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DERECHO PBLICO PROVINCIAL Y MUNICIPAL.

MDULO 1: DERECHO PBLICO PROVINCIAL

Unidad 1: Introduccin al Derecho Pblico Provincial 1.1. El Derecho Pblico Provincial y Municipal: 1.1.1. Definicin. 1.1.2. Objeto y fuentes. 1.2. Sistema Federal Argentino 1.2.1. Origen 1.2.2. Antecedentes. 1.2.3. Evolucin.

Unidad 2: El Estado Provincial 2.1. Los elementos constitutivos del Estado Provincial 2.1.1. La Poblacin 2.1.2. El Territorio Provincial. Lmites y Garantas 2.1.3. El Poder. Poder Constituyente de las Provincias. Sistemas de Reformas Constitucionales. Procedimiento. 2.2. La Regin 2.2.1. Definicin 2.2.2. Su recepcin en las constituciones de la Nacin y de las Provincias. 2.2.3. Las Provincias y las relaciones internacionales
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Unidad 3: La Provincia en la Nacin 3.1. Los poderes de las Provincias. 3.1.1. Conservados 3.1.2. Concurrentes 3.1.3. Compartidos 3.1.4. Prohibidos 3.2. El poder de polica provincial. 3.2.1. Principios generales. Definicin, fines y lmites. 3.2.2. Materias que comprende. 3.2.3. Clasificacin: poder de polica reglamentario y de ejecucin; poder de polica preventivo y represivo

Unidad 4: La Provincia en la Nacin. Segunda Parte 4.1. Sistema tributario argentino: 4.1.1 Facultades de imposicin de la Nacin y de las Provincias. 4.1.2. Tributos coparticipados 4.1.3. Ley de Coparticipacin 4.2. Los Servicios Pblicos Provinciales 4.2.1. Definicin y caracteres, titularidad, prestacin y responsabilidad. 4.2.2. Entes Reguladores

MDULO 2: DERECHO PBLICO PROVINCIAL DE LA LIBERTAD. DECLARACIONES DERECHOS Y DEBERES

Unidad 5: Derecho Pblico Provincial de la Libertad, Declaraciones Derechos y Deberes 5.1. Las Declaraciones de fe poltica en las constituciones provinciales. 5.2. Los derechos en las constituciones provinciales 5.2.1. Derechos enumerados y no enumerados. 5.2.2. Derechos Personales 5.3. Derechos de Propiedad 5.3.1. Restricciones y lmites al dominio 5.3.2. Servidumbres Administrativas 5.3.3. Expropiacin 5.4. Derechos Sociales. 5.5. Los deberes en las constituciones provinciales. 5.6 Las polticas especiales del Estado en las constituciones provinciales. 5.7. Las garantas en las constituciones provinciales

Unidad 6: Derechos Polticos 6.1. El sufragio: 6.1.1. Definicin 6.1.2. Caracteres 6.1.3. Clasificacin

6.1.4. Requisitos para su ejercicio. 6.2. Partidos Polticos. 6.2.1. Definicin. 6.2.2. Organizacin y funcionamiento. 6.2.3. Reconocimiento 6.2.4. Seleccin de candidatos. 6.3. Los sistemas electorales vigentes en las provincias y en la Nacin. 6.4. Los mecanismos de discriminacin positiva. Sistemas de cuotas y participacin igualitaria. 6.5. Institutos de democracia semidirecta

MDULO 3: DERECHO PBLICO PROVINCIAL DEL PODER

Unidad 7: Derecho Pblico Provincial del Poder. El Poder Legislativo de las Provincias 7.1. Sistemas unicamerales y bicamerales: 7.1.1 Ventajas e inconvenientes. 7.2. El Poder Legislativo en la Provincia de Crdoba 7.2.1. Conformacin. 7.2.2. Sistema electoral aplicable. 7.2.3. Requisitos, incompatibilidades e inhabilidades para ser legislador. 7.2.4. Mandato.

