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CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA

EDICIN A CARGO DE

MARIO MADRID-MALO GARIZBAL

Actualizada hasta el 1 de septiembre de 2


Bogot, D.C.

AD"#R$#%&IA El texto de la Constitucin Poltica de Colo !ia "#ocla ada el $ de %ulio de &''& se to de la Gaceta Constitucional No. &(), del &* de octu!#e del is o a+o. ,os textos de las #e-o# as constitucionales se to a#on de los siguientes n. e#os del Diario Oficial/ 0 No. $*.''1, del &2 de agosto de &''3. 0 No. $&.&&), del ($ de no4ie !#e de &''3. 0 No. $&.&$*, del &5 de dicie !#e de &''3. 0 No. $(.&3(, del &6 de dicie !#e de &''1. 0 No. $(.&1', del (& de dicie !#e de &''1. 0 No. $(.522, del &) de ene#o de &''5. 0 No. $3.&'1, del &) de dicie !#e de &''). 0 No. $3.55(, del &* de agosto de &'''. 0 No. $$.&32, del (3 de agosto de (***. 0 No. $$.&33, del &2 de agosto de (***. 0 No. $$.1*5, del &6 de agosto de (**&. 0 No. $$.553, del 3& de dicie !#e de (**&. 0 No. $$.5'3, del 3& de ene#o de (**(. 0 No. $$.2'3, del ) de agosto de (**(. 0 No. $1.*$*, del (* de dicie !#e de (**(. 0 No. $1.(3), del 3 de %ulio de (**3. 0 No. $1.$($, del 2 de ene#o de (**$. En la edicin se 7a #es"etado el e "leo 8ue a las o-iciales. a9.sculas 9 in.sculas dan los textos

,os su a#ios, las conco#dancias, las notas de "ie de "gina 9 el se+ala iento de las e##atas son del Edito#. ,a "#esente actuali:acin 7a tenido en cuenta las sentencias de inexe8ui!ilidad "#o-e#idas "o# la Co#te Constitucional so!#e el a#tculo (6 del Acto ,egislati4o No. *3 de (**(, los a#tculos )6, &5 9 &) del Acto ,egislati4o N6 *& de (**3 9 la totalidad del Acto ,egislati4o No. *( de (**3.
Art'cul( !1 de la Le) 2* de 1+,2-. Es "e# itido a todos #e"#oduci# la Constitucin, le9es, dec#etos, o#denan:as, acue#dos, #egla entos, de s actos ad inist#ati4os 9 decisiones %udiciales, !a%o la o!ligacin de con-o# a#se "untual ente con la edicin o-icial, sie "#e 9 cuando no est; "#o7i!ido.

/R#MB0LO #L /0#BLO D# &OLOMBIA


en ejercicio de su poder soberano, representado por sus delegatarios a la Asamblea Nacional Constituyente, invocando la proteccin de Dios, y con el fin de fortalecer la unidad de la Nacin y asegurar a sus integrantes la vida, la convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz, dentro de un marco jur dico, democr!tico y participativo "ue garantice un orden pol tico, econmico y social justo, y comprometido a impulsar la integracin de la comunidad latinoamericana, decreta, sanciona y promulga la siguiente CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA

$1$0LO I D# LO2 /RI%&I/IO2 30%DAM#%$AL#2


#umario$ %l %stado colombiano&' (ines esenciales del %stado&' #oberan a&' #upremac a de la Constitucin&' )rimac a de los derec*os *umanos&' +esponsabilidad de particulares y servidores p,blicos&' +econocimiento de la diversidad -tnica y cultural&' )roteccin de las ri"uezas culturales y naturales&' +elaciones e.teriores&' /dioma oficial& AR$1&0LO 1-. Colo !ia es un Estado social de de#ec7o, o#gani:ado en -o# a de Re".!lica unita#ia, descent#ali:ada, con autono a de sus entidades te##ito#iales, de oc#tica, "a#tici"ati4a 9 "lu#alista, -undada en el #es"eto de la dignidad 7u ana, en el t#a!a%o 9 la solida#idad de las "e#sonas 8ue la integ#an 9 en la "#e4alencia del inte#;s gene#al.
Conc.: )re!mbulo, 20, 10, 20, 30, 40, 50, 60, 780, 77, 72, 71, 74, 26, 23, 28, 22, 31, 35, 94, 61, 63, 781, 772, 711, 738, 755, 756, 286, 259, 254, 265, 266, 181, 172, 172, 193 y 195&

AR$1&0LO 2-. <on -ines esenciales del Estado/ se#4i# a la co unidad, "#o o4e# la "#os"e#idad gene#al 9 ga#anti:a# la e-ecti4idad de los "#inci"ios, de#ec7os 9 de!e#es consag#ados en la Constitucin= -acilita# la "a#tici"acin de todos en las decisiones 8ue los a-ectan 9 en la 4ida econ ica, "oltica, ad inist#ati4a 9 cultu#al de la Nacin= de-ende# la inde"endencia nacional, antene# la integ#idad te##ito#ial 9 asegu#a# la con4i4encia "ac-ica 9 la 4igencia de un o#den %usto. ,as auto#idades de la Re".!lica estn instituidas "a#a "#otege# a todas las "e#sonas #esidentes en Colo !ia, en su 4ida, 7on#a, !ienes, c#eencias, 9 de s de#ec7os 9 li!e#tades, 9 "a#a asegu#a# el cu "li iento de los de!e#es sociales del Estado 9 de los "a#ticula#es.
Conc.: )re!mbulo, 70, 20, 50, 72, 71, 73, 27, 22, 28, 35, 51, 52, 53, 59, 54, 55, 56, 68, 67, 62, 61, 62, 63, 788, 781, 771, 711, 744, 755, 279, 275, 252, 193 y 199&

AR$1&0LO *-. ,a so!e#ana #eside exclusi4a ente en el "ue!lo, del cual e ana el "ode# ".!lico. El "ue!lo la e%e#ce en -o# a di#ecta o "o# edio de sus #e"#esentantes, en los t;# inos 8ue la Constitucin esta!lece.
Conc.: )re!mbulo, 20, 28, 781, 771, 711, 277, 298 y 142&

AR$1&0LO !-. ,a Constitucin es no# a de no# as. En todo caso de inco "ati!ilidad ent#e la Constitucin 9 la le9 u ot#a no# a %u#dica, se a"lica#n las dis"osiciones constitucionales. Es de!e# de los nacionales 9 de los ext#an%e#os en Colo !ia acata# la Constitucin 9 las le9es, 9 #es"eta# 9 o!edece# a las auto#idades.
Conc.: )re!mbulo, 70, 20, 10, 20, 90, 27, 63, 69, 66, 781, 784, 772, 772, 738, 227, 235, 298 y 142&

AR$1&0LO 4-. El Estado #econoce, sin disc#i inacin alguna, la "#i aca de los de#ec7os inaliena!les de la "e#sona 9 a "a#a a la -a ilia co o institucin !sica de la sociedad.
Conc.: )re!mbulo, 90, 77, 72, 71, 72, 73, 79, 74, 75, 76, 28, 27, 22, 21, 22, 23, 29, 24, 25, 26, 18, 17, 12, 11, 12, 13, 19, 14, 15, 16, 28, 27, 22, 21, 22, 23, 29, 24, 25, 26, 38, 37, 32, 31, 32, 33, 39, 34, 35, 36, 98, 97, 92, 91, 92, 93, 99, 94, 95, 96, 48, 47, 42, 41, 42, 43, 49, 44, 45, 46, 58, 57, 52, 51, 52, 53, 59, 54, 55, 56, 68, 67, 62, 61, 62, 788, 781, 784, 772, 772, 738, 732, 272, 227, 235, 298 y 142&

AR$1&0LO 5-. ,os "a#ticula#es slo son #es"onsa!les ante las auto#idades "o# in-#ingi# la Constitucin 9 las le9es. ,os se#4ido#es ".!licos lo son "o# la is a causa 9 "o# o isin o ext#ali itacin en el e%e#cicio de sus -unciones.
Conc.: )re!mbulo, 20, 51, 56, 68, 67, 62, 63, 775, 727, 722, 721, 722, 711, 719, 726, 732, 742, 743, 745, 765,238, 237 y 239&

AR$1&0LO 6-. El Estado #econoce 9 "#otege la di4e#sidad ;tnica 9 cultu#al de la Nacin colo !iana.
Conc.: )re!mbulo, 20, 50, 780, 71, 79, 75, 91, 94, 95, 48, 42, 58, 63, 69, 749, 229, 259 y 186&

AR$1&0LO ,-. Es o!ligacin del Estado 9 de las "e#sonas "#otege# las #i8ue:as cultu#ales 9 natu#ales de la Nacin.
Conc.: )re!mbulo, 70, 20, 40, 97, 91, 94, 48, 42, 58, 52, 63, 782 y 112&

AR$1&0LO +-. ,as #elaciones exte#io#es del Estado se -unda entan en la so!e#ana nacional, en el #es"eto a la autodete# inacin de los "ue!los 9 en el #econoci iento de los "#inci"ios del de#ec7o inte#nacional ace"tados "o# Colo !ia. De igual ane#a, la "oltica exte#io# de Colo !ia se o#ienta# 7acia la integ#acin latinoa e#icana 9 del Ca#i!e.
Conc.: )re!mbulo, 70, 20, 58, 69, 738, 732, 756, 272, 222 y 224&

AR$1&0LO 1 7.. El castellano es el idio a o-icial de Colo !ia. ,as lenguas 9 dialectos de los g#u"os ;tnicos son ta !i;n o-iciales en sus te##ito#ios. ,a ense+an:a 8ue se i "a#ta en las co unidades con t#adiciones ling>sticas "#o"ias se# !iling>e.
Conc.: )re!mbulo, 70, 20, 30, 40, 71,79, 94, 95, 756, 229, 259, 178 y 118&

$1$0LO II D# LO2 D#R#&8O29 LA2 GARA%$1A2 : LO2 D#B#R#2


#umario$ Derec*os (undamentales&' Derec*os sociales, econmicos y culturales&' Derec*os colectivos y del ambiente&' )roteccin y aplicacin de los derec*os&' Deberes y obligaciones&

&A/1$0LO 1D# LO2 D#R#&8O2 30%DAM#%$AL#2


AR$1&0LO 11-. El de#ec7o a la 4ida es in4iola!le. No 7a!# "ena de
Conc.: )re!mbulo, 70, 20, 72, 12, 22, 53, 54, 61, 62 y 144&

ue#te.

AR$1&0LO 12-. Nadie se# so etido a desa"a#icin -o#:ada, a to#tu#as ni a t#atos o "enas c#ueles, in7u anos o deg#adantes.
Conc.: )re!mbulo, 71, 74, 25, 26, 18, 11, 12, 22, 53, 59, 61, 62, 272, 273 y 144&

AR$1&0LO 1*-. ?odas las "e#sonas nacen li!#es e iguales ante la le9, #eci!i#n la is a "#oteccin 9 t#ato de las auto#idades 9 go:a#n de los is os de#ec7os, li!e#tades 9 o"o#tunidades sin ninguna disc#i inacin "o# #a:ones de sexo, #a:a, o#igen nacional o -a ilia#, lengua, #eligin, o"inin "oltica o -ilos-ica. El Estado "#o o4e# las condiciones "a#a 8ue la igualdad sea #eal 9 e-ecti4a 9 ado"ta# -a4o# de g#u"os disc#i inados o a#ginados. edidas en

El Estado "#otege# es"ecial ente a a8uellas "e#sonas 8ue "o# su condicin econ ica, -sica o ental, se encuent#en en ci#cunstancias de de!ilidad ani-iesta 9 sanciona# los a!usos o alt#atos 8ue cont#a ellas se co etan.
Conc.: )re!mbulo, 20, 30, 40, 76, 25, 28, 22, 21, 22, 29, 24, 31, 32, 48, 53, 59, 54 61, 62, 63, 758, 286, 111 y 144&

AR$1&0LO 1!-. ?oda "e#sona tiene de#ec7o al #econoci iento de su "e#sonalidad %u#dica.
Conc.: )re!mbulo, 79, 28, 22, 53,61, 62, 728, 299 y 144&

AR$1&0LO 14-. ?odas las "e#sonas tienen de#ec7o a su inti idad "e#sonal 9 -a ilia# 9 a su !uen no !#e, 9 el Estado de!e #es"eta#los 9 7ace#los #es"eta#. De igual odo, tienen de#ec7o a conoce#, actuali:a# 9 #ecti-ica# las in-o# aciones 8ue se 7a9an #ecogido so!#e ellas en !ancos de datos 9 en a#c7i4os de entidades ".!licas 9 "#i4adas. En la #ecoleccin, t#ata iento 9 ci#culacin de datos se #es"eta#n la li!e#tad 9 de s ga#antas consag#adas en la Constitucin. ,a co##es"ondencia 9 de s -o# as de co unicacin "#i4ada son in4iola!les. <lo "ueden se# inte#ce"tadas o #egist#adas ediante o#den %udicial, en los casos 9 con las -o# alidades 8ue esta!le:ca la le9. Pa#a e-ectos t#i!uta#ios o %udiciales 9 "a#a los casos de ins"eccin, 4igilancia e inte#4encin del Estado "od# exigi#se la "#esentacin de li!#os de conta!ilidad 9 de s docu entos "#i4ados, en los t;# inos 8ue se+ale la le9.
Conc.: )re!mbulo, 72, 79, 28, 25, 22, 41, 42, 51, 53,61, 62, 738, 756, 225 252, 115 y 144&

AR$1&0LO 15-. ?odas las "e#sonas tienen de#ec7o al li!#e desa##ollo de su "e#sonalidad sin li itaciones 8ue las 8ue i "onen los de#ec7os de los de s 9 el o#den %u#dico.
Conc.: )re!mbulo, 70, 30, 90, 73, 75, 76, 24, 25, 27, 22, 95, 48, 53, 61, 62 y 144&

AR$1&0LO 16-. <e "#o7!en la escla4itud, la se#4idu !#e 9 la t#ata de se#es 7u anos en todas sus -o# as.
Conc.: )re!mbulo, 70, 72, 25, 12, 53, 61, 62 y 144&

AR$1&0LO 1,-. <e ga#anti:a la li!e#tad de conciencia. Nadie se# olestado "o# #a:n de sus con4icciones o c#eencias ni co "elido a #e4ela#las ni o!ligado a actua# cont#a su conciencia.
Conc.: )re!mbulo, 70, 30, 79, 76, 28, 24, 22, 53, 61, 62 y 144&

AR$1&0LO 1+-. <e ga#anti:a la li!e#tad de cultos. ?oda "e#sona tiene de#ec7o a "#o-esa# li!#e ente su #eligin 9 a di-undi#la en -o# a indi4idual o colecti4a. ?odas las con-esiones #eligiosas e iglesias son igual ente li!#es ante la le9.
Conc.: )re!mbulo, 30, 71, 75, 22, 95, 53, 61, 62, 738 y 144&

AR$1&0LO 2 -. <e ga#anti:a a toda "e#sona la li!e#tad de ex"#esa# 9 di-undi# su "ensa iento 9 o"iniones, la de in-o# a# 9 #eci!i# in-o# acin 4e#a: e i "a#cial, 9 la de -unda# edios asi4os de co unicacin. @stos son li!#es 9 tienen #es"onsa!ilidad social. <e ga#anti:a el de#ec7o a la #ecti-icacin en condiciones de e8uidad. No 7a!# censu#a.
Conc.: )re!mbulo, 73, 75, 24, 22, 41, 42, 44, 53, 61, 62, 272, 293 y 144&

AR$1&0LO 21-. <e ga#anti:a el de#ec7o a la 7on#a. ,a le9 se+ala# la -o# a de su "#oteccin.
Conc.: )re!mbulo, 20, 73, 22, 53, 61, 62, 738 y 144&

AR$1&0LO 22-. ,a "a: es un de#ec7o 9 un de!e# de o!ligato#io cu "li iento.


Conc.: )re!mbulo, 70, 20, 94, 61, 62, 63 y 144&

AR$1&0LO 2*-. ?oda "e#sona tiene de#ec7o a "#esenta# "eticiones #es"etuosas a las auto#idades "o# oti4os de inte#;s gene#al o "a#ticula# 9 a o!tene# "#onta #esolucin. El legislado# "od# #egla enta# su e%e#cicio ante o#gani:aciones "#i4adas "a#a ga#anti:a# los de#ec7os -unda entales.
Conc.: )re!mbulo, 20, 28, 42, 51, 52, 53, 62, 61, 62, 63, 772, 738, 276, 226 y 144&

AR$1&0LO 2!.0 ?odo colo !iano, con las li itaciones 8ue esta!le:ca la le9, tiene de#ec7o a ci#cula# li!#e ente "o# el te##ito#io nacional, a ent#a# 9 sali# de ;l, 9 a "e# anece# 9 #esidencia#se en Colo !ia.
Conc.: )re!mbulo, 30, 53, 61, 62, 69& 738 y 144&

AR$1&0LO 24-. El t#a!a%o es un de#ec7o 9 una o!ligacin social 9 go:a, en todas sus odalidades, de la es"ecial "#oteccin del Estado. ?oda "e#sona tiene de#ec7o a un t#a!a%o en condiciones dignas 9 %ustas.
Conc.: )re!mbulo, 70, 29, 16, 22, 25, 31, 32, 33, 39, 34, 35, 98, 92 9, 61, 62 y 144&

AR$1&0LO 25-. ?oda "e#sona es li!#e de escoge# "#o-esin u o-icio. ,a le9 "od# exigi# ttulos de idoneidad. ,as auto#idades co "etentes ins"ecciona#n 9 4igila#n el e%e#cicio de las "#o-esiones. ,as ocu"aciones, a#tes 9 o-icios 8ue no exi%an -o# acin acad; ica son de li!#e e%e#cicio, sal4o a8uellas 8ue i "li8uen un #iesgo social. ,as "#o-esiones legal ente #econocidas "ueden o#gani:a#se en colegios. ,a est#uctu#a inte#na 9 el -unciona iento de ;stos de!e#n se# de oc#ticos. ,a le9 "od# asigna#les -unciones ".!licas 9 esta!lece# los de!idos cont#oles.
Conc.: )re!mbulo, 23, 32, 94, 95, 48, 41, 42, 52, 53, 61, 62, 781, 738, 222 y 144&

AR$1&0LO 26-. El Estado ga#anti:a las li!e#tades de ense+an:a, a"#endi:a%e, in4estigacin 9 cted#a.
Conc.: )re!mbulo, 28, 94, 95, 48, 53, 61, 62, 759, 756 y 144&

AR$1&0LO 2,-. ?oda "e#sona es li!#e. Nadie "uede se# olestado en su "e#sona o -a ilia, ni #educido a "#isin o a##esto, ni detenido, ni su do icilio #egist#ado, sino en 4i#tud de anda iento esc#ito de auto#idad %udicial co "etente, con las -o# alidades legales 9 "o# oti4o "#e4ia ente de-inido en la le9. ,a "e#sona detenida "#e4enti4a ente se# "uesta a dis"osicin del %ue: co "etente dent#o de las t#einta 9 seis 7o#as siguientes, "a#a 8ue ;ste ado"te la decisin co##es"ondiente en el t;# ino 8ue esta!le:ca la le9. En ning.n caso "od# 7a!e# detencin, "#isin ni a##esto "o# deudas, ni "enas 9 segu#idad i "#esc#i"ti!les.
Conc.: )re!mbulo, 72, 71, 73, 74, 26, 18, 12, 53, 61, 62, 759, 225, 218 y 144&

edidas de

AR$1&0LO 2+-. El de!ido "#oceso de a"lica# a toda clase de actuaciones %udiciales 9 ad inist#ati4as. Nadie "od# se# %u:gado sino con-o# e a le9es "#eexistentes al acto 8ue se le i "uta, ante %ue: o t#i!unal co "etente 9 con o!se#4ancia de la "lenitud de las -o# as "#o"ias de cada %uicio. En ate#ia "enal, la le9 "e# isi4a o -a4o#a!le, aun cuando sea "oste#io#, se a"lica# de "#e-e#encia a la #est#icti4a o des-a4o#a!le. ?oda "e#sona se "#esu e inocente ient#as no se la 7a9a decla#ado %udicial ente cul"a!le. Auien sea sindicado tiene de#ec7o a la de-ensa 9 a la asistencia de un a!ogado escogido "o# ;l, o de o-icio, du#ante la in4estigacin 9 el %u:ga iento= a un de!ido "#oceso ".!lico sin dilaciones in%usti-icadas= a "#esenta# "#ue!as 9 a cont#o4e#ti# las 8ue se alleguen en su cont#a= a i "ugna# la sentencia condenato#ia, 9 a no se# %u:gado dos 4eces "o# el is o 7ec7o. Es nula, de "leno de#ec7o, la "#ue!a o!tenida con 4iolacin del de!ido "#oceso.
Conc.: )re!mbulo, 72, 71, 21, 25, 17, 31, 35, 51, 53, 59, 54, 61, 62, 743, 286, 272, 271, 225, 222, 238, 244 y 144&

AR$1&0LO * -. Auien estu4ie#e "#i4ado de su li!e#tad, 9 c#e9e#e esta#lo ilegal ente, tiene de#ec7o a in4oca# ante cual8uie# auto#idad %udicial, en todo tie "o, "o# s o "o# inte#"uesta "e#sona, el Ba!eas Co#"us, el cual de!e #esol4e#se en el t;# ino de t#einta 9 seis 7o#as.
Conc.: )re!mbulo, 20, 72, 25, 26, 53, 59, 61, 62, 225, 252 y 144&

AR$1&0LO *1-. ?oda sentencia %udicial "od# se# a"elada o consultada, sal4o las exce"ciones 8ue consag#e la le9. El su"e#io# no "od# ag#a4a# la "ena i "uesta cuando el condenado sea a"elante .nico.
Conc.: )re!mbulo, 26, 53, 59, 54, 61, 62, 743, 225, 244 y 144&

AR$1&0LO *2-. El delincuente so#"#endido en -lag#ancia "od# se# a"#e7endido 9 lle4ado ante el %ue: "o# cual8uie# "e#sona. <i los agentes de la auto#idad lo "e#siguie#en 9 se #e-ugia#e en su "#o"io do icilio, "od#n "enet#a# en ;l, "a#a el acto de la a"#e7ensin= si se acogie#e a do icilio a%eno, de!e# "#ecede# #e8ue#i iento al o#ado#.
Conc.: )re!mbulo, 20, 90, 25, 61, 62, 63, 759 y 144&

AR$1&0LO **-. Nadie "od# se# o!ligado a decla#a# cont#a s is o o cont#a su cn9uge, co "a+e#o "e# anente o "a#ientes dent#o del cua#to g#ado de consanguinidad, segundo de a-inidad o "#i e#o ci4il.
Conc.: )re!mbulo, 73, 75, 26, 22, 51, 53, 61, 62, 714, 743 y 144&

AR$1&0LO *!-. <e "#o7!en las "enas de destie##o, "#isin "e#"etua 9 con-iscacin. No o!stante, "o# sentencia %udicial, se decla#a# extinguido el do inio so!#e los !ienes ad8ui#idos ediante en#i8ueci iento ilcito, en "e#%uicio del ?eso#o ".!lico o con g#a4e dete#io#o de la o#al social.
Conc.: )re!mbulo, 77, 72, 74, 25, 26, 35, 53, 61, 62 y 144&

AR$1&0LO *4-. Re;(rmad(- Act( Le<islati=( %(- 1 de 1++6- AR$- 1> ,a ext#adicin se "od# solicita#, concede# u o-#ece# de acue#do con los t#atados ".!licos 9, en su de-ecto, con la le9. Ade s, la ext#adicin de colo !ianos "o# naci iento se concede# "o# delitos co etidos en el exte#io# conside#ados co o tales en la legislacin "enal colo !iana. ,a ext#adicin no "#ocede# "o# delitos "olticos. No "#ocede# la ext#adicin cuando se t#ate de 7ec7os co etidos con ante#io#idad a la "#o ulgacin de la "#esente no# a.
Conc.: )re!mbulo, 70, 20, 60, 77, 72, 71, 22, 25, 26 y 12&

AR$1&0LO *5-. <e #econoce el de#ec7o de asilo en los t;# inos "#e4istos en la le9.
Conc.: )re!mbulo, 70, 20, 10, 20, 13, 61, 62, 738, 756 y 144&

AR$1&0LO *6-. ?oda "a#te del "ue!lo "uede #euni#se 9 ani-esta#se ".!lica 9 "ac-ica ente. <lo la le9 "od# esta!lece# de ane#a ex"#esa los casos en los cuales se "od# li ita# el e%e#cicio de este de#ec7o.
Conc.: )re!mbulo, 71, 28, 39, 53, 61, 62, 784, 726, 272, 271, 272, 221 y 144&

AR$1&0LO *,-. <e ga#anti:a el de#ec7o de li!#e asociacin "a#a el desa##ollo de las distintas acti4idades 8ue las "e#sonas #eali:an en sociedad. Conc.: )re!mbulo, 72, 28, 16, 32, 35, 92, 61, 62, 781, 784, 785 y 144& AR$1&0LO *+-. ,os t#a!a%ado#es 9 e "leado#es tienen de#ec7o a constitui# sindicatos o asociaciones, sin inte#4encin del Estado. <u #econoci iento %u#dico se "#oduci# con la si "le insc#i"cin del acta de constitucin. ,a est#uctu#a inte#na 9 el -unciona iento de los sindicatos 9 o#gani:aciones sociales 9 g#e iales se su%eta#n al o#den legal 9 a los "#inci"ios de oc#ticos. ,a cancelacin o la sus"ensin de la "e#sone#a %u#dica slo "#ocede "o# 4a %udicial. <e #econoce a los #e"#esentantes sindicales el -ue#o 9 las de s ga#antas necesa#ias "a#a el cu "li iento de su gestin. No go:an del de#ec7o de asociacin sindical los ie !#os de la Cue#:a P.!lica.
Conc.: )re!mbulo, 70, 72, 23, 15, 33, 39, 34, 35, 98, 61, 62, 781, 783, 748, 756, 279, 227, 119 y 144&

AR$1&0LO ! -. ?odo ciudadano tiene de#ec7o a "a#tici"a# en la con-o# acin, e%e#cicio 9 cont#ol del "ode# "oltico. Pa#a 7ace# e-ecti4o este de#ec7o "uede/ &. Elegi# 9 se# elegido. (. ?o a# "a#te en elecciones, "le!iscitos, #e-e#endos, consultas "o"ula#es 9 ot#as -o# as de "a#tici"acin de oc#tica. 3. Constitui# "a#tidos, o4i ientos 9 ag#u"aciones "olticas sin li itacin alguna= -o# a# "a#te de ellos li!#e ente 9 di-undi# sus ideas 9 "#og#a as. $. Re4oca# el la le9. andato de los elegidos en los casos 9 en la -o# a 8ue esta!lecen la Constitucin 9

1. ?ene# iniciati4a en las co#"o#aciones ".!licas. 5. Inte#"one# acciones ".!licas en de-ensa de la Constitucin 9 de la le9. ). Accede# al dese "e+o de -unciones 9 ca#gos ".!licos, sal4o los colo !ianos, "o# naci iento o "o# ado"cin, 8ue tengan do!le nacionalidad. ,a le9 #egla enta# esta exce"cin 9 dete# ina# los casos a los cuales 7a de a"lica#se. ,as auto#idades ga#anti:a#n la adecuada 9 e-ecti4a "a#tici"acin de la deciso#ios de la Ad inist#acin P.!lica. u%e# en los ni4eles

Conc.: )re!mbulo, 70, 20, 10, 21, 53, 61, 62, 63, 69, 66, 788, 781, 782, 783, 789, 784, 733, 748, 227, 222, 235, 264,176, 127, 143 y 144&

AR$1&0LO !1-. En todas las instituciones de educacin, o-iciales o "#i4adas, se#n o!ligato#ios el estudio de la Constitucin 9 la Inst#uccin C4ica. As is o se -o enta#n "#cticas de oc#ticas "a#a el a"#endi:a%e de los "#inci"ios 9 4alo#es de la "a#tici"acin ciudadana. El Estado di4ulga# la Constitucin.
Conc.: )re!mbulo, 23, 94 y 781&

&A/1$0LO 2D# LO2 D#R#&8O2 2O&IAL#29 #&O%?MI&O2 : &0L$0RAL#2


AR$1&0LO !2-. ,a -a ilia es el n.cleo -unda ental de la sociedad. <e constitu9e "o# 4nculos natu#ales o %u#dicos, "o# la decisin li!#e de un 7o !#e 9 una u%e# de cont#ae# at#i onio o "o# la 4oluntad #es"onsa!le de con-o# a#la. El Estado 9 la sociedad ga#anti:an la "#oteccin integ#al de la -a ilia. ,a le9 "od# dete# ina# el "at#i onio -a ilia# inaliena!le e ine !a#ga!le. ,a 7on#a, la dignidad 9 la inti idad de la -a ilia son in4iola!les. ,as #elaciones -a ilia#es se !asan en la igualdad de de#ec7os 9 de!e#es de la "a#e%a 9 en el #es"eto #ec"#oco ent#e todos sus integ#antes. Cual8uie# -o# a de 4iolencia en la -a ilia se conside#a dest#ucti4a de su a# ona 9 unidad, 9 se# sancionada con-o# e a la le9.

78

,os 7i%os 7a!idos en el at#i onio o -ue#a de ;l, ado"tados o "#oc#eados natu#al ente o con asistencia cient-ica, tienen iguales de#ec7os 9 de!e#es. ,a le9 #egla enta# la "#ogenitu#a #es"onsa!le. ,a "a#e%a tiene de#ec7o a decidi# li!#e 9 #es"onsa!le ente el n. e#o de sus 7i%os, 9 de!e# sostene#los 9 educa#los ient#as sean eno#es o i "edidos. ,as -o# as del at#i onio, la edad 9 ca"acidad "a#a cont#ae#lo, los de!e#es 9 de#ec7os de los cn9uges, su se"a#acin 9 la disolucin del 4nculo, se #igen "o# la le9 ci4il. ,os at#i onios #eligiosos tend#n e-ectos ci4iles en los t;# inos 8ue esta!le:ca la le9. at#i onio cesa#n "o# di4o#cio con a##eglo a la le9 ci4il.

,os e-ectos ci4iles de todo

?a !i;n tend#n e-ectos ci4iles las sentencias de nulidad de los at#i onios #eligiosos dictadas "o# las auto#idades de la #es"ecti4a #eligin, en los t;# inos 8ue esta!le:ca la le9. ,a le9 dete# ina# lo #elati4o al estado ci4il de las "e#sonas 9 los consiguientes de#ec7os 9 de!e#es.
Conc.: )re!mbulo, 30, 71, 72, 73, 76, 27, 25, 21, 22, 29, 94, 95, 61, 62 y 725&

AR$1&0LO !*-. ,a u%e# 9 el 7o !#e tienen iguales de#ec7os 9 o"o#tunidades. ,a u%e# no "od# se# so etida a ninguna clase de disc#i inacin. Du#ante el e !a#a:o 9 des"u;s del "a#to go:a# de es"ecial asistencia 9 "#oteccin del Estado, 9 #eci!i# de ;ste su!sidio ali enta#io si entonces estu4ie#e dese "leada o desa "a#ada. El Estado a"o9a# de ane#a es"ecial a la u%e# ca!e:a de -a ilia.
Conc.: )re!mbulo, 30, 71, 28, 22, 31 ,61 y 62&

AR$1&0LO !!-. <on de#ec7os -unda entales de los ni+os/ la 4ida, la integ#idad -sica, la salud 9 la segu#idad social, la ali entacin e8uili!#ada, su no !#e 9 nacionalidad, tene# una -a ilia 9 no se# se"a#ados de ella, el cuidado 9 a o#, la educacin 9 la cultu#a, la #ec#eacin 9 la li!#e ex"#esin de su o"inin. <e#n "#otegidos cont#a toda -o# a de a!andono, 4iolencia -sica o o#al, secuest#o, 4enta, a!uso sexual, ex"lotacin la!o#al o econ ica 9 t#a!a%os #iesgosos. Go:a#n ta !i;n de los de s de#ec7os consag#ados en la Constitucin, en las le9es 9 en los t#atados inte#nacionales #ati-icados "o# Colo !ia. ,a -a ilia, la sociedad 9 el Estado tienen la o!ligacin de asisti# 9 "#otege# al ni+o "a#a ga#anti:a# su desa##ollo a# nico e integ#al 9 el e%e#cicio "leno de sus de#ec7os. Cual8uie# "e#sona "uede exigi# de la auto#idad co "etente su cu "li iento 9 la sancin de los in-#acto#es. ,os de#ec7os de los ni+os "#e4alecen so!#e los de#ec7os de los de s.
Conc.: )re!mbulo, 70, 20, 30, 77, 72, 71,72,73, 79, 79, 74,75, 76, 28, 27,22, 21, 22, 24, 25, 26, 18, 17, 12, 11, 12, 19, 14, 22, 25, 26, 38, 32, 31, 94, 95, 48, 61, 62, 63 69 y 139&

AR$1&0LO !4-. El adolescente tiene de#ec7o a la "#oteccin 9 a la -o# acin integ#al. El Estado 9 la sociedad ga#anti:an la "a#tici"acin acti4a de los %4enes en los o#ganis os ".!licos 9 "#i4ados 8ue tengan a ca#go la "#oteccin, educacin 9 "#og#eso de la %u4entud.
Conc.: )re!mbulo, 70, 30, 22, 61 y 62&

AR$1&0LO !5-. El Estado, la sociedad 9 la -a ilia concu##i#n "a#a la "#oteccin 9 la asistencia de las "e#sonas de la te#ce#a edad 9 "#o o4e#n su integ#acin a la 4ida acti4a 9 co unita#ia.

77

El Estado les ga#anti:a# los se#4icios de la segu#idad social integ#al 9 el su!sidio ali enta#io en caso de indigencia.
Conc.: )re!mbulo, 70, 20, 30, 71, 22, 21, 22, 29, 25, 26, 38, 32, 31, 92, 94, 61 y 62&

AR$1&0LO !6-. El Estado adelanta# una "oltica de "#e4isin, #e7a!ilitacin e integ#acin social "a#a los dis inuidos -sicos, senso#iales 9 "s8uicos, a 8uienes se "#esta# la atencin es"eciali:ada 8ue #e8uie#an.
Conc.: )re!mbulo, 70, 30, 71, 32, 95, 61 y 62&

AR$1&0LO !,-. ,a <egu#idad <ocial es un se#4icio ".!lico de ca#cte# o!ligato#io 8ue se "#esta# !a%o la di#eccin, coo#dinacin 9 cont#ol del Estado, en su%ecin a los "#inci"ios de e-iciencia, uni4e#salidad 9 solida#idad, en los t;# inos 8ue esta!le:ca la ,e9. <e ga#anti:a a todos los 7a!itantes el de#ec7o i##enuncia!le a la <egu#idad <ocial. El Estado, con la "a#tici"acin de los "a#ticula#es, a "lia# "#og#esi4a ente la co!e#tu#a de la <egu#idad <ocial 8ue co "#ende# la "#estacin de los se#4icios en la -o# a 8ue dete# ine la ,e9. ,a <egu#idad <ocial "od# se# "#estada "o# entidades ".!licas o "#i4adas, de con-o# idad con la le9. No se "od#n destina# ni utili:a# los #ecu#sos de las instituciones de la <egu#idad <ocial "a#a -ines di-e#entes a ella. ,a le9 de-ini# los ad8uisiti4o constante. edios "a#a 8ue los #ecu#sos destinados a "ensiones antengan su "ode#

Conc.: )re!mbulo, 22, 29, 25, 38, 31, 92, 45, 61, 62 y 136&

AR$1&0LO !+-. ,a atencin de la salud 9 el sanea iento a !iental son se#4icios ".!licos a ca#go del Estado. <e ga#anti:a a todas las "e#sonas el acceso a los se#4icios de "#o ocin, "#oteccin 9 #ecu"e#acin de la salud. Co##es"onde al Estado o#gani:a#, di#igi# 9 #egla enta# la "#estacin de se#4icios de salud a los 7a!itantes 9 de sanea iento a !iental con-o# e a los "#inci"ios de e-iciencia, uni4e#salidad 9 solida#idad. ?a !i;n, esta!lece# las "olticas "a#a la "#estacin de se#4icios de salud "o# entidades "#i4adas, 9 e%e#ce# su 4igilancia 9 cont#ol. As is o, esta!lece# las co "etencias de la Nacin, las entidades te##ito#iales 9 los "a#ticula#es, 9 dete# ina# los a"o#tes a su ca#go en los t;# inos 9 condiciones se+alados en la le9. ,os se#4icios de salud se o#gani:a#n en -o# a descent#ali:ada, "o# ni4eles de atencin 9 con "a#tici"acin de la co unidad. ,a le9 se+ala# los t;# inos en los cuales la atencin !sica "a#a todos los 7a!itantes se# g#atuita 9 o!ligato#ia. ?oda "e#sona tiene el de!e# de "#ocu#a# el cuidado integ#al de su salud 9 la de su co unidad.
Conc.: )re!mbulo, 70, 20, 22, 38, 92, 45, 46, 54, 55,61, 62, 63, 738, 188, 119, 139 y 199&

AR$1&0LO 4 -. ?odo ni+o eno# de un a+o 8ue no est; cu!ie#to "o# alg.n ti"o de "#oteccin o de segu#idad social, tend# de#ec7o a #eci!i# atencin g#atuita en todas las instituciones de salud 8ue #eci!an a"o#tes del Estado. ,a le9 #egla enta# la ate#ia.
Conc.: )re!mbulo, 22, 22, 25, 37, 61, 62, 171, 119, 133 y 139&

72

AR$1&0LO 41-. ?odos los colo !ianos tienen de#ec7o a 4i4ienda digna. El Estado -i%a# las condiciones necesa#ias "a#a 7ace# e-ecti4o este de#ec7o 9 "#o o4e# "lanes de 4i4ienda de inte#;s social, siste as adecuados de -inanciacin a la#go "la:o 9 -o# as asociati4as de e%ecucin de estos "#og#a as de 4i4ienda.
Conc.: )re!mbulo, 70, 77, 35, 92, 61, 62 y 171&

AR$1&0LO 42-. Re;(rmad(- Act( Le<islati=( %(- 2 de 2

- AR$- 1>

El e%e#cicio del de"o#te, sus ani-estaciones #ec#eati4as, co "etiti4as 9 autctonas tienen co o -uncin la -o# acin integ#al de las "e#sonas, "#ese#4a# 9 desa##olla# una e%o# salud en el se# 7u ano. El de"o#te 9 la #ec#eacin, -o# an "a#te de la educacin 9 constitu9en gasto ".!lico social. <e #econoce el de#ec7o de todas las "e#sonas a la #ec#eacin, a la "#ctica del de"o#te 9 al a"#o4ec7a iento del tie "o li!#e. El Estado -o enta# estas acti4idades e ins"ecciona#, 4igila# 9 cont#ola# las o#gani:aciones de"o#ti4as 9 #ec#eati4as cu9a est#uctu#a 9 "#o"iedad de!e#n se# de oc#ticas.
Conc.: )re!mbulo, 22, 23, 35, 92, 94,61, 62, 781 y 188&

AR$1&0LO 4*-. El Cong#eso ex"edi# el estatuto del t#a!a%o. ,a le9 co##es"ondiente tend# en cuenta "o# lo enos los siguientes "#inci"ios ni os -unda entales/ Igualdad de o"o#tunidades "a#a los t#a!a%ado#es= #e une#acin ni a 4ital 9 4il, "#o"o#cional a la cantidad 9 calidad de t#a!a%o= esta!ilidad en el e "leo= i##enuncia!ilidad a los !ene-icios ni os esta!lecidos en no# as la!o#ales= -acultades "a#a t#ansigi# 9 concilia# so!#e de#ec7os incie#tos 9 discuti!les= situacin s -a4o#a!le al t#a!a%ado# en caso de duda en la a"licacin e inte#"#etacin de las -uentes -o# ales de de#ec7o= "#i aca de la #ealidad so!#e -o# alidades esta!lecidas "o# los su%etos de las #elaciones la!o#ales= ga#anta a la segu#idad social, la ca"acitacin, el adiest#a iento 9 el descanso necesa#io= "#oteccin es"ecial a la u%e#, a la ate#nidad 9 al t#a!a%ado# eno# de edad. El Estado ga#anti:a el de#ec7o al "ago o"o#tuno 9 al #ea%uste "e#idico de las "ensiones legales. ,os con4enios inte#nacionales del t#a!a%o de!ida ente #ati-icados, 7acen "a#te de la legislacin inte#na. ,a le9, los cont#atos, los acue#dos 9 con4enios de t#a!a%o, no "ueden dignidad 7u ana ni los de#ec7os de los t#a!a%ado#es. enosca!a# la li!e#tad, la

Conc.: )re!mbulo, 70, 23, 16, 21, 22, 25, 26, 38, 37, 32, 31, 32, 33, 39, 35, 98, 92, 54, 61, 62, 721, 738, 225 y 218&

AR$1&0LO 4!-. Es o!ligacin del Estado 9 de los e "leado#es o-#ece# -o# acin 9 7a!ilitacin "#o-esional 9 t;cnica a 8uienes lo #e8uie#an. El Estado de!e "#o"icia# la u!icacin la!o#al de las "e#sonas en edad de t#a!a%a# 9 ga#anti:a# a los inus4lidos el de#ec7o a un t#a!a%o aco#de con sus condiciones de salud.
Conc.: )re!mbulo, 71, 23, 16, 24, 31, 94, 61, 62 y 781&

AR$1&0LO 44-. <e ga#anti:a el de#ec7o de negociacin colecti4a "a#a #egula# las #elaciones la!o#ales, con las exce"ciones 8ue se+ale la le9. Es de!e# del Estado "#o o4e# la conce#tacin 9 los de s con-lictos colecti4os de t#a!a%o.
Conc.: )re!mbulo, 20, 22, 23, 16, 31, 39, 61, 62, 781 y 225&

edios "a#a la solucin "ac-ica de los

71

AR$1&0LO 45-. <e ga#anti:a el de#ec7o de 7uelga, sal4o en los se#4icios ".!licos esenciales de-inidos "o# el legislado#. ,a le9 #egla enta# este de#ec7o. Dna co isin "e# anente integ#ada "o# el Go!ie#no, "o# #e"#esentantes de los e "leado#es 9 de los t#a!a%ado#es, -o enta# las !uenas #elaciones la!o#ales, cont#i!ui# a la solucin de los con-lictos colecti4os de t#a!a%o 9 conce#ta# las "olticas sala#iales 9 la!o#ales. ,a le9 #egla enta# su co "osicin 9 -unciona iento.
Conc.: )re!mbulo, 23, 14, 16, 31, 33,61, 62, 773 y 193&

AR$1&0LO 46-. ,a le9 "od# esta!lece# los est ulos 9 los "a#tici"en en la gestin de las e "#esas.
Conc.: )re!mbulo, 70, 73, 16, 31, 35, 9, 61 y 62&

edios "a#a 8ue los t#a!a%ado#es

AR$1&0LO 4,-0 Re;(rmad(- Act( Le<islati=( %(- 1 de 1+++- AR$- 1> <e ga#anti:an la "#o"iedad "#i4ada 9 los de s de#ec7os ad8ui#idos con a##eglo a las le9es ci4iles, los cuales no "ueden se# desconocidos ni 4ulne#ados "o# le9es "oste#io#es. Cuando de la a"licacin de una le9 ex"edida "o# oti4os de utilidad ".!lica o inte#;s social, #esulta#en en con-licto los de#ec7os de los "a#ticula#es con la necesidad "o# ella #econocida, el inte#;s "#i4ado de!e# cede# al inte#;s ".!lico o social. ,a "#o"iedad es una -uncin social 8ue i "lica o!ligaciones. Co o tal, le es in7e#ente una -uncin ecolgica. El Estado "#otege# 9 "#o o4e# las -o# as asociati4as 9 solida#ias de "#o"iedad. Po# oti4os de utilidad ".!lica o de inte#;s social de-inidos "o# el legislado#, "od# 7a!e# ex"#o"iacin ediante sentencia %udicial e inde ni:acin "#e4ia. @sta se -i%a# consultando los inte#eses de la co unidad 9 del a-ectado. En los casos 8ue dete# ine el legislado#, dic7a ex"#o"iacin "od# adelanta#se "o# 4a ad inist#ati4a, su%eta a "oste#io# accin contenciosa ad inist#ati4a, incluso #es"ecto del "#ecio.
Conc.: )re!mbulo, 70, 20, 12, 37, 36, 98, 97, 92, 91, 92, 42, 43, 59, 68, 61, 62, 782, 729, 738, 262, 178, 174, 128, 126, 111 y 119&

AR$1&0LO 4+-. En caso de gue##a 9 slo "a#a atende# a sus #e8ue#i ientos, la necesidad de una ex"#o"iacin "od# se# dec#etada "o# el Go!ie#no Nacional sin "#e4ia inde ni:acin. En el ex"#esado caso, la "#o"iedad in ue!le slo "od# se# te "o#al ente ocu"ada, "a#a atende# a las necesidades de la gue##a, o "a#a destina# a ella sus "#oductos. El Estado se# sie "#e #es"onsa!le "o# las ex"#o"iaciones 8ue el Go!ie#no 7aga "o# s o "o# de sus agentes.
Conc.: )re!mbulo, 70, 20, 35, 61, 62, 64, 741, 752, 756, 272 y 214&

edio

AR$1&0LO 5 -. El Estado "#o o4e#, de acue#do con la le9, el acceso a la "#o"iedad. Cuando el Estado ena%ene su "a#tici"acin en una e "#esa, to a# las edidas conducentes a de oc#ati:a# la titula#idad de sus acciones, 9 o-#ece# a sus t#a!a%ado#es, a las o#gani:aciones solida#ias 9 de t#a!a%ado#es, condiciones es"eciales "a#a accede# a dic7a "#o"iedad acciona#ia. ,a le9 #egla enta# la ate#ia.

72

Conc.: )re!mbulo, 23, 16, 31, 35, 92, 61 y 62&

AR$1&0LO 51-. El Estado "#otege# la "#o"iedad intelectual "o# el tie "o 9 -o# alidades 8ue esta!le:ca la le9.
Conc.: )re!mbulo, 35, 61, 62, 738 y 756&

ediante las

AR$1&0LO 52-. El destino de las donaciones inte#4i4os o testa enta#ias, 7ec7as con-o# e a la le9 "a#a -ines de inte#;s social, no "od# se# 4a#iado ni odi-icado "o# el legislado#, a enos 8ue el o!%eto de la donacin desa"a#e:ca. En este caso, la le9 asigna# el "at#i onio #es"ecti4o a un -in si ila#. El Go!ie#no -iscali:a# el ane%o 9 la in4e#sin de tales donaciones.
Conc.: )re!mbulo, 35, 61, 62, 773 y 756&

AR$1&0LO 5*-. ,os !ienes de uso ".!lico, los "a#8ues natu#ales, las tie##as co unales de g#u"os ;tnicos, las tie##as de #esgua#do, el "at#i onio a#8ueolgico de la Nacin 9 los de s !ienes 8ue dete# ine la le9, son inaliena!les, i "#esc#i"ti!les e ine !a#ga!les.
Conc.: )re!mbulo, 42, 43, 55, 782, 738, 126, 112 y 199&

AR$1&0LO 5!-. Es de!e# del Estado "#o o4e# el acceso "#og#esi4o a la "#o"iedad de la tie##a de los t#a!a%ado#es ag#a#ios, en -o# a indi4idual o asociati4a, 9 a los se#4icios de educacin, salud, 4i4ienda, segu#idad social, #ec#eacin, c#;dito, co unicaciones, co e#ciali:acin de los "#oductos, asistencia t;cnica 9 e "#esa#ial, con el -in de e%o#a# el ing#eso 9 calidad de 4ida de los ca "esinos.
Conc.: )re!mbulo, 20, 15, 25, 26, 37, 32, 32, 98, 93, 99, 94, 61, 62, 63 y 112&

AR$1&0LO 54-. ,a "#oduccin de ali entos go:a# de la es"ecial "#oteccin del Estado. Pa#a tal e-ecto, se oto#ga# "#io#idad al desa##ollo integ#al de las acti4idades ag#colas, "ecua#ias, "es8ue#as, -o#estales 9 ag#oindust#iales, as co o ta !i;n a la const#uccin de o!#as de in-#aest#uctu#a -sica 9 adecuacin de tie##as. De igual ane#a, el Estado "#o o4e# la in4estigacin 9 la t#ans-e#encia de tecnologa "a#a la "#oduccin de ali entos 9 ate#ias "#i as de o#igen ag#o"ecua#io, con el "#o"sito de inc#e enta# la "#oducti4idad.
Conc.: )re!mbulo, 20, 92, 99, 95, 45, 54 y 117&

AR$1&0LO 55-. ,as dis"osiciones 8ue se dicten en ate#ia c#editicia "od#n #egla enta# las condiciones es"eciales del c#;dito ag#o"ecua#io, teniendo en cuenta los ciclos de las cosec7as 9 de los "#ecios, co o ta !i;n los #iesgos in7e#entes a la acti4idad 9 las cala idades a !ientales.
Conc.: )re!mbulo, 93, 111, 112, 113, 192 y 142&

AR$1&0LO 56-. ,a educacin es un de#ec7o de la "e#sona 9 un se#4icio ".!lico 8ue tiene una -uncin social= con ella se !usca el acceso al conoci iento, a la ciencia, a la t;cnica, 9 a los de s !ienes 9 4alo#es de la cultu#a. ,a educacin -o# a# al colo !iano en el #es"eto a los de#ec7os 7u anos, a la "a: 9 a la de oc#acia= 9 en la "#ctica del t#a!a%o 9 la #ec#eacin, "a#a el e%o#a iento cultu#al, cient-ico, tecnolgico 9 "a#a la "#oteccin del a !iente. El Estado, la sociedad 9 la -a ilia son #es"onsa!les de la educacin, 8ue se# o!ligato#ia ent#e los cinco 9 los 8uince a+os de edad 9 8ue co "#ende# co o ni o, un a+o de "#eescola# 9 nue4e de educacin !sica.

73

,a educacin se# g#atuita en las instituciones del Estado, sin "e#%uicio del co!#o de de#ec7os acad; icos a 8uienes "uedan su-#aga#los. Co##es"onde al Estado #egula# 9 e%e#ce# la su"#e a ins"eccin 9 4igilancia de la educacin con el -in de 4ela# "o# su calidad, "o# el cu "li iento de sus -ines 9 "o# la e%o# -o# acin o#al, intelectual 9 -sica de los educandos= ga#anti:a# el adecuado cu!#i iento del se#4icio 9 asegu#a# a los eno#es las condiciones necesa#ias "a#a su acceso 9 "e# anencia en el siste a educati4o. ,a Nacin 9 las entidades te##ito#iales "a#tici"a#n en la di#eccin, -inanciacin 9 ad inist#acin de los se#4icios educati4os estatales, en los t;# inos 8ue se+alen la Constitucin 9 la le9.
Conc.: )re!mbulo, 70, 20, 78, 71, 22, 23, 24, 27, 22, 32, 92, 95, 96, 48, 46, 61, 62, 63, 738, 756, 227, 188, 119, 139 y 199&

AR$1&0LO 5,-. ,os "a#ticula#es "od#n -unda# esta!leci ientos educati4os. ,a le9 esta!lece# las condiciones "a#a su c#eacin 9 gestin. ,a co unidad educati4a "a#tici"a# en la di#eccin de las instituciones de educacin. ,a ense+an:a esta# a ca#go de "e#sonas de #econocida idoneidad ;tica 9 "edaggica. ,a le9 ga#anti:a la "#o-esionali:acin 9 digni-icacin de la acti4idad docente. ,os "ad#es de -a ilia tend#n de#ec7o de escoge# el ti"o de educacin "a#a sus 7i%os eno#es. En los esta!leci ientos del Estado ninguna "e#sona "od# se# o!ligada a #eci!i# educacin #eligiosa. ,as EsicF integ#antes de los g#u"os ;tnicos tend#n de#ec7o a una -o# acin 8ue #es"ete 9 desa##olle su identidad cultu#al. ,a e##adicacin del anal-a!etis o 9 la educacin de "e#sonas con li itaciones -sicas o con ca"acidades exce"cionales, son o!ligaciones es"eciales del Estado.
Conc.: )re!mbulo, 40, 78, 29, 24, 22, 23, 24, 94, 96, 48, 47, 61, 62, 738 y 756&

entales, o

AR$1&0LO 5+-. <e ga#anti:a la autono a uni4e#sita#ia. ,as uni4e#sidades "od#n da#se sus di#ecti4as 9 #egi#se "o# sus "#o"ios estatutos, de acue#do con la le9. ,a le9 esta!lece# un #;gi en es"ecial "a#a las uni4e#sidades del Estado. El Estado -o#talece# la in4estigacin cient-ica en las uni4e#sidades o-iciales 9 "#i4adas 9 o-#ece# las condiciones es"eciales "a#a su desa##ollo. El Estado -acilita# ecanis os -inancie#os 8ue 7agan "osi!le el acceso de todas las "e#sonas a"tas a la educacin su"e#io#.
Conc.: )re!mbulo, 92, 94, 48 y 47&

AR$1&0LO 6 -. El Estado tiene el de!e# de "#o o4e# 9 -o enta# el acceso a la cultu#a de todos los colo !ianos en igualdad de o"o#tunidades, "o# edio de la educacin "e# anente 9 la ense+an:a cient-ica, t;cnica, a#tstica 9 "#o-esional en todas las eta"as del "#oceso de c#eacin de la identidad nacional. ,a cultu#a en sus di4e#sas ani-estaciones es -unda ento de la nacionalidad. El Estado #econoce la igualdad 9 dignidad de todas las 8ue con4i4en en el "as. El Estado "#o o4e# la in4estigacin, la ciencia, el desa##ollo 9 la di-usin de los 4alo#es cultu#ales de la Nacin.
Conc.: )re!mbulo,20, 40, 50, 22, 92, 94, 96, 47, 42, 61, 62, 63 y 756&

79

AR$1&0LO 61-. ,a !.s8ueda del conoci iento 9 la ex"#esin a#tstica son li!#es. ,os "lanes de desa##ollo econ ico 9 social inclui#n el -o ento a las ciencias 9, en gene#al, a la cultu#a. El Estado c#ea# incenti4os "a#a "e#sonas e instituciones 8ue desa##ollen 9 -o enten la ciencia 9 la tecnologa 9 las de s ani-estaciones cultu#ales 9 o-#ece# est ulos es"eciales a "e#sonas e instituciones 8ue e%e#:an estas acti4idades.
Conc.: )re!mbulo, 94, 95, 96, 48, 42 y 116&

AR$1&0LO 62-. El "at#i onio cultu#al de la Nacin est !a%o la "#oteccin del Estado. El "at#i onio a#8ueolgico 9 ot#os !ienes cultu#ales 8ue con-o# an la identidad nacional, "e#tenecen a la Nacin 9 son inaliena!les, ine !a#ga!les e i "#esc#i"ti!les. ,a le9 esta!lece# los ecanis os "a#a #ead8ui#i#los cuando se encuent#en en anos de "a#ticula#es 9 #egla enta# los de#ec7os es"eciales 8ue "udie#an tene# los g#u"os ;tnicos asentados en te##ito#ios de #i8ue:a a#8ueolgica.
Conc.: )re!mbulo, 91, 48, 55, 259, 186, 178 y 111&

AR$1&0LO 6*-. ,a acti4idad "e#iodstica go:a# de "#oteccin "a#a ga#anti:a# su li!e#tad e inde"endencia "#o-esional.
Conc.: )re!mbulo, 28, 29, 42, 43, 49, 44, 61 y 62&

AR$1&0LO 6!-. ?odas las "e#sonas tienen de#ec7o a accede# a los docu entos ".!licos sal4o los casos 8ue esta!le:ca la le9. El sec#eto "#o-esional es in4iola!le.
Conc.: )re!mbulo,73, 79, 27, 21, 28, 61, 62 y 772&

AR$1&0LO 64-. El es"ect#o elect#o agn;tico es un !ien ".!lico inena%ena!le e i "#esc#i"ti!le su%eto a la gestin 9 cont#ol del Estado. <e ga#anti:a la igualdad de o"o#tunidades en el acceso a su uso en los t;# inos 8ue -i%e la le9. Pa#a ga#anti:a# el "lu#alis o in-o# ati4o 9 la co "etencia, el Estado inte#4end# "o# le9 "a#a e4ita# las "#cticas ono"olsticas en el uso del es"ect#o elect#o agn;tico.
Conc.: )re!mbulo, 91, 41, 49, 44, 787, 772, 293 y 119&

andato de la

AR$1&0LO 65-. ,a inte#4encin estatal en el es"ect#o elect#o agn;tico utili:ado "a#a los se#4icios de tele4isin, esta# a ca#go de un o#ganis o de de#ec7o ".!lico con "e#sone#a %u#dica, autono a ad inist#ati4a, "at#i onial 9 t;cnica, su%eto a un #;gi en legal "#o"io. Dic7o o#ganis o desa##olla# 9 e%ecuta# los "lanes 9 "#og#a as del Estado en el se#4icio a 8ue 7ace #e-e#encia el inciso ante#io#.
Conc.: )re!mbulo, 43, 44, 738, 226, 794, 242, 122 y 147&

AR$1&0LO 66-. ,a di#eccin de la "oltica 8ue en ate#ia de tele4isin dete# ine la le9, sin enosca!o de las li!e#tades consag#adas en esta Constitucin, esta# a ca#go del o#ganis o encionado. ,a tele4isin se# #egulada "o# una entidad autno a del o#den nacional, su%eta a un #;gi en "#o"io. ,a di#eccin 9 e%ecucin de las -unciones de la entidad esta#n a ca#go de una Gunta Di#ecti4a integ#ada "o# cinco E1F ie !#os, la cual no !#a# al di#ecto#. ,os ie !#os de la Gunta tend#n "e#odo -i%o. El go!ie#no nacional designa# dos de ellos. Ot#o se# escogido ent#e los #e"#esentantes legales de los canales #egionales de tele4isin. ,a le9 dis"ond# lo #elati4o al no !#a iento de los de s ie !#os 9 #egula# la o#gani:acin 9 -unciona iento de la Entidad. /ARGRA3O-. <e ga#anti:a#n 9 #es"eta#n la esta!ilidad 9 los de#ec7os de los t#a!a%ado#es de In#a4isin.

