Accidentes de Trabajo

Se viene generando desde hace muchos aos un serio problema con el sistema indemnizatorio y reparativo de los accidentes de trabajo, problemas del que son vctimas empleadores y empleados, por la inseguridad que trae aparejada el rgimen legal de su proteccin, estas cuestiones se patentizan no slo en la insuficiencia de los montos; que en muchas oportunidades obligan al empleador a pagar sumas que no estn en condiciones de abonar, otras veces se quedan los empleados accidentados sin percibir las indemnizaciones, de las cuales son acreedores; sino que hay una serie de hiptesis, como de las enfermedades accidentes y las enfermedades profesionales, que no tienen cobertura legal correcta. Las distintas dolencias segn su tipo y segn procedencia, las podemos clasificar de la siguiente manera: El accidente de trabajo es generalmente un hecho traumtico violento ocurrido por el hecho o en ocasin del trabajo, o por caso fortuito o fuerza mayor inherente al trabajo. El accidente in itinere es aquel que se genera entre el trayecto del trabajo al domicilio del trabajador o viceversa, siempre que el recorrido no haya sido interrumpido en inters particular del trabajador y o por cualquier razn extraa al trabajo. Las enfermedades accidentes, las podramos denominar de la siguiente manera: son aquellas dolencias que se generan en el trabajador y que tienen una causa preexistente o predisponente en el mismo desde su nacimiento (es decir, causa ajena a la actividad laboral), pero que tienen como detonante una concausa laboral (es decir, una causa que nace de la actividad laboral que est desempeando) que acta como un factor acelerante o desencadenante de la enfermedad, el caso tpico de estas dolencias son las hernias. Las enfermedades profesionales son aquellas contradas por el trabajador en el ejercicio de su labor, y que se generan como consecuencia exclusiva del trabajo realizado, es decir, enfermedades nacidas fundamentalmente de las activida-des ocupacionales del trabajador. En el ao 1915 se sancion la ley 9688 de accidentes de trabajo, esta ley precisamente contemplaba los tipos de dolencias sealados precedentemente, y fueron sucesivamente mantenidos con algunas variantes durante reformas de las leyes 24.028 y 26.643, mantuvieron un sistema similar, hasta el ao 1995 en que se sancion la ley 24.557, la llamada Ley de Riesgos del Trabajo. Estas leyes contemplaban una reparacin tarifada del dao (estaban determinados los grados de incapacidad y montos indemnizatorios), pero el trabajador tena la posibilidad de reclamar por el derecho comn -accin civil- siempre que se demostrara que el accidente se haba producido por culpa o responsabilidad del empleador o por el vicio, riesgo o peligrosidad de la cosa en que estaba trabajando, acreditados esos extremos las indemnizaciones eran manifiestamente incrementadas, aunque debemos reconocer en muchos casos de no requera una exhaustiva acreditacin. Los efectos reparativos de las leyes antes mencionadas, hasta la promulgacin de la ley 24.557, podan ser cubiertos mediante la contratacin de seguros voluntarios, los dos

