LA REPBLICA PERONISTA 1943-1955 Pern gan las elecciones de 1946 y ejerci su primera presidencia hasta 1952.

Durante este perodo, desarroll una poltica de uerte inter!encin estatal en la economa y las cuestiones sociales, "ue le !ali un creciente apoyo popular. #in em$argo, algunas caractersticas del r%gimen peronista acentuaron el antagonismo con los grupos opositores. &on el propsito de o$tener la reeleccin y asegurar algunos principios de su poltica, en 1949 Pern impuls una re orma constitucional.

PRIMERA PRESIDENCIA DE PERON Despus de la movilizacin popular del 17 de octubre, el gobierno militar prepar su retirada del poder y convoc a elecciones para principios de 1946. Pern se consolid como el candidato de una alianza social con ormada por la gran mayor!a de los traba"adores, sobre todo los pertenecientes a la clase obrera industrial# pe$ue%os y medianos empresarios y productores agrarios $ue abastec!an al mercado interno, y el sector del nacionalismo populista dentro del1 &"rcito. 'a (glesia, alarmada por la presencia del comunismo en la oposicin convoc a votar por Pern.. Para apoyar la candidatura de Pern, un grupo de dirigentes gremiales )la mayor!a provenientes del sindicalismo* cre el Partido 'aborista. 'a rmula presidencial se complet con el dirigente +azm!n ,ortensio -ui"ano perteneciente al .nico grupo radical $ue acompa% a Pern, la /01 +unta 1enovadora. 2 ines de 1943, Pern inici una gira electoral via"ando en tren por las provincias, casi siempre acompa%ado por su esposa. Por su parte, la oposicin integrada por las clases medias y altas se n.cleo en la /nin Democr4tica, rente electoral $ue inclu!a a la /nin 0!vica 1adical, el Partido Democr4ta Progresista, el Partido 5ocialista y el Partido 0omunista. 'as distintas uerzas conservadoras del pa!s dieron apoyo rmula presidencial estaba in ormal a este a acuerdo pol!tico. 'a

integrada por los dirigentes radicales +os 6amborini y &nri$ue 7osca. 'a /nin Democr4tica se presentaba como la de ensora de la libertad rente al 89azi acismo:, $ue denunciaba encarnado por Pern. &l respaldo

del emba"ador norteamericano ;raden contribu!a a re orzar esta imagen, ya $ue los &stados /nidos se consideraban los de ensores de la democracia contra autoritarismo. 0omo respuesta, los peronistas lanzaron la consigna <Pern o ;raden<, planteando $ue la eleccin era entre el imperialismo norteamericano y la de ensa nacional intereses nacionales. &l =4 de ebrero de 1946 se realizaron las elecciones, luego de una campa%a en la $ue no altaron los incidentes. 2l inalizar los comicios, la /nin Democr4tica a irm $ue en un marco de limpieza electoral >ab!a obtenido la victoria.5in embargo, despus de varios d!as de recuento de los votos, la rmula Pern*-ui"ano obtuvo el triun o. 5e impuso por 1.4??.?@@ votos, rente a 1.=@7.@@@ de sus adversarios. &l peronismo obtuvo el gobierno de trece provincias sobre las catorce $ue ten!a el pa!s, y la mayor!a en ambas c4maras del 0ongreso. LA POLTICA ECONMICA DEL PERONISMO Pern asumi su primera presidencia en el conteAto de la posguerra. &n esos tiempos la 2rgentina ten!a una situacin econmica avorable, producto de la buena coyuntura de los a%os de guerra y de la pol!tica de sustitucin de importaciones. Por un lado, eAist!an divisas acumuladas debido a varios a%os de balanza comercial avorable, en los $ue se eAportaron productos agropecuarios a &uropa y se restringieron las importaciones a causa de la guerra. 2l inalizar el con licto, los precios de los productos agropecuarios subieron, lo $ue contribuy a aumentar el saldo a avor. Por otro lado, desde mediados de la dcada de 19B@, como en otros pa!s latinoamericanas, se >ab!a desarrollado una industrializacin sustitutiva de importaciones. &ste proceso continu y se pro undiz durante los a%os de la guerra, ya $ue las importaciones disminuyeron por las di icultades para el transporte mar!timo y la menor produccin de las econom!as centrales, volcadas al es uerzo blico. Desde el punto de vista pol!tico, la base de apoyo al peronismo estaba constituida por los actores sociales *empresarios y traba"adores* ligados a esta industrializacin. INTERVENSIONISMO ESTATAL &l &stado peronista asumi un papel intervencionista, en consonancia con tendencia $ue se ven!a mani estando en el mundo desde el 9eC Deal de los &stados /nidos. &n la &uropa de posguerra, muc>os pa!ses llevaron a cabo nacionalizaciones y estatizaciones de empresas, como modo de control de los recursos econmicos y los servicios. &n la 2rgentina, algunas medidas tomadas por los gobiernos conservadores de la dcada de 19B@, como la creacin del ;anco 0entral y la creacin de las +untas 1eguladoras, ueron antecedentes de la intervencin estatal. 5in embargo, a di erencia del &stado conservador, el peronista concibi su intervencin como un mecanismo para la consolidacin de una industria nacional y, a la vez, de una pol!tica social $ue dieran respuesta a las demandas de su base social. /na vez elegido presidente, Pern consigui $ue Darell irmara dos decretos clave para su proyecto de gobierno, uno de nacionalizacin del ;anco 0entral de la 1ep.blica 2rgentina y otro de creacin del (nstituto 2rgentino para la Promocin del (ntercambio. Propaganda oficialista sobre las funciones del IAPI

