el turismo, el transporte, el ambiente, las obras pblicas, las vas de comunicacin y el desarrollo de sus $onas de frontera. 5. %doptar de acuerdo con la Ley los planes y programas de desarrollo econmico y social y los de obras pblicas, con la determinacin de las inversiones y medidas ue se consideren necesarias para impulsar su ejecucin y asegurar su cumplimiento. @. .ecretar, de conformidad con la Ley, los tributos y contribuciones necesarios para el cumplimiento de las funciones departamentales. B. 0!pedir las normas orgnicas del presupuesto departamental y el presupuesto anual de rentas y gastos. F. "on sujecin a los re uisitos ue seale la Ley, crear y suprimir municipios, segregar y agregar territorios municipales, y organi$ar provincias.

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E. .eterminar la estructura de la %dministracin .epartamental, las funciones de sus dependencias, las escalas de remuneracin correspondientes a sus distintas categoras de empleo6 crear los establecimientos pblicos y las empresas industriales o comerciales del departamento y autori$ar la formacin de sociedades de economa mi!ta. C. .ictar normas de polica en todo a uello ue no sea materia de disposicin legal. =. %utori$ar al 2obernador del .epartamento para celebrar contratos, negociar empr+stitos, enajenar bienes y ejercer, pro tempore, precisas funciones de las ue corresponden a las %sambleas .epartamentales. 78.(egular, en concurrencia con el municipio, el deporte, la educacin y la salud en los t+rminos ue determina la Ley. 77.,olicitar informes sobre el ejercicio de sus funciones al "ontralor 2eneral del .epartamento, ,ecretarios de 2abinete, ;efes de .epartamentos %dministrativos y .irectores de /nstitutos .escentrali$ados del orden .epartamental. 73."umplir las dems funciones ue le &sic' asignen la "onstitucin y la Ley. Los planes y programas de desarrollo y de obras pblicas, sern coordinados e integrados con los planes y programas municipales, regionales y nacionales. Las ordenan$as a ue se refieren los numerales 5, B y E de este artculo, la &sic' ue decretan inversiones, participaciones o cesiones de rentas y bienes departamentales y las ue creen servicios a cargo del .epartamento o los traspasen a +l, slo podrn ser dictadas o reformadas a iniciativa del 2obernador.
Conc.: 49, 52, 67, 150, 272, 298, 301, 302, 305, 307, 318, 338, 344, 345, 352, 353, 355, 362, 364 y 366.

ARTCULO 301. La ley sealar los casos en los cuales las asambleas podrn delegar en los concejos municipales las funciones ue ella misma &sic' determine. 0n cual uier momento, las asambleas podrn reasumir el ejercicio de las funciones delegadas.
Conc.: 150, 209, 211, 260, 272, 299, 300, 305, 308, 312, 313, 318, 338 y 345.

ARTCULO 302. La ley podr establecer para uno o varios .epartamentos diversas capacidades y competencias de gestin administrativa y fiscal distintas a las sealadas para ellos en la "onstitucin, en atencin a la necesidad de mejorar la administracin o la prestacin de los servicios pblicos de acuerdo con su poblacin, recursos econmicos y naturales y circunstancias sociales, culturales y ecolgicas. 0n desarrollo de lo anterior, la ley podr delegar, a uno o varios departamentos, atribuciones propias de los organismos o entidades pblicas nacionales.
Conc.: 150, 209, 211, 257, 297, 298, 300, 303, 315, 319, 320 y 370.

ARTCULO 303. R$%&'()*&. A+,& L$-./0),.1& N&. 02 *$ 2002. ART. 123 0n cada uno de los departamentos habr un 2obernador ue ser jefe de la administracin seccional y representante legal del departamento6 el gobernador ser agente del )residente de la (epblica para el mantenimiento del orden pblico y para la ejecucin de la poltica econmica general, as como para a uellos asuntos ue mediante convenios la #acin acuerde con el departamento. Los gobernadores sern elegidos popularmente para perodos institucionales de cuatro &@' aos y no podrn ser reelegidos para el perodo siguiente.

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La ley fijar las calidades, re uisitos, inhabilidades e incompatibilidades de los gobernadores6 reglamentar su eleccin6 determinar sus faltas absolutas y temporales6 y la forma de llenar estas ltimas y dictar las dems disposiciones necesarias para el normal desempeo de sus cargos. ,iempre ue se presente falta absoluta a ms de dieciocho &7C' meses de la terminacin del perodo, se elegir gobernador para el tiempo ue reste. 0n caso de ue faltare menos de dieciocho &7C' meses, el )residente de la (epblica designar un 2obernador para lo ue reste del perodo, respetando el partido, grupo poltico o coalicin por el cual fue inscrito el gobernador elegido.
Conc.: 105, 115, 189, 190, 197, 211, 259, 260, 293, 296, 298, 300, 302 y 304.

ARTCULO 304. 0l )residente de la (epblica, en los casos ta!ativamente sealados por la ley, suspender o destituir a los gobernadores. ,u r+gimen de inhabilidades e incompatibilidades no ser menos estricto ue el establecido para el )residente de la (epblica.
Conc.: 105, 189, 197, 198, 211, 235, 259, 260, 296, 303, 314, 323 y 329.

ARTCULO 30!. ,on atribuciones del gobernador1 7. "umplir y hacer cumplir la "onstitucin, las leyes, los decretos del 2obierno y las ordenan$as de las %sambleas .epartamentales. 3. .irigir y coordinar la accin administrativa del departamento y actuar en su nombre como gestor y promotor del desarrollo integral de su territorio, de conformidad con la "onstitucin y las leyes. 5. .irigir y coordinar los servicios nacionales en las condiciones de la delegacin ue le confiera el )residente de la (epblica. @. )resentar oportunamente a la asamblea departamental los proyectos de ordenan$a sobre planes y programas de desarrollo econmico y social, obras pblicas y presupuesto anual de rentas y gastos. B. #ombrar y remover libremente a los gerentes o directores de los establecimientos pblicos y de las empresas industriales o comerciales del .epartamento. Los representantes del departamento en las juntas directivas de tales organismos y los directores o gerentes de los mismos son agentes del gobernador. F. *omentar de acuerdo con los planes y programas generales, las empresas, industrias y actividades convenientes al desarrollo cultural, social y econmico del departamento ue no correspondan a la #acin y a los municipios. E. "rear, suprimir y fusionar los empleos de sus dependencias, sealar sus funciones especiales y fijar sus emolumentos con sujecin a la ley y a las ordenan$as respectivas. "on cargo al tesoro departamental no podr crear obligaciones ue e!cedan al monto global fijado para el respectivo servicio en el presupuesto inicialmente aprobado. C. ,uprimir o fusionar las entidades departamentales de conformidad con las ordenan$as. =. Abjetar por motivos de inconstitucionalidad, ilegalidad o inconveniencia, los proyectos de ordenan$a, o sancionarlos y promulgarlos.

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78.(evisar los actos de los concejos municipales y de los alcaldes y, por motivos de inconstitucionalidad o ilegalidad, remitirlos al -ribunal competente para ue decida sobre su valide$. 77.Gelar por la e!acta recaudacin de las rentas departamentales, de las entidades descentrali$adas y las &sic' ue sean objeto de transferencias por la #acin. 73."onvocar a la asamblea departamental a sesiones e!traordinarias en las ue slo se ocupar de los temas y materias para lo cual fue convocada. 75.0scoger de las ternas enviadas por el jefe nacional respectivo, los gerentes o jefes seccionales de los establecimientos pblicos del orden nacional ue operen en el departamento, de acuerdo con la ley. 7@.0jercer las funciones administrativas ue le delegue el )residente de la (epblica. 7B.Las dems ue le seale &sic' la "onstitucin, las leyes y las ordenan$as.
Conc.: 2/, 4/, 150, 211, 300, 313, 314 y 345.

ARTCULO 30". .os o ms departamentos podrn constituirse en regiones administrativas y de planificacin, con personera jurdica, autonoma y patrimonio propio. ,u objeto principal ser el desarrollo econmico y social del respectivo territorio ?.
Conc.:1, 150, 189, 285, 286, 288, 298, 300, 307, 321, 334 y 361.

ARTCULO 30#. La respectiva ley orgnica, previo concepto de la "omisin de Ardenamiento -erritorial, establecer las condiciones para solicitar la conversin de la (egin en entidad territorial. La decisin tomada por el "ongreso se someter en cada caso a referendo de los ciudadanos de los departamentos interesados. La misma ley establecer las atribuciones, los rganos de administracin, y los recursos de las regiones y su participacin en el manejo de los ingresos provenientes del *ondo #acional de (egalas. /gualmente definir los principios para la adopcin del estatuto especial de cada regin.
Conc.: 103,151, 229, 285 y 361.

ARTCULO 304. La ley podr limitar las apropiaciones departamentales destinadas a honorarios de los diputados y a gastos de funcionamiento de las asambleas y de las contraloras departamentales.
Conc.: 150, 272, 299 y 300.