ltimos casos de dolencias sealados precedentemente, las enfermedades accidentes y la enfermedades profesionales, son los que han generado un alto grado de litigiosidad nos referimos a la llamada industria del juicio-, que hizo que prcticamente colapsara hace unos aos la cobertura de estos siniestros por parte de las aseguradoras, quedando por ende, los empleadores sin cobertura ante riesgos del trabajo. Como expresramos en los prrafos anteriores, en el ao 1995 se sancion la ley 24.557, que por una parte produjo una importante innovacin en la limitacin de los siniestros resarcibles, pero por la otra parte gener un retroceso en las aspiraciones de los trabajadores. El sistema vigente en la ley 24.557 -con numerosas e importantes modificaciones que se fueron produciendo por la gestin jurisprudencial- establece la obligatoriedad del seguro, el seguro es obligatorio para todos los empleadores (se eximen excepcionalmente quienes tengan la posibilidad de autoasegurarse para lo cual es necesario cumplimentar con numerosos requisitos), tiene por objeto esencial la prevencin de los accidentes, una concepcin importante, por el hecho que hasta su sancin, las anteriores leyes, atendan a la reparacin del dao nicamente, en esta ley se le da importancia a la prevencin y reduccin de los accidentes, sin perjuicio de cubrir su reparacin, mediante un sistema tarifado. Instaura la imposibilidad de recurrir a la accin civil (art.39 ley 24.557), accin a la que nos hemos referido, a excepcin del caso de dolo del empleador, y con el objetivo de eliminar las indemnizaciones de voluminosos montos, las sustituye por prestaciones peridicas, divididas en cuotas mensuales relacionadas con los ingresos del trabajador accidentado y con el porcentaje de incapacidad que este padezca, esto de alguna manera apunta a eliminar los conflictos judiciales. Justamente para asumir el seguro obligatorio se crean las A.R.T., Aseguradoras de Riesgos del Trabajo y otros entes como la Superintendencia de Riesgos del Trabajo y el Comit Consultivo Permanente, e instituye como va para determinar las incapacidades y su grado a las Comisiones Mdicas, que son, en definitiva, quienes determinan el grado de incapacidad permanente o transitoria, y determina la jurisdiccin de la Justicia Federal, mbito en el que se recurren las determinaciones de las comisiones mdicas, sobre el grado de incapacidad y la transitoriedad o permanencia de las mismas. Concretamente generaron en la ley una nueva competencia, la de estos dos organismos, contrariamente a la competencia anterior que, para reclamar por la aplicacin de las leyes 9.688, 23.643 y 24.028 estaba a cargo de los juzgados laborales ordinarios. Desde su promulgacin, y por la significacin que tenan algunos de los institutos establecidos por la ley; como los antes mencionados: Comisiones Mdicas, Consejo Consultivo Permanente, intervencin de la Justicia Federal, que sustraan a los trabajadores de la intervencin de la justicia ordinaria, -que era en definitiva que deba determinar esas cuestiones-, y de manea especial la imposibilidad de recurrir a la aplicacin del derecho comn (art. 39), fueron objeto de diversas controversias judiciales. No obstante, a pesar de esas controversias, hasta el ao 2004, la ley fue aplicada con cierta regularidad, dejando aclarado que se daban con asiduidad circunstancias en las que los tribunales del alzada provinciales (Corte Suprema Provincia de Buenos Aires, y

tribunales inferiores con competencia laboral) decretaban la in-constitucionalidad de varios de los artculos de la ley, en especial del art. 39 -dado el aspecto prctico de estas lneas, es lo que interesa por la repercusin patrimonial-; y justamente en el ao 2004, con la integracin de la nueva y actual Suprema Corte de Justicia de la Nacin, cambia rotundamente la cuestin al declarar en el conocido fallo jurisprudencial Aquino la inconstitucionalidad del art. 39 de la ley abriendo la va a la accin Civil. Esta resolucin sin entrar a considerar la justicia o no de la misma- en los aspectos prcticos trajo aparejada una andanada de juicios fundamentados en el derecho comn, en los que ante condenas de gran volumen, los asegurados (es decir los empleadores) deben afrontar de su propio peculio los montos de la condena, no obstante tener contratado seguro obligatorio, o el hecho que a las A.R.T. generalmente se las condenaban hasta el lmite de la pliza que tenan contratada (actualmente $180.000) y el resto de la condena deba ser pagada por los asegurados, con el consiguiente perjuicio patrimonial. Casos similares se producan con los reclamos por accidentes profesionales, no incluidos en la ley (caso hernia) que deben ser afrontados por los asegurados. Nos encontramos entonces, en una situacin en la que se habla desde hace muchos aos de reforma de la ley; con el objeto que la misma pueda amparar las obligaciones de los empleadores y pueda satisfacer los reclamos de los trabajadores; reforma que es imprescindible realizarla, pero que ante la inexistencia de acuerdo entre los sindicatos y cmaras empresariales, sumada la inaccin a la que nos tena acostumbrados el Congreso hasta hace unos meses atrs, hacen que no aparezca la solucin al problema. En algunos casos sometidos a la justicia (muy puntuales), que son los menos, se ha condenado solidariamente a las A.R.T., generalmente en los casos que se pudo demostrar que fall la parte preventiva puesta en cabeza de las aseguradoras. En un reciente fallo del 05/03/2010, que nos ha tocado intervenir asistiendo a la sociedad demandada en los autos PEREYRA ROBERTO C/ KUME MAPU S.A. S/ INDEMNIZACIN POR ACCION CIVIL la Sala IV de la Cmara de Nacional a Apelaciones del Trabajo, conden por mayora de votos a la A.R.T. solidariamente con la demandada. Representa una resolucin importante, que de alguna manera hace obligatoria la aplicacin de los principios generales de seguro de cubrir al asegurado. No obstante, como hemos venido comentando, la situacin para los asegurados es una gran incertidumbre, por el hecho que el asegurado entiende regularmente que est amparado por un seguro, pero la realidad lo expone reiteradamente a situaciones de notable gravedad patrimonial, que no est preparado para afrontar. Una solucin precaria para cubrir estos baches, que podemos recomendar, es la contratacin de un seguro de accidentes personales, que sumado al seguro obligatorio de las A.R.T., ayude a paliar los eventuales efectos de las situaciones que venimos comentando.