&l IAPI era un organismo $ue interven!a en el comercio eAterior. Di"aba los precios y compraba el total de la produccin de cereales para venderla en el mercado eAterno. 2s!, evitaba la participacin de la burgues!a agroeAportadora en el comercio eAterior del pa!s. &ste mecanismo de intervencin estatal permit!a obtener importantes recursos debido a la di erencia $ue se generaba entre los precios pagados a los productores locales y los precios internacionales. &stos ingresos eran asignados al desarrollo industrial y a las pol!ticas sociales, es decir $ue se produc!a una trans erencia de recursos en bene icio de los actores sociales del peronismo, la burgues!a industrial y la clase obrera. PRIMER PLAN QUINQUENAL &l gobierno peronista llev adelante una pol!tica de intervencin estatal en la econom!a. 5u proyecto se orientaba a pro undizar la industrializacin por sustitucin de importaciones iniciada en la dcada anterior, basada en la produccin para el mercado interno. Para $ue esto uese posible era necesaria aumentar el consumo de la poblacin, lo $ue a su vez re$uer!a una redistribucin del ingreso nacional en avor de los sectores populares. Para lograr esos propsitos, entre 1947 y 1931 se desarroll el Primer Plan -uin$uenal. 'as divisas acumuladas durante la guerra y los recursos generados por el (2P( mediante las ventas al eAterior se utilizaron para sostener las actividades de sustitucin de importaciones y para omentar el desarrollo de las industrias metal*mec4nicas y la metalurgia liviana. Para incentivar a los pe$ue%os y (ndustrial. 0omo la produccin industrial estaba orientada >acia el mercado interno resultaba imprescindible contar con un creciente n.mero de consumidores. 'as medidas m4s importantes en ese sentido ueron la me"ora en el salario real la pol!tica de pleno empleo. 2dem4s, el &stado i" precios m4Aimos para los art!culos de primera necesidad y control el valor de los al$uileres y los arrendamientos rurales. 0omo consecuencia de los aumentos salariales, desde 1946 >asta el in de la dcada se produ"o un uerte crecimiento de la participacin de los traba"adores en el ingreso y de su capacidad de consumo y a>orro. &l &stado realiz tambin una gran inversin en obras p.blicas, por e"emplo, en la construccin de viviendas, >ospitales y escuelas. 2l mismo tiempo, nacionaliz importantes sectores de la econom!aE tel onos, gas, errocarriles, energ!a elctrica, puertos, empresas de navegacin luvial y de ultramar, y de transporte areo. &sta pol!tica contribuy a generar empleo y a a ianzar los principios nacionalistas del gobierno peronista. Pero tambin suscit uertes cr!ticas desde sectores opositores $ue consideraban $ue el &stado gastaba eAcesivamente. Pgina del libro La Nacin Argentina. Justa, Libre y Soberana . Buenos Aires, 1950. Imgenes e informaci n !ue muestran el progresi"o aumento de los salarios de los traba#adores durante el primer gobierno peronista.

APOGEO PERONISTA Y AUGE DE LA INDUSTRIALIZACIN SUSTITUTIVA DE IMPORTACIONES1 2 partir del a%o 1946 el gobierno del presidente electo +uan D. Pern elabora y pone en vigencia una estrategia econmica $ue se enmarca en un modelo de crecimiento sustentado en la eApansin industrial, en un mercado delimitado ronteras >acia adentro y en la redistribucin de ingresos, apostando decididamente a la accin intervencionista del &stado. 'a propuesta econmica peronista consisti en la puesta en pr4ctica de una alta regulacin del poder p.blico en los sectores productivos, con el propsito de lograr los proclamados ob"etivos de independencia econmica. &ste activo intervencionismo re$uiere de la correspondiente plani icacin y a ello apuntan los Planes -uin$uenales. Dentro de la propuesta global, la actividad industrial resulta especialmente ponderada como generadora del crecimiento y paralelamente ve>iculizadora de los programas sociales, pues permite canalizar el pleno empleo. &ntre el inicio de la primera gestin peronista y el desencadenamiento de las di icultades econmicas de ines de 193@, la actividad industrial registra un evidente crecimiento. &l sector resulta claramente apoyado a travs de diversas disposiciones directas emanadas del poder p.blico, especialmente en cuanto al incremento notable en los derec>os de importacin y la accin de empresas estatales en actividades productivas estratgicas. De >ec>o, en este sentido se inscriben tambin los reg!menes $ue propician y omentan las industrias consideradas de 8inters nacional:. &ntre los mecanismos de promocin indirectos puestos en pr4ctica se destacan los tipos de cambio di erenciales y la creciente asignacin de crditos sencillos y baratos destinados a promover el desenvolvimiento de pe$ue%os y medianos establecimientos# sin embargo, las grandes empresas tambin resultan captadoras de prstamos $ue implican la asignacin de importantes vol.menes de capital. &l proceso de sustitucin de importaciones se consolida paulatinamente en un conteAto signado por el ortalecimiento de las ideas nacionalistas $ue impregnan toda la etapa postblica y $ue valoran el crecimiento industrial como medio para lograr la autosu iciencia econmica# incluso en cuanto al abastecimiento de armamentos y materiales blicos. De este modo, la industrializacin sustitutiva ad$uiere mayor dinamismo e intensidad, en particular la produccin de bienes de consumo directo tales como alimentos y bebidas, teAtiles y calzados, enseres domsticos, y otros. 'os incrementos salariales y los amplios bene icios sociales concedidos a los sectores traba"adores, en un marco caracterizado por la acumulacin de divisas y con una creciente proclamacin a travs de importantes campa%as publicitarias, con orman una etapa $ue bien puede caracterizarse como de eu oria y auge popular con gran protagonismo estatal. 'a construccin del &stado de ;ienestar y la pol!tica de ingresos avorable al asalariado logran la eApansin del mercado consumidor interno y se trans orman en verdaderos acicates para la produccin industrial de bienes de consumo, es decir, a$uella de car4cter liviano $ue resulta particularmente promovida por el gobierno nacional. &l (F relevamiento censal de la 9acin realizado en 1946 revela $ue el total de establecimientos registrados es de ?6.44@. 5i se tiene presente $ue la cantidad total de plantas computadas en 19B3 era de 4@.61B, puede in erirse $ue en poco m4s de una dcada la ci ra eAperiment un incremento mayor $ue el 1@@G. 6ambin se observan signi icativos aumentos con respecto al personal ocupado en la actividad abril argentina. 9o obstante, en el a%o 1946 la industrializacin contin.a siendo liviana. 0on irma lo dic>o el elevado porcentual Hm4s del =1GI $ue representa el rubro alimentos y bebidas sobre el total de establecimientos registrados# al mismo tiempo, ste es el grupo abril $ue absorbe la mayor cantidad de mano de obra. &l laboreo y la manu actura de metales slo se desarrolla en un 1@G de las plantas industriales. 5in embargo, su importancia $ueda de mani iesto al observar $ue re.ne a un destacado porcentual de obreros. De igual manera, resulta signi icativo el desarrollo $ue ad$uiere la rama dedicada a la produccin de ve>!culos y ma$uinarias *eAcluida la elctrica* tanto por la cantidad de establecimientos como por el total de operarios $ue emplea. 5eg.n >emos visto, la industrializacin sustitutiva de importaciones Jincrementada y avorecida por la accin del gobierno peronistaJ se >alla en ranco desenvolvimiento. 9o obstante, la preeminencia de la actividad abril de car4cter liviano conlleva impl!citamente una serie de importantes limitaciones. &n e ecto, a$ulla tipi icada como industrializacin de bienes inales de consumo J undamentada en el aumento de la demanda y asociada a la disponibilidad de recursos por parte de
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MALATESTA, Alicia Anglica$ Notas para la historia de la industria argentina. Segunda parte. %e"ista &ecnol gica 'ni"ersidad ( )mpresa. *+ 2,. 'ni"ersidad &ecnol gica *acional. Buenos Aires, ma-o de 2002.