ARTCULO 309. 0rgense en departamento las /ntendencias de %rauca, "asanare, )utumayo, el %rchipi+lago de ,an %ndr+s, )rovidencia y ,anta "atalina, y las "omisaras del %ma$onas, 2uaviare, 2uaina, Gaup+s y Gichada. Los bienes y derechos ue a cual uier ttulo pertenecan a las intendencias y comisaras continuarn siendo de propiedad de los respectivos departamentos.
Conc.: 1, 150, 286, 287, 288, 297 y 302.

ARTCULO 310. 0l departamento %rchipi+lago de ,an %ndr+s, )rovidencia y ,anta "atalina se regir, adems de las normas previstas en la "onstitucin y las leyes para los otros departamentos, por
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0l artculo 7E del %cto Legislativo #o. 87 de 3885 adicion el artculo 58F de la "onstitucin )oltica as1 0l .istrito "apital, el .epartamento de "undinamarca y los departamentos contiguos a +ste podrn asociarse en una regin administrativa y de planificacin especial con personera jurdica, autonoma y patrimonio propio cuyo objeto principal ser el desarrollo econmico y social de la respectiva regin. Las citadas entidades territoriales conservarn su identidad poltica y territorial. La "orte "onstitucional, mediante ,entencia ">575 de 57 de mar$o de 388@, declar ine!e uible el artculo 7E del %cto Legislativo #o. 87 de 3885.

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las normas especiales ue en materia administrativa, de inmigracin, fiscal, de comercio e!terior, de cambios, financiera y de fomento econmico estable$ca el legislador. Mediante ley aprobada por la mayora de los miembros de cada cmara se podr limitar el ejercicio de los derechos de circulacin y residencia, establecer controles a la densidad de la poblacin, regular el uso del suelo y someter a condiciones especiales la enajenacin de bienes inmuebles con el fin de proteger la identidad cultural de las comunidades nativas y preservar el ambiente y los recursos naturales del %rchipi+lago. Mediante la creacin de los municipios a ue hubiere lugar, la %samblea .epartamental garanti$ar la e!presin institucional de las comunidades rai$ales de ,an %ndr+s. 0l municipio de )rovidencia tendr en las rentas departamentales una participacin no inferior del 389 del valor total de dichas rentas.
Conc.: 1, 7, 24, 72, 79, 101, 150, 189, 268, 288, 298, 302, 309, 335 y 371.

CAPTULO 3. DEL RAGIMEN MUNICIPAL


ARTCULO 311. %l municipio como entidad fundamental de la divisin poltico>administrativa del 0stado le corresponde prestar los servicios pblicos ue determine la ley, construir las obras ue demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participacin comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las dems funciones ue le asignen la "onstitucin y las leyes.
Conc.: 1, 40, 49, 67, 95, 100, 103, 105, 222, 247, 286, 287, 289, 300, 316, 319, 320, 321, 340, 357 y 367.

ARTCULO 312. 0n cada municipio habr una corporacin administrativa elegida popularmente para perodos de cuatro &@' aos? ue se denominar concejo municipal, integrado &sic' por no menos de siete, ni ms de veintin miembros segn lo determine la ley, de acuerdo con la poblacin respectiva. 9R$%&'()*&. A+,& L$-./0),.1& N&. 02 *$ 2002. ART. 42;. La ley determinar las calidades, inhabilidades e incompatibilidades de los concejales y la +poca de sesiones ordinarias de los concejos. Los concejales no tendrn la calidad de empleados pblicos. La ley podr determinar los casos en ue tengan derecho a honorarios por su asistencia a sesiones. ,u aceptacin de cual uier empleo pblico, constituye falta absoluta.
Conc.: 1, 133, 145, 146, 148, 260, 262, 291, 292, 293, 299, 301 y 375.

ARTCULO 313. "orresponde a los "oncejos1 7. (eglamentar las funciones y la eficiente prestacin de los servicios a cargo del municipio. 3. %doptar los correspondientes planes y programas de desarrollo econmico y social y de obras pblicas. 5. %utori$ar al alcalde para celebrar contratos y ejercer pro tempore precisas funciones de las ue corresponden al "oncejo. @. Gotar de conformidad con la "onstitucin y la ley los tributos y los gastos locales.
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A+,& L$-./0),.1& N&. 02 *$ 2002. ART. "23 &...' Las normas sobre perodos de %lcaldes y "oncejales Municipales de este acto legislativo se aplicarn tambi+n a los de los .istritos.

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B. .ictar las normas orgnicas del presupuesto y e!pedir anualmente el presupuesto de rentas y gastos. F. .eterminar la estructura de la administracin municipal y las funciones de sus dependencias6 las escalas de remuneracin correspondientes a las distintas categoras de empleos6 crear a iniciativa del alcalde, establecimientos pblicos y empresas industriales o comerciales y autori$ar la constitucin de sociedades de economa mi!ta. E. (eglamentar los usos del suelo y, dentro de los lmites ue fije la ley, vigilar y controlar las actividades relacionadas con la construccin y enajenacin de inmuebles destinados a vivienda. C. 0legir )ersonero para el perodo ue fije la ley y los dems funcionarios ue +sta determine. =. .ictar las normas necesarias para el control, la preservacin y defensa del patrimonio ecolgico y cultural del municipio. 78.Las dems ue la "onstitucin y la ley le &sic' asignen.
Conc.: 50, 82, 101, 118, 148, 272, 287 294, 295, 301, 314, 315, 318, 338, 344, 353, 364, 366 y 399

ARTCULO 314. R$%&'()*&. A+,& L$-./0),.1& N&. 02 *$ 2002. ART. 323 0n cada municipio habr un alcalde, jefe de la administracin local y representante legal del municipio, ue ser elegido popularmente para perodos institucionales de cuatro &@' aos ?, y no podr ser reelegido para el perodo siguiente. ,iempre ue se presente falta absoluta a ms de dieciocho &7C' meses de la terminacin del perodo, se elegir alcalde para el tiempo ue reste. 0n caso de ue faltare menos de dieciocho &7C' meses, el gobernador designar un alcalde para lo ue reste del perodo, respetando el partido, grupo poltico o coalicin por el cual fue inscrito el alcalde elegido. 0l presidente y los gobernadores, en los casos ta!ativamente sealados por la ley, suspendern o destituirn a los alcaldes. La ley establecer las sanciones a ue hubiere lugar por el ejercicio indebido de esta atribucin.
Conc.: 105, 115, 190, 211, 259, 260, 293, 298, 313, 315, 318 y 319.

ARTCULO 31!. ,on atribuciones del alcalde1 7. "umplir y hacer cumplir la "onstitucin, la ley, los decretos del gobierno, las ordenan$as, y los acuerdos del concejo. 3. "onservar el orden pblico en el municipio, de conformidad con la ley y las instrucciones y rdenes ue reciba del )residente de la (epblica y del respectivo gobernador. 0l alcalde es la primera autoridad de polica del municipio. La )olica #acional cumplir con prontitud y diligencia las rdenes ue le imparta el alcalde por conducto del respectivo comandante. 5. .irigir la accin administrativa del municipio6 asegurar el cumplimiento de las funciones y la prestacin de los servicios a su cargo6 representarlo judicial y e!trajudicialmente6 y nombrar y
*

A+,& L$-./0),.1& N&. 02 *$ 2002. ART. "23 &...' Las normas sobre perodos de %lcaldes y "oncejales Municipales de este acto legislativo se aplicarn tambi+n a los de los .istritos.

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remover a los funcionarios bajo su dependencia y a los gerentes o directores de los establecimientos pblicos y las empresas industriales o comerciales de carcter local, de acuerdo con las disposiciones pertinentes. @. ,uprimir o fusionar entidades y dependencias municipales, de conformidad con los acuerdos respectivos. B. )resentar oportunamente al "oncejo los proyectos de acuerdo sobre planes y programas de desarrollo econmico y social, obras pblicas, presupuesto anual de rentas y gastos y los dems ue estime convenientes para la buena marcha del municipio. F. ,ancionar y promulgar los acuerdos ue hubiere aprobado el "oncejo y objetar los ue considere inconvenientes o contrarios al ordenamiento jurdico. E. "rear, suprimir o fusionar los empleos de sus dependencias, sealarles funciones especiales y fijar sus emolumentos con arreglo a los acuerdos correspondientes. #o podr crear obligaciones ue e!cedan el monto global fijado para gastos de personal en el presupuesto inicialmente aprobado. C. "olaborar con el "oncejo para el buen desempeo de sus funciones, presentarle informes generales sobre su administracin y convocarlo a sesiones e!traordinarias, en las ue slo se ocupar de los temas y materias para los cuales fue citado. =. Ardenar los gastos municipales de acuerdo con el plan de inversin y el presupuesto. 78.Las dems ue la "onstitucin y la ley le sealen.
Conc.: 2, 4/, 6/, 105, 122, 150, 189, 296, 300, 303, 305 y 313.