ACCIDENTE EN VIAJE AL TRABAJO (IN ITINERE)

Se denomina accidente in itinere al accidente ocurrido a un trabajador cuando el mismo se produce durante el desplazamiento desde su lugar de trabajo hasta su domicilio, y viceversa. Tiene como condicin de exigencia que el trabajador accidentado no haya interrumpido el recorrido o trayecto por alguna causa ajena al trabajo. Es igual en cuanto a sus consecuencias legales a un accidente acontecido en el lugar de trabajo y esto es as ya que la necesidad de trasladarse del trabajador, no es otra que la de prestar sus servicios remunerados, o regresar a su hogar luego de la jornada laboral. Cual es el significado de In itinere?, es una frase proveniente del latn, que tanto nos gusta a los abogados y que significa "en el camino". Y como significa en el camino en derecho laboral, se interpreta aplicable nicamente a los accidentes que ocurren entre el lugar de trabajo y el domicilio del trabajador. Para calificar el infortunio sufrido por el trabajador en el camino a su casa o al trabajo, se tienen en cuenta los horarios de ingreso y egreso, el camino mas corto y directo, y que no se haya interrumpido el recorrido obligado. Ley 24.557 Artculo 6 - Contingencias
1. Se considera accidente de trabajo a todo acontecimiento sbito y violento ocurrido por el hecho o en ocasin del trabajo, o en el trayecto entre el domicilio del trabajador y el lugar de trabajo, siempre y cuando el damnificado no hubiere interrumpido o alterado dicho trayecto por causas ajenas al trabajo. El trabajador podr declarar por escrito ante el empleador, y ste dentro de las setenta y dos horas ante el asegurador, que el itinere se modifica por razones de estudio, concurrencia a otro empleo o atencin de familiar directo enfermo y no conviviente, debiendo presentar el pertinente certificado a requerimiento del empleador dentro de los tres das hbiles de requerido.

2. EL ARTICULO 14 BIS DE LA CONSTITUCIN NACIONAL 3.

El art. 14 bis. de la C.N. incorporado en la reforma de 1957 establece: 4. "El trabajo en sus diversas formas gozar de la proteccin de las leyes, las que asegurarn al trabajador: condiciones dignas y equitativas de labor; jornada limitada; descanso y vacaciones pagados; retribucin justa; salario mnimo vital mvil; igual remuneracin por igual tarea; participacin en las ganancias de las empresas, con control de la produccin y colaboracin en la direccin; proteccin contra el despido arbitrario; estabilidad del empleado pblico; organizacin sindical libre y democrtica, reconocida por la simple inscripcin en un registro especial.

5. Queda garantizado a los gremios: concertar convenios colectivos de

trabajo; recurrir a la conciliacin y al arbitraje; el derecho de huelga. Los representantes gremiales gozarn de las garantas necesarias para el cumplimiento de su gestin sindical y las relacionadas con la estabilidad de su empleo. 6. El Estado otorgar los beneficios de la seguridad social, que tendr carcter de integral e irrenunciable. En especial, la ley establecer: el seguro social obligatorio, que estar a cargo de entidades nacionales o provinciales con autonoma financiera y econmica, administradas por los interesados con participacin del Estado, sin que pueda existir superposicin de aportes; jubilaciones y pensiones mviles; la proteccin integral de la familia; la defensa del bien de familia; la compensacin econmica familiar y el acceso a una vivienda digna."

