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En los mdulos de capacitacin del Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica - Secop, tendr la oportunidad de conocer y aprender a utilizar la plataforma adecuadamente.
CONTENIDO
Esta capacitacin est dividida en 6 mdulos:
Mdulo I. Conceptos Bsicos Mdulo II. Descripcin general del Secop Mdulo III. Inicio de sesin y registro de nuevos procesos de contratacin Mdulo IV. Actualizacin de Informacin de Contratacin Mdulo V. Modificacin de Informacin de Contratacin Mdulo VI. Evaluacin
MDULO I.
CONCEPTOS BSICOS
Antecedentes Marco Normativo El sistema electrnico para la contratacin pblica - fase informativa El proceso de contratacin en el sistema Codificacin de bienes y servicios
TEMTICA
ANTECEDENTES MARCO NORMATIVO
Los estados de los procesos de contratacin Las modalidades de seleccin de contratistas Glosario bsico de contratacin
CODIFICACIN DE BIENES Y SERVICIOS
TEMTICA
ANTECEDENTES MARCO NORMATIVO
Los estados de los procesos de contratacin Las modalidades de seleccin de contratistas Glosario bsico de contratacin
CODIFICACIN DE BIENES Y SERVICIOS
El marco normativo vigente est dado principalmente por la Ley 1150 de 2007 y el Decreto reglamentario 1510 de 2013.
Modificaciones Ley 1150 de 2007
MARCO NORMATIVO
Fortalecimiento de los procesos de planeacin. Diseo de procesos adecuados a la naturaleza de los diferentes objetos contractuales. Utilizacin de mecanismos que permitan el aprovechamiento de economas de escala. Indicadores para evaluar la utilizacin de eficiente de los recursos (administrativos y presupuestales).
Artculo 8 de la Ley 1150 de 2007
Establece la obligacin de publicar los proyectos de pliegos de condiciones junto con los estudios previos.
SECOP
Se estableci como punto nico de ingreso de informacin oficial de la contratacin realizada con dineros pblicos y de generacin de reportes.
La Entidad Estatal est obligada a publicar en el SECOP los Documentos del Proceso y los actos administrativos del Proceso de Contratacin, dentro de los tres (3) das siguientes a su expedicin.
Licitacin Pblica, Seleccin Abreviada, Concurso de Mritos, Contratacin Directa, Mnima Cuanta, Asociaciones Pblico Privadas, Enajenacin de Bienes. Regmenes Especiales. Procesos y contratos celebrados bajo los procedimientos de organismos de banca multilateral. Modificaciones a las concesiones de las sociedades portuarias.
De conformidad con la normativa vigente y de acuerdo con la modalidad de seleccin que corresponda, se deben publicar los siguientes documentos: Los Documentos del Proceso. Actos administrativos del Proceso de Contratacin.
La publicacin electrnica de los actos y documentos en el SECOP deber hacerse en la fecha de su expedicin, o a ms tardar dentro de los tres (3) das hbiles siguientes.
Los procesos de seleccin de adquisicin de productos de origen o destinacin agropecuaria que se ofrezcan en bolsas de productos a que se refiere el literal f) del numeral 2 del artculo 2 de la Ley 1150 de 2007. Se publicarn los contratos que se celebren con los comisionistas para la actuacin en la respectiva bolsa de productos.
La operacin que se realice a travs de las bolsas de productos a que se refiere el literal a) del numeral 2 del artculo 2 de la Ley 1150 de 2007. Se publicarn los contratos que se celebren con los comisionistas para la actuacin en la respectiva bolsa de productos.
DESCARTADO
DESCARTADO
Expresin de inters Este estado aplica para el proceso de Concurso de Mritos, con Precalificacin, Lista Multiusos o Lista Corta. Se refiere al momento de un proceso de Concurso de Mritos con precalificacin en que la entidad solicita a los interesados que manifiesten su inters de participar en el proceso de seleccin.