ARTCULO 31". 0n las votaciones ue se realicen para la eleccin de autoridades locales y para la decisin de asuntos del mismo carcter, slo podrn participar los ciudadanos residentes en el respectivo municipio.
Conc.: 3, 40, 103, 105, 259, 260, 272, 292, 300, 310, 311, 312, 313, 314, 315, 326 y 367.

ARTCULO 31#. ,olo &sic' los municipios podrn gravar la propiedad inmueble. Lo anterior no obsta para ue otras entidades impongan contribucin de valori$acin. La ley destinar un porcentaje de estos tributos, ue no podr e!ceder del promedio de las sobretasas e!istentes, a las entidades encargadas del manejo y conservacin del ambiente y de los recursos naturales renovables, de acuerdo con los planes de desarrollo de los municipios del rea de su jurisdiccin.
Conc.: 58, 79, 80, 268, 294, 310, 311, 312, 313, 314, 315, 316, 317, 318, 319, 320, 321, 322, 323, 324, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 332, 355 y 360.

ARTCULO 314. "on el fin de mejorar la prestacin de los servicios y asegurar la participacin de la ciudadana en el manejo de los asuntos pblicos de carcter local, los concejos podrn dividir sus municipios en comunas cuando se trate de reas urbanas, y en corregimientos en el caso de las $onas rurales.

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0n cada una de las comunas o corregimientos habr una junta administradora local de eleccin popular, integrada por el nmero de miembros ue determine la ley ?, ue tendr las siguientes funciones1 7. )articipar en la elaboracin de los planes y programas municipales de desarrollo econmico y social y de obras pblicas. 3. Gigilar y controlar la prestacin de los servicios municipales en su comuna o corregimiento y las inversiones ue se realicen con recursos pblicos. 5. *ormular propuestas de inversin ante las autoridades nacionales, departamentales y municipales encargadas de la elaboracin de los respectivos planes de inversin. @. .istribuir las partidas globales ue les asigne el presupuesto municipal. B. 0jercer las funciones ue les deleguen el concejo y otras autoridades locales. Las asambleas departamentales podrn organi$ar juntas administradoras para el cumplimiento de las funciones ue les seale el acto de su creacin en el territorio ue este mismo determine.
Conc.: 3, 40, 103, 150, 152, 260, 272, 300, 313, 321, 323, 324 y 357.

ARTCULO 319. "uando dos o ms municipios tengan relaciones econmicas, sociales y fsicas, ue den al conjunto caractersticas de un rea metropolitana, podrn organi$arse como entidad administrativa encargada de programar y coordinar el desarrollo armnico e integrado del territorio colocado bajo su autoridad6 racionali$ar la prestacin de los servicios pblicos a cargo de uienes la integran y, si es el caso, prestar en comn algunos de ellos6 y ejecutar obras de inter+s metropolitano. La ley de ordenamiento territorial adoptar para las reas metropolitanas un r+gimen administrativo y fiscal de carcter especial6 garanti$ar ue en sus rganos de administracin tengan adecuada participacin las respectivas autoridades municipales6 y sealar la forma de convocar y reali$ar las consultas populares ue decidan la vinculacin de los municipios. "umplida la consulta popular, los respectivos alcaldes y los concejos municipales protocoli$arn la conformacin del rea y definirn sus atribuciones, financiacin y autoridades, de acuerdo con la ley. Las reas metropolitanas podrn convertirse en .istritos conforme a la ley.
Conc.: 67, 105, 131, 211, 257, 286, 288, 298, 311, 313, y 325.

ARTCULO 320. La ley podr establecer categoras de municipios de acuerdo con su poblacin, recursos fiscales, importancia econmica y situacin geogrfica, y sealar distinto r+gimen para su organi$acin, gobierno y administracin.
Conc.: 150, 209, 286, 287, 298, 302, 311, 313, 314, 315 y 319.

ARTCULO 321. Las provincias se constituyen con municipios o territorios indgenas circunvecinos, pertenecientes a un mismo departamento. La ley dictar el estatuto bsico y fijar el r+gimen administrativo de las provincias ue podrn organi$arse para el cumplimiento de las funciones ue les deleguen entidades nacionales o departamentales y ue les asignen la ley y los municipios ue las integran.
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A+,& L$-./0),.1& N&. 02 *$ 2002. ART. "23 0l perodo de los miembros de las ;untas %dministradoras locales a las ue se refiere el artculo 57C de la "onstitucin )oltica ser de cuatro aos. &...'

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Las provincias sern creadas por ordenan$a, a iniciativa del gobernador, de los alcaldes de los respectivos municipios o del nmero de ciudadanos ue determine la ley. )ara el ingreso a una provincia ya constituida deber reali$arse una consulta popular en los municipios interesados. 0l departamento y los municipios aportarn a las provincias el porcentaje de sus ingresos corrientes ue determinen la asamblea y los concejos respectivos.
Conc.: 40, 105, 150, 285, 286 y 300.

CAPTULO 4. DEL RAGIMEN ESPECIAL


ARTCULO 322. Hogot, "apital de la (epblica y del .epartamento de "undinamarca, se organi$a como .istrito "apital. 9R$%&'()*&. A+,& L$-./0),.1& N&. 01 *$ 2000. ART. 12;. ,u r+gimen poltico, fiscal y administrativo ser el ue determinen la "onstitucin, las leyes especiales ue para el mismo se dicten y las disposiciones vigentes para los municipios. "on base en las normas generales ue estable$ca la ley, el concejo, a iniciativa del alcalde, dividir el territorio distrital en localidades, de acuerdo con las caractersticas sociales de sus habitantes, y har el correspondiente reparto de competencias y funciones administrativas. % las autoridades distritales corresponder garanti$ar el desarrollo armnico e integrado de la ciudad y la eficiente prestacin de los servicios a cargo del .istrito6 a las locales, la gestin de los asuntos propios de su territorio.
Conc.: 1, 140, 176, 197, 286, 323, 324, 326, 327 y 356.

ARTCULO 323. R$%&'()*&. A+,& L$-./0),.1& N&. 02 *$ 2002. ART. !23 0l concejo distrital se compondr de un concejal por cada ciento cincuenta mil habitantes o fraccin mayor de setenta y cinco mil ue tenga su territorio. 0n cada una de las localidades habr una junta administradora elegida popularmente para perodos de cuatro &@' aos ue estar integrada por no menos de siete ediles, segn lo determine el concejo distrital, atendida la poblacin respectiva. La eleccin de %lcalde Mayor, de concejales distritales y de ediles se har en un mismo da por &sic' perodos de cuatro &@' aos y el alcalde no podr ser reelegido para el perodo siguiente. ,iempre ue se presente falta absoluta a ms de dieciocho &7C' meses de la terminacin del perodo, se elegir alcalde mayor para el tiempo ue reste. 0n caso de ue faltare menos de dieciocho &7C' meses, el )residente de la (epblica designar alcalde mayor para lo ue reste del perodo, respetando el partido, grupo poltico o coalicin por el cual fue inscrito el alcalde elegido. Los alcaldes locales sern designados por el alcalde mayor de terna enviada por la correspondiente junta administradora. 0n los casos ta!ativamente sealados por la ley, el )residente de la (epblica suspender o destituir al alcalde mayor.

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Los concejales y los ediles no podrn hacer parte de las juntas directivas de las entidades descentrali$adas.
Conc.: 3, 40, 103, 155, 176, 197, 260, 272, 292, 312, 318, 322, 326 y 375.

ARTCULO 324. Las juntas administradoras locales distribuirn y apropiarn las partidas globales ue en el presupuesto anual del .istrito se asignen a las localidades teniendo en cuenta las necesidades bsicas insatisfechas de su poblacin. ,obre las rentas departamentales ue se causen en ,anta *e de Hogot, la ley determinar la participacin ue le corresponda a la capital de la (epblica. -al participacin no podr ser superior a la establecida en la fecha de vigencia de esta "onstitucin.
Conc.: 140, 260, 318, 322 y 380.

ARTCULO 32!. "on el fin de garanti$ar la ejecucin de planes y programas de desarrollo integral y la prestacin oportuna y eficiente de los servicios a su cargo, dentro de las condiciones ue fijen la "onstitucin y la ley, el .istrito "apital podr conformar un rea metropolitana con los municipios circunvecinos y una regin con otras entidades territoriales de carcter departamental.
Conc.: 1, 2, 189, 300, 305, 307, 313, 316, 319, 330, 339, 342, 344, 351, 355, 361, 365 y 366.

ARTCULO 32". Los municipios circunvecinos podrn incorporarse al .istrito "apital si as lo determinan los ciudadanos ue residan en ellos mediante votacin ue tendr lugar cuando el concejo distrital haya manifestado su acuerdo con esta vinculacin. ,i +sta ocurre, al antiguo municipio se le aplicarn las normas constitucionales y legales vigentes para las dems localidades ue conformen el .istrito "apital.
Conc.: 3, 40, 103, 105, 272, 292, 311, 322 y 367.