7.
Dicho artculo distingue:

8. PRIMERA PARTE: 9. a) condiciones de trabajo en orden a: 10. * prestacin en s del servicio, 11. * remuneracin, 12. * duracin, 13. * control y colaboracin en la empresa. 14. 15. b) asociacin sindical. 16. 17. SEGUNDA PARTE: 18. a) derechos gremiales. 19. 20. TERCERA PARTE: 21. a) seguridad social. 22. 23. El denominado Constitucionalismo social registra una doble transformacin
a nivel del Estado y a nivel de los derechos individuales: a) del Estado abstencionista se pas al Estado intervencionista, y b) se complementaron dichos derechos con la incorporacin de derechos sociales y econmicos. 24. Esta nueva realidad implic la insercin de clusulas econmicas y sociales en las leyes fundamentales, y la llamada "racionalizacin del poder". 25. A travs de este artculo el constituyente pretendi darle al trabajo una tutela legal, que asegure y ampare necesaria y obligatoriamente los derechos en l enumerados. 26. Personalmente creo que mientras no exista la voluntad poltica real de hacer efectiva cualquier declaracin, sta se convierte en palabra muerta. Alguna vez el Barn Rothshild pidi que le dieran el control sobre la

moneda de la Nacin, y ya no le importara quin hiciera las leyes. Nadie puede dudar que el verdadero poder est ms all de toda norma constitucional. Quin puede negar que una ley protectoria slo ser viable y aplicable en el caso de no afectar los intereses del "poder"? 27. Siguiendo a Bidart Campos, cuando el artculo analizado agrega que el trabajo gozar de la proteccin de las leyes, enfatiza el apoyo normativo que, programticamente, obliga al congreso a multiplicar una legislacin tutelar en todos los mbitos laborales. 28. A continuacin son comentadas sus clusulas:

29. 30.
A. PRIMERA PARTE

31. 32. 1. Las condiciones de trabajo 33. Dignas y equitativas se inspiran en la libertad, dignidad y justicia que no
pueden ser desconocidas. Debe respetarse al trabajador en su condicin de hombre. Dichas condiciones comprenden: todo trabajo o servicio, lugar y modo en que se realizan, valores humanos propios del trabajador, situaciones personales como ser: sexo, edad, capacidad, posibilidades de esfuerzo, etc.

34.
2. Jornada limitada Referida al tiempo reducido y razonable del trabajo. Debe se equitativa, no excesiva de la posibilidad de esfuerzo; nunca llegar a agotar fsica, moral o intelectualmente al trabajador.

35.
3. Descanso y vacaciones pagados 36. En razn de la preservacin de la salud y la dignidad, estn cubiertos tanto el reposo semanal obligatorio como las pausas peridicas anuales.

37.
4. Retribucin justa

38. Se refiere al salario que por su monto, oportunidad de pago, integralidad,

resulta satisfactorio y suficiente para vivir. Es el medio econmico por el cual quien trabaja obtiene los recursos que le permiten satisfacer necesidades, desarrollo y perfeccionamiento, propios y los de sus dependientes ("compensacin econmica familiar").

39.
5. Salario mnimo vital y movil 40. Debe ser justo y razonable, no pudiendo ser reducido por convenios colectivos ni por contratos individuales. Vital implica que debe cubrir las necesidades del trabajador y su hogar en el orden material, espiritual y cultural. Mvil por ser ajustable a los ndices del costo de vida, actualizable.

41.
6. Igual remuneracin por igual tarea 42. La intencin es prohibir discriminaciones arbitrarias en la remuneracin de trabajos similares, fundadas en razones de sexo, edad, nacionalidad, religin, etc. Dicha norma no se opone a diferencias dadas por la mayor eficacia y laboriosidad de algunos empleados.