la poblacinJ re$uiere para su uncionamiento de combustibles, e$uipos, y materias primas $ue no se producen en el pa!s. Por ello, persiste la dependencia de las importaciones de bienes de capital, materiales intermedios y repuestos. 0omo se comprender4, esta particular situacin implica una peligrosa vulnerabilidad de la estructura industrial del pa!s. 0laro est4 $ue dic>a su"ecin tiene su ra!z en los propios or!genes del desenvolvimiento abril argentino, pues desde ese entonces se registran las necesarias importaciones de bienes producidos por las industrias b4sicas o din4micas en los pa!ses centrales. Por ello, puede a irmarse $ue la instalacin y el uncionamiento de las denominadas industrias pesadas o de base resulta postergada en el pa!s. &n su reemplazo se aborda la produccin de bienes de consumo de uso .nico. Ksta, asentada sobre la utilizacin intensiva de ma$uinarias y e$uipos eAistentes eA>ibe, en la mayor!a de los casos, ba"a productividad y altos costos# as! la actividad abril Jal no modi icar sus estructuras adecuadamenteJ no tarda en alcanzar sus l!mites. De tal manera, a comienzos de los a%os 3@ se detiene el desarrollo eAperimentado durante dos dcadas y al mismo del tiempo acontece industrial. un 'as verdadero empresas estrangulamiento crecimiento

locales, ante su incapacidad para producir o incorporar la tecnolog!a necesaria y as! diversi icar su produccin, acuden al amparo del &stado. 5in embargo, la disponibilidad de divisas se >a reducido notablemente y la dependencia eAterna es cada vez m4s marcada. Por ello, se agota la eApansin del mercado interno y se desacelera la estrategia de industrializacin. 0onsecuentemente, la econom!a argentina se a!sla progresivamente de las corrientes din4micas del comercio internacional. 2 este grave panorama concurren tambin, por un lado, la crisis agr!cola de 193@*3= $ue determina la reduccin de los bene icios de la agroeAportacin y, por el otro, la contraccin del mercado interno resultante de la prdida del poder ad$uisitivo de los traba"adores. LOS LMITES DEL MODELO 5i bien el modelo de industrializacin y redistribucin del peronismo produ"o un crecimiento notable de la produccin y el consumo, eAist!an algunos actores de debilidad $ue comenzaron a notarse a ines de la dcada de 194@. Por un lado, los ondos $ue el &stado empleaba para omentar el crecimiento del mercado interno proven!an de las divisas generadas por las eAportaciones agrarias. &sto implicaba $ue cual$uier disminucin de la demanda eAterna repercutir!a inmediatamente en la provisin de recursos para la industria. 2 esta limitacin se le sumaba la >ostilidad de los grandes productores agropecuarios, $ue al ver disminuidas sus ganancias relativas redu"eron sus inversiones, lo $ue >izo caer el volumen eAportable. Por otro lado, las industrias depend!an de insumos y de ma$uinarias importados, cuyos altos costos >ac!an necesaria una gran cantidad de divisas para ad$uirirlos. 2dem4s, >asta 1949 el boicot estadounidense priv a la 2rgentina de ciertos insumos industriales y de la posibilidad de mayores eAportaciones a &uropa, durante la aplicacin del Plan 7ars>all. LA POLTICA SOCIAL DEL PERONISMO 'a pol!tica social del peronismo, al igual $ue la econmica de la $ue era complementaria, se inscrib!a dentro de la tendencia mundial al intervencionismo estatal y el establecimiento del &stado de ;ienestar o ;ene actor. Durante los gobiernos peronistas, el &stado argentino asumi ese papel ;ene actor, en un pa!s marcado por las psimas condiciones