7.3. El Derecho Parlamentario: 7.3.1. Sesiones 7.3.2. Qurum y mayora para decidir 7.4. Los privilegios parlamentarios: 7.4.1. Individuales 7.4.2. Colectivos 7.5. Atribuciones del Poder Legislativo. 7.5.1. Juicio poltico en los sistemas bicamerales y en los sistemas unicamerales 7.5.2. El procedimiento de formacin y sancin de las leyes en los sistemas bicamerales y en los sistemas unicamerales.

Unidad 8:- El Poder Ejecutivo en las Provincias 8.1. El Gobernador. 8.1.1. Forma de eleccin. 8.1.2. Incompatibilidades. 8.1.3. Mandato. 8.1.4. Inmunidades y Sueldo. 8.1.5. Reeleccin. 8.2. El Vicegobernador. 8.2.1. Ausencia del Gobernador. 8.2.2 Acefala. 8.3. Atribucin del Poder Ejecutivo.

8.4. Los Ministros. 8.4.1. Designacin y remocin. 8.4.2. Atribuciones 8.4.3. Responsabilidad. 8.5. Administracin Pblica Provincial y Municipal en la Constitucin de la Provincia de Crdoba

Unidad 9: El Poder Judicial en las Provincias 9.1. Conceptos generales. 9.2. Independencia del Poder Judicial. 9.2.1. Inamovilidad. 9.2.2. Intangibilidad. 9.2.3. Inmunidades e incompatibilidades. 9.3. Designacin de los magistrados. 9.3.1. Consejo de la Magistratura 9.4. Organizacin del Poder Judicial. 9.4.1. Tribunales Superiores o Cortes Supremas Provinciales 9.4.2. Integracin, organizacin, competencias y atribuciones. 9.4.3. Justicia de Paz y Justicia Electoral. 9.4.4. Justicia Electoral 9.5. La Responsabilidad de los magistrados. 9.5.1. Integrantes de los Tribunales Superiores 9.5.2. Magistrados inferiores
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9.5.3. Sistemas de responsabilidad 9.6. El Ministerio Pblico. 9.6.1. Designacin 9.6.2. Organizacin, funciones. 9.6.3. Inmunidades e incompatibilidades

Unidad 10: rganos de Control y otros rganos Constitucionales Provinciales 10.1. El Tribunal de Cuentas 10.1.1. Integracin, duracin del mandato, inmunidades. 10.1.2. Atribuciones. 10.2. La Fiscala de Estado. 10.3. La Contadura General. 10.3.1. Designacin y funciones 10.4. Defensor del Pueblo. 10.4.1. Designacin, duracin del mandato, inmunidades. 10.4.2. Funciones. 10.5. El Consejo de Partidos Polticos. 10.5.1. Integracin y funciones. 10.6. El Concejo Econmico y Social 10.6.1. Integracin y funciones

MDULO 4: DERECHO MUNICIPAL

Unidad 11 El Derecho Municipal 11.1. El derecho municipal. 11.1.1. Definicin 11.1.2. Objeto. 11.2. Autonoma cientfica y didctica. 11.3. Fuentes 11.4. Las relaciones del Derecho Municipal con otras disciplinas jurdicas y ciencias

Unidad 12: El Municipio 12.1. Definicin. 12.2. Naturaleza. 12.3. Fines del Municipio 12.4. Elementos constitutivos. 12.4.1. La Poblacin: su relevancia para el reconocimiento y caracterizacin del municipio. 12.4.2. El territorio: criterios para su determinacin 12.4.3. El poder. 12.5. Antecedentes histricos. 12.5.1. Municipio Medieval 12.5.2. Cabildo Indiano

12.5.3. Cabildos Argentinos de 1810. 12.5.4. El rgimen municipal de la Constitucin Nacional y en el Derecho Pblico Provincial. 12.6. Autonoma y Autarqua. 12.6.1. Definicin. 12.6.2. Caractersticas diferenciales. 12.6.3. Evolucin.