43.
7. Participacin, control y colaboracin 44. Se trata de convertir al trabajador en protagonista de la empresa, permitiendo su aporte de iniciativa, capacidad, experiencia, con clara incidencia en el mayor y mejor rendimiento y eficiencia productiva.

45.
8. Proteccin contra el despido arbitrario. Estabilidad del empleado pblico 46. La doctrina considera dos casos de estabilidad: 47. a) Propia o absoluta: que impide el despido (salvo justa causa). Esa prohibicin no puede ser reemplazada por una indemnizacin; pero est sujeta a condiciones legales. Es la que cubre al empleado pblico, garantizando su reincorporacin ante despido sin justa causa. 48. b) Impropia o relativa: puede traducirse en el pago de una indemnizacin, y es la referida al empleado privado.

49.
Un despido arbitrario es aqul agraviante, injurioso, ofensivo e irrazonable. Pueden entonces distinguirse clases de despidos: a) con justa causa; b) sin causa, injustificado, inmotivado; c) arbitrario. En los dos ltimos casos el empleado queda protegido y debe ser indemnizado. 50. La estabilidad propia, que ampara al empleado pblico, queda vulnerada: a) si la cesanta se dispone sin causa legal suficientemente razonable; b) si se dispone sin sumario previo y sin forma suficiente de debido proceso; c) si se declara en comisin al personal. Pero no es violada cuando: a) hay causa legal razonable, acreditada por sumario previo que satisface el debido proceso; b) se suprime el empleo; c) se dispone la cesanta por razones reales de verdadera racionalizacin o economa administrativa; d) el empleado est en condiciones de jubilarse o se lo jubila de oficio. En estos casos, al no haber causa imputable al agente y ser inviable la reincorporacin, la estabilidad se traduce en el derecho a una indemnizacin (el derecho a dicha estabilidad no es en s absoluto, pues cede ante el inters general).

51.
9. Organizacin sindical libre y democrtica 52. Esta clusula viene a robustecer el derecho a "asociarse con fines tiles". Los entes sindicales se encuadran en la categora de personas jurdicas pblicas no estatales, entendidos como sociedades espontneas y

naturales creadas para la defensa de intereses comunes. La norma obliga a que se permita y no se impida la existencia de ms de uno. 53. El sistema analizado consagra tambin el pluralismo sindical, sin perjuicio del derecho de los sindicatos de agruparse voluntariamente entre s, y rechaza la afiliacin obligatoria y la intervencin estatal o poltica, que tienda a desnaturalizar los fines gremiales (organizacin libre, sin interferencias). Debe ser democrtico en su origen y funcionamiento, o sea en su constitucin y en su estructura interna, frente al Estado,afiliados y terceros.

54. 55.
B. SEGUNDA PARTE

56.
1. Los gremios 57. Equivalen a asociaciones sindicales organizadas, pero no son los nicos ni exclusivos sujetos de los derechos gremiales consagrados.

58.
2. Convenios colectivos de trabajo 59. Comprenden todo acuerdo escrito relativo a condiciones de empleo y trabajo, que se celebra entre un empleador, un grupo de ellos, o una o ms organizaciones de empleadores por una parte, y por la otra, una o varias organizaciones representativas de trabajadores interesados, debidamente elegidos y autorizados, de acuerdo a la legislacin nacional. 60. Es deber del Estado reconocer el derecho de autonoma y autodeterminacin de los gremios. El convenio colectivo es contractual y se ubica en el marco de las actividades privadas. Emana de poderes delegados al sindicato como organismo intermedio, siendo la homologacin estatal un mero acto de control a fin de extender a terceros su aplicacin y velar por su cumplimiento. Una ley posterior no puede dejar sin efecto mayores beneficios derivados de un convenio colectivo anterior, durante su plazo de vigencia. ste prevalece sobre la ley cuando establece mejores derechos, que han pasado a formar parte de cada contrato individual comprendido.

61.
3. Conciliacin y arbitraje 62. Los conflictos laborales pueden clasificarse en: 63. * individuales: por intereses concretos de uno o varios trabajadores. 64. * colectivos: cuando el sindicato representa los intereses del grupo. 65. * de derecho, o interpretacin de la ley vigente. 66. * de intereses o econmicos, que tienden a la modificacin de las normas.