sanitarias, entre las $ue se destacaban las altas tasas de mortalidad in antil, la alta y la precariedad de viviendas para las clases populares y problemas educativos, como la ba"a tasa de escolarizacin primaria y el anal abetismo. LA JUSTICIA SOCIAL &ntre los ideales del peronismo iguraba la <"usticia social<, entendida como un plan de re ormas sociales $ue elevaba el nivel de vida de los traba"adores. 2 partir de 194?, para identi icar su proyecto con esa idea, Pern comenz a llamar +usticialismo al movimiento $ue encabezaba. &n materia laboral se tomaron medidas $ue complementaban las implementadas durante el per!odo de la 5ecretar!a de 6raba"o y previsin. Decisiones como la sancin del &statuto del Pen, el establecimiento de las vacaciones pagas, el aguinaldo y las "ubilaciones de"aron de ser decretos del gobierno militar para ser leyes re rendadas por el 0ongreso. 6ambin m!nimo, se es otorgaron decir $ue aumentos ning.n salariales, se estableci un salario traba"ador podr!a percibir un ingreso menor al estipulado, y se organizaron tribunales de traba"o para resolver los con lictos laborales. Para intervenir en esta materia, se cre el 7inisterio de 6raba"o. &l &stado implement crditos baratos para la vivienda, a travs del ;anco ,ipotecario, y construy barrios para los sectores populares. 2dem4s, se edi icaron m4s de ?.@@@ escuelas. &n 1946, la Direccin 9acional de 5alud P.blica, creada en 194B, ue trans ormada en 5ecretar!a, y en 1949, elevada a la categor!a de ministerio. &l encargado de la pol!tica sanitaria ue el doctor 1amn 0arrillo, $uien impuls campa%as para la prevencin y la erradicacin de en ermedades, como el paludismo, le mal de 0>agas y la 6uberculosis, y llev a cabo campa%as masivas de vacunacin. Para no depender de los laboratorios eAtran"eros, se cre &7&562, la primera 4brica nacional de medicamentos. &sta accin tuvo mayor e ectividad debido a $ue el gobierno despleg una importante tarea de propaganda en todo el pa!s. EL PAPEL DE EVA PERN &n la pol!tica social del peronismo desempe% un importante papel la esposa del presidente, &va Duarte de Pern. ,asta entonces, las llamadas <primeras damas< slo cumpl!an unciones protocolares "unto a sus esposos# ella rompi con la tradicin y se encarg personalmente de la ayuda social para los sectores populares, especialmente para los m4s desprotegidos. Para cumplir son sus ob"etivos, cre la Dundacin &va Pern, desde la cual sostuvo un contacto directo con $uienes solicitaban asistencia social. &sta undacin contaba con >ogares para ancianos, proveedur!as, sistemas de becas y subsidios, >ospitales en el conurbano y en el interior, >ogares escuela, 0iudad &studiantil, colonias de vacaciones y mecanismos para la ayuda directa por e"emplo, mediante la entrega de m4$uinas de coser, "uguetes, alimentos calzado. 'as obras de la Dundacin se sosten!an con ondos provenientes de donaciones de particulares, de descuentos obligatorios $ue dos veces al a%o se realizaban en los salarios y de porcenta"es de las ventas de entradas de espect4culos y de billetes de loter!a.

'a accin de &va Pern y su discurso pol!tico, cargado de duras a irmaciones contra los antiperonistas ) a los $ue llamaba con eApresiones como 8oligarcas: y 8vendepatrias:* despert el odio de sus enemigos. Por el contrario los bene iciarios de esta accin social la llamaban 8&vita: y la consideraban como un s!mbolo de "usticia social. LA MOVILIDAD SOCIAL ASCENDENTE 'a pol!tica social y econmica del peronismo permiti la movilidad social ascendente de los asalariados, pero tambin de sectores de la clase media. Lracias a la me"ora de los salarios reales y a la legislacin laboral, estos sectores accedieron a un mercado de consumo $ue inclu!a desde los alimentos, la vestimenta y los electrodomsticos >asta distintas ormas de entretenimiento. 0omo consecuencia, creci la escolarizacin primaria y secundaria, y disminuy el anal abetismo. &n 193@ el peronismo estableci la gratuidad de la ense%anza universitaria >asta entonces arancelada. Dos a%os despus, cre la /niversidad 9acional, la actual /niversidad 6ecnolgica 9acional. 'a intensa construccin de viviendas y la di usin del crdito para ad$uirirlas produ"eron un aumento del n.mero de propietarios. Por otra parte las me"oras en la calidad de vida y en la salud me"oraron la esperanza de vida $ue cambi de 61.7 a%os en 1947 a 66,3 a%os en 193B. Debido a los aumentos del salario real y a la eAtensin de las vacaciones pagas, se ampli el turismo social $ue >ab!a empezado en pe$ue%a escala en la dcada anterior. De este modo, traba"adores industriales e integrantes de las clases medias dis rutaron por primera vez del <veraneoMM. LA DEMOCRACIA DE MASAS 2s! como el radicalismo represent la incorporacin de las clases medias dentro del sistema pol!tico, el peronismo produ"o un nuevo proceso de ampliacin de la ciudadan!a. Durante los gobiernos peronistas, los traba"adores alcanzaron un alto grado de participacin pol!tica, tanto por medio del su ragio como por su integracin en organizaciones intermedias, como los sindicatos y las unidades b4sicas. Por estas razones, se considera $ue el rgimen peronista ue una democracia de masas. &n 1947, a instancias de &va Pern el 0ongreso aprob la ley del su ragio emenino, $ue ue aplicada por primera vez en las elecciones nacionales de 1931. 6ambin se otorg el derec>o al voto para los >abitantes de los territorios nacionales. De esta manera, los B.?@@.@@@ inscriptos en el padrn de 194? se elevaron a ?.6B@.@@@ en 1931. Desde 1946, se registr un crecimiento de la a iliacin sindical, acompa%ado por una mayor participacin obrera en la eleccin de delegados y la ormacin de comisiones internas en las 4bricas. &stas comisiones se convirtieron en el principal lugar de toma de decisiones de los traba"adores y de in luencia en las decisiones de las organizaciones gremiales. &l peronismo utiliz como una >erramienta central de su pol!tica las grandes concentraciones p.blicas como orma directa de participacin de sus seguidores. &stas movilizaciones masivas *sobre todo la del 1 de 7ayo y la del 17 de Nctubre* eran ocasiones propicias para la rati icacin de la identidad peronista y la eA>ibicin del apoyo popular al liderazgo de Pern y su esposa. LA POLARIZACIN DE LA SOCIEDAD Durante la primera presidencia de Pern se puso de mani iesto la polarizacin de la sociedad argentina entre peronistas y antiperonistas, divisin pol!tica $ue se acentuar!a en su segundo mandato. 'os partidos pol!ticos $ue >ab!an ormado la /nin Democr4tica y las entidades representativas de los sectores dominantes, en especial la 5ociedad 1ural 2rgentina y la /nin (ndustrial 2rgentina, encabezaron la oposicin al gobierno. &l gobierno respondi con la persecucin y el encarcelamiento de