DESCARTADO
DESCARTADO
DESCARTADO
DESCARTADO
Borrador
Es el primer estado del proceso de contratacin para aquellas modalidades de seleccin que de acuerdo con la normatividad vigente requieren la publicacin de un proyecto de pliego de condiciones. Se denomina Borrador porque una vez puesto en conocimiento de la ciudadana, puede ser modificado por la entidad de acuerdo con las observaciones que realicen los interesados en participar y su publicacin no genera obligacin para la entidad de dar apertura al proceso de seleccin.
DESCARTADO
DESCARTADO
Descartado El estado descartado est previsto para aquellos procesos que estando en el estado borrador la entidad contratante decida no dar apertura a los mismos. Este estado se requiere para informar a los interesados que la entidad ya no va a continuar con un proceso. Slo los procesos que se encuentren en estado Borrador podrn pasar al estado Descartado.
DESCARTADO
DESCARTADO
Convocado En el estado convocado estarn los procesos de seleccin pblica que hayan sido abiertos, para que los interesados conozcan el pliego definitivo o la invitacin a presentar ofertas y los dems documentos que se generen dentro del proceso de seleccin hasta la adjudicacin.
DESCARTADO
DESCARTADO
DESCARTADO
DESCARTADO
Adjudicado
En este estado se encontrarn los procesos de convocatoria pblica que hayan sido adjudicados. En este estado se requiere la publicacin del acto administrativo de adjudicacin.
DESCARTADO
DESCARTADO
Celebrado Este estado aplica para todas las modalidades de seleccin incluidas en el sistema e implica la celebracin del contrato estatal. proceso de seleccin. Las entidades debern publicar todos los contratos que hayan resultado de un mismo
DESCARTADO
DESCARTADO
Liquidado En el estado liquidado se deben reflejar los procesos de contratacin que de acuerdo con la normatividad vigente requieran liquidacin y hayan sido liquidados. En este estado se requiere la publicacin del acta de liquidacin o del acto administrativo de liquidacin unilateral si es del caso.
DESCARTADO
DESCARTADO
Terminado sin liquidar En este estado debern registrarse los procesos de contratacin que conforme con la naturaleza del contrato se hayan ejecutado y no requieran liquidacin. As tambin debern registrarse los contratos que se hayan ejecutado y vencido el plazo legal para la liquidacin los mismos no hayan sido liquidados, y aquellos procesos cuyos contratos hayan sido terminados anormalmente sin que hayan sido liquidados.
Licitacin Pblica
De conformidad con la normativa vigente, la licitacin pblica es la regla general para la seleccin de contratistas. Para esta modalidad de seleccin los estados en el sistema son los siguientes:
LIQUIDADO
BORRADOR
CONVOCADO
ADJUDICADO
CELEBRADO
DESCARTADO
LIQUIDADO
BORRADOR
CONVOCADO
ADJUDICADO
CELEBRADO
DESCARTADO
Seleccin Abreviada para la adquisicin de bienes uniformes (Subasta inversa) La Ley 1150 de 2007 estableci el mecanismo de subasta inversa para la adquisicin o suministro de bienes y servicios de caractersticas tcnicas uniformes. Estos corresponden a aquellos con especificaciones tcnicas y patrones de desempeo y calidad iguales o similares, que en consecuencia pueden ser agrupados como bienes y servicios homogneos para su adquisicin. La subasta puede adelantarse de manera electrnica o presencial y en cualquiera de los casos deben ser publicados los documentos en el SECOP.