74

Conc.: )re!mbulo, 28, 29, 31, 41, 43, 49, 777 y 772&

&A/1$0LO *D# LO2 D#R#&8O2 &OL#&$I"O2 : D#L AMBI#%$#


AR$1&0LO 6,-. ,a le9 #egula# el cont#ol de calidad de !ienes 9 se#4icios o-#ecidos 9 "#estados a la co unidad, as co o la in-o# acin 8ue de!e su inist#a#se al ".!lico en su co e#ciali:acin. <e#n #es"onsa!les, de acue#do con la le9, 8uienes en la "#oduccin 9 en la co e#ciali:acin de !ienes 9 se#4icios, atenten cont#a la salud, la segu#idad 9 el adecuado a"#o4isiona iento a consu ido#es 9 usua#ios. El Estado ga#anti:a# la "a#tici"acin de las o#gani:aciones de consu ido#es 9 usua#ios en el estudio de las dis"osiciones 8ue les concie#nen. Pa#a go:a# de este de#ec7o las o#gani:aciones de!en se# #e"#esentati4as 9 o!se#4a# "#ocedi ientos de oc#ticos inte#nos.
Conc.: )re!mbulo, 70, 20, 28, 26, 91, 94, 42, 58, 57, 55, 63, 781, 229, 294, 295, 244, 256, 188, 178, 171, 174, 117, 111, 112, 128, 197 y 199&

AR$1&0LO 6+-. ?odas las "e#sonas tienen de#ec7o a go:a# de un a !iente sano. ,a le9 ga#anti:a# la "a#tici"acin de la co unidad en las decisiones 8ue "uedan a-ecta#lo. Es de!e# del Estado "#otege# la di4e#sidad e integ#idad del a !iente, conse#4a# las #eas de es"ecial i "o#tancia ecolgica 9 -o enta# la educacin "a#a el log#o de estos -ines.
Conc.: )re!mbulo, 70, 20, 26, 91, 94, 42, 58, 57, 55, 63, 781, 229, 294, 295, 244, 256, 188, 178, 171, 174, 117, 111, 112, 128, 197 y 199&

AR$1&0LO , -. El Estado "lani-ica# el ane%o 9 a"#o4ec7a iento de los #ecu#sos natu#ales, "a#a ga#anti:a# su desa##ollo sosteni!le, su conse#4acin, #estau#acin o sustitucin. Ade s, de!e# "#e4eni# 9 cont#ola# los -acto#es de dete#io#o a !iental, i "one# las sanciones legales 9 exigi# la #e"a#acin de los da+os causados. As is o, coo"e#a# con ot#as naciones en la "#oteccin de los ecosiste as situados en las :onas -#onte#i:as.
Conc.: )re!mbulo, 70, 20, 50, 63, 223, 294, 256, 188, 182, 178, 174, 118, 112, 114, 116, 134 y 198&

AR$1&0LO ,1-. Aueda "#o7i!ida la -a!#icacin, i "o#tacin, "osesin 9 uso de a# as 8u icas, !iolgicas 9 nuclea#es, as co o la int#oduccin al te##ito#io nacional de #esiduos nuclea#es 9 desec7os txicos. El Estado #egula# el ing#eso al "as 9 la salida de ;l de los #ecu#sos gen;ticos, 9 su utili:acin, de acue#do con el inte#;s nacional.
Conc.: )re!mbulo, 70, 20, 77, 71, 22, 46, 58, 756, 272, 279, 222 y 221&

AR$1&0LO ,2-. Es de!e# del Estado 4ela# "o# la "#oteccin de la integ#idad del es"acio ".!lico 9 "o# su destinacin al uso co .n, el cual "#e4alece so!#e el inte#;s "a#ticula#. ,as entidades ".!licas "a#tici"a#n en la "lus4ala 8ue gene#e su accin u#!anstica 9 #egula#n la utili:acin del suelo 9 del es"acio a;#eo u#!ano en de-ensa del inte#;s co .n.
Conc.: )re!mbulo, 70, 20, 35, 55, 787, 259, 171 y 118&

75

&A/1$0LO !D# LA /RO$#&&I?% : A/LI&A&I?% D# LO2 D#R#&8O2


AR$1&0LO ,*-. ,as actuaciones de los "a#ticula#es 9 de las auto#idades ".!licas de!e#n ce+i#se a los "ostulados de la !uena -e, la cual se "#esu i# en todas las gestiones 8ue a8uellos adelanten ante ;stas.
Conc.: )re!mbulo, 70, 20, 90, 21, 26, 52, 59, 54, 727, 286 y 295&

AR$1&0LO ,!-. Cuando un de#ec7o o una acti4idad 7a9an sido #egla entados de ane#a gene#al, las auto#idades ".!licas no "od#n esta!lece# ni exigi# "e# isos, licencias o #e8uisitos adicionales "a#a su e%e#cicio.
Conc.: )re!mbulo, 70, 20, 20, 71, 79, 21, 29,25, 17, 11, 12, 14, 28, 29, 56, 68, 62, 63, 171 y 111&

AR$1&0LO ,4-. <on de a"licacin in ediata los de#ec7os consag#ados en los a#tculos &&, &(, &3, &$, &1, &5, &), &2, &', (*, (&, (3, ($, (5, (), (2, (', 3*, 3&, 33, 3$, 3) 9 $*.
Conc.: )re!mbulo, 70, 20, 77, 72, 71, 72, 73, 79, 74, 75, 76, 28, 27, 21, 22, 29, 24, 25, 26, 18, 17, 11, 12, 14 y 28&

AR$1&0LO ,5-. ?oda "e#sona tend# accin de tutela "a#a #ecla a# ante los %ueces, en todo o ento 9 luga#, ediante un "#ocedi iento "#e-e#ente 9 su a#io, "o# s is a o "o# 8uien act.e a su no !#e, la "#oteccin in ediata de sus de#ec7os constitucionales -unda entales, cuando 8uie#a 8ue ;stos #esulten 4ulne#ados o a ena:ados "o# la accin o la o isin de cual8uie# auto#idad ".!lica. ,a "#oteccin consisti# en una o#den "a#a 8ue a8uel #es"ecto de 8uien se solicita la tutela, act.e o se a!stenga de 7ace#lo. El -allo, 8ue se# de in ediato cu "li iento, "od# i "ugna#se ante el %ue: co "etente 9, en todo caso, ;ste lo #e iti# a la Co#te Constitucional "a#a su e4entual #e4isin. Esta accin solo "#ocede# cuando el a-ectado no dis"onga de ot#o edio de de-ensa %udicial, sal4o 8ue a8uella se utilice co o ecanis o t#ansito#io "a#a e4ita# un "e#%uicio i##e edia!le. En ning.n caso "od#n t#anscu##i# s de die: das ent#e la solicitud de tutela 9 su #esolucin.

,a le9 esta!lece# los casos en los 8ue la accin de tutela "#ocede cont#a "a#ticula#es enca#gados de la "#estacin de un se#4icio ".!lico o cu9a conducta a-ecte g#a4e 9 di#ecta ente el inte#;s colecti4o, o #es"ecto de 8uienes el solicitante se 7alle en estado de su!o#dinacin o inde-ensin.
Conc.: )re!mbulo, 70, 20, 61, 62,, 225,226, 218, 216, 227, 252, 193 y 144&

AR$1&0LO ,6-. ?oda "e#sona "od# acudi# ante la auto#idad %udicial "a#a 7ace# e-ecti4o el cu "li iento de una le9 o un acto ad inist#ati4o. En caso de "#os"e#a# la accin, la sentencia o#dena# a la auto#idad #enuente el cu "li iento del de!e# o itido.
Conc.: )re!mbulo, 20, 20, 30, 90, 72, 22, 773, 738, 756,214, 215 y 144&

AR$1&0LO ,,-. ,a le9 #egula# las acciones "o"ula#es "a#a la "#oteccin de los de#ec7os e inte#eses colecti4os, #elacionados con el "at#i onio, el es"acio, la segu#idad 9 la salu!#idad ".!licos, la o#al ad inist#ati4a, el a !iente, la li!#e co "etencia econ ica 9 ot#os de si ila# natu#ale:a 8ue se de-inen en ella. ?a !i;n #egula# las acciones o#iginadas en los da+os ocasionados a un n. e#o "lu#al de "e#sonas, sin "e#%uicio de las co##es"ondientes acciones "a#ticula#es. As is o, de-ini# los casos de #es"onsa!ilidad ci4il o!%eti4a "o# el da+o in-e#ido a los de#ec7os e inte#eses colecti4os.
Conc.: )re!mbulo, 28, 35, 68, 62, 63, 222, 244 y 252&

76

AR$1&0LO ,+-. Ade s de los consag#ados en los a#tculos ante#io#es, la le9 esta!lece# los de s #ecu#sos, las acciones, 9 los "#ocedi ientos necesa#ios "a#a 8ue "uedan "#o"ugna# "o# la integ#idad del o#den %u#dico, 9 "o# la "#oteccin de sus de#ec7os indi4iduales, de g#u"o o colecti4os, -#ente a la accin u o isin de las auto#idades ".!licas.
Conc.: )re!mbulo, 51, 52, 53, 59, 54 y 55&

AR$1&0LO + -. El Estado #es"onde# "at#i onial ente "o# los da+os anti%u#dicos 8ue le sean i "uta!les, causados "o# la accin o la o isin de las auto#idades ".!licas. En el e4ento de se# condenado el Estado a la #e"a#acin "at#i onial de uno de tales da+os, 8ue 7a9a sido consecuencia de la conducta dolosa o g#a4e ente cul"osa de un agente su9o, a8u;l de!e# #e"eti# cont#a ;ste.
Conc.: )re!mbulo, 70, 20, 90, 58, 51, 55, 67, 721 y 722&

AR$1&0LO +1-. En caso de in-#accin ani-iesta de un "#ece"to constitucional en det#i ento de alguna "e#sona, el andato su"e#io# no exi e de #es"onsa!ilidad al agente 8ue lo e%ecuta. ,os ilita#es en se#4icio 8uedan exce"tuados de esta dis"osicin. Res"ecto de ellos, la #es"onsa!ilidad #ecae# .nica ente en el su"e#io# 8ue da la o#den.
Conc.: )re!mbulo, 90, 68, 721 y 274&

AR$1&0LO +2-. Cual8uie# "e#sona natu#al o %u#dica "od# solicita# de la auto#idad co "etente la a"licacin de las sanciones "enales o disci"lina#ias de#i4adas de la conducta de las auto#idades ".!licas.
Conc.: )re!mbulo, 70, 20, 90, 21, 51, 56, 68, 721, 286, 238, 237, 239, 295 y 244&

AR$1&0LO +*-. ,os t#atados 9 con4enios inte#nacionales #ati-icados "o# el Cong#eso, 8ue #econocen los de#ec7os 7u anos 9 8ue "#o7!en su li itacin en los estados de exce"cin, "#e4alecen en el o#den inte#no. ,os de#ec7os 9 de!e#es consag#ados en esta Ca#ta, se inte#"#eta#n de con-o# idad con los t#atados inte#nacionales so!#e de#ec7os 7u anos #ati-icados "o# Colo !ia. El Estado Colo !iano "uede #econoce# la %u#isdiccin de la Co#te Penal Inte#nacional en los t;# inos "#e4istos en el Estatuto de Ro a ado"tado el &) de %ulio de &''2 "o# la Con-e#encia de Pleni"otencia#ios de las Naciones Dnidas 9, consecuente ente, #ati-ica# este t#atado de con-o# idad con el "#ocedi iento esta!lecido en esta Constitucin. @Adici(Aad(- Act( Le<islati=( %(- 2 de 2 1AR$- 1B,a ad isin de un t#ata iento di-e#ente en ate#ias sustanciales "o# "a#te del Estatuto de Ro a con #es"ecto a las ga#antas contenidas en la Constitucin tend# e-ectos exclusi4a ente dent#o del !ito de la ate#ia #egulada en ;l. @Adici(Aad(- Act( Le<islati=( %(- 2 de 2 1- AR$- 1BConc.: )re!mbulo, 70, 20, 60, 22, 31, 62, 738, 792, 756, 272, 273, 222, 222, 245 y 252&

AR$1&0LO +!-. ,a enunciacin de los de#ec7os 9 ga#antas contenidos en la Constitucin 9 en los con4enios inte#nacionales 4igentes, no de!e entende#se co o negacin de ot#os 8ue, siendo in7e#entes a la "e#sona 7u ana, no -igu#en ex"#esa ente en ellos.
Conc.: )re!mbulo, 70, 20, 20, 30, 71, 22, 61, 63, 271, 272 y 255&

28

&A/1$0LO 4D# LO2 D#B#R#2 : OBLIGA&IO%#2


AR$1&0LO +4-. ,a calidad de colo !iano enaltece a todos los ie !#os de la co unidad nacional. ?odos estn en el de!e# de eng#andece#la 9 digni-ica#la. El e%e#cicio de los de#ec7os 9 li!e#tades #econocidos en esta Constitucin i "lica #es"onsa!ilidades. ?oda "e#sona est o!ligada a cu "li# la Constitucin 9 las le9es. <on de!e#es de la "e#sona 9 del ciudadano/ &. Res"eta# los de#ec7os a%enos 9 no a!usa# de los "#o"ios= (. O!#a# con-o# e al "#inci"io de solida#idad social, #es"ondiendo con acciones 7u anita#ias ante situaciones 8ue "ongan en "elig#o la 4ida o la salud de las "e#sonas= 3. Res"eta# 9 a"o9a# a las auto#idades de oc#ticas legti a ente constituidas "a#a inde"endencia 9 la integ#idad nacionales= antene# la

$. De-ende# 9 di-undi# los de#ec7os 7u anos co o -unda ento de la con4i4encia "ac-ica= 1. Pa#tici"a# en la 4ida "oltica, c4ica 9 co unita#ia del "as= 5. P#o"ende# al log#o 9 anteni iento de la "a:=

). Cola!o#a# "a#a el !uen -unciona iento de la ad inist#acin de la %usticia= 2. P#otege# los #ecu#sos cultu#ales 9 natu#ales del "as 9 4ela# "o# la conse#4acin de un a !iente sano= '. Cont#i!ui# al -inancia iento de los gastos e in4e#siones del Estado dent#o de conce"tos de %usticia 9 e8uidad.
Conc.: )re!mbulo, 70, 20, 10, 20, 90, 40, 50, 60, 77, 71, 22, 21, 23, 29, 24, 12, 28, 27, 21, 22, 26, 35, 91, 94, 48, 42, 46, 58, 57, 52, 51, 53, 59, 54, 55, 56, 69, 781, 782, 783, 789, 784, 723, 711, 738, 732, 732, 733, 748, 755, 756, 275, 225, 226, 222, 224, 235, 236, 298, 252, 179, 115, 198, 191, 142, 143, 149, 144, 145 y 146&

27

$1$0LO III D# LO2 8ABI$A%$#2 : D#L $#RRI$ORIO


#umario$ Nacionalidad&' Ciudadan a&' %.tranjer a&' :erritorio&

&A/1$0LO 1D# LA %A&IO%ALIDAD


AR$1&0LO +5-. Re;(rmad(- Act( Le<islati=( %(- 1 de 2 <on nacionales colo !ianos/ &. Po# naci iento/ aF ,os natu#ales de Colo !ia, 8ue EsicF con una de dos condiciones/ 8ue el "ad#e o la ad#e 7a9an sido natu#ales o nacionales colo !ianos o 8ue, siendo 7i%os de ext#an%e#os, alguno de sus "ad#es estu4ie#e do iciliado en la Re".!lica en el o ento del naci iento 9= !F ,os 7i%os de "ad#e o ad#e colo !ianos 8ue 7u!ie#en nacido en tie##a ext#an%e#a 9 luego se do icilia#en en te##ito#io colo !iano o #egist#a#en en una o-icina consula# de la Re".!lica. (. Po# ado"cin/ aF ,os ext#an%e#os 8ue soliciten 9 o!tengan ca#ta de natu#ali:acin, de acue#do con la le9, la cual esta!lece# los casos en los cuales se "ie#de la nacionalidad colo !iana "o# ado"cin= !F ,os ,atinoa e#icanos 9 del Ca#i!e "o# naci iento do iciliados en Colo !ia, 8ue con auto#i:acin del Go!ie#no 9 de acue#do con la le9 9 el "#inci"io de #eci"#ocidad, "idan se# insc#itos co o colo !ianos ante la unici"alidad donde se esta!lecie#en, 9= cF ,os ie !#os de los "ue!los indgenas 8ue co "a#ten te##ito#ios -#onte#i:os, con a"licacin del "#inci"io de #eci"#ocidad seg.n t#atados ".!licos. Ning.n colo !iano "o# naci iento "od# se# "#i4ado de su nacionalidad. ,a calidad de nacional colo !iano no se "ie#de "o# el 7ec7o de ad8ui#i# ot#a nacionalidad. ,os nacionales "o# ado"cin no esta#n o!ligados a #enuncia# a su nacionalidad de o#igen o ado"cin. Auienes 7a9an #enunciado a la nacionalidad colo !iana "od#n #eco!#a#la con a##eglo a la le9.
Conc.: 60, 28, 63, 64, 788, 742, 744, 746, 756, 767,282, 212, 226, 233, 292, 299 y 294&

2- AR$- 1>

AR$1&0LO +6-. El colo !iano, aun8ue 7a9a #enunciado a la calidad de nacional, 8ue act.e cont#a los inte#eses del "as en gue##a exte#io# cont#a Colo !ia, se# %u:gado 9 "enado co o t#aido#. ,os colo !ianos "o# ado"cin 9 los ext#an%e#os do iciliados en Colo !ia, no "od#n se# o!ligados a to a# las a# as cont#a su "as de o#igen= ta "oco lo se#n los colo !ianos nacionali:ados en "as ext#an%e#o, cont#a el "as de su nue4a nacionalidad.
Conc.: 28, 57, 63, 69, 756, 279 y 221&

22

&A/1$0LO 2D# LA &I0DADA%1A


AR$1&0LO +,-. ,a ciudadana se "ie#de de 7ec7o cuando se 7a #enunciado a la nacionalidad, 9 su e%e#cicio se "uede sus"ende# en 4i#tud de decisin %udicial en los casos 8ue dete# ine la le9. Auienes 7a9an sido sus"endidos en el e%e#cicio de la ciudadana, "od#n solicita# su #e7a!ilitacin. /ARGRA3O-. Hient#as la le9 no decida ot#a edad, la ciudadana se e%e#ce# a "a#ti# de los diecioc7o a+os.
Conc.: 69, 66 y 743&

AR$1&0LO ++-. ,a calidad de ciudadano en e%e#cicio es condicin "#e4ia e indis"ensa!le "a#a e%e#ce# el de#ec7o de su-#agio, "a#a se# elegido 9 "a#a dese "e+a# ca#gos ".!licos 8ue lle4en anexa auto#idad o %u#isdiccin.
Conc.: 70, 40, 28, 63, 65, 781, 276, 227, 222, 235 y 298&

&A/1$0LO *D# LO2 #C$RA%D#RO2


AR$1&0LO 1 -. ,os ext#an%e#os dis-#uta#n en Colo !ia de los is os de#ec7os ci4iles 8ue se conceden a los colo !ianos. No o!stante, la le9 "od#, "o# #a:ones de o#den ".!lico, su!o#dina# a condiciones es"eciales o nega# el e%e#cicio de dete# inados de#ec7os ci4iles a los ext#an%e#os. As is o EsicF, los ext#an%e#os go:a#n, en el te##ito#io de la Re".!lica, de las ga#antas concedidas a los nacionales, sal4o las li itaciones 8ue esta!le:can la Constitucin o la le9. ,os de#ec7os "olticos se #ese#4an a los nacionales, "e#o la le9 "od# concede# a los ext#an%e#os #esidentes en Colo !ia el de#ec7o al 4oto en las elecciones 9 consultas "o"ula#es de ca#cte# unici"al o dist#ital.
Conc: 70, 20, 20, 13, 19, 28, 22, 69, 64, 66, 781, 747, 756, 272, 271, 224, 235 y 298&

&A/1$0LO !D#L $#RRI$ORIO


AR$1&0LO 1 1-. ,os l ites de Colo !ia son los esta!lecidos en los t#atados inte#nacionales a"#o!ados "o# el Cong#eso, de!ida ente #ati-icados "o# el P#esidente de la Re".!lica, 9 los de-inidos "o# los laudos a#!it#ales en 8ue sea "a#te la Nacin. ,os l ites se+alados en la -o# a "#e4ista "o# esta Constitucin, slo "od#n odi-ica#se en 4i#tud de t#atados a"#o!ados "o# el Cong#eso, de!ida ente #ati-icados "o# el P#esidente de la Re".!lica. Co# an "a#te de Colo !ia, ade s del te##ito#io continental, el a#c7i"i;lago de <an And#;s, P#o4idencia, <anta Catalina e isla EsicF de Hal"elo, ade s de las islas, islotes, ca9os, o##os 9 !ancos 8ue le "e#tenecen. ?a !i;n son "a#te de Colo !ia, el su!suelo, el a# te##ito#ial, la :ona contigua, la "lata-o# a continental, la :ona econ ica exclusi4a, el es"acio a;#eo, el seg ento de la #!ita geoestaciona#ia, el es"ect#o elect#o agn;tico 9 el es"acio donde act.a, de con-o# idad con el De#ec7o Inte#nacional o con las le9es colo !ianas a -alta de no# as inte#nacionales.
Conc: 70, 20, 42, 43, 49, 52, 782, 738, 756, 222, 223, 214, 253, 268, 186, 178, 112 y 114&

21

AR$1&0LO 1 2-. El te##ito#io, con los !ienes ".!licos 8ue de ;l -o# an "a#te, "e#tenecen EsicF a la Nacin.
Conc: 70, 20, 50, 91, 42, 43, 57, 52, 787, 756 y 112&

22

$1$0LO I" D# LA /AR$I&I/A&I?% D#MO&R$I&A : D# LO2 /AR$IDO2 /OL1$I&O2


#umario$ (ormas de participacin democr!tica&' )artidos y movimientos pol ticos&' %statuto de la oposicin&

&A/1$0LO 1D# LA2 3ORMA2 D# /AR$I&I/A&I?% D#MO&R$I&A


AR$1&0LO 1 *-. <on ecanis os de "a#tici"acin del "ue!lo en e%e#cicio de su so!e#ana/ el 4oto, el "le!iscito, el #e-e#endo, la consulta "o"ula#, el ca!ildo a!ie#to, la iniciati4a legislati4a 9 la #e4ocato#ia del andato. ,a le9 los #egla enta#. El Estado cont#i!ui# a la o#gani:acin, "#o ocin 9 ca"acitacin de las asociaciones "#o-esionales, c4icas, sindicales, co unita#ias, %u4eniles, !en;-icas o de utilidad co .n no gu!e#na entales, sin det#i ento de su autono a con el o!%eto de 8ue constitu9an ecanis os de oc#ticos de #e"#esentacin en las di-e#entes instancias de "a#tici"acin, conce#tacin, cont#ol 9 4igilancia de la gestin ".!lica 8ue se esta!le:can.
Conc.: )re!mbulo, 70, 20, 10, 75, 28, 29, 15, 16, 28, 23, 26, 32, 45, 46, 63, 66, 788, 782, 789, 711, 732, 733, 748, 227, 235, 293, 248, 171, 179, 175, 176, 118, 142, 149 y 144&

AR$1&0LO 1 !-. El P#esidente de la Re".!lica, con la -i# a de todos los inist#os 9 "#e4io conce"to -a4o#a!le del <enado de la Re".!lica, "od# consulta# al "ue!lo decisiones de t#ascendencia nacional. ,a decisin del "ue!lo se# o!ligato#ia. ,a consulta no "od# #eali:a#se en concu##encia con ot#a eleccin.
Conc.: 20, 10,28, 63, 781, 783, 772, 748, 756 y 227&

AR$1&0LO 1 4-. P#e4io cu "li iento de los #e8uisitos 9 -o# alidades 8ue se+ale el estatuto gene#al de la o#gani:acin te##ito#ial 9 en los casos 8ue ;ste dete# ine, los Go!e#nado#es 9 Alcaldes seg.n el caso, "od#n #eali:a# consultas "o"ula#es "a#a decidi# so!#e asuntos de co "etencia del #es"ecti4o de"a#ta ento o unici"io.
Conc.: (6, 36, 28, 63, 788, 782, 236, 269, 264, 265, 181, 183, 184, 171, 172, 179, 176, 127 y 129&

AR$1&0LO 1 5-. P#e4io el cu "li iento de los #e8uisitos 8ue la le9 se+ale 9 en los casos 8ue ;sta dete# ine, los 7a!itantes de las entidades te##ito#iales "od#n "#esenta# "#o9ectos so!#e asuntos 8ue son de co "etencia de la #es"ecti4a co#"o#acin ".!lica, la cual est o!ligada a t#a ita#los= decidi# so!#e las dis"osiciones de inte#;s de la co unidad a iniciati4a de la auto#idad o co#"o#acin co##es"ondiente o "o# lo enos del &*I de los ciudadanos insc#itos en el #es"ecti4o censo electo#al= 9 elegi# #e"#esentantes en las %untas de las e "#esas 8ue "#estan se#4icios ".!licos dent#o de la entidad te##ito#ial #es"ecti4a.
Conc.: 28, 63, 781, 732, 733, 171 y 127&

&A/1$0LO 2D# LO2 /AR$IDO2 : D# LO2 MO"IMI#%$O2 /OL1$I&O2


AR$1&0LO 1 6-. Re;(rmad(- Act( Le<islati=( %(- 1 de 2 *- AR$- 1>

<e ga#anti:a a todos los ciudadanos el de#ec7o a -unda#, o#gani:a# 9 desa##olla# "a#tidos 9 o4i ientos "olticos, 9 la li!e#tad de a-ilia#se a ellos o de #eti#a#se.

23

En ning.n caso se "e# iti# a los ciudadanos "e#tenece# si ultnea ente a o4i iento "olticos con "e#sone#a %u#dica.

s de un "a#tido o

,os "a#tidos 9 o4i ientos "olticos se o#gani:a#n de oc#tica ente. Pa#a la to a de sus decisiones o la escogencia de sus candidatos "od#n cele!#a# consultas "o"ula#es o inte#nas 8ue coincidan o no con las elecciones a co#"o#aciones ".!licas, de acue#do con lo "#e4isto en sus estatutos. En el caso de las consultas "o"ula#es se a"lica#n las no# as so!#e -inanciacin 9 "u!licidad de ca "a+as 9 acceso a los edios de co unicacin del Estado, 8ue #igen "a#a las elecciones o#dina#ias. Auien "a#tici"e en las consultas de un "a#tido o o4i iento "oltico no "od# insc#i!i#se "o# ot#o en el is o "#oceso electo#al. ?a !i;n se ga#anti:a a las o#gani:aciones sociales el de#ec7o a "olticos. ani-esta#se 9 "a#tici"a# en e4entos

Conc.: 10, 79, 75, 14, 15, 28, 63, 781, 785, 786, 778, 777, 772, 723, 724, 732, 276, 235, 236, 298, 297, 292, 291, 292, 293 y 299&

AR$1&0LO 1 ,-. Re;(rmad(- Act( Le<islati=( %(- 1 de 2

*- AR$- 2>

El Conse%o Nacional Electo#al #econoce# "e#sone#a %u#dica a los "a#tidos, o4i ientos "olticos 9 g#u"os signi-icati4os de ciudadanos. Estos "od#n o!tene#las EsicF con 4otacin no in-e#io# al dos "o# ciento E(IF de los 4otos e itidos 4lida ente en el te##ito#io nacional en elecciones de C a#a de Re"#esentantes o <enado. ,as "e#de#n EsicF si no consiguen ese "o#centa%e en las elecciones de las is as Co#"o#aciones P.!licas. <e exce"t.a el #;gi en exce"cional 8ue se estatu9a en la le9 "a#a las ci#cunsc#i"ciones de ino#as, en las cuales !asta# 7a!e# o!tenido #e"#esentacin en el Cong#eso. ,os "a#tidos 9 o4i ientos "olticos con "e#sone#a %u#dica #econocida "od#n insc#i!i# candidatos a elecciones sin #e8uisito adicional alguno. Dic7a insc#i"cin de!e# se# a4alada "a#a los del "a#tido o o4i iento o "o# 8uien ;l delegue. is os e-ectos "o# el #es"ecti4o #e"#esentante legal

,os o4i ientos sociales 9 g#u"os signi-icati4os de ciudadanos ta !i;n "od#n insc#i!i# candidatos. ,a le9 dete# ina# los #e8uisitos de se#iedad "a#a la insc#i"cin de candidatos. ,os estatutos de los "a#tidos 9 o4i ientos "olticos #egula#n lo atinente a su #;gi en disci"lina#io inte#no. ,os ie !#os de las Co#"o#aciones P.!licas elegidos "o# un is o "a#tido o o4i iento "oltico o ciudadano actua#n en ellas co o !ancada en los t;# inos 8ue se+ale la le9 9 de con-o# idad con las decisiones ado"tadas de oc#tica ente "o# ;stas EsicF. ,os estatutos inte#nos de los "a#tidos 9 o4i ientos "olticos dete# ina#n los asuntos de conciencia #es"ecto de los cuales no se a"lica# este #;gi en 9 "od#n esta!lece# sanciones "o# la ino!se#4ancia de sus di#ect#ices "o# "a#te de los ie !#os de las !ancadas, las cuales se -i%a#n g#adual ente 7asta la ex"ulsin, 9 "od#n inclui# la ";#dida del de#ec7o de 4oto del cong#esista, di"utado, conce%al o edil "o# el #esto del "e#odo "a#a el cual -ue elegido. /ARGRA3O $RA%2I$ORIO 1-. ,os "a#tidos 9 o4i ientos "olticos con Pe#sone#a Gu#dica #econocida actual ente 9 con #e"#esentacin en el Cong#eso, conse#4a#n tal "e#sone#a 7asta las siguientes elecciones de Cong#eso 8ue se #ealicen con "oste#io#idad a la "#o ulgacin del "#esente Acto ,egislati4o, de cu9os #esultados de"ende# 8ue la conse#4en de acue#do con las #eglas dis"uestas en la Constitucin.

29

Pa#a e-ectos de "a#tici"a# en cual8uie#a de las elecciones 8ue se #ealicen desde la ent#ada en 4igencia de esta Re-o# a 7asta las siguientes elecciones de Cong#eso, los "a#tidos 9 o4i ientos "olticos con #e"#esentacin en el Cong#eso "od#n ag#u"a#se sie "#e 8ue cu "lan con los #e8uisitos de 4otacin exigidos en la "#esente Re-o# a "a#a la o!tencin de las "e#sone#as %u#dicas de los "a#tidos 9 o4i ientos "olticos 9 o!tengan "e#sone#a %u#dica 8ue #ee "la:a# a la de 8uienes se ag#u"en. ,a nue4a ag#u"acin as constituida go:a# de los !ene-icios 9 cu "li# las o!ligaciones, consag#ados EsicF en la Constitucin "a#a los "a#tidos 9 o4i ientos "olticos en ate#ia electo#al. /ARGRA3O $RA%2I$ORIO 2-. Dn n. e#o "lu#al de <enado#es o Re"#esentantes a la C a#a, cu9a su ato#ia de 4otos en las "asadas elecciones de Cong#eso 7a9an EsicF o!tenido s del dos "o# ciento E(IF de los 4otos 4lidos e itidos "a#a <enado de la Re".!lica en el ?e##ito#io Nacional, "od#n solicita# el #econoci iento de la Pe#sone#a Gu#dica de "a#tido o o4i iento "oltico. Esta no# a #egi# "o# t#es E3F eses a "a#ti# de su "#o ulgacin. Conc.: 28, 784, 786, 292 y 293& AR$1&0LO 1 +-. Re;(rmad(- Act( Le<islati=( %(- 1 de 2 El Estado concu##i# a la -inanciacin de los "a#tidos 9 %u#dica, de con-o# idad con la le9. *- AR$- *>

o4i ientos "olticos con "e#sone#a

,as ca "a+as 8ue adelanten los "a#tidos 9 o4i ientos con "e#sone#a %u#dica 9 los g#u"os signi-icati4os de ciudadanos 8ue "ostulen candidatos se#n -inanciadas con #ecu#sos estatales ediante el siste a de #e"osicin "o# 4otos de"ositados. ,a le9 dete# ina# el "o#centa%e de 4otacin necesa#io "a#a tene# de#ec7o a dic7a -inanciacin. ?a !i;n se "od# li ita# el onto de los gastos 8ue los "a#tidos, o4i ientos o candidatos "uedan #eali:a# en las ca "a+as electo#ales, as co o la xi a cuanta de las cont#i!uciones "#i4adas, de acue#do con la le9. ,as ca "a+as "a#a elegi# P#esidente de la Re".!lica dis"ond#n de acceso a un xi o de es"acios "u!licita#ios 9 es"acios institucionales de #adio 9 tele4isin costeados "o# el Estado, "a#a a8uellos candidatos de "a#tidos, o4i ientos 9 g#u"os signi-icati4os de ciudadanos cu9a "ostulacin cu "la los #e8uisitos de se#iedad 8ue, "a#a el e-ecto, dete# ine la le9. Pa#a las elecciones 8ue se cele!#en a "a#ti# de la 4igencia del "#esente acto legislati4o, la 4iolacin de los to"es xi os de -inanciacin de las ca "a+as, de!ida ente co "#o!ada, se# sancionada con la ";#dida de in4estidu#a o del ca#go. ,a le9 #egla enta# los de s e-ectos "o# la 4iolacin de este "#ece"to. ,os "a#tidos, o4i ientos 9 candidatos de!e#n #endi# ".!lica ente cuentas so!#e el 4olu en, o#igen 9 destino de sus ing#esos. /ARGRA3O-. ,a -inanciacin anual de los "a#tidos 9 o4i ientos "olticos con Pe#sone#a Gu#dica ascende# co o ni o a dos "unto siete 4eces la a"o#tada en el a+o (**3, anteniendo su 4alo# en el tie "o. ,a cuanta de la -inanciacin de las ca "a+as de los "a#tidos 9 o4i ientos "olticos con "e#sone#a %u#dica se# "o# lo enos t#es 4eces la a"o#tada en el "e#odo &'''J(**( en "esos constantes de (**3. Ello inclu9e el costo del t#ans"o#te del da de elecciones 9 el costo de las -#an8uicias de co##eo 7o9 -inanciadas.

24

,as consultas "o"ula#es inte#nas de los "a#tidos 9 o4i ientos 8ue o"ten "o# este ecanis o #eci!i#n -inanciacin ediante el siste a de #e"osicin "o# 4otos de"ositados, anteniendo "a#a ello el 4alo# en "esos constantes 4igente en el o ento de a"#o!acin de este Acto ,egislati4o. /ARGRA3O $RA%2I$ORIO-. El Cong#eso #egla enta# estas ate#ias. En lo conce#niente a las elecciones de"a#ta entales 9 unici"ales, tal #egla entacin de!e# esta# lista a s ta#da# t#es eses antes de su #eali:acin. <i no lo 7icie#e, el Go!ie#no Nacional dicta# un dec#eto con -ue#:a de le9 antes del cie##e de las insc#i"ciones co##es"ondientes.
Conc: 28, 784, 777, 721, 723, 724, 719, 732, 758, 751, 752, 276, 214, 293 y 133&

AR$1&0LO 11 -. <e "#o7!e a 8uienes dese "e+an -unciones ".!licas 7ace# cont#i!ucin alguna a los "a#tidos, o4i ientos o candidatos, o induci# a ot#os a 8ue lo 7agan, sal4o las exce"ciones 8ue esta!le:ca la le9. El incu "li iento de cual8uie#a de estas "#o7i!iciones se# causal de #e ocin del ca#go o de ";#dida de la in4estidu#a.
Conc.: 20, 10, 51, 62,784, 777, 722, 723, 729, 724, 719, 732, 758, 751, 752, 276, 214, 293 y 133&

AR$1&0LO 111-. Re;(rmad(- Act( Le<islati=( %(- 1 de 2

*- AR$- !>

,os "a#tidos 9 o4i ientos "olticos con "e#sone#a %u#dica tienen de#ec7o a utili:a# los edios de co unicacin 8ue 7agan uso del es"ect#o elect#o agn;tico, en todo tie "o, con-o# e a la le9. Ella esta!lece# as is o EsicF los casos 9 la -o# a co o los "a#tidos, los o4i ientos "olticos 9 los candidatos de!ida ente insc#itos, tend#n acceso a dic7os edios.
Conc.: 28, 43, 49, 44, 784, 785, 786, 778, 772, 732, 276 y 293&

&A/1$0LO *D#L #2$A$0$O D# LA O/O2I&I?%


AR$1&0LO 112-. Re;(rmad(- Act( Le<islati=( %(- 1 de 2 *- AR$- 4>

,os "a#tidos 9 o4i ientos "olticos con "e#sone#a %u#dica 8ue se decla#en en o"osicin al Go!ie#no, "od#n e%e#ce# li!#e ente la -uncin c#tica -#ente a ;ste, 9 "lantea# 9 desa##olla# alte#nati4as "olticas. Pa#a estos e-ectos, se les ga#anti:a#n los siguientes de#ec7os/ el acceso a la in-o# acin 9 a la docu entacin o-icial, con las #est#icciones constitucionales 9 legales= el uso de los edios de co unicacin social del Estado o en a8uellos 8ue 7agan uso del es"ect#o elect#o agn;tico de acue#do con la #e"#esentacin o!tenida en las elecciones "a#a Cong#eso in ediata ente ante#io#es= la #;"lica en los is os edios de co unicacin EsicF. ,os "a#tidos 9 o4i ientos ino#ita#ios con "e#sone#a %u#dica tend#n de#ec7o a "a#tici"a# en las esas di#ecti4as de los cue#"os colegiados, seg.n su #e"#esentacin en ellos. Dna le9 estatuta#ia #egla enta# nteg#a ente la ate#ia.
Conc.: 73,79, 75, 27 28, 42, 43, 49, 44, 777, 728, 711, 724, 732, 731, 292, 293 y 261&

25

$1$0LO " D# LA ORGA%IZA&I?% D#L #2$ADO


#umario$ %structura del %stado&' (uncin ),blica&

&A/1$0LO 1D# LA #2$R0&$0RA D#L #2$ADO


AR$1&0LO 11*-. <on Ra as del Pode# P.!lico, la legislati4a, la e%ecuti4a 9 la %udicial. Ade s de los #ganos 8ue las integ#an existen ot#os, autno os e inde"endientes, "a#a el cu "li iento de las de s -unciones del Estado. ,os di-e#entes #ganos del Estado tienen -unciones se"a#adas "e#o cola!o#an a# nica ente "a#a la #eali:acin de sus -ines.
Conc.: )re!mbulo, 70, 20, 10, 20, 772, 773, 779, 774, 775, 776, 728, 712, 711, 712, 713, 719, 714, 715, 716, 728, 727, 722, 721, 722, 723, 729, 724, 725, 726, 738, 737, 732, 731, 732, 733, 739, 734, 735, 736, 798, 797, 792, 791, 792, 793, 799, 794, 795, 796, 748, 747, 742, 741, 742, 743, 749, 744, 745, 746, 758, 757, 752, 751, 752, 753, 759, 754, 755, 756, 768, 767, 762, 761, 762, 763, 769, 764, 765, 766, 288, 287, 282, 281, 282, 283, 289, 284, 285, 286, 278, 277, 272, 271, 272, 273, 279, 274, 275, 276, 228, 227, 222, 221, 222, 223, 229, 224, 225, 226, 218, 217, 212, 211, 212, 213, 219, 214, 215, 216, 228, 227, 222, 221, 222, 223, 229, 224, 225, 226, 238, 237, 232, 231, 232, 233, 239 y 234&

AR$1&0LO 11!-. Co##es"onde al Cong#eso de la Re".!lica #e-o# a# la Constitucin, 7ace# las le9es 9 e%e#ce# cont#ol "oltico so!#e el go!ie#no 9 la ad inist#acin. El Cong#eso de la Re".!lica esta# integ#ado "o# el <enado 9 la C a#a de Re"#esentantes.
Conc.: )re!mbulo, 70, 20, 10, 20, 771, 712, 711, 712, 713, 719, 714, 715, 716, 728, 727, 722, 721, 722, 723, 729, 724, 725, 726, 738, 737, 732, 731, 732, 733, 739, 734, 735, 736, 798, 797, 792, 791, 792, 793, 799, 794, 795, 796, 748, 747, 742, 741, 742, 743, 749, 744, 745, 746, 758, 757, 752, 751, 752, 753, 759, 754, 288, 142 y 143&

AR$1&0LO 114-. El P#esidente de la Re".!lica es Ge-e del Estado, Ge-e del Go!ie#no 9 su"#e a auto#idad ad inist#ati4a. El Go!ie#no Nacional est -o# ado "o# el P#esidente de la Re".!lica, los los di#ecto#es de de"a#ta entos ad inist#ati4os. inist#os del des"ac7o 9

El P#esidente 9 el Hinist#o o Di#ecto# de De"a#ta ento co##es"ondientes, en cada negocio "a#ticula#, constitu9en el Go!ie#no. Ning.n acto del P#esidente, exce"to el de no !#a iento 9 #e ocin de Hinist#os 9 Di#ecto#es de De"a#ta entos Ad inist#ati4os 9 a8uellos ex"edidos en su calidad de Ge-e del Estado 9 de su"#e a auto#idad ad inist#ati4a, tend# 4alo# ni -ue#:a alguna ient#as no sea susc#ito 9 co unicado "o# el Hinist#o del #a o #es"ecti4o o "o# el Di#ecto# del De"a#ta ento Ad inist#ati4o co##es"ondiente, 8uienes, "o# el is o 7ec7o, se 7acen #es"onsa!les. ,as go!e#naciones 9 las alcaldas, as co o las su"e#intendencias, los esta!leci ientos ".!licos 9 las e "#esas indust#iales o co e#ciales del Estado, -o# an "a#te de la Ra a E%ecuti4a.
Conc.: )re!mbulo, 70, 20, 10, 39, 36, 92, 771, 717, 738, 732, 742, 755, 756, 768, 767, 762, 761, 762, 763, 769, 764, 765, 766, 288, 287, 282, 281, 282, 283, 289, 284, 285, 286, 278, 277, 272, 271, 272, 273, 279, 274, 275, 276, 228, 227, 222, 221, 222, 223, 229, 224, 215, 181, 172 y 132&

26

AR$1&0LO 115E-. Re;(rmad(- Act( Le<islati=( %(- * de 2

2- AR$- 1EE>

,a Co#te Constitucional, la Co#te <u"#e a de Gusticia, el Conse%o de Estado, el Conse%o <u"e#io# de la Gudicatu#a, la Ciscala Gene#al de la Nacin, los ?#i!unales 9 los Gueces, ad inist#an %usticia. ?a !i;n lo 7ace la %usticia "enal ilita#. El Cong#eso e%e#ce# dete# inadas -unciones %udiciales. Exce"cional ente la le9 "od# at#i!ui# -uncin %u#isdiccional en ate#ias "#ecisas a dete# inadas auto#idades ad inist#ati4as. <in e !a#go no les se# "e# itido adelanta# la inst#uccin de su a#ios ni %u:ga# delitos. ,os "a#ticula#es "ueden se# in4estidos t#ansito#ia ente de la -uncin de ad inist#a# %usticia en la condicin de %u#ados en las causas c#i inales, conciliado#es o en la de #!it#os 7a!ilitados "o# las "a#tes "a#a "#o-e#i# -allos en de#ec7o o en e8uidad, en los t;# inos 8ue dete# ine la le9.
Conc.: )re!mbulo, 70, 20, 10, 25, 26, 18, 17, 12, 11, 12, 59, 63, 771, 717, 732, 739, 742, 745, 287, 286, 271, 225, 226, 218, 217, 212, 211, 212, 213, 219, 214, 215, 216, 228, 227, 222, 221, 222, 223, 229, 224, 225, 226, 238, 237, 232, 231, 232, 233, 239 y 234&

AR$1&0LO 116-. El Hiniste#io P.!lico 9 la Cont#alo#a Gene#al de la Re".!lica son #ganos de cont#ol.
Conc.: )re!mbulo, 70, 20, 10, 771, 775, 776, 728, 272, 294, 295, 296, 248, 247, 242, 241, 242, 243, 249, 244, 245, 246, 258, 257, 252, 251 y 252&
*

,a no# a odi-icada dis"ona/ ,a Co#te Constitucional, la Co#te <u"#e a de Gusticia, el Conse%o de Estado, el Conse%o <u"e#io# de la Gudicatu#a, la Ciscala Gene#al de la Nacin, los ?#i!unales 9 los Gueces, ad inist#an %usticia. ?a !i;n lo 7ace la %usticia "enal ilita#. El Cong#eso e%e#ce# dete# inadas -unciones %udiciales. Exce"cional ente la le9 "od# at#i!ui# -uncin %u#isdiccional en ate#ias "#ecisas a dete# inadas auto#idades ad inist#ati4as. <in e !a#go no les se# "e# itido adelanta# la inst#uccin de su a#ios ni %u:ga# delitos. ,os "a#ticula#es "ueden se# in4estidos t#ansito#ia ente de la -uncin de ad inist#a# %usticia en la condicin de conciliado#es o en la de #!it#os 7a!ilitados "o# las "a#tes "a#a "#o-e#i# -allos en de#ec7o o en e8uidad, en los t;# inos 8ue dete# ine la le9. KK A&$O L#GI2LA$I"O %(- * D# 2 2AR$1&0LO !- $RA%2I$ORIO-. Con-# ase una co isin integ#ada "o# el Hinist#o de Gusticia 9 del De#ec7o, el Ciscal Gene#al de la Nacin, 8uien la "#esidi#, el P#ocu#ado# Gene#al de la Nacin, el P#esidente de la <ala Penal de la Co#te <u"#e a de Gusticia, el De-enso# del Pue!lo, el P#esidente del Conse%o <u"e#io# de la Gudicatu#a, o los delegados 8ue ellos designen, t#es Re"#esentantes a la C a#a 9 t#es <enado#es de las Co isiones P#i e#as, 9 t#es ie !#os de la Acade ia designados de co .n acue#do "o# el Go!ie#no 9 el Ciscal Gene#al, "a#a 8ue, "o# conducto de este .lti o, "#esente a conside#acin del Cong#eso de la Re".!lica a s ta#da# el (* de %ulio de (**3, los "#o9ectos de le9 "e#tinentes "a#a ado"ta# el nue4o siste a 9 adelante el segui iento de la i "le entacin g#adual del siste a. El Cong#eso de la Re".!lica dis"ond# 7asta el (* de %unio de (**$ "a#a ex"edi# las le9es co##es"ondientes. <i no lo 7icie#e dent#o de este "la:o, se #e4iste al P#esidente de la Re".!lica de -acultades ext#ao#dina#ias, "o# el t;# ino de dos eses "a#a 8ue "#o-ie#a las no# as legales necesa#ias al nue4o siste a. Pa#a este -in "od# ex"edi#, odi-ica# o adiciona# los cue#"os no# ati4os co##es"ondientes incluidos en la le9 estatuta#ia de la ad inist#acin de %usticia, la le9 estatuta#ia de 7a!eas co#"us, los Cdigo EsicF Penal, de P#ocedi iento Penal 9 Penitencia#io 9 el Estatuto O#gnico de la Ciscala. Con el -in de consegui# la t#ansicin 7acia el siste a acusato#io "#e4isto en el "#esente Acto ,egislati4o, la le9 to a# las "#e4isiones "a#a ga#anti:a# la "#esencia de los se#4ido#es ".!licos necesa#ios "a#a el adecuado -unciona iento del nue4o en "a#ticula#, el t#aslado de ca#gos ent#e la Ciscala Gene#al de la Nacin, la Ra a Gudicial, la De-enso#a del Pue!lo, 9 los o#ganis os 8ue cu "len -unciones de "olica %udicial. El Go!ie#no Nacional ga#anti:a# los #ecu#sos "a#a la i "le entacin g#adual del siste a acusato#io 9 "a#a la consolidacin de un <iste a Nacional de De-enso#a P.!lica. AR$1&0LO 4- "IG#%&IA-. El "#esente Acto ,egislati4o #ige a "a#ti# de su a"#o!acin, "e#o se a"lica# de acue#do con la g#adualidad 8ue dete# ine la le9 9 .nica ente a los delitos co etidos con "oste#io#idad a la 4igencia 8ue en ella se esta!le:ca. ,a a"licacin del nue4o siste a se inicia# en los dist#itos %udiciales a "a#ti# del &6 de ene#o de (**1 de ane#a g#adual 9 sucesi4a. El nue4o siste a de!e# ent#a# en "lena 4igencia a s ta#da# el 3& de dicie !#e del (**2. /ARGRA3O $RA%2I$ORIO-. Pa#a 8ue el nue4o siste a "#e4isto en este Acto ,egislati4o "ueda a"lica#se en el #es"ecti4o dist#ito %udicial, de!e#n esta# ga#anti:ados los #ecu#sos su-icientes "a#a su adecuada i "le entacin, en es"ecial la de la De-enso#a P.!lica. Pa#a estos e-ectos, la co isin de segui iento de la #e-o# a c#eada "o# el a#tculo $6 t#ansito#io, 4ela# "o# su cu "li iento.

18

AR$1&0LO 11,-. El Hiniste#io P.!lico se# e%e#cido "o# el P#ocu#ado# Gene#al de la Nacin, "o# el De-enso# del Pue!lo, "o# los "#ocu#ado#es delegados 9 los agentes del iniste#io ".!lico ante las auto#idades %u#isdiccionales, "o# los "e#sone#os unici"ales 9 "o# los de s -unciona#ios 8ue dete# ine la le9. Al Hiniste#io P.!lico co##es"onde la gua#da 9 "#o ocin de los de#ec7os 7u anos, la "#oteccin del inte#;s ".!lico 9 la 4igilancia de la conducta o-icial de 8uienes dese "e+an -unciones ".!licas.
Conc.: )re!mbulo, 70, 20, 10, 771, 774, 739, 792, 741, 745, 272, 222, 213, 222, 243, 249, 244, 245, 246, 258, 257, 252, 251, 252 y 175&

AR$1&0LO 11+-. ,a Cont#alo#a Gene#al de la Re".!lica tiene a su ca#go la 4igilancia de la gestin -iscal 9 el cont#ol de #esultado de la ad inist#acin.
Conc.: )re!mbulo, 70, 20, 10, 771, 774, 294, 295, 296, 248, 247, 242, 241, 242 y 132&

AR$1&0LO 12 -. ,a o#gani:acin electo#al est con-o# ada "o# el Conse%o Nacional Electo#al, "o# la Regist#adu#a Nacional del Estado Ci4il 9 "o# los de s o#ganis os 8ue esta!le:ca la le9. ?iene a su ca#go la o#gani:acin de las elecciones, su di#eccin 9 4igilancia, as co o lo #elati4o a la identidad de las "e#sonas.
Conc.: )re!mbulo, 70, 20, 10, 28, 781, 782, 783, 789, 784, 785, 786, 778, 777, 772, 771, 235, 236, 298, 297, 292, 291, 292, 293 y 299&

AR$1&0LO 121-. Ninguna auto#idad del Estado "od# e%e#ce# -unciones distintas de las 8ue le at#i!u9en la Constitucin 9 la le9.
Conc.: )re!mbulo, 70, 20, 10, 20, 90, 27, 67, 62, 772, 722, 719, 726 y 738&

&A/1$0LO 2D# LA 30%&I?% /FBLI&A


AR$1&0LO 122-. No 7a!# e "leo ".!lico 8ue no tenga -unciones detalladas en le9 o #egla ento 9 "a#a "#o4ee# los de ca#cte# #e une#ado se #e8uie#e 8ue est;n conte "lados en la #es"ecti4a "lanta 9 "#e4istos sus e olu entos en el "#esu"uesto co##es"ondiente. Ning.n se#4ido# ".!lico ent#a# a e%e#ce# su ca#go sin "#esta# %u#a ento de cu "li# 9 de-ende# la Constitucin 9 dese "e+a# los de!e#es 8ue le incu !en. Antes de to a# "osesin del ca#go, al #eti#a#se del is o o cuando auto#idad co "etente se lo solicite de!e# decla#a#, !a%o %u#a ento, el onto de sus !ienes 9 #entas. Dic7a decla#acin slo "od# se# utili:ada "a#a los -ines 9 "#o"sitos de la a"licacin de las no# as del se#4ido# ".!lico. <in "e#%uicio de las de s sanciones 8ue esta!le:ca la le9, no "od#n se# insc#itos co o candidatos a ca#gos de eleccin "o"ula#, ni elegidos, ni designados co o se#4ido#es ".!licos, ni cele!#a# "e#sonal ente, o "o# inte#"uesta "e#sona, cont#atos con el Estado, 8uienes 7a9an sido condenados, en cual8uie# tie "o, "o# la Co isin de Delitos 8ue a-ecten el "at#i onio del Estado. ?a "oco 8uien 7a9a dado luga#, co o se#4ido# ".!lico, con su conducta dolosa o g#a4e ente cul"osa, as cali-icada "o# sentencia %udicial e%ecuto#iada, a 8ue el Estado sea condenado a una #e"a#acin "at#i onial, sal4o 8ue asu a con ca#go a su "at#i onio el 4alo# del da+o. @Re;(rmad(- Act( Le<islati=( %(- 1 de 2 !9 AR$- 1BConc.: )re!mbulo, 70, 20, 10, 20, 90, 68, 67, 62, 727, 722, 721, 738, 756, 762, 286 y 244&

17

AR$1&0LO 12*-. <on se#4ido#es ".!licos los ie !#os de las co#"o#aciones ".!licas, los e "leados 9 t#a!a%ado#es del Estado 9 de sus entidades descent#ali:adas te##ito#ial ente 9 "o# se#4icios. ,os se#4ido#es ".!licos estn al se#4icio del Estado 9 de la co unidad= e%e#ce#n sus -unciones en la -o# a "#e4ista "o# la Constitucin, la le9 9 el #egla ento. ,a le9 dete# ina# el #;gi en a"lica!le a los "a#ticula#es 8ue te "o#al ente dese "e+en -unciones ".!licas 9 #egula# su e%e#cicio.
Conc.: 70, 90, 28, 39, 722, 722, 723, 729, 724, 725, 726, 738, 285, 286, 278, 277, 244, 245 y 266&

AR$1&0LO 12!-. ,a le9 dete# ina# la #es"onsa!ilidad de los se#4ido#es ".!licos 9 la de 7ace#la e-ecti4a.
Conc.: 90, 68, 62, 722, 738, 765, 272, 238 y 795&

ane#a

AR$1&0LO 124-. ,os e "leos en los #ganos 9 entidades del Estado son de ca##e#a. <e exce"t.an los de eleccin "o"ula#, los de li!#e no !#a iento 9 #e ocin, los de t#a!a%ado#es o-iciales 9 los de s 8ue dete# ine la le9. ,os -unciona#ios cu9o siste a de no !#a iento no 7a9a sido dete# inado "o# la Constitucin o la le9, se#n no !#ados "o# concu#so ".!lico. El ing#eso a los ca#gos de ca##e#a 9 el ascenso en los is os, se 7a#n "#e4io cu "li iento de los #e8uisitos 9 condiciones 8ue -i%e la le9 "a#a dete# ina# los ;#itos 9 calidades de los as"i#antes. El #eti#o se 7a#/ "o# cali-icacin no satis-acto#ia en el dese "e+o del e "leo= "o# 4iolacin del #;gi en disci"lina#io 9 "o# las de s causales "#e4istas en la Constitucin o la le9. En ning.n caso la -iliacin "oltica de los ciudadanos "od# dete# ina# su no !#a iento "a#a un e "leo de ca##e#a, su ascenso o #e ocin. /ARGRA3O-. ,os "e#odos esta!lecidos en la Constitucin Poltica o en la le9 "a#a ca#gos de eleccin tienen el ca#cte# de institucionales. Auienes sean designados o elegidos "a#a ocu"a# tales ca#gos, en #ee "la:o "o# -alta a!soluta de su titula#, lo 7a#n "o# el #esto del "e#odo "a#a el cual este EsicF -ue elegido. @Adici(Aad(- Act( Le<islati=( %(- 1 de 2 *- AR$- 5BConc.: 70, 28, 778, 729, 718, 738, 756, 272, 274, 275, 212, 238, 239, 294, 295 y 246&

AR$1&0LO 125-. ,os se#4ido#es ".!licos no "od#n no !#a# co o e "leados a "e#sonas con las cuales tengan "a#entesco 7asta el cua#to g#ado de consanguinidad, segundo de a-inidad, "#i e#o ci4il, o con 8uien est;n ligados "o# at#i onio o unin "e# anente. ?a "oco "od#n designa# a "e#sonas 4inculadas "o# los is os la:os con se#4ido#es ".!licos co "etentes "a#a inte#4eni# en su designacin. <e exce"t.an de lo "#e4isto en este a#tculo los no !#a ientos 8ue se 7agan en a"licacin de las no# as 4igentes so!#e ing#eso o ascenso "o# ;#itos.
Conc.: 28, 723, 724, 726, 758, 762, 769, 282, 211, 262 y 266&

AR$1&0LO 126-. ,os se#4ido#es ".!licos no "od#n cele!#a#, "o# s o "o# inte#"uesta "e#sona, o en #e"#esentacin de ot#o, cont#ato alguno con entidades ".!licas o con "e#sonas "#i4adas 8ue ane%en o ad inist#en #ecu#sos ".!licos, sal4o las exce"ciones legales. A los e "leados del Estado 9 de sus Entidades descent#ali:adas 8ue e%e#:an %u#isdiccin, auto#idad ci4il o "oltica, ca#gos de di#eccin ad inist#ati4a, o se dese "e+en en los #ganos %udicial, electo#al,

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de cont#ol, les est "#o7i!ido to a# "a#te en las acti4idades de los "a#tidos 9 cont#o4e#sias "olticas, sin "e#%uicio de e%e#ce# li!#e ente el de#ec7o al su-#agio.

o4i ientos 9 en las

,os e "leados no conte "lados en esta "#o7i!icin "od#n "a#tici"a# en dic7as acti4idades 9 cont#o4e#sias en las condiciones 8ue se+ale la le9. ,a utili:acin del e "leo "a#a "#esiona# a los ciudadanos a #es"alda# una causa o ca "a+a "oltica constitu9e causal de ala conducta.
Conc.: 28, 784, 722, 721, 722, 723,726, 746, 758, 276 y 293&

AR$1&0LO 12,-. Nadie "od# dese "e+a# si ultnea ente s de un e "leo ".!lico ni #eci!i# s de una asignacin 8ue "#o4enga del ?eso#o ".!lico, o de e "#esas o de instituciones en las 8ue tenga "a#te a9o#ita#ia el Estado, sal4o los casos ex"#esa ente dete# inados "o# la le9. Enti;ndese "o# ?eso#o ".!lico el de la Nacin, el de las entidades te##ito#iales 9 el de las descent#ali:adas.
Conc.: 722, 722, 729, 724, 746, 756, 276, 245 y 259&

AR$1&0LO 12+-. ,os se#4ido#es ".!licos no "od#n ace"ta# ca#gos, 7ono#es o #eco "ensas de go!ie#nos ext#an%e#os u o#ganis os inte#nacionales, ni cele!#a# cont#atos con ellos, sin "#e4ia auto#i:acin del Go!ie#no.
Conc.: 60, 729, 724, 725, 756 y 228&

AR$1&0LO 1* -. Ba!# una Co isin Nacional del <e#4icio Ci4il #es"onsa!le de la ad inist#acin 9 4igilancia de las ca##e#as de los se#4ido#es ".!licos, exce"cin 7ec7a de las 8ue tengan ca#cte# es"ecial.
Conc.: 723, 718, 274, 275, 222, 212, 231, 239, 295 y 246&

AR$1&0LO 1*1-. Co "ete a la le9 la #egla entacin del se#4icio ".!lico 8ue "#estan los nota#ios 9 #egist#ado#es, la de-inicin del #;gi en la!o#al "a#a sus e "leados 9 lo #elati4o a los a"o#tes co o t#i!utacin es"ecial de las nota#as, con destino a la ad inist#acin de %usticia. El no !#a iento de los nota#ios en "#o"iedad se 7a# ediante concu#so.