Unidad 13: La Competencia, Administracin del Municipio 13.1. La competencia municipal:

La Organizacin

Institucional

y la

13.1.1. Material: propia, concurrente y delegada 13.1.2. Territorial: sistemas, modificacin de lmites, fusin de municipios 13.2. El poder de polica municipal: 13.2.1. Materias que comprende 13.2.2. Clasificacin: reglamentario y de ejecucin, preventivo y represivo. 13.2.3. Cdigo de Faltas 13.2.4. Tribunales administrativos municipales de faltas 13.3. La Ley Orgnica Municipal y el gobierno local en la Provincia de Crdoba 13.4. Las Cartas Orgnicas Municipales 13.4.1. Definicin 13.4.2. Bases Constitucionales 13.4.3. Procedimiento de sancin y reforma de la Carta Orgnica
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13.4.4. Forma de Gobierno 13.4.5. La Carta Orgnica Municipal de la Ciudad de Crdoba: principales caractersticas 13.5. El sistema de gobierno 13.5.1. Organizacin, funcionamiento y atribuciones de cada rgano y sus relaciones 13.6. Las Comunas 13.6.1. Organizacin 13.6.2. Competencia 13.6.3. Autoridades 13.7. La administracin municipal 13.7.1. Principios 13.7.2. Clases: centralizada y descentralizada 13.7.3. Entes autrquicos y empresas de economa mixta.

Unidad 14: La participacin ciudadana en el Municipio 14.1 La eleccin de las autoridades locales: 14.1.1 Sistemas electorales aplicables 14.2 Sufragio de extranjeros 14.2.1 Condiciones para su ejercicio 14.3 Las Juntas Electorales municipales 14.3.1 Organizacin 14.3.2 Competencia

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14.4 Los institutos de democracia semidirecta: 14.4.1 Iniciativa popular 14.4.2 Consulta popular 14.4.3 Referndum 14.4.4 Revocatoria popular 14.5 Otras formas de participacin ciudadana.

Unidad 15: El Rgimen Financiero Municipal 15.1. Bases constitucionales 15.2. Clasificacin de los recursos municipales: 15.2.1. Tributarios 15.2.2. Otros recursos. 15.3. Deuda pblica y emprstitos. 15.4. Presupuesto municipal

Bibliografa Bsica Hernandez, Antonio Mara y Otros. Derecho Pblico Provincial, Editorial Nexis Lexis. Buenos Aires 2008 Hernandez, Antonio Mara: Derecho municipal. Ed. Depalma, vol. 1, Buenos Aires, 1997, 2. Ed. Actualizada, o HERNNDEZ, Antonio Mara: Derecho municipal. Universidad Nacional Autnoma de Mxico (U.N.A.M.), Tomo I, Primera Edicin, Mxico, 2003.

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Lecturas: Lectura 1 - Derecho Pblico Provincial. Prof. Andrea Mensa Gonzlez Lectura 2 - Federalismo. Dra. Mara Gabriela balos Lectura 3 - Derecho Pblico Provincial de la Libertad. Declaraciones, Derechos y Deberes. Prof. Andrea Mensa Gonzlez Lectura 4 - El Hbeas Corpus. Prof. Andrea Mensa Gonzlez Lectura 5 - El Poder Legislativo de las Provincias. Prof. Andrea Mensa Gonzlez Lectura 6 - El Poder Ejecutivo y Judicial de las Provincias. Prof. Andrea Mensa Gonzlez Lectura 7 - El Derecho Municipal. Prof. Andrea Mensa Gonzlez Lectura 8 - Competencia Municipal. Prof. Andrea Mensa Gonzlez

Videos: Mdulo 1: Video 1 - Entrevista al Dr. Ernesto Sanz. Federalismo y Coparticipacin. Video 2 - Opinin de Samuel Cabanchik sobre las retenciones. Mdulo 2: Video 3 - Provincias argentinas: Democracia o Autoritarismo? Video 4. Comunidades wichis en Salta. Derechos y polticas sociales. Mdulo 3: Video 5 - Poder Legislativo de Crdoba. Crticas internas. Video 6 - Estructura de la Legislatura de Crdoba. Crticas al Defensor del Pueblo, Dante Rossi. Mdulo 4: Video N 7 - Mecanismo y funcionamiento del Consejo Deliberante. Video N 8 - Accionar de partidos polticos en sesiones del Consejo