dirigentes y militantes pol!ticos, sobre todo comunistas. &n 1946, se produ"o la intervencin de la /nin (ndustrial 2rgentina, $ue cuestionaba la pol!tica industrialista y social del peronismo. 0on respecto al movimiento obrero la nueva legislacin establec!a $ue slo se le otorgar!a la personer!a gremial al sindicato con mayor n.mero de a iliados dentro de una actividad. 'as organizaciones gremiales minoritarias en una actividad no pod!an participar en las negociaciones de los convenios laborales. 2lgunas medidas tomadas por el gobierno, como el uso obligatorio de distintivos partidarios y la a iliacin compulsiva al Partido Peronista produ"eron >ondo malestar entre las clases medias. 2 pesar de $ue estos sectores se >ab!an bene iciado con la movilidad social ascendente del per!odo rec>azaron las decisiones y las pr4cticas pol!ticas del peronismo. 2rgumentaban $ue su posicin socioeconmica se deb!a al es uerzo personal o al de sus padres, pero consideraban $ue la obtenida por los obreros era producto de la <demagogia: y el <despil arro< del gobierno.

ACTIVIDADES 1.* Nbserva el a ic>e propagand!stico de la campa%a electoral de 1946, lee las preguntas y respondeE

a.* O-u dos importantes uerzas pol!ticas se disputaron a comienzos de 1946 la presidencia de la 1ep.blicaP b.* O0u4l de ellas apoy la candidatura del Lral. PernP c.* 7enciona dos de las organizaciones yQo instituciones $ue la respaldaron.

d.* Durante la campa%a presidencial aludida en el a ic>e, el peronismo convirti a ;raden en un s!mbolo. ODe $u manera ue interpretada la intervencin de esta igura en la pol!tica argentinaP =.* &l primer peronismo se conceb!a a s! mismo como un intento de cambio en todos los aspectos de la vida de la poblacin. Para lograrlo, se realiz una !"# $% &#'()*)+&*#'%, !' 1949, $ue contemplaba la inclusin de derec>os sociales, as! como re ormas pol!ticas. &n particular, resulta interesante revisar algunos de los aspectos planteados all! para la econom!a. 'rt. (9 ) *l capital de$e estar al ser!icio de la economa nacional y tener como principal o$jeto el $ienestar social. #us di!ersas ormas de e+plotacin no pueden contrariar los ines de $ene icio com,n del pue$lo argentino. 'rt. 4- ) .a organi/acin de la ri"ue/a y su e+plotacin tienen por in el $ienestar del pue$lo, dentro de un orden econmico con orme a los principios de la justicia social. *l *stado, mediante una ley, podr0 inter!enir en la economa y monopoli/ar determinada acti!idad, en sal!aguardia de los intereses generales y dentro de los lmites ijados por los derechos undamentales asegurados en esta &onstitucin. 1...2 .os ser!icios p,$licos pertenecen originariamente al *stado, y $ajo ning,n concepto podr0n ser enajenados o concedidos para su e+plotacin. .os "ue se hallaran en poder de particulares ser0n trans eridos al *stado, mediante compra o e+propiacin con indemni/acin pre!ia, cuando una ley nacional lo determine. 1espondeE a.* O-u relacin se traza en estos art!culos entre la econom!a y el bienestar de la poblacinP b.* O-u rol se le asigna al &stadoP OPueden relacionarlo con los conceptos de &stado ;ene actor y con las ideas econmicas de Reynes P c.* O-u se plantea en la 0onstitucin de 1949 respecto a los servicios p.blicosP . O-u acciones realiz el gobierno peronista con respecto a este planteo sobre los servicios p.blicosP. 7enciona las obras m4s importantes. d.* 2verigua otros cambios $ue esta 0onstitucin introdu"o, y cu4les de ellos contin.an vigentes y cu4les no. B.* Desde su lugar de gobierno, el peronismo se propuso establecer una pol!tica econmica alternativa al modelo agroeAportador de pocas anteriores, por lo $ue intent un desarrollo industrial autnomo. 0ompleta el siguiente cuadroE

P *$! % - !(*.!'&*% Primer plan $uin$uenal 0oyuntura internacional Nb"etivos del plan Papel asignado al agro en la econom!a Papel asignado a la industria Presencia o no del capital eAtran"ero 0onsumo de sectores asalariados Ntros aspectos 1elevantes

4.* O-u cambios sociales produ"o la implementacin de las pol!ticas econmicas y sociales cuarent LA SEGUNDA PRESIDENCIA DE PERN