ARTCULO 32#. 0n las elecciones de 2obernador y de diputados a la %samblea .epartamental de "undinamarca no participarn los ciudadanos inscritos en el censo electoral del .istrito "apital.
Conc.: 150, 170, 176, 260, 299, 303, 322, 375, 376, 377 y 378.

ARTCULO 324. 0l .istrito -urstico y "ultural de "artagena de /ndias y el .istrito -urstico, "ultural e Districo de ,anta Marta conservarn su r+gimen y carcter. La ciudad de Harran uilla se organi$a como .istrito 0special, /ndustrial y )ortuario. 9A*.+.&<)*&. A+,& L$-./0),.1& N&. 01 *$ 1993. ART. 1=;. 0l distrito abarcar adems la comprensin territorial del barrio de Las *lores de esta misma ciudad, el corregimiento de La )laya del municipio de )uerto "olombia y el tajamar occidental de Hocas de "eni$a en el ro Magdalena, sector "i+naga de Mayor un, en el departamento del %tlntico. 9A*.+.&<)*&. A+,& L$-./0),.1& N&. 01 *$ 1993. ART. 1=;. ,u r+gimen poltico, fiscal y administrativo ser el ue determinen la "onstitucin y las leyes especiales ue para el efecto se dicten, y en lo no dispuesto en ellas, las disposiciones vigentes para los municipios. 9A*.+.&<)*&. A+,& L$-./0),.1& N&. 01 *$ 1993. ART. 1=;.
Conc.: 1, 150, 286 y 356.

ARTCULO 329. La conformacin de las entidades territoriales indgenas se har con sujecin a lo dispuesto en la Ley Argnica de Ardenamiento -erritorial, y su delimitacin se har por el 2obierno #acional, con participacin de los representantes de las comunidades indgenas, previo concepto de la "omisin de Ardenamiento -erritorial. Los resguardos son de propiedad colectiva y no enajenable.

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La ley definir las relaciones y la coordinacin de estas entidades con a uellas de las cuales formen parte. PARGRAFO. 0n el caso de un territorio indgena ue comprenda el territorio de dos o ms departamentos, su administracin se har por los consejos indgenas en coordinacin con los gobernadores de los respectivos departamentos. 0n caso de ue este territorio decida constituirse como entidad territorial, se har con el cumplimiento de los re uisitos establecidos en el inciso primero de este artculo.
Conc.: 1, 7, 171, 176, 286, 287, 288, 299, 307, 330 y 353.

ARTCULO 330. .e conformidad con la "onstitucin y las leyes, los territorios indgenas estarn gobernados por consejos conformados y reglamentados segn los usos y costumbres de sus comunidades y ejercern las siguientes funciones1 7. Gelar por la aplicacin de las normas legales sobre usos del suelo y poblamiento de sus territorios. 3. .isear las polticas y los planes y programas de desarrollo econmico y social dentro de su territorio, en armona con el )lan #acional de .esarrollo. 5. )romover las inversiones pblicas en sus territorios y velar por su debida ejecucin. @. )ercibir y distribuir sus recursos. B. Gelar por la preservacin de los recursos naturales. F. "oordinar los programas y proyectos promovidos por la diferentes comunidades en su territorio. E. "olaborar con el mantenimiento del orden pblico dentro de su territorio de acuerdo con las instrucciones y disposiciones del 2obierno #acional. C. (epresentar a los territorios ante el 2obierno #acional y las dems entidades a las cuales se integren6 y =. Las ue les sealen la "onstitucin y la ley. PARGRAFO. La e!plotacin de los recursos naturales en los territorios indgenas se har sin desmedro de la integridad cultural, social y econmica de las comunidades indgenas. 0n las decisiones ue se adopten respecto de dicha e!plotacin, el 2obierno propiciar la participacin de los representantes de las respectivas comunidades.
Conc.: 1, 7, 80, 82, 95, 96, 171, 246, 268, 286, 296, 317, 329, 339, 357 y 360.

ARTCULO 331. "r+ase la "orporacin %utnoma (egional del (o 2rande de la Magdalena encargada de la recuperacin de la navegacin, de la actividad portuaria, la adecuacin y la conservacin de tierras, la generacin y distribucin de energa y el aprovechamiento y preservacin del ambiente, los recursos ictiolgicos y dems recursos naturales renovables. La ley determinar su organi$acin y fuentes de financiacin, y definir en favor de los municipios ribereos un tratamiento especial en la asignacin de regalas y en la participacin ue les corresponda en los ingresos corrientes de la #acin.
Conc.: 1, 2, 65, 101, 150, 286, 311, 350, 356, 357, 360, 361 ; 366.

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TTULO XII DEL RAGIMEN ECONMICO DE LA BACIENDA P78LICA


Sumario: 4isposicio es ,e era%es." #%a es de desarro%%o." #resupuesto." 4istri(uci de %os recursos y de %as compete cias." Fi a%idad socia% de% 'stado y Ser$icios #)(%icos." <a ca *e tra%.

CAPTULO 1. DE LAS DISPOSICIONES GENERALES


ARTCULO 332. 0l 0stado es propietario del subsuelo y de los recursos naturales no renovables, sin perjuicio de los derechos ad uiridos y perfeccionados con arreglo a las leyes pree!istentes.
Conc.: 1, 8/, 58, 63, 70, 80, 101, 102, 268, 310, 317, 355 y 360.

ARTCULO 333. La actividad econmica y la iniciativa privada son libres, dentro de los lmites del bien comn. )ara su ejercicio, nadie podr e!igir permisos previos ni re uisitos, sin autori$acin de la ley. La libre competencia econmica es un derecho de todos ue supone responsabilidades. La empresa, como base del desarrollo, tiene un funcin social ue implica obligaciones. 0l 0stado fortalecer las organi$aciones solidarias y estimular el desarrollo empresarial. 0l 0stado, por mandato de la ley, impedir ue se obstruya o se restrinja la libertad econmica y evitar o controlar cual uier abuso ue personas o empresas hagan de su posicin dominante en el mercado nacional. La ley delimitar el alcance de la libertad econmica cuando as lo e!ijan el inter+s social, el ambiente y el patrimonio cultural de la #acin.
Conc.: 5, 13, 44, 58, 72, 79, 84, 88, 95, 150, 215, 333, 334 y 336.

ARTCULO 334. La direccin general de la economa estar a cargo del 0stado. Kste intervendr, por mandato de la ley, en la e!plotacin de los recursos naturales, en el uso del suelo, en la produccin, distribucin, utili$acin y consumo de los bienes, y en los servicios pblicos y privados, para racionali$ar la economa con el fin de conseguir el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, la distribucin e uitativa de las oportunidades y los beneficios del desarrollo y la preservacin de un ambiente sano. 0l 0stado, de manera especial, intervendr para dar pleno empleo a los recursos humanos y asegurar ue todas las personas, en particular las de menores ingresos, tengan acceso efectivo a los bienes y servicios bsicos. -ambi+n para promover la productividad y la competitividad y el desarrollo armnico de las regiones.
Conc.: 1, 2, 49, 60, 64, 67, 78, 79, 80, 95, 150, 189, 215, 226, 333, 336, 357 y 366.

ARTCULO 33!. Las actividades financiera, burstil, aseguradora y cual uier otra relacionada con el manejo, aprovechamiento e inversin de los recursos de captacin a las ue se refiere el literal d' del numeral 7= del artculo 7B8 son de inter+s pblico y slo pueden ser ejercidas previa autori$acin del 0stado, conforme a la ley, la cual regular la forma de intervencin del 2obierno en estas materias y promover la democrati$acin del cr+dito.
Conc.: 1, 150, 189, 215 y 373.

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ARTCULO 33". #ingn monopolio podr establecerse sino como arbitrio rentstico, con una finalidad de inter+s pblico o social y en virtud de la ley. La ley ue estable$ca un monopolio no podr aplicarse antes de ue hayan sido plenamente indemni$ados los individuos ue en virtud de ella deban uedar privados del ejercicio de una actividad econmica lcita. La organi$acin, administracin, control y e!plotacin de los monopolios rentsticos estarn sometidos a un r+gimen propio, fijado por la ley de &sic' iniciativa gubernamental. Las rentas obtenidas en el ejercicio de los monopolios de suerte y a$ar estarn destinadas e!clusivamente a los servicios de salud. Las rentas obtenidas en el ejercicio del monopolio de licores, estarn destinadas preferentemente a los servicios de salud y educacin. La evasin fiscal en materia de rentas provenientes de monopolios rentsticos ser sancionada penalmente en los t+rminos ue estable$ca la ley. 0l 2obierno enajenar o li uidar las empresas monopolsticas del 0stado y otorgar a terceros el desarrollo de su actividad cuando no cumplan los re uisitos de eficiencia, en los t+rminos ue determine la ley. 0n cual uier caso se respetarn los derechos ad uiridos por los trabajadores.
Conc.: 1, 2, 29, 58, 75, 150, 215, 223, 333, 362 y 365.