Seleccin Abreviada para la adquisicin de bienes uniformes (Subasta inversa) Para esta modalidad de seleccin los estados en el sistema son los siguientes:
LIQUIDADO
BORRADOR
CONVOCADO
ADJUDICADO
CELEBRADO
DESCARTADO
Modalidades de seleccin en el SECOP Seleccin Abreviada; literal h, numeral 2, artculo 2 de la Ley 1150 de 2007
Hace referencia a los contratos celebrados en el marco de programas de proteccin de personas amenazadas, programas de desmovilizacin y reincorporacin a la vida civil de personas y grupos al margen de la ley, incluida la atencin de los respectivos grupos familiares, programas de atencin a poblacin desplazada por la violencia etc. Para esta modalidad de seleccin los estados en el sistema son los siguientes:
LIQUIDADO
BORRADOR
CONVOCADO
ADJUDICADO
CELEBRADO
DESCARTADO
LIQUIDADO
BORRADOR
CONVOCADO
ADJUDICADO
CELEBRADO
DESCARTADO
Concurso de Mritos Corresponde a la modalidad prevista para la seleccin de consultores o proyectos, en la que se podrn utilizar sistemas de concurso abierto o de precalificacin. Si el proceso adelantado es abierto, en el SECOP se debe seleccionar la opcin de concurso de mritos abierto, si para el concurso la entidad har uso de mecanismos de precalificacin deber elegir la opcin de concurso de mritos con lista corta o concurso de mritos con lista multiusos segn sea el caso. Para la seleccin de consultores o de proyectos, la entidad definir en el pliego de condiciones el tipo de propuesta tcnica que se le solicitar a los posibles proponentes, sea esta propuesta tcnica simplificada (PTS) o propuesta tcnica detallada (PTD).
Concurso de Mritos Cuando la entidad suministre en los requerimientos tcnicos la metodologa exacta para la ejecucin de la consultora, as como el plan y cargas de trabajo para la misma, se exigir la presentacin de una Propuesta Tcnica Simplificada (PTS). En estos casos procede la seleccin por el sistema de concurso abierto, o mediante el de precalificacin con lista corta o lista multiusos. Cuando los servicios de consultora sealados en los requerimientos tcnicos para el respectivo concurso de mritos puedan desarrollarse con diferentes enfoques o metodologas, se exigir la presentacin de una Propuesta Tcnica Detallada (PTD). En estos casos slo procede la seleccin por el sistema de precalificacin con lista corta.
Modalidades de seleccin en el SECOP Concurso de mritos abierto El concurso de mritos por el sistema de concurso abierto se desarrolla prescindiendo de los procedimientos de precalificacin, es decir que podrn participar todos los interesados. Para esta modalidad de seleccin los estados en el sistema son los siguientes:
LIQUIDADO
BORRADOR
CONVOCADO
ADJUDICADO
CELEBRADO
DESCARTADO
LIQUIDADO
EXPRESIN DE INTERS
LISTA CORTA
CONVOCADO
ADJUDICADO
CELEBRADO
DESCARTADO
DESCARTADO DESCARTADO
EXPRESIN DE INTERS
LISTA MULTIUSOS
DESCARTADO
LIQUIDADO
BORRADOR
CONVOCADO
ADJUDICADO
CELEBRADO
DESCARTADO
LIQUIDADO
CELEBRADO
LIQUIDADO
CONVOCADO
CELEBRADO
Rgimen Especial
Est dirigido a la publicacin de la informacin de la contratacin con dineros pblicos que adelanten las entidades del Estado o contrataciones que no estn sometidas a la Ley 80 de 1993 y sus normas complementarias, y que no se adelantan bajo ninguna de sus modalidades de seleccin. Los estados para la publicacin de contratacin de rgimen especial son los siguientes:
LIQUIDADO
CELEBRADO
La Banca Multilateral es una de las fuentes de contratacin de emprstitos externos y se le denomina como tal a todos los Bancos de Desarrollo como el Banco Interamericano de Desarrollo-BID, Banco Mundial, la Corporacin Andina de Fomento, entre otros.
Entidad contratante
Nmero constancia
Usuario
Tipo de proceso
la se el de del
Rgimen de contratacin
Estado de proceso
Objeto a contratar
Descripcin, segn tabla de UNSPSC, que identifica el el bien o servicio que se pretende adquirir.
Descripcin completa del objeto a contratar, incluyendo cantidades de los bienes a adquirir.
Tipo de contrato
Nombre del Departamento dnde se entregarn los bienes adquiridos, se realizar la obra o se brindarn los servicios.