Co##es"onde al Go!ie#no la c#eacin, su"#esin 9 -usin de los c#culos de nota#iado 9 #egist#o 9 la dete# inacin del n. e#o de nota#ios 9 o-icinas de #egist#o.
Conc.: 773, 779, 738, 732, 225 y 239&

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$1$0LO "I D# LA RAMA L#GI2LA$I"A


#umario$ Composicin y funciones del Congreso&' +eunin y funcionamiento&' ;as leyes&' %l #enado&' ;a C!mara de +epresentantes&' ;os congresistas&

&A/1$0LO 1D# LA &OM/O2I&I?% : LA2 30%&IO%#2


AR$1&0LO 1*2-. ,os senado#es 9 los #e"#esentantes se#n elegidos "a#a un "e#odo de cuat#o a+os, 8ue se inicia el (* de %ulio siguiente a la eleccin.
Conc.: 10, 771, 772, 712, 715, 747, 742, 749, 744, 745, 746, 758, 754, 768, 298 y 293&

AR$1&0LO 1**-. ,os ie !#os de cue#"os colegiados de eleccin di#ecta #e"#esentan al "ue!lo, 9 de!e#n actua# consultando la %usticia 9 el !ien co .n. El elegido es #es"onsa!le "oltica ente ante la sociedad 9 -#ente a sus electo#es del cu "li iento de las o!ligaciones "#o"ias de su in4estidu#a.
Conc.: )re!mbulo, 1<, 2<, 9<, 781, 772, 712, 752, 298, 266, 172, 175, 122 , 121 y 149&

AR$1&0LO 1*!-. Re;(rmad(- Act( Le<islati=( %(- * de 1++*- AR$- 17> ,as -altas a!solutas o te "o#ales de los ie !#os de las co#"o#aciones ".!licas se#n su"lidas "o# los candidatos 8ue, seg.n el o#den de insc#i"cin, en -o# a sucesi4a 9 descendente, co##es"ondan a la is a lista electo#al.
Conc.: 28, 712, 757, 762, 283, 297, 266, 261, 172, 175, 122 y 121&

AR$1&0LO 1*4-. <on -acultades de cada C a#a/ &. Elegi# sus esas di#ecti4as.

(. Elegi# a su <ec#eta#io Gene#al, "a#a "e#odos de dos a+os, contados a "a#ti# del (* de %ulio, 8uien de!e# #euni# las is as calidades se+aladas "a#a se# ie !#o de la #es"ecti4a C a#a K. 3. <olicita# al Go!ie#no los in-o# es 8ue necesite, sal4o lo dis"uesto en el nu e#al ( del A#tculo siguiente. $. Dete# ina# la cele!#acin de sesiones #ese#4adas en -o# a "#io#ita#ia a las "#eguntas o#ales 8ue -o# ulen los Cong#esistas a los Hinist#os 9 a las #es"uestas de ;stos. El #egla ento #egula# la ate#ia. 1. P#o4ee# los e "leos c#eados "o# la le9 "a#a el cu "li iento de sus -unciones.

El a#tculo )6 del Acto ,egislati4o No. *& de (**3 #e-o# el nu e#al (. del a#tculo &31 de la Constitucin en estos t;# inos/ (. Elegi# al <ec#eta#io Gene#al "a#a "e#odos de cuat#o E$F a+os, contados a "a#ti# del (* de %ulio, 8uien de!e# #euni# las is as calidades se+aladas "a#a se# ie !#os de la #es"ecti4a C a#a. /ARGRA3O $RA%2I$ORIO-. Pa#a e-ecto de lo dis"uesto en el nu e#al ( del "#esente a#tculo, el "e#odo co en:a# a #egi# a "a#ti# del (* de %ulio de (**(. ediante <entencia CJ3)( de () de a!#il de (**$, decla# inexe8ui!le el a#tculo )6 del Acto

,a Co#te Constitucional, ,egislati4o No. *& de (**3.

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5. Reca!a# del Go!ie#no la coo"e#acin de los o#ganis os de la ad inist#acin ".!lica "a#a el e%o# dese "e+o de sus at#i!uciones. ). O#gani:a# su Polica inte#io#. 2. Cita# 9 #e8ue#i# a los inist#os "a#a 8ue concu##an a las sesiones. ,as citaciones de!e#n 7ace#se con una antici"acin no eno# de cinco das 9 -o# ula#se en cuestiona#io esc#ito. En caso de 8ue los inist#os no concu##an, sin excusa ace"tada "o# la #es"ecti4a C a#a, ;sta "od# "#o"one# ocin de censu#a. ,os inist#os de!e#n se# odos en la sesin "a#a la cual -ue#on citados, sin "e#%uicio de 8ue el de!ate contin.e en sesiones "oste#io#es "o# decisin de la #es"ecti4a C a#a. El de!ate no "od# extende#se a asuntos a%enos al cuestiona#io 9 de!e# enca!e:a# el o#den del da de la sesin. '. P#o"one# ocin de censu#a #es"ecto de los inist#os "o# asuntos #elacionados con -unciones "#o"ias del ca#go. ,a ocin de censu#a, si 7u!ie#e luga# a ella, de!e# "#o"one#la "o# lo enos la d;ci a "a#te de los ie !#os 8ue co "onen la #es"ecti4a c a#a. ,a 4otacin se 7a# ent#e el te#ce#o 9 el d;ci o da siguientes a la te# inacin del de!ate, en Cong#eso "leno, con audiencia de los inist#os #es"ecti4os. <u a"#o!acin #e8ue#i# la a9o#a a!soluta de los integ#antes de cada c a#a. Dna 4e: a"#o!ada, el inist#o 8ueda# se"a#ado de su ca#go. <i -ue#e #ec7a:ada, no "od# "#esenta#se ot#a so!#e la is a ate#ia a enos 8ue la oti4en 7ec7os nue4os.
Conc.: 772, 773, 722, 713, 719, 715, 727, 723, 724, 742, 744, 751, 756, 288, 285, 286 y 275&

AR$1&0LO 1*5-. <e "#o7!e al Cong#eso 9 a cada una de sus C a#as/ &. In iscui#se, "o# auto#idades. edio de #esoluciones o de le9es, en asuntos de co "etencia "#i4ati4a de ot#as ate#ia di"lo tica o so!#e

(. Exigi# al Go!ie#no in-o# acin so!#e inst#ucciones en negociaciones de ca#cte# #ese#4ado. 3. Da# 4otos de a"lauso a los actos o-iciales.

$. Dec#eta# a -a4o# de "e#sonas o entidades donaciones, g#ati-icaciones, auxilios, inde ni:aciones, "ensiones u ot#as e#ogaciones 8ue no est;n destinadas a satis-ace# c#;ditos o de#ec7os #econocidos con a##eglo a la le9 "#eexistente. 1. Dec#eta# actos de "#osc#i"cin o "e#secucin cont#a "e#sonas natu#ales o %u#dicas. 5. Auto#i:a# 4ia%es al exte#io# con dine#os del e#a#io, sal4o en cu "li iento de isiones es"ec-icas, a"#o!adas al enos "o# las t#es cua#tas "a#tes de los ie !#os de la #es"ecti4a C a#a.
Conc.: 2<, 9<, 60, 75, 28, 12, 13, 28, 42, 52, 786, 778, 727, 711, 713, 726, 751, 756, 288 y 133&

AR$1&0LO 1*6-. Cual8uie# co isin "e# anente "od# e "la:a# a toda "e#sona natu#al o %u#dica, "a#a 8ue en sesin es"ecial #inda decla#aciones o#ales o esc#itas, 8ue "od#n exigi#se !a%o %u#a ento, so!#e 7ec7os #elacionados di#ecta ente con las indagaciones 8ue la co isin adelante. <i 8uienes 7a9an sido citados se excusa#en de asisti# 9 la co isin insistie#e en lla a#los, la Co#te Constitucional, des"u;s de o#los, #esol4e# so!#e el "a#ticula# en un "la:o de die: das, !a%o est#icta #ese#4a.

13

,a #enuencia de los citados a co "a#ece# o a #endi# las decla#aciones #e8ue#idas, se# sancionada "o# la co isin con la "ena 8ue se+alen las no# as 4igentes "a#a los casos de desacato a las auto#idades. <i en el desa##ollo de la in4estigacin se #e8uie#e, "a#a su "e#-ecciona iento, o "a#a la "e#secucin de "osi!les in-#acto#es "enales, la inte#4encin de ot#as auto#idades, se las ex7o#ta# "a#a lo "e#tinente.
Conc.: 11, 42, 51, 722, 722, 216 y 227&

&A/1$0LO 2D# LA R#0%I?% : #L 30%&IO%AMI#%$O


AR$1&0LO 1*,-. El Cong#eso, "o# de#ec7o "#o"io, se #euni# en sesiones o#dina#ias, du#ante dos "e#odos "o# a+o, 8ue constitui#n una sola legislatu#a. El "#i e# "e#odo de sesiones co en:a# el (* de %ulio 9 te# ina# el &5 de dicie !#e= el segundo el &5 de a#:o 9 conclui# el (* de %unio. <i "o# cual8uie# causa no "udie#e #euni#se en las -ec7as indicadas, lo 7a# tan "#onto co o -ue#e "osi!le, dent#o de los "e#odos #es"ecti4os. ?a !i;n se #euni# el Cong#eso en sesiones ext#ao#dina#ias, "o# con4ocato#ia del Go!ie#no 9 du#ante el tie "o 8ue ;ste se+ale. En el cu#so de ellas slo "od# ocu"a#se en los asuntos 8ue el Go!ie#no so eta a su conside#acin, sin "e#%uicio de la -uncin de cont#ol "oltico 8ue le es "#o"ia, la cual "od# e%e#ce# en todo tie "o.
Conc.: 772, 712, 713, 716, 728, 727, 722, 724, 726, 798, 792, 756, 288, 272, 271, 273, 129 y 143&

AR$1&0LO 1*+-. ,as sesiones del Cong#eso se#n instaladas 9 clausu#adas con%unta 9 ".!lica ente "o# el P#esidente de la Re".!lica, sin 8ue esta ce#e onia, en el "#i e# e4ento, sea esencial "a#a 8ue el Cong#eso e%e#:a legti a ente sus -unciones.
Conc.: 715, 725, 792, 755, 756 y 288&

AR$1&0LO 1! -. El Cong#eso tiene su sede en la ca"ital de la Re".!lica. ,as c a#as "od#n "o# acue#do ent#e ellas t#aslada# su sede a ot#o luga# 9, en caso de "e#tu#!acin del o#den ".!lico, "od#n #euni#se en el sitio 8ue designe el P#esidente del <enado.
Conc.: 727,738, 756, 272, 271, 273 y 122&

AR$1&0LO 1!1-. El Cong#eso se #euni# en un solo cue#"o .nica ente "a#a la instalacin 9 clausu#a de sus sesiones, "a#a da# "osesin al P#esidente de la Re".!lica, "a#a #eci!i# a Ge-es de Estado o de Go!ie#no de ot#os "ases, "a#a elegi# Cont#alo# Gene#al de la Re".!lica 9 Lice"#esidente cuando sea eneste# #ee "la:a# el electo EsicF "o# el "ue!lo, as co o decidi# EsicF so!#e la ocin de censu#a, con a##eglo al a#tculo &31. En tales casos el P#esidente del <enado 9 el de la C a#a se#n #es"ecti4a ente P#esidente 9 Lice"#esidente del Cong#eso.
Conc.: 713, 723, 729, 751, 756, 762, 283, 216 y 294&

AR$1&0LO 1!2-. Cada C a#a elegi#, "a#a el #es"ecti4o "e#odo constitucional, co isiones "e# anentes 8ue t#a ita#n en "#i e# de!ate los "#o9ectos de acto legislati4o o de le9. ,a le9 dete# ina# el n. e#o de co isiones "e# anentes 9 el de sus ate#ias de las 8ue cada una de!e# ocu"a#se. ie !#os, as co o las

19

Cuando sesionen con%unta ente las Co isiones Constitucionales Pe# anentes, el 8u#u se# el 8ue se #e8uie#a "a#a cada una de las co isiones indi4idual ente conside#adas.
Conc.: 772, 712, 714, 722, 723, 729, 725, 732, 734, 798, 797, 792, 791, 285, 129 143 y 144&

deciso#io

AR$1&0LO 1!*-. El <enado de la Re".!lica 9 la C a#a de Re"#esentantes "od#n dis"one# 8ue cual8uie#a de las co isiones "e# anentes sesione du#ante el #eceso, con el -in de de!ati# los asuntos 8ue 7u!ie#en 8uedado "endientes en el "e#odo ante#io#, de #eali:a# los estudios 8ue la co#"o#acin #es"ecti4a dete# ine 9 de "#e"a#a# los "#o9ectos 8ue las C a#as les enca#guen.
Conc.: 772, 713, 715, 722, 722, 747 y 749&

AR$1&0LO 1!!-. ,as sesiones de las C a#as 9 de sus co isiones "e# anentes se#n ".!licas, con las li itaciones a 8ue 7a9a luga# con-o# e a su #egla ento.
Conc.: 715, 716, 722, 737, 747 y 749&

AR$1&0LO 1!4-. El Cong#eso "leno, las C a#as 9 sus co isiones no "od#n a!#i# sesiones ni deli!e#a# con enos de una cua#ta "a#te de sus ie !#os. ,as decisiones slo "od#n to a#se con la asistencia de la a9o#a de los integ#antes de la #es"ecti4a co#"o#acin, sal4o 8ue la Constitucin dete# ine un 8u#u di-e#ente.
Conc.: 713, 722, 723, 729, 725, 738, 731, 743, 272, 178,193, 143, 149 y 145&

AR$1&0LO 1!5-. En el Cong#eso "leno, en las C a#as 9 en sus co isiones "e# anentes, las decisiones se to a#n "o# la a9o#a de los 4otos de los asistentes, sal4o 8ue la Constitucin exi%a ex"#esa ente una a9o#a es"ecial.
Conc.: 713, 727, 722, 723, 725, 738, 737, 731, 742, 272 y 178&

AR$1&0LO 1!6-. ,as esas di#ecti4as de las c a#as 9 de sus co isiones "e# anentes se#n #eno4adas cada a+o, "a#a la legislatu#a 8ue se inicia el (* de %ulio, 9 ninguno de sus ie !#os "od# se# #eelegido dent#o del is o cuat#ienio constitucional.
Conc.: 712, 713, 715 y 722&

AR$1&0LO 1!,-. ,as no# as so!#e 8u#u de s co#"o#aciones ".!licas de eleccin "o"ula#.
Conc.: 722, 723, 729, 266 y 172&

a9o#as deciso#ias #egi#n ta !i;n "a#a las

AR$1&0LO 1!+-. ?oda #eunin de ie !#os del Cong#eso 8ue, con el "#o"sito de e%e#ce# -unciones "#o"ias de la #a a legislati4a del "ode# ".!lico, se e-ect.e -ue#a de las condiciones constitucionales, ca#ece# de 4alide:= a los actos 8ue #ealice no "od# d#seles e-ecto alguno, 9 8uienes "a#tici"en en las deli!e#aciones, se#n sancionados con-o# e a las le9es.
Conc.: 2<, 9<, 67, 62, 772, 727, 722, 721, 722, 712, 711, 719, 753, 759, 213 y 244&

&A/1$0LO *D# LA2 L#:#2


AR$1&0LO 14 -. Co##es"onde al Cong#eso 7ace# las le9es. Po# siguientes -unciones/ &. Inte#"#eta#, #e-o# a# 9 de#oga# las le9es. (. Ex"edi# cdigos en todos los #a os de la legislacin 9 #e-o# a# sus dis"osiciones. 3. A"#o!a# el "lan nacional de desa##ollo 9 de in4e#siones ".!licas 8ue 7a9an de e "#ende#se o continua#se, con la dete# inacin de los #ecu#sos 9 a"#o"iaciones 8ue se auto#icen "a#a su e%ecucin, 9 las edidas necesa#ias "a#a i "ulsa# el cu "li iento de los is os. edio de ellas e%e#ce las

14

$. De-ini# la di4isin gene#al del te##ito#io con a##eglo a lo "#e4isto en esta Constitucin, -i%a# las !ases 9 condiciones "a#a c#ea#, eli ina#, odi-ica# o -usiona# entidades te##ito#iales 9 esta!lece# sus co "etencias. 1. Con-e#i# at#i!uciones es"eciales a las asa !leas de"a#ta entales. 5. La#ia#, en ci#cunstancias ext#ao#dina#ias 9 "o# g#a4es #esidencia de los altos "ode#es nacionales. oti4os de con4eniencia ".!lica, la actual

). Dete# ina# la est#uctu#a de la ad inist#acin nacional 9 c#ea#, su"#i i# o -usiona# iniste#ios, de"a#ta entos ad inist#ati4os, su"e#intendencias, esta!leci ientos ".!licos 9 ot#as entidades del o#den nacional, se+alando sus o!%eti4os 9 est#uctu#a o#gnica= #egla enta# la c#eacin 9 -unciona iento de las Co#"o#aciones Autno as Regionales dent#o de un #;gi en de autono a= as is o, c#ea# o auto#i:a# la constitucin de e "#esas indust#iales 9 co e#ciales del Estado 9 sociedades de econo a ixta. 2. Ex"edi# las no# as a las cuales de!e su%eta#se el Go!ie#no "a#a el e%e#cicio de las -unciones de ins"eccin 9 4igilancia 8ue le se+ala la Constitucin. '. Concede# auto#i:aciones al Go!ie#no "a#a cele!#a# cont#atos, negocia# e "#;stitos 9 ena%ena# !ienes nacionales. El Go!ie#no #endi# "e#idica ente in-o# es al Cong#eso so!#e el e%e#cicio de estas auto#i:aciones. &*.Re4esti#, 7asta "o# seis eses, al P#esidente de la Re".!lica de "#ecisas -acultades ext#ao#dina#ias, "a#a ex"edi# no# as con -ue#:a de le9 cuando la necesidad lo exi%a o la con4eniencia ".!lica lo aconse%e. ?ales -acultades de!e#n se# solicitadas ex"#esa ente "o# el Go!ie#no 9 su a"#o!acin #e8ue#i# la a9o#a a!soluta de los ie !#os de una 9 ot#a C a#a. El Cong#eso "od#, en todo tie "o 9 "o# iniciati4a "#o"ia, "o# el Go!ie#no en uso de -acultades ext#ao#dina#ias. odi-ica# los dec#etos le9es dictados

Estas -acultades no se "od#n con-e#i# "a#a ex"edi# cdigos, le9es estatuta#ias, o#gnicas, ni las "#e4istas en el nu e#al (* del "#esente a#tculo, ni "a#a dec#eta# i "uestos. &&.Esta!lece# las #entas nacionales 9 -i%a# los gastos de la ad inist#acin. &(.Esta!lece# cont#i!uciones -iscales 9, exce"cional ente, cont#i!uciones "a#a-iscales en los casos 9 !a%o las condiciones 8ue esta!le:ca la le9. &3.Dete# ina# la oneda legal, la con4e#ti!ilidad 9 el alcance de su "ode# li!e#ato#io, 9 a##egla# el siste a de "esas 9 edidas. &$.A"#o!a# o i "#o!a# los cont#atos o con4enios 8ue, "o# #a:ones de e4idente necesidad nacional, 7u!ie#e cele!#ado el P#esidente de la Re".!lica, con "a#ticula#es, co "a+as o entidades ".!licas, sin auto#i:acin "#e4ia. &1.Dec#eta# 7ono#es a los ciudadanos 8ue 7a9an "#estado se#4icios a la "at#ia.

15

&5.A"#o!a# o i "#o!a# los t#atados 8ue el Go!ie#no cele!#e con ot#os Estados o con entidades de de#ec7o inte#nacional. Po# edio de dic7os t#atados "od# el Estado, so!#e !ases de e8uidad, #eci"#ocidad 9 con4eniencia nacional, t#ans-e#i# "a#cial ente dete# inadas at#i!uciones a o#ganis os inte#nacionales, 8ue tengan "o# o!%eto "#o o4e# o consolida# la integ#acin econ ica con ot#os Estados. &).Concede#, "o# a9o#a de los dos te#cios de los 4otos de los ie !#os de una 9 ot#a C a#a 9 "o# g#a4es oti4os de con4eniencia ".!lica, a nistas o indultos gene#ales "o# delitos "olticos. En caso de 8ue los -a4o#ecidos -ue#en exi idos de la #es"onsa!ilidad ci4il #es"ecto de "a#ticula#es, el Estado 8ueda# o!ligado a las inde ni:aciones a 8ue 7u!ie#e luga#. &2.Dicta# las no# as so!#e a"#o"iacin o ad%udicacin 9 #ecu"e#acin de tie##as !aldas. &'.Dicta# las no# as gene#ales, 9 se+ala# en ellas los o!%eti4os 9 c#ite#ios a los cuales de!e su%eta#se el Go!ie#no "a#a los siguientes e-ectos/ aF O#gani:a# el c#;dito ".!lico= !F Regula# el co e#cio exte#io# 9 se+ala# el #;gi en de ca !io inte#nacional, en conco#dancia con las -unciones 8ue la Constitucin consag#a "a#a la Gunta Di#ecti4a del Banco de la Re".!lica= cF Hodi-ica#, "o# #a:ones de "oltica co e#cial los a#anceles, ta#i-as 9 de s dis"osiciones conce#nientes al #;gi en de aduanas= dF Regula# las acti4idades -inancie#a, !u#stil, asegu#ado#a 9 cual8uie#a ot#a #elacionada con el ane%o, a"#o4ec7a iento e in4e#sin de los #ecu#sos ca"tados del ".!lico= eF Ci%a# el #;gi en sala#ial 9 "#estacional de los e "leados ".!licos, de los Cong#eso Nacional 9 de la Cue#:a P.!lica= -F Regula# el #;gi en de "#estaciones sociales ie !#os del

ni as de los t#a!a%ado#es o-iciales.

Estas -unciones en lo "e#tinente a "#estaciones sociales son indelega!les en las Co#"o#aciones ".!licas te##ito#iales 9 ;stas no "od#n a##og#selas. (*.C#ea# los se#4icios ad inist#ati4os 9 t;cnicos de las C a#as. (&.Ex"edi# las le9es de inte#4encin econ ica, "#e4istas en el a#tculo 33$, las cuales de!e#n "#ecisa# sus -ines 9 alcances 9 los l ites a la li!e#tad econ ica. ((.Ex"edi# las le9es #elacionadas con el Banco de la Re".!lica 9 con las -unciones 8ue co "ete dese "e+a# a su Gunta Di#ecti4a. (3.Ex"edi# las le9es 8ue #egi#n el e%e#cicio de las -unciones ".!licas 9 la "#estacin de los se#4icios ".!licos. ($.Regula# el #;gi en de "#o"iedad indust#ial, "atentes 9 intelectual. a#cas, 9 las ot#as -o# as de "#o"iedad

(1.Dni-ica# las no# as so!#e "olica de t#nsito en todo el te##ito#io de la Re".!lica.

16

Co "ete al Cong#eso ex"edi# el estatuto gene#al de cont#atacin de la ad inist#acin ".!lica 9 en es"ecial de la ad inist#acin nacional.
Conc.: )re!mbulo, 7<, 20, 10, 2 <, 9<, 6<, 71, 73, 27, 22, 21, 22, 29, 25, 26, 19, 25, 26, 38, 31, 39, 35, 98, 97, 92, 91, 92, 94, 48, 44, 45, 59, 54, 68, 61, 62, 63, 787, 782, 772, 773, 779, 727, 722, 721, 722, 723, 717, 712, 728, 729, 738, 737, 732, 731, 732, 734, 735, 792, 748, 741, 754, 756, 288, 287, 289, 278, 277, 272, 273, 274, 275, 276, 228, 227, 222, 223, 229, 225, 227, 234, 253, 259, 255, 261, 263, 264, 266, 188, 187, 182, 181, 185, 178, 172, 171, 128, 126, 117, 112, 111, 112, 113, 119, 114, 115, 116, 127, 123, 129, 126, 131, 136, 191, 193, 196, 148, 147, 142, 141, 149 y 145&

AR$1&0LO 141-. El Cong#eso ex"edi# le9es o#gnicas a las cuales esta# su%eto el e%e#cicio de la acti4idad legislati4a. Po# edio de ellas se esta!lece#n los #egla entos del Cong#eso 9 de cada una de las C a#as, las no# as so!#e "#e"a#acin, a"#o!acin 9 e%ecucin del "#esu"uesto de #entas 9 le9 de a"#o"iaciones 9 del "lan gene#al de desa##ollo, 9 las #elati4as a la asignacin de co "etencias no# ati4as a las entidades te##ito#iales. ,as le9es o#gnicas #e8ue#i#n, "a#a su a"#o!acin, la a9o#a a!soluta de los 4otos de los ie !#os de una 9 ot#a C a#a.
Conc.: 772, 713, 719, 722, 729, 738, 753, 288, 272, 255, 184, 116, 122, 129, 124, 126 y 132&

AR$1&0LO 142-. Hediante las le9es estatuta#ias, el Cong#eso de la Re".!lica #egula# las siguientes ate#ias/ a. De#ec7os 9 de!e#es -unda entales de las "e#sonas 9 los "#ocedi ientos 9 #ecu#sos "a#a su "#oteccin= !. Ad inist#acin de %usticia= c. O#gani:acin 9 #;gi en de los "a#tidos 9 -unciones electo#ales= d. Instituciones 9 o4i ientos "olticos= estatuto de la o"osicin 9

ecanis os de "a#tici"acin ciudadana=

e. Estados de exce"cin.
Conc.: 70, 20, 30, 28, 31, 59, 54, 55, 61, 62, 63, 781, 782, 789, 784, 785, 772, 772, 779, 738, 272, 271, 272, 273, 225, 239, 234, 293, 299, 248 y 142&

AR$1&0LO 14*-. ,a a"#o!acin, odi-icacin o de#ogacin de las le9es estatuta#ias exigi# la a9o#a a!soluta de los ie !#os del Cong#eso 9 de!e# e-ectua#se dent#o de una sola legislatu#a. Dic7o t# ite co "#ende# la #e4isin "#e4ia, "o# "a#te de la Co#te Constitucional, de la exe8ui!ilidad del "#o9ecto. Cual8uie# ciudadano "od# inte#4eni# "a#a de-ende#la o i "ugna#la.
Conc.: 715, 723, 729, 732, 272 y 227&

AR$1&0LO 14!-. ,as le9es "ueden tene# o#igen en cual8uie#a de las C a#as a "#o"uesta de sus #es"ecti4os ie !#os, del Go!ie#no Nacional, de las entidades se+aladas en el a#tculo &15, o "o# iniciati4a "o"ula# en los casos "#e4istos en la Constitucin. No o!stante, slo "od#n se# dictadas o #e-o# adas "o# iniciati4a del Go!ie#no las le9es a 8ue se #e-ie#en los nu e#ales 3, ), ', && 9 (( 9 los lite#ales a, ! 9 e, del nu e#al &' del a#tculo &1*= las 8ue o#denen "a#tici"aciones en las #entas nacionales o t#ans-e#encias de las is as= las 8ue auto#icen a"o#tes o susc#i"ciones del Estado a e "#esas indust#iales o co e#ciales 9 las 8ue dec#eten exenciones de i "uestos, cont#i!uciones o tasas nacionales. ,as C a#as "od#n int#oduci# odi-icaciones a los "#o9ectos "#esentados "o# el Go!ie#no.

,os "#o9ectos de le9 #elati4os a los t#i!utos inicia#n su t# ite en la C a#a de Re"#esentantes 9 los 8ue se #e-ie#an a #elaciones inte#nacionales, en el <enado.

28

Conc.: 28, 781, 789, 773, 711, 722, 738, 733, 739, 745, 288, 214, 237, 239, 293, 295, 245, 252, 262, 115, 129, 134 y 145&

AR$1&0LO 144-. Pod#n "#esenta# "#o9ectos de le9 o de #e-o# a constitucional, un n. e#o de ciudadanos igual o su"e#io# al cinco "o# ciento del censo electo#al existente en la -ec7a #es"ecti4a o el t#einta "o# ciento de los conce%ales o di"utados del "as. ,a iniciati4a "o"ula# se# t#a itada "o# el Cong#eso, de con-o# idad con lo esta!lecido en el a#tculo &53, "a#a los "#o9ectos 8ue 7a9an sido o!%eto de ani-estacin de u#gencia. ,os ciudadanos "#o"onentes tend#n de#ec7o a designa# un 4oce#o 8ue se# odo "o# las C a#as en todas las eta"as del t# ite.
Conc.: 10, 28, 781, 789, 732, 736, 791, 748, 261, 266, 172, 175, 143 y 145&

AR$1&0LO 145-. ,a Co#te Constitucional, el Conse%o <u"e#io# de la Gudicatu#a, la Co#te <u"#e a de Gusticia, el Conse%o de Estado, el Conse%o Nacional Electo#al, el P#ocu#ado# Gene#al de la Nacin, el Cont#alo# Gene#al de la Re".!lica, tienen la -acultad de "#esenta# "#o9ectos de le9 en ate#ias #elacionadas con sus -unciones.
Conc.: 779, 774, 731, 732, 212, 219, 214, 216, 234, 292, 293, 294, 295, 243, 245 y 252&

AR$1&0LO 146-. Ning.n "#o9ecto se# le9 sin los #e8uisitos siguientes/ &. Ba!e# sido "u!licado o-icial ente "o# el Cong#eso, antes de da#le cu#so en la co isin #es"ecti4a. (. Ba!e# sido a"#o!ado en "#i e# de!ate en la co##es"ondiente co isin "e# anente de cada C a#a. El #egla ento del Cong#eso dete# ina# los casos en los cuales el "#i e# de!ate se su#ti# en sesin con%unta de las co isiones "e# anentes de a !as C a#as. 3. Ba!e# sido a"#o!ado en cada C a#a en segundo de!ate. $. Ba!e# o!tenido la sancin del Go!ie#no.
Conc.: 772, 735, 736, 798, 797, 792, 791, 792, 793, 799, 794, 795, 796, 756 y 288&

AR$1&0LO 14,-. ?odo "#o9ecto de le9 de!e #e-e#i#se a una is a ate#ia 9 se#n inad isi!les las dis"osiciones o odi-icaciones 8ue no se #elacionen con ella. El P#esidente de la #es"ecti4a co isin #ec7a:a# las iniciati4as 8ue no se a4engan con este "#ece"to, "e#o sus decisiones se#n a"ela!les ante la is a co isin. ,a le9 8ue sea o!%eto de #e-o# a "a#cial se "u!lica# en un solo texto 8ue inco#"o#e las odi-icaciones a"#o!adas.
Conc.: 722, 731, 732, 734, 736 y 796&

AR$1&0LO 14+-. El "#o9ecto de le9 8ue 7u!ie#e sido negado en "#i e# de!ate "od# se# conside#ado "o# la #es"ecti4a c a#a a solicitud de su auto#, de un ie !#o de ella, del Go!ie#no o del 4oce#o de los "#o"onentes en los casos de iniciati4a "o"ula#.
Conc.: 789, 772, 733, 734 y 735&

AR$1&0LO 15 -. Ent#e el "#i e#o 9 el segundo de!ate de!e# edia# un la"so no in-e#io# a oc7o das, 9 ent#e la a"#o!acin del "#o9ecto en una de las c a#as 9 la iniciacin del de!ate en la ot#a, de!e#n t#anscu##i# "o# lo enos 8uince das. Du#ante el segundo de!ate cada C a#a "od# int#oduci# al "#o9ecto las 9 su"#esiones 8ue %u:gue necesa#ias. odi-icaciones, adiciones

En el in-o# e a la C a#a "lena "a#a segundo de!ate, el "onente de!e# consigna# la totalidad de las "#o"uestas 8ue -ue#on conside#adas "o# la co isin 9 las #a:ones 8ue dete# ina#on su #ec7a:o.

27

?odo P#o9ecto de ,e9 o de Acto ,egislati4o de!e# tene# in-o# e de "onencia en la #es"ecti4a co isin enca#gada de t#a ita#lo, 9 de!e# d#sele el cu#so co##es"ondiente. Ning.n "#o9ecto de le9 se# so etido a 4otacin en sesin di-e#ente a a8uella 8ue "#e4ia ente se 7a9a anunciado. El a4iso de 8ue un "#o9ecto se# so etido a 4otacin lo da# la P#esidencia de cada C a#a o Co isin en sesin distinta a a8uella en la cual se #eali:a# la 4otacin. @Adici(Aad(- Act( Le<islati=( %(- 1 de 2 *- AR$- ,BConc.: 722, 732, 734, 797, 794, 227, 293, 143, 144 y 146&

AR$1&0LO 151-. Re;(rmad(- Act( Le<islati=( %(- 1 de 2

*- AR$- +>

Cuando su#gie#en disc#e"ancias en las C a#as #es"ecto de un "#o9ecto, a !as integ#a#n co isiones de conciliado#es con-o# adas "o# un is o n. e#o de <enado#es 9 Re"#esentantes, 8uienes #eunidos con%unta ente, "#ocu#a#n concilia# los textos, 9 en caso de no se# "osi!le, de-ini#n "o# a9o#a. P#e4ia "u!licacin "o# lo enos con un da de antici"acin, el texto escogido se so ete# a de!ate 9 a"#o!acin de las #es"ecti4as "lena#ias. <i des"u;s de la #e"eticin del segundo de!ate "e#siste la di-e#encia, se conside#a EsicF negado el "#o9ecto.
Conc.: 722, 734, 798, 791 y 129&

AR$1&0LO 152-. ,os "#o9ectos de le9 8ue no 7u!ie#en co "letado su t# ite en una legislatu#a 9 8ue 7u!ie#en #eci!ido "#i e# de!ate en alguna de las c a#as, continua#n su cu#so en la siguiente, en el estado en 8ue se encuent#en. Ning.n "#o9ecto "od# se# conside#ado en s de dos legislatu#as.
Conc.: 715, 731, 734, 797 y 126&

AR$1&0LO 15*-. El P#esidente de la Re".!lica "od# solicita# t# ite de u#gencia "a#a cual8uie# "#o9ecto de le9. En tal caso, la #es"ecti4a c a#a de!e# decidi# so!#e el is o dent#o del "la:o de t#einta das. Aun dent#o de este la"so, la ani-estacin de u#gencia "uede #e"eti#se en todas las eta"as constitucionales del "#o9ecto. <i el P#esidente insistie#e en la u#gencia, el "#o9ecto tend# "#elacin en el o#den del da exclu9endo la conside#acin de cual8uie# ot#o asunto, 7asta tanto la #es"ecti4a c a#a o co isin decida so!#e ;l. <i el "#o9ecto de le9 a 8ue se #e-ie#e el ensa%e de u#gencia se encuent#a al estudio de una co isin "e# anente, ;sta, a solicitud del Go!ie#no, deli!e#a# con%unta ente con la co##es"ondiente de la ot#a c a#a "a#a da#le "#i e# de!ate.
Conc.: 773, 722, 733, 734, 797, 756 y 288&

AR$1&0LO 15!-. El Cong#eso da# "#io#idad al t# ite de los "#o9ectos de le9 a"#o!ato#ios de los t#atados so!#e de#ec7os 7u anos 8ue sean so etidos a su conside#acin "o# el Go!ie#no.
Conc.: 70, 20, 30, 61, 775, 738, 756, 272, 222 y 245&

AR$1&0LO 154-. A"#o!ado un "#o9ecto de le9 "o# a !as c a#as, "asa# al Go!ie#no "a#a su sancin. <i ;ste no lo o!%eta#e, dis"ond# 8ue se "#o ulgue co o le9= si lo o!%eta#e, lo de4ol4e# a la c a#a en 8ue tu4o o#igen.
Conc.: 773, 734, 799, 794, 795, 756 y 288&

AR$1&0LO 155-. El Go!ie#no dis"one del t;# ino de seis das "a#a de4ol4e# con o!%eciones cual8uie# "#o9ecto cuando no conste de s de 4einte a#tculos= de die: das, cuando el "#o9ecto contenga de 4eintiuno a cincuenta a#tculos= 9 7asta de 4einte das cuando los a#tculos sean s de cincuenta.

22

<i t#anscu##idos los indicados t;# inos, el Go!ie#no no 7u!ie#e de4uelto el "#o9ecto con o!%eciones, el P#esidente de!e# sanciona#lo 9 "#o ulga#lo. <i las c a#as ent#an en #eceso dent#o de dic7os t;# inos, el P#esidente tend# el de!e# de "u!lica# el "#o9ecto sancionado u o!%etado dent#o de a8uellos "la:os.
Conc.: 773, 715, 734, 793, 794, 756 y 288&

AR$1&0LO 156-. El "#o9ecto de le9 o!%etado total o "a#cial ente "o# el Go!ie#no 4ol4e# a las C a#as a segundo de!ate. El P#esidente sanciona# sin "ode# "#esenta# o!%eciones el "#o9ecto 8ue, #econside#ado, -ue#e a"#o!ado "o# la itad s uno de los ie !#os de una 9 ot#a C a#a. Exce"t.ase el caso en 8ue el "#o9ecto -ue#e o!%etado "o# inconstitucional. En tal e4ento, si las C a#as insistie#en, el "#o9ecto "asa# a la Co#te Constitucional "a#a 8ue ella, dent#o de los seis das siguientes decida so!#e su exe8ui!ilidad. El -allo de la Co#te o!liga al P#esidente a sanciona# la le9. <i lo decla#a inexe8ui!le, se a#c7i4a# el "#o9ecto. <i la Co#te conside#a 8ue el "#o9ecto es "a#cial ente inexe8ui!le, as lo indica# a la C a#a en 8ue tu4o su o#igen "a#a 8ue, odo el Hinist#o del #a o, #e7aga e integ#e las dis"osiciones a-ectadas en t;# inos conco#dantes con el dicta en de la Co#te. Dna 4e: cu "lido este t# ite, #e iti# a la Co#te el "#o9ecto "a#a -allo de-initi4o.
Conc.: 772, 731, 734, 798, 793, 756 y 227&

AR$1&0LO 15,-. <i el P#esidente no cu "lie#e el de!e# de sanciona# las le9es en los t;# inos 9 seg.n las condiciones 8ue la Constitucin esta!lece, las sanciona# 9 "#o ulga# el P#esidente del Cong#eso.
Conc.: 20, 727, 734, 793, 756 y 222&

AR$1&0LO 15+-. El ttulo de las le9es de!e# co##es"onde# "#ecisa ente a su contenido, 9 a su texto "#ecede# esta -# ula/ G#l &(A<res( de &(l(mbia9 D#&R#$AH
Conc.: 772, 738, 735 y 227&

AR$1&0LO 16 -. Dn n. e#o de ciudadanos e8ui4alente a la d;ci a "a#te del censo electo#al, "od# solicita# ante la o#gani:acin electo#al la con4ocacin de un #e-e#endo "a#a la de#ogato#ia de una le9. ,a le9 8ueda# de#ogada si as lo dete# ina la itad s uno de los 4otantes 8ue concu##an al acto de consulta, sie "#e 9 cuando "a#tici"e en ;ste una cua#ta "a#te de los ciudadanos 8ue co "onen el censo electo#al. No "#ocede el #e-e#endo #es"ecto de las le9es a"#o!ato#ias de t#atados inte#nacionales, ni de la ,e9 de P#esu"uesto, ni de las #e-e#entes a ate#ias -iscales o t#i!uta#ias.
Conc.: 28, 781, 728, 738, 733, 222 y 129&

&A/1$0LO !D#L 2#%ADO


AR$1&0LO 161-. El <enado de la Re".!lica esta# integ#ado "o# cien ci#cunsc#i"cin nacional. ie !#os elegidos en

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Ba!# un n. e#o adicional de dos senado#es elegidos en ci#cunsc#i"cin nacional es"ecial "o# co unidades indgenas. ,os ciudadanos colo !ianos 8ue se encuent#en o #esidan en el exte#io# "od#n su-#aga# en las elecciones "a#a <enado de la Re".!lica. ,a Ci#cunsc#i"cin Es"ecial "a#a la eleccin de senado#es "o# las co unidades indgenas se #egi# "o# el siste a de cuociente electo#al. ,os #e"#esentantes de las co unidades indgenas 8ue as"i#en a integ#a# el <enado de la Re".!lica, de!e#n 7a!e# e%e#cido un ca#go de auto#idad t#adicional en su #es"ecti4a co unidad o 7a!e# sido lde# de una o#gani:acin indgena, calidad 8ue se ac#edita# ediante ce#ti-icado de la #es"ecti4a o#gani:acin, #e-#endado "o# el Hinist#o de Go!ie#no K.
Conc.: 40, 772,749, 746, 235, 298, 297, 292, 291 y 126&

AR$1&0LO 162-. Pa#a se# elegido senado# se #e8uie#e se# colo !iano de naci iento, ciudadano en e%e#cicio 9 tene# s de t#einta a+os de edad en la -ec7a de la eleccin.
Conc.: 28, 69, 65, 66, 772, 712, 746 y 298&

AR$1&0LO 16*-. <on at#i!uciones del <enado/ &. Ad iti# o no las #enuncias 8ue 7agan de sus e "leos el P#esidente de la Re".!lica o el Lice"#esidente. (. A"#o!a# o i "#o!a# los ascensos ilita#es 8ue con-ie#a el Go!ie#no, desde o-iciales gene#ales 9 o-iciales de insignia de la -ue#:a ".!lica, 7asta el s alto g#ado. 3. Concede# licencia al P#esidente de la Re".!lica "a#a se"a#a#se te "o#al ente del ca#go, no siendo caso de en-e# edad, 9 decidi# so!#e las excusas del Lice"#esidente "a#a e%e#ce# la P#esidencia de la Re".!lica. $. Pe# iti# el t#nsito de t#o"as ext#an%e#as "o# el te##ito#io de la Re".!lica. 1. Auto#i:a# al Go!ie#no "a#a decla#a# la gue##a a ot#a nacin. 5. Elegi# a los agist#ados de la Co#te Constitucional.

). Elegi# al P#ocu#ado# Gene#al de la Nacin.


Conc.: 772, 713, 756, 761, 762, 769, 283, 285, 272, 271, 279, 212, 216 y 249&

AR$1&0LO 16!-. Co##es"onde al <enado conoce# de las acusaciones 8ue -o# ule la C a#a de Re"#esentantes cont#a el P#esidente de la Re".!lica o 8uien 7aga sus 4eces= cont#a los Hagist#ados de la Co#te <u"#e a de Gusticia, del Conse%o de Estado 9 de la Co#te Constitucional, los ie !#os del Conse%o <u"e#io# de la Gudicatu#a 9 el Ciscal Gene#al de la Nacin, aun8ue 7u!ie#en cesado en el e%e#cicio de sus ca#gos. En este caso, conoce# "o# 7ec7os u o isiones ocu##idos en el dese "e+o de los is os.
Conc.: 26, 62, 773, 779, 743, 745, 746, 762, 765, 766, 272, 217, 211, 213, 232 y 245&

Nota/ ,as -unciones 8ue antes cu "la el Hinist#o de Go!ie#no son 7o9 e%e#cidas "o# el Hinist#o del Inte#io#.

22

AR$1&0LO 164-. En los %uicios 8ue se sigan ante el <enado, se o!se#4a#n estas #eglas/ &. El acusado 8ueda de 7ec7o sus"enso de su e "leo, sie "#e 8ue una acusacin sea ".!lica ente ad itida. (. <i la acusacin se #e-ie#e a delitos co etidos en e%e#cicio de -unciones, o a indignidad "o# ala conducta, el <enado no "od# i "one# ot#a "ena 8ue la de destitucin del e "leo, o la "#i4acin te "o#al o ";#dida a!soluta de los de#ec7os "olticos= "e#o al #eo se le segui# %uicio c#i inal ante la Co#te <u"#e a de Gusticia, si los 7ec7os lo constitu9en #es"onsa!le de in-#accin 8ue e#e:ca ot#a "ena. 3. <i la acusacin se #e-ie#e a delitos co unes, el <enado se li ita# a decla#a# si 7a9 o no luga# a segui iento de causa 9, en caso a-i# ati4o, "ond# al acusado a dis"osicin de la Co#te <u"#e a. $. El <enado "od# co ete# la inst#uccin de los "#ocesos a una di"utacin de su seno, #ese#4ndose el %uicio 9 la sentencia de-initi4a, 8ue se# "#onunciada en sesin ".!lica, "o# los dos te#cios, al enos, de los 4otos de los <enado#es "#esentes.
Conc.: 26, 742, 762, 766 y 213&

&A/1$0LO 4D# LA &MARA D# R#/R#2#%$A%$#2


AR$1&0LO 165-. ,a C a#a de Re"#esentantes se elegi# en ci#cunsc#i"ciones te##ito#iales 9 ci#cunsc#i"ciones es"eciales. Ba!# dos #e"#esentantes "o# cada ci#cunsc#i"cin te##ito#ial 9 uno s "o# cada doscientos cincuenta il 7a!itantes o -#accin a9o# de ciento 4einticinco il 8ue tengan en exceso so!#e los "#i e#os doscientos cincuenta il. Pa#a la eleccin de #e"#esentantes a la C a#a, cada de"a#ta ento 9 el Dist#ito Ca"ital de Bogot con-o# a#n una ci#cunsc#i"cin te##ito#ial. ,a le9 "od# esta!lece# una ci#cunsc#i"cin es"ecial "a#a asegu#a# la "a#tici"acin en la C a#a de Re"#esentantes de los g#u"os ;tnicos 9 de las ino#as "olticas 9 de los colo !ianos #esidentes en el exte#io#. Hediante esta ci#cunsc#i"cin se "od# elegi# 7asta cinco #e"#esentantes.
Conc.: 40, 772, 712, 747, 745, 746, 235, 298, 297, 292, 291 y 122&

AR$1&0LO 166-. Pa#a se# elegido #e"#esentante se #e8uie#e se# ciudadano en e%e#cicio 9 tene# s de 4einticinco a+os de edad en la -ec7a de la eleccin.
Conc.: 28, 69, 65, 66 y 746&

AR$1&0LO 16,-. ,a C a#a de Re"#esentantes tend# las siguientes at#i!uciones es"eciales/ &. Elegi# al De-enso# del Pue!lo. (. Exa ina# 9 -enece# la cuenta gene#al del "#esu"uesto 9 del teso#o 8ue le "#esente el Cont#alo# Gene#al de la Re".!lica. 3. Acusa# ante el <enado, cuando 7u!ie#e causas constitucionales, al P#esidente de la Re".!lica o a 8uien 7aga sus 4eces, a los agist#ados de la Co#te Constitucional, a los agist#ados de la Co#te

23

<u"#e a de Gusticia, a los ie !#os del Conse%o <u"e#io# de la Gudicatu#a, a los Conse%o de Estado 9 al Ciscal Gene#al de la Nacin.

agist#ados del

$. Conoce# de las denuncias 9 8ue%as 8ue ante ella se "#esenten "o# el Ciscal Gene#al de la Nacin o "o# los "a#ticula#es cont#a los ex"#esados -unciona#ios 9, si "#estan ;#ito, -unda# en ellas acusacin ante el <enado. 1. Re8ue#i# el auxilio de ot#as auto#idades "a#a el desa##ollo de las in4estigaciones 8ue le co "eten, 9 co isiona# "a#a la "#ctica de "#ue!as cuando lo conside#e con4eniente.
Conc.: 26, 62, 779, 713, 775, 742, 755, 288, 282, 281, 212, 219, 216, 226, 237 y 232&

&A/1$0LO 5D# LO2 &O%GR#2I2$A2


AR$1&0LO 16+-. No "od#n se# cong#esistas/ &. Auienes 7a9an sido condenados en cual8uie# ;"oca "o# sentencia %udicial, a "ena "#i4ati4a de la li!e#tad, exce"to "o# delitos "olticos o cul"osos. (. Auienes 7u!ie#en e%e#cido, co o e "leados ".!licos, %u#isdiccin o auto#idad "oltica, ci4il, ad inist#ati4a o ilita#, dent#o de los doce eses ante#io#es a la -ec7a de la eleccin. 3. Auienes 7a9an inte#4enido en gestin de negocios ante entidades ".!licas, o en la cele!#acin de cont#atos con ellas en inte#;s "#o"io, o en el de te#ce#os, o 7a9an sido #e"#esentantes legales de entidades 8ue ad inist#en t#i!utos o cont#i!uciones "a#a-iscales, dent#o de los seis eses ante#io#es a la -ec7a de la eleccin. $. Auienes 7a9an "e#dido la in4estidu#a de cong#esista. 1. Auienes tengan 4nculos "o# at#i onio, o unin "e# anente, o de "a#entesco en te#ce# g#ado de consanguinidad, "#i e#o de a-inidad, o .nico ci4il, con -unciona#ios 8ue e%e#:an auto#idad ci4il o "oltica. 5. Auienes est;n 4inculados ent#e s "o# at#i onio, o unin "e# anente, o "a#entesco dent#o del te#ce# g#ado de consanguinidad, segundo de a-inidad, o "#i e#o ci4il, 9 se insc#i!an "o# el is o "a#tido, o4i iento o g#u"o "a#a eleccin de ca#gos, o de ie !#os de co#"o#aciones ".!licas 8ue de!an #eali:a#se en la is a -ec7a. ). Auienes tengan do!le nacionalidad, exce"tuando los colo !ianos "o# naci iento. 2. Nadie "od# se# elegido "a#a s de una co#"o#acin o ca#go ".!lico, ni "a#a una co#"o#acin 9 un ca#go, si los #es"ecti4os "e#odos coinciden en el tie "o, as -ue#e "a#cial ente. ,a #enuncia a alguno de ellos no eli ina la in7a!ilidad. @Re;(rmad(- Act( Le<islati=( %(- 1 de 2 *AR$- 1 B/ARGRA3O $RA%2I$ORIO-. ,o dis"uesto en el nu e#al 2 del "#esente a#tculo no se a"lica# a 8uienes 7u!iesen #enunciado con ante#io#idad a la 4igencia del "#esente Acto ,egislati4o. @Adici(Aad(- Act( Le<islati=( %(- 1 de 2 *- AR$- 1 B,as in7a!ilidades "#e4istas en los nu e#ales (, 3, 1 9 5 se #e-ie#en a situaciones 8ue tengan luga# en la ci#cunsc#i"cin en la cual de!a e-ectua#se la #es"ecti4a eleccin. ,a le9 #egla enta# los de s casos de in7a!ilidades "o# "a#entesco con las auto#idades no conte "lados en estas dis"osiciones.