67.
En los conflictos individuales de trabajo relacionados con intereses subjetivos, la ley no est habilitada para someterlos obligatoriamente a la

conciliacin y al arbitraje que carezcan de revisin judicial. A la inversa, los conflictos colectivos pueden radicarse fuera de la rbita judicial.

68.
4. La huelga 69. Constituye un movimiento colectivo, con abandono temporal del trabajo, ejercido en forma pacfica y por la libre decisin de la pluralidad de trabajadores de un gremio, despus de agotar las vas conciliatorias dispuestas por ley y cuando no queda otro recurso para la defensa de los intereses en conflicto con la patronal o con el Estado. 70. Este derecho es operativo (ejercible aun sin ley reglamentaria), pero requiere la participacin libre e individual del obrero que decide su adhesin. Su ejercicio no puede implicar actos de violencia ni delitos. 71. La huelga suspende los contratos individuales, pero no importa su ruptura. Si es declarada ilegal y media intimacin patronal para la reanudacin del trabajo, la actitud renuente configura causa justa de despido, sin pago de las retribuciones.

72.
La Suprema Corte ha sealado pautas:

73. a) si bien la autoridad administrativa puede calificar la huelga durante su

curso para encauzarla, tal calificacin es revisable judicialmente al nico efecto de decidir sus consecuencias en los conflictos individuales de trabajo; 74. b) en ejercicio de esa potestad revisora, los jueces pueden apartarse de la calificacin administrativa ante el vicio de error grave o irrazonabilidad manifiesta; 75. c) los jueces deben necesariamente calificar dentro de esos cnones y con fundamentacin suficiente la huelga para resolver los conflictos individuales; 76. d) en caso de no hacerlo, la sentencia es arbitraria; 77. e) la calificacin judicial es imprescindible aunque no haya mediado la administrativa previamente.

78.
5. Garantas a los representantes gremiales 79. Su fin es prohibir los impedimentos, persecuciones y represalias por las actividades sindicales. No pueden adoptarse medidas que afecten la seguridad o libertad de un trabajador, motivadas en su gestin sindical. Dicha garanta no significa conceder fueros personales ni inmunidades especiales para los delegados.

80. 81.
C. TERCERA PARTE

82.
1. Seguridad social integral e irrenunciable

83. Est referida a todos los habitantes del Estado.

Debe ser integral, asumir todas las contingencias y demandas vitales (ej: enfermedad, accidentes, invalidez, vejez, fallecimiento, proteccin a la infancia, proteccin contra el desempleo, jubilacin, formacin cultural, etc.). Sus beneficios son irrenunciables, estn por encima de la voluntad individual, porque el constituyente los ha investido del carcter de orden pblico.

84.
2. Seguro social obligatorio 85. Es uno de los instrumentos para hacer efectiva dicha seguridad. Con las jubilaciones exclusivamente, el derecho argentino no cubre la totalidad de las contingencias sociales, de modo que obligatoriamente debe completarse el sistema con los seguros sociales para las que quedan desprotegidas. Vuelvo aqu con la idea inicial: cuando todo el aparato econmico y financiero est orientado a beneficiar a unos pocos, cmo pueden adoptarse medidas que favorezcan a la mayora en un pas donde la palabra proteccionismo est prohibida? 86. De los arts. 14bis; 75 incs. 12 y 18; 122 y 126 de la Constitucin, surge que la Nacin como las provincias tienen facultades concurrentes en materia de seguridad social, en accin concertada entre ellas. Se respeta as la autonoma provincial para administrar y gestionar dicho sistema dentro de su jurisdiccin y de las materias que tiene facultad para regular. 87. La tesis de Bidart es la siguiente: a) si el congreso dicta un cdigo de fondo, su unidad y su totalidad sistemticas impiden que las provincias legislen sobre su materia, tanto de las instituciones includas en el cdigo como de las no includas; b) si en vez de dictar dicho cdigo el congreso legisla parcialmente sin unidad global algunas instituciones de la materia, las no legisladas suscitan la competencia temporal de las provincias para legislar las omitidas; c) este presupuesto se consolida cuando, tratndose de la ley que imperativamente se menciona en el art. 14bis., el congreso no la ha dictado ni bajo forma de cdigo ni como legislacin dispersa.