durante la dcada del

' partir de 1949 se hicieron e!identes algunas di icultades para la implementacin del modelo socioeconmico del peronismo. #in em$argo, en las elecciones de 1951 Pern ue reelegido con el 623 de los !otos. Pese a los intentos por superar la crisis econmica, el go$ierno no tu!o %+ito. 'dem0s, las tensiones entre peronismo y antiperonismo se agudi/aron y la oposicin, opt por el golpismo. *n septiem$re de 1955 Pern ue derrocado por un golpe c!ico)militar . TIEMPOS DE CRISIS ECONMICA 2 ines de la dcada de 194@, en la econom!a mundial comenz un proceso conocido como el deterioro de los trminos del intercambio, $ue consist!a en una prolongada ca!da de los precios de las materias primas y un gran incremento del costo de los productos industrializados. 2 este proceso se sumaron las pol!ticas adoptadas por los &stados /nidos, $ue subsidiaron a sus agricultores y desplazaron con su produccin a la 2rgentina de algunos de sus mercados europeos. &sto gener una escasez de divisas, base de la redistribucin peronista del ingreso a avor de la industria y los traba"adores. &l panorama se agrav por la se$u!a de 1931*193=, $ue produ"o malas cosec>as y la li$uidacin de >acienda. 0omo consecuencia de esta cr!tica situacin, se redu"eron las importaciones de insumos industriales, lo $ue >izo caer la produccin para el mercado interno y se inici un proceso in lacionario, vinculado al continuado aumento de los costos de esa produccin. 'os grandes productores agropecuarios, $ue eran enemigos pol!ticos gobierno, buscaban un cambio de orientacin econmica y de"aron de invertir. Por su parte, los traba"adores recurrieron a >uelgas para eAigir aumentos salariales $ue les permitieran mantener la capacidad de consumo $ue >ab!an obtenido durante los primeros a%os del gobierno peronista. 2nte la crisis, el gobierno opt por tomar medidas a avor del agro con la intencin de recuperar las posibilidades de eAportacin. N reci crditos a tasa ba"a a los productores rurales, el IAPI se concentr en la comercializacin de cereales y se impuls la tecni icacin del campo. LA REELECCIN DE PERN

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&n 1931 deb!an realizarse elecciones presidenciales. De acuerdo con lo dispuesto por la re orma constitucional de 1949, Pern pudo presentarse para la reeleccin. 'a 0L6 se pronunci inmediatamente a avor y agreg el reclamo de $ue la candidata a la vicepresidencia uera &vita. &l == de agosto de 1931, la central sindical organiz el <0abildo 2bierto del +usticialismo< para proclamar la rmula +uan Domingo Pern*&va Pern. 5in embargo, Pern cedi ante la presin de los altos "e es militares y su esposa renunci a la candidatura en un mensa"e radial di undido el B1 de agosto. Dinalmente, la rmula presidencial o icialista ue la misma $ue en 1946, Pern*-ui"ano. Nbtuvo 4.743.@@@ votos *el 6= G del padrn* rente a =.413.@@@ de los candidatos radicales 1icardo ;alb!n*2rturo Drondizi. Pern asumi su segunda presidencia el 4 de "unio de 193=, con mayor!a en ambas c4maras del 0ongreso. 2l mes siguiente, &vita alleci, v!ctima del c4ncer. 5u velatorio ue una muestra masiva de dolor popular. 5u cuerpo preservado por un tratamiento especial, ue luego puesto en custodia en el edi icio de la 0L6. L#( *')!')#( (+-! % ,% & *(*( 2ntes de asumir su segundo mandato, Pern dio a conocer un Plan de &stabilizacin. 'a intencin era renar la in lacin mediante una serie de medidas $ue di er!an notoriamente de la pol!tica seguida >asta entonces. 5e estableci el 8congelamiento de precios, salarios y tari as: por el trmino de dos 17 de Nctubre de 1931. Sltimo acto p.blico en el cual >abl &va Pern, pues ya estaba a%os, pasados los cuales se discutir!an las condiciones salariales, $ue muy en erma. $uedar!an supeditadas a la productividad. &n principio, esta pol!tica ue e icaz, ya $ue la in lacin disminuy en 193B y 1934. 2 ines de 193=, Pern present ante el 0ongreso el 5egundo Plan -uin$uenal con el ob"etivo de lograr la industrializacin pesada y de sectores b4sicos, como la siderurgia, la abricacin de ma$uinaria y ve>!culos, y la petro$u!mica. &( proyecto contemplaba la convocatoria al capital eAtran"ero, en oposicin a la pol!tica nacionalista desarrollada durante el Primer Plan -uin$uenal. Para el logro de estos ob"etivos, resultaba undamental el aumento de la productividad en detrimento del consumo. 0omo esta propuesta modi icaba la tradicional relacin entre la produccin industrial para el mercado interno y la redistribucin de ingresos en avor del consumo de los sectores populares, el gobierno inici una activa propaganda destinada a convencer a la poblacin de la necesidad de este cambio. 2 comienzos de 1933, se reuni el 0ongreso de la Productividad con la intencin de re orzar esta tendencia, pero las pu"as de intereses entre el &stado, los empresarios y los sindicatos lo llevaron al racaso. LOS INTENTOS DE /PERONIZACIN/ 2 partir de la dcada de 193@, el gobierno increment sus es uerzos por controlar a los sectores opositores y <peronizar< la sociedad. &n 193=, el libro .a ra/n de mi !ida, publicado con el nombre de *!a Pern en 1931, ue impuesto como teAto o icial en las escuelas primarias e incluido en los programas de literatura de las secundarias. Desde 193B, gran parte de los libros de teAto ensalzaron la accin o icial y las iguras de Pern y &vita. 0on la intencin de controlar los intereses sectoriales, se crearon organismos como la 0on ederacin Leneral &conmica H0L&I y la /nin de &studiantes 5ecundarios H/&5I. &n la universidad se impartieron cursos obligatorios de Dormacin Pol!tica, basados en las ideas del "usticialismo, $ue ueron declaradas <doctrina nacional:. 6ambin se dictaron cursos similares entre los empleados p.blicos.