ARTCULO 33#. La ley podr establecer para las $onas de frontera, terrestres y martimas, normas especiales en materias econmicas y sociales tendientes a promover su desarrollo.
Conc.: 9, 80, 96, 101, 215, 237, 289 y 300.

ARTCULO 334. 0n tiempo de pa$, solamente el "ongreso, las asambleas departamentales y los concejos distritales y municipales podrn imponer contribuciones fiscales o parafiscales. La ley, las ordenan$as y los acuerdos deben fijar, directamente, los sujetos activos y pasivos, los hechos y las bases gravables, y las tarifas de los impuestos. La ley, las ordenan$as y los acuerdos pueden permitir ue las autoridades fijen la tarifa de las tasas y contribuciones ue cobren a los contribuyentes, como recuperacin de los costos de los servicios ue les presten o participacin en los beneficios ue les proporcionen6 pero el sistema y el m+todo para definir tales costos y beneficios, y la forma de hacer su reparto, deben ser fijados por la ley, las ordenan$as o los acuerdos. Las leyes, ordenan$as o acuerdos ue regulen contribuciones en las ue la base sea el resultado de hechos ocurridos durante un perodo determinado, no pueden aplicarse sino a partir del perodo ue comience despu+s de iniciar la vigencia de la respectiva ley, ordenan$a o acuerdo.
Conc.: 95, 114, 150, 154, 215, 294, 300, 305, 313, 315, 345, 362 y 363.

CAPTULO 2. DE LOS PLANES DE DESARROLLO


ARTCULO 339. Dabr un )lan #acional de .esarrollo conformado por una parte general y un plan de inversiones de las entidades pblicas del orden nacional. 0n la parte general se sealarn los propsitos y objetivos nacionales de largo pla$o, las metas y prioridades de la accin estatal a mediano

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pla$o y las estrategias y orientaciones generales de la poltica econmica, social y ambiental ue sern adoptadas por el gobierno. 0l plan de inversiones pblicas contendr los presupuestos plurianuales de los principales programas y proyectos de inversin pblica nacional y la especificacin de los recursos financieros re ueridos para su ejecucin. Las entidades territoriales elaborarn y adoptarn de manera concertada entre ellas y el gobierno nacional, planes de desarrollo, con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el desempeo adecuado de las funciones ue les hayan sido asignadas por la "onstitucin y la ley. Los planes de las entidades territoriales estarn conformados por una parte estrat+gica y un plan de inversiones de mediano y corto pla$o.
Conc.: #re!m(u%o, 1, 66, 71, 79, 106, 128, 150, 151, 189, 200, 268, 286, 300, 310, 313, 317, 325, 330, 334, 339, 341, 346, 352, 353, 356, 361, 364 y 366.

ARTCULO 340. Dabr un "onsejo #acional de )laneacin integrado por representantes de las entidades territoriales y de los sectores econmicos, sociales, ecolgicos, comunitarios y culturales. 0l "onsejo tendr carcter consultivo y servir de foro para la discusin del )lan #acional de .esarrollo. Los miembros del "onsejo #acional sern designados por el )residente de la (epblica de listas ue le presenten las autoridades y las organi$aciones de las entidades y sectores a ue se refiere el inciso anterior, uienes debern estar o haber estado vinculados a dichas actividades. ,u perodo ser de ocho aos y cada cuatro se renovar parcialmente en la forma ue estable$ca la ley. 0n las entidades territoriales habr tambi+n consejos de planeacin, segn lo determine la ley. 0l "onsejo #acional y los consejos territoriales de planeacin constituyen el ,istema #acional de )laneacin.
Conc.: 103, 189, 286, 339, 340, 341 y 342.

ARTCULO 341. 0l gobierno elaborar el )lan #acional de .esarrollo con participacin activa de las autoridades de planeacin de las entidades territoriales y del "onsejo ,uperior de la ;udicatura y someter el proyecto correspondiente al concepto del "onsejo #acional de )laneacin6 oda la opinin del "onsejo proceder a efectuar las enmiendas ue considere pertinentes y presentar el proyecto a consideracin del "ongreso, dentro de los seis meses siguientes a la iniciacin del perodo presidencial respectivo. "on fundamento en el informe ue elaboren las comisiones conjuntas de asuntos econmicos, cada corporacin discutir y evaluar el plan en sesin plenaria. Los desacuerdos con el contenido de la parte general, si los hubiere, no sern obstculo para ue el gobierno ejecute las polticas propuestas en lo ue sea de su competencia. #o obstante, cuando el gobierno decida modificar la parte general del plan deber seguir el procedimiento indicado en el artculo siguiente. 0l )lan #acional de inversiones se e!pedir mediante una ley ue tendr prelacin sobre las dems leyes6 en consecuencia, sus mandatos constituirn mecanismos idneos para su ejecucin y suplirn los e!istentes sin necesidad de la e!pedicin de leyes posteriores, con todo, &sic' en las leyes anuales de presupuesto se podrn aumentar o disminuir las partidas y recursos aprobados en la ley del plan. ,i el "ongreso no aprueba el )lan #acional de /nversiones )blicas en un t+rmino de tres meses despu+s de presentado, el gobierno podr ponerlo en vigencia mediante decreto con fuer$a de ley. 0l "ongreso podr modificar el )lan de /nversiones )blicas siempre y cuando se mantenga el e uilibrio financiero. "ual uier incremento en las autori$aciones de endeudamiento solicitadas en el proyecto gubernamental o inclusin de proyectos de inversin no contemplados en +l, re uerir el visto bueno del 2obierno #acional.
Conc.: 114, 115, 150, 189, 200, 241, 256, 339, 340, 342, 346, 347 y 351.

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ARTCULO 342. La correspondiente ley orgnica reglamentar todo lo relacionado con los procedimientos de elaboracin, aprobacin y ejecucin de los planes de desarrollo y dispondr los mecanismos apropiados para su armoni$acin y para la sujecin a ellos de los presupuestos oficiales. .eterminar, igualmente, la organi$acin y funciones del "onsejo #acional de )laneacin y de los consejos territoriales, as como los procedimientos conforme a los cuales se har efectiva la participacin ciudadana en la discusin de los planes de desarrollo, y las modificaciones correspondientes, conforme a lo establecido en la "onstitucin.
Conc.: 103, 151, 339, 340 y 341.

ARTCULO 343. La entidad nacional de planeacin ue seale la ley, tendr a su cargo el diseo y la organi$acin de los sistemas de evaluacin de gestin y resultados de la administracin pblica, tanto en lo relacionado con polticas como con proyectos de inversin, en las condiciones ue ella determine.
Conc.: 40, 135, 150,151, 189, 209, 267 y 291.

ARTCULO 344. Los organismos departamentales de planeacin harn la evaluacin de gestin y resultados sobre los planes y programas de desarrollo e inversin de los departamentos y municipios, y participarn en la preparacin de los presupuestos de estos ltimos en los t+rminos ue seale la ley. 0n todo caso el organismo nacional de planeacin, de manera selectiva, podr ejercer dicha evaluacin sobre cual uier entidad territorial.
Conc.: 272, 286, 289, 298, 300, 310, 313, 317, 318, 319, 320, 340, 353, 356, 357 y 368.

CAPTULO 3. DEL PRESUPUESTO


ARTCULO 34!. 0n tiempo de pa$ no se podr percibir contribucin o impuesto ue no figure en el presupuesto de rentas, ni hacer erogacin con cargo al -esoro ue no se halle incluida en el de gastos. -ampoco podr hacerse ningn gasto pblico ue no haya sido decretado por el "ongreso, por las asambleas departamentales, o por los concejos distritales o municipales, ni transferir cr+dito alguno a objeto no previsto en el respectivo presupuesto.
Conc.: 95, 114, 128, 150, 154, 200, 215, 260, 272, 294, 299, 300, 301, 305, 308, 313, 318, 338, 346, 347, 350, 356, 357 y 362.

ARTCULO 34". 0l 2obierno formular anualmente el )resupuesto de (entas y Ley de %propiaciones ue deber corresponder al )lan #acional de .esarrollo y lo presentar al "ongreso, dentro de los primeros die$ das de cada legislatura. 0n la Ley de %propiaciones no podr incluirse partida alguna ue no corresponda a un cr+dito judicialmente reconocido, o a un gasto decretado conforme a ley anterior, o a uno propuesto por el 2obierno para atender debidamente el funcionamiento de las ramas del poder pblico, o al &sic' servicio de la deuda, o destinado a dar cumplimiento al )lan #acional de .esarrollo. Las comisiones de asuntos econmicos de las dos cmaras deliberarn en forma conjunta para dar primer debate al proyecto de )resupuesto de (entas y Ley de %propiaciones.
Conc.: 115, 140, 142, 150, 151, 157, 161, 189, 200, 214, 268, 339, 341, 345, 347 y 350.