88.
3. Jubilaciones y pensiones 89. Mientras el afiliado se encuentra en actividad, el derecho a su jubilacin est "en expectativa". Se rige por las normas vigentes al tiempo de la cesacin de servicios, y slo tiene carcter de derecho "adquirido" cuando se encuentra firme el acto administrativo que inviste al interesado del status de jubilado. 90. Movilidad implica mantener el monto del beneficio proporcionado al costo de vida del momento.

91.
4. Proteccin integral de la familia 92. Pretende promover a la familia a la jerarqua y dignidad de sociedad primaria. Ampararla, garantizarla y robustecerla en forma plena: material y moralmente.

Tanto la "defensa del bien de familia" como el "acceso a una vivienda digna" obligan al Estado a crear las condiciones econmicas y los regmenes crediticios que permitan el ejercicio cierto del derecho natural a ser propietario, especialmente para aqullos de menores recursos. 93. La "compensacin econmica familiar" se propone otorgar proteccin a los trabajadores en relacin de dependencia que tengan cargas familiares (esposa, hijos, escolaridad,), o atraviesen situaciones especiales ( matrimonio, nacimientos, defunciones,). 94. Toda esta normativa viene a verse reafirmada en el texto constitucional luego de la reforma de 1994, que en el artculo 75 seala como facultad del congreso el legislar y promover medidas de accin positiva que garanticen la igualdad real de oportunidades y de trato, y el pleno goce y ejercicio de los derechos reconocidos por la Constitucin y los tratados, en especial respecto de los nios, las mujeres, los ancianos y las personas con discapacidad; as como proveer lo conducente al desarrollo de la persona, tendiente al progreso econmico con justicia social.

Las prestaciones previstas en la Ley 24.557 se financian con una cuota mensual a cargo del empleador. Dicha cuota ser declarada e ingresada durante el mes que se brinden las prestaciones, con las mismas modalidades, plazos y condiciones establecidas para el pago de los aportes y contribuciones con destino a la Seguridad Social, y en funcin de la nmina salarial del mes anterior (art. 23 Ley 24.557 y art. 9 del Decreto 334/96).

Incorporacin y pago vinculados por relaciones no laborales

de

cuota

de

trabajadores

En funcin de lo prescripto en el Decreto nro. 491/97, se han incluido en el mbito de esta Ley a aquellos trabajadores vinculados por relaciones no laborales, que desempeen las siguientes actividades.

Las reguladas por el sistema de pasantas (decreto nro. 340/92) y por el contrato de aprendizaje establecido en la Ley nro. 24.465 y sus normas reglamentarias. Las realizadas en virtud del cumplimiento de una beca. La cuota se deber calcular a partir de las alcuotas vigentes. A los fines de esta normativa el monto sobre el cual se efecta la cotizacin no podr ser inferior a tres MOPRE - Mdulo Previsional - segn valor vigente al momento del pago. Con la implementacin de la Declaracin Jurada (Form. 931 AFIP.) los Empleadores deben declarar a estos trabajadores con el cdigo de actividad 15 (solamente Ley de Riesgos del Trabajo)

Pago de Fondo Fiduciario de Enfermedades Profesionales

Los recursos del Fondo Fiduciario de Enfermedades Profesionales estn destinados a abonar las prestaciones dinerarias correspondientes a hipoacusias perceptivas bilaterales y a enfermedades reconocidas como de naturaleza laboral en un todo de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto n 1278/00. Se financia con una suma fija por empleado asegurado a cargo del Empleador de $ 0,60 mensuales. Se debe depositar mediante el formulario 931 de Declaracin Jurada. (Decreto 590/97). Recuerde Que el pago de la cuota destinada al financiamiento de las prestaciones a cargo de las ART se efecta a travs de la AFIP, mediante la utilizacin de la Declaracin Jurada, formulario 931 (AFIP). nicamente el pago de la primera cuota al Sistema de Riesgos del Trabajo se realiza a travs del formulario 817 de la AFIP.