29

Pa#a los -ines de este a#tculo se conside#a 8ue la ci#cunsc#i"cin nacional coincide con cada una de las te##ito#iales, exce"to "a#a la in7a!ilidad consignada en el nu e#al 1.
Conc.: 26, 17, 28, 69, 721, 729, 712, 742, 744, 751, 752, 261 y 214&

AR$1&0LO 1, -. ,os cong#esistas no "od#n/ &. Dese "e+a# ca#go o e "leo ".!lico o "#i4ado. (. Gestiona#, en no !#e "#o"io o a%eno, asuntos ante las entidades ".!licas o ante las "e#sonas 8ue ad inist#en t#i!utos, se# a"ode#ados ante las is as, cele!#a# con ellas, "o# s o "o# inte#"uesta "e#sona, cont#ato alguno. ,a le9 esta!lece# las exce"ciones a esta dis"osicin. 3. <e# ie !#o de %untas o conse%os di#ecti4os de entidades o-iciales descent#ali:adas de cual8uie# ni4el o de instituciones 8ue ad inist#en t#i!utos. @Re;(rmad(- Act( Le<islati=( %(- * de 1++*- AR$- 27- /AR- 27B$. Cele!#a# cont#atos o #eali:a# gestiones con "e#sonas natu#ales o %u#dicas de de#ec7os "#i4ado 8ue ad inist#en, ane%en o in4ie#tan -ondos ".!licos o sean cont#atistas del Estado o #eci!an donaciones de ;ste. <e exce"t.a la ad8uisicin de !ienes o se#4icios 8ue se o-#ecen a los ciudadanos en igualdad de condiciones. /ARGRA3O 1-. <e exce"t.a del #;gi en de inco "ati!ilidades el e%e#cicio de la cted#a uni4e#sita#ia. /ARGRA3O 2-. El -unciona#io 8ue en cont#a4encin del "#esente a#tculo, no !#e a un Cong#esista "a#a un e "leo o ca#go o cele!#e con ;l un cont#ato o ace"te 8ue act.e co o gesto# en no !#e "#o"io o de te#ce#os, incu##i# en causal de ala conducta.
Conc.: 95, 96, 62, 721, 729, 724, 725, 726, 757, 751, 267 y 261&

AR$1&0LO 1,1-. ,as inco "ati!ilidades de los cong#esistas tend#n 4igencia du#ante el "e#odo constitucional #es"ecti4o. En caso de #enuncia, se antend#n du#ante el a+o siguiente a su ace"tacin, si el la"so 8ue -alta#e "a#a el 4enci iento del "e#odo -ue#e su"e#io#. Auien -ue#e lla ado a ocu"a# el ca#go, 8ueda# so etido al inco "ati!ilidades a "a#ti# de su "osesin.
Conc.: 712, 712, 746 y 758&

is o #;gi en de in7a!ilidades e

AR$1&0LO 1,2-. ,os cong#esistas de!e#n "one# en conoci iento de la #es"ecti4a C a#a las situaciones de ca#cte# o#al o econ ico 8ue los in7i!an "a#a "a#tici"a# en el t# ite de los asuntos so etidos a su conside#acin. ,a le9 dete# ina# lo #elacionado con los con-lictos de inte#eses 9 las #ecusaciones.
Conc.: 51, 712, 711 y 751&

AR$1&0LO 1,*-. ,os cong#esistas "e#de#n su in4estidu#a/ &. Po# 4iolacin del #;gi en de in7a!ilidades e inco "ati!ilidades, o del #;gi en de con-licto de inte#eses. (. Po# la inasistencia, en un is o "e#odo de sesiones, a seis #euniones "lena#ias en las 8ue se 4oten "#o9ectos de acto legislati4o, de le9 o ociones de censu#a.

24

3. Po# no to a# "osesin del ca#go dent#o de los oc7o das siguientes a la -ec7a de instalacin de las C a#as, o a la -ec7a en 8ue -ue#en lla ados a "osesiona#se. $. Po# inde!ida destinacin de dine#os ".!licos. 1. Po# t#-ico de in-luencias de!ida ente co "#o!ado. /ARGRA3O-. ,as causales ( 9 3 no tend#n a"licacin cuando
Conc.: 786, 778, 712, 715, 746, 758, 757, 752, 752, 214 y 133&

edie -ue#:a

a9o#.

AR$1&0LO 1,!-. ,a ";#dida de la in4estidu#a se# dec#etada "o# el Conse%o de Estado de acue#do con la le9 9 en un t;# ino no a9o# de 4einte das 7!iles, contados a "a#ti# de la -ec7a de la solicitud -o# ulada "o# la esa di#ecti4a de la c a#a co##es"ondiente o "o# cual8uie# ciudadano.
Conc.: 21, 34, 62, 778, 746, 751 y 214&

AR$1&0LO 1,4-. ,os cong#esistas se#n in4iola!les "o# las o"iniones 9 los 4otos 8ue e itan en el e%e#cicio del ca#go, sin "e#%uicio de las no# as disci"lina#ias contenidas en el #egla ento #es"ecti4o.
Conc.: 10, 28, 711, 713, 729, 726, 737 y 759&

AR$1&0LO 1,5-. De los delitos 8ue co etan los cong#esistas, conoce# en -o# a "#i4ati4a la Co#te <u"#e a de Gusticia, .nica auto#idad 8ue "od# o#dena# su detencin. En caso de -lag#ante delito de!e#n se# a"#e7endidos 9 "uestos in ediata ente a dis"osicin de la is a co#"o#acin.
Conc.: 25, 26, 12, 62, 726, 753 y 213&

AR$1&0LO 1,6-. ,a asignacin de los ie !#os del Cong#eso se #ea%usta# cada a+o en "#o"o#cin igual al "#o edio "onde#ado de los ca !ios ocu##idos en la #e une#acin de los se#4ido#es de la ad inist#acin cent#al, seg.n ce#ti-icacin 8ue "a#a el e-ecto ex"ida el Cont#alo# Gene#al en Re".!lica.
Conc.: 721, 725, 712, 738, 756, 294 y 295&

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$1$0LO "II D# LA RAMA #D#&0$I"A


#umario$ %l )residente de la +ep,blica&' %l Gobierno&' %l =icepresidente&' ;os ministros y directores de departamentos administrativos&' (uncin administrativa&' %stados de e.cepcin&' (uerza ),blica&' +elaciones internacionales&

&A/1$0LO 1D#L /R#2ID#%$# D# LA R#/FBLI&A


AR$1&0LO 1,,-. El P#esidente de la Re".!lica si !oli:a la unidad nacional 9 al %u#a# el cu "li iento de la Constitucin 9 de las le9es, se o!liga a ga#anti:a# los de#ec7os 9 li!e#tades de todos los colo !ianos.
Conc.: )re!mbulo, 7<, 20, 2<, 30, 773, 727, 756, 762 y 298&

AR$1&0LO 1,+-. Co##es"onde al P#esidente de la Re".!lica co o Ge-e de Estado, Ge-e del Go!ie#no 9 <u"#e a Auto#idad Ad inist#ati4a/ &. No !#a# 9 se"a#a# li!#e ente a los Hinist#os del Des"ac7o 9 a los Di#ecto#es de De"a#ta entos Ad inist#ati4os. (. Di#igi# las #elaciones inte#nacionales. No !#a# a los agentes di"lo ticos 9 consula#es, #eci!i# a los agentes #es"ecti4os 9 cele!#a# con ot#os Estados 9 entidades de de#ec7o inte#nacional t#atados o con4enios 8ue se so ete#n a la a"#o!acin del Cong#eso. 3. Di#igi# la -ue#:a ".!lica 9 dis"one# de ella co o Co andante <u"#e o de las Cue#:as A# adas de la Re".!lica. $. Conse#4a# en todo el te##ito#io el o#den ".!lico 9 #esta!lece#lo donde -ue#e tu#!ado. 1. Di#igi# las o"e#aciones de gue##a cuando lo esti e con4eniente. 5. P#o4ee# a la segu#idad exte#io# de la Re".!lica, de-endiendo la inde"endencia 9 la 7on#a de la Nacin 9 la in4iola!ilidad del te##ito#io= decla#a# la gue##a con "e# iso del <enado, o 7ace#la sin tal auto#i:acin "a#a #e"ele# una ag#esin ext#an%e#a= 9 con4eni# 9 #ati-ica# los t#atados de "a:, de todo lo cual da# cuenta in ediata al Cong#eso. ). Pe# iti#, en #eceso del <enado, "#e4io dicta en del Conse%o de Estado, el t#nsito de t#o"as ext#an%e#as "o# el te##ito#io de la Re".!lica. 2. Instala# 9 clausu#a# las sesiones del Cong#eso en cada legislatu#a. '. <anciona# las le9es. &*.P#o ulga# las le9es, o!edece#las 9 4ela# "o# su est#icto cu "li iento. &&.E%e#ce# la "otestad #egla enta#ia, ediante la ex"edicin de los dec#etos, #esoluciones 9 #denes necesa#ios "a#a la cu "lida e%ecucin de las le9es. &(.P#esenta# un in-o# e al Cong#eso, al inicia#se cada legislatu#a, so!#e los actos de la Ad inist#acin, so!#e la e%ecucin de los "lanes 9 "#og#a as de desa##ollo econ ico 9 social,

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9 so!#e los "#o9ectos 8ue el Go!ie#no se "#o"onga adelanta# du#ante la 4igencia de la nue4a legislatu#a. &3.No !#a# a los "#esidentes, di#ecto#es o ge#entes de los esta!leci ientos ".!licos nacionales 9 a las "e#sonas 8ue de!an dese "e+a# e "leos nacionales cu9a "#o4isin no sea "o# concu#so o no co##es"onda a ot#os -unciona#ios o co#"o#aciones, seg.n la Constitucin o la le9. En todo caso, el Go!ie#no tiene la -acultad de no !#a# 9 #e o4e# li!#e ente a sus agentes. &$.C#ea#, -usiona# o su"#i i#, con-o# e a la le9, los e "leos 8ue de ande la ad inist#acin cent#al, se+ala# sus -unciones es"eciales 9 -i%a# sus dotaciones 9 e olu entos. El Go!ie#no no "od# c#ea#, con ca#go al ?eso#o, o!ligaciones 8ue excedan el onto glo!al -i%ado "a#a el #es"ecti4o se#4icio en la le9 de a"#o"iaciones iniciales. &1.<u"#i i# o -usiona# entidades u o#ganis os ad inist#ati4os nacionales de con-o# idad con la le9. &5.Hodi-ica# la est#uctu#a de los Hiniste#ios, De"a#ta entos Ad inist#ati4os 9 de s entidades u o#ganis os ad inist#ati4os nacionales, con su%ecin a los "#inci"ios 9 #eglas gene#ales 8ue de-ina la le9. &).Dist#i!ui# los negocios seg.n su natu#ale:a, ent#e Hiniste#ios, De"a#ta entos Ad inist#ati4os 9 Esta!leci ientos P.!licos. &2.Concede# "e# iso a los e "leados ".!licos nacionales 8ue lo soliciten, "a#a ace"ta#, con ca#cte# te "o#al, ca#gos o e#cedes de go!ie#nos ext#an%e#os. &'.Con-e#i# g#ados a los ie !#os de la -ue#:a ".!lica 9 so ete# "a#a a"#o!acin del <enado los 8ue co##es"ondan de acue#do con el a#tculo &)3. (*.Lela# "o# la est#icta #ecaudacin 9 ad inist#acin de las #entas 9 caudales ".!licos 9 dec#eta# su in4e#sin de acue#do con las le9es. (&.E%e#ce# la ins"eccin 9 4igilancia de la ense+an:a con-o# e a la le9. ((.E%e#ce# la ins"eccin 9 4igilancia de la "#estacin de los se#4icios ".!licos. (3.Cele!#a# los cont#atos 8ue le co##es"ondan con su%ecin a la Constitucin 9 la le9. ($.E%e#ce#, de acue#do con la le9, la ins"eccin, 4igilancia 9 cont#ol so!#e las "e#sonas 8ue #ealicen acti4idades -inancie#a, !u#stil, asegu#ado#a 9 cual8uie# ot#a #elacionada con el ane%o, a"#o4ec7a iento o in4e#sin de #ecu#sos ca"tados del ".!lico. As is o, so!#e las entidades coo"e#ati4as 9 las sociedades e#cantiles. (1.O#gani:a# el C#;dito P.!lico= #econoce# la deuda nacional 9 a##egla# su se#4icio= odi-ica# los a#anceles, ta#i-as 9 de s dis"osiciones conce#nientes al #;gi en de aduanas= #egula# el co e#cio exte#io#= 9 e%e#ce# la inte#4encin en las acti4idades -inancie#a, !u#stil, asegu#ado#a 9 cual8uie# ot#a #elacionada con el ane%o, a"#o4ec7a iento e in4e#sin de #ecu#sos "#o4enientes del a7o##o de te#ce#os de acue#do con la le9.

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(5.E%e#ce# la ins"eccin 9 4igilancia so!#e instituciones de utilidad co .n "a#a 8ue sus #entas se conse#4en 9 sean de!ida ente a"licadas 9 "a#a 8ue en todo lo esencial se cu "la con la 4oluntad de los -undado#es. ().Concede# "atente de "#i4ilegio te "o#al a los auto#es de in4enciones o "e#-ecciona ientos .tiles, con a##eglo a la le9. (2.Ex"edi# ca#tas de natu#ali:acin, con-o# e a la le9.
Conc.: )re!mbulo, 70, 2<, 6<, 15, 16, 31, 35, 36, 97, 94, 95, 48, 54, 61, 63, 69, 64, 788, 771, 773, 722, 723, 725, 726, 718, 713, 719, 715, 716, 728, 727, 738, 737, 732, 731, 734, 792, 793, 799, 794, 795, 748, 741, 754, 755, 756, 288, 287, 282, 289, 284, 285, 286, 278, 277, 272, 271, 272, 273, 279, 274, 275, 276, 228, 222, 221, 222, 223, 229, 224, 213, 214, 227, 238, 234, 241, 269, 181, 182, 183, 178, 172, 173, 118, 111, 113, 114, 127, 121, 123, 129, 138, 132, 192, 193, 199, 194, 195, 196, 148, 142, 143 y 145&

AR$1&0LO 1+ -. El P#esidente de la Re".!lica se# elegido "a#a un "e#odo de cuat#o a+os, "o# la itad s uno de los 4otos 8ue, de ane#a sec#eta 9 di#ecta, de"ositen los ciudadanos en la -ec7a 9 con las -o# alidades 8ue dete# ine la le9. <i ning.n candidato o!tiene dic7a a9o#a, se cele!#a# una nue4a 4otacin 8ue tend# luga# t#es se anas s ta#de, en la 8ue slo "a#tici"a#n los dos candidatos 8ue 7u!ie#en o!tenido las s altas 4otaciones. <e# decla#ado P#esidente 8uien o!tenga el a9o# n. e#o de 4otos. En caso de ue#te o inca"acidad -sica "e# anente de alguno de los dos candidatos con a9o#a de 4otos, su "a#tido o o4i iento "oltico "od# insc#i!i# un nue4o candidato "a#a la segunda 4uelta. <i no lo 7ace o si la -alta o!edece a ot#a causa, lo #ee "la:a# 8uien 7u!iese o!tenido la te#ce#a 4otacin= 9 as en -o# a sucesi4a 9 en o#den descendente. <i la -alta se "#odu%ese con antelacin "o# 8uince das. eno# a dos se anas de la segunda 4uelta, ;sta se a"la:a#

Conc.: 10, 28, 69, 66, 784,773, 767, 764, 282, 298, 292, 291 y 293&

AR$1&0LO 1+1-. Pa#a se# P#esidente de la Re".!lica se #e8uie#e se# colo !iano "o# naci iento, ciudadano en e%e#cicio 9 a9o# de t#einta a+os.
Conc.: 28, 69, 65, 66 y 764&

AR$1&0LO 1+2-. El P#esidente de la Re".!lica to a# "osesin de su destino ante el Cong#eso, 9 "#esta# %u#a ento en estos t;# inos/ MGu#o a Dios 9 "#o eto al "ue!lo cu "li# -iel ente la Constitucin 9 las le9es de Colo !iaN. <i "o# cual8uie# oti4o el P#esidente de la Re".!lica no "udie#e to a# "osesin ante el Cong#eso, lo 7a# ante la Co#te <u"#e a de Gusticia o, en de-ecto de ;sta, ante dos testigos.
Conc.: 772, 722, 727, 755, 768 212 y 298&

AR$1&0LO 1+*-. Co##es"onde al <enado concede# licencia al P#esidente de la Re".!lica "a#a se"a#a#se te "o#al ente del ca#go. Po# oti4o de en-e# edad, el P#esidente de la Re".!lica "uede de%a# de e%e#ce# el ca#go, "o# el tie "o necesa#io, ediante a4iso al <enado o, en #eceso de ;ste, a la Co#te <u"#e a de Gusticia.
Conc.: 772, 747, 741, 745, 762, 282, 281, 283, 212 y 213&

AR$1&0LO 1+!-. <on -altas a!solutas del "#esidente de la Re".!lica su ue#te, su #enuncia ace"tada, la destitucin dec#etada "o# sentencia, la inca"acidad -sica "e# anente 9 el a!andono del ca#go, decla#ados ;stos dos .lti os "o# el <enado.

37

<on -altas te "o#ales la licencia 9 la en-e# edad, de con-o# idad con el a#tculo "#ecedente 9 la sus"ensin en el e%e#cicio del ca#go dec#etada "o# el <enado, "#e4ia ad isin ".!lica de la acusacin en el caso "#e4isto en el nu e#al "#i e#o del a#tculo &)1.
Conc.: 772, 747, 741, 742, 743, 745, 761, 769, 282, 283, 212 y 213&

AR$1&0LO 1+4-. El enca#gado del E%ecuti4o tend# la at#i!uciones 8ue el P#esidente, cu9as 4eces 7ace.
Conc.: 773, 727, 756, 766, 282 y 281&

is a "#ee inencia 9 las

is as

AR$1&0LO 1+5-. El P#esidente de la Re".!lica, o 8uien 7aga sus 4eces, no "od# t#aslada#se a te##ito#io ext#an%e#o du#ante el e%e#cicio de su ca#go, sin "#e4io a4iso al <enado o, en #eceso de ;ste, a la Co#te <u"#e a de Gusticia. ,a in-#accin de esta dis"osicin i "lica a!andono del ca#go. El P#esidente de la Re".!lica, o 8uien 7a9a ocu"ado la P#esidencia a ttulo de enca#gado, no "od# sali# del "as dent#o del a+o siguiente a la -ec7a en 8ue ces en el e%e#cicio de sus -unciones, sin "#e iso "#e4io del <enado. Cuando el P#esidente de la Re".!lica se t#aslade a te##ito#io ext#an%e#o en e%e#cicio de su ca#go, el Hinist#o a 8uien co##es"onda, seg.n el o#den de "#ecedencia legal, e%e#ce# !a%o su "#o"ia #es"onsa!ilidad las -unciones constitucionales 8ue el P#esidente le delegue, tanto a8uellas 8ue le son "#o"ias co o las 8ue e%e#ce en su calidad de Ge-e del Go!ie#no. El Hinist#o Delegata#io "e#tenece# al is o "a#tido o o4i iento "oltico del P#esidente.
Conc.: 747, 741, 756, 762, 765, 282, 281, 289 y 277&

AR$1&0LO 1+6-. No "od# se# elegido P#esidente de la Re".!lica el ciudadano 8ue a cual8uie# ttulo 7u!ie#e e%e#cido la P#esidencia. Esta "#o7i!icin no co!i%a al Lice"#esidente cuando la 7a e%e#cido "o# enos de t#es eses, en -o# a continua o discontinua, du#ante el cuat#ienio. ?a "oco "od# se# elegido P#esidente de la Re".!lica 8uien 7u!ie#e incu##ido en alguna de las causales de in7a!ilidad consag#adas en los nu e#ales &, $ 9 ) del a#tculo &)', ni el ciudadano 8ue un a+o antes de la eleccin 7a9a e%e#cido cual8uie#a de los siguientes ca#gos/ Hagist#ado de la Co#te <u"#e a de Gusticia, o de la Co#te Constitucional, Conse%e#o de Estado o ie !#o del Conse%o Nacional Electo#al, o del Conse%o <u"e#io# de la Gudicatu#a, Hinist#os EsicF del Des"ac7o, P#ocu#ado# Gene#al de la Nacin, De-enso# del Pue!lo, Cont#alo# Gene#al de la Re".!lica, Ciscal Gene#al de la Nacin, Regist#ado# Nacional del Estado Ci4il, Di#ecto# de De"a#ta ento Ad inist#ati4o, Go!e#nado# de De"a#ta ento o Alcalde Ha9o# de <anta Ce de Bogot.
Conc.: 746, 768, 282, 282, 284, 212, 219, 216, 226, 232, 298, 292, 299, 294, 243, 257, 181 y 122&

AR$1&0LO 1+,-. El P#esidente de la Re".!lica, o 8uien 7aga sus 4eces, se# #es"onsa!le de sus actos u o isiones 8ue 4iolen la Constitucin o las le9es.
Conc.: 20, 90, 738, 755, 756, 769, 282, 281, 272 y 273&

AR$1&0LO 1++-. El P#esidente de la Re".!lica, du#ante el "e#odo "a#a el 8ue sea elegido, o 8uien se 7alle enca#gado de la P#esidencia, no "od# se# "e#seguido ni %u:gado "o# delitos, sino en 4i#tud de acusacin de la C a#a de Re"#esentantes 9 cuando el <enado 7a9a decla#ado 8ue 7a9 luga# a -o# acin de causa.
Conc.: 90, 26, 62, 742, 743, 745, 765, 272, 273, 213 y 237&

32

&A/1$0LO 2D#L GOBI#R%O


AR$1&0LO 2 -. Co##es"onde al Go!ie#no, en #elacin con el Cong#eso/

&. Concu##i# a la -o# acin de las le9es, "#esentando "#o9ectos "o# inte# edio de los inist#os, e%e#ciendo el de#ec7o de o!%eta#los 9 cu "liendo el de!e# de sanciona#los con a##eglo a la Constitucin. (. Con4oca#lo a sesiones ext#ao#dina#ias. 3. P#esenta# el "lan nacional de desa##ollo 9 de in4e#siones ".!licas, con-o# e a lo dis"uesto en el a#tculo &1*. $. En4ia# a la C a#a de Re"#esentantes el "#o9ecto de "#esu"uesto de #entas 9 gastos. 1. Rendi# a las c a#as los in-o# es 8ue ;stas soliciten so!#e negocios 8ue no de anden #ese#4a. 5. P#esta# e-ica: a"o9o a las c a#as cuando ellas lo soliciten, "oniendo a su dis"osicin la -ue#:a ".!lica, si -ue#e necesa#io.
Conc.: 772, 773, 713, 719, 715, 716, 732, 734, 793, 289, 116, 127 y 129&

AR$1&0LO 2 1-. Co##es"onde al Go!ie#no, en #elacin con la Ra a Gudicial/ &. P#esta# a los -unciona#ios %udiciales, con a##eglo a las le9es, los auxilios necesa#ios "a#a 7ace# e-ecti4as sus "#o4idencias. (. Concede# indultos "o# delitos "olticos, con a##eglo a la le9, e in-o# a# al Cong#eso so!#e el e%e#cicio de esta -acultad. En ning.n caso estos indultos "od#n co "#ende# la #es"onsa!ilidad 8ue tengan los -a4o#ecidos #es"ecto de los "a#ticula#es.
Conc.: 773, 779, 738, 756, 225 y 218&

&A/1$0LO *D#L "I&#/R#2ID#%$#


AR$1&0LO 2 2-. El Lice"#esidente de la Re".!lica se# elegido "o# 4otacin "o"ula# el da 9 en la is a -# ula con el P#esidente de la Re".!lica. is o

,os candidatos "a#a la segunda 4otacin, si la 7u!ie#e, de!e#n se# en cada -# ula 8uienes la integ#a#on en la "#i e#a. El Lice"#esidente tend# el is o "e#odo del P#esidente 9 lo #ee "la:a# en sus -altas te "o#ales o a!solutas, aun en el caso de 8ue ;stas se "#esenten antes de su "osesin. En las -altas te "o#ales del P#esidente de la Re".!lica !asta# con 8ue el Lice"#esidente to e "osesin del ca#go en la "#i e#a o"o#tunidad, "a#a 8ue "ueda e%e#ce#lo cuantas 4eces -ue#e necesa#io. En caso de -alta a!soluta del P#esidente de la Re".!lica, el Lice"#esidente asu i# el ca#go 7asta el -inal del "e#odo. El P#esidente de la Re".!lica "od# con-ia# al Lice"#esidente designa#lo en cual8uie# ca#go de la #a a e%ecuti4a. isiones o enca#gos es"eciales 9

31

El Lice"#esidente no "od# asu i# -unciones de Hinist#o Delegata#io.


Conc.: 773, 727, 741, 768, 762, 761, 762, 763, 769, 764, 765, 287, 282, 281, 282, 283, 298 y 292&

AR$1&0LO 2 *-. A -alta del Lice"#esidente cuando estu4ie#e e%e#ciendo la P#esidencia, ;sta se# asu ida "o# un Hinist#o en el o#den 8ue esta!le:ca la le9. ,a "e#sona 8ue de con-o# idad con este a#tculo #ee "lace al P#esidente, "e#tenece# a su is o "a#tido o o4i iento 9 e%e#ce# la P#esidencia 7asta cuando el Cong#eso, "o# de#ec7o "#o"io, dent#o de los t#einta das siguientes a la -ec7a en 8ue se "#odu:ca la 4acancia "#esidencial, eli%a al Lice"#esidente, 8uien to a# "osesin de la P#esidencia de la Re".!lica.
Conc.: 784, 785, 727, 741, 762, 769, 281, 282, 283, 289 y 285&

AR$1&0LO 2 !-. Pa#a se# elegido Lice"#esidente se #e8uie#en las P#esidente de la Re".!lica.

is as calidades 8ue "a#a se#

El Lice"#esidente no "od# se# elegido P#esidente de la Re".!lica, ni Lice"#esidente "a#a el "e#odo in ediata ente siguiente.
Conc.: 28, 746, 767, 764, 282 y 298&

AR$1&0LO 2 4-. En caso de -alta a!soluta del Lice"#esidente, el Cong#eso se #euni# "o# de#ec7o "#o"io, o "o# con4ocato#ia del P#esidente de la Re".!lica, a -in de elegi# a 8uien 7a9a de #ee "la:a#lo "a#a el #esto del "e#odo. <on -altas a!soluta del Lice"#esidente/ su ue#te, su #enuncia ace"tada 9 la inca"acidad -sica "e# anente #econocida "o# el Cong#eso.
Conc.: 772, 727, 741, 762 y 281&

&A/1$0LO !D# LO2 MI%I2$RO2 : DIR#&$OR#2 D# LO2 D#/AR$AM#%$O2 ADMI%I2$RA$I"O2


AR$1&0LO 2 5-. El n. e#o, deno inacin 9 o#den de "#ecedencia de los de"a#ta entos ad inist#ati4os se#n dete# inados "o# la le9.
Conc.: 773, 738, 756, 769, 284 y 285&

iniste#ios 9

AR$1&0LO 2 6-. Pa#a se# inist#o o di#ecto# de de"a#ta ento ad inist#ati4o se #e8uie#en las is as calidades 8ue "a#a se# #e"#esentante a la C a#a.
Conc.: 28, 744, 746, 756 y 285&

AR$1&0LO 2 ,-. ,os inist#os 9 los di#ecto#es de de"a#ta entos ad inist#ati4os son los %e-es de la ad inist#acin en su #es"ecti4a de"endencia. Ba%o la di#eccin del P#esidente de la Re".!lica, les co##es"onde -o# ula# las "olticas atinentes a su des"ac7o, di#igi# la acti4idad ad inist#ati4a 9 e%ecuta# la le9. ,os inist#os, en #elacin con el Cong#eso, son 4oce#os del Go!ie#no, "#esentan a las c a#as "#o9ectos de le9, atienden las citaciones 8ue a8uellas les 7agan 9 to an "a#te en los de!ates di#ecta ente o "o# conducto de los 4ice inist#os. ,os inist#os 9 los di#ecto#es de de"a#ta entos ad inist#ati4os "#esenta#n al Cong#eso, dent#o de los "#i e#os 8uince das de cada legislatu#a, in-o# e so!#e el estado de los negocios adsc#itos a su iniste#io o de"a#ta ento ad inist#ati4o, 9 so!#e las #e-o# as 8ue conside#en con4enientes. ,as c a#as "ueden #e8ue#i# la asistencia de los inist#os. ,as co isiones "e# anentes, ade s, la de los 4ice inist#os, los di#ecto#es de de"a#ta entos ad inist#ati4os, el Ge#ente del Banco de la

32

Re".!lica, los "#esidentes, di#ecto#es o ge#entes de las entidades descent#ali:adas del o#den nacional 9 la de ot#os -unciona#ios de la #a a e%ecuti4a del "ode# ".!lico.
Conc.: 782, 772, 773, 721, 713, 719, 715, 722, 738, 756, 769, 288, 281, 289, 286, 278 y 277&

&A/1$0LO 4D# LA 30%&I?% ADMI%I2$RA$I"A


AR$1&0LO 2 +-. ,a -uncin ad inist#ati4a est al se#4icio de los inte#eses gene#ales 9 se desa##olla con -unda ento en los "#inci"ios de igualdad, o#alidad, e-icacia, econo a, cele#idad, i "a#cialidad 9 "u!licidad, ediante la descent#ali:acin, la delegacin 9 la desconcent#acin de -unciones. ,as auto#idades ad inist#ati4as de!en coo#dina# sus actuaciones "a#a el adecuado cu "li iento de los -ines del Estado. ,a ad inist#acin ".!lica, en todos sus #denes, tend# un cont#ol inte#no 8ue se e%e#ce# en los t;# inos 8ue se+ale la le9.
Conc.: )re!mbulo, 7<, 2<, 71, 21, 51, 54, 56, 68, 67, 62, 781, 771, 721, 756, 287, 278, 277, 225, 295, 296, 248, 244, 255, 265, 182, 183, 173, 121, 191, 193, 199 y 194&

AR$1&0LO 21 -. ,as entidades del o#den nacional descent#ali:adas "o# se#4icios slo "ueden se# c#eadas "o# le9 o "o# auto#i:acin de ;sta, con -unda ento en los "#inci"ios 8ue o#ientan la acti4idad ad inist#ati4a. ,os "a#ticula#es "ueden cu "li# -unciones ad inist#ati4as en las condiciones 8ue se+ale la le9. ,a le9 esta!lece# el #;gi en %u#dico de las entidades descent#ali:adas 9 la #es"onsa!ilidad de sus "#esidentes, di#ecto#es o ge#entes.
Conc.: 90, 25, 26, 95, 773, 721, 738, 756, 285, 286, 277, 294, 183 y 193&

AR$1&0LO 211-. ,a le9 se+ala# las -unciones 8ue el P#esidente de la Re".!lica "od# delega# en los inist#os, di#ecto#es de de"a#ta entos ad inist#ati4os, #e"#esentantes legales de entidades descent#ali:adas, su"e#intendentes, go!e#nado#es, alcaldes 9 agencias del Estado 8ue la is a le9 dete# ine. Igual ente, -i%a# las condiciones "a#a 8ue las auto#idades ad inist#ati4as "uedan delega# en sus su!alte#nos o en ot#as auto#idades. ,a delegacin exi e de #es"onsa!ilidad al delegante, la cual co##es"onde# exclusi4a ente al delegata#io, cu9os actos o #esoluciones "od# sie "#e #e-o# a# o #e4oca# a8u;l, #easu iendo la #es"onsa!ilidad consiguiente. ,a le9 esta!lece# los #ecu#sos 8ue se "ueden inte#"one# cont#a los actos de los delegata#ios.
Conc.: 70, 20, 20, 51, 59, 54, 56, 68, 67, 62, 773, 727, 722, 721, 732, 756, 769, 289, 285, 286, 278, 272, 181, 183, 172 y 121&

&A/1$0LO 5D# LO2 #2$ADO2 D# #C&#/&I?%


AR$1&0LO 212-. El P#esidente de la Re".!lica, con la -i# a de todos los inist#os, "od# decla#a# el Estado de Gue##a Exte#io#. Hediante tal decla#acin, el Go!ie#no tend# las -acultades est#icta ente necesa#ias "a#a #e"ele# la ag#esin, de-ende# la so!e#ana, atende# los #e8ue#i ientos de la gue##a, 9 "#ocu#a# el #esta!leci iento de la no# alidad. ,a decla#acin del Estado de Gue##a Exte#io# slo "#ocede# una 4e: el <enado 7a9a auto#i:ado la decla#ato#ia de gue##a, sal4o 8ue a %uicio del P#esidente -ue#e necesa#io #e"ele# la ag#esin.

33

Hient#as su!sista el Estado de Gue##a, el Cong#eso se #euni# con la "lenitud de sus at#i!uciones constitucionales 9 legales, 9 el Go!ie#no le in-o# a# oti4ada 9 "e#idica ente so!#e los dec#etos 8ue 7a9a dictado 9 la e4olucin de los aconteci ientos. ,os dec#etos legislati4os 8ue dicte el Go!ie#no sus"enden las le9es inco "ati!les con el Estado de Gue##a, #igen du#ante el tie "o 8ue ellos is os se+alen 9 de%a#n de tene# 4igencia tan "#onto se decla#e #esta!lecida la no# alidad. El Cong#eso "od#, en cual8uie# ;"oca, #e-o# a#los o de#oga#los con el 4oto -a4o#a!le de los dos te#cios de los ie !#os de una 9 ot#a c a#a.
Conc.: 20, 6, 22, 36, 64, 772, 773, 715, 738, 732, 741, 756, 289, 285, 271, 272, 273, 274, 222, 223, 229, 224, 227, 232, 269, 115 y 123&

AR$1&0LO 21*-. En caso de g#a4e "e#tu#!acin del o#den ".!lico 8ue atente de ane#a in inente cont#a la esta!ilidad institucional, la segu#idad del Estado, o la con4i4encia ciudadana, 9 8ue no "ueda se# con%u#ada ediante el uso de las at#i!uciones o#dina#ias de las auto#idades de Polica, el P#esidente de la Re".!lica, con la -i# a de todos los inist#os, "od# decla#a# el Estado de Con ocin Inte#io#, en toda la Re".!lica o "a#te de ella, "o# t;# ino no a9o# de no4enta das, "#o##oga!le 7asta "o# dos "e#odos iguales, el segundo de los cuales #e8uie#e conce"to "#e4io 9 -a4o#a!le del <enado de la Re".!lica. Hediante tal decla#acin, el Go!ie#no tend# las -acultades est#icta ente necesa#ias "a#a con%u#a# las causas de la "e#tu#!acin e i "edi# la extensin de sus e-ectos. ,os dec#etos legislati4os 8ue dicte el Go!ie#no "od#n sus"ende# las le9es inco "ati!les con el Estado de Con ocin 9 de%a#n de #egi# tan "#onto co o se decla#e #esta!lecido el o#den ".!lico. El Go!ie#no "od# "#o##oga# su 4igencia 7asta "o# no4enta das s. Dent#o de los t#es das siguientes a la decla#ato#ia o "###oga del Estado de Con ocin, el Cong#eso se #euni# "o# de#ec7o "#o"io, con la "lenitud de sus at#i!uciones constitucionales 9 legales. El P#esidente le "asa# in ediata ente un in-o# e oti4ado so!#e las #a:ones 8ue dete# ina#on la decla#acin. En ning.n caso los ci4iles "od#n se# in4estigados o %u:gados "o# la %usticia "enal ilita#.
Conc.: 20, 22, 772, 773, 715, 732, 756, 288, 285, 272, 272, 273, 275, 228, 227, 227, 237, 232 y 269, 115 y 123&

AR$1&0LO 21!-. ,os Estados de Exce"cin a 8ue se #e-ie#en los a#tculos ante#io#es se so ete#n a las siguientes dis"osiciones/ &. ,os dec#etos legislati4os lle4a#n la -i# a del P#esidente de la Re".!lica 9 todos sus inist#os 9 sola ente "od#n #e-e#i#se a ate#ias 8ue tengan #elacin di#ecta 9 es"ec-ica con la situacin 8ue 7u!ie#e dete# inado la decla#ato#ia del Estado de Exce"cin. (. No "od#n sus"ende#se los de#ec7os 7u anos ni las li!e#tades -unda entales. En todo caso se #es"eta#n las #eglas del de#ec7o inte#nacional 7u anita#io. Dna le9 estatuta#ia #egula# las -acultades del Go!ie#no du#ante los estados de exce"cin 9 esta!lece# los cont#oles %udiciales 9 las ga#antas "a#a "#otege# los de#ec7os, de con-o# idad con los t#atados inte#nacionales. ,as edidas 8ue se ado"ten de!e#n se# "#o"o#cionales a la g#a4edad de los 7ec7os. 3. No se inte##u "i# el no# al -unciona iento de las #a as del "ode# ".!lico ni de los #ganos del Estado. $. ?an "#onto co o 7a9an cesado la gue##a exte#io# o las causas 8ue die#on luga# al Estado de Con ocin Inte#io#, el Go!ie#no decla#a# #esta!lecido el o#den ".!lico 9 le4anta# el Estado de Exce"cin.

39

1. El P#esidente 9 los inist#os se#n #es"onsa!les cuando decla#en los estados de exce"cin sin 7a!e# ocu##ido los casos de gue##a exte#io# o de con ocin inte#io#, 9 lo se#n ta !i;n, al igual 8ue los de s -unciona#ios, "o# cual8uie# a!uso 8ue 7u!ie#en co etido en el e%e#cicio de las -acultades a 8ue se #e-ie#en los a#tculos ante#io#es. 5. El Go!ie#no en4ia# a la Co#te Constitucional al da siguiente de su ex"edicin, los dec#etos legislati4os 8ue dicte en uso de las -acultades a 8ue se #e-ie#en los a#tculos ante#io#es, "a#a 8ue a8u;lla decida de-initi4a ente so!#e su constitucionalidad. <i el Go!ie#no no cu "lie#e con el de!e# de en4ia#los, la Co#te Constitucional a"#e7ende# de o-icio 9 en -o# a in ediata su conoci iento.
Conc.: 20, 3, 9<, 22, 67, 62, 61, 62, 772, 773, 779, 721, 722, 732, 756, 764, 765, 288, 272, 272, 227, 222, 232, 269, 115 y 123&

AR$1&0LO 214-. Cuando so!#e4engan 7ec7os distintos de los "#e4istos en los a#tculos (&( 9 (&3 8ue "e#tu#!en o a enacen "e#tu#!a# en -o# a g#a4e e in inente el o#den econ ico, social 9 ecolgico del "as, o 8ue constitu9an g#a4e cala idad ".!lica, "od# el P#esidente, con la -i# a de todos los inist#os, decla#a# el Estado de E e#gencia "o# "e#odos 7asta de t#einta das en cada caso, 8ue su ados no "od#n excede# de no4enta das en el a+o calenda#io. Hediante tal decla#acin, 8ue de!e# se# oti4ada, "od# el P#esidente, con la -i# a de todos los inist#os, dicta# dec#etos con -ue#:a de le9, destinados exclusi4a ente a con%u#a# la c#isis 9 a i "edi# la extensin de sus e-ectos. Estos dec#etos de!e#n #e-e#i#se a ate#ias 8ue tengan #elacin di#ecta 9 es"ec-ica con el Estado de E e#gencia, 9 "od#n, en -o# a t#ansito#ia, esta!lece# nue4os t#i!utos o odi-ica# los existentes. En estos .lti os casos, las edidas de%a#n de #egi# al t;# ino de la siguiente 4igencia -iscal, sal4o 8ue el Cong#eso, du#ante el a+o siguiente, les oto#gue ca#cte# "e# anente. El Go!ie#no, en el dec#eto 8ue decla#e el Estado de E e#gencia, se+ala# el t;# ino dent#o del cual 4a a 7ace# uso de las -acultades ext#ao#dina#ias a 8ue se #e-ie#e este a#tculo, 9 con4oca# al Cong#eso, si ;ste no se 7alla#e #eunido, "a#a los die: das siguientes al 4enci iento de dic7o t;# ino. El Cong#eso exa ina# 7asta "o# un la"so de t#einta das, "#o##oga!le "o# acue#do de las dos c a#as, el in-o# e oti4ado 8ue le "#esente el Go!ie#no so!#e las causas 8ue dete# ina#on el Estado de E e#gencia 9 las edidas ado"tadas, 9 se "#onuncia# ex"#esa ente so!#e la con4eniencia 9 o"o#tunidad de las is as. El Cong#eso, du#ante el a+o siguiente a la decla#ato#ia de la e e#gencia, "od# de#oga#, odi-ica# o adiciona# los dec#etos a 8ue se #e-ie#e este a#tculo, en a8uellas ate#ias 8ue o#dina#ia ente son de iniciati4a del Go!ie#no. En #elacin con a8uellas 8ue son de iniciati4a de sus ie !#os, el Cong#eso "od# e%e#ce# dic7as at#i!uciones en todo tie "o. El Cong#eso, si no -ue#e con4ocado, se #euni# "o# de#ec7o "#o"io, en las condiciones 9 "a#a los e-ectos "#e4istos en este a#tculo. El P#esidente de la Re".!lica 9 los inist#os se#n #es"onsa!les cuando decla#en el Estado de E e#gencia sin 7a!e#se "#esentado alguna de las ci#cunstancias "#e4istas en el inciso "#i e#o, 9 lo se#n ta !i;n "o# cual8uie# a!uso co etido en el e%e#cicio de las -acultades 8ue la Constitucin oto#ga al Go!ie#no du#ante la e e#gencia.

34

El Go!ie#no no "od# des e%o#a# los de#ec7os sociales de los t#a!a%ado#es conte "lados en este a#tculo.

ediante los dec#etos

/ARGRA3O-. El Go!ie#no en4ia# a la Co#te Constitucional al da siguiente de su ex"edicin los dec#etos legislati4os 8ue dicte en uso de las -acultades a 8ue se #e-ie#e este a#tculo, "a#a 8ue a8uella decida so!#e su constitucionalidad. <i el Go!ie#no no cu "lie#e con el de!e# de en4ia#los, la Co#te Constitucional a"#e7ende# de o-icio 9 en -o# a in ediata su conoci iento.
Conc.: 2<, 30, 90, 23, 31, 35, 46, 58, 62, 63, 772, 773, 779, 721, 715, 738, 732, 288, 285, 272, 271, 272, 227, 222, 262, 111, 112, 113, 119, 114, 115, 123 y 134&

&A/1$0LO 6D# LA 30#RZA /FBLI&A


AR$1&0LO 215-. ,a -ue#:a ".!lica esta# integ#ada en -o# a exclusi4a "o# las Cue#:as Hilita#es 9 la Polica Nacional. ?odos los colo !ianos estn o!ligados a to a# las a# as cuando las necesidades ".!licas lo exi%an "a#a de-ende# la inde"endencia nacional 9 las instituciones ".!licas. ,a le9 dete# ina# las condiciones 8ue en todo tie "o exi en del se#4icio "#e##ogati4as "o# la "#estacin del is o.
Conc.: )re!mbulo, 70, 2<, 1<, 30, 6<, 75, 63, 69, 64, 723, 756, 272, 271, 272, 274, 276, 228, 227 y 222&

ilita# 9 las

AR$1&0LO 216-. ,a Nacin tend# "a#a su de-ensa unas Cue#:as Hilita#es "e# anentes constituidas "o# el E%;#cito, la A# ada 9 la Cue#:a A;#ea. ,as Cue#:as Hilita#es tend#n co o -inalidad "#i o#dial la de-ensa de la so!e#ana, la inde"endencia, la integ#idad del te##ito#io nacional 9 del o#den constitucional. ,a ,e9 dete# ina# el siste a de #ee "la:os en las Cue#:as Hilita#es, as co o los ascensos, de#ec7os 9 o!ligaciones de sus ie !#os 9 el #;gi en es"ecial de ca##e#a, "#estacional 9 disci"lina#io, 8ue les es "#o"io.
Conc.: 7<, 2<, 1<, 2<, 6<, 63, 787, 782, 723, 738, 756, 741, 276 y 228&

AR$1&0LO 21,-. ,a le9 o#gani:a# el cue#"o de Polica. ,a Polica Nacional es un cue#"o a# ado "e# anente de natu#ale:a ci4il, a ca#go de la Nacin, cu9o -in "#i o#dial es el anteni iento de las condiciones necesa#ias "a#a el e%e#cicio de los de#ec7os 9 li!e#tades ".!licas, 9 "a#a asegu#a# 8ue los 7a!itantes de Colo !ia con4i4an en "a:. ,a le9 dete# ina# su #;gi en de ca##e#a, "#estacional 9 disci"lina#io.
Conc.: )re!mbulo, 70, 20, 30, 22, 25, 51, 52, 63, 723, 713, 738, 741, 756, 271, 279, 276, 228, 227, 222, 238 y 173&

AR$1&0LO 21+-. ,a Cue#:a P.!lica no es deli!e#ante= no "od# #euni#se sino "o# o#den de auto#idad legti a, ni di#igi# "eticiones, exce"to so!#e asuntos 8ue se #elacionen con el se#4icio 9 la o#alidad del #es"ecti4o cue#"o 9 con a##eglo a la le9. ,os ie !#os de la Cue#:a P.!lica no "od#n e%e#ce# la -uncin del su-#agio ient#as "e# ane:can en se#4icio acti4o, ni inte#4eni# en acti4idades o de!ates de "a#tidos o o4i ientos "olticos.
Conc.: 90, 75, 21, 14, 15, 16, 28, 67, 66, 784, 778, 724, 279 y 235&

AR$1&0LO 22 -. ,os ie !#os de la Cue#:a P.!lica no "ueden se# "#i4ados de sus g#ados, 7ono#es 9 "ensiones, sino en los casos 9 del odo 8ue dete# ine la ,e9.

35

Conc.: 23, 26, 25, 31, 35, 726, 738, 741, 756, 279, 274 y 275&

AR$1&0LO 221-. Re;(rmad(- Act( Le<islati=( %(- 2 de 1++4- AR$- 17> De los delitos co etidos "o# los ie !#os de la -ue#:a ".!lica en se#4icio acti4o, 9 en #elacin con el is o se#4icio, conoce#n las co#tes a#ciales o t#i!unales ilita#es, con a##eglo a las "#esc#i"ciones del Cdigo Penal Hilita#. ?ales co#tes o t#i!unales esta#n integ#ados "o# ie !#os de la -ue#:a ".!lica en se#4icio acti4o o en #eti#o.
Conc.: 90, 26, 67, 779, 738, 271, 279, 238, 232 y 239&

AR$1&0LO 222-. ,a le9 dete# ina# los siste as de "#o ocin "#o-esional, cultu#al 9 social de los ie !#os de la Cue#:a P.!lica. En las eta"as de su -o# acin, se les i "a#ti# la ense+an:a de los -unda entos de la de oc#acia 9 de los de#ec7os 7u anos.
Conc.: 20, 30, 28, 27, 32, 94, 48, 63, 775, 741, 756, 272, 244 y 252&

AR$1&0LO 22*-. <lo el Go!ie#no "uede int#oduci# 9 -a!#ica# a# as, uniciones de gue##a 9 ex"losi4os. Nadie "od# "osee#los ni "o#ta#los sin "e# iso de la auto#idad co "etente. Este "e# iso no "od# extende#se a los casos de concu##encia a #euniones "olticas, a elecciones, o a sesiones de co#"o#aciones ".!licas o asa !leas, 9a sea "a#a actua# en ellas o "a#a "#esencia#las. ,os ie !#os de los o#ganis os nacionales de segu#idad 9 ot#os cue#"os o-iciales a# ados, de ca#cte# "e# anente, c#eados o auto#i:ados "o# la le9, "od#n "o#ta# a# as !a%o el cont#ol del Go!ie#no, de con-o# idad con los "#inci"ios 9 "#ocedi ientos 8ue a8u;lla se+ale.
Conc.: 2<, 3<, 22, 14, 27, 32, 48, 57, 61, 773, 756, 279 y 119&

&A/1$0LO ,D# LA2 R#LA&IO%#2 I%$#R%A&IO%AL#2


AR$1&0LO 22!-. ,os t#atados, "a#a su 4alide:, de!e#n se# a"#o!ados "o# el Cong#eso. <in e !a#go, el P#esidente de la Re".!lica "od# da# a"licacin "#o4isional a los t#atados de natu#ale:a econ ica 9 co e#cial aco#dados en el !ito de o#ganis os inte#nacionales, 8ue as lo dis"ongan. En este caso tan "#onto co o un t#atado ent#e en 4igo# "#o4isional ente, de!e# en4ia#se al Cong#eso "a#a su a"#o!acin. <i el Cong#eso no lo a"#ue!a, se sus"ende# la a"licacin del t#atado.
Conc.: 6<, 61, 62, 787, 772, 738, 792, 796, 748, 756, 229, 224 y 227&

AR$1&0LO 224-. ,a Co isin Aseso#a de Relaciones Exte#io#es, cu9a co "osicin se# dete# inada "o# la le9, es cue#"o consulti4o del P#esidente de la Re".!lica.
Conc.: 6<, 756 y 229&

AR$1&0LO 225-. El Estado "#o o4e# la inte#nacionali:acin de las #elaciones "olticas, econ icas, sociales 9 ecolgicas so!#e !ases de e8uidad, #eci"#ocidad 9 con4eniencia nacional.
Conc.: 20, 6<, 46, 57, 738, 756, 222, 224, 112 y 147&

AR$1&0LO 226-. El Estado "#o o4e# la integ#acin econ ica, social 9 "oltica con las de s naciones 9 es"ecial ente, con los "ases de A ;#ica ,atina 9 del Ca#i!e ediante la cele!#acin de t#atados 8ue so!#e !ases de e8uidad, igualdad 9 #eci"#ocidad, c#een o#ganis os su"#anacionales, inclusi4e "a#a con-o# a# una co unidad latinoa e#icana de naciones. ,a le9 "od# esta!lece# elecciones di#ectas "a#a la constitucin del Pa#la ento Andino 9 del Pa#la ento ,atinoa e#icano.
Conc.: )re!mbulo, 20, 6<, 29, 61, 62, 738, 756, 222, 223, 229, 227 y 298&

36

$1$0LO "III D# LA RAMA D0DI&IAL


#umario$ Disposiciones generales&' >urisdiccin ordinaria&' >urisdiccin contencioso administrativa&' >urisdiccin constitucional&' >urisdicciones especiales&' ;a (iscal a General de la Nacin&' %l Consejo #uperior de la >udicatura&

&A/1$0LO 1D# LA2 DI2/O2I&IO%#2 G#%#RAL#2


AR$1&0LO2 22,-. ,a Ad inist#acin de Gusticia es -uncin ".!lica. <us decisiones son inde"endientes. ,as actuaciones se#n ".!licas 9 "e# anentes con las exce"ciones 8ue esta!le:ca la le9 9 en ellas "#e4alece# el de#ec7o sustancial. ,os t;# inos "#ocesales se o!se#4a#n con diligencia 9 su incu "li iento se# sancionado. <u -unciona iento se# desconcent#ado 9 autno o.
Conc.: )re!mbulo, 70, 20, 10, 20, 30, 25, 26, 18, 28, 35, 63, 779, 717, 714, 738, 732, 739, 741, 742, 743, 751, 752, 759,756, 287, 272, 273, 211, 212, 213, 219, 214, 216, 227, 229, 223, 226, 238, 237, 232, 232, 239, 234, 253, 142 y 146&

AR$1&0LO 22+-. <e ga#anti:a el de#ec7o de toda "e#sona "a#a accede# a la ad inist#acin de %usticia. ,a le9 indica# en 8u; casos "od# 7ace#lo sin la #e"#esentacin de a!ogado.
Conc.: 70, 20, 20, 21, 26, 62, 779, 732 y 225&

AR$1&0LO 2* -. ,os %ueces, en sus "#o4idencias, slo estn so etidos al i "e#io de la le9. ,a e8uidad, la %u#is"#udencia, los "#inci"ios gene#ales del de#ec7o 9 la doct#ina son c#ite#ios auxilia#es de la acti4idad %udicial.
Conc.: 779, 287, 224, 232 y 258&

AR$1&0LO 2*1-. ,os Hagist#ados de la Co#te <u"#e a de Gusticia 9 del Conse%o de Estado se#n no !#ados "o# la #es"ecti4a co#"o#acin, de listas en4iadas "o# el Conse%o <u"e#io# de la Gudicatu#a.
Conc.: 779, 212, 211, 212, 219 y 239&

AR$1&0LO 2*2-. Pa#a se# Hagist#ado de la Co#te Constitucional, de la Co#te <u"#e a de Gusticia 9 del Conse%o de Estado se #e8uie#e/ &. <e# colo !iano de naci iento 9 ciudadano en e%e#cicio. (. <e# a!ogado. 3. No 7a!e# sido condenado "o# sentencia %udicial a "ena "#i4ati4a de la li!e#tad, exce"to "o# delitos "olticos o cul"osos. $. Ba!e# dese "e+ado, du#ante die: a+os, ca#gos en la Ra a Gudicial o en el Hiniste#io P.!lico, o 7a!e# e%e#cido, con !uen c#;dito, "o# el is o tie "o, la "#o-esin de a!ogado, o la cted#a uni4e#sita#ia en disci"linas %u#dicas en esta!leci ientos #econocidos o-icial ente. /ARGRA3O-. Pa#a se# Hagist#ado de estas co#"o#aciones no se# #e8uisito "e#tenece# a la ca##e#a %udicial.
Conc.: 28, 69, 65, 66, 779, 217, 212, 119, 216, 228 y 225&

AR$1&0LO 2**-. ,os Hagist#ados de la Co#te Constitucional, de la Co#te <u"#e a de Gusticia, 9 del Conse%o de Estado se#n elegidos "a#a "e#odos indi4iduales de oc7o a+os, no "od#n se# #eelegidos

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9 "e# anece#n en el e%e#cicio de sus ca#gos ient#as o!se#4en !uena conducta, tengan #endi iento satis-acto#io 9 no 7a9an llegado a edad de #eti#o -o#:oso.
Conc.: 779, 741, 217, 212, 212, 219 y 216&

&A/1$0LO 2D# LA D0RI2DI&&I?% ORDI%ARIA


AR$1&0LO 2*!-. ,a Co#te <u"#e a de Gusticia es el xi o t#i!unal de la %u#isdiccin o#dina#ia 9 se co "ond# del n. e#o i "a# de agist#ados 8ue dete# ine la le9. @sta di4idi# la Co#te en salas, se+ala# a cada una de ellas los asuntos 8ue de!a conoce# se"a#ada ente 9 dete# ina# a8uellos en 8ue de!a inte#4eni# la Co#te en "leno.
Conc.: 779, 739, 742, 745, 762, 761, 769, 764, 217, 212, 213, 216, 228, 226, 232, 239, 292, 242 y 249&

AR$1&0LO 2*4-. <on at#i!uciones de la Co#te <u"#e a de Gusticia/ &. Actua# co o t#i!unal de casacin. (. Gu:ga# al P#esidente de la Re".!lica o a 8uien 7aga sus 4eces 9 a los altos -unciona#ios de 8ue t#ata el a#tculo &)$, "o# cual8uie# 7ec7o "uni!le 8ue se les i "ute, con-o# e al a#tculo &)1 nu e#ales ( 9 3. 3. In4estiga# 9 %u:ga# a los ie !#os del Cong#eso.

$. Gu:ga#, "#e4ia acusacin del Ciscal Gene#al de la Nacin, a los Hinist#os del Des"ac7o, al P#ocu#ado# Gene#al, al De-enso# del Pue!lo, a los Agentes del Hiniste#io P.!lico ante la Co#te, ante el Conse%o de Estado 9 ante los ?#i!unales= a los Di#ecto#es de los De"a#ta entos Ad inist#ati4os, al Cont#alo# Gene#al de la Re".!lica, a los E !a%ado#es 9 %e-es de isin di"lo tica o consula#, a los Go!e#nado#es, a los Hagist#ados de ?#i!unales 9 a los Gene#ales 9 Al i#antes de la Cue#:a P.!lica, "o# los 7ec7os "uni!les 8ue se les i "uten. 1. Conoce# de todos los negocios contenciosos de los agentes di"lo ticos ac#editados ante el Go!ie#no de la Nacin, en los casos "#e4istos "o# el De#ec7o Inte#nacional. 5. Da#se su "#o"io #egla ento. ). ,as de s at#i!uciones 8ue se+ale la le9. /ARGRA3O-. Cuando los -unciona#ios antes enu e#ados 7u!ie#en cesado en el e%e#cicio de su ca#go, el -ue#o slo se antend# "a#a las conductas "uni!les 8ue tengan #elacin con las -unciones dese "e+adas.
Conc.: 26, 779, 726, 739, 742, 743, 745, 759, 762, 761, 769, 766, 225, 218, 217,212, 211, 212, 216, 226, 237, 232, 294, 242 y 249&

&A/1$0LO *D# LA D0RI2DI&&I?% &O%$#%&IO2O ADMI%I2$RA$I"A


AR$1&0LO 2*5-. El Conse%o de Estado tend# el n. e#o i "a# de Hagist#ados 8ue dete# ine la le9. El Conse%o se di4idi# en salas 9 secciones "a#a se"a#a# las -unciones %u#isdiccionales de las de s 8ue le asignen la Constitucin 9 la le9.