ARTCULO 34#. 0l proyecto de ley de apropiaciones deber contener la totalidad de los gastos ue el 0stado pretenda reali$ar durante la vigencia fiscal respectiva. ,i los ingresos legalmente

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autori$ados no fueren suficientes para atender los gastos proyectados, el 2obierno propondr, por separado, ante las mismas comisiones ue estudian el proyecto de ley del presupuesto, la creacin de nuevas rentas o la modificacin de las e!istentes para financiar el monto de gastos contemplados. 0l presupuesto podr aprobarse sin ue se hubiere perfeccionado el proyecto de ley referente a los recursos adicionales, cuyo trmite podr continuar su curso en el perodo legislativo siguiente. PARGRAFO TRANSITORIO. A*.+.&<)*&. A+,& L$-./0),.1& N&. 01 *$ 2001. ART. 123 .urante los aos 3883, 3885, 388@, 388B, 388F, 388E y 388C el monto total de las apropiaciones autori$adas por la ley anual de presupuesto para gastos generales, diferentes de los destinados al pago de pensiones, salud, gastos de defensa, servicios personales, al ,istema 2eneral de )articipaciones y a otras transferencias ue seale la ley, no podr incrementarse de un ao a otro, en un porcentaje superior al de la tasa de inflacin causada para cada uno de ellos, ms el uno punto cinco por ciento &7.B9'. La restriccin al monto de las apropiaciones, no se aplicar a las necesarias para atender gastos decretados con las facultades de los 0stados de 0!cepcin.
Conc.: 2, 341, 346 y 347.

ARTCULO 344. ,i el "ongreso no e!pidiere el presupuesto, regir el presentado por el 2obierno dentro de los t+rminos del artculo precedente6 si el presupuesto no hubiere sido presentado dentro de dicho pla$o, regir el del ao anterior, pero el 2obierno podr reducir gastos, y, en consecuencia, suprimir o refundir empleos, cuando as lo aconsejen los clculos de rentas del nuevo ejercicio.
Conc.: 114, 150, 200, 346 y 347.

ARTCULO 349. .urante los tres primeros meses de cada legislatura, y estrictamente de acuerdo con las reglas de la Ley Argnica, el "ongreso discutir y e!pedir el )resupuesto 2eneral de (entas y Ley de %propiaciones. Los cmputos de las rentas, de los recursos del cr+dito y los provenientes del balance del -esoro, no podrn aumentarse por el "ongreso sino con el concepto previo y favorable suscrito por el ministro del ramo.
Conc.: 114, 150, 151, 208, 268, 346, 347, 351, 356 y 359.

ARTCULO 3!0. La ley de apropiaciones deber tener un componente denominado gasto pblico social ue agrupar las partidas de tal naturale$a, segn definicin hecha por la ley orgnica respectiva. 0!cepto en los casos de guerra e!terior o por ra$ones de seguridad nacional, el gasto pblico social tendr prioridad sobre cual uier otra asignacin. 0n la distribucin territorial del gasto pblico social se tendr en cuenta el nmero de personas con necesidades bsicas insatisfechas, la poblacin, y la eficiencia fiscal y administrativa, segn reglamentacin ue har la ley. 0l presupuesto de inversin no se podr disminuir porcentualmente con relacin al ao anterior respecto del gasto total de la correspondiente ley de apropiaciones.
Conc.: 1/, 2, 151, 189, 212, 331, 346, 357 y 366.

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ARTCULO 3!1. 0l "ongreso no podr aumentar ninguna de las partidas del presupuesto de gastos propuestas por el 2obierno ni incluir una nueva, sino con la aceptacin escrita del ministro del ramo. 0l "ongreso podr eliminar o reducir partidas de gastos propuestas por el 2obierno, con e!cepcin de las ue se necesitan para el servicio de la deuda pblica, las dems obligaciones contractuales del 0stado, la atencin completa de los servicios ordinarios de la administracin y las inversiones autori$adas en los planes y programas a ue se refiere el artculo 5@7. ,i se elevare el clculo de las rentas, o si se eliminaren o disminuyeren algunas de las partidas del proyecto respectivo, las sumas as disponibles, sin e!ceder su cuanta, podrn aplicarse a otras inversiones o gastos autori$ados conforme a lo prescrito en el inciso final del artculo 5@= de la "onstitucin.
Conc.: 114, 150, 189, 208, 300, 305, 313, 325, 329, 330, 341, 342, 347, 349, 361 y 366.

ARTCULO 3!2. %dems de lo sealado en esta "onstitucin, la Ley Argnica del )resupuesto regular lo correspondiente a la programacin, aprobacin, modificacin, ejecucin de los presupuestos de la #acin, de las entidades territoriales y de los entes descentrali$ados de cual uier nivel administrativo, y su coordinacin con el )lan #acional de .esarrollo, as como tambi+n la capacidad de los organismos y entidades estatales para contratar.
Conc.: 150, 151, 200, 287, 288, 297, 300, 307, 313, 329, 342, 346, 349 y 350.

ARTCULO 3!3. Los principios y las disposiciones establecidos en este ttulo se aplicarn, en lo ue fuere pertinente, a las entidades territoriales, para la elaboracin, aprobacin y ejecucin de su presupuesto.
Conc.: 151, 170, 178, 200, 256, 286, 287, 300, 305, 313 y 344.

ARTCULO 3!4. Dabr un "ontador 2eneral, funcionario de la rama ejecutiva, uien llevar la contabilidad general de la #acin y consolidar +sta con la de sus entidades descentrali$adas territorialmente o por servicios, cual uiera ue sea el orden al ue pertene$can, e!cepto la referente a la ejecucin del )resupuesto, cuya competencia se atribuye a la "ontralora. "orresponden al "ontador 2eneral las funciones de uniformar, centrali$ar y consolidar la contabilidad pblica, elaborar el balance general y determinar las normas contables ue deben regir en el pas, conforme a la ley. PARGRAFO. ,eis meses despu+s de concluido el ao fiscal, el 2obierno #acional enviar al "ongreso el balance de la Dacienda, auditado por la "ontralora 2eneral de la (epblica, para su conocimiento y anlisis.
Conc.: 113, 115, 117, 119, 267, 272, 274 y 347.

ARTCULO 3!!. #inguna de las ramas u rganos del poder pblico podr decretar au!ilios o donaciones en favor de personas naturales o jurdicas de derecho privado. 0l 2obierno, en los niveles nacional, departamental, distrital y municipal podr, con recursos de los respectivos presupuestos, celebrar contratos con entidades privadas sin nimo de lucro y de reconocida idoneidad con el fin de impulsar programas y actividades de inter+s pblico acordes con el )lan #acional y los planes seccionales de .esarrollo. 0l 2obierno #acional reglamentar la materia.
Conc.: 50, 109, 113, 115, 136, 183, 200, 314, 300, 313 y 339.

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CAPTULO 4. DE LA DISTRI8UCIN DE RECURSOS DE LAS COMPETENCIAS


ARTCULO 3!". R$%&'()*&. A+,& L$-./0),.1& N&. 01 *$ 2001. ART. 2=3 ,alvo lo dispuesto por la "onstitucin, la ley, a iniciativa del 2obierno, fijar los servicios a cargo de la #acin y de los .epartamentos, .istritos, y Municipios. )ara efecto de atender los servicios a cargo de +stos y a proveer los recursos para financiar adecuadamente su prestacin, se crea el ,istema 2eneral de )articipaciones de los .epartamentos, .istritos y Municipios. Los .istritos tendrn las mismas competencias ue los municipios y departamentos para efectos de la distribucin del ,istema 2eneral de )articipaciones ue estable$ca la ley. )ara estos efectos, sern beneficiarias las entidades territoriales indgenas, una ve$ constituidas. %s mismo, la ley establecer como beneficiarios a los resguardos indgenas, siempre y cuando estos no se hayan constituido en entidad territorial indgena. Los recursos del ,istema 2eneral de )articipaciones de los departamentos, distritos y municipios se destinarn a la financiacin de los servicios a su cargo, dndole prioridad al servicio de salud y los servicios de educacin preescolar, primaria, secundaria y media, garanti$ando la prestacin de los servicios y la ampliacin de cobertura. -eniendo en cuenta los principios de solidaridad, complementariedad y subsidiariedad, la ley sealar los casos en los cuales la #acin podr concurrir a la financiacin de los gastos en los servicios ue sean sealados por la ley como de competencia de los departamentos, distritos y municipios. La ley reglamentar los criterios de distribucin del ,istema 2eneral de )articipaciones de los .epartamentos, .istritos y Municipios, de acuerdo con las competencias ue le asigne a cada una de estas entidades6 y contendr las disposiciones necesarias para poner en operacin el ,istema 2eneral de )articipaciones de +stas, incorporando principios sobre distribucin ue tengan en cuenta los siguientes criterios1 a' )ara educacin y salud1 poblacin atendida y por atender, reparto entre poblacin urbana y rural, eficiencia administrativa y fiscal, y e uidad6 b' )ara otros sectores1 poblacin, reparto entre poblacin y &sic' urbana y rural, eficiencia administrativa y fiscal, y pobre$a relativa. #o se podr descentrali$ar competencias sin la previa asignacin de los recursos fiscales suficientes para atenderlas. Los recursos del ,istema 2eneral de )articipaciones de los .epartamentos, .istritos y Municipios se distribuirn por sectores ue defina la ley. 0l monto de recursos ue se asigne para los sectores de salud y educacin, no podr ser inferior al ue se transfera a la e!pedicin del presente acto legislativo a cada uno de estos sectores. PARGRAFO TRANSITORIO. 0l 2obierno deber presentar el proyecto de ley ue regule la organi$acin y funcionamiento del ,istema 2eneral de )articipaciones de los .epartamentos, .istritos y Municipios, a ms tardar el primer mes de sesiones del pr!imo perodo legislativo.
Conc. : 2, 44, 49, 50, 67, 151, 287, 298, 319, 322, 328, 331, 350, 357, 358, 365 y 366.