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'a presin sobre los medios de comunicacin se mani est en 1931 con la eApropiacin del diario 8'a Prensa: $ue pas a manos de la 0L6. Paralelamente la censura y el control estatal se eAtendieron a la prensa escrita, la radiodi usin y la televisin. &l resultado de estos intentos de peronizacin ue el a>ondamiento de las divergencias entre el gobierno y la oposicin, $ue consideraba $ue el &stado invad!a todas las es eras de actividad mediante iniciativas autoritarias. EL ESTADO PERONISTA0 LAS 1UERZAS ARMADAS Y LA IGLESIA En el marco de la poltica de peronizacin, las relaciones del gobierno con dos actores sociales clave se fueron transformando. Las Fuerzas Armadas, que, aun con crticas, haban mantenido su subordinacin al Poder E ecutivo, iniciaron actividades conspirativas. La !glesia, que haba apo"ado a Pern durante su primer mandato, se enfrent al gobierno " aglutin a su alrededor a los sectores opositores. Ambas !nstituciones participaron activamente en los sucesos que llevaron al derrocamiento de Pern. LAS 1UERZAS ARMADAS ARGENTINAS EN LA POSGUERRA2 &n el conteAto de la posguerra, las Duerzas 2rmadas modi icaron su v!nculo tradicional con los e"rcitos alem4n y rancs y la armada brit4nica para acercarse a potencia >egemnica mundial, los &stados /nidos. &n 1947, la irma del 6rata (nteramericano de De ensa 3TIAR4 dio car4cter institucional a ese cambio. &l gobierno peronista impuls la eApansin y la modernizacin de Duerzas 2rmadas mediante la compra de armamento y e$uipamiento modernos a los &stados /nidos. 2dem4s, en octubre de 194?, se irm un convenio por el cual el &"rcito 2rgentino tendr!a asesores norteamericanos, lo $romp!a con la tradicin del asesoramiento alem4n. &mpezaba el tiempo de ormacin de los militares argentinos en las doctrinas anticomunistas de &stados /nidos. LA PERONIZACIN DE LOS CUARTELES 5i bien algunos militares, en especial los pertenecientes a la 2rmada y a la caballer!a, no simpatizaban con el peronismo, los primeros a%os transcurrieron en un clima de respeto al gobierno democr4tico. 5in embargo, la crisis econmica desatada a partir de 1949 y los crecientes es uerzos o iciales por peronizar a las Duerzas 2rmadas generaron malestar y dieron origen del a actividades &"rcito, de no los conspirativas. 2un$ue la pol!tica de aumentos salariales Hsuperiores a los la modi icacin de las leyes y las avorecieron a un amplio sector de intromisin por el del &stado al en los de de descontento de la o icialidad se gobierno cuerpo $ue, por su origen social y su las, clases populares. &stos recibieron voto )de( $ue estaban eAcluidos por empleos p.blicos para sus amiliares. vacantes en los liceos militares $ued6 subo iciales y empleados. 'os ascenso social de los subo iciales abierto el camino para $ue estos la "erar$u!a militar. modernizacin

concedidos a los empleados civilesI, reglamentaciones o iciales, estos ascensos la toleraban

cuarteles. &ntre las primeras causas >allaban las, concesiones otorgadas subo iciales Hcabos, sargentos, etc.I, situacin econmica, pertenec!an a aumentos salariales, el derec>o al disposicin de la 'ey 54enz Pe%a* y Por una ley de 1947, el 3@G de las reservado para >i"os de obreros, o iciales interpretaban $ue el amenazaba sus privilegios y de"aba accedieran a los grados m4s altos de

6ambin produc!a res$uemor en gran parte de la o icialidad el es uerzo del gobierno por integrar las Duerzas 2rmadas al movimiento peronista. &n 1931, la candidatura de &vita a la vicepresidencia disgust a muc>os o iciales, $ue rec>azaban por su origen social, su activa participacin pol!tica y su condicin de mu"er. &sta cuestin ue un actor importante para el intento de golpe de &stado $ue encabez el general ;en"am!n 7enndez el =? de septiembre de ese a%o.

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Debido al escaso apoyo $ue tuvo, el alzamiento militar racas y el gobierno reaccion tomando duras medidas $ue a ectaron pro undamente a las Duerzas 2rmadas. &n primer lugar, proclam el estado de guerra interna, $ue le perm *t!a suspender las garant!as individuales y detener a personas sin someterlas "uicio. 2dem4s, reemplaz a los ministros de 2eron4utica y 7arina, inici una investigacin sobre la conducta de todos los o iciales y subo iciales y aplic sanciones los participantes en el levantamiento. 2lrededor de doscientos o iciales ueron castigados y vieron rustradas sus carreras# varios de ellos ueron enviados a prisiones comunes, lo $ue consideraban un agravio a su condicin de militares. Despus de esta severa intervencin del &stado y la muerte de &vita en 193=, no se produ"eron grandes con lictos. 'as tensiones volvieron a escena cuando el gobierno avanz con una nueva etapa de peronizacin de las instituciones militares. &n 1934, se impuso la doctrina nacional peronista como materia de estudio en los establecimientos educativos militares y se generaliz la pr4ctica de bautizar unidades militares con el nombre de <Leneral +uan Domingo Pern<. 2dem4s, el ministro de &"rcito sol!a pronunciar discursos en los $ue abundaban los elogios a Pern. Dinalmente, la oposicin a la pol!tica petrolera y eclesi4stica del gobierno llev a muc>os militares a la participacin activa en contra del gobierno. LA IGLESIA5 DE ALIADOS A ENEMIGOS 2l igual $ue los militares, durante los primeros a%os la (glesia mantuvo cordiales relaciones con el gobierno peronista, al $ue, entre otras cuestiones, valoraba por su anticomunismo y la continuidad de la ense%anza religiosa en las escuelas. 5in embargo, la pol!tica social desplegada por el peronismo *sobre todo por &va Pern* convert!a al &stado en un competidor de la (glesia en el campo de la accin social. Por otra parte, la (glesia eApres su eno"o cuando comenz a circular el argumento de $ue el peronismo representaba un cristianismo social vinculado a la igura de +es.s pero no a la "erar$u!a clerical ni a la liturgia eclesi4stica. Durante la dcada de 193@, la controversia entre la (glesia y el &stado peronista se ue agudizando. /na de las primeras mani estaciones ue la alta de colaboracin o icial en la organizacin del 0ongreso &ucar!sticoT de 193@. 2 continuacin y como respuesta a la creacin del Partido Demcrata 0ristiano, auspiciado por sectores de la (glesia, y a las cr!ticas de sectores catlicos, el gobierno dispuso una serie de medidas antieclesi4sticasE sancion el divorcio vincular, elimin las discriminaciones p.blicas y legales entre >i"os <leg!timos< e <ileg!timos< Hes decir, los de pare"as casadas o no, respectivamenteI, decret la supresin de la educacin religiosa en las escuelas, $uit los subsidios estatales a las escuelas catlicas y redu"o los eriados religiosos. &stas medidas eran la base para la separacin entre (glesia y &stado, $ue se plante como posible mediante una nueva re orma constitucional. &stas disposiciones a ectaron de initivamente las relaciones de la (glesia y de muc>os ieles catlicos con el gobierno. &n diciembre de 1934, la procesin en celebracin del D!a de la (nmaculada 0oncepcin se convirti en una masiva concentracin opositora, pese a la pro>ibicin del gobierno. '2 01(5(5 PN'(6(02 &n medio del clima de crisis del modelo socioeconmico del peronismo aument la con lictividad entre peronistas y antiperonistas. 2 comienzos de 193B, la muerte de +uan Duarte, secretario del Presidente y >ermano de &vita, dio lugar a toda clase de rumores contra el gobierno, al $ue se buscaba responsabilizar del >ec>o. Para desagraviar a Pern, la 0L6 organiz un acto en la Plaza 1 de 7ayo el 13 de abril. &se d!a, mientras el Presidente pronunciaba su discurso, eAplotaron dos bombas $ue de"aron siete personas muertas y alrededor de cien >eridos. Por la noc>e, grupos peronistas atacaron e incendiaron las sedes de los partidos opositores y del +ocUey 0lub, entidad representativa de los sectores conservadores. &n los d!as siguientes, el gobierno detuvo a miles de opositores. Pese a $ue a in de a%o los liber, el clima de tensin no disminuy. 2un$ue la oposicin reun!a a sectores con intereses diversos $ue no respond!an a la misma identi icacin ideolgica, el en rentamiento de Pern con la (glesia les permiti encontrar una institucin $ue liderara la protesta. &l ?