97

,a le9 se+ala# las -unciones de cada una de las salas 9 secciones, el n. e#o de Hagist#ados 8ue de!an integ#a#las 9 su o#gani:acin inte#na.
Conc.: 779, 739, 741, 742, 745, 752, 756, 225, 217, 212, 211, 214, 215, 216,232, 292 y 294&

AR$1&0LO 2*6-. <on at#i!uciones del Conse%o de Estado/ &. Dese "e+a# las -unciones de t#i!unal su"#e o de lo contencioso ad inist#ati4o, con-o# e a las #eglas 8ue se+ale la le9. (. Conoce# de las acciones de nulidad "o# inconstitucionalidad de los dec#etos dictados "o# el Go!ie#no Nacional, cu9a co "etencia no co##es"onda a la Co#te Constitucional. 3. Actua# co o cue#"o su"#e o consulti4o del Go!ie#no en asuntos de ad inist#acin, de!iendo se# necesa#ia ente odo en todos a8uellos casos 8ue la Constitucin 9 las le9es dete# inen. En los casos de t#nsito de t#o"as ext#an%e#as "o# el te##ito#io nacional, de estacin o t#nsito de !u8ues o ae#ona4es ext#an%e#os de gue##a, en aguas o en te##ito#io o en es"acio a;#eo de la Nacin, el go!ie#no de!e o# "#e4ia ente al Conse%o de Estado. $. P#e"a#a# 9 "#esenta# "#o9ectos de actos #e-o# ato#ios de la Constitucin 9 "#o9ectos de le9. 1. Conoce# de los casos so!#e ";#dida de la in4estidu#a de los cong#esistas, de con-o# idad con esta Constitucin 9 la le9. 5. Da#se su "#o"io #egla ento 9 e%e#ce# las de s -unciones 8ue dete# ine la le9.
Conc.: 26, 779, 739, 741, 751, 752, 756, 216, 227, 232, 292, 294, 242, y 249&

AR$1&0LO 2*,-. ,a %u#isdiccin de lo contencioso ad inist#ati4o "od# sus"ende# "#o4isional ente, "o# los oti4os 9 con los #e8uisitos 8ue esta!le:ca la le9, los e-ectos de los actos ad inist#ati4os 8ue sean susce"ti!les de i "ugnacin "o# 4a %udicial.
Conc.: 70, 20, 20, 26, 56, 779, 738, 756, 286 y 214&

&A/1$0LO !D# LA D0RI2DI&&I?% &O%2$I$0&IO%AL


AR$1&0LO 2*+-. ,a Co#te Constitucional tend# el n. e#o i "a# de ie !#os 8ue dete# ine la le9. En su integ#acin se atende# el c#ite#io de designacin de Hagist#ados "e#tenecientes a di4e#sas es"ecialidades del De#ec7o. ,os Hagist#ados de la Co#te Constitucional se#n elegidos "o# el <enado de la Re".!lica "a#a "e#odos indi4iduales de oc7o a+os, de sendas te#nas 8ue le "#esenten el P#esidente de la Re".!lica, la Co#te <u"#e a de Gusticia 9 el Conse%o de Estado. ,os Hagist#ados de la Co#te Constitucional no "od#n se# #eelegidos.
Conc.: 779, 714, 732, 731, 739, 794, 747, 741, 742, 745, 756, 761, 762, 764, , 272, 271, 272, 273, 225, 212, 211, 228, 227, 222, 221, 222, 223, 232 y 146&

AR$1&0LO 2! -. No "od#n se# elegidos Hagist#ados de la Co#te Constitucional 8uienes du#ante el a+o ante#io# a la eleccin se 7a9an dese "e+ado co o Hinist#os del Des"ac7o o Hagist#ados de la Co#te <u"#e a de Gusticia o del Conse%o de Estado.
Conc.: 773, 741, 756, 285, 217, 211, 212 y 219&

92

AR$1&0LO 2!1-. A la Co#te Constitucional se le con-a la gua#da de la integ#idad 9 su"#e aca de la Constitucin, en los est#ictos 9 "#ecisos t;# inos de este a#tculo. Con tal -in, cu "li# las siguientes -unciones/ &. Decidi# so!#e las de andas de inconstitucionalidad 8ue "#o ue4an los ciudadanos cont#a los actos #e-o# ato#ios de la Constitucin, cual8uie#a 8ue sea su o#igen, slo "o# 4icios de "#ocedi iento en su -o# acin. (. Decidi#, con ante#io#idad al "#onuncia iento "o"ula#, so!#e la constitucionalidad de la con4ocato#ia a un #e-e#endo o a una Asa !lea Constitu9ente "a#a #e-o# a# la Constitucin, slo "o# 4icios de "#ocedi iento en su -o# acin. 3. Decidi# so!#e la constitucionalidad de los #e-e#endos so!#e le9es 9 de las consultas "o"ula#es 9 "le!iscitos del o#den nacional. Estos .lti os slo "o# 4icios de "#ocedi iento en su con4ocato#ia 9 #eali:acin. $. Decidi# so!#e las de andas de inconstitucionalidad 8ue "#esenten los ciudadanos cont#a las le9es, tanto "o# su contenido ate#ial co o "o# 4icios de "#ocedi iento en su -o# acin. 1. Decidi# so!#e las de andas de inconstitucionalidad 8ue "#esenten los ciudadanos cont#a los dec#etos con -ue#:a de le9 dictados "o# el Go!ie#no con -unda ento en los a#tculos &1* nu e#al &* 9 3$& de la Constitucin, "o# su contenido ate#ial o "o# 4icios de "#ocedi iento en su -o# acin. 5. Decidi# so!#e las excusas de 8ue t#ata el a#tculo &3) de la Constitucin. ). Decidi# de-initi4a ente so!#e la constitucionalidad de los dec#etos legislati4os 8ue dicte el Go!ie#no con -unda ento en los a#tculos (&(, (&3 9 (&1 de la Constitucin. 2. Decidi# de-initi4a ente so!#e la constitucionalidad de los "#o9ectos de le9 8ue 7a9an sido o!%etados "o# el Go!ie#no co o inconstitucionales, 9 de los "#o9ectos de le9es estatuta#ias, tanto "o# su contenido ate#ial co o "o# 4icios de "#ocedi iento en su -o# acin. '. Re4isa#, en la -o# a 8ue dete# ine la le9, las decisiones %udiciales #elacionadas con la accin de tutela de los de#ec7os constitucionales. &*.Decidi# de-initi4a ente so!#e la exe8ui!ilidad de los t#atados inte#nacionales 9 de las le9es 8ue los a"#ue!en. Con tal -in, el Go!ie#no los #e iti# a la Co#te, dent#o de los seis das siguientes a la sancin de la le9. Cual8uie# ciudadano "od# inte#4eni# "a#a de-ende# o i "ugna# su constitucionalidad. <i la Co#te los decla#a constitucionales, el Go!ie#no "od# e-ectua# el can%e de notas= en caso cont#a#io no se#n #ati-icados. Cuando una o 4a#ias no# as de un t#atado ultilate#al sean decla#adas inexe8ui!les "o# la Co#te Constitucional, el P#esidente de la Re".!lica slo "od# ani-esta# el consenti iento -o# ulando la co##es"ondiente #ese#4a. &&.Da#se su "#o"io #egla ento. /ARGRA3O-. Cuando la Co#te encuent#e 4icios de "#ocedi iento su!sana!les en la -o# acin del acto su%eto a su cont#ol, o#dena# de4ol4e#lo a la auto#idad 8ue lo "#o-i#i "a#a 8ue, de se# "osi!le, en iende el de-ecto o!se#4ado. <u!sanado el 4icio, "#ocede# a decidi# so!#e la exe8ui!ilidad del acto.
Conc.: )re!mbulo, 70, 20, 2<, 26, 28, 59, 782, 714, 738, 731, 739, 794, 748, 756, 272, 271, 272, 273, 222, 232, 245, 127 y 146&

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AR$1&0LO 2!2-. ,os "#ocesos 8ue se adelanten ante la Co#te Constitucional en las 8ue se #e-ie#e este ttulo, se#n #egulados "o# la le9 con-o# e a las siguientes dis"osiciones/

ate#ias a

&. Cual8uie# ciudadano "od# e%e#ce# las acciones ".!licas "#e4istas en el a#tculo "#ecedente, e inte#4eni# co o i "ugnado# o de-enso# de las no# as so etidas a cont#ol en los "#ocesos "#o o4idos "o# ot#os, as co o en a8uellos "a#a los cuales no existe accin ".!lica. (. El P#ocu#ado# Gene#al de la Nacin de!e# inte#4eni# en todos los "#ocesos. 3. ,as acciones "o# 4icios de -o# a caducan en el t;# ino de un a+o, contado desde la "u!licacin del #es"ecti4o acto. $. De o#dina#io, la Co#te dis"ond# del t;# ino de sesenta das "a#a decidi#, 9 el P#ocu#ado# Gene#al de la Nacin, de t#einta "a#a #endi# conce"to. 1. En los "#ocesos a 8ue se #e-ie#e el nu e#al ) del a#tculo ante#io#, los t;# inos o#dina#ios se #educi#n a una te#ce#a "a#te 9 su incu "li iento es causal de ala conducta, 8ue se# sancionada con-o# e a la le9.
Conc.: 26, 28, 272, 273, 227, 245 y 146&

AR$1&0LO 2!*-. ,os -allos 8ue la Co#te dicte en e%e#cicio del cont#ol %u#isdiccional 7acen t#nsito a cosa %u:gada constitucional. Ninguna auto#idad "od# #e"#oduci# el contenido ate#ial del acto %u#dico decla#ado inexe8ui!le "o# #a:ones de -ondo, ient#as su!sistan en la Ca#ta las dis"osiciones 8ue si#4ie#on "a#a 7ace# la con-#ontacin ent#e la no# a o#dina#ia 9 la Constitucin.
Conc.: 20, 90, 773, 779 y 227&

AR$1&0LO 2!!-. ,a Co#te Constitucional co unica# al P#esidente de la Re".!lica o al P#esidente del Cong#eso, seg.n el caso, la iniciacin de cual8uie# "#oceso 8ue tenga "o# o!%eto el exa en de constitucionalidad de no# as dictadas "o# ellos. Esta co unicacin no dilata# los t;# inos del "#oceso.
Conc.: 773, 727 738, 732, 731, , 272, 273 y 227&

AR$1&0LO 2!4-. El Go!ie#no no "od# con-e#i# e "leo a los Hagist#ados de la Co#te Constitucional du#ante el "e#odo de e%e#cicio de sus -unciones ni dent#o del a+o siguiente a su #eti#o.
Conc.: 90, 773 y 756&

&A/1$0LO 4D# LA2 D0RI2DI&&IO%#2 #2/#&IAL#2


AR$1&0LO 2!5-. ,as auto#idades de los "ue!los indgenas "od#n e%e#ce# -unciones %u#isdiccionales dent#o de su !ito te##ito#ial, de con-o# idad con sus "#o"ias no# as 9 "#ocedi ientos, sie "#e 8ue no sean cont#a#ios a la Constitucin 9 le9es de la Re".!lica. ,a le9 esta!lece# las -o# as de coo#dinacin de esta %u#isdiccin es"ecial con el siste a %udicial nacional.
Conc.: 70, 40, 78, 77, 72, 26, 28, 63, 779, 225, 259, 127, 126 y 118&

AR$1&0LO 2!6-. ,a le9 "od# c#ea# %ueces de "a: enca#gados de #esol4e# en e8uidad con-lictos indi4iduales 9 co unita#ios. ?a !i;n "od# o#dena# 8ue se eli%an "o# 4otacin "o"ula#.
Conc.: 41, 55, 63, 779, 738, 229, 224, 225, 218, 291 y 294&

AR$1&0LO 2!,-. Onica ente las condenas "#o-e#idas en sentencias %udiciales en -o# a de-initi4a tienen la calidad de antecedentes "enales 9 cont#a4encionales en todos los #denes legales.

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Conc.: 25, 26 y 17&

&A/1$0LO 5D# LA 3I2&AL1A G#%#RAL D# LA %A&I?%


AR$1&0LO 2!+-. ,a Ciscala Gene#al de la Nacin esta# integ#ada "o# el Ciscal Gene#al, los -iscales delegados 9 los de s -unciona#ios 8ue dete# ine la le9. El Ciscal Gene#al de la Nacin se# elegido "a#a un "e#odo de cuat#o a+os "o# la Co#te <u"#e a de Gusticia, de te#na en4iada "o# el P#esidente de la Re".!lica 9 no "od# se# #eelegido. De!e #euni# las is as calidades exigidas "a#a se# Hagist#ado de la Co#te <u"#e a de Gusticia. ,a Ciscala Gene#al de la Nacin -o# a "a#te de la #a a %udicial 9 tend# autono a ad inist#ati4a 9 "#esu"uestal.
Conc.: 779, 217, 211, 213, 226, 294, 242 y 147&

93

AR$1&0LO 24 -. Re;(rmad(- Act( Le<islati=( %(- * de 2

2- AR$- 2E>

,a Ciscala Gene#al de la Nacin est o!ligada a adelanta# el e%e#cicio de la accin "enal 9 #eali:a# la in4estigacin de los 7ec7os 8ue #e4istan las ca#acte#sticas de un delito 8ue lleguen a su conoci iento "o# edio de denuncia, "eticin es"ecial, 8ue#ella o de o-icio, sie "#e 9 cuando edien su-icientes oti4os 9 ci#cunstancias -cticas 8ue indi8uen la "osi!le existencia del is o. No "od#, en consecuencia, sus"ende#, inte##u "i#, ni #enuncia# a la "e#secucin "enal, sal4o en los casos 8ue esta!le:ca la le9 "a#a la a"licacin del "#inci"io de o"o#tunidad #egulado dent#o del a#co de la "oltica c#i inal del Estado, el cual esta# so etido al cont#ol de legalidad "o# "a#te del %ue: 8ue e%e#:a las -unciones de cont#ol de ga#antas. <e exce"t.an los delitos co etidos "o# ie !#os de la -ue#:a ".!lica en se#4icio acti4o 9 en #elacin con el is o se#4icio. En e%e#cicio de sus -unciones la Ciscala Gene#al de la Nacin, de!e#/ &. <olicita# al %ue: 8ue e%e#:a las -unciones de cont#ol de ga#antas las edidas necesa#ias 8ue asegu#en la co "a#ecencia de los i "utados al "#oceso "enal, la conse#4acin de la "#ue!a 9 la "#oteccin de la co unidad, en es"ecial, de las 4cti as. El %ue: 8ue e%e#:a las -unciones de cont#ol de ga#antas, no "od# se#, en ning.n caso, el %ue: de conoci iento, en a8uellos asuntos en 8ue 7a9a e%e#cido esta -uncin. ,a le9 "od# -aculta# a la Ciscala Gene#al de la Nacin "a#a #eali:a# exce"cional ente ca"tu#as= igual ente, la le9 -i%a# los l ites 9 e4entos en 8ue "#oceda la ca"tu#a. En estos casos el %ue: 8ue cu "la la -uncin de cont#ol de ga#antas lo #eali:a# a s ta#da# dent#o de las t#einta 9 seis E35F 7o#as siguientes.

A&$O L#GI2LA$I"O %(- * D# 2 2AR$1&0LO !- $RA%2I$ORIO-. Con-# ase una co isin integ#ada "o# el Hinist#o de Gusticia 9 del De#ec7o, el Ciscal Gene#al de la Nacin, 8uien la "#esidi#, el P#ocu#ado# Gene#al de la Nacin, el P#esidente de la <ala Penal de la Co#te <u"#e a de Gusticia, el De-enso# del Pue!lo, el P#esidente del Conse%o <u"e#io# de la Gudicatu#a, o los delegados 8ue ellos designen, t#es Re"#esentantes a la C a#a 9 t#es <enado#es de las Co isiones P#i e#as, 9 t#es ie !#os de la Acade ia designados de co .n acue#do "o# el Go!ie#no 9 el Ciscal Gene#al, "a#a 8ue, "o# conducto de este .lti o, "#esente a conside#acin del Cong#eso de la Re".!lica a s ta#da# el (* de %ulio de (**3, los "#o9ectos de le9 "e#tinentes "a#a ado"ta# el nue4o siste a 9 adelante el segui iento de la i "le entacin g#adual del siste a. El Cong#eso de la Re".!lica dis"ond# 7asta el (* de %unio de (**$ "a#a ex"edi# las le9es co##es"ondientes. <i no lo 7icie#e dent#o de este "la:o, se #e4iste al P#esidente de la Re".!lica de -acultades ext#ao#dina#ias, "o# el t;# ino de dos eses "a#a 8ue "#o-ie#a las no# as legales necesa#ias al nue4o siste a. Pa#a este -in "od# ex"edi#, odi-ica# o adiciona# los cue#"os no# ati4os co##es"ondientes incluidos en la le9 estatuta#ia de la ad inist#acin de %usticia, la le9 estatuta#ia de 7a!eas co#"us, los Cdigo EsicF Penal, de P#ocedi iento Penal 9 Penitencia#io 9 el Estatuto O#gnico de la Ciscala. Con el -in de consegui# la t#ansicin 7acia el siste a acusato#io "#e4isto en el "#esente Acto ,egislati4o, la le9 to a# las "#e4isiones "a#a ga#anti:a# la "#esencia de los se#4ido#es ".!licos necesa#ios "a#a el adecuado -unciona iento del nue4o en "a#ticula#, el t#aslado de ca#gos ent#e la Ciscala Gene#al de la Nacin, la Ra a Gudicial, la De-enso#a del Pue!lo, 9 los o#ganis os 8ue cu "len -unciones de "olica %udicial. El Go!ie#no Nacional ga#anti:a# los #ecu#sos "a#a la i "le entacin g#adual del siste a acusato#io 9 "a#a la consolidacin de un <iste a Nacional de De-enso#a P.!lica. AR$1&0LO 4- "IG#%&IA-0 El "#esente Acto ,egislati4o #ige a "a#ti# de su a"#o!acin, "e#o se a"lica# de acue#do con la g#adualidad 8ue dete# ine la le9 9 .nica ente a los delitos co etidos con "oste#io#idad a la 4igencia 8ue en ella se esta!le:ca. ,a a"licacin del nue4o siste a se inicia# en los dist#itos %udiciales a "a#ti# del &6 de ene#o de (**1 de ane#a g#adual 9 sucesi4a. El nue4o siste a de!e# ent#a# en "lena 4igencia a s ta#da# el 3& de dicie !#e del (**2. /ARGRA3O $RA%2I$ORIO-. Pa#a 8ue el nue4o siste a "#e4isto en este Acto ,egislati4o "ueda a"lica#se en el #es"ecti4o dist#ito %udicial, de!e#n esta# ga#anti:ados los #ecu#sos su-icientes "a#a su adecuada i "le entacin, en es"ecial la de la De-enso#a P.!lica. Pa#a estos e-ectos, la co isin de segui iento de la #e-o# a c#eada "o# el a#tculo $6 t#ansito#io, 4ela# "o# su cu "li iento.

99

(. Adelanta# #egist#os, allana ientos, incautaciones e inte#ce"taciones de co unicaciones. En estos e4entos el %ue: 8ue e%e#:a las -unciones de cont#ol de ga#antas e-ectua# el cont#ol "oste#io# #es"ecti4o, a s ta#da# dent#o de las t#einta 9 seis E35F 7o#as siguientes K. 3. Asegu#a# los ele entos ate#iales "#o!ato#ios, ga#anti:ando la cadena de custodia ient#as se e%e#ce su cont#adiccin. En caso de #e8ue#i#se edidas adicionales 8ue i "li8uen a-ectacin de de#ec7os -unda entales, de!e# o!tene#se la #es"ecti4a auto#i:acin "o# "a#te del %ue: 8ue e%e#:a las -unciones de cont#ol de ga#antas "a#a "ode# "#ocede# a ello. $. P#esenta# esc#ito de acusacin ante el %ue: de conoci iento, con el -in de da# inicio a un %uicio ".!lico, o#al, con in ediacin de las "#ue!as, cont#adicto#io, concent#ado 9 con todas las ga#antas. 1. <olicita# ante el %ue: de conoci iento la "#eclusin de las in4estigaciones cuando seg.n lo dis"uesto en la le9 no 7u!ie#e ;#ito "a#a acusa#. 5. <olicita# ante el %ue: de conoci iento las edidas %udiciales necesa#ias "a#a la asistencia a las 4cti as, lo is o 8ue dis"one# el #esta!leci iento del de#ec7o 9 la #e"a#acin integ#al a los a-ectados con el delito. ). Lela# "o# la "#oteccin de las 4cti as, los %u#ados, los testigos 9 de s inte#4inientes en el "#oceso "enal, la le9 -i%a# los t;# inos en 8ue "od#n inte#4eni# las 4cti as en el "#oceso "enal 9 los ecanis os de %usticia #estau#ati4a. 2. Di#igi# 9 coo#dina# las -unciones de "olica %udicial 8ue en -o# a "e# anente cu "le la Polica Nacional 9 los de s o#ganis os 8ue se+ale la le9. '. Cu "li# las de s -unciones 8ue esta!le:ca la le9. El Ciscal Gene#al 9 sus delegados tienen co "etencia en todo el te##ito#io nacional. En el e4ento de "#esenta#se esc#ito de acusacin, el Ciscal Gene#al o sus delegados de!e#n su inist#a#, "o# conducto del %ue: de conoci iento, todos los ele entos "#o!ato#ios e in-o# aciones de 8ue tenga noticia incluidos los 8ue le sean -a4o#a!les al "#ocesado. /ARGRA3O-. ,a P#ocu#adu#a Gene#al de la Nacin continua# cu "liendo en el nue4o siste a de indagacin, in4estigacin 9 %u:ga iento "enal, las -unciones conte "ladas en el a#tculo ()) de la Constitucin Nacional.
Conc.: 26, 23, 779, 713, 756, 271, 279, 275, 227, 226, 238, 231, 247, 244, 188 y 173&

Este nu e#al #e:a!a o#iginal ente/ M(. Adelanta# #egist#os, allana ientos, incautaciones e inte#ce"taciones de co unicaciones. En estos e4entos el %ue: 8ue e%e#:a las -unciones de cont#ol de ga#antas e-ectua# el cont#ol "oste#io# #es"ecti4o, a s ta#da# dent#o de las t#einta 9 seis E35F 7o#as siguientes, al solo e-ecto de dete# ina# su 4alide:N. ,a Co#te Constitucional, ediante <entencia CJ&*'( de &' de no4ie !#e de (**3, decla# inexe8ui!le la ex"#esin/ Mal solo e-ecto de dete# ina# su 4alide:N.

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AR$1&0LO 241-. Re;(rmad(- Act( Le<islati=( %(- * de 2 <on -unciones es"eciales del Ciscal Gene#al de la Nacin/

2- AR$- *E>

&. In4estiga# 9 acusa#, si 7u!ie#e luga#, a los altos se#4ido#es 8ue gocen de -ue#o constitucional, con las exce"ciones "#e4istas en la Constitucin. (. No !#a# 9 #e o4e#, de con-o# idad con la le9, a los se#4ido#es !a%o su de"endencia. 3. Asu i# di#ecta ente las in4estigaciones 9 "#ocesos, cual8uie#a 8ue sea el estado en 8ue se encuent#en, lo is o 8ue asigna# 9 des"la:a# li!#e ente a sus se#4ido#es en las in4estigaciones 9 "#ocesos. Igual ente, en 4i#tud de los "#inci"ios de unidad de gestin 9 de %e#a#8ua, dete# ina# el c#ite#io 9 la "osicin 8ue la Ciscala de!a asu i#, sin "e#%uicio de la autono a de los -iscales delegados en los t;# inos 9 condiciones -i%ados "o# la le9. $. Pa#tici"a# en el dise+o de la "oltica del Estado en al #es"ecto. ate#ia c#i inal 9 "#esenta# "#o9ectos de le9

1. Oto#ga#, at#i!uciones t#ansito#ias a entes ".!licos 8ue "uedan cu "li# -unciones de Polica Gudicial, !a%o la #es"onsa!ilidad 9 de"endencia -uncional de la Ciscala Gene#al de la Nacin. 5. <u inist#a# al Go!ie#no in-o# acin so!#e las in4estigaciones 8ue se est;n adelantando, cuando sea necesa#ia "a#a la "#ese#4acin del o#den ".!lico.
Conc.: 731, 745, 756, 272 y 247&

AR$1&0LO 242-. Aun du#ante los Estados de Exce"cin de 8ue t#ata la Constitucin en sus a#tculos (&( 9 (&3, el Go!ie#no no "od# su"#i i#, ni odi-ica# los o#ganis os ni las -unciones !sicas de acusacin 9 %u:ga iento.
Conc.: 732, 742, 743, 745, 766, 272, 271, 272 y 213&

A&$O L#GI2LA$I"O %(- * D# 2 2AR$1&0LO !- $RA%2I$ORIO-. Con-# ase una co isin integ#ada "o# el Hinist#o de Gusticia 9 del De#ec7o, el Ciscal Gene#al de la Nacin, 8uien la "#esidi#, el P#ocu#ado# Gene#al de la Nacin, el P#esidente de la <ala Penal de la Co#te <u"#e a de Gusticia, el De-enso# del Pue!lo, el P#esidente del Conse%o <u"e#io# de la Gudicatu#a, o los delegados 8ue ellos designen, t#es Re"#esentantes a la C a#a 9 t#es <enado#es de las Co isiones P#i e#as, 9 t#es ie !#os de la Acade ia designados de co .n acue#do "o# el Go!ie#no 9 el Ciscal Gene#al, "a#a 8ue, "o# conducto de este .lti o, "#esente a conside#acin del Cong#eso de la Re".!lica a s ta#da# el (* de %ulio de (**3, los "#o9ectos de le9 "e#tinentes "a#a ado"ta# el nue4o siste a 9 adelante el segui iento de la i "le entacin g#adual del siste a. El Cong#eso de la Re".!lica dis"ond# 7asta el (* de %unio de (**$ "a#a ex"edi# las le9es co##es"ondientes. <i no lo 7icie#e dent#o de este "la:o, se #e4iste al P#esidente de la Re".!lica de -acultades ext#ao#dina#ias, "o# el t;# ino de dos eses "a#a 8ue "#o-ie#a las no# as legales necesa#ias al nue4o siste a. Pa#a este -in "od# ex"edi#, odi-ica# o adiciona# los cue#"os no# ati4os co##es"ondientes incluidos en la le9 estatuta#ia de la ad inist#acin de %usticia, la le9 estatuta#ia de 7a!eas co#"us, los Cdigo EsicF Penal, de P#ocedi iento Penal 9 Penitencia#io 9 el Estatuto O#gnico de la Ciscala. Con el -in de consegui# la t#ansicin 7acia el siste a acusato#io "#e4isto en el "#esente Acto ,egislati4o, la le9 to a# las "#e4isiones "a#a ga#anti:a# la "#esencia de los se#4ido#es ".!licos necesa#ios "a#a el adecuado -unciona iento del nue4o en "a#ticula#, el t#aslado de ca#gos ent#e la Ciscala Gene#al de la Nacin, la Ra a Gudicial, la De-enso#a del Pue!lo, 9 los o#ganis os 8ue cu "len -unciones de "olica %udicial. El Go!ie#no Nacional ga#anti:a# los #ecu#sos "a#a la i "le entacin g#adual del siste a acusato#io 9 "a#a la consolidacin de un <iste a Nacional de De-enso#a P.!lica. AR$1&0LO 4- "IG#%&IA-. El "#esente Acto ,egislati4o #ige a "a#ti# de su a"#o!acin, "e#o se a"lica# de acue#do con la g#adualidad 8ue dete# ine la le9 9 .nica ente a los delitos co etidos con "oste#io#idad a la 4igencia 8ue en ella se esta!le:ca. ,a a"licacin del nue4o siste a se inicia# en los dist#itos %udiciales a "a#ti# del &6 de ene#o de (**1 de ane#a g#adual 9 sucesi4a. El nue4o siste a de!e# ent#a# en "lena 4igencia a s ta#da# el 3& de dicie !#e del (**2. /ARGRA3O $RA%2I$ORIO-. Pa#a 8ue el nue4o siste a "#e4isto en este Acto ,egislati4o "ueda a"lica#se en el #es"ecti4o dist#ito %udicial, de!e#n esta# ga#anti:ados los #ecu#sos su-icientes "a#a su adecuada i "le entacin, en es"ecial la de la De-enso#a P.!lica. Pa#a estos e-ectos, la co isin de segui iento de la #e-o# a c#eada "o# el a#tculo $6 t#ansito#io, 4ela# "o# su cu "li iento.

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AR$1&0LO 24*-. ,a le9 dete# ina# lo #elati4o a la est#uctu#a 9 -unciona iento de la Ciscala Gene#al de la Nacin, al ing#eso "o# ca##e#a 9 al #eti#o del se#4icio, a las in7a!ilidades e inco "ati!ilidades, deno inacin, calidades, #e une#acin, "#estaciones sociales 9 #;gi en disci"lina#io de los -unciona#ios 9 e "leados de su de"endencia.
Conc.: 723, 729, 724, 725, 212 y 239&

&A/1$0LO 6D#L &O%2#DO 20/#RIOR D# LA D0DI&A$0RA


AR$1&0LO 24!-. El Conse%o <u"e#io# de la Gudicatu#a se di4idi# en dos salas/ &. ,a <ala Ad inist#ati4a, integ#ada "o# seis agist#ados elegidos "a#a un "e#odo de oc7o a+os, as/ dos "o# la Co#te <u"#e a de Gusticia, uno "o# la Co#te Constitucional 9 t#es "o# el Conse%o de Estado. (. ,a <ala Gu#isdiccional Disci"lina#ia, integ#ada "o# siete agist#ados elegidos "a#a un "e#odo de oc7o a+os, "o# el Cong#eso Nacional de te#nas en4iadas "o# el Go!ie#no. Pod# 7a!e# Conse%os <eccionales de la Gudicatu#a integ#ados co o lo se+ale la le9.
Conc.: 779, 732, 739, 742, 764, 217, 211, 213, 214, 227, 233, 239, 234 y 127&

AR$1&0LO 244-. Pa#a se# ie !#o del Conse%o <u"e#io# de la Gudicatu#a se #e8uie#e se# colo !iano "o# naci iento, ciudadano en e%e#cicio 9 a9o# de t#einta 9 cinco a+os= tene# ttulo de a!ogado 9 7a!e# e%e#cido la "#o-esin du#ante die: a+os con !uen c#;dito. ,os ie !#os del Conse%o no "od#n se# escogidos ent#e los Hagist#ados de las is as co#"o#aciones "ostulantes.
Conc.: 69, 65, 779, 739, 742, 742, 767, 764, 212, 232, 239, 234 y 242&

AR$1&0LO 245-. Co##es"onden al Conse%o <u"e#io# de la Gudicatu#a o a los Conse%os <eccionales, seg.n el caso 9 de acue#do a la le9, las siguientes at#i!uciones/ &. Ad inist#a# la ca##e#a %udicial. (. Ela!o#a# las listas de candidatos "a#a la designacin de -unciona#ios %udiciales 9 en4ia#las a la entidad 8ue de!a 7ace#la. <e exce"t.a la %u#isdiccin "enal ilita# 8ue se #egi# "o# no# as es"eciales. 3. Exa ina# la conducta 9 sanciona# las -altas de los -unciona#ios de la #a a %udicial, as co o las de los a!ogados en el e%e#cicio de su "#o-esin, en la instancia 8ue se+ale la le9. $. ,le4a# el cont#ol de #endi iento de las co#"o#aciones 9 des"ac7os %udiciales. 1. Ela!o#a# el "#o9ecto de "#esu"uesto de la #a a %udicial 8ue de!e# se# #e itido al Go!ie#no, 9 e%ecuta#lo de con-o# idad con la a"#o!acin 8ue 7aga el Cong#eso. 5. Di#i i# los con-lictos de co "etencia 8ue ocu##an ent#e las distintas %u#isdicciones. ). ,as de s 8ue se+ale la le9.
Conc.: 26, 62, 779, 723, 717, 738, 739, 227, 225, 217, 212, 214, 227,229, 226, 245 y 127&

AR$1&0LO 246-. Con su%ecin a la le9, el Conse%o <u"e#io# de la Gudicatu#a cu "li# las siguientes -unciones/ &. Ci%a# la di4isin del te##ito#io "a#a e-ectos %udiciales 9 u!ica# 9 #edist#i!ui# los des"ac7os %udiciales.

96

(. C#ea#, su"#i i#, -usiona# 9 t#aslada# ca#gos en la ad inist#acin de %usticia. En e%e#cicio de esta at#i!ucin, el Conse%o <u"e#io# de la Gudicatu#a no "od# esta!lece# a ca#go del ?eso#o o!ligaciones 8ue excedan el onto glo!al -i%ado "a#a el #es"ecti4o se#4icio en la le9 de a"#o"iaciones iniciales. 3. Dicta# los #egla entos necesa#ios "a#a el e-ica: -unciona iento de la ad inist#acin de %usticia, los #elacionados con la o#gani:acin 9 -unciones inte#nas asignadas a los distintos ca#gos 9 la #egulacin de los t# ites %udiciales 9 ad inist#ati4os 8ue se adelanten en los des"ac7os %udiciales, en los as"ectos no "#e4istos "o# el legislado#. $. P#o"one# "#o9ectos de le9 #elati4os a la ad inist#acin de %usticia 9 a los cdigos sustanti4os 9 "#ocedi entales. 1. ,as de s 8ue se+ale la le9.
Conc.: 738, 732, 739, 225, 253, 129, 124 y 126&

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$1$0LO IC D# LA2 #L#&&IO%#2 : D# LA ORGA%IZA&I?% #L#&$ORAL


#umario$ %l sufragio y las elecciones&' Autoridades electorales&

&A/1$0LO 1D#L 203RAGIO : D# LA2 #L#&&IO%#2


AR$1&0LO 24,-. Re;(rmad(- Act( Le<islati=( %(- 1 de 2 *- AR$- 11>

El 4oto es un de#ec7o 9 un de!e# ciudadano. El Estado 4ela# "o#8ue EsicF se e%e#:a sin ning.n ti"o de coaccin 9 en -o# a sec#eta "o# los ciudadanos en cu!culos indi4iduales instalados en cada esa de 4otacin sin "e#%uicio del uso de edios elect#nicos o in-o# ticos. En las elecciones de candidatos "od#n e "lea#se ta#%etas electo#ales nu e#adas e i "#esas en "a"el 8ue o-#e:ca segu#idad, las cuales se#n dist#i!uidas o-icial ente. ,a O#gani:acin Electo#al su inist#a# igualita#ia ente a los 4otantes inst#u entos en los cuales de!en a"a#ece# identi-icados con cla#idad 9 en iguales condiciones los o4i ientos 9 "a#tidos "olticos con "e#sone#a %u#dica 9 los candidatos. ,a le9 "od# i "lanta# ecanis os de 4otacin 8ue oto#guen s 9 e%o#es ga#antas "a#a el li!#e e%e#cicio de este de#ec7o de los ciudadanos. /ARGRA3O 1-. De!e# #e"eti#se "o# una sola 4e: la 4otacin "a#a elegi# ie !#os de una co#"o#acin ".!lica, go!e#nado#, alcalde o la "#i e#a 4uelta en las elecciones "#esidenciales, cuando los 4otos en !lanco constitu9an a9o#a a!soluta en #elacin con los 4otos 4lidos. ?#atndose de elecciones uni"e#sonales no "od#n "#esenta#se los is os candidatos, ient#as 8ue en las de co#"o#aciones ".!licas no se "od#n "#esenta# a las nue4as elecciones las listas 8ue no 7a9an alcan:ado el u !#al. /ARGRA3O 2-. <e "od# i "le enta# el 4oto elect#nico "a#a log#a# agilidad 9 t#ans"a#encia en todas las 4otaciones.
Conc.: 70, 10, 28, 63, 66, 788, 781, 784, 728, 276, 298, 291 y 293&

AR$1&0LO 24+-. Auienes eli%an go!e#nado#es 9 alcaldes, i "onen "o# andato al elegido el "#og#a a 8ue "#esent al insc#i!i#se co o candidato. ,a le9 #egla enta# el e%e#cicio del 4oto "#og#a tico.
Conc.: 10, 28, 781 235, 291, 181, 172 y 179&

AR$1&0LO 25 -. ,os ciudadanos eligen en -o# a di#ecta P#esidente 9 Lice"#esidente de la Re".!lica, <enado#es, Re"#esentantes, Go!e#nado#es, Di"utados, Alcaldes, Conce%ales unici"ales 9 dist#itales, ie !#os de las %untas ad inist#ado#as locales, 9 en su o"o#tunidad, los ie !#os de la Asa !lea Constitu9ente 9 las de s auto#idades o -unciona#ios 8ue la Constitucin se+ale.
Conc.: 28, 66, 788, 781, 712, 733, 755, 768, 282, 281, 282, 283, 224, 224, 236, 293, 262, 266, 181, 172, 172, 175, 121 y 149&

AR$1&0LO 251-. Re;(rmad(- Act( Le<islati=( %(- * de 1++*- AR$- 27> ,as -altas a!solutas o te "o#ales se#n su"lidas "o# los candidatos 8ue seg.n el o#den de insc#i"cin en -o# a sucesi4a 9 descendente, co##es"ondan a la is a lista electo#al. <on -altas a!solutas/ ade s de las esta!lecidas "o# la le9= las 8ue se causan "o#/ ue#te= la #enuncia oti4ada 9 ace"tada "o# la "lena#ia de la #es"ecti4a co#"o#acin= la ";#dida de la in4estidu#a= la inca"acidad -sica "e# anente 9 la sentencia condenato#ia en -i# e dictada "o# auto#idad %udicial co "etente.

47

<on -altas te "o#ales las causadas "o#/ ,a sus"ensin del e%e#cicio de la in4estidu#a "o"ula#, en 4i#tud de decisin %udicial en -i# e= la licencia sin #e une#acin= la licencia "o# inca"acidad ce#ti-icada "o# ;dico o-icial= la cala idad do ;stica de!ida ente "#o!ada 9 la -ue#:a a9o#. ,a licencia sin #e une#acin no "od# se# in-e#io# a t#es E3F eses.

,os casos de inca"acidad, cala idad do ;stica 9 licencias no #e une#adas, de!e#n se# a"#o!adas EsicF "o# la esa di#ecti4a de la #es"ecti4a co#"o#acin. /ARGRA3O 17-. ,as in7a!ilidades e inco "ati!ilidades "#e4istas en la Constitucin Nacional 9 las le9es, se extende#n en igual -o# a a 8uienes asu an las -unciones de las -altas te "o#ales du#ante el tie "o de su asistencia.
Conc.: 712, 746, 757, 751,752, 759, 298, 266 y 172&

AR$1&0LO 252-. ,a eleccin del P#esidente 9 Lice"#esidente no "od# coincidi# con ot#a eleccin. ,a de Cong#eso se 7a# en -ec7a se"a#ada de la eleccin de auto#idades de"a#ta entales 9 unici"ales.
Conc.: 775, 712, 747, 749, 768, 282, 235, 298, 266, 181, 172, 172, 175, 121 y 149&

AR$1&0LO 25*-. Re;(rmad(- Act( Le<islati=( %(- 1 de 2

*- AR$- 12>

Pa#a todos los "#ocesos de eleccin "o"ula#, los "a#tidos 9 o4i ientos "olticos "#esenta#n listas 9 candidatos .nicos, cu9o n. e#o de integ#antes no "od# excede# el de cu#ules o ca#gos a "#o4ee# EsicF en la #es"ecti4a eleccin. Pa#a ga#anti:a# la e8uitati4a #e"#esentacin de los "a#tidos 9 o4i ientos "olticos 9 g#u"os signi-icati4os de ciudadanos, las cu#ules de las co#"o#aciones ".!licas se dist#i!ui#n ediante el siste a de ci-#a #e"a#tido#a ent#e las listas de candidatos 8ue su"e#en un ni o de 4otos 8ue no "od# se# in-e#io# al dos "o# ciento E(IF de los su-#agados "a#a <enado de la Re".!lica o al cincuenta "o# ciento E1*IF del cuociente electo#al en el caso de las de s co#"o#aciones, con-o# e lo esta!le:ca EsicF la Constitucin 9 la ,e9. Cuando ninguna de las listas de as"i#antes su"e#e el u !#al, las cu#ules se dist#i!ui#n de acue#do con el siste a de ci-#a #e"a#tido#a. ,a ,e9 #egla enta# los de s e-ectos de esta ate#ia.

/ARGRA3O $RA%2I$ORIO-. <in "e#%uicio del e%e#cicio de las co "etencias "#o"ias del Cong#eso de la Re".!lica, "a#a las elecciones de las auto#idades de las entidades te##ito#iales 8ue sigan a la ent#ada en 4igencia del "#esente acto legislati4o, -ac.ltese EsicF al Conse%o Nacional Electo#al "a#a 8ue dent#o del es siguiente a su "#o ulgacin se ocu"e de #egula# el te a. En las ci#cunsc#i"ciones electo#ales donde se eli%an dos E(F cu#ules EsicF se a"lica# el siste a del cuociente electo#al, con su%ecin a un u !#al del t#einta "o# ciento E3*IF, del cociente electo#al.
Conc.: 10, 28, 281, 784, 785, 786, 778, 777, 772, 732, 768, 276, 235, 298, 292 y 293&

AR$1&0LO 25* A-. Adici(Aad(- Act( Le<islati=( %(- 1 de 2

*- AR$- 1*>

,a ad%udicacin de cu#ules ent#e los ie !#os de la #es"ecti4a co#"o#acin se 7a# "o# el siste a de ci-#a #e"a#tido#a. Esta #esulta de di4idi# sucesi4a ente "o# uno, dos, t#es o s el n. e#o de 4otos o!tenidos "o# cada lista, o#denando los #esultados en -o# a dec#eciente 7asta 8ue se o!tenga un n. e#o total de #esultados igual al n. e#o de cu#ules a "#o4ee#.

42

El #esultado eno# se lla a# ci-#a #e"a#tido#a. Cada lista o!tend# tantas cu#ules co o 4eces est; contenida la ci-#a #e"a#tido#a en el total de sus 4otos. Cada "a#tido o o4i iento "oltico "od# o"ta# "o# el ecanis o de 4oto "#e-e#ente. En tal caso, el electo# "od# se+ala# el candidato de su "#e-e#encia ent#e los no !#es de la lista 8ue a"a#e:can en la ta#%eta electo#al. ,a lista se #eo#dena# de acue#do con la cantidad de 4otos o!tenidos "o# cada uno de los candidatos. ,a asignacin de cu#ules ent#e los ie !#os de la #es"ecti4a lista se 7a# en o#den descendente e "e:ando "o# el candidato 8ue 7a9a o!tenido el a9o# n. e#o de 4otos "#e-e#entes. En el caso de los "a#tidos 9 o4i ientos "olticos 8ue 7a9an o"tado "o# el ecanis o del 4oto "#e-e#ente, los 4otos "o# el "a#tido o o4i iento 8ue no 7a9an sido at#i!uidos "o# el electo# a ning.n candidato en "a#ticula#, se conta!ili:a#n a -a4o# de la #es"ecti4a lista "a#a e-ectos de la a"licacin de las no# as so!#e el u !#al 9 la ci-#a #e"a#tido#a, "e#o no se co "uta#n "a#a la #eo#denacin de la lista. Cuando el electo# 4ote si ultnea ente "o# el "a#tido o o4i iento "oltico 9 "o# el candidato de su "#e-e#encia dent#o de la #es"ecti4a lista, el 4oto se# 4lido 9 se co "uta# a -a4o# del candidato.

&A/1$0LO 2D# LA2 A0$ORIDAD#2 #L#&$ORAL#2


AR$1&0LO 25!-. Re;(rmad(- Act( Le<islati=( %(- 1 de 2 *- AR$- 1!>

El Conse%o Nacional Electo#al se co "ond# de nue4e E'F ie !#os elegidos "o# el Cong#eso de la Re".!lica en "leno, "a#a un "e#odo institucional de cuat#o E$F a+os, ediante el <iste a de Ci-#a Re"a#tido#a, "#e4ia "ostulacin de los "a#tidos o o4i ientos "olticos con Pe#sone#a Gu#dica o "o# coaliciones ent#e ellos. <us ie !#os se#n se#4ido#es ".!licos de dedicacin exclusi4a, tend#n las is as calidades, in7a!ilidades, inco "ati!ilidades 9 de#ec7os de los agist#ados de la Co#te <u"#e a de Gusticia 9 "od#n se# #eelegidos "o# una sola 4e:. /ARGRA3O-. ,a %u#isdiccin contencioso ad inist#ati4a decidi# la accin de nulidad electo#al en el t;# ino xi o de un E&F a+o. En los casos de .nica instancia, seg.n la le9, el t;# ino "a#a decidi# no "od# excede# de seis E5F eses.
Conc.: 784, 785, 786, 778, 777, 772, 728 y 212&

AR$1&0LO 254-. El Conse%o Nacional Electo#al tend#, de con-o# idad con la le9, las siguientes at#i!uciones es"eciales/ &. E%e#ce# la su"#e a ins"eccin 9 4igilancia de la o#gani:acin electo#al. (. Elegi# 9 #e o4e# al Regist#ado# Nacional del Estado Ci4il. 3. Conoce# 9 decidi# de-initi4a ente los #ecu#sos 8ue se inte#"ongan cont#a las decisiones de sus delegados so!#e esc#utinios gene#ales 9 en tales casos 7ace# la decla#ato#ia de eleccin 9 ex"edi# las c#edenciales co##es"ondientes. $. <e#4i# de cue#"o consulti4o del Go!ie#no en ate#ias de su co "etencia, "#esenta# "#o9ectos de acto legislati4o 9 de le9, 9 #eco enda# "#o9ectos de dec#eto. 1. Lela# "o# el cu "li iento de las no# as so!#e "a#tidos 9 o4i ientos "olticos 9 de las dis"osiciones so!#e "u!licidad 9 encuestas de o"inin "oltica= "o# los de#ec7os de la o"osicin

41

9 de las ino#as, 9 "o# el desa##ollo de los "#ocesos electo#ales en condiciones de "lenas ga#antas. 5. Dist#i!ui# los a"o#tes 8ue "a#a el -inancia iento de las ca "a+as electo#ales 9 "a#a asegu#a# el de#ec7o de "a#tici"acin "oltica de los ciudadanos, esta!le:ca la le9. ). E-ectua# el esc#utinio gene#al de toda 4otacin nacional, 7ace# la decla#ato#ia de eleccin 9 ex"edi# las c#edenciales a 8ue 7a9a luga#. 2. Reconoce# la "e#sone#a %u#dica de los "a#tidos 9 '. Regla enta# la "a#tici"acin de los "a#tidos 9 co unicacin social del Estado. o4i ientos "olticos. o4i ientos "olticos en los edios de

&*.Cola!o#a# "a#a la #eali:acin de consultas inte#nas de los "a#tidos 9 escogencia de sus candidatos. &&.Da#se su "#o"io #egla ento. &(.,as de s 8ue le con-ie#a la le9.
Conc.: 781, 785, 786, 778, 777, 772, 724, 732, 739, 235, 298, 299 y 266&

o4i ientos "a#a la

AR$1&0LO 255-. Re;(rmad(- Act( Le<islati=( %(- 1 de 2

*- AR$- 14>

El Regist#ado# Nacional del Estado Ci4il se# escogido "o# los P#esidentes de la Co#te Constitucional, la Co#te <u"#e a de Gusticia 9 el Conse%o de Estado, ediante concu#so de ;#itos o#gani:ado seg.n la le9. <u "e#odo se# de cuat#o E$F a+os, de!e# #euni# las is as calidades 8ue exige la Constitucin Poltica "a#a se# Hagist#ado de la Co#te <u"#e a de Gusticia 9 no 7a!e# e%e#cido -unciones en ca#gos di#ecti4os en "a#tidos o o4i ientos "olticos dent#o del a+o in ediata ente ante#io# a su eleccin. Pod# se# #eelegido "o# una sola 4e: 9 e%e#ce# las -unciones 8ue esta!le:ca la le9, incluida la di#eccin 9 o#gani:acin de las elecciones, el #egist#o ci4il 9 la identi-icacin de las "e#sonas, as co o la de cele!#a# cont#atos en no !#e de la Nacin, en los casos 8ue a8uella dis"onga. ,a Regist#adu#a Nacional esta# con-o# ada "o# se#4ido#es ".!licos 8ue "e#tene:can a una ca##e#a ad inist#ati4a es"ecial a la cual se ing#esa# exclusi4a ente "o# concu#so de ;#itos 9 8ue "#e4e# el #eti#o -lexi!le de con-o# idad con las necesidades del se#4icio. En todo caso, los ca#gos de #es"onsa!ilidad ad inist#ati4a o electo#al se#n de li!#e #e ocin, de con-o# idad con la le9. /ARGRA3O $RA%2I$ORIO-. El "e#odo de los actuales ie !#os del Conse%o Nacional Electo#al 9 EsicF Regist#ado# Nacional del Estado Ci4il i# 7asta el a+o (**5. ,a siguiente eleccin de unos 9 ot#o EsicF se 7a# de con-o# idad con lo dis"uesto en el "#esente Acto ,egislati4o.
Conc.: 28, 781, 728 212 y 292&

42

$1$0LO C D# LO2 ORGA%I2MO2 D# &O%$ROL


#umario$ ;a Contralor a General de la +ep,blica&' %l ?inisterio ),blico&

&A/1$0LO 1D# LA &O%$RALOR1A G#%#RAL D# LA R#/FBLI&A


AR$1&0LO 256-. El cont#ol -iscal es una -uncin ".!lica 8ue e%e#ce# la Cont#alo#a Gene#al de la Re".!lica, la cual 4igila la gestin -iscal de la ad inist#acin 9 de los "a#ticula#es o entidades 8ue ane%en -ondos o !ienes de la Nacin. Dic7o cont#ol se e%e#ce# en -o# a "oste#io# 9 selecti4a con-o# e a los "#ocedi ientos, siste as 9 "#inci"ios 8ue esta!le:ca la le9. @sta "od#, sin e !a#go, auto#i:a# 8ue, en casos es"eciales, la 4igilancia se #ealice "o# e "#esas "#i4adas colo !ianas escogidas "o# concu#so ".!lico de ;#itos, 9 cont#atadas "#e4io conce"to del Conse%o de Estado. ,a 4igilancia de la gestin -iscal del Estado inclu9e el e%e#cicio de un cont#ol -inancie#o, de gestin 9 de #esultados, -undado en la e-iciencia, la econo a, la e8uidad 9 la 4alo#acin de los costos a !ientales. En los casos exce"cionales, "#e4istos "o# la le9, la Cont#alo#a "od# e%e#ce# cont#ol "oste#io# so!#e cuentas de cual8uie# entidad te##ito#ial. ,a Cont#alo#a es una entidad de ca#cte# t;cnico con autono a ad inist#ati4a 9 "#esu"uestal. No tend# -unciones ad inist#ati4as distintas de las in7e#entes a su "#o"ia o#gani:acin. El Cont#alo# se# elegido "o# el Cong#eso en "leno en el "#i e# es de sus sesiones "a#a un "e#odo igual al del P#esidente de la Re".!lica, de te#na integ#ada "o# candidatos "#esentados a #a:n de uno "o# la Co#te Constitucional, la Co#te <u"#e a de Gusticia 9 el Conse%o de Estado, 9 no "od# se# #eelegido "a#a el "e#odo in ediato ni continua# en e%e#cicio de sus -unciones al 4enci iento del is o. Auien 7a9a e%e#cido en "#o"iedad este ca#go no "od# dese "e+a# e "leo ".!lico alguno del o#den nacional, sal4o la docencia, ni as"i#a# a ca#gos de eleccin "o"ula# sino un a+o des"u;s de 7a!e# cesado en sus -unciones. <lo el Cong#eso "uede ad iti# las #enuncias 8ue "#esente el Cont#alo# 9 "#o4ee# las 4acantes de-initi4as del ca#go= las -altas te "o#ales se#n "#o4istas "o# el Conse%o de Estado. Pa#a se# elegido Cont#alo# Gene#al de la Re".!lica se #e8uie#e se# colo !iano de naci iento 9 en e%e#cicio de la ciudadana= tene# s de 31 a+os de edad= tene# ttulo uni4e#sita#io= o 7a!e# sido "#o-eso# uni4e#sita#io du#ante un tie "o no eno# de 1 a+os= 9 ac#edita# las calidades adicionales 8ue exi%a la le9. No "od# se# elegido Cont#alo# Gene#al 8uien sea o 7a9a sido ie !#o del Cong#eso u ocu"ado ca#go ".!lico alguno del o#den nacional, sal4o la docencia, en el a+o in ediata ente ante#io# a la eleccin. ?a "oco "od# se# elegido 8uien 7a9a sido condenado a "ena de "#isin "o# delitos co unes. En ning.n caso "od#n inte#4eni# en la "ostulacin o eleccin del Cont#alo# "e#sonas 8ue se 7allen dent#o del cua#to g#ado de consanguinidad, segundo de a-inidad 9 "#i e#o ci4il o legal #es"ecto de los candidatos.
Conc.: , 69, 66, 771, 774, 776, 727, 739, 213, 295 242

43

AR$1&0LO 25,-. El Cont#alo# Gene#al de la Re".!lica tend# las siguientes at#i!uciones/ &. P#esc#i!i# los ;todos 9 la -o# a de #endi# cuentas los #es"onsa!les del ane%o de -ondos o !ienes de la Nacin e indica# los c#ite#ios de e4aluacin -inancie#a, o"e#ati4a 9 de #esultados 8ue de!e#n segui#se. (. Re4isa# 9 -enece# las cuentas 8ue de!en lle4a# los #es"onsa!les del e#a#io 9 dete# ina# el g#ado de e-iciencia, e-icacia 9 econo a con 8ue 7a9an o!#ado. 3. ,le4a# un #egist#o de la deuda ".!lica de la Nacin 9 de las entidades te##ito#iales. $. Exigi# in-o# es so!#e su gestin -iscal a los e "leados o-iciales de cual8uie# o#den 9 a toda "e#sona o entidad ".!lica o "#i4ada 8ue ad inist#e -ondos o !ienes de la Nacin. 1. Esta!lece# la #es"onsa!ilidad 8ue se de#i4e de la gestin -iscal, i "one# las sanciones "ecunia#ias 8ue sean del caso, #ecauda# su onto 9 e%e#ce# la %u#isdiccin coacti4a so!#e los alcances deducidos de la is a. 5. Conce"tua# so!#e la calidad 9 e-iciencia del cont#ol -iscal inte#no de las entidades 9 o#ganis os del Estado. ). P#esenta# al Cong#eso de la Re".!lica un in-o# e anual so!#e el estado de los #ecu#sos natu#ales 9 del a !iente. 2. P#o o4e# ante las auto#idades co "etentes, a"o#tando las "#ue!as #es"ecti4as, in4estigaciones "enales o disci"lina#ias cont#a 8uienes 7a9an causado "e#%uicio a los inte#eses "at#i oniales del Estado. ,a Cont#alo#a, !a%o su #es"onsa!ilidad, "od# exigi#, 4e#dad sa!ida 9 !uena -e gua#dada, la sus"ensin in ediata de -unciona#ios ient#as cul inan las in4estigaciones o los #es"ecti4os "#ocesos "enales o disci"lina#ios. '. P#esenta# "#o9ectos de le9 #elati4os al #;gi en del cont#ol -iscal 9 a la o#gani:acin 9 -unciona iento de la Cont#alo#a Gene#al. &*.P#o4ee# ediante concu#so ".!lico los e "leos de su de"endencia 8ue 7a9a c#eado la le9. @sta dete# ina# un #;gi en es"ecial de ca##e#a ad inist#ati4a "a#a la seleccin, "#o ocin 9 #eti#o de los -unciona#ios de la Cont#alo#a. <e "#o7!e a 8uienes -o# en "a#te de las co#"o#aciones 8ue inte#4ienen en la "ostulacin 9 eleccin del Cont#alo#, da# #eco endaciones "e#sonales 9 "olticas "a#a e "leos en su des"ac7o. &&.P#esenta# in-o# es al Cong#eso 9 al P#esidente de la Re".!lica so!#e el cu "li iento de sus -unciones 9 ce#ti-icacin so!#e la situacin de las -inan:as del Estado, de acue#do con la le9. &(.Dicta# no# as gene#ales "a#a a# oni:a# los siste as de cont#ol -iscal de todas las entidades ".!licas del o#den nacional 9 te##ito#ial. &3.,as de s 8ue se+ale la le9. P#esenta# a la C a#a de Re"#esentantes la Cuenta Gene#al del P#esu"uesto 9 del ?eso#o 9 ce#ti-ica# el !alance de la Bacienda "#esentado al Cong#eso "o# el Contado# Gene#al.
Conc.: 51, 774, 776, 721, 723, 729, 727, 739, 745, 754, 294, 242, 241, 242, 121, 129, 126 y 132&

49

AR$1&0LO 25+-. En las entidades ".!licas, las auto#idades co##es"ondientes estn o!ligadas a dise+a# 9 a"lica#, seg.n la natu#ale:a de sus -unciones, ;todos 9 "#ocedi ientos de cont#ol inte#no, de con-o# idad con lo 8ue dis"onga la le9, la cual "od# esta!lece# exce"ciones 9 auto#i:a# la cont#atacin de dic7os se#4icios con e "#esa "#i4adas colo !ianas.
Conc.: 722, 722, 286, 278 y 248&

AR$1&0LO 26 -. ,a le9 o#gani:a# las -o# as 9 los siste as de "a#tici"acin ciudadana 8ue "e# itan 4igila# la gestin ".!lica 8ue se cu "la en los di4e#sos ni4eles ad inist#ati4os 9 sus #esultados.
Conc.: 70, 20, 28, 63, 781 y 286&

AR$1&0LO 261-. ,os #esultados de las indagaciones "#eli ina#es adelantadas "o# la Cont#alo#a tend#n 4alo# "#o!ato#io ante la Ciscala Gene#al de la Nacin 9 el %ue: co "etente.
Conc.: 26, 779, 225, 226, 218, 226 y 238&

AR$1&0LO 262-. ,a 4igilancia de la gestin -iscal de los de"a#ta entos, dist#itos 9 donde 7a9a cont#alo#as, co##es"onde a ;stas 9 se e%e#ce# en -o# a "oste#io# 9 selecti4a.

unici"ios

,a de los unici"ios incu !e a las cont#alo#as de"a#ta entales, sal4o lo 8ue la le9 dete# ine #es"ecto de cont#alo#as unici"ales. Co##es"onde a las asa !leas 9 a los conce%os dist#itales 9 unici"ales o#gani:a# las #es"ecti4as cont#alo#as co o entidades t;cnicas dotadas de autono a ad inist#ati4a 9 "#esu"uestal. Igual ente les co##es"onde elegi# cont#alo# "a#a "e#odo igual al del go!e#nado# o alcalde, seg.n el caso, de te#nas integ#adas con dos candidatos "#esentados "o# el t#i!unal su"e#io# de dist#ito %udicial 9 uno "o# el co##es"ondiente t#i!unal de lo contenciosoJad inist#ati4o. Ning.n cont#alo# "od# se# #eelegido "a#a el "e#odo in ediato. ,os cont#alo#es de"a#ta entales, dist#itales 9 unici"ales e%e#ce#n, en el !ito de su %u#isdiccin, las -unciones at#i!uidas al Cont#alo# Gene#al de la Re".!lica en el a#tculo (52 9 "od#n, seg.n lo auto#ice la le9, cont#ata# con e "#esas "#i4adas colo !ianas el e%e#cicio de la 4igilancia -iscal. Pa#a se# elegido cont#alo# de"a#ta ental, dist#ital o unici"al se #e8uie#e se# colo !iano "o# naci iento, ciudadano en e%e#cicio, tene# s de 4einticinco a+os, ac#edita# ttulo uni4e#sita#io 9 las de s calidades 8ue esta!le:ca la le9. No "od# se# elegido 8uien sea o 7a9a sido en el .lti o a+o ie !#o de asa !lea o conce%o 8ue de!a 7ace# la eleccin, ni 8uien 7a9a ocu"ado ca#go ".!lico del o#den de"a#ta ental, dist#ital o unici"al, sal4o la docencia. Auien 7a9a ocu"ado en "#o"iedad el ca#go de cont#alo# de"a#ta ental, dist#ital o unici"al, no "od# dese "e+a# e "leo o-icial alguno en el #es"ecti4o de"a#ta ento, dist#ito o unici"io, ni se# insc#ito co o candidato a ca#gos de eleccin "o"ula# sino un a+o des"u;s de 7a!e# cesado en sus -unciones.
Conc.: , 277, 226, 294, 295, 259, 254, 267, 265, 188, 183, 184, 173, 132 y 147&

AR$1&0LO 26*-. A solicitud de cual8uie#a de los "#o"onentes, el Cont#alo# Gene#al de la Re".!lica 9 de s auto#idades de cont#ol -iscal co "etentes, o#dena#n 8ue el acto de ad%udicacin de una licitacin tenga luga# en audiencia ".!lica.