Direccin electrnica del funcionario de la Entidad Contratante responsable de suministrar la informacin del proceso de contratacin.
Nombre del Departament o y del Municipio a donde deben dirigirse los proponentes que deseen buscar informacin del proceso.
Direccin fsica a donde deben dirigirse los proponentes que deseen acceder a la informacin del proceso.
Nombre del Departamento y del Municipio a donde deben dirigirse los proponentes para hacer entrega de las propuestas respectivas.
Nombre del Departamento y del Municipio donde deben entregarse las propuestas respectivas.
Direccin a la que deben dirigirse los interesados para obtener informacin del proceso.
Tratndose de contratos de obra o que por razones del objeto de la contratacin amerite la visita o inspeccin del lugar donde se ejecutar las obligaciones, deber sealarse la fecha programada para la visita
Fecha y hora en que tendr lugar la audiencia a que se refiere el numeral 4o del Art. 30 de la Ley 80 de 1993, cuyo objeto ser aclarar el contenido y alcance del pliego de condiciones y escuchar a los interesados.
Direccin y lugar preciso (saln, auditorio) en que tendr lugar la audiencia de aclaraciones.
Corresponde a la fecha en que la Entidad Estatal, luego de evaluar las condiciones de los proponentes y de sus ofertas, determina cul es la ms favorable.
Direccin y lugar preciso (saln, auditorio etc.) en que tendr lugar la audiencia de adjudicacin.
Resultado de la evaluacin que la entidad hace de las propuestas presentadas, luego de conocer y resolver las observaciones presentadas al informe de evaluacin.
Corresponde al nombre o razn social del proponente que result seleccionado en el proceso de evaluacin.
Nmero de Cdula en caso de ser persona natural, o NIT en caso de tratarse de persona jurdica.
Porcentaje de Anticipo
Monto porcentual del valor del contrato que se entrega a ttulo de anticipo al contratista.
Valor del contrato que incluye todos los conceptos del mismo.
Moneda de pago
Interventora Externa
Tipo de Terminacin
Fecha, expresada en da, mes y ao, en que se produjo la terminacin sin liquidar.
Tiempo en que fue adicionado el contrato, expresado en das, meses o aos, segn corresponda.
Consecutivo de la Adicin
Tiempo adicionado
Valor adicionado
El Secop tom como base la Codificacin Estandarizada Internacional de Bienes y Servicios para el Comercio Electrnico (UNSPSC de Naciones Unidas). Dicha codificacin permite una clasificacin estandarizada necesaria para racionalizar la contratacin pblica y el comercio privado y hacer posibles las operaciones comerciales electrnicas, adicionalmente, facilita la compatibilidad de catlogos, Web sites, rdenes de compra, facturas, inventarios y otras operaciones de la cadena contractual (compradores, vendedores, distribuidores, almacenistas, usuarios, etc.).
La codificacin es jerrquica, de modo que cada bien o servicio se clasifica en una clase, que a su vez pertenece a una familia y sta a una rama. El cdigo de cada bien o servicio tiene ocho dgitos, que por pares representan los 4 niveles de clasificacin, as: XX Segmento XX Familia XX Clase XX Bien o servicio
Por ejemplo: cartucho de tinta para impresora pertenece a la clase suministros para impresora, fax y fotocopiadora, de la familia accesorios y suministros de oficina, segmento equipo, accesorios y suministros de oficina. Tenga en cuenta que, en el campo Objeto a Contratar deber seleccionar el Segmento al que pertenece el bien o servicio a contratar.
El Secop utiliza el Nivel 1 de esta codificacin para definir el objeto contractual. La codificacin de las Naciones Unidas utilizada para las licitaciones en Colombia corresponde a la versin UNSPC 14.080. Para mayor informacin, visite la pgina de Internet de la UNSPSC: http://www.unspsc.org/
Felicitaciones!
Ha finalizado el MDULO I. CONCEPTOS BSICOS, puede continuar con el MDULO II. DESCRIPCIN GENERAL DEL SECOP