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de "unio de 1933, los partidos pol!ticos opositores *incluidos el 5ocialista y el 0omunista* participaron "unto con los catlicos de una multitudinaria procesin de 0orpus 0>risti. 2s!, $uedaba de inida la alianza social $ue en rentar!a a Pern >asta su derrocamiento.

,20(2 &' LN'P& D& &562DN Pocos d!as despus de 0orpus 0>risti, el 16 de "unio de 1933, o iciales de la 7arina y de la Duerza 2rea, con apoyo de civiles, realizaron otro intento de golpe de &stado. Decididos a matar a Pern, bombardearon y ametrallaron la 0asa de Lobierno, la Plaza de 7ayo y sus alrededores. 2un$ue el Presidente sali ileso, los traba"adores $ue acudieron a la plaza y algunos transe.ntes ueron v!ctimas del ata$ue, realizado al mediod!a y primeras >oras de la tarde, $ue de" un saldo de alrededor de B@@ muertos y m4s de 6@@ >eridos. &sa noc>e, en represalia, activistas peronistas $uemaron las principales iglesias del centro de ;uenos 2ires. 5e iniciaba, entonces, una violencia indita en la >istoria argentina. 2nte la grave situacin, los altos mandos del &"rcito le aconse"aron al Presidente $ue iniciara una pol!tica de conciliacin. Pern orden levantar el estado de sitio, depur el gabinete de los uncionarios vinculados a la $uema de iglesias y convoc a la oposicin a una tregua. 5in embargo, sta encontr la ocasin propicia para insistir en sus reclamos contra el autoritarismo del gobierno. 0omo repuesta, Pern eligi retomar la con rontacin. &l B1 de agosto, en una gran demostracin de apoyo popular organizada por la 0L6 en la Plaza de 7ayo, Pern pronunci un discurso invitando a sus partidarios a e"ercer la violencia contra sus opositores pol!ticos. 2 irm $ue, como sus adversarios no >ab!an aceptado la paci icacin, <la consigna para todo peronista, est aislado o dentro de una organizacin, es contestar a una accin violenta con otra m4s violenta. V cuando uno de los nuestros caiga, caer4n cinco de ellos. ,oy comienza para todos nosotros una vigilia en armas<.

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B.* Desde su lugar de gobierno, el peronismo se propuso establecer una pol!tica econmica alternativa al modelo agroeAportador de pocas anteriores, por lo $ue intent un desarrollo industrial autnomo. 'a econom!a su ri cambios en los tiempos de PernE se re orzaron los aspectos industriales y se busc una redistribucin del ingreso $ue avoreciera a los sectores asalariados. Para introducir el tema de la pol!tica econmica peronista, te sugerimos $ue empieces por analizar las caracter!sticas econmicas de las dos primeras presidencias de Pern. a.* ;usca y selecciona in ormacin sobre este tema en libros de teAto y en sitios de (nternet, para conocer los principales rasgos de esta econom!a. b.* 0on la in ormacin $ue obtengas, compara las dos presidencias, completando el siguiente cuadro

P *$! % - !(*.!'&*% Primer plan $uin$uenal 0oyuntura internacional Nb"etivos del plan Papel asignado al agro en la econom!a Papel asignado a la industria Presencia o no del capital

S!6+'.% - !(*.!'&*% 5egundo plan $uin$uenal

eAtran"ero 0onsumo de sectores asalariados Ntros aspectos 1elevantes

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c.* 2 partir de la in ormacin sistematizada en al cuadro, elabora una pe$ue%a conclusin con respecto a la &conom!a 2rgentina durante este per!odo, y las consecuencias de las mismas sobre los di erentes grupos sociales, como los terratenientes y el movimiento obrero, durante el per!odo estudiado. 4.* 'ee 2tte. el siguiente teAto. 5ubraya las ideas principales.

a.* O0u4l era el tratamiento $ue daba Pern a la oposicinP b.* O-u aspectos del discurso se asocian con la doctrina y con la propagandaP c.* O-u similitudes con la religin se pueden encontrar en el peronismoP d.* O0mo evolucion la relacin entre Pern y la (glesia a lo largo de sus presidenciasP

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