44

,os casos en 8ue se a"li8ue el ecanis o de audiencia ".!lica, la ane#a co o se e-ectua# la e4aluacin de las "#o"uestas 9 las condiciones !a%o las cuales se #eali:a# a8u;lla, se#n se+alados "o# la le9.
Conc.: 51, 776, 738, 294 y 242&

AR$1&0LO 26!-. ,a 4igilancia de la gestin -iscal de la Cont#alo#a Gene#al de la Re".!lica se e%e#ce# "o# un audito# elegido "a#a "e#odos de dos a+os "o# el Conse%o de Estado, de te#na en4iada "o# la Co#te <u"#e a de Gusticia. ,a le9 dete# ina# la ane#a de e%e#ce# dic7a 4igilancia a ni4el de"a#ta ental, dist#ital 9 unici"al.
Conc.: 212, 213, 219, 214 y 294&

&A/1$0LO 2D#L MI%I2$#RIO /FBLI&O


AR$1&0LO 264-. El P#ocu#ado# Gene#al de la Nacin es el su"#e o di#ecto# del Hiniste#io P.!lico.
Conc.: 771, 774, 775, 739, 741, 764, 285, 212, 213, 222, 224, 249, 244, 245, 258, 257 y 252&

AR$1&0LO 265-. El P#ocu#ado# Gene#al de la Nacin se# elegido "o# el <enado, "a#a un "e#odo de cuat#o a+os, de te#na integ#ada "o# candidatos del P#esidente de la Re".!lica, la Co#te <u"#e a de Gusticia 9 el Conse%o de Estado.
Conc.: 775, 739, 741, 756, 764, 211, 213, 222, 243, 244, 245, 257 y 252&

AR$1&0LO 266-. El P#ocu#ado# Gene#al de la Nacin, "o# s o "o# agentes, tend# las siguientes -unciones/

edio de sus delegados 9

&. Ligila# el cu "li iento de la Constitucin, las le9es, las decisiones %udiciales 9 los actos ad inist#ati4os. (. P#otege# los de#ec7os 7u anos 9 asegu#a# su e-ecti4idad, con el auxilio del De-enso# del Pue!lo. 3. De-ende# los inte#eses de la sociedad. $. De-ende# los inte#eses colecti4os, en es"ecial el a !iente. 1. Lela# "o# el e%e#cicio diligente 9 e-iciente de las -unciones ad inist#ati4as. 5. E%e#ce# 4igilancia su"e#io# de la conducta o-icial de 8uienes dese "e+en -unciones ".!licas, inclusi4e las de eleccin "o"ula#= e%e#ce# "#e-e#ente ente el "ode# disci"lina#io= adelanta# las in4estigaciones co##es"ondientes, e i "one# las #es"ecti4as sanciones con-o# e a la ,e9. ). Inte#4eni# en los "#ocesos 9 ante las auto#idades %udiciales o ad inist#ati4as, cuando sea necesa#io en de-ensa del o#den %u#dico, del "at#i onio ".!lico, o de los de#ec7os 9 ga#antas -unda entales. 2. Rendi# anual ente in-o# e de su gestin al Cong#eso. '. Exigi# a los -unciona#ios ".!licos 9 a los "a#ticula#es la in-o# acin 8ue conside#e necesa#ia. &*.,as de s 8ue dete# ine la le9.

45

Pa#a el cu "li iento de sus -unciones la P#ocu#adu#a tend# at#i!uciones de "olica %udicial, 9 "od# inte#"one# las acciones 8ue conside#e necesa#ias.
Conc.: 70, 2<, 2<, 30, 71, 26, 99, 94, 46, 58, 61, 62, 63, 772, 775, 721, 792, 286, 277, 272, 238, 245, 258, 252 y 252 &

AR$1&0LO 26,-. El P#ocu#ado# Gene#al de la Nacin e%e#ce# di#ecta ente las siguientes -unciones. &. Des4incula# del ca#go, "#e4ia audiencia 9 ediante decisin oti4ada, al -unciona#io ".!lico 8ue incu##a en alguna de las siguientes -altas/ in-#ingi# de ane#a ani-iesta la Constitucin o la le9= de#i4a# e4idente e inde!ido "#o4ec7o "at#i onial en el e%e#cicio de su ca#go o de sus -unciones= o!staculi:a#, en -o# a g#a4e, las in4estigaciones 8ue #ealice la P#ocu#adu#a o una auto#idad ad inist#ati4a o %u#isdiccional= o!#a# con ani-iesta negligencia en la in4estigacin 9 sancin de las -altas disci"lina#ias de los e "leados de su de"endencia, o en la denuncia de los 7ec7os "uni!les de 8ue tenga conoci iento en #a:n del e%e#cicio de su ca#go. (. E iti# conce"tos en los "#ocesos disci"lina#ios 8ue se adelanten cont#a -unciona#ios so etidos a -ue#o es"ecial. 3. P#esenta# "#o9ectos de le9 so!#e ate#ias #elati4as a su co "etencia.

$. Ex7o#ta# al Cong#eso "a#a 8ue ex"ida las le9es 8ue asegu#en la "#o ocin, el e%e#cicio 9 la "#oteccin de los de#ec7os 7u anos, 9 exigi# su cu "li iento a las auto#idades co "etentes. 1. Rendi# conce"to en los "#ocesos de cont#ol de constitucionalidad. 5. No !#a# 9 #e o4e#, de con-o# idad con la le9, los -unciona#ios 9 e "leados de su de"endencia.
Conc.: 9<, 55, 775, 721, 725, 739, 792, 222, 243, 257 y 252&

AR$1&0LO 26+-. ,a le9 dete# ina# lo #elati4o a la est#uctu#a 9 al -unciona iento de la P#ocu#adu#a Gene#al de la Nacin, #egula# lo atinente al ing#eso 9 concu#so de ;#itos 9 al #eti#o del se#4icio, a las in7a!ilidades, inco "ati!ilidades, deno inacin, calidades, #e une#acin 9 al #;gi en disci"lina#io de todos los -unciona#ios 9 e "leados de dic7o o#ganis o.
Conc.: 723, 738, 244 y 245&

AR$1&0LO 2, -. ,os agentes del Hiniste#io P.!lico tend#n las is as calidades, catego#a, #e une#acin, de#ec7os 9 "#estaciones de los agist#ados 9 %ueces de a9o# %e#a#8ua ante 8uienes e%e#:an el ca#go.
Conc.: 774, 775, 738, 285, 274, 275, 218, 212, 213, 231, 244 y 257&

AR$1&0LO 2,1-. El De-enso# del Pue!lo -o# a# "a#te del Hiniste#io P.!lico 9 e%e#ce# sus -unciones !a%o la su"#e a di#eccin del P#ocu#ado# Gene#al de la Nacin. <e# elegido "o# la C a#a de Re"#esentantes "a#a un "e#odo de cuat#o a+os de te#na ela!o#ada "o# el P#esidente de la Re".!lica.
Conc.: 774, 775, 745, 764, 285, 212, 213, 243, 244, 258, 252, 251 y 252&

AR$1&0LO 2,2-. El De-enso# del Pue!lo 4ela# "o# la "#o ocin, el e%e#cicio 9 la di4ulgacin de los de#ec7os 7u anos, "a#a lo cual e%e#ce# las siguientes -unciones/ &. O#ienta# e inst#ui# a los 7a!itantes del te##ito#io nacional 9 a los colo !ianos en el exte#io# en el e%e#cicio 9 de-ensa de sus de#ec7os ante las auto#idades co "etentes o entidades de ca#cte# "#i4ado. (. Di4ulga# los de#ec7os 7u anos 9 #eco enda# las "olticas "a#a su ense+an:a.

46

3. In4oca# el de#ec7o de Ba!eas Co#"us e inte#"one# las acciones de tutela, sin "e#%uicio del de#ec7o 8ue asiste a los inte#esados. $. O#gani:a# 9 di#igi# la de-enso#a ".!lica en los t;# inos 8ue se+ale la le9. 1. Inte#"one# acciones "o"ula#es en asuntos #elacionados con su co "etencia. 5. P#esenta# "#o9ectos de le9 so!#e ate#ias #elati4as a su co "etencia.

). Rendi# in-o# es al Cong#eso so!#e el cu "li iento de sus -unciones. 2. ,as de s 8ue dete# ine la le9.
Conc.: 30, 26, 18, 14, 28, 95, 59, 55, 61, 62, 63, 775, 732, 739, 792, 764, 272, 222, 213, 244, 245, 257, 251 y 252&

AR$1&0LO 2,*-. ,a le9 dete# ina# lo #elati4o a la o#gani:acin 9 -unciona iento de la De-enso#a del Pue!lo.
Conc.: 738, 244, 257 y 252&

AR$1&0LO 2,!-. <al4o las exce"ciones "#e4istas en la Constitucin 9 la le9, el P#ocu#ado# Gene#al de la Nacin 9 el De-enso# del Pue!lo "od#n #e8ue#i# de las auto#idades las in-o# aciones necesa#ias "a#a el e%e#cicio de sus -unciones, sin 8ue "ueda o"on;#seles #ese#4a alguna.
Conc.: 20, 73, 775, 719, 745, 764, 213, 244, 257 y 252&

58

$1$0LO CI D# LA ORGA%IZA&I?% $#RRI$ORIAL


#umario$ Disposiciones generales&' +-gimen departamental&' +-gimen municipal&' +-gimen especial&

&A/1$0LO 1D# LA2 DI2/O2I&IO%#2 G#%#RAL#2


AR$1&0LO 2,4-. Cue#a de la di4isin gene#al del te##ito#io, 7a!# las 8ue dete# ine la le9 "a#a el cu "li iento de las -unciones 9 se#4icios a ca#go del Estado.
Conc.: 70, 40, 787, 738, 259, 264, 189, 184, 175, 176, 127, 122, 125 y 126&

AR$1&0LO 2,5-. <on entidades te##ito#iales los de"a#ta entos, los dist#itos, los los te##ito#ios indgenas.

unici"ios 9

,a le9 "od# da#les el ca#cte# de entidades te##ito#iales a las #egiones 9 "#o4incias 8ue se constitu9an en los t;# inos de la Constitucin 9 de la le9.
Conc.: 7<, 94, 42, 52, 69, 789, 725, 738, 747, 229, 263, 265, 188, 189, 184, 127, 125, 126, 118, 112, 116, 128, 134, 197 y 192&

AR$1&0LO 2,6-. ,as entidades te##ito#iales go:an de autono a "a#a la gestin de sus inte#eses, 9 dent#o de los l ites de la Constitucin 9 la le9. En tal 4i#tud tend#n los siguientes de#ec7os/ &. Go!e#na#se "o# auto#idades "#o"ias. (. E%e#ce# las co "etencias 8ue les co##es"ondan 3. Ad inist#a# los #ecu#sos 9 esta!lece# los t#i!utos necesa#ios "a#a el cu "li iento de sus -unciones. $. Pa#tici"a# en las #entas nacionales.
Conc.: 7<, 4<, 781, 783, 789, 725, 738, 737, 295, 262, 263, 265, 188, 189, 123, 177, 172, 122, 125, 116, 128, 132, 139 134 y 197&

AR$1&0LO 2,,-. ,a le9 o#gnica de o#dena iento te##ito#ial esta!lece# la dist#i!ucin de co "etencias ent#e la Nacin 9 las entidades te##ito#iales. ,as co "etencias at#i!uidas a los distintos ni4eles te##ito#iales se#n e%e#cidas con-o# e a los "#inci"ios de coo#dinacin, concu##encia 9 su!sidia#iedad en los t;# inos 8ue esta!le:ca la le9.
Conc.: 738, 737, 286, 277, 253, 264, 188, 184, 171, 173, 179, 176, 126, 122, 126, 138 y 132&

AR$1&0LO 2,+-. Po# andato de la le9, los de"a#ta entos 9 unici"ios u!icados en :onas -#onte#i:as "od#n adelanta# di#ecta ente con la entidad te##ito#ial li t#o-e del "as 4ecino, de igual ni4el, "#og#a as de coo"e#acin e integ#acin, di#igidos a -o enta# el desa##ollo co unita#io, la "#estacin de se#4icios ".!licos 9 la "#ese#4acin del a !iente.
Conc.: 60, 46, 58, 69, 738, 229, 224, 188 y 114&

AR$1&0LO 2+ -. Con el cu "li iento de los #e8uisitos 9 -o# alidades 8ue se+ale la le9, 9 en los casos 8ue ;sta dete# ine, se #eali:a# el exa en "e#idico de los l ites de las entidades te##ito#iales 9 se "u!lica# el a"a o-icial de la Re".!lica.
Conc.: 70, 787, 725, 738, 737, 295, 259, 123, 126, 116, 132, 131, 139, 192 y 199&

57

AR$1&0LO 2+1-. ,os ie !#os de las co#"o#aciones ".!licas de las entidades te##ito#iales no "od#n ace"ta# ca#go alguno en la ad inist#acin ".!lica, 9 si lo 7icie#en "e#de#n su in4estidu#a. ,os cont#alo#es 9 "e#sone#os slo asisti#n a las %untas di#ecti4as 9 conse%os de ad inist#acin 8ue o"e#en en las #es"ecti4as entidades te##ito#iales, cuando sean ex"#esa ente in4itados con -ines es"ec-icos.
Conc.: 725, 713, 758, 286, 242, 259, 266, 172, 171, 121 @ 121&

AR$1&0LO 2+2-. ,os di"utados 9 conce%ales 9 sus "a#ientes dent#o del g#ado 8ue se+ale la le9 no "od#n -o# a# "a#te de las %untas di#ecti4as de las entidades descent#ali:adas del #es"ecti4o de"a#ta ento, dist#ito o unici"io. No "od#n se# designados -unciona#ios de la co##es"ondiente entidad te##ito#ial los cn9uges o co "a+e#os "e# anentes de los di"utados 9 conce%ales, ni sus "a#ientes en el segundo g#ado de consanguinidad, "#i e#o de a-inidad o .nico ci4il.
Conc.: 729, 725, 733, 758, 298, 266, 172 @ 121&

AR$1&0LO 2+*-. <in "e#%uicio de lo esta!lecido en la Constitucin, la le9 dete# ina# las calidades, in7a!ilidades, inco "ati!ilidades, -ec7a de "osesin, "e#odos de sesiones, -altas a!solutas o te "o#ales, causas de destitucin 9 -o# as de llena# las 4acantes de los ciudadanos 8ue sean elegidos "o# 4oto "o"ula# "a#a el dese "e+o de -unciones ".!licas en las entidades te##ito#iales. ,a le9 dicta# ta !i;n las de s dis"osiciones necesa#ias "a#a su eleccin 9 dese "e+o de -unciones.
Conc.: 738, 743, 746, 758, 762, 298, 295, 259, 266, 181, 172, 172, 123, 126, 116, 132, 131, 139, 192 @ 199&

AR$1&0LO 2+!-. ,a le9 no "od# concede# exenciones ni t#ata ientos "#e-e#enciales en #elacin con los t#i!utos de "#o"iedad de las entidades te##ito#iales. ?a "oco "od# i "one# #eca#gos so!#e sus i "uestos sal4o lo dis"uesto en el a#tculo 3&).
Conc.: 63, 738, 732, 273, 254, 188, 171, 174, 115, 123, 139, 134 @ 192&

AR$1&0LO 2+4-. ,as entidades te##ito#iales "od#n e iti# ttulos 9 !onos de deuda ".!lica, con su%ecin a las condiciones del e#cado -inancie#o e igual ente cont#ata# c#;dito exte#no, todo de con-o# idad con la le9 8ue #egule la ate#ia.
Conc.: 738, 756, 295, 245, 254, 173, 123, 126, 116, 132, 131, 139, 192, 199 @ 141&

AR$1&0LO 2+5-. Pa#a la conse#4acin del o#den ".!lico o "a#a su #esta!leci iento donde -ue#e tu#!ado, los actos 9 #denes del P#esidente de la Re".!lica se a"lica#n de ane#a in ediata 9 de "#e-e#encia so!#e los de los go!e#nado#es= los actos 9 #denes de los go!e#nado#es se a"lica#n de igual ane#a 9 con los is os e-ectos en #elacin con los de los alcaldes.
Conc.: 756, 272, 271, 272, 273, 181 y 172&

&A/1$0LO 2D#L RIGIM#% D#/AR$AM#%$AL


AR$1&0LO 2+6-. El Cong#eso Nacional "uede dec#eta# la -o# acin de nue4os De"a#ta entos, sie "#e 8ue se cu "lan los #e8uisitos exigidos en la ,e9 O#gnica del O#dena iento ?e##ito#ial 9 una 4e: 4e#i-icados los "#ocedi ientos, estudios 9 consulta "o"ula# dis"uestos "o# esta Constitucin.
Conc.: 70, 28, 782, 781 772, 738, 737, 259, 255, 188, 182, 184, 186, 171, 126, 122, 126, 138 y 132&

AR$1&0LO 2+,-. ,os de"a#ta entos tienen autono a "a#a la ad inist#acin de los asuntos seccionales 9 la "lani-icacin 9 "#o ocin del desa##ollo econ ico 9 social dent#o de su te##ito#io en los t;# inos esta!lecidos "o# la Constitucin.

52

,os de"a#ta entos e%e#cen -unciones ad inist#ati4as, de coo#dinacin, de co "le enta#iedad de la accin unici"al, de inte# ediacin ent#e la Nacin 9 los Hunici"ios 9 de "#estacin de los se#4icios 8ue dete# inen la Constitucin 9 las le9es. ,a le9 #egla enta# lo #elacionado con el e%e#cicio de las at#i!uciones 8ue la Constitucin les oto#ga.
Conc.: 70, 94, 717, 738, 286, 259, 254, 188, 182,177, 171, 172 y 139&

AR$1&0LO 2++-. En cada De"a#ta ento 7a!# una co#"o#acin ad inist#ati4a de eleccin "o"ula# 8ue se deno ina# Asa !lea De"a#ta ental, la cual esta# integ#ada "o# no enos de once ie !#os ni s de t#einta 9 uno. Dic7a co#"o#acin go:a# de autono a ad inist#ati4a 9 "#esu"uesto "#o"io. @Re;(rmad(- Act( Le<islati=( %(- 1 de 1++5- AR$- 1BEl #;gi en de in7a!ilidades e inco "ati!ilidades de los di"utados se# -i%ado "o# la le9. No "od# se# enos est#icto 8ue el se+alado "a#a los cong#esistas en lo 8ue co##es"onda. El "e#odo de los di"utados se# de cuat#o a+os 9 tend#n la calidad de se#4ido#es ".!licos. @Re;(rmad(- Act( Le<islati=( %(- 2 de 2 2- AR$- 2BPa#a se# elegido di"utado se #e8uie#e se# ciudadano en e%e#cicio, no 7a!e# sido condenado a "ena "#i4ati4a de la li!e#tad, con exce"cin de los delitos "olticos o cul"osos 9 7a!e# #esidido en la #es"ecti4a ci#cunsc#i"cin electo#al du#ante el a+o in ediata ente ante#io# a la -ec7a de la eleccin. @Re;(rmad(- Act( Le<islati=( %(- 1 de 1++5- AR$- 17B,os ie !#os de la Asa !lea De"a#ta ental tend#n de#ec7o a una #e une#acin du#ante las sesiones co##es"ondientes 9 esta#n a "a#ados "o# un #;gi en de "#estaciones 9 segu#idad social, en los t;# inos 8ue -i%e la ,e9. @Re;(rmad(- Act( Le<islati=( %(- 1 de 1++5- AR$- 17BConc.: 65, 711, 725, 738, 747, 749, 746, 758, 757, 751, 298, 293, 242, 267, 262, 261, 188, 187, 183, 184, 185, 175, 127, 126, 115, 123 y 132&

AR$1&0LO *

-. Re;(rmad(- Act( Le<islati=( %(- 1 de 1++5- AR$- 27> edio de o#denan:as/

Co##es"onde a las Asa !leas De"a#ta entales, "o#

&. Regla enta# el e%e#cicio de las -unciones 9 la "#estacin de los se#4icios a ca#go del de"a#ta ento. (. Ex"edi# las dis"osiciones #elacionadas con la "laneacin, el desa##ollo econ ico 9 social, el a"o9o -inancie#o 9 c#editicio a los unici"ios, el tu#is o, el t#ans"o#te, el a !iente, las o!#as ".!licas, las 4as de co unicacin 9 el desa##ollo de sus :onas de -#onte#a. 3. Ado"ta# de acue#do con la ,e9 los "lanes 9 "#og#a as de desa##ollo econ ico 9 social 9 los de o!#as ".!licas, con la dete# inacin de las in4e#siones 9 edidas 8ue se conside#en necesa#ias "a#a i "ulsa# su e%ecucin 9 asegu#a# su cu "li iento. $. Dec#eta#, de con-o# idad con la ,e9, los t#i!utos 9 cont#i!uciones necesa#ios "a#a el cu "li iento de las -unciones de"a#ta entales. 1. Ex"edi# las no# as o#gnicas del "#esu"uesto de"a#ta ental 9 el "#esu"uesto anual de #entas 9 gastos. 5. Con su%ecin a los #e8uisitos 8ue se+ale la ,e9, c#ea# 9 su"#i i# te##ito#ios unici"ales, 9 o#gani:a# "#o4incias. unici"ios, seg#ega# 9 ag#ega#

51

). Dete# ina# la est#uctu#a de la Ad inist#acin De"a#ta ental, las -unciones de sus de"endencias, las escalas de #e une#acin co##es"ondientes a sus distintas catego#as de e "leo= c#ea# los esta!leci ientos ".!licos 9 las e "#esas indust#iales o co e#ciales del de"a#ta ento 9 auto#i:a# la -o# acin de sociedades de econo a ixta. 2. Dicta# no# as de "olica en todo a8uello 8ue no sea ate#ia de dis"osicin legal.

'. Auto#i:a# al Go!e#nado# del De"a#ta ento "a#a cele!#a# cont#atos, negocia# e "#;stitos, ena%ena# !ienes 9 e%e#ce#, pro tempore, "#ecisas -unciones de las 8ue co##es"onden a las Asa !leas De"a#ta entales. &*.Regula#, en concu##encia con el 8ue dete# ina la ,e9. unici"io, el de"o#te, la educacin 9 la salud en los t;# inos

&&.<olicita# in-o# es so!#e el e%e#cicio de sus -unciones al Cont#alo# Gene#al del De"a#ta ento, <ec#eta#ios de Ga!inete, Ge-es de De"a#ta entos Ad inist#ati4os 9 Di#ecto#es de Institutos Descent#ali:ados del o#den De"a#ta ental. &(.Cu "li# las de s -unciones 8ue le EsicF asignen la Constitucin 9 la ,e9. ,os "lanes 9 "#og#a as de desa##ollo 9 de o!#as ".!licas, se#n coo#dinados e integ#ados con los "lanes 9 "#og#a as unici"ales, #egionales 9 nacionales. ,as o#denan:as a 8ue se #e-ie#en los nu e#ales 3, 1 9 ) de este a#tculo, la EsicF 8ue dec#etan in4e#siones, "a#tici"aciones o cesiones de #entas 9 !ienes de"a#ta entales 9 las 8ue c#een se#4icios a ca#go del De"a#ta ento o los t#as"asen a ;l, slo "od#n se# dictadas o #e-o# adas a iniciati4a del Go!e#nado#.
Conc.: 26, 32, 94, 738, 242, 265, 187, 182, 183, 184, 175, 115, 122, 123, 132, 131, 133, 192, 192 y 199&

AR$1&0LO * 1-. ,a le9 se+ala# los casos en los cuales las asa !leas "od#n delega# en los conce%os unici"ales las -unciones 8ue ella is a EsicF dete# ine. En cual8uie# o ento, las asa !leas "od#n #easu i# el e%e#cicio de las -unciones delegadas.
Conc.: 738, 286, 277, 298, 242, 266, 188, 183, 185, 172, 171, 175, 115 y 123&

AR$1&0LO * 2-. ,a le9 "od# esta!lece# "a#a uno o 4a#ios De"a#ta entos di4e#sas ca"acidades 9 co "etencias de gestin ad inist#ati4a 9 -iscal distintas a las se+aladas "a#a ellos en la Constitucin, en atencin a la necesidad de e%o#a# la ad inist#acin o la "#estacin de los se#4icios ".!licos de acue#do con su "o!lacin, #ecu#sos econ icos 9 natu#ales 9 ci#cunstancias sociales, cultu#ales 9 ecolgicas. En desa##ollo de lo ante#io#, la le9 "od# delega#, a uno o 4a#ios de"a#ta entos, at#i!uciones "#o"ias de los o#ganis os o entidades ".!licas nacionales.
Conc.: 738, 286, 277, 234, 264, 265, 188, 181, 173, 176, 128 y 148&

AR$1&0LO * *-. Re;(rmad(- Act( Le<islati=( %(- 2 de 2

2- AR$- 1>

En cada uno de los de"a#ta entos 7a!# un Go!e#nado# 8ue se# %e-e de la ad inist#acin seccional 9 #e"#esentante legal del de"a#ta ento= el go!e#nado# se# agente del P#esidente de la Re".!lica "a#a el anteni iento del o#den ".!lico 9 "a#a la e%ecucin de la "oltica econ ica gene#al, as co o "a#a a8uellos asuntos 8ue ediante con4enios la Nacin acue#de con el de"a#ta ento. ,os go!e#nado#es se#n elegidos "o"ula# ente "a#a "e#odos institucionales de cuat#o E$F a+os 9 no "od#n se# #eelegidos "a#a el "e#odo siguiente.

52

,a le9 -i%a# las calidades, #e8uisitos, in7a!ilidades e inco "ati!ilidades de los go!e#nado#es= #egla enta# su eleccin= dete# ina# sus -altas a!solutas 9 te "o#ales= 9 la -o# a de llena# estas .lti as 9 dicta# las de s dis"osiciones necesa#ias "a#a el no# al dese "e+o de sus ca#gos. <ie "#e 8ue se "#esente -alta a!soluta a s de diecioc7o E&2F eses de la te# inacin del "e#odo, se elegi# go!e#nado# "a#a el tie "o 8ue #este. En caso de 8ue -alta#e enos de diecioc7o E&2F eses, el P#esidente de la Re".!lica designa# un Go!e#nado# "a#a lo 8ue #este del "e#odo, #es"etando el "a#tido, g#u"o "oltico o coalicin "o# el cual -ue insc#ito el go!e#nado# elegido.
Conc.: 783, 773, 756, 768, 764, 277, 236, 298, 261, 269, 265, 188, 182 y 182&

AR$1&0LO * !-. El P#esidente de la Re".!lica, en los casos taxati4a ente se+alados "o# la le9, sus"ende# o destitui# a los go!e#nado#es. <u #;gi en de in7a!ilidades e inco "ati!ilidades no se# P#esidente de la Re".!lica.
Conc.: 783, 756, 764, 765, 277, 213, 236, 298, 269, 181, 172, 121 y 126&

enos est#icto 8ue el esta!lecido "a#a el

AR$1&0LO * 4-. <on at#i!uciones del go!e#nado#/ &. Cu "li# 9 7ace# cu "li# la Constitucin, las le9es, los dec#etos del Go!ie#no 9 las o#denan:as de las Asa !leas De"a#ta entales. (. Di#igi# 9 coo#dina# la accin ad inist#ati4a del de"a#ta ento 9 actua# en su no !#e co o gesto# 9 "#o oto# del desa##ollo integ#al de su te##ito#io, de con-o# idad con la Constitucin 9 las le9es. 3. Di#igi# 9 coo#dina# los se#4icios nacionales en las condiciones de la delegacin 8ue le con-ie#a el P#esidente de la Re".!lica. $. P#esenta# o"o#tuna ente a la asa !lea de"a#ta ental los "#o9ectos de o#denan:a so!#e "lanes 9 "#og#a as de desa##ollo econ ico 9 social, o!#as ".!licas 9 "#esu"uesto anual de #entas 9 gastos. 1. No !#a# 9 #e o4e# li!#e ente a los ge#entes o di#ecto#es de los esta!leci ientos ".!licos 9 de las e "#esas indust#iales o co e#ciales del De"a#ta ento. ,os #e"#esentantes del de"a#ta ento en las %untas di#ecti4as de tales o#ganis os 9 los di#ecto#es o ge#entes de los is os son agentes del go!e#nado#. 5. Co enta# de acue#do con los "lanes 9 "#og#a as gene#ales, las e "#esas, indust#ias 9 acti4idades con4enientes al desa##ollo cultu#al, social 9 econ ico del de"a#ta ento 8ue no co##es"ondan a la Nacin 9 a los unici"ios. ). C#ea#, su"#i i# 9 -usiona# los e "leos de sus de"endencias, se+ala# sus -unciones es"eciales 9 -i%a# sus e olu entos con su%ecin a la le9 9 a las o#denan:as #es"ecti4as. Con ca#go al teso#o de"a#ta ental no "od# c#ea# o!ligaciones 8ue excedan al onto glo!al -i%ado "a#a el #es"ecti4o se#4icio en el "#esu"uesto inicial ente a"#o!ado. 2. <u"#i i# o -usiona# las entidades de"a#ta entales de con-o# idad con las o#denan:as. '. O!%eta# "o# oti4os de inconstitucionalidad, ilegalidad o incon4eniencia, los "#o9ectos de o#denan:a, o sanciona#los 9 "#o ulga#los.

53

&*.Re4isa# los actos de los conce%os unici"ales 9 de los alcaldes 9, "o# oti4os de inconstitucionalidad o ilegalidad, #e iti#los al ?#i!unal co "etente "a#a 8ue decida so!#e su 4alide:. &&.Lela# "o# la exacta #ecaudacin de las #entas de"a#ta entales, de las entidades descent#ali:adas 9 las EsicF 8ue sean o!%eto de t#ans-e#encias "o# la Nacin. &(.Con4oca# a la asa !lea de"a#ta ental a sesiones ext#ao#dina#ias en las 8ue slo se ocu"a# de los te as 9 ate#ias "a#a lo cual -ue con4ocada. &3.Escoge# de las te#nas en4iadas "o# el %e-e nacional #es"ecti4o, los ge#entes o %e-es seccionales de los esta!leci ientos ".!licos del o#den nacional 8ue o"e#en en el de"a#ta ento, de acue#do con la le9. &$.E%e#ce# las -unciones ad inist#ati4as 8ue le delegue el P#esidente de la Re".!lica. &1.,as de s 8ue le se+ale EsicF la Constitucin, las le9es 9 las o#denan:as.
Conc.: 2<, 2<, 738, 277, 188, 171, 172 y 123&

AR$1&0LO * 5-. Dos o s de"a#ta entos "od#n constitui#se en #egiones ad inist#ati4as 9 de "lani-icacin, con "e#sone#a %u#dica, autono a 9 "at#i onio "#o"io. <u o!%eto "#inci"al se# el desa##ollo econ ico 9 social del #es"ecti4o te##ito#io K.
Conc.:70, 738, 756, 253, 259, 255, 265, 188, 184, 127, 112 y 197&

AR$1&0LO * 6-. ,a #es"ecti4a le9 o#gnica, "#e4io conce"to de la Co isin de O#dena iento ?e##ito#ial, esta!lece# las condiciones "a#a solicita# la con4e#sin de la Regin en entidad te##ito#ial. ,a decisin to ada "o# el Cong#eso se so ete# en cada caso a #e-e#endo de los ciudadanos de los de"a#ta entos inte#esados. ,a is a le9 esta!lece# las at#i!uciones, los #ganos de ad inist#acin, 9 los #ecu#sos de las #egiones 9 su "a#tici"acin en el ane%o de los ing#esos "#o4enientes del Condo Nacional de Regalas. Igual ente de-ini# los "#inci"ios "a#a la ado"cin del estatuto es"ecial de cada #egin.
Conc.: 781,737, 226, 253 y 197&

AR$1&0LO * ,-. ,a le9 "od# li ita# las a"#o"iaciones de"a#ta entales destinadas a 7ono#a#ios de los di"utados 9 a gastos de -unciona iento de las asa !leas 9 de las cont#alo#as de"a#ta entales.
Conc.: 738, 242, 266 y 188&

AR$1&0LO * +-. E#gense en de"a#ta ento las Intendencias de A#auca, Casana#e, Putu a9o, el A#c7i"i;lago de <an And#;s, P#o4idencia 9 <anta Catalina, 9 las Co isa#as del A a:onas, Gua4ia#e, Guaina, Lau";s 9 Lic7ada. ,os !ienes 9 de#ec7os 8ue a cual8uie# ttulo "e#tenecan a las intendencias 9 co isa#as continua#n siendo de "#o"iedad de los #es"ecti4os de"a#ta entos.
Conc.: 70, 738, 259, 254, 255, 264 y 182&

AR$1&0LO *1 -. El de"a#ta ento A#c7i"i;lago de <an And#;s, P#o4idencia 9 <anta Catalina se #egi#, ade s de las no# as "#e4istas en la Constitucin 9 las le9es "a#a los ot#os de"a#ta entos, "o#
*

El a#tculo &) del Acto ,egislati4o No. *& de (**3 adicion el a#tculo 3*5 de la Constitucin Poltica as/ El Dist#ito Ca"ital, el De"a#ta ento de Cundina a#ca 9 los de"a#ta entos contiguos a ;ste "od#n asocia#se en una #egin ad inist#ati4a 9 de "lani-icacin es"ecial con "e#sone#a %u#dica, autono a 9 "at#i onio "#o"io cu9o o!%eto "#inci"al se# el desa##ollo econ ico 9 social de la #es"ecti4a #egin. ,as citadas entidades te##ito#iales conse#4a#n su identidad "oltica 9 te##ito#ial. ,a Co#te Constitucional, ,egislati4o No. *& de (**3. ediante <entencia CJ3&3 de 3& de a#:o de (**$, decla# inexe8ui!le el a#tculo &) del Acto

59

las no# as es"eciales 8ue en ate#ia ad inist#ati4a, de in ig#acin, -iscal, de co e#cio exte#io#, de ca !ios, -inancie#a 9 de -o ento econ ico esta!le:ca el legislado#. Hediante le9 a"#o!ada "o# la a9o#a de los ie !#os de cada c a#a se "od# li ita# el e%e#cicio de los de#ec7os de ci#culacin 9 #esidencia, esta!lece# cont#oles a la densidad de la "o!lacin, #egula# el uso del suelo 9 so ete# a condiciones es"eciales la ena%enacin de !ienes in ue!les con el -in de "#otege# la identidad cultu#al de las co unidades nati4as 9 "#ese#4a# el a !iente 9 los #ecu#sos natu#ales del A#c7i"i;lago. Hediante la c#eacin de los unici"ios a 8ue 7u!ie#e luga#, la Asa !lea De"a#ta ental ga#anti:a# la ex"#esin institucional de las co unidades #ai:ales de <an And#;s. El unici"io de P#o4idencia tend# en las #entas de"a#ta entales una "a#tici"acin no in-e#io# del (*I del 4alo# total de dic7as #entas.
Conc.: 70, 40, 22, 42, 46, 787, 738, 756, 295, 255, 265, 182, 186, 113 y 147&

&A/1$0LO *D#L RIGIM#% M0%I&I/AL


AR$1&0LO *11-. Al unici"io co o entidad -unda ental de la di4isin "olticoJad inist#ati4a del Estado le co##es"onde "#esta# los se#4icios ".!licos 8ue dete# ine la le9, const#ui# las o!#as 8ue de ande el "#og#eso local, o#dena# el desa##ollo de su te##ito#io, "#o o4e# la "a#tici"acin co unita#ia, el e%o#a iento social 9 cultu#al de sus 7a!itantes 9 cu "li# las de s -unciones 8ue le asignen la Constitucin 9 las le9es.
Conc.: 70, 28, 26, 94, 63, 788, 781, 783, 222, 224, 259, 254, 256, 188, 179, 176, 128, 127, 128, 134 y 194&

AR$1&0LO *12-. En cada unici"io 7a!# una co#"o#acin ad inist#ati4a elegida "o"ula# ente "a#a "e#odos de cuat#o E$F a+osK 8ue se deno ina# conce%o unici"al, integ#ado EsicF "o# no enos de siete, ni s de 4einti.n ie !#os seg.n lo dete# ine la le9, de acue#do con la "o!lacin #es"ecti4a. @Re;(rmad(- Act( Le<islati=( %(- 2 de 2 2- AR$- !B,a le9 dete# ina# las calidades, in7a!ilidades e inco "ati!ilidades de los conce%ales 9 la ;"oca de sesiones o#dina#ias de los conce%os. ,os conce%ales no tend#n la calidad de e "leados ".!licos. ,a le9 "od# dete# ina# los casos en 8ue tengan de#ec7o a 7ono#a#ios "o# su asistencia a sesiones. <u ace"tacin de cual8uie# e "leo ".!lico, constitu9e -alta a!soluta.
Conc.: 70, 711, 723, 729, 725, 298, 292, 267, 262, 261, 266, 187 y 143&

AR$1&0LO *1*-. Co##es"onde a los Conce%os/ &. Regla enta# las -unciones 9 la e-iciente "#estacin de los se#4icios a ca#go del unici"io.

(. Ado"ta# los co##es"ondientes "lanes 9 "#og#a as de desa##ollo econ ico 9 social 9 de o!#as ".!licas. 3. Auto#i:a# al alcalde "a#a cele!#a# cont#atos 9 e%e#ce# pro tempore "#ecisas -unciones de las 8ue co##es"onden al Conce%o. $. Lota# de con-o# idad con la Constitucin 9 la le9 los t#i!utos 9 los gastos locales.
*

Act( Le<islati=( %(- 2 de 2 2- AR$- 5> E...F ,as no# as so!#e "e#odos de Alcaldes 9 Conce%ales Hunici"ales de este acto legislati4o se a"lica#n ta !i;n a los de los Dist#itos.

54

1. Dicta# las no# as o#gnicas del "#esu"uesto 9 ex"edi# anual ente el "#esu"uesto de #entas 9 gastos. 5. Dete# ina# la est#uctu#a de la ad inist#acin unici"al 9 las -unciones de sus de"endencias= las escalas de #e une#acin co##es"ondientes a las distintas catego#as de e "leos= c#ea# a iniciati4a del alcalde, esta!leci ientos ".!licos 9 e "#esas indust#iales o co e#ciales 9 auto#i:a# la constitucin de sociedades de econo a ixta. ). Regla enta# los usos del suelo 9, dent#o de los l ites 8ue -i%e la le9, 4igila# 9 cont#ola# las acti4idades #elacionadas con la const#uccin 9 ena%enacin de in ue!les destinados a 4i4ienda. 2. Elegi# Pe#sone#o "a#a el "e#odo 8ue -i%e la le9 9 los de s -unciona#ios 8ue ;sta dete# ine. '. Dicta# las no# as necesa#ias "a#a el cont#ol, la "#ese#4acin 9 de-ensa del "at#i onio ecolgico 9 cultu#al del unici"io. &*.,as de s 8ue la Constitucin 9 la le9 le EsicF asignen.
Conc.: 38, 52, 787, 775, 725, 242, 254 262, 263, 187, 172, 173, 175, 115, 122, 131, 192, 199 y 166

AR$1&0LO *1!-. Re;(rmad(- Act( Le<islati=( %(- 2 de 2

2- AR$- *>

En cada unici"io 7a!# un alcalde, %e-e de la ad inist#acin local 9 #e"#esentante legal del unici"io, 8ue se# elegido "o"ula# ente "a#a "e#odos institucionales de cuat#o E$F a+os K, 9 no "od# se# #eelegido "a#a el "e#odo siguiente. <ie "#e 8ue se "#esente -alta a!soluta a s de diecioc7o E&2F eses de la te# inacin del "e#odo, se elegi# alcalde "a#a el tie "o 8ue #este. En caso de 8ue -alta#e enos de diecioc7o E&2F eses, el go!e#nado# designa# un alcalde "a#a lo 8ue #este del "e#odo, #es"etando el "a#tido, g#u"o "oltico o coalicin "o# el cual -ue insc#ito el alcalde elegido. El "#esidente 9 los go!e#nado#es, en los casos taxati4a ente se+alados "o# la le9, sus"ende#n o destitui#n a los alcaldes. ,a le9 esta!lece# las sanciones a 8ue 7u!ie#e luga# "o# el e%e#cicio inde!ido de esta at#i!ucin.
Conc.: 783, 773, 768, 277, 236, 298, 261, 265, 171, 173, 175 y 176&

AR$1&0LO *14-. <on at#i!uciones del alcalde/ &. Cu "li# 9 7ace# cu "li# la Constitucin, la le9, los dec#etos del go!ie#no, las o#denan:as, 9 los acue#dos del conce%o. (. Conse#4a# el o#den ".!lico en el unici"io, de con-o# idad con la le9 9 las inst#ucciones 9 #denes 8ue #eci!a del P#esidente de la Re".!lica 9 del #es"ecti4o go!e#nado#. El alcalde es la "#i e#a auto#idad de "olica del unici"io. ,a Polica Nacional cu "li# con "#ontitud 9 diligencia las #denes 8ue le i "a#ta el alcalde "o# conducto del #es"ecti4o co andante. 3. Di#igi# la accin ad inist#ati4a del unici"io= asegu#a# el cu "li iento de las -unciones 9 la "#estacin de los se#4icios a su ca#go= #e"#esenta#lo %udicial 9 ext#a%udicial ente= 9 no !#a# 9
*

Act( Le<islati=( %(- 2 de 2 2- AR$- 5> E...F ,as no# as so!#e "e#odos de Alcaldes 9 Conce%ales Hunici"ales de este acto legislati4o se a"lica#n ta !i;n a los de los Dist#itos.

55

#e o4e# a los -unciona#ios !a%o su de"endencia 9 a los ge#entes o di#ecto#es de los esta!leci ientos ".!licos 9 las e "#esas indust#iales o co e#ciales de ca#cte# local, de acue#do con las dis"osiciones "e#tinentes. $. <u"#i i# o -usiona# entidades 9 de"endencias #es"ecti4os. unici"ales, de con-o# idad con los acue#dos

1. P#esenta# o"o#tuna ente al Conce%o los "#o9ectos de acue#do so!#e "lanes 9 "#og#a as de desa##ollo econ ico 9 social, o!#as ".!licas, "#esu"uesto anual de #entas 9 gastos 9 los de s 8ue esti e con4enientes "a#a la !uena a#c7a del unici"io. 5. <anciona# 9 "#o ulga# los acue#dos 8ue 7u!ie#e a"#o!ado el Conce%o 9 o!%eta# los 8ue conside#e incon4enientes o cont#a#ios al o#dena iento %u#dico. ). C#ea#, su"#i i# o -usiona# los e "leos de sus de"endencias, se+ala#les -unciones es"eciales 9 -i%a# sus e olu entos con a##eglo a los acue#dos co##es"ondientes. No "od# c#ea# o!ligaciones 8ue excedan el onto glo!al -i%ado "a#a gastos de "e#sonal en el "#esu"uesto inicial ente a"#o!ado. 2. Cola!o#a# con el Conce%o "a#a el !uen dese "e+o de sus -unciones, "#esenta#le in-o# es gene#ales so!#e su ad inist#acin 9 con4oca#lo a sesiones ext#ao#dina#ias, en las 8ue slo se ocu"a# de los te as 9 ate#ias "a#a los cuales -ue citado. '. O#dena# los gastos unici"ales de acue#do con el "lan de in4e#sin 9 el "#esu"uesto.

&*.,as de s 8ue la Constitucin 9 la le9 le se+alen.


Conc.: 20, 2<, 9<, 783, 722, 738, 756, 269, 188, 181, 183 y 171&

AR$1&0LO *15-. En las 4otaciones 8ue se #ealicen "a#a la eleccin de auto#idades locales 9 "a#a la decisin de asuntos del is o ca#cte#, slo "od#n "a#tici"a# los ciudadanos #esidentes en el #es"ecti4o unici"io.
Conc.: 10, 28, 781, 783, 236, 298, 242, 262, 188, 178, 177, 172, 171, 172, 173, 129 y 194&

AR$1&0LO *16-. <olo EsicF los unici"ios "od#n g#a4a# la "#o"iedad in ue!le. ,o ante#io# no o!sta "a#a 8ue ot#as entidades i "ongan cont#i!ucin de 4alo#i:acin. ,a le9 destina# un "o#centa%e de estos t#i!utos, 8ue no "od# excede# del "#o edio de las so!#etasas existentes, a las entidades enca#gadas del ane%o 9 conse#4acin del a !iente 9 de los #ecu#sos natu#ales #eno4a!les, de acue#do con los "lanes de desa##ollo de los unici"ios del #ea de su %u#isdiccin.
Conc.: 35, 46, 58, 295, 262, 178, 177, 172, 171, 172, 173, 179, 174, 175, 176, 128, 127, 122, 121, 122, 123, 129, 124, 125, 126, 118, 117, 112, 133 y 198&

AR$1&0LO *1,-. Con el -in de e%o#a# la "#estacin de los se#4icios 9 asegu#a# la "a#tici"acin de la ciudadana en el ane%o de los asuntos ".!licos de ca#cte# local, los conce%os "od#n di4idi# sus unici"ios en co unas cuando se t#ate de #eas u#!anas, 9 en co##egi ientos en el caso de las :onas #u#ales.

56

En cada una de las co unas o co##egi ientos 7a!# una %unta ad inist#ado#a local de eleccin "o"ula#, integ#ada "o# el n. e#o de ie !#os 8ue dete# ine la le9 K, 8ue tend# las siguientes -unciones/ &. Pa#tici"a# en la ela!o#acin de los "lanes 9 "#og#a as social 9 de o!#as ".!licas. unici"ales de desa##ollo econ ico 9

(. Ligila# 9 cont#ola# la "#estacin de los se#4icios unici"ales en su co una o co##egi iento 9 las in4e#siones 8ue se #ealicen con #ecu#sos ".!licos. 3. Co# ula# "#o"uestas de in4e#sin ante las auto#idades nacionales, de"a#ta entales 9 enca#gadas de la ela!o#acin de los #es"ecti4os "lanes de in4e#sin. $. Dist#i!ui# las "a#tidas glo!ales 8ue les asigne el "#esu"uesto unici"al. unici"ales

1. E%e#ce# las -unciones 8ue les deleguen el conce%o 9 ot#as auto#idades locales. ,as asa !leas de"a#ta entales "od#n o#gani:a# %untas ad inist#ado#as "a#a el cu "li iento de las -unciones 8ue les se+ale el acto de su c#eacin en el te##ito#io 8ue este is o dete# ine.
Conc.: 10, 28, 781, 738, 732, 298, 242, 188, 171, 127, 121, 122 y 134&

AR$1&0LO *1+-. Cuando dos o s unici"ios tengan #elaciones econ icas, sociales 9 -sicas, 8ue den al con%unto ca#acte#sticas de un #ea et#o"olitana, "od#n o#gani:a#se co o entidad ad inist#ati4a enca#gada de "#og#a a# 9 coo#dina# el desa##ollo a# nico e integ#ado del te##ito#io colocado !a%o su auto#idad= #acionali:a# la "#estacin de los se#4icios ".!licos a ca#go de 8uienes la integ#an 9, si es el caso, "#esta# en co .n algunos de ellos= 9 e%ecuta# o!#as de inte#;s et#o"olitano. ,a le9 de o#dena iento te##ito#ial ado"ta# "a#a las #eas et#o"olitanas un #;gi en ad inist#ati4o 9 -iscal de ca#cte# es"ecial= ga#anti:a# 8ue en sus #ganos de ad inist#acin tengan adecuada "a#tici"acin las #es"ecti4as auto#idades unici"ales= 9 se+ala# la -o# a de con4oca# 9 #eali:a# las consultas "o"ula#es 8ue decidan la 4inculacin de los unici"ios. Cu "lida la consulta "o"ula#, los #es"ecti4os alcaldes 9 los conce%os unici"ales "#otocoli:a#n la con-o# acin del #ea 9 de-ini#n sus at#i!uciones, -inanciacin 9 auto#idades, de acue#do con la le9. ,as #eas et#o"olitanas "od#n con4e#ti#se en Dist#itos con-o# e a la le9.
Conc.: 94, 783, 717, 277, 234, 259, 255, 265, 177, 171, y 123&

AR$1&0LO *2 -. ,a le9 "od# esta!lece# catego#as de unici"ios de acue#do con su "o!lacin, #ecu#sos -iscales, i "o#tancia econ ica 9 situacin geog#-ica, 9 se+ala# distinto #;gi en "a#a su o#gani:acin, go!ie#no 9 ad inist#acin.
Conc.: 738, 286, 259, 254, 265, 182, 177, 171, 172, 173 y 176&

AR$1&0LO *21-. ,as "#o4incias se constitu9en con ci#cun4ecinos, "e#tenecientes a un is o de"a#ta ento.

unici"ios o te##ito#ios indgenas

,a le9 dicta# el estatuto !sico 9 -i%a# el #;gi en ad inist#ati4o de las "#o4incias 8ue "od#n o#gani:a#se "a#a el cu "li iento de las -unciones 8ue les deleguen entidades nacionales o de"a#ta entales 9 8ue les asignen la le9 9 los unici"ios 8ue las integ#an.
K

Act( Le<islati=( %(- 2 de 2 2- AR$- 5> El "e#odo de los ie !#os de las Guntas Ad inist#ado#as locales a las 8ue se #e-ie#e el a#tculo 3&2 de la Constitucin Poltica se# de cuat#o a+os. E...F

68

,as "#o4incias se#n c#eadas "o# o#denan:a, a iniciati4a del go!e#nado#, de los alcaldes de los #es"ecti4os unici"ios o del n. e#o de ciudadanos 8ue dete# ine la le9. Pa#a el ing#eso a una "#o4incia 9a constituida de!e# #eali:a#se una consulta "o"ula# en los unici"ios inte#esados. El de"a#ta ento 9 los unici"ios a"o#ta#n a las "#o4incias el "o#centa%e de sus ing#esos co##ientes 8ue dete# inen la asa !lea 9 los conce%os #es"ecti4os.
Conc.: 28, 783, 738, 253, 259 y 188&

&A/1$0LO !D#L RIGIM#% #2/#&IAL


AR$1&0LO *22-. Bogot, Ca"ital de la Re".!lica 9 del De"a#ta ento de Cundina a#ca, se o#gani:a co o Dist#ito Ca"ital. @Re;(rmad(- Act( Le<islati=( %(- 1 de 2 - AR$- 1B<u #;gi en "oltico, -iscal 9 ad inist#ati4o se# el 8ue dete# inen la Constitucin, las le9es es"eciales 8ue "a#a el is o se dicten 9 las dis"osiciones 4igentes "a#a los unici"ios. Con !ase en las no# as gene#ales 8ue esta!le:ca la le9, el conce%o, a iniciati4a del alcalde, di4idi# el te##ito#io dist#ital en localidades, de acue#do con las ca#acte#sticas sociales de sus 7a!itantes, 9 7a# el co##es"ondiente #e"a#to de co "etencias 9 -unciones ad inist#ati4as. A las auto#idades dist#itales co##es"onde# ga#anti:a# el desa##ollo a# nico e integ#ado de la ciudad 9 la e-iciente "#estacin de los se#4icios a ca#go del Dist#ito= a las locales, la gestin de los asuntos "#o"ios de su te##ito#io.
Conc.: 70, 728, 749, 764, 259, 121, 122, 129, 124 y 139&

AR$1&0LO *2*-. Re;(rmad(- Act( Le<islati=( %(- 2 de 2

2- AR$- 4> il 7a!itantes o -#accin

El conce%o dist#ital se co "ond# de un conce%al "o# cada ciento cincuenta a9o# de setenta 9 cinco il 8ue tenga su te##ito#io.

En cada una de las localidades 7a!# una %unta ad inist#ado#a elegida "o"ula# ente "a#a "e#odos de cuat#o E$F a+os 8ue esta# integ#ada "o# no enos de siete ediles, seg.n lo dete# ine el conce%o dist#ital, atendida la "o!lacin #es"ecti4a. ,a eleccin de Alcalde Ha9o#, de conce%ales dist#itales 9 de ediles se 7a# en un is o da "o# EsicF "e#odos de cuat#o E$F a+os 9 el alcalde no "od# se# #eelegido "a#a el "e#odo siguiente. <ie "#e 8ue se "#esente -alta a!soluta a s de diecioc7o E&2F eses de la te# inacin del "e#odo, se elegi# alcalde a9o# "a#a el tie "o 8ue #este. En caso de 8ue -alta#e enos de diecioc7o E&2F eses, el P#esidente de la Re".!lica designa# alcalde a9o# "a#a lo 8ue #este del "e#odo, #es"etando el "a#tido, g#u"o "oltico o coalicin "o# el cual -ue insc#ito el alcalde elegido. ,os alcaldes locales se#n designados "o# el alcalde %unta ad inist#ado#a. a9o# de te#na en4iada "o# la co##es"ondiente

En los casos taxati4a ente se+alados "o# la le9, el P#esidente de la Re".!lica sus"ende# o destitui# al alcalde a9o#.