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Ampliatoria: Barrera Buteler, Guillermo: "Provincias y Nacin", Ed. Ciudad Argentina, Buenos Aires, 1996. Bas, Arturo M.: "El derecho federal argentino", 2 ts. , Buenos Aires. 1981. Bernardo, Rodolfo: Instituciones de derecho pblico provincial, Buenos Aires, Ed. Depalma, 1981. Fras, Pedro J. y Otros: "Derecho pblico provincial", Ed. Depalma, Buenos Aires, 1985. Fras Pedro J. y otros: "La Constitucin de Crdoba comentada". La ley. Buenos Aires, 2001. Fras Pedro J. y otros: "Las Constituciones Provinciales". Depalma. Buenos Aires, 1989. Hernndez Antonio M., "Proceso de Revocacin del mandato del Intendente por el Concejo Deliberante", Mateo Garca, Crdoba, 1991. Hernndez Antonio M., "Integracin y globalizacin: Rol de las regiones, Provincias y Municipios", Depalma, Bueno Aires, 2001. Mensa Gonzlez, Andrea: Constitucin de la Provincia de Crdoba Anotada. Ed. Alveroni. Crdoba. 2006. Mensa Gonzlez, Andrea, Pizzolo Calogero. Cuadernos de Derecho Pblico Provincial y Municipal. Ed. Alveroni. Crdoba. 2008 Mensa Gonzlez, Andrea, y otros. Ley Orgnica Municipal. Comentada Anotada y Concordada. Ed. Alveroni. Crdoba. 2008 Prez Guilhou y Otros: "Derecho pblico provincial". Ed. Depalma, Buenos Aires, 1993. Zavalia, Clodomiro: Derecho Federal, 2 ts. 3Ed., Ed. La Ley. Buenos Aires, 1941.

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Zuccherino, Ricardo M.: Derecho pblico provincial y municipal, 2 ts., Ed. PubliFadecs, La Plata, 1976.

Documentos: Constitucin Nacional Constitucin de la Provincia de Crdoba Carta orgnica Municipal de Crdoba Ley Orgnica Municipal de la Provincia de Crdoba

Enlaces sugeridos: http: //www.interfederal.com.ar http://www.csjn.gov.ar/ http://www.pjn.gov.ar/ http://infoleg.mecon.gov.ar/ http://www.jus.gov.ar/ http://www.senado.gov.ar/ http://www.diputados.gov.ar/ http://www.defensor.gov.ar/ http://www.juridicas.unam.mx/ http://www.tribunalconstitucional.es/ http://www.associazionedeicostituzionalisti.it/ http://www.conhist.org/

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Enlaces Poder Legislativo Crdoba: http://www.legiscba.gov.ar/ Provincia de Buenos Aires: http://www.senado-ba.gov.ar/ http://www.hcdiputados-ba.gov.ar/ Legislatura Ciudad Autnoma de Buenos Aires http://www.legislatura.gov.ar/

Catamarca http://www.camsencat.gov.ar/ http://www.diputados-catamarca.gov.ar/

Chaco http://www.ecomchaco.com.ar/

Chubut http://www.legischubut.gov.ar/

Corrientes http://www.hcdcorrientes.gov.ar/ http://www.senadoctes.gov.ar/

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Entre Ros http://www.senadoer.gov.ar/ http://www.hcder.gov.ar/

Formosa http://www.legislaturaformosa.gov.ar/

La Pampa http://www.lapampa.gov.ar/HCD/

La Rioja http://www.legislrj.gov.ar/

Mendoza http://www.legislaturamendoza.gov.ar/ http://www.hcdmza.gov.ar/

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