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ARTCULO 3!#. R$%&'()*&. A+,& L$-./0),.1& N&. 01 *$ 2001. ART. 323 0l monto del ,istema 2eneral de )articipaciones de los .epartamentos, .istritos y Municipios se incrementar anualmente en un porcentaje igual al promedio de la variacin porcentual ue hayan tenido los ingresos corrientes de la #acin durante los cuatro &@' aos anteriores, incluida la correspondiente al aforo del presupuesto en ejecucin. )ara efectos del clculo de la variacin de los ingresos corrientes de la #acin a ue se refiere el inciso anterior, estarn e!cluidos los tributos ue se arbitren por medidas de estados de e!cepcin, salvo ue el "ongreso, durante el ao siguiente les otorgue el carcter permanente. Los municipios clasificados en las categoras cuarta, uinta y se!ta, de conformidad con las normas vigentes, podrn destinar libremente, para inversin y otros gastos inherentes al funcionamiento de la administracin municipal, hasta un veintiocho &3C9' de los recursos ue perciban por concepto del ,istema 2eneral de )articipaciones de los .epartamentos, .istritos y Municipios, e!ceptuando los recursos ue se destinen para educacin y salud. PARGRAFO TRANSITORIO 12. 0l ,istema 2eneral de )articipaciones de los .epartamentos, .istritos y Municipios tendr como base inicial el monto de los recursos ue la #acin transfera a las entidades territoriales antes de entrar en vigencia este acto legislativo, por concepto de situado fiscal, participacin de los municipios en los ingresos corrientes de la #acin y las transferencias complementarias al situado fiscal para educacin, ue para el ao 3887 se valoran en la suma de die$ punto novecientos sesenta y dos &78.=F3' billones de pesos. 0n el caso de educacin, la base inicial contempla los costos por concepto de docentes y administrativos pagados con situado fiscal y el fondo de compensacin educativa, docentes y otros gastos en educacin financiados a nivel distrital y municipal con las participaciones en los ingresos corrientes de la #acin, y los docentes, personal administrativo de los planteles educativos y directivos docentes departamentales y municipales pagados con recursos propios, todos ellos a 74 de noviembre del 3888. 0sta incorporacin ser automtica a partir del 74 de enero de 3883. PARGRAFO TRANSITORIO 22. .urante los aos comprendidos entre 3883 y 388C el monto del ,istema 2eneral de )articipaciones crecer en un porcentaje igual al de la tasa de inflacin causada, ms un crecimiento adicional ue aumentar en forma escalonada as1 )ara los aos 3883, 3885, 388@ y 388B el incremento ser de 396 para los aos 388F, 388E y 388C el incremento ser de 3.B9. ,i durante el perodo de transicin el crecimiento real de la economa &producto interno bruto' certificado por el .%#0 en el mes de mayo del ao siguiente es superior al @9, el crecimiento adicional del ,istema 2eneral de )articipaciones de ue trata el presente pargrafo se incrementar en una proporcin e uivalente al crecimiento ue supere el @9, previo descuento de los porcentajes ue la #acin haya tenido ue asumir, cuando el crecimiento real de la economa no haya sido suficiente para financiar el 39 adicional durante los aos 3883, 3885, 388@ y 388B, y 3.B9 adicional para los aos 388F, 388E y 388C. PARGRAFO TRANSITORIO 32. %l finali$ar el perodo de transicin, el porcentaje de los ingresos corrientes de la #acin destinados para el ,istema 2eneral de )articipacin ser como mnimo el porcentaje ue constitucionalmente se transfiera en el ao 3887. La Ley, a iniciativa del "ongreso, establecer la gradualidad del incremento autori$ado en este pargrafo.

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0n todo caso, despu+s del perodo de transicin, el "ongreso, cada cinco aos y a iniciativa propia a trav+s de ley, podr incrementar el porcentaje. /gualmente durante la vigencia del ,istema 2eneral de )articipaciones de los .epartamentos, .istritos y Municipios, el "ongreso de la (epblica, podr revisar por iniciativa propia cada cinco aos, la base de li uidacin de +ste.
Conc.: 64, 154, 215, 287, 313, 318, 330, 334, 356, 358 y 366.

ARTCULO 3!4. )ara los efectos contemplados en los dos artculos anteriores, enti+ndese por ingresos corrientes los constituidos por los ingresos tributarios y no tributarios con e!cepcin de los recursos de capital.
Conc.: 356 y 357.

ARTCULO 3!9. #o habr rentas nacionales de destinacin especfica. ,e e!ceptan1 7. Las participaciones previstas en la "onstitucin en favor de los departamentos, distritos y municipios. 3. Las destinadas para inversin social. 5. Las ue, con base en leyes anteriores, la #acin asigna a entidades de previsin social y a las antiguas intendencias y comisaras.
Conc.: 2, 48, 150, 308, 309, 346, 356, 357 y 358.

ARTCULO 3"0. La ley determinar las condiciones para la e!plotacin de los recursos naturales no renovables as como los derechos de las entidades territoriales sobre los mismos. La e!plotacin de un recurso natural no renovable causar a favor del 0stado, una contraprestacin econmica a ttulo de regala, sin perjuicio de cual uier otro derecho o compensacin ue se pacte. Los departamentos y municipios en cuyo territorio se adelanten e!plotaciones de recursos naturales no renovables, as como los puertos martimos y fluviales por donde se transporten dichos recursos o productos derivados de los mismos, tendrn derecho a participar en las regalas y compensaciones.
Conc.: 80, 150, 272, 286, 289, 298, 300, 305, 307, 310, 331, 332, 334, 356, 361, 368 y 369.

ARTCULO 3"1. "on los ingresos provenientes de las regalas ue no sean asignados a los departamentos y municipios, se crear un *ondo #acional de (egalas cuyos recursos se destinarn a las entidades territoriales en los t+rminos ue seale la ley. 0stos fondos se aplicarn a la promocin de la minera, a la preservacin del ambiente y a financiar proyectos regionales de inversin definidos como prioritarios en los planes de desarrollo de las respectivas entidades territoriales.
Conc.: 1, 2, 33, 49, 66, 67, 79, 80, 88, 95, 267, 268, 286, 300, 307, 310, 317, 331, 334, 339 y 360.

ARTCULO 3"2. Los bienes y rentas tributarias o no tributarias o provenientes de la e!plotacin de monopolios de las entidades territoriales, son de su propiedad e!clusiva y go$an de las mismas garantas ue la propiedad y renta de los particulares. Los impuestos departamentales y municipales go$an de proteccin constitucional y en consecuencia la ley no podr trasladarlos a la #acin, salvo temporalmente en caso de guerra e!terior.
Conc.: 35, 58, 97, 150, 154, 173, 189, 212, 214, 223, 237, 286, 294, 300, 313, 336, 338, 345, 356 y 357.

ARTCULO 3"3. 0l sistema tributario se funda en los principios de e uidad, eficiencia y progresividad.

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Las leyes tributarias no se aplicarn con retroactividad.


Conc.: 1/, 2/, 58, 95, 116, 150, 209, 226, 227, 230, 247, 267 y 338.

ARTCULO 3"4. 0l endeudamiento interno y e!terno de la #acin y de las entidades territoriales no podr e!ceder su capacidad de pago. La ley regular la materia.
Conc.: 1, 2, 106, 128, 150, 151, 268, 286, 295, 325, 329, 339, 352, 353, 356, 366 y 373.

CAPTULO !. DE LA FINALIDAD SOCIAL DEL ESTADO DE LOS SERVICIOS P78LICOS


ARTCULO 3"!. Los servicios pblicos son inherentes a la finalidad social del 0stado. 0s deber del 0stado asegurar su prestacin eficiente a todos los habitantes del territorio nacional. Los servicios pblicos estarn sometidos al r+gimen jurdico ue fije la ley, podrn ser prestados por el 0stado, directa o indirectamente, por comunidades organi$adas, o por particulares. 0n todo caso, el 0stado mantendr la regulacin, el control y la vigilancia de dichos servicios. ,i por ra$ones de soberana o de inter+s social, el 0stado, mediante ley aprobada por la mayora de los miembros de una y otra cmara, por iniciativa del 2obierno decide reservarse determinadas actividades estrat+gicas o servicios pblicos, deber indemni$ar previa y plenamente a las personas ue en virtud de dicha ley, ueden privadas del ejercicio de una actividad lcita.
Conc.: 1/, 2/, 5, 78, 103, 115, 150, 189, 209, 210, 212, 217, 334, 336 y 356.