67

,os conce%ales 9 los ediles no "od#n 7ace# "a#te de las %untas di#ecti4as de las entidades descent#ali:adas.
Conc.: 10, 28, 781, 733, 749, 764, 298, 242, 262, 172, 175, 122, 129 y 143&

AR$1&0LO *2!-. ,as %untas ad inist#ado#as locales dist#i!ui#n 9 a"#o"ia#n las "a#tidas glo!ales 8ue en el "#esu"uesto anual del Dist#ito se asignen a las localidades teniendo en cuenta las necesidades !sicas insatis-ec7as de su "o!lacin. <o!#e las #entas de"a#ta entales 8ue se causen en <anta Ce de Bogot, la le9 dete# ina# la "a#tici"acin 8ue le co##es"onda a la ca"ital de la Re".!lica. ?al "a#tici"acin no "od# se# su"e#io# a la esta!lecida en la -ec7a de 4igencia de esta Constitucin.
Conc.: 728, 298, 175, 122 y 158&

AR$1&0LO *24-. Con el -in de ga#anti:a# la e%ecucin de "lanes 9 "#og#a as de desa##ollo integ#al 9 la "#estacin o"o#tuna 9 e-iciente de los se#4icios a su ca#go, dent#o de las condiciones 8ue -i%en la Constitucin 9 la le9, el Dist#ito Ca"ital "od# con-o# a# un #ea et#o"olitana con los unici"ios ci#cun4ecinos 9 una #egin con ot#as entidades te##ito#iales de ca#cte# de"a#ta ental.
Conc.: 70, 20, 756, 188, 183, 184, 171, 179, 176, 118, 116, 122, 122, 137, 133, 197, 193 y 199&

AR$1&0LO *25-. ,os unici"ios ci#cun4ecinos "od#n inco#"o#a#se al Dist#ito Ca"ital si as lo dete# inan los ciudadanos 8ue #esidan en ellos ediante 4otacin 8ue tend# luga# cuando el conce%o dist#ital 7a9a ani-estado su acue#do con esta 4inculacin. <i ;sta ocu##e, al antiguo unici"io se le a"lica#n las no# as constitucionales 9 legales 4igentes "a#a las de s localidades 8ue con-o# en el Dist#ito Ca"ital.
Conc.: 10, 28, 781, 783, 242, 262, 177, 122 y 194&

AR$1&0LO *26-. En las elecciones de Go!e#nado# 9 de di"utados a la Asa !lea De"a#ta ental de Cundina a#ca no "a#tici"a#n los ciudadanos insc#itos en el censo electo#al del Dist#ito Ca"ital.
Conc.: 738, 748, 749, 298, 266, 181, 122, 143, 149, 144 y 145&

AR$1&0LO *2,-. El Dist#ito ?u#stico 9 Cultu#al de Ca#tagena de Indias 9 el Dist#ito ?u#stico, Cultu#al e Bist#ico de <anta Ha#ta conse#4a#n su #;gi en 9 ca#cte#. ,a ciudad de Ba##an8uilla se o#gani:a co o Dist#ito Es"ecial, Indust#ial 9 Po#tua#io. @Adici(Aad(Act( Le<islati=( %(- 1 de 1++*- AR$- 17BEl dist#ito a!a#ca# ade s la co "#ensin te##ito#ial del !a##io de ,as Clo#es de esta is a ciudad, el co##egi iento de ,a Pla9a del unici"io de Pue#to Colo !ia 9 el ta%a a# occidental de Bocas de Ceni:a en el #o Hagdalena, secto# Ci;naga de Ha9o#8un, en el de"a#ta ento del Atlntico. @Adici(Aad(- Act( Le<islati=( %(- 1 de 1++*- AR$- 17B<u #;gi en "oltico, -iscal 9 ad inist#ati4o se# el 8ue dete# inen la Constitucin 9 las le9es es"eciales 8ue "a#a el e-ecto se dicten, 9 en lo no dis"uesto en ellas, las dis"osiciones 4igentes "a#a los unici"ios. @Adici(Aad(- Act( Le<islati=( %(- 1 de 1++*- AR$- 17BConc.: 70, 738, 259 y 139&

AR$1&0LO *2+-. ,a con-o# acin de las entidades te##ito#iales indgenas se 7a# con su%ecin a lo dis"uesto en la ,e9 O#gnica de O#dena iento ?e##ito#ial, 9 su deli itacin se 7a# "o# el Go!ie#no Nacional, con "a#tici"acin de los #e"#esentantes de las co unidades indgenas, "#e4io conce"to de la Co isin de O#dena iento ?e##ito#ial. ,os #esgua#dos son de "#o"iedad colecti4a 9 no ena%ena!le.

62

,a le9 de-ini# las #elaciones 9 la coo#dinacin de estas entidades con a8uellas de las cuales -o# en "a#te. /ARGRA3O-. En el caso de un te##ito#io indgena 8ue co "#enda el te##ito#io de dos o s de"a#ta entos, su ad inist#acin se 7a# "o# los conse%os indgenas en coo#dinacin con los go!e#nado#es de los #es"ecti4os de"a#ta entos. En caso de 8ue este te##ito#io decida constitui#se co o entidad te##ito#ial, se 7a# con el cu "li iento de los #e8uisitos esta!lecidos en el inciso "#i e#o de este a#tculo.
Conc.: 70, 40, 747, 749, 259, 254, 255, 266, 184, 118 y 131&

AR$1&0LO ** -. De con-o# idad con la Constitucin 9 las le9es, los te##ito#ios indgenas esta#n go!e#nados "o# conse%os con-o# ados 9 #egla entados seg.n los usos 9 costu !#es de sus co unidades 9 e%e#ce#n las siguientes -unciones/ &. Lela# "o# la a"licacin de las no# as legales so!#e usos del suelo 9 "o!la iento de sus te##ito#ios. (. Dise+a# las "olticas 9 los "lanes 9 "#og#a as de desa##ollo econ ico 9 social dent#o de su te##ito#io, en a# ona con el Plan Nacional de Desa##ollo. 3. P#o o4e# las in4e#siones ".!licas en sus te##ito#ios 9 4ela# "o# su de!ida e%ecucin. $. Pe#ci!i# 9 dist#i!ui# sus #ecu#sos. 1. Lela# "o# la "#ese#4acin de los #ecu#sos natu#ales. 5. Coo#dina# los "#og#a as 9 "#o9ectos "#o o4idos "o# la di-e#entes co unidades en su te##ito#io. ). Cola!o#a# con el anteni iento del o#den ".!lico dent#o de su te##ito#io de acue#do con las inst#ucciones 9 dis"osiciones del Go!ie#no Nacional. 2. Re"#esenta# a los te##ito#ios ante el Go!ie#no Nacional 9 las de s entidades a las cuales se integ#en= 9 '. ,as 8ue les se+alen la Constitucin 9 la le9. /ARGRA3O-. ,a ex"lotacin de los #ecu#sos natu#ales en los te##ito#ios indgenas se 7a# sin des ed#o de la integ#idad cultu#al, social 9 econ ica de las co unidades indgenas. En las decisiones 8ue se ado"ten #es"ecto de dic7a ex"lotacin, el Go!ie#no "#o"icia# la "a#tici"acin de los #e"#esentantes de las #es"ecti4as co unidades.
Conc.: 70, 40, 58, 52, 63, 69, 747, 229, 295, 259, 269, 174, 126, 116, 134 y 198&

AR$1&0LO **1-. C#;ase la Co#"o#acin Autno a Regional del Ro G#ande de la Hagdalena enca#gada de la #ecu"e#acin de la na4egacin, de la acti4idad "o#tua#ia, la adecuacin 9 la conse#4acin de tie##as, la gene#acin 9 dist#i!ucin de ene#ga 9 el a"#o4ec7a iento 9 "#ese#4acin del a !iente, los #ecu#sos ictiolgicos 9 de s #ecu#sos natu#ales #eno4a!les. ,a le9 dete# ina# su o#gani:acin 9 -uentes de -inanciacin, 9 de-ini# en -a4o# de los unici"ios #i!e#e+os un t#ata iento es"ecial en la asignacin de #egalas 9 en la "a#tici"acin 8ue les co##es"onda en los ing#esos co##ientes de la Nacin.
Conc.: 70, 20, 93, 787, 738, 259, 177, 138, 139, 134, 198, 197 @ 199&

61

$1$0LO CII D#L RIGIM#% #&O%?MI&O : D# LA 8A&I#%DA /FBLI&A


#umario$ Disposiciones generales&' )lanes de desarrollo&' )resupuesto&' Distribucin de los recursos y de las competencias&' (inalidad social del %stado y #ervicios ),blicos&' Aanca Central&

&A/1$0LO 1D# LA2 DI2/O2I&IO%#2 G#%#RAL#2


AR$1&0LO **2-. El Estado es "#o"ieta#io del su!suelo 9 de los #ecu#sos natu#ales no #eno4a!les, sin "e#%uicio de los de#ec7os ad8ui#idos 9 "e#-eccionados con a##eglo a las le9es "#eexistentes.
Conc.: 70, 5<, 35, 91, 48, 58, 787, 782, 295, 178, 174, 133 y 198&

AR$1&0LO ***-. ,a acti4idad econ ica 9 la iniciati4a "#i4ada son li!#es, dent#o de los l ites del !ien co .n. Pa#a su e%e#cicio, nadie "od# exigi# "e# isos "#e4ios ni #e8uisitos, sin auto#i:acin de la le9. ,a li!#e co "etencia econ ica es un de#ec7o de todos 8ue su"one #es"onsa!ilidades. ,a e "#esa, co o !ase del desa##ollo, tiene un -uncin social 8ue i "lica o!ligaciones. El Estado -o#talece# las o#gani:aciones solida#ias 9 esti ula# el desa##ollo e "#esa#ial. El Estado, "o# andato de la le9, i "edi# 8ue se o!st#u9a o se #est#in%a la li!e#tad econ ica 9 e4ita# o cont#ola# cual8uie# a!uso 8ue "e#sonas o e "#esas 7agan de su "osicin do inante en el e#cado nacional. ,a le9 deli ita# el alcance de la li!e#tad econ ica cuando as lo exi%an el inte#;s social, el a !iente 9 el "at#i onio cultu#al de la Nacin.
Conc.: 30, 71, 22, 35, 42, 46, 52, 55, 63, 738, 273, 111, 112 y 119&

AR$1&0LO **!-. ,a di#eccin gene#al de la econo a esta# a ca#go del Estado. @ste inte#4end#, "o# andato de la le9, en la ex"lotacin de los #ecu#sos natu#ales, en el uso del suelo, en la "#oduccin, dist#i!ucin, utili:acin 9 consu o de los !ienes, 9 en los se#4icios ".!licos 9 "#i4ados, "a#a #acionali:a# la econo a con el -in de consegui# el e%o#a iento de la calidad de 4ida de los 7a!itantes, la dist#i!ucin e8uitati4a de las o"o#tunidades 9 los !ene-icios del desa##ollo 9 la "#ese#4acin de un a !iente sano. El Estado, de ane#a es"ecial, inte#4end# "a#a da# "leno e "leo a los #ecu#sos 7u anos 9 asegu#a# 8ue todas las "e#sonas, en "a#ticula# las de eno#es ing#esos, tengan acceso e-ecti4o a los !ienes 9 se#4icios !sicos. ?a !i;n "a#a "#o o4e# la "#oducti4idad 9 la co "etiti4idad 9 el desa##ollo a# nico de las #egiones.
Conc.: 70, 20, 26, 98, 92, 94, 45, 46, 58, 63, 738, 756, 273, 229, 111, 119, 134 y 199&

AR$1&0LO **4-. ,as acti4idades -inancie#a, !u#stil, asegu#ado#a 9 cual8uie# ot#a #elacionada con el ane%o, a"#o4ec7a iento e in4e#sin de los #ecu#sos de ca"tacin a las 8ue se #e-ie#e el lite#al dF del nu e#al &' del a#tculo &1* son de inte#;s ".!lico 9 slo "ueden se# e%e#cidas "#e4ia auto#i:acin del Estado, con-o# e a la le9, la cual #egula# la -o# a de inte#4encin del Go!ie#no en estas ate#ias 9 "#o o4e# la de oc#ati:acin del c#;dito.
Conc.: 70, 738, 756, 273 y 141&

62

AR$1&0LO **5-. Ning.n ono"olio "od# esta!lece#se sino co o a#!it#io #entstico, con una -inalidad de inte#;s ".!lico o social 9 en 4i#tud de la le9. ,a le9 8ue esta!le:ca un ono"olio no "od# a"lica#se antes de 8ue 7a9an sido "lena ente inde ni:ados los indi4iduos 8ue en 4i#tud de ella de!an 8ueda# "#i4ados del e%e#cicio de una acti4idad econ ica lcita. ,a o#gani:acin, ad inist#acin, cont#ol 9 ex"lotacin de los ono"olios #entsticos esta#n so etidos a un #;gi en "#o"io, -i%ado "o# la le9 de EsicF iniciati4a gu!e#na ental. ,as #entas o!tenidas en el e%e#cicio de los exclusi4a ente a los se#4icios de salud. ,as #entas o!tenidas en el e%e#cicio del los se#4icios de salud 9 educacin. ono"olios de sue#te 9 a:a# esta#n destinadas

ono"olio de lico#es, esta#n destinadas "#e-e#ente ente a ono"olios #entsticos se# sancionada

,a e4asin -iscal en ate#ia de #entas "#o4enientes de "enal ente en los t;# inos 8ue esta!le:ca la le9.

El Go!ie#no ena%ena# o li8uida# las e "#esas ono"olsticas del Estado 9 oto#ga# a te#ce#os el desa##ollo de su acti4idad cuando no cu "lan los #e8uisitos de e-iciencia, en los t;# inos 8ue dete# ine la le9. En cual8uie# caso se #es"eta#n los de#ec7os ad8ui#idos "o# los t#a!a%ado#es.
Conc.: 70, 20, 26, 35, 43, 738, 273, 221, 111, 192 y 193&

AR$1&0LO **6-. ,a le9 "od# esta!lece# "a#a las :onas de -#onte#a, te##est#es 9 no# as es"eciales en ate#ias econ icas 9 sociales tendientes a "#o o4e# su desa##ollo.
Conc.: 60, 58, 69, 787, 273, 214, 256 y 188&

a#ti as,

AR$1&0LO **,-. En tie "o de "a:, sola ente el Cong#eso, las asa !leas de"a#ta entales 9 los conce%os dist#itales 9 unici"ales "od#n i "one# cont#i!uciones -iscales o "a#a-iscales. ,a le9, las o#denan:as 9 los acue#dos de!en -i%a#, di#ecta ente, los su%etos acti4os 9 "asi4os, los 7ec7os 9 las !ases g#a4a!les, 9 las ta#i-as de los i "uestos. ,a le9, las o#denan:as 9 los acue#dos "ueden "e# iti# 8ue las auto#idades -i%en la ta#i-a de las tasas 9 cont#i!uciones 8ue co!#en a los cont#i!u9entes, co o #ecu"e#acin de los costos de los se#4icios 8ue les "#esten o "a#tici"acin en los !ene-icios 8ue les "#o"o#cionen= "e#o el siste a 9 el ;todo "a#a de-ini# tales costos 9 !ene-icios, 9 la -o# a de 7ace# su #e"a#to, de!en se# -i%ados "o# la le9, las o#denan:as o los acue#dos. ,as le9es, o#denan:as o acue#dos 8ue #egulen cont#i!uciones en las 8ue la !ase sea el #esultado de 7ec7os ocu##idos du#ante un "e#odo dete# inado, no "ueden a"lica#se sino a "a#ti# del "e#odo 8ue co ience des"u;s de inicia# la 4igencia de la #es"ecti4a le9, o#denan:a o acue#do.
Conc.: 63, 772, 738, 732, 273, 262, 188, 183, 171, 173, 123, 192 y 191&

&A/1$0LO 2D# LO2 /LA%#2 D# D#2ARROLLO


AR$1&0LO **+-. Ba!# un Plan Nacional de Desa##ollo con-o# ado "o# una "a#te gene#al 9 un "lan de in4e#siones de las entidades ".!licas del o#den nacional. En la "a#te gene#al se se+ala#n los "#o"sitos 9 o!%eti4os nacionales de la#go "la:o, las etas 9 "#io#idades de la accin estatal a ediano

63

"la:o 9 las est#ategias 9 o#ientaciones gene#ales de la "oltica econ ica, social 9 a !iental 8ue se#n ado"tadas "o# el go!ie#no. El "lan de in4e#siones ".!licas contend# los "#esu"uestos "lu#ianuales de los "#inci"ales "#og#a as 9 "#o9ectos de in4e#sin ".!lica nacional 9 la es"eci-icacin de los #ecu#sos -inancie#os #e8ue#idos "a#a su e%ecucin. ,as entidades te##ito#iales ela!o#a#n 9 ado"ta#n de ane#a conce#tada ent#e ellas 9 el go!ie#no nacional, "lanes de desa##ollo, con el o!%eto de asegu#a# el uso e-iciente de sus #ecu#sos 9 el dese "e+o adecuado de las -unciones 8ue les 7a9an sido asignadas "o# la Constitucin 9 la le9. ,os "lanes de las entidades te##ito#iales esta#n con-o# ados "o# una "a#te est#at;gica 9 un "lan de in4e#siones de ediano 9 co#to "la:o.
Conc.: )re!mbulo, 70, 99, 47, 46, 789, 725, 738, 737, 756, 288, 295, 259, 188, 178, 171, 174, 123, 118, 112, 116, 127, 129, 132, 131, 139, 197, 192 y 199&

AR$1&0LO *! -. Ba!# un Conse%o Nacional de Planeacin integ#ado "o# #e"#esentantes de las entidades te##ito#iales 9 de los secto#es econ icos, sociales, ecolgicos, co unita#ios 9 cultu#ales. El Conse%o tend# ca#cte# consulti4o 9 se#4i# de -o#o "a#a la discusin del Plan Nacional de Desa##ollo. ,os ie !#os del Conse%o Nacional se#n designados "o# el P#esidente de la Re".!lica de listas 8ue le "#esenten las auto#idades 9 las o#gani:aciones de las entidades 9 secto#es a 8ue se #e-ie#e el inciso ante#io#, 8uienes de!e#n esta# o 7a!e# estado 4inculados a dic7as acti4idades. <u "e#odo se# de oc7o a+os 9 cada cuat#o se #eno4a# "a#cial ente en la -o# a 8ue esta!le:ca la le9. En las entidades te##ito#iales 7a!# ta !i;n conse%os de "laneacin, seg.n lo dete# ine la le9. El Conse%o Nacional 9 los conse%os te##ito#iales de "laneacin constitu9en el <iste a Nacional de Planeacin.
Conc.: 781, 756, 259, 116, 128, 127 y 122&

AR$1&0LO *!1-. El go!ie#no ela!o#a# el Plan Nacional de Desa##ollo con "a#tici"acin acti4a de las auto#idades de "laneacin de las entidades te##ito#iales 9 del Conse%o <u"e#io# de la Gudicatu#a 9 so ete# el "#o9ecto co##es"ondiente al conce"to del Conse%o Nacional de Planeacin= oda la o"inin del Conse%o "#ocede# a e-ectua# las en iendas 8ue conside#e "e#tinentes 9 "#esenta# el "#o9ecto a conside#acin del Cong#eso, dent#o de los seis eses siguientes a la iniciacin del "e#odo "#esidencial #es"ecti4o. Con -unda ento en el in-o# e 8ue ela!o#en las co isiones con%untas de asuntos econ icos, cada co#"o#acin discuti# 9 e4alua# el "lan en sesin "lena#ia. ,os desacue#dos con el contenido de la "a#te gene#al, si los 7u!ie#e, no se#n o!stculo "a#a 8ue el go!ie#no e%ecute las "olticas "#o"uestas en lo 8ue sea de su co "etencia. No o!stante, cuando el go!ie#no decida odi-ica# la "a#te gene#al del "lan de!e# segui# el "#ocedi iento indicado en el a#tculo siguiente. El Plan Nacional de in4e#siones se ex"edi# ediante una le9 8ue tend# "#elacin so!#e las de s le9es= en consecuencia, sus andatos constitui#n ecanis os idneos "a#a su e%ecucin 9 su"li#n los existentes sin necesidad de la ex"edicin de le9es "oste#io#es, con todo, EsicF en las le9es anuales de "#esu"uesto se "od#n au enta# o dis inui# las "a#tidas 9 #ecu#sos a"#o!ados en la le9 del "lan. <i el Cong#eso no a"#ue!a el Plan Nacional de In4e#siones P.!licas en un t;# ino de t#es eses des"u;s de "#esentado, el go!ie#no "od# "one#lo en 4igencia ediante dec#eto con -ue#:a de le9. El Cong#eso "od# odi-ica# el Plan de In4e#siones P.!licas sie "#e 9 cuando se antenga el e8uili!#io -inancie#o. Cual8uie# inc#e ento en las auto#i:aciones de endeuda iento solicitadas en el "#o9ecto gu!e#na ental o inclusin de "#o9ectos de in4e#sin no conte "lados en ;l, #e8ue#i# el 4isto !ueno del Go!ie#no Nacional.
Conc.: 772, 773, 738, 756, 288, 227, 239, 116, 128, 122, 129, 124 y 137&

69

AR$1&0LO *!2-. ,a co##es"ondiente le9 o#gnica #egla enta# todo lo #elacionado con los "#ocedi ientos de ela!o#acin, a"#o!acin 9 e%ecucin de los "lanes de desa##ollo 9 dis"ond# los ecanis os a"#o"iados "a#a su a# oni:acin 9 "a#a la su%ecin a ellos de los "#esu"uestos o-iciales. Dete# ina#, igual ente, la o#gani:acin 9 -unciones del Conse%o Nacional de Planeacin 9 de los conse%os te##ito#iales, as co o los "#ocedi ientos con-o# e a los cuales se 7a# e-ecti4a la "a#tici"acin ciudadana en la discusin de los "lanes de desa##ollo, 9 las odi-icaciones co##es"ondientes, con-o# e a lo esta!lecido en la Constitucin.
Conc.: 781, 737, 116, 128 y 127&

AR$1&0LO *!*-. ,a entidad nacional de "laneacin 8ue se+ale la le9, tend# a su ca#go el dise+o 9 la o#gani:acin de los siste as de e4aluacin de gestin 9 #esultados de la ad inist#acin ".!lica, tanto en lo #elacionado con "olticas co o con "#o9ectos de in4e#sin, en las condiciones 8ue ella dete# ine.
Conc.: 28, 713, 738,737, 756, 286, 294 y 267&

AR$1&0LO *!!-. ,os o#ganis os de"a#ta entales de "laneacin 7a#n la e4aluacin de gestin 9 #esultados so!#e los "lanes 9 "#og#a as de desa##ollo e in4e#sin de los de"a#ta entos 9 unici"ios, 9 "a#tici"a#n en la "#e"a#acin de los "#esu"uestos de estos .lti os en los t;# inos 8ue se+ale la le9. En todo caso el o#ganis o nacional de "laneacin, de e4aluacin so!#e cual8uie# entidad te##ito#ial. ane#a selecti4a, "od# e%e#ce# dic7a

Conc.: 242, 259, 256, 265, 188, 178, 171, 174, 175, 176, 128, 128, 131, 139, 134 y 195&

&A/1$0LO *D#L /R#20/0#2$O


AR$1&0LO *!4-. En tie "o de "a: no se "od# "e#ci!i# cont#i!ucin o i "uesto 8ue no -igu#e en el "#esu"uesto de #entas, ni 7ace# e#ogacin con ca#go al ?eso#o 8ue no se 7alle incluida en el de gastos. ?a "oco "od# 7ace#se ning.n gasto ".!lico 8ue no 7a9a sido dec#etado "o# el Cong#eso, "o# las asa !leas de"a#ta entales, o "o# los conce%os dist#itales o unici"ales, ni t#ans-e#i# c#;dito alguno a o!%eto no "#e4isto en el #es"ecti4o "#esu"uesto.
Conc.: 63, 772, 725, 738, 732, 288, 273, 298, 242, 262, 266, 188, 187, 183, 185, 171, 175, 115, 129, 124, 138, 139, 134 y 192&

AR$1&0LO *!5-. El Go!ie#no -o# ula# anual ente el P#esu"uesto de Rentas 9 ,e9 de A"#o"iaciones 8ue de!e# co##es"onde# al Plan Nacional de Desa##ollo 9 lo "#esenta# al Cong#eso, dent#o de los "#i e#os die: das de cada legislatu#a. En la ,e9 de A"#o"iaciones no "od# inclui#se "a#tida alguna 8ue no co##es"onda a un c#;dito %udicial ente #econocido, o a un gasto dec#etado con-o# e a le9 ante#io#, o a uno "#o"uesto "o# el Go!ie#no "a#a atende# de!ida ente el -unciona iento de las #a as del "ode# ".!lico, o al EsicF se#4icio de la deuda, o destinado a da# cu "li iento al Plan Nacional de Desa##ollo. ,as co isiones de asuntos econ icos de las dos c a#as deli!e#a#n en -o# a con%unta "a#a da# "#i e# de!ate al "#o9ecto de P#esu"uesto de Rentas 9 ,e9 de A"#o"iaciones.
Conc.: 773, 728, 722, 738, 737, 734, 797, 756, 288, 272, 295, 116, 127, 123, 124 y 138&

AR$1&0LO *!6-. El "#o9ecto de le9 de a"#o"iaciones de!e# contene# la totalidad de los gastos 8ue el Estado "#etenda #eali:a# du#ante la 4igencia -iscal #es"ecti4a. <i los ing#esos legal ente

64

auto#i:ados no -ue#en su-icientes "a#a atende# los gastos "#o9ectados, el Go!ie#no "#o"ond#, "o# se"a#ado, ante las is as co isiones 8ue estudian el "#o9ecto de le9 del "#esu"uesto, la c#eacin de nue4as #entas o la odi-icacin de las existentes "a#a -inancia# el onto de gastos conte "lados. El "#esu"uesto "od# a"#o!a#se sin 8ue se 7u!ie#e "e#-eccionado el "#o9ecto de le9 #e-e#ente a los #ecu#sos adicionales, cu9o t# ite "od# continua# su cu#so en el "e#odo legislati4o siguiente. /ARGRA3O $RA%2I$ORIO-. Adici(Aad(- Act( Le<islati=( %(- 1 de 2 1- AR$- 1>

Du#ante los a+os (**(, (**3, (**$, (**1, (**5, (**) 9 (**2 el onto total de las a"#o"iaciones auto#i:adas "o# la le9 anual de "#esu"uesto "a#a gastos gene#ales, di-e#entes de los destinados al "ago de "ensiones, salud, gastos de de-ensa, se#4icios "e#sonales, al <iste a Gene#al de Pa#tici"aciones 9 a ot#as t#ans-e#encias 8ue se+ale la le9, no "od# inc#e enta#se de un a+o a ot#o, en un "o#centa%e su"e#io# al de la tasa de in-lacin causada "a#a cada uno de ellos, s el uno "unto cinco "o# ciento E&.1IF. ,a #est#iccin al onto de las a"#o"iaciones, no se a"lica# a las necesa#ias "a#a atende# gastos dec#etados con las -acultades de los Estados de Exce"cin.
Conc.: 20, 127, 129 y 124&

AR$1&0LO *!,-. <i el Cong#eso no ex"idie#e el "#esu"uesto, #egi# el "#esentado "o# el Go!ie#no dent#o de los t;# inos del a#tculo "#ecedente= si el "#esu"uesto no 7u!ie#e sido "#esentado dent#o de dic7o "la:o, #egi# el del a+o ante#io#, "e#o el Go!ie#no "od# #educi# gastos, 9, en consecuencia, su"#i i# o #e-undi# e "leos, cuando as lo aconse%en los clculos de #entas del nue4o e%e#cicio.
Conc.: 772, 738, 288, 129 y 124&

AR$1&0LO *!+-. Du#ante los t#es "#i e#os eses de cada legislatu#a, 9 est#icta ente de acue#do con las #eglas de la ,e9 O#gnica, el Cong#eso discuti# 9 ex"edi# el P#esu"uesto Gene#al de Rentas 9 ,e9 de A"#o"iaciones. ,os c "utos de las #entas, de los #ecu#sos del c#;dito 9 los "#o4enientes del !alance del ?eso#o, no "od#n au enta#se "o# el Cong#eso sino con el conce"to "#e4io 9 -a4o#a!le susc#ito "o# el inist#o del #a o.
Conc.: 772, 738, 737, 285, 295, 129, 124, 137, 139 y 136&

AR$1&0LO *4 -. ,a le9 de a"#o"iaciones de!e# tene# un co "onente deno inado gasto ".!lico social 8ue ag#u"a# las "a#tidas de tal natu#ale:a, seg.n de-inicin 7ec7a "o# la le9 o#gnica #es"ecti4a. Exce"to en los casos de gue##a exte#io# o "o# #a:ones de segu#idad nacional, el gasto ".!lico social tend# "#io#idad so!#e cual8uie# ot#a asignacin. En la dist#i!ucin te##ito#ial del gasto ".!lico social se tend# en cuenta el n. e#o de "e#sonas con necesidades !sicas insatis-ec7as, la "o!lacin, 9 la e-iciencia -iscal 9 ad inist#ati4a, seg.n #egla entacin 8ue 7a# la le9. El "#esu"uesto de in4e#sin no se "od# dis inui# "o#centual ente con #elacin al a+o ante#io# #es"ecto del gasto total de la co##es"ondiente le9 de a"#o"iaciones.
Conc.: 7<, 20, 737, 756, 272, 117, 129, 134 y 199&

65

AR$1&0LO *41-. El Cong#eso no "od# au enta# ninguna de las "a#tidas del "#esu"uesto de gastos "#o"uestas "o# el Go!ie#no ni inclui# una nue4a, sino con la ace"tacin esc#ita del inist#o del #a o. El Cong#eso "od# eli ina# o #educi# "a#tidas de gastos "#o"uestas "o# el Go!ie#no, con exce"cin de las 8ue se necesitan "a#a el se#4icio de la deuda ".!lica, las de s o!ligaciones cont#actuales del Estado, la atencin co "leta de los se#4icios o#dina#ios de la ad inist#acin 9 las in4e#siones auto#i:adas en los "lanes 9 "#og#a as a 8ue se #e-ie#e el a#tculo 3$&. <i se ele4a#e el clculo de las #entas, o si se eli ina#en o dis inu9e#en algunas de las "a#tidas del "#o9ecto #es"ecti4o, las su as as dis"oni!les, sin excede# su cuanta, "od#n a"lica#se a ot#as in4e#siones o gastos auto#i:ados con-o# e a lo "#esc#ito en el inciso -inal del a#tculo 3$' de la Constitucin.
Conc.: 772, 738, 756, 285, 188, 183, 171, 123, 126, 118, 127, 122, 124, 126, 197 y 199&

AR$1&0LO *42-. Ade s de lo se+alado en esta Constitucin, la ,e9 O#gnica del P#esu"uesto #egula# lo co##es"ondiente a la "#og#a acin, a"#o!acin, odi-icacin, e%ecucin de los "#esu"uestos de la Nacin, de las entidades te##ito#iales 9 de los entes descent#ali:ados de cual8uie# ni4el ad inist#ati4o, 9 su coo#dinacin con el Plan Nacional de Desa##ollo, as co o ta !i;n la ca"acidad de los o#ganis os 9 entidades estatales "a#a cont#ata#.
Conc.: 738, 737, 288, 254, 255, 264, 188, 184, 171, 126, 122, 129, 126 y 138&

AR$1&0LO *4*-. ,os "#inci"ios 9 las dis"osiciones esta!lecidos en este ttulo se a"lica#n, en lo 8ue -ue#e "e#tinente, a las entidades te##ito#iales, "a#a la ela!o#acin, a"#o!acin 9 e%ecucin de su "#esu"uesto.
Conc.: 737, 748, 745, 288, 239, 259, 254, 188, 183, 171 y 122&

AR$1&0LO *4!-. Ba!# un Contado# Gene#al, -unciona#io de la #a a e%ecuti4a, 8uien lle4a# la conta!ilidad gene#al de la Nacin 9 consolida# ;sta con la de sus entidades descent#ali:adas te##ito#ial ente o "o# se#4icios, cual8uie#a 8ue sea el o#den al 8ue "e#tene:can, exce"to la #e-e#ente a la e%ecucin del P#esu"uesto, cu9a co "etencia se at#i!u9e a la Cont#alo#a. Co##es"onden al Contado# Gene#al las -unciones de uni-o# a#, cent#ali:a# 9 consolida# la conta!ilidad ".!lica, ela!o#a# el !alance gene#al 9 dete# ina# las no# as conta!les 8ue de!en #egi# en el "as, con-o# e a la le9. /ARGRA3O-. <eis eses des"u;s de concluido el a+o -iscal, el Go!ie#no Nacional en4ia# al Cong#eso el !alance de la Bacienda, auditado "o# la Cont#alo#a Gene#al de la Re".!lica, "a#a su conoci iento 9 anlisis.
Conc.: 771, 773, 774, 776, 294, 242, 242 y 124&

AR$1&0LO *44-. Ninguna de las #a as u #ganos del "ode# ".!lico "od# dec#eta# auxilios o donaciones en -a4o# de "e#sonas natu#ales o %u#dicas de de#ec7o "#i4ado. El Go!ie#no, en los ni4eles nacional, de"a#ta ental, dist#ital 9 unici"al "od#, con #ecu#sos de los #es"ecti4os "#esu"uestos, cele!#a# cont#atos con entidades "#i4adas sin ni o de luc#o 9 de #econocida idoneidad con el -in de i "ulsa# "#og#a as 9 acti4idades de inte#;s ".!lico aco#des con el Plan Nacional 9 los "lanes seccionales de Desa##ollo. El Go!ie#no Nacional #egla enta# la ate#ia.
Conc.: 38, 786, 771, 773, 719, 751, 288, 172, 188, 171 y 116&

66

&A/1$0LO !D# LA DI2$RIB0&I?% D# R#&0R2O2 : D# LA2 &OM/#$#%&IA2


AR$1&0LO *45-. Re;(rmad(- Act( Le<islati=( %(- 1 de 2 1- AR$- 27>

<al4o lo dis"uesto "o# la Constitucin, la le9, a iniciati4a del Go!ie#no, -i%a# los se#4icios a ca#go de la Nacin 9 de los De"a#ta entos, Dist#itos, 9 Hunici"ios. Pa#a e-ecto de atende# los se#4icios a ca#go de ;stos 9 a "#o4ee# los #ecu#sos "a#a -inancia# adecuada ente su "#estacin, se c#ea el <iste a Gene#al de Pa#tici"aciones de los De"a#ta entos, Dist#itos 9 Hunici"ios. ,os Dist#itos tend#n las is as co "etencias 8ue los unici"ios 9 de"a#ta entos "a#a e-ectos de la dist#i!ucin del <iste a Gene#al de Pa#tici"aciones 8ue esta!le:ca la le9. Pa#a estos e-ectos, se#n !ene-icia#ias las entidades te##ito#iales indgenas, una 4e: constituidas. As is o, la le9 esta!lece# co o !ene-icia#ios a los #esgua#dos indgenas, sie "#e 9 cuando estos no se 7a9an constituido en entidad te##ito#ial indgena. ,os #ecu#sos del <iste a Gene#al de Pa#tici"aciones de los de"a#ta entos, dist#itos 9 unici"ios se destina#n a la -inanciacin de los se#4icios a su ca#go, dndole "#io#idad al se#4icio de salud 9 los se#4icios de educacin "#eescola#, "#i a#ia, secunda#ia 9 edia, ga#anti:ando la "#estacin de los se#4icios 9 la a "liacin de co!e#tu#a. ?eniendo en cuenta los "#inci"ios de solida#idad, co "le enta#iedad 9 su!sidia#iedad, la le9 se+ala# los casos en los cuales la Nacin "od# concu##i# a la -inanciacin de los gastos en los se#4icios 8ue sean se+alados "o# la le9 co o de co "etencia de los de"a#ta entos, dist#itos 9 unici"ios. ,a le9 #egla enta# los c#ite#ios de dist#i!ucin del <iste a Gene#al de Pa#tici"aciones de los De"a#ta entos, Dist#itos 9 Hunici"ios, de acue#do con las co "etencias 8ue le asigne a cada una de estas entidades= 9 contend# las dis"osiciones necesa#ias "a#a "one# en o"e#acin el <iste a Gene#al de Pa#tici"aciones de ;stas, inco#"o#ando "#inci"ios so!#e dist#i!ucin 8ue tengan en cuenta los siguientes c#ite#ios/ aF Pa#a educacin 9 salud/ "o!lacin atendida 9 "o# atende#, #e"a#to ent#e "o!lacin u#!ana 9 #u#al, e-iciencia ad inist#ati4a 9 -iscal, 9 e8uidad= !F Pa#a ot#os secto#es/ "o!lacin, #e"a#to ent#e "o!lacin 9 EsicF u#!ana 9 #u#al, e-iciencia ad inist#ati4a 9 -iscal, 9 "o!#e:a #elati4a. No se "od# descent#ali:a# co "etencias sin la "#e4ia asignacin de los #ecu#sos -iscales su-icientes "a#a atende#las. ,os #ecu#sos del <iste a Gene#al de Pa#tici"aciones de los De"a#ta entos, Dist#itos 9 Hunici"ios se dist#i!ui#n "o# secto#es 8ue de-ina la le9. El onto de #ecu#sos 8ue se asigne "a#a los secto#es de salud 9 educacin, no "od# se# in-e#io# al 8ue se t#ans-e#a a la ex"edicin del "#esente acto legislati4o a cada uno de estos secto#es. /ARGRA3O $RA%2I$ORIO-. El Go!ie#no de!e# "#esenta# el "#o9ecto de le9 8ue #egule la o#gani:acin 9 -unciona iento del <iste a Gene#al de Pa#tici"aciones de los De"a#ta entos, Dist#itos 9 Hunici"ios, a s ta#da# el "#i e# es de sesiones del "#xi o "e#odo legislati4o.
Conc. : 20, 22, 26, 38, 94, 737, 254, 265, 176, 122, 125, 117, 138, 134, 135, 193 y 199&

788

AR$1&0LO *46-. Re;(rmad(- Act( Le<islati=( %(- 1 de 2

1- AR$- *>

El onto del <iste a Gene#al de Pa#tici"aciones de los De"a#ta entos, Dist#itos 9 Hunici"ios se inc#e enta# anual ente en un "o#centa%e igual al "#o edio de la 4a#iacin "o#centual 8ue 7a9an tenido los ing#esos co##ientes de la Nacin du#ante los cuat#o E$F a+os ante#io#es, incluida la co##es"ondiente al a-o#o del "#esu"uesto en e%ecucin. Pa#a e-ectos del clculo de la 4a#iacin de los ing#esos co##ientes de la Nacin a 8ue se #e-ie#e el inciso ante#io#, esta#n excluidos los t#i!utos 8ue se a#!it#en "o# edidas de estados de exce"cin, sal4o 8ue el Cong#eso, du#ante el a+o siguiente les oto#gue el ca#cte# "e# anente. ,os unici"ios clasi-icados en las catego#as cua#ta, 8uinta 9 sexta, de con-o# idad con las no# as 4igentes, "od#n destina# li!#e ente, "a#a in4e#sin 9 ot#os gastos in7e#entes al -unciona iento de la ad inist#acin unici"al, 7asta un 4eintioc7o E(2IF de los #ecu#sos 8ue "e#ci!an "o# conce"to del <iste a Gene#al de Pa#tici"aciones de los De"a#ta entos, Dist#itos 9 Hunici"ios, exce"tuando los #ecu#sos 8ue se destinen "a#a educacin 9 salud. /ARGRA3O $RA%2I$ORIO 1-. El <iste a Gene#al de Pa#tici"aciones de los De"a#ta entos, Dist#itos 9 Hunici"ios tend# co o !ase inicial el onto de los #ecu#sos 8ue la Nacin t#ans-e#a a las entidades te##ito#iales antes de ent#a# en 4igencia este acto legislati4o, "o# conce"to de situado -iscal, "a#tici"acin de los unici"ios en los ing#esos co##ientes de la Nacin 9 las t#ans-e#encias co "le enta#ias al situado -iscal "a#a educacin, 8ue "a#a el a+o (**& se 4alo#an en la su a de die: "unto no4ecientos sesenta 9 dos E&*.'5(F !illones de "esos. En el caso de educacin, la !ase inicial conte "la los costos "o# conce"to de docentes 9 ad inist#ati4os "agados con situado -iscal 9 el -ondo de co "ensacin educati4a, docentes 9 ot#os gastos en educacin -inanciados a ni4el dist#ital 9 unici"al con las "a#tici"aciones en los ing#esos co##ientes de la Nacin, 9 los docentes, "e#sonal ad inist#ati4o de los "lanteles educati4os 9 di#ecti4os docentes de"a#ta entales 9 unici"ales "agados con #ecu#sos "#o"ios, todos ellos a &6 de no4ie !#e del (***. Esta inco#"o#acin se# auto tica a "a#ti# del &6 de ene#o de (**(. /ARGRA3O $RA%2I$ORIO 2-. Du#ante los a+os co "#endidos ent#e (**( 9 (**2 el onto del <iste a Gene#al de Pa#tici"aciones c#ece# en un "o#centa%e igual al de la tasa de in-lacin causada, s un c#eci iento adicional 8ue au enta# en -o# a escalonada as/ Pa#a los a+os (**(, (**3, (**$ 9 (**1 el inc#e ento se# de (I= "a#a los a+os (**5, (**) 9 (**2 el inc#e ento se# de (.1I. <i du#ante el "e#odo de t#ansicin el c#eci iento #eal de la econo a E"#oducto inte#no !#utoF ce#ti-icado "o# el DANE en el es de a9o del a+o siguiente es su"e#io# al $I, el c#eci iento adicional del <iste a Gene#al de Pa#tici"aciones de 8ue t#ata el "#esente "a#g#a-o se inc#e enta# en una "#o"o#cin e8ui4alente al c#eci iento 8ue su"e#e el $I, "#e4io descuento de los "o#centa%es 8ue la Nacin 7a9a tenido 8ue asu i#, cuando el c#eci iento #eal de la econo a no 7a9a sido su-iciente "a#a -inancia# el (I adicional du#ante los a+os (**(, (**3, (**$ 9 (**1, 9 (.1I adicional "a#a los a+os (**5, (**) 9 (**2. /ARGRA3O $RA%2I$ORIO *-. Al -inali:a# el "e#odo de t#ansicin, el "o#centa%e de los ing#esos co##ientes de la Nacin destinados "a#a el <iste a Gene#al de Pa#tici"acin se# co o ni o el "o#centa%e 8ue constitucional ente se t#ans-ie#a en el a+o (**&. ,a ,e9, a iniciati4a del Cong#eso, esta!lece# la g#adualidad del inc#e ento auto#i:ado en este "a#g#a-o.

787

En todo caso, des"u;s del "e#odo de t#ansicin, el Cong#eso, cada cinco a+os 9 a iniciati4a "#o"ia a t#a4;s de le9, "od# inc#e enta# el "o#centa%e. Igual ente du#ante la 4igencia del <iste a Gene#al de Pa#tici"aciones de los De"a#ta entos, Dist#itos 9 Hunici"ios, el Cong#eso de la Re".!lica, "od# #e4isa# "o# iniciati4a "#o"ia cada cinco a+os, la !ase de li8uidacin de ;ste.
Conc.: 92, 732, 273, 254, 171, 175, 118, 112, 139, 135 y 199&

AR$1&0LO *4,-. Pa#a los e-ectos conte "lados en los dos a#tculos ante#io#es, enti;ndese "o# ing#esos co##ientes los constituidos "o# los ing#esos t#i!uta#ios 9 no t#i!uta#ios con exce"cin de los #ecu#sos de ca"ital.
Conc.: 139 y 134&

AR$1&0LO *4+-. No 7a!# #entas nacionales de destinacin es"ec-ica. <e exce"t.an/ &. ,as "a#tici"aciones "#e4istas en la Constitucin en -a4o# de los de"a#ta entos, dist#itos 9 unici"ios. (. ,as destinadas "a#a in4e#sin social. 3. ,as 8ue, con !ase en le9es ante#io#es, la Nacin asigna a entidades de "#e4isin social 9 a las antiguas intendencias 9 co isa#as.
Conc.: 20, 25, 738, 185, 186, 129, 139, 134 y 135&

AR$1&0LO *5 -. ,a le9 dete# ina# las condiciones "a#a la ex"lotacin de los #ecu#sos natu#ales no #eno4a!les as co o los de#ec7os de las entidades te##ito#iales so!#e los is os. ,a ex"lotacin de un #ecu#so natu#al no #eno4a!le causa# a -a4o# del Estado, una cont#a"#estacin econ ica a ttulo de #egala, sin "e#%uicio de cual8uie# ot#o de#ec7o o co "ensacin 8ue se "acte. ,os de"a#ta entos 9 unici"ios en cu9o te##ito#io se adelanten ex"lotaciones de #ecu#sos natu#ales no #eno4a!les, as co o los "ue#tos a#ti os 9 -lu4iales "o# donde se t#ans"o#ten dic7os #ecu#sos o "#oductos de#i4ados de los is os, tend#n de#ec7o a "a#tici"a# en las #egalas 9 co "ensaciones.
Conc.: 58, 738, 242, 259, 256, 265, 188, 183, 184, 178, 117, 112, 112, 139, 197, 195 y 196&

AR$1&0LO *51-. Con los ing#esos "#o4enientes de las #egalas 8ue no sean asignados a los de"a#ta entos 9 unici"ios, se c#ea# un Condo Nacional de Regalas cu9os #ecu#sos se destina#n a las entidades te##ito#iales en los t;# inos 8ue se+ale la le9. Estos -ondos se a"lica#n a la "#o ocin de la ine#a, a la "#ese#4acin del a !iente 9 a -inancia# "#o9ectos #egionales de in4e#sin de-inidos co o "#io#ita#ios en los "lanes de desa##ollo de las #es"ecti4as entidades te##ito#iales.
Conc.: 70, 20, 11, 26, 99, 94, 46, 58, 55, 63, 294, 295, 259, 188, 184, 178, 174, 117, 112, 116 y 198&

AR$1&0LO *52-. ,os !ienes 9 #entas t#i!uta#ias o no t#i!uta#ias o "#o4enientes de la ex"lotacin de ono"olios de las entidades te##ito#iales, son de su "#o"iedad exclusi4a 9 go:an de las is as ga#antas 8ue la "#o"iedad 9 #enta de los "a#ticula#es. ,os i "uestos de"a#ta entales 9 unici"ales go:an de "#oteccin constitucional 9 en consecuencia la le9 no "od# t#aslada#los a la Nacin, sal4o te "o#al ente en caso de gue##a exte#io#.
Conc.: 13, 35, 64, 738, 732, 741, 756, 272, 272, 221, 214, 259, 262, 188, 171, 119, 115, 123, 139 y 134&

AR$1&0LO *5*-. El siste a t#i!uta#io se -unda en los "#inci"ios de e8uidad, e-iciencia 9 "#og#esi4idad.

782

,as le9es t#i!uta#ias no se a"lica#n con #et#oacti4idad.


Conc.: 7<, 2<, 35, 63, 779, 738, 286, 229, 224, 218, 224, 294 y 115&

AR$1&0LO *5!-. El endeuda iento inte#no 9 exte#no de la Nacin 9 de las entidades te##ito#iales no "od# excede# su ca"acidad de "ago. ,a le9 #egula# la ate#ia.
Conc.: 70, 20, 789, 725, 738, 737, 295, 259, 263, 123, 126, 116, 132, 131, 139, 199 y 141&

&A/1$0LO 4D# LA 3I%ALIDAD 2O&IAL D#L #2$ADO : D# LO2 2#R"I&IO2 /FBLI&O2


AR$1&0LO *54-. ,os se#4icios ".!licos son in7e#entes a la -inalidad social del Estado. Es de!e# del Estado asegu#a# su "#estacin e-iciente a todos los 7a!itantes del te##ito#io nacional. ,os se#4icios ".!licos esta#n so etidos al #;gi en %u#dico 8ue -i%e la le9, "od#n se# "#estados "o# el Estado, di#ecta o indi#ecta ente, "o# co unidades o#gani:adas, o "o# "a#ticula#es. En todo caso, el Estado antend# la #egulacin, el cont#ol 9 la 4igilancia de dic7os se#4icios. <i "o# #a:ones de so!e#ana o de inte#;s social, el Estado, ediante le9 a"#o!ada "o# la a9o#a de los ie !#os de una 9 ot#a c a#a, "o# iniciati4a del Go!ie#no decide #ese#4a#se dete# inadas acti4idades est#at;gicas o se#4icios ".!licos, de!e# inde ni:a# "#e4ia 9 "lena ente a las "e#sonas 8ue en 4i#tud de dic7a le9, 8ueden "#i4adas del e%e#cicio de una acti4idad lcita.
Conc.: 7<, 2<, 30, 45, 781, 773, 738, 756, 286, 278, 272, 274, 112, 119 y 139&

AR$1&0LO *55-. El !ienesta# gene#al 9 el e%o#a iento de la calidad de 4ida de la "o!lacin son -inalidades sociales del Estado. <e# o!%eti4o -unda ental de su acti4idad la solucin de las necesidades insatis-ec7as de salud, de educacin, de sanea iento a !iental 9 de agua "ota!le. Pa#a tales e-ectos, en los "lanes 9 "#esu"uestos de la Nacin 9 de las entidades te##ito#iales, el gasto ".!lico social tend# "#io#idad so!#e cual8uie# ot#a asignacin.
Conc.: )re!mbulo, 7<, 2<, 30, 77, 26, 92, 94, 188, 171, 117, 112, 116, 138, 139 y 134&

AR$1&0LO *56-. ,a le9 -i%a# las co "etencias 9 #es"onsa!ilidades #elati4as a la "#estacin de los se#4icios ".!licos do icilia#ios, su co!e#tu#a, calidad 9 -inanciacin, 9 el #;gi en ta#i-a#io 8ue tend# en cuenta ade s de los c#ite#ios de costos, los de solida#idad 9 #edist#i!ucin de ing#esos. ,os se#4icios ".!licos do icilia#ios se "#esta#n di#ecta ente "o# cada unici"io cuando las ca#acte#sticas t;cnicas 9 econ icas del se#4icio 9 las con4eniencias gene#ales lo "e# itan 9 aconse%en, 9 los de"a#ta entos cu "li#n -unciones de a"o9o 9 coo#dinacin. ,a le9 dete# ina# las entidades co "etentes "a#a -i%a# las ta#i-as.
Conc.: 25, 26, 63, 783, 738, 756, 286, 242, 262, 188, 182, 177, 171, 115, 193, 195, 196 y 148&

AR$1&0LO *5,-. ,a Nacin, los de"a#ta entos, los dist#itos, los unici"ios 9 las entidades descent#ali:adas "od#n concede# su!sidios, en sus #es"ecti4os "#esu"uestos, "a#a 8ue las "e#sonas de eno#es ing#esos "uedan "aga# las ta#i-as de los se#4icios ".!licos do icilia#ios 8ue cu!#an sus necesidades !sicas.
Conc.: 7<, 2<, 71, 721, 725, 758, 278, 277, 259, 262, 188, 183, 171, 121, 132, 194, 196 y 148&

AR$1&0LO *5+-. ,a le9 dete# ina# los de!e#es 9 de#ec7os de los usua#ios, el #;gi en de su "#oteccin 9 sus -o# as de "a#tici"acin en la gestin 9 -iscali:acin de las e "#esas estatales 8ue "#esten el se#4icio. Igual ente de-ini# la "a#tici"acin de los unici"ios o de sus #e"#esentantes, en las entidades 9 e "#esas 8ue les "#esten se#4icios ".!licos do icilia#ios.
Conc.: 28, 45, 63, 781, 738, 177, 194, 195 y 148&

781

AR$1&0LO *6 -. Co##es"onde al P#esidente de la Re".!lica se+ala#, con su%ecin a la le9, las "olticas gene#ales de ad inist#acin 9 cont#ol de e-iciencia de los se#4icios ".!licos do icilia#ios 9 e%e#ce# "o# edio de la <u"e#intendencia de <e#4icios P.!licos Do icilia#ios, el cont#ol, la ins"eccin 9 4igilancia de las entidades 8ue los "#esten.
Conc.: 94, 773, 717, 738, 756, 277, 234, 248, 265, 182, 173, 176, 193, 199, 194 y 195&

&A/1$0LO 5D# LA BA%&A &#%$RAL


AR$1&0LO *61-. El Banco de la Re".!lica e%e#ce# las -unciones de !anca cent#al. Esta# o#gani:ado co o "e#sona %u#dica de de#ec7o ".!lico, con autono a ad inist#ati4a, "at#i onial 9 t;cnica, su%eto a un #;gi en legal "#o"io. <e#n -unciones !sicas del Banco de la Re".!lica/ #egula# la oneda, los ca !ios inte#nacionales 9 el c#;dito= e iti# la oneda legal= ad inist#a# las #ese#4as inte#nacionales= se# "#esta ista de .lti a instancia 9 !an8ue#o de los esta!leci ientos de c#;dito= 9 se#4i# co o agente -iscal del go!ie#no. ?odas ellas se e%e#ce#n en coo#dinacin con la "oltica econ ica gene#al. El Banco #endi# al Cong#eso in-o# e so!#e la e%ecucin de las "olticas a su ca#go 9 so!#e los de s asuntos 8ue se le soliciten.
Conc.: 70, 20, 49, 738, 756, 285, 229, 226, 178, 112 y 142&

AR$1&0LO *62-. ,a %unta di#ecti4a del Banco de la Re".!lica se# la auto#idad oneta#ia, ca !ia#ia 9 c#editicia, con-o# e a las -unciones 8ue le asigne la le9. ?end# a su ca#go la di#eccin 9 e%ecucin de las -unciones del Banco 9 esta# con-o# ada "o# siete ie !#os, ent#e ellos el Hinist#o de Bacienda, 8uien la "#esidi#. El Ge#ente del Banco se# elegido "o# la %unta di#ecti4a 9 se# ie !#o de ella. ,os cinco ie !#os #estantes, de dedicacin exclusi4a, se#n no !#ados "o# el P#esidente de la Re".!lica "a#a "e#odos "#o##oga!les de cuat#o a+os, #ee "la:ados dos de ellos, cada cuat#o a+os. ,os ie !#os de la %unta di#ecti4a #e"#esenta#n exclusi4a ente el inte#;s de la Nacin. El Cong#eso dicta# la le9 a la cual de!e# ce+i#se el Banco de la Re".!lica "a#a el e%e#cicio de sus -unciones 9 las no# as con su%ecin a las cuales el Go!ie#no ex"edi# los estatutos del Banco en los 8ue se dete# inen, ent#e ot#os as"ectos, la -o# a de su o#gani:acin, su #;gi en legal, el -unciona iento de su %unta di#ecti4a 9 del conse%o de ad inist#acin, el "e#odo del ge#ente, las #eglas "a#a la constitucin de sus #ese#4as, ent#e ellas, las de esta!ili:acin ca !ia#ia 9 oneta#ia, 9 el destino de los excedentes de sus utilidades. El P#esidente de la Re".!lica e%e#ce# la ins"eccin, 4igilancia 9 cont#ol del Banco en los t;# inos 8ue se+ale la le9.
Conc.: 772, 773, 738, 756, 285, 147 y 141&

AR$1&0LO *6*-. El Estado, "o# inte# edio del Banco de la Re".!lica, 4ela# "o# el anteni iento de la ca"acidad ad8uisiti4a de la oneda. El Banco no "od# esta!lece# cu"os de c#;dito, ni oto#ga# ga#antas a -a4o# de "a#ticula#es, sal4o cuando se t#ate de inte# ediacin de c#;dito exte#no "a#a su colocacin "o# edio de los esta!leci ientos de c#;dito, o de a"o9os t#ansito#ios de li8uide: "a#a los is os. ,as o"e#aciones de -inancia iento a -a4o# del Estado #e8ue#i#n la a"#o!acin unni e de la %unta di#ecti4a, a enos 8ue se t#ate de o"e#aciones de e#cado a!ie#to. El legislado#, en ning.n caso, "od# o#dena# cu"os de c#;dito a -a4o# del Estado o de los "a#ticula#es.
Conc.: 70, 738, 756, 285, 263, 113, 192, 147 y 142&

782

$1$0LO CIII D# LA R#3ORMA D# LA &O%2$I$0&I?%


#umario$ )rocedimientos de reforma&' +eforma por el Congreso&' +eforma por la Asamblea Constituyente&' +eferendo derogatorio de actos legislativos&' +eforma por referendo&' /nconstitucionalidad de las reformas&' Derogatoria de la Constitucin de 7559&' =igencia& AR$1&0LO *6!-. ,a Constitucin Poltica "od# se# #e-o# ada "o# el Cong#eso, "o# una Asa !lea Constitu9ente o "o# el "ue!lo ediante #e-e#endo.
Conc.: )re!mbulo, 1<, 2<, 28, 781, 772, 227, 298, 143, 149, 144, 145 y 146&

AR$1&0LO *64-. Pod#n "#esenta# "#o9ectos de acto legislati4o el Go!ie#no, die: ie !#os del Cong#eso, el 4einte "o# ciento de los conce%ales o de los di"utados 9 los ciudadanos en un n. e#o e8ui4alente al enos, al cinco "o# ciento del censo electo#al 4igente. El t# ite del "#o9ecto tend# luga# en dos "e#odos o#dina#ios 9 consecuti4os. A"#o!ado en el "#i e#o de ellos "o# la a9o#a de los asistentes, el "#o9ecto se# "u!licado "o# el Go!ie#no. En el segundo "e#odo la a"#o!acin #e8ue#i# el 4oto de la a9o#a de los ie !#os de cada C a#a. En este segundo "e#odo slo "od#n de!ati#se iniciati4as "#esentadas en el "#i e#o.
Conc.: 28, 773, 773, 722, 723, 732, 733, 734, 798, 748, 751, 227, 298, 293, 242, 262, 188, 172, 171, 173, 124, 148, 147, 145 y 146&

AR$1&0LO *65-. Hediante le9 a"#o!ada "o# a9o#a de los ie !#os de una 9 ot#a C a#a, el Cong#eso "od# dis"one# 8ue el "ue!lo en 4otacin "o"ula# decida si con4oca una Asa !lea Constitu9ente con la co "etencia, el "e#odo 9 la co "osicin 8ue la is a le9 dete# ine. <e entende# 8ue el "ue!lo con4oca la Asa !lea, si as lo a"#ue!a, cuando de los integ#antes del censo electo#al. enos, una te#ce#a "a#te

,a Asa !lea de!e# se# elegida "o# el 4oto di#ecto de los ciudadanos, en acto electo#al 8ue no "od# coincidi# con ot#o. A "a#ti# de la eleccin 8ueda# en sus"enso la -acultad o#dina#ia del Cong#eso "a#a #e-o# a# la Constitucin du#ante el t;# ino se+alado "a#a 8ue la Asa !lea cu "la sus -unciones. ,a Asa !lea ado"ta# su "#o"io #egla ento.
Conc.: 10, 2<, 28, 63, 781, 782, 227, 733, 748, 227, 298, 293, 124, 142, 144 y 146&

AR$1&0LO *66-. De!e#n so ete#se a #e-e#endo las #e-o# as constitucionales a"#o!adas "o# el Cong#eso, cuando se #e-ie#an a los de#ec7os #econocidos en el Ca"tulo & del ?tulo II 9 a sus ga#antas, a los "#ocedi ientos de "a#tici"acin "o"ula#, o al Cong#eso, si as lo solicita, dent#o de los seis eses siguientes a la "#o ulgacin del Acto ,egislati4o, un cinco "o# ciento de los ciudadanos 8ue integ#en el censo electo#al. ,a #e-o# a se entende# de#ogada "o# el 4oto negati4o de la a9o#a de los su-#agantes, sie "#e 8ue en la 4otacin 7u!ie#e "a#tici"ado al enos la cua#ta "a#te del censo electo#al.
Conc.: 10, 20, 30, 77, 72, 71, 72, 73, 79, 74, 75, 76, 28, 27, 22, 21, 22, 23, 29, 24, 25, 26, 18, 17, 12, 11, 12, 13, 19, 14, 15, 16, 28, 27, 781, 733, 748, 227, 235, 293, 124 y 146&

AR$1&0LO *6,-. Po# iniciati4a del Go!ie#no o de los ciudadanos en las condiciones del a#tculo &11, el Cong#eso, ediante le9 8ue #e8uie#e la a"#o!acin de la a9o#a de los ie !#os de a !as C a#as, "od# so ete# a #e-e#endo un "#o9ecto de #e-o# a constitucional 8ue el is o Cong#eso inco#"o#e a la le9. El #e-e#endo se# "#esentado de ane#a 8ue los electo#es "uedan escoge# li!#e ente en el te a#io o a#ticulado 8u; 4otan "ositi4a ente 9 8u; 4otan negati4a ente.