ARTCULO 3"". 0l bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin son finalidades sociales del 0stado. ,er objetivo fundamental de su actividad la solucin de las necesidades insatisfechas de salud, de educacin, de saneamiento ambiental y de agua potable. )ara tales efectos, en los planes y presupuestos de la #acin y de las entidades territoriales, el gasto pblico social tendr prioridad sobre cual uier otra asignacin.
Conc.: #re!m(u%o, 1/, 2/, 5, 11, 49, 64, 67, 300, 313, 331, 334, 339, 350, 356 y 357.

ARTCULO 3"#. La ley fijar las competencias y responsabilidades relativas a la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios, su cobertura, calidad y financiacin, y el r+gimen tarifario ue tendr en cuenta adems de los criterios de costos, los de solidaridad y redistribucin de ingresos. Los servicios pblicos domiciliarios se prestarn directamente por cada municipio cuando las caractersticas t+cnicas y econmicas del servicio y las conveniencias generales lo permitan y aconsejen, y los departamentos cumplirn funciones de apoyo y coordinacin. La ley determinar las entidades competentes para fijar las tarifas.
Conc.: 48, 49, 95, 105, 150, 189, 209, 272, 292, 300, 302, 311, 313, 338, 365, 368, 369 y 370.

ARTCULO 3"4. La #acin, los departamentos, los distritos, los municipios y las entidades descentrali$adas podrn conceder subsidios, en sus respectivos presupuestos, para ue las personas de menores ingresos puedan pagar las tarifas de los servicios pblicos domiciliarios ue cubran sus necesidades bsicas.
Conc.: 1/, 2/, 13, 123, 128, 180, 210, 211, 286, 292, 300, 305, 313, 323, 354, 367, 369 y 370.

ARTCULO 3"9. La ley determinar los deberes y derechos de los usuarios, el r+gimen de su proteccin y sus formas de participacin en la gestin y fiscali$acin de las empresas estatales ue presten el servicio. /gualmente definir la participacin de los municipios o de sus representantes, en las entidades y empresas ue les presten servicios pblicos domiciliarios.
Conc.: 40, 78, 95, 103, 150, 311, 367, 368 y 370.

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ARTCULO 3#0. "orresponde al )residente de la (epblica sealar, con sujecin a la ley, las polticas generales de administracin y control de eficiencia de los servicios pblicos domiciliarios y ejercer por medio de la ,uperintendencia de ,ervicios )blicos .omiciliarios, el control, la inspeccin y vigilancia de las entidades ue los presten.
Conc.: 67, 115, 131, 150, 189, 211, 257, 270, 298, 302, 315, 319, 365, 366, 367 y 368.

CAPTULO ". DE LA 8ANCA CENTRAL


ARTCULO 3#1. 0l Hanco de la (epblica ejercer las funciones de banca central. 0star organi$ado como persona jurdica de derecho pblico, con autonoma administrativa, patrimonial y t+cnica, sujeto a un r+gimen legal propio. ,ern funciones bsicas del Hanco de la (epblica1 regular la moneda, los cambios internacionales y el cr+dito6 emitir la moneda legal6 administrar las reservas internacionales6 ser prestamista de ltima instancia y ban uero de los establecimientos de cr+dito6 y servir como agente fiscal del gobierno. -odas ellas se ejercern en coordinacin con la poltica econmica general. 0l Hanco rendir al "ongreso informe sobre la ejecucin de las polticas a su cargo y sobre los dems asuntos ue se le soliciten.
Conc.: 1, 2, 76, 150, 189, 208, 226, 249, 310, 334 y 372.

ARTCULO 3#2. La junta directiva del Hanco de la (epblica ser la autoridad monetaria, cambiaria y crediticia, conforme a las funciones ue le asigne la ley. -endr a su cargo la direccin y ejecucin de las funciones del Hanco y estar conformada por siete miembros, entre ellos el Ministro de Dacienda, uien la presidir. 0l 2erente del Hanco ser elegido por la junta directiva y ser miembro de ella. Los cinco miembros restantes, de dedicacin e!clusiva, sern nombrados por el )residente de la (epblica para perodos prorrogables de cuatro aos, reempla$ados dos de ellos, cada cuatro aos. Los miembros de la junta directiva representarn e!clusivamente el inter+s de la #acin. 0l "ongreso dictar la ley a la cual deber ceirse el Hanco de la (epblica para el ejercicio de sus funciones y las normas con sujecin a las cuales el 2obierno e!pedir los estatutos del Hanco en los ue se determinen, entre otros aspectos, la forma de su organi$acin, su r+gimen legal, el funcionamiento de su junta directiva y del consejo de administracin, el perodo del gerente, las reglas para la constitucin de sus reservas, entre ellas, las de estabili$acin cambiaria y monetaria, y el destino de los e!cedentes de sus utilidades. 0l )residente de la (epblica ejercer la inspeccin, vigilancia y control del Hanco en los t+rminos ue seale la ley.
Conc.: 114, 115, 150, 189, 208, 371 y 373.

ARTCULO 3#3. 0l 0stado, por intermedio del Hanco de la (epblica, velar por el mantenimiento de la capacidad ad uisitiva de la moneda. 0l Hanco no podr establecer cupos de cr+dito, ni otorgar garantas a favor de particulares, salvo cuando se trate de intermediacin de cr+dito e!terno para su colocacin por medio de los establecimientos de cr+dito, o de apoyos transitorios de li uide$ para los mismos. Las operaciones de financiamiento a favor del 0stado re uerirn la aprobacin unnime de la junta directiva, a menos ue se trate de operaciones de mercado abierto. 0l legislador, en ningn caso, podr ordenar cupos de cr+dito a favor del 0stado o de los particulares.
Conc.: 1, 150, 189, 208, 295, 335, 364, 371 y 372.

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TTULO XIII DE LA REFORMA DE LA CONSTITUCIN


Sumario: #rocedimie tos de re+orma." -e+orma por e% *o ,reso." -e+orma por %a 8sam(%ea *o stituye te." -e+ere do dero,atorio de actos %e,is%ati$os." -e+orma por re+ere do." = co stitucio a%idad de %as re+ormas." 4ero,atoria de %a *o stituci de 1886." 1i,e cia. ARTCULO 3#4. La "onstitucin )oltica podr ser reformada por el "ongreso, por una %samblea "onstituyente o por el pueblo mediante referendo.
Conc.: #re!m(u%o, 3/, 4/, 40, 103, 114, 241, 260, 375, 376, 377, 378 y 379.

ARTCULO 3#!. )odrn presentar proyectos de acto legislativo el 2obierno, die$ miembros del "ongreso, el veinte por ciento de los concejales o de los diputados y los ciudadanos en un nmero e uivalente al menos, al cinco por ciento del censo electoral vigente. 0l trmite del proyecto tendr lugar en dos perodos ordinarios y consecutivos. %probado en el primero de ellos por la mayora de los asistentes, el proyecto ser publicado por el 2obierno. 0n el segundo perodo la aprobacin re uerir el voto de la mayora de los miembros de cada "mara. 0n este segundo perodo slo podrn debatirse iniciativas presentadas en el primero.
Conc.: 40, 115, 115, 142, 145, 154, 155, 157, 160, 170, 183, 241, 260, 265, 272, 292, 300, 312, 313, 315, 327, 370, 371, 378 y 379.

ARTCULO 3#". Mediante ley aprobada por mayora de los miembros de una y otra "mara, el "ongreso podr disponer ue el pueblo en votacin popular decida si convoca una %samblea "onstituyente con la competencia, el perodo y la composicin ue la misma ley determine. ,e entender ue el pueblo convoca la %samblea, si as lo aprueba, cuando menos, una tercera parte de los integrantes del censo electoral. La %samblea deber ser elegida por el voto directo de los ciudadanos, en acto electoral ue no podr coincidir con otro. % partir de la eleccin uedar en suspenso la facultad ordinaria del "ongreso para reformar la "onstitucin durante el t+rmino sealado para ue la %samblea cumpla sus funciones. La %samblea adoptar su propio reglamento.
Conc.: 3, 4/, 40, 95, 103, 104, 241, 155, 170, 241, 260, 265, 327, 374, 377 y 379.

ARTCULO 3##. .ebern someterse a referendo las reformas constitucionales aprobadas por el "ongreso, cuando se refieran a los derechos reconocidos en el "aptulo 7 del -tulo // y a sus garantas, a los procedimientos de participacin popular, o al "ongreso, si as lo solicita, dentro de los seis meses siguientes a la promulgacin del %cto Legislativo, un cinco por ciento de los ciudadanos ue integren el censo electoral. La reforma se entender derogada por el voto negativo de la mayora de los sufragantes, siempre ue en la votacin hubiere participado al menos la cuarta parte del censo electoral.