783

,a a"#o!acin de #e-o# as a la Constitucin "o# 4a de #e-e#endo #e8uie#e el 4oto a-i# ati4o de s de la itad de los su-#agantes, 9 8ue el n. e#o de ;stos exceda de la cua#ta "a#te del total de ciudadanos 8ue integ#en el censo electo#al.
Conc.: 10, 28, 781, 733, 748, 235, 124 y 144&

AR$1&0LO *6+-. ,os Actos ,egislati4os, la con4ocato#ia a #e-e#endo, la consulta "o"ula# o el acto de con4ocacin de la Asa !lea Constitu9ente, slo "od#n se# decla#ados inconstitucionales cuando se 4iolen los #e8uisitos esta!lecidos en este ttulo. ,a accin ".!lica cont#a estos actos slo "#ocede# dent#o del a+o siguiente a su "#o ulgacin, con o!se#4ancia de lo dis"uesto en el a#tculo ($& nu e#al (.
Conc.: 10, 28, 748, 214, 227, 222, 298, 293, 143, 149, 144 y 145&

AR$1&0LO *, -. Aueda de#ogada la Constitucin 7asta a7o#a 4igente con todas sus #e-o# as. Esta Constitucin #ige a "a#ti# del da de su "#o ulgacin.

DI2/O2I&IO%#2 $RA%2I$ORIA2 &A/1$0LO 1AR$1&0LO $RA%2I$ORIO 1-. Con4case a elecciones gene#ales del Cong#eso de la Re".!lica "a#a el () de octu!#e de &''&. El Cong#eso as elegido, tend# el "e#odo 8ue te# ina el &' de %ulio de &''$. ,a Regist#adu#a del Estado Ci4il, a!#i# un "e#odo de insc#i"cin de c;dulas de ciudadana. AR$1&0LO $RA%2I$ORIO 2-. No "od#n se# candidatos en dic7a eleccin los delegata#ios de la Asa !lea Constitu9ente de "leno de#ec7o ni los actuales Hinist#os del Des"ac7o. ?a "oco "od#n se#lo los -unciona#ios de la Ra a E%ecuti4a 8ue no 7u!ie#en #enunciado a su ca#go antes del &$ de %unio de &''&. AR$1&0LO $RA%2I$ORIO *-. Hient#as se instala, el &P de dicie !#e de &''& el nue4o Cong#eso, el actual 9 sus co isiones ent#a#n en #eceso 9 no "od#n e%e#ce# ninguna de sus at#i!uciones ni "o# iniciati4a "#o"ia ni "o# con4ocato#ia del P#esidente de la Re".!lica. AR$1&0LO $RA%2I$ORIO !-. El Cong#eso elegido el () de octu!#e de &''& sesiona# o#dina#ia ente as/ Del &6 al (* de dicie !#e de &''& 9 del &$ de ene#o al (5 de %unio de &''(. A "a#ti# del (* de %ulio de &''( su #;gi en de sesiones se# el "#esc#ito en esta Constitucin. AR$1&0LO $RA%2I$ORIO 4-. Re4stese al P#esidente de la Re".!lica de "#ecisas -acultades ext#ao#dina#ias "a#a/ aF Ex"edi# las no# as 8ue o#ganicen la Ciscala Gene#al 9 las no# as de "#ocedi iento "enal= !F Regla enta# el de#ec7o de tutela= cF ?o a# las edidas ad inist#ati4as necesa#ias "a#a el -unciona iento de la Co#te Constitucional 9 el Conse%o <u"e#io# de la Gudicatu#a=

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dF Ex"edi# el P#esu"uesto Gene#al de la Nacin "a#a la 4igencia de &''(= eF Ex"edi# no# as t#ansito#ias "a#a descongestiona# los des"ac7os %udiciales. AR$1&0LO $RA%2I$ORIO 5-. C#;ase una Co isin Es"ecial de t#einta 9 seis ie !#os elegidos "o# cuociente electo#al "o# la Asa !lea Nacional Constitu9ente, la itad de los cuales "od#n se# Delegata#ios, 8ue se #euni# ent#e el &1 de %ulio 9 el $ de octu!#e de &''& 9 ent#e el &2 de no4ie !#e de &''& 9 el da de la instalacin del nue4o Cong#eso. ,a eleccin se #eali:a# en sesin con4ocada "a#a este e-ecto el $ de %ulio de &''&. Esta Co isin Es"ecial tend# las siguientes at#i!uciones/ aF I "#o!a# "o# la a9o#a de sus ie !#os, en todo o en "a#te, los "#o9ectos de dec#eto 8ue "#e"a#e el Go!ie#no Nacional en e%e#cicio de las -acultades ext#ao#dina#ias concedidas al P#esidente de la Re".!lica "o# el a#tculo ante#io# 9 en ot#as dis"osiciones del "#esente Acto Constitu9ente, exce"to los de no !#a ientos. ,os a#tculos i "#o!ados no "od#n se# ex"edidos "o# el Go!ie#no. !F P#e"a#a# los "#o9ectos de le9 8ue conside#e con4enientes "a#a desa##olla# la Constitucin. ,a Co isin Es"ecial "od# "#esenta# dic7os "#o9ectos "a#a 8ue sean de!atidos 9 a"#o!ados "o# el Cong#eso de la Re".!lica. cF Regla enta# su -unciona iento. /ARGRA3O-. <i la Co isin Es"ecial no a"#ue!a antes del &1 de dicie !#e de &''& el "#o9ecto de "#esu"uesto "a#a la 4igencia -iscal de &''(, #egi# el del a+o ante#io#, "e#o el Go!ie#no "od# #educi# gastos, 9, en consecuencia, su"#i i# o -usiona# e "leos, cuando as lo aconse%en los clculos de #entas del nue4o e%e#cicio. AR$1&0LO $RA%2I$ORIO 6-. El P#esidente de la Re".!lica designa# un #e"#esentante del Go!ie#no ante la Co isin Es"ecial, 8ue tend# 4o: e iniciati4a. AR$1&0LO $RA%2I$ORIO ,-. ,os dec#etos ex"edidos en e%e#cicio de las -acultades de Estado de <itio 7asta la -ec7a de "#o ulgacin del "#esente Acto Constitu9ente, continua#n #igiendo "o# un "la:o xi o de no4enta das, du#ante los cuales el Go!ie#no Nacional "od# con4e#tidos en legislacin "e# anente, ediante dec#eto, si la Co isin Es"ecial no los i "#ue!a. AR$1&0LO $RA%2I$ORIO +-. ,as -acultades ext#ao#dina#ias "a#a cu9o e%e#cicio no se 7u!ie#e se+alado "la:o es"ecial, ex"i#a#n 8uince das des"u;s de 8ue la Co isin Es"ecial cese de-initi4a ente en sus -unciones. AR$1&0LO $RA%2I$ORIO 1 -. ,os dec#etos 8ue ex"ida el Go!ie#no en e%e#cicio de las -acultades oto#gadas en los ante#io#es a#tculos tend#n -ue#:a de le9 9 su cont#ol de constitucionalidad co##es"onde# a la Co#te Constitucional. AR$1&0LO $RA%2I$ORIO 11-. ,as -acultades ext#ao#dina#ias a 8ue se #e-ie#e el A#tculo ?#ansito#io 1, cesa#n el da en 8ue se instale el Cong#eso elegido el () de octu!#e de &''&. En la is a -ec7a la co isin es"ecial c#eada "o# el A#tculo ?#ansito#io 5 ta !i;n cesa# en sus -unciones.

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AR$1&0LO $RA%2I$ORIO 12-. Con el -in de -acilita# la #einco#"o#acin a la 4ida ci4il de los g#u"os gue##ille#os 8ue se encuent#en 4inculados decidida ente a un "#oceso de "a: !a%o la di#eccin del Go!ie#no, ;ste "od# esta!lece#, "o# una sola 4e:, ci#cunsc#i"ciones es"eciales de "a: "a#a las elecciones a co#"o#aciones ".!licas 8ue tend#n luga# el () de octu!#e de &''&, o no !#a# di#ecta ente "o# una sola 4e:, un n. e#o "lu#al de Cong#esistas en cada C a#a en #e"#esentacin de los encionados g#u"os en "#oceso de "a: 9 des o4ili:ados. El n. e#o se# esta!lecido "o# el Go!ie#no Nacional, seg.n 4alo#acin 8ue 7aga de las ci#cunstancias 9 del a4ance del "#oceso. ,os no !#es de los <enado#es 9 Re"#esentantes a 8ue se #e-ie#e este a#tculo se#n con4enidos ent#e el Go!ie#no 9 los g#u"os gue##ille#os 9 su designacin co##es"onde# al P#esidente de la Re".!lica. Pa#a los e-ectos "#e4istos en este a#tculo, el Go!ie#no "od# no tene# en cuenta dete# inadas in7a!ilidades 9 #e8uisitos necesa#ios "a#a se# Cong#esista. AR$1&0LO $RA%2I$ORIO 1*-. Dent#o de los t#es a+os siguientes a la ent#ada en 4igencia de esta Constitucin, el Go!ie#no "od# dicta# las dis"osiciones 8ue -ue#en necesa#ias "a#a -acilita# la #einse#cin de g#u"os gue##ille#os des o4ili:ados 8ue se encuent#en 4inculados a un "#oceso de "a: !a%o su di#eccin= "a#a e%o#a# las condiciones econ icas 9 sociales de las :onas donde ellos estu4ie#an "#esentes= 9 "a#a "#o4ee# a la o#gani:acin te##ito#ial, o#gani:acin 9 co "etencia unici"al, se#4icios ".!licos 9 -unciona iento e integ#acin de los cue#"os colegiados unici"ales en dic7as :onas. El Go!ie#no Nacional ent#ega# in-o# es "e#idicos al Cong#eso de la Re".!lica so!#e el cu "li iento 9 desa##ollo de este a#tculo. AR$1&0LO $RA%2I$ORIO 1!-. Dent#o de la legislatu#a 8ue se inicia el "#i e#o de dicie !#e de &''&, el Cong#eso Nacional, el <enado de la Re".!lica 9 la C a#a de Re"#esentantes ex"edi#n su #es"ecti4o #egla ento. De no 7ace#lo, lo ex"edi# el Conse%o de Estado, dent#o de los t#es eses siguientes. AR$1&0LO $RA%2I$ORIO 14-. ,a "#i e#a eleccin de Lice"#esidente de la Re".!lica se e-ectua# en el a+o de &''$. Ent#e tanto, "a#a su"li# las -altas a!solutas o te "o#ales del P#esidente de la Re".!lica se conse#4a# el ante#io# siste a de Designado, "o# lo cual, una 4e: 4encido el "e#odo del elegido en &''*, el Cong#eso en "leno elegi# uno nue4o "a#a el "e#odo de &''(J&''$. AR$1&0LO $RA%2I$ORIO 15-. <al4o los casos 8ue se+ale la Constitucin, la "#i e#a eleccin "o"ula# de go!e#nado#es se cele!#a# el () de octu!#e de &''&. ,os go!e#nado#es elegidos en esa -ec7a to a#n "osesin el ( de ene#o de &''(. AR$1&0LO $RA%2I$ORIO 16-. ,a "#i e#a eleccin "o"ula# de Go!e#nado#es en los de"a#ta entos del A a:onas, Gua4ia#e, Guaina, Lau";s, 9 Lic7ada se 7a# a s ta#da# en &''). ,a le9 "uede -i%a# una -ec7a ante#io#. Basta tanto, los go!e#nado#es de los encionados de"a#ta entos se#n designados 9 "od#n se# #e o4idos "o# el P#esidente de la Re".!lica. AR$1&0LO $RA%2I$ORIO 1,-. Hient#as la le9 esta!lece el #;gi en de in7a!ilidades "a#a los go!e#nado#es, en las elecciones del () de octu!#e de &''& no "od#n se# elegidos co o tales/

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&. Auienes en cual8uie# ;"oca 7a9an sidos EsicF condenados "o# sentencia %udicial a "ena "#i4ati4a de la li!e#tad, con exce"cin de 8uienes lo 7u!ie#an sido "o# delitos "olticos o cul"osos. (. Auienes dent#o de los seis eses ante#io#es a la eleccin 7u!ie#en e%e#cido co o e "leados ".!licos %u#isdiccin o auto#idad "oltica, ci4il, ad inist#ati4a o ilita# a ni4el nacional o en el #es"ecti4o de"a#ta ento. 3. Auienes est;n 4inculados "o# at#i onio o "a#entesco dent#o del te#ce# g#ado de consanguinidad, segundo de a-inidad o "#i e#o ci4il con 8uienes se insc#i!an co o candidatos en las is as elecciones a Cong#eso de la Re".!lica. $. Auienes dent#o de los seis eses ante#io#es a la eleccin, 7a9an inte#4enido en la gestin de asuntos o en la cele!#acin de cont#atos con entidades ".!licas, en su "#o"io inte#;s o en inte#;s de te#ce#os. ,a "#o7i!icin esta!lecida en el nu e#al dos de este a#tculo no se a"lica a los Asa !lea Nacional Constitu9ente. ie !#os de la

AR$1&0LO $RA%2I$ORIO 1+-. ,os alcaldes, conce%ales 9 di"utados 8ue se eli%an en &''( e%e#ce#n sus -unciones 7asta el 3& de dicie !#e de &''$.

&A/1$0LO 2AR$1&0LO $RA%2I$ORIO 2 -. El Go!ie#no Nacional, du#ante el t;# ino de diecioc7o eses contados a "a#ti# de la ent#ada en 4igencia de esta Constitucin 9 teniendo en cuenta la e4aluacin 9 #eco endaciones de una Co isin con-o# ada "o# t#es ex"e#tos en Ad inist#acin P.!lica o De#ec7o Ad inist#ati4o designados "o# el Conse%o de Estado= t#es ie !#os designados "o# el Go!ie#no Nacional 9 uno en #e"#esentacin de la Cede#acin Colo !iana de Hunici"ios, su"#i i#, -usiona# o #eest#uctu#a# las entidades de la #a a e%ecuti4a, los esta!leci ientos ".!licos, las e "#esas indust#iales 9 co e#ciales 9 las sociedades de econo a ixta del o#den nacional, con el -in de "one#las en consonancia con los andatos de la "#esente #e-o# a constitucional 9, en es"ecial, con la #edist#i!ucin de co "etencias 9 #ecu#sos 8ue ella esta!lece. AR$1&0LO $RA%2I$ORIO 21-. ,as no# as legales 8ue desa##ollen los "#inci"ios consignados en el a#tculo &(1 de la Constitucin se#n ex"edidas "o# el Cong#eso dent#o del a+o siguiente a su instalacin. <i en este "la:o el Cong#eso no las dicta, el P#esidente de la Re".!lica 8ueda -acultado "a#a ex"edi#las en un t;# ino de t#es eses. A "a#ti# de la ex"edicin de las no# as legales 8ue #egulen la ca##e#a, los no inado#es de los se#4ido#es ".!licos la a"lica#n en un t;# ino de seis eses. El incu "li iento de los t;# inos se+alados en el inciso ante#io# se# causal de ala conducta.

Hient#as se ex"iden las no# as a 8ue 7ace #e-e#encia este a#tculo, continua#n 4igentes las 8ue #egulan actual ente la ate#ia en cuanto no cont#a#en la Constitucin.

&A/1$0LO *AR$1&0LO $RA%2I$ORIO 22-. Hient#as la le9 no -i%e ot#o n. e#o, la "#i e#a Co#te Constitucional esta# integ#ada "o# siete agist#ados 8ue se#n designados "a#a un "e#odo de un a+o as/

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Dos "o# el P#esidente de la Re".!lica= Dno "o# la Co#te <u"#e a de Gusticia= Dno "o# el Conse%o de Estado, 9 Dno "o# el P#ocu#ado# Gene#al de la Nacin. ,os agist#ados as elegidos designa#n los dos #estantes, de te#nas 8ue "#esenta# el P#esidente de la Re".!lica. ,a eleccin de los Hagist#ados 8ue co##es"onde a la Co#te <u"#e a de Gusticia, al Conse%o de Estado, al P#esidente de la Re".!lica 9 al P#ocu#ado# Gene#al de la Nacin, de!e# 7ace#se dent#o de los cinco das siguientes a la ent#ada en 4igencia de esta Constitucin. El incu "li iento de este de!e# se# causal de ala conducta 9 si no se e-ectua#e la eleccin "o# alguno de los #ganos encionados en dic7o t;# ino, la is a se 7a# "o# los Hagist#ados #estantes de!ida ente elegidos. /ARGRA3O 1-. ,os ie !#os de la Asa !lea Constitu9ente no "od#n se# designados Hagist#ados de la Co#te Constitucional en 4i#tud de este "#ocedi iento ext#ao#dina#io. /ARGRA3O 2-. ,a in7a!ilidad esta!lecida en el a#tculo ($* "a#a los Hinist#os 9 Hagist#ados de la Co#te <u"#e a de Gusticia 9 del Conse%o de Estado no es a"lica!le "a#a la integ#acin in ediata de la Co#te Constitucional 8ue "#e4; este a#tculo. AR$1&0LO $RA%2I$ORIO 2*-. Re4stese al P#esidente de la Re".!lica de "#ecisas -acultades ext#ao#dina#ias "a#a 8ue dent#o de los dos eses siguientes a la "#o ulgacin de la Constitucin dicte ediante dec#eto, el #;gi en "#ocedi ental de los %uicios 9 actuaciones 8ue de!an su#ti#se ante la Co#te Constitucional. En todo tie "o el Cong#eso "od# de#oga# o odi-ica# las no# as as esta!lecidas.

Hient#as se ex"ide el dec#eto "#e4isto en el inciso "#i e#o, el -unciona iento de la Co#te Constitucional 9 el t# ite 9 des"ac7o de los asuntos a su ca#go, se #egi#n "o# las no# as "e#tinentes del dec#eto $3( de &'5'. AR$1&0LO $RA%2I$ORIO 2!-. ,as acciones ".!licas de inconstitucionalidad instau#adas antes del & de %unio de &''& continua#n siendo t#a itadas 9 de!e#n se# decididas "o# la Co#te <u"#e a de Gusticia, dent#o de los "la:os se+alados en el dec#eto $3( de &'5'. ,as 8ue se 7u!ie#en iniciado con "oste#io#idad a la -ec7a citada, de!e#n se# #e itidas a la Co#te Constitucional en el estado en 8ue se encuent#en. Dna 4e: sean -allados todos los "#ocesos "o# la Co#te <u"#e a de Gusticia con-o# e al inciso "#i e#o del "#esente a#tculo, su <ala Constitucional cesa# en el e%e#cicio de sus -unciones. AR$1&0LO $RA%2I$ORIO 24-. El P#esidente de la Re".!lica designa# "o# "#i e#a 9 .nica 4e: a los ie !#os de la <ala Disci"lina#ia del Conse%o <u"e#io# de la Gudicatu#a. ,a <ala Ad inist#ati4a se# integ#ada con a##eglo a lo dis"uesto en el nu e#al "#i e#o del a#tculo (1$ de la Constitucin.

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AR$1&0LO $RA%2I$ORIO 25-. ,os "#ocesos 8ue se adelanten actual ente en el ?#i!unal Disci"lina#io, continua#n t#a itndose sin inte##u"cin alguna "o# los agist#ados de dic7a co#"o#acin 9 "asa#n al conoci iento de la sala disci"lina#ia del Conse%o <u"e#io# de la Gudicatu#a desde la instalacin de la is a. AR$1&0LO $RA%2I$ORIO 26-. ,a Ciscala Gene#al de la Nacin ent#a# a -unciona# cuando se ex"idan los dec#etos ext#ao#dina#ios 8ue la o#ganicen 9 los 8ue esta!le:can los nue4os "#ocedi ientos "enales, en desa##ollo de las -acultades concedidas "o# la Asa !lea Nacional Constitu9ente al P#esidente de la Re".!lica. En los dec#etos #es"ecti4os se "od#, sin e !a#go, dis"one# 8ue la co "etencia de los distintos des"ac7os %udiciales se 4a9a asignando a edida 8ue las condiciones conc#etas lo "e# itan, sin excede# del 3* de %unio de &''(, sal4o "a#a los %ueces "enales unici"ales, cu9a i "lantacin se "od# extende# "o# el t;# ino de cuat#o a+os contados a "a#ti# de la ex"edicin de esta #e-o# as, seg.n lo dis"ongan el Conse%o <u"e#io# de la Gudicatu#a 9 el Ciscal Gene#al de la Nacin. ,as actuales -iscalas de los %u:gados su"e#io#es, "enales del ci#cuito 9 su"e#io#es de aduana, 9 de o#den ".!lico, "asa#n a la Ciscala Gene#al de la Nacin. ,as de s -iscalas se inco#"o#a#n a la est#uctu#a o#gnica 9 a la "lanta de "e#sonal de la P#ocu#adu#a. El P#ocu#ado# Gene#al se+ala# la deno inacin, -unciones 9 sedes de estos se#4ido#es ".!licos, 9 "od# designa# a 8uienes 4enan e%e#ciendo dic7os ca#gos, conse#4ando su #e une#acin 9 #;gi en "#estacional. ,a P#ocu#adu#a Delegada en lo Penal continua# en la est#uctu#a de la P#ocu#adu#a Gene#al de la Nacin. Igual ente "asa#n a la Ciscala Gene#al de la Nacin, la di#eccin nacional 9 las di#ecciones seccionales de inst#uccin c#i inal, el cue#"o t;cnico de "olica %udicial, 9 los %u:gados de inst#uccin c#i inal de la %usticia o#dina#ia, de o#den ".!lico 9 "enal aduane#a. ,a Di#eccin Nacional de Hedicina ,egal del Hiniste#io de Gusticia, con sus de"endencias seccionales, se integ#a# a la Ciscala Gene#al co o esta!leci iento ".!lico adsc#ito a la is a. ,as de"endencias 8ue se integ#en a la Ciscala Gene#al "asa#n a ella con todos sus #ecu#sos 7u anos 9 ate#iales, en los t;# inos 8ue se+ale la le9 8ue la o#ganice. AR$1&0LO $RA%2I$ORIO 2,-. Hient#as se ex"ide la le9 8ue at#i!u9a a las auto#idades %udiciales el conoci iento de los 7ec7os "uni!les sanciona!les actual ente con "ena de a##esto "o# las auto#idades de "olica, ;stas continua#n conociendo de los is os. AR$1&0LO $RA%2I$ORIO 2+-. Pa#a la a"licacin en cual8uie# tie "o de las no# as 8ue "#o7!en la #eeleccin de los agist#ados de la Co#te Constitucional, de la Co#te <u"#e a de Gusticia 9 del Conse%o de Estado, slo se to a#n en cuenta las elecciones 8ue se "#odu:can con "oste#io#idad a la "#o ulgacin de la "#esente #e-o# a. AR$1&0LO $RA%2I$ORIO * -. Auto#:ase al Go!ie#no Nacional "a#a concede# indultos o a nistas "o# delitos "olticos 9 conexos, co etidos con ante#io#idad a la "#o ulgacin del "#esente Acto Constitu9ente, a ie !#os de g#u"os gue##ille#os 8ue se #einco#"o#en a la 4ida ci4il en los t;# inos de la "oltica de #econciliacin. Pa#a tal e-ecto el Go!ie#no Nacional ex"edi# las #egla entaciones co##es"ondientes. Este !ene-icio no "od# extende#se a delitos at#oces ni a 7o icidios co etidos -ue#a de co !ate o a"#o4ec7ndose del estado de inde-ensin de la 4cti a.

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&A/1$0LO !AR$1&0LO $RA%2I$ORIO *1-. ?#anscu##ido un es desde la instalacin del Cong#eso elegido el () de octu!#e de &''&, el Conse%o de Estado elegi# los ie !#os EsicF del Conse%o Nacional Electo#al en "#o"o#cin a la #e"#esentacin 8ue alcancen los "a#tidos 9 o4i ientos "olticos en el Cong#eso de la Re".!lica. Dic7o Conse%o "e# anece# en e%e#cicio de sus -unciones 7asta el &P de se"tie !#e de &''$. AR$1&0LO $RA%2I$ORIO *2-. Hient#as se integ#a el Conse%o Nacional Electo#al en los t;# inos 8ue esta!lece la Constitucin, la co "osicin actual de este #gano se# a "liada con cuat#o ie !#os designados "o# el Conse%o de Estado, de te#nas "#esentadas "o# los "a#tidos 9 o4i ientos 8ue no se encuent#en #e"#esentados en a8uel, en la "#o"o#cin de los #esultados de las elecciones cele!#adas el ' de dicie !#e de &''*, oto#gando dos a la lista a9o#ita#ia 9 uno a cada una de las listas no #e"#esentadas 8ue le siguie#on en 4otos. ?ales no !#a ientos de!e#n 7ace#se antes del 8uince de %ulio de &''&. AR$1&0LO $RA%2I$ORIO **-. El "e#odo del actual Regist#ado# Nacional del Estado Ci4il conclu9e el 3* de se"tie !#e de &''$. El "e#odo del Regist#ado# Nacional del Estado Ci4il a 8ue se #e-ie#e esta Constitucin e "e:a# a conta#se a "a#ti# del &P de octu!#e de &''$. AR$1&0LO $RA%2I$ORIO *!-. El P#esidente de la Re".!lica, en un "la:o no a9o# de oc7o das 7!iles contados a "a#ti# de la "#o ulgacin de esta Constitucin, designa#, "o# un "e#odo de t#es a+os un ciudadano EsicF 8ue tend# la -uncin de i "edi# de o-icio, o a "eticin de "a#te, el uso de #ecu#sos o#iginal ente "#o4enientes del teso#o ".!lico, o del exte#io#, en las ca "a+as electo#ales 8ue se e-ect.en en el t;# ino indicado, exce"tuando la -inanciacin de las ca "a+as electo#ales con-o# e a la Constitucin o la le9. Pa#a este e-ecto tend# de#ec7o a "edi# 9 a o!tene# la cola!o#acin de la P#ocu#adu#a Gene#al de la Nacin, de la Cont#alo#a Gene#al de la Re".!lica, de todas las entidades ".!licas 8ue e%e#:an at#i!uciones de cont#ol 9 4igilancia 9 de los o#ganis os 8ue e%e#:an -unciones de "olica %udicial. El P#esidente de la Re".!lica #egla enta# esta no# a 9 le "#esta# al ciudadano designado todo el a"o9o ad inist#ati4o 9 -inancie#o 8ue le -ue#e indis"ensa!le. AR$1&0LO $RA%2I$ORIO *4-. El Conse%o Nacional Electo#al #econoce# auto tica ente "e#sone#a %u#dica a los "a#tidos 9 o4i ientos "olticos #e"#esentados en la Asa !lea Nacional Constitu9ente 8ue se lo soliciten.

&A/1$0LO 4AR$1&0LO $RA%2I$ORIO *5-. ,os actuales Cont#alo# Gene#al de la Re".!lica 9 P#ocu#ado# Gene#al de la Nacin continua#n en el e%e#cicio de sus ca#gos, 7asta tanto el Cong#eso elegido "a#a el "e#odo constitucional de &''$J&''2, #ealice la nue4a eleccin, la 8ue de!e# 7ace# dent#o de los "#i e#os t#einta das siguientes a su instalacin. AR$1&0LO $RA%2I$ORIO *6-. El "#i e# De-enso# del Pue!lo se# elegido "o# el P#ocu#ado# Gene#al de la Nacin, de te#na en4iada "o# el P#esidente de la Re".!lica, en un "la:o no a9o# de t#einta das.

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&A/1$0LO 5AR$1&0LO $RA%2I$ORIO *,-. El Go!ie#no o#gani:a# e integ#a#, en el t;# ino de seis eses, una Co isin de O#dena iento ?e##ito#ial, enca#gada de #eali:a# los estudios 9 -o# ula# ante las auto#idades co "etentes las #eco endaciones 8ue conside#e del caso "a#a aco oda# la di4isin te##ito#ial del "as a las dis"osiciones de la Constitucin. ,a Co isin cu "li# sus -unciones du#ante un "e#odo de t#es a+os, "e#o la le9 "od# da#le ca#cte# "e# anente. En este caso, la is a le9 -i%a# la "e#iodicidad con la cual "#esenta# sus "#o"uestas. AR$1&0LO $RA%2I$ORIO *+-. Re4stese al P#esidente de la Re".!lica de "#ecisas -acultades ext#ao#dina#ias, "o# un t;# ino de t#es eses, "a#a ex"edi# dec#etos con -ue#:a de la le9 ediante los cuales se asegu#e la de!ida o#gani:acin 9 el -unciona iento de los nue4os de"a#ta entos e#igidos co o tales en la Constitucin. En e%e#cicio de estas -acultades el Go!ie#no "od# su"#i i# las instituciones nacionales enca#gadas de la ad inist#acin de las antiguas intendencias 9 co isa#as 9 asigna# a las entidades te##ito#iales los !ienes nacionales 8ue a %uicio del Go!ie#no de!an "e#tenece#les. AR$1&0LO $RA%2I$ORIO ! -. <on 4lidas las c#eaciones de Asa !leas De"a#ta entales antes del 3& de dicie !#e de &''*. unici"ios 7ec7as "o# las

AR$1&0LO $RA%2I$ORIO !1-. <i du#ante los dos a+os siguientes a la -ec7a de "#o ulgacin de esta Constitucin, el Cong#eso no dicta la le9 a 8ue se #e-ie#en los a#tculos 3((, 3(3 9 3($, so!#e #;gi en es"ecial "a#a el Dist#ito Ca"ital de <anta Ce de Bogot, el Go!ie#no, "o# una sola 4e:, ex"edi# las no# as co##es"ondientes. AR$1&0LO $RA%2I$ORIO !2-. Hient#as el Cong#eso ex"ide las le9es de 8ue t#ata el a#tculo 3&* de la Constitucin, el Go!ie#no ado"ta# "o# dec#eto, las #egla entaciones necesa#ias "a#a cont#ola# la densidad de "o!lacin del De"a#ta ento A#c7i"i;lago de <an And#;s, P#o4idencia 9 <anta Catalina, en "#ocu#a de los -ines ex"#esados en el is o a#tculo.

&A/1$0LO 6AR$1&0LO $RA%2I$ORIO !*-. Pa#a -inancia# el -unciona iento de las nue4as instituciones 9 atende# las o!ligaciones de#i4adas de la #e-o# a constitucional 8ue no 7a9an sido co "ensadas "o# dis inucin de gastos o t#aslados de #es"onsa!ilidades, el Cong#eso "od#, "o# una sola 4e:, dis"one# a%ustes t#i!uta#ios cu9o "#oducto se destine exclusi4a ente a la Nacin. <i en un "la:o de diecioc7o eses, contados a "a#ti# de la instalacin del Cong#eso, ;ste no 7a e-ectuado tales a%ustes -iscales 9 es e4idente 8ue los es-ue#:os de la ad inist#acin "a#a 7ace# s e-iciente el #ecaudo 9 "a#a dis inui# el gasto ".!lico a ni4el nacional no 7an sido su-icientes "a#a cu!#i# los nue4os gastos, el Go!ie#no Nacional "od#, "o# una sola 4e:, ediante dec#eto con -ue#:a de le9, #eali:a# dic7os a%ustes. AR$1&0LO $RA%2I$ORIO !!-. El situado -iscal "a#a el a+o de &''( no se# in-e#io# al de &''& en "esos constantes. AR$1&0LO $RA%2I$ORIO !4-. ,os dist#itos 9 unici"ios "e#ci!i#n co o ni o, du#ante la 4igencia -iscal de &''(, las "a#tici"aciones en el i "uesto al 4alo# ag#egado ILA esta!lecidas en la le9 &( de &'25. A "a#ti# de &''3 ent#a# a #egi# lo dis"uesto en el a#tculo 31) de la Constitucin, so!#e "a#tici"acin de los unici"ios en los ing#esos co##ientes de la Nacin.

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,a le9, sin e !a#go, esta!lece# un #;gi en g#adual 9 "#og#esi4o de t#ansicin a "a#ti# de &''3 9 "o# un "e#odo de t#es a+os, al ca!o del cual ent#a#n en 4igencia los nue4os c#ite#ios de dist#i!ucin se+alados en el citado a#tculo. Du#ante el "e#odo de t#ansicin el 4alo# 8ue #eci!an los dist#itos 9 unici"ios "o# conce"to de "a#tici"aciones no se# in-e#io#, en ning.n caso, al "e#ci!ido en &''(, en "esos constantes. AR$1&0LO $RA%2I$ORIO !5-. El Go!ie#no Nacional "ond# en -unciona iento, "o# un "e#odo de cinco a+os, un -ondo de solida#idad 9 e e#gencia social, adsc#ito a la P#esidencia de la Re".!lica. Este -ondo -inancia# "#o9ectos de a"o9o a los secto#es s 4ulne#a!les de la "o!lacin colo !iana. El -ondo de!e# !usca#, ade s, #ecu#sos de coo"e#acin nacional e inte#nacional. AR$1&0LO $RA%2I$ORIO !6-. ,a le9 o#gani:a# "a#a las :onas a-ectadas "o# aguda 4iolencia, un "lan de segu#idad social de e e#gencia, 8ue cu!#i# un "e#odo de t#es a+os. AR$1&0LO $RA%2I$ORIO !,-. Dent#o de los t#es eses siguientes a la instalacin del Cong#eso de la Re".!lica el Go!ie#no "#esenta# los "#o9ectos de le9 #elati4os al #;gi en %u#dico de los se#4icios ".!licos= a la -i%acin de co "etencias 9 c#ite#ios gene#ales 8ue #egi#n la "#estacin de los se#4icios ".!licos do icilia#ios, as co o su -inancia iento 9 #;gi en ta#i-a#io, al #;gi en de "a#tici"acin de los #e"#esentantes de los unici"ios atendidos 9 de los usua#ios en la gestin 9 -iscali:acin de las e "#esas estatales 8ue "#esten los se#4icios, as co o los #elati4os a la "#oteccin, de!e#es 9 de#ec7os de a8uellos 9 al se+ala iento de las "olticas gene#ales de ad inist#acin 9 cont#ol de e-iciencia de los se#4icios ".!licos do icilia#ios. <i al t;# ino de las dos siguientes legislatu#as no se ex"idie#en las le9es co##es"ondientes, el P#esidente de la Re".!lica "ond# en 4igencia los "#o9ectos ediante dec#etos con -ue#:a de le9. AR$1&0LO $RA%2I$ORIO !+-. En la "#i e#a legislatu#a "oste#io# a la ent#ada en 4igencia de esta Constitucin, el Go!ie#no "#esenta# al Cong#eso los "#o9ectos de le9 de 8ue t#atan los a#tculos &1* nu e#al &' lite#al d, &2' nu e#al ($ 9 331, #elacionados con las acti4idades -inancie#a, !u#stil, asegu#ado#a 9 cual8uie#a ot#a #elacionada con el ane%o, a"#o4ec7a iento e in4e#sin de #ecu#sos ca"tados del ".!lico. <i al t;# ino de las dos legislatu#as o#dina#ias siguientes, este .lti o no los ex"ide, el P#esidente de la Re".!lica "ond# en 4igencia los "#o9ectos, ediante dec#etos con -ue#:a de le9. AR$1&0LO $RA%2I$ORIO 4 -. Hient#as se dictan las no# as gene#ales a las cuales de!e su%eta#se el Go!ie#no "a#a #egula# la acti4idad -inancie#a, !u#stil, asegu#ado#a 9 cual8uie# ot#a #elacionada con el ane%o, a"#o4ec7a iento e in4e#sin de los #ecu#sos ca"tados del ".!lico, el P#esidente de la Re".!lica e%e#ce#, co o at#i!ucin constitucional "#o"ia, la inte#4encin en estas acti4idades. AR$1&0LO $RA%2I$ORIO 41-. Hient#as se dicten EsicF las le9es co##es"ondientes, la nue4a Gunta del Banco de la Re".!lica 8ue no !#a# "#o4isional ente el P#esidente dent#o del es siguiente a la ent#ada en 4igencia de esta Constitucin, asu i# las -unciones 8ue actual ente co##es"onden a la Gunta Honeta#ia, las cuales cu "li# con-o# e a lo "#e4isto en la Constitucin. ,a le9 dete# ina# las entidades a las cuales se t#aslada#n los -ondos de -o ento ad inist#ados "o# el Banco, el cual, ent#e tanto, continua# cu "liendo esta -uncin.

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El Go!ie#no "#esenta# al Cong#eso, al es siguiente de su instalacin, el "#o9ecto de le9 #elati4o al e%e#cicio de las -unciones del Banco 9 a las no# as con su%ecin a las cuales el Go!ie#no ex"edi# sus estatutos de con-o# idad con el a#tculo 3)( de la Constitucin. <i cu "lido un a+o de la "#esentacin de este "#o9ecto no se 7a ex"edido la le9 co##es"ondiente, el P#esidente de la Re".!lica lo "ond# en 4igencia ediante Dec#eto con -ue#:a de le9. AR$1&0LO $RA%2I$ORIO 42-. A "a#ti# de la ent#ada en 4igencia de esta Constitucin, la Co isin Nacional de Lalo#es tend# el ca#cte# de <u"e#intendencia. El Go!ie#no Nacional dis"ond# lo necesa#io "a#a la adecuacin de dic7a institucin a su nue4a natu#ale:a, sin "e#%uicio de lo 8ue al #es"ecto "od# dis"one# el Go!ie#no en desa##ollo de lo esta!lecido en el a#tculo t#ansito#io (*. AR$1&0LO $RA%2I$ORIO 4*-. El Go!ie#no to a# las decisiones ad inist#ati4as 9 7a# los t#aslados "#esu"uestales 8ue -ue#en necesa#ios "a#a asegu#a# el no# al -unciona iento de la Co#te Constitucional.

&A/1$0LO ,AR$1&0LO $RA%2I$ORIO 4!-. Ad"tanse, "a#a todos los e-ectos constitucionales 9 legales, los #esultados del Censo Nacional de Po!lacin 9 Li4ienda #eali:ado el &1 de octu!#e de &'21. AR$1&0LO $RA%2I$ORIO 44-. Dent#o de los dos a+os siguientes a la ent#ada en 4igencia de la "#esente Constitucin, el Cong#eso ex"edi#, "#e4io estudio "o# "a#te de una co isin es"ecial 8ue el Go!ie#no c#ea# "a#a tal e-ecto, una le9 8ue les #econo:ca a las co unidades neg#as 8ue 7an 4enido ocu"ando tie##as !aldas en las :onas #u#ales #i!e#e+as de los #os de la Cuenca del Pac-ico, de acue#do con sus "#cticas t#adicionales de "#oduccin, el de#ec7o a la "#o"iedad colecti4a so!#e las #eas 8ue 7a!# de de a#ca# la is a le9. En la co isin es"ecial de 8ue t#ata el inciso ante#io# tend#n "a#tici"acin en cada caso #e"#esentantes elegidos "o# las co unidades in4oluc#adas. ,a "#o"iedad as #econocida slo se# ena%ena!le en los t;# inos 8ue se+ale la le9. ,a is a le9 esta!lece# ecanis os "a#a la "#oteccin de la identidad cultu#al 9 los de#ec7os de estas co unidades, 9 "a#a el -o ento de su desa##ollo econ ico 9 social. /ARGRA3O 1-. ,o dis"uesto en el "#esente a#tculo "od# a"lica#se a ot#as :onas del "as 8ue "#esenten si ila#es condiciones, "o# el is o "#ocedi iento 9 "#e4ios estudio 9 conce"to -a4o#a!le de la co isin es"ecial a8u "#e4ista. /ARGRA3O 2-. <i al 4enci iento del t;# ino se+alado en este a#tculo el Cong#eso no 7u!ie#e ex"edido la le9 a la 8ue ;l se #e-ie#e, el Go!ie#no "#ocede# a 7ace#lo dent#o de los seis eses siguientes, ediante no# a con -ue#:a de le9. AR$1&0LO $RA%2I$ORIO 45-. Hient#as se ex"ide la le9 a 8ue se #e-ie#e el a#tculo 3(', el Go!ie#no "od# dicta# las no# as -iscales necesa#ias 9 las de s #elati4as al -unciona iento de los te##ito#ios indgenas 9 su coo#dinacin con las de s entidades te##ito#iales. AR$1&0LO $RA%2I$ORIO 46-. El Go!ie#no -o# a# una co isin integ#ada "o# #e"#esentantes del Go!ie#no, los sindicatos, los g#e ios econ icos, los o4i ientos "olticos 9 sociales, los ca "esinos 9 los t#a!a%ado#es in-o# ales, "a#a 8ue en un "la:o de ciento oc7enta das a

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"a#ti# de la ent#ada en 4igencia de esta Constitucin, ela!o#e una "#o"uesta 8ue desa##olle las no# as so!#e segu#idad social. Esta "#o"uesta se#4i# de !ase al Go!ie#no "a#a la "#e"a#acin de los "#o9ectos de le9 8ue so!#e la ate#ia de!e# "#esenta# a conside#acin del Cong#eso. AR$1&0LO $RA%2I$ORIO 4,-. Auto#:ase al Go!ie#no Nacional "a#a #ati-ica# los t#atados o con4enios cele!#ados 8ue 7u!iesen sido a"#o!ados, al enos, "o# una de las C a#as del Cong#eso de la Re".!lica. AR$1&0LO $RA%2I$ORIO 4+-. ,a "#esente Constitucin 9 los de s actos "#o ulgados "o# esta Asa !lea Constitu9ente no estn su%etos a cont#ol %u#isdiccional alguno. AR$1&0LO $RA%2I$ORIO 5 -. Pa#a los e-ectos de la a"licacin de los a#tculos 3$5 9 311 constitucionales 9 no# as conco#dantes, el Plan Nacional de Desa##ollo "a#a los a+os &''3 9 &''$ 9 7asta cuando ent#e en 4igencia el a"#o!ado "o# el Cong#eso de la Re".!lica, en los t;# inos 9 condiciones esta!lecidos en la actual Constitucin Poltica, se# el 8ue co##es"onda a las le9es anuales del P#esu"uesto de Rentas 9 de A"#o"iaciones de la Nacin. El "#o9ecto de le9 #es"ecti4o "#esentado "o# el Go!ie#no desa##olla# los "#og#a as, "#o9ectos 9 "lanes a"#o!ados "o# el Conse%o Nacional de Poltica Econ ica 9 <ocial ECon"esF. @Adici(Aad(- Act( Le<islati=( %(- 2 de 1++*B?#atndose de Planes de Desa##ollo De"a#ta entales, Dist#itales 9 Hunici"ales se#n conside#aos los a"#o!ados "o# la #es"ecti4a Co#"o#acin P.!lica ?e##ito#ial. @Adici(Aad(- Act( Le<islati=( %(- 2 de 1++*B<i "#esentado el P#o9ecto del Plan de Desa##ollo "o# el #es"ecti4o Ge-e de Ad inist#acin de la entidad te##ito#ial, no -ue#e ex"edido "o# la Co#"o#acin P.!lica antes del 4enci iento del siguiente "e#odo de sesiones o#dina#ias a la 4igencia de este Acto ,egislati4o, a8uel "o# edio de Dec#eto le i "a#ti# su 4alide: legal. Dic7o Plan #egi# "o# el t;# ino esta!lecido en la le9. @Adici(Aad(- Act( Le<islati=( %(- 2 de 1++*BAR$1&0LO $RA%2I$ORIO-. ,a Co isin Es"ecial c#eada "o# el a#tculo 32 t#ansito#io K ta !i;n sesiona# ent#e el &6 9 el 3* de no4ie !#e de &''&, -ec7a en la cual cesa# en sus -unciones. AR$1&0LO $RA%2I$ORIO-. Adici(Aad(- Act( Le<islati=( %(- 2 de 2 2- AR$- 6>

?odos los Alcaldes 9 Go!e#nado#es 8ue inicien sus "e#odos ent#e la 4igencia del "#esente Acto ,egislati4o 9 el 3& de dicie !#e del a+o (**3, e%e#ce#n sus -unciones "o# un "e#odo e8ui4alente a la itad del tie "o 8ue 7aga -alta "a#a llega# al 3& de dicie !#e del a+o (**). <us suceso#es se elegi#n "a#a un "e#odo 8ue te# ina# el is o 3& de dicie !#e del a+o (**). ?odos los Go!e#nado#es 9 Alcaldes elegidos con "oste#io#idad al (' de octu!#e del a+o (*** 9 antes de la 4igencia del "#esente acto legislati4o, e%e#ce#n sus -unciones "o# un "e#odo de t#es a+os. <us suceso#es se elegi#n "a#a un "e#odo 8ue te# ina el 3& de dicie !#e de EsicF a+o (**). En todo caso, el .lti o do ingo del es de octu!#e del a+o (**), se elegi#n alcaldes 9 Go!e#nado#es "a#a todos los Hunici"ios, Dist#itos 9 De"a#ta entos del "as, "a#a "e#odos institucionales de cuat#o a+os, 8ue se inicia#n el &6 de ene#o del a+o (**2. El "e#odo de cuat#o a+os de los ie !#os de las Asa !leas De"a#ta entales, Conce%os Dist#itales 9 Hunici"ales 9 Ediles se inicia# el &6 de ene#o del a+o (**$.
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NO?A/ ,a Co isin Es"ecial -ue c#eada en el A#tculo ?#ansito#io 5.

779

774

1%DI&# G#%#RAL
PREMBULO............................................................................................................................3 TTULO I....................................................................................................................................3 DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES...........................................................................3 TTULO II..................................................................................................................................5 DE LOS DERECHOS, LAS GARANTAS Y LOS DEBERES................................................5 &A/1$0LO 1-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------4 D# LO2 D#R#&8O2 30%DAM#%$AL#2----------------------------------------------------------------------4 &A/1$0LO 2-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ D# LO2 D#R#&8O2 2O&IAL#29 #&O%?MI&O2 : &0L$0RAL#2-------------------------+ &A/1$0LO *-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------16 D# LO2 D#R#&8O2 &OL#&$I"O2 : D#L AMBI#%$#-------------------------------------------16 &A/1$0LO !-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1, D# LA /RO$#&&I?% : A/LI&A&I?% D# LO2 D#R#&8O2----------------------------------1, &A/1$0LO 4-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2 D# LO2 D#B#R#2 : OBLIGA&IO%#2-------------------------------------------------------------------------2 TTULO III............................................................................................................................... ! DE LOS HABITANTES Y DEL TERRITORIO..................................................................... ! &A/1$0LO 1-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------21 D# LA %A&IO%ALIDAD---------------------------------------------------------------------------------------------------21 &A/1$0LO 2-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------22 D# LA &I0DADA%1A--------------------------------------------------------------------------------------------------------22 &A/1$0LO *-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------22 D# LO2 #C$RA%D#RO2--------------------------------------------------------------------------------------------------22 &A/1$0LO !-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------22 D#L $#RRI$ORIO-------------------------------------------------------------------------------------------------------------22 TTULO I"............................................................................................................................... # DE LA PARTICIPACIN DEMOCRTICA Y....................................................................... # DE LOS PARTIDOS POLTICOS.......................................................................................... # &A/1$0LO 1-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2! D# LA2 3ORMA2 D# /AR$I&I/A&I?% D#MO&R$I&A---------------------------------------2! &A/1$0LO 2-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2! D# LO2 /AR$IDO2 : D# LO2 MO"IMI#%$O2 /OL1$I&O2----------------------------------2!

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&A/1$0LO *-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------26 D#L #2$A$0$O D# LA O/O2I&I?%-----------------------------------------------------------------------------26 TTULO "................................................................................................................................. $ DE LA ORGANI%ACIN DEL ESTADO............................................................................... $ &A/1$0LO 1-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2, D# LA #2$R0&$0RA D#L #2$ADO-----------------------------------------------------------------------------2, &A/1$0LO 2-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------* D# LA 30%&I?% /FBLI&A---------------------------------------------------------------------------------------------* TTULO "I...............................................................................................................................33 DE LA RAMA LEGISLATI"A.................................................................................................33 &A/1$0LO 1-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------** D# LA &OM/O2I&I?% : LA2 30%&IO%#2----------------------------------------------------------------** &A/1$0LO 2-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------*4 D# LA R#0%I?% : #L 30%&IO%AMI#%$O---------------------------------------------------------------*4 &A/1$0LO *-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------*5 D# LA2 L#:#2-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------*5 &A/1$0LO !-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------!2 D#L 2#%ADO----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------!2 &A/1$0LO 4-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------!! D# LA &MARA D# R#/R#2#%$A%$#2--------------------------------------------------------------------!! &A/1$0LO 5-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------!4 D# LO2 &O%GR#2I2$A2-------------------------------------------------------------------------------------------------!4 TTULO "II..............................................................................................................................#$ DE LA RAMA E&ECUTI"A....................................................................................................#$ &A/1$0LO 1-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------!, D#L /R#2ID#%$# D# LA R#/FBLI&A------------------------------------------------------------------------!, &A/1$0LO 2-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------42 D#L GOBI#R%O-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------42 &A/1$0LO *-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------42 D#L "I&#/R#2ID#%$#---------------------------------------------------------------------------------------------------42 &A/1$0LO !-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------4* D# LO2 MI%I2$RO2 : DIR#&$OR#2 D# LO2 D#/AR$AM#%$O2----------------------4* ADMI%I2$RA$I"O2---------------------------------------------------------------------------------------------------------4*

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&A/1$0LO 4-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------4! D# LA 30%&I?% ADMI%I2$RA$I"A----------------------------------------------------------------------------4! &A/1$0LO 5-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------4! D# LO2 #2$ADO2 D# #C&#/&I?%------------------------------------------------------------------------------4! &A/1$0LO 6-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------46 D# LA 30#RZA /FBLI&A-----------------------------------------------------------------------------------------------46 &A/1$0LO ,-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------4, D# LA2 R#LA&IO%#2 I%$#R%A&IO%AL#2-------------------------------------------------------------4, TTULO "III............................................................................................................................5' DE LA RAMA &UDICIAL........................................................................................................5' &A/1$0LO 1-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------4+ D# LA2 DI2/O2I&IO%#2 G#%#RAL#2-----------------------------------------------------------------------4+ &A/1$0LO 2-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------5 D# LA D0RI2DI&&I?% ORDI%ARIA-----------------------------------------------------------------------------5 &A/1$0LO *-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------5 D# LA D0RI2DI&&I?% &O%$#%&IO2O ADMI%I2$RA$I"A----------------------------------5 &A/1$0LO !-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------51 D# LA D0RI2DI&&I?% &O%2$I$0&IO%AL---------------------------------------------------------------51 &A/1$0LO 4-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------5* D# LA2 D0RI2DI&&IO%#2 #2/#&IAL#2--------------------------------------------------------------------5* &A/1$0LO 5-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------5! D# LA 3I2&AL1A G#%#RAL D# LA %A&I?%-------------------------------------------------------------5! &A/1$0LO 6-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------5, D#L &O%2#DO 20/#RIOR D# LA D0DI&A$0RA------------------------------------------------------5, TTULO I(...............................................................................................................................)* DE LAS ELECCIONES Y DE LA ORGANI%ACIN ELECTORAL...................................)* &A/1$0LO 1-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------6 D#L 203RAGIO : D# LA2 #L#&&IO%#2-------------------------------------------------------------------6 &A/1$0LO 2-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------62 D# LA2 A0$ORIDAD#2 #L#&$ORAL#2--------------------------------------------------------------------62 TTULO (.................................................................................................................................)# DE LOS ORGANISMOS DE CONTROL...............................................................................)# &A/1$0LO 1-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------6!

728

D# LA &O%$RALOR1A G#%#RAL D# LA R#/FBLI&A------------------------------------------6! &A/1$0LO 2-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------66 D#L MI%I2$#RIO /FBLI&O------------------------------------------------------------------------------------------66 TTULO (I...............................................................................................................................$* DE LA ORGANI%ACIN TERRITORIAL............................................................................$* &A/1$0LO 1-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------, D# LA2 DI2/O2I&IO%#2 G#%#RAL#2-----------------------------------------------------------------------, &A/1$0LO 2-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------,1 D#L RIGIM#% D#/AR$AM#%$AL------------------------------------------------------------------------------,1 &A/1$0LO *-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------,5 D#L RIGIM#% M0%I&I/AL-------------------------------------------------------------------------------------------,5 &A/1$0LO !-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ D#L RIGIM#% #2/#&IAL----------------------------------------------------------------------------------------------+ TTULO (II..............................................................................................................................'3 DEL R+GIMEN ECONMICO Y DE LA HACIENDA P,BLICA......................................'3 &A/1$0LO 1-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+* D# LA2 DI2/O2I&IO%#2 G#%#RAL#2-----------------------------------------------------------------------+* &A/1$0LO 2-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+! D# LO2 /LA%#2 D# D#2ARROLLO-----------------------------------------------------------------------------+! &A/1$0LO *-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+5 D#L /R#20/0#2$O---------------------------------------------------------------------------------------------------------+5 &A/1$0LO !-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------++ D# LA DI2$RIB0&I?% D# R#&0R2O2 : D# LA2 &OM/#$#%&IA2-------------------++ &A/1$0LO 4---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1 2 D# LA 3I%ALIDAD 2O&IAL D#L #2$ADO : D# LO2 2#R"I&IO2 /FBLI&O2 1 2 &A/1$0LO 5---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1 * D# LA BA%&A &#%$RAL----------------------------------------------------------------------------------------------1 * TTULO (III..........................................................................................................................!*# DE LA REFORMA DE LA CONSTITUCIN......................................................................!*# DISPOSICIONES TRANSITORIAS.....................................................................................!*5 &A/1$0LO 1---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1 4 &A/1$0LO 2---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1 , &A/1$0LO *---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1 ,

727

&A/1$0LO !----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------111 &A/1$0LO 4----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------111 &A/1$0LO 5----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------112 &A/1$0LO 6----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------112 &A/1$0LO ,----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------11!