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INDICE
1. Las Municipalidades en el Per 2. El Contexto Macroeconmico 3. Presupuesto Nacional, Regional y Local 4. Transferencias del Gobierno Nacional 5. Los Ingresos Municipales 7. Limitaciones del Modelo Tributacin Municipal 8. El Modelo SAT (Tributacin Local Autnoma) 9. ASAT (Asociacin de los SATs del Per) 10. Una historia de xito (AYNI/SAT Huamanga
1998 1,508,346
423,121 1,085,225
% 44.3
12.4 31.9
2001 1,648,043
463,504 1,184,539
% 42.2
11.9 30.3
2004 2,334,546
671,616 1,662,930
% 35.9
10.3 25.6
% 27.1
9.0 18.1
COPARTICIPACIN Y TRANSFERENCIAS
Canon y Sobrecanon Participacin de Rentas de Aduanas Fondo de Compensacin Municipal Donaciones y Transferencias Rec. Ordinarios Gob. Locales
1,757,822
232,740 24,935 1,188,411 311,736 0.0
51.6
6.8 0.7 34.9 9.2 0.0
1,986,683
232,546 26,722 1,349,931 377,484 0.0
50.9
6.0 0.7 34.6 9.7 0.0
3,936,707
828,907 122,870 1,836,473 208,904 939,554
60.5
12.7 1.9 28.2 3.2 14.4
6,101,000
2,822,000 0.0 2,485,000 66,000 728,000
70.8
32.7 0.0 28.8 0.8 8.4
ENDEUDAMIENTO
Operaciones de Crdito Interno Operaciones de Crdito Externo
140,616
140,377 239
4.1
4.1 0.0
270,763
270,763 0
6.9
6.9 0.0
231,231
229,762 1,468
3.6
3.5 0.0
183,000
183,000 0
2.1
2.1 0.0
TOTAL
3,406,784
100.0
3,905,489
100.0
6,502,483
100.0
8,619,000
100.0
Sistema de Tributacin Comunal Caso Peruano LIMITACIONES DEL MODELO 1. Las Municipalidades, en general, han ingresado a un nivel de hper dependencia financiera de los recursos de coparticipacin del FONCOMUN Y CANON 2. Carencia de equidad en la Legislacin Tributaria Municipal, desde los enfoques de capacidad contributiva y de beneficios obtenidos 3. El sistema financiero y tributario municipal desaprovecha las potencialidades que ofrecen las localidades urbanas 4. El actual modelo tributario es inelstico a las variaciones del comportamiento econmico de la localidad 5. El modelo del Sistema Tributario Municipal vigente desde de la dcada del 1990-2000
Organismo Pblico descentralizado de la Municipalidad Provincial Goza de autonoma administrativa, econmica, presupuestaria y financiera
Influencia positiva o negativa sobre la legitimidad del sistema tributario municipal. Inters propio de los SAT:
Trabajo de los SAT Mayor legitimidad del trabajo de los SAT
Sistema de Tributacin Comunal Caso Peruano Impactos positivos de los SAT en la legitimidad del sistema tributario municipal
Caractersticas del trabajo de los SAT: Reduccin de las influencias polticas Mayor transparencia Control de corrupcin Equidad en la tributacin Relaciones Pblicas Orientacin al cliente y al servicio Mayor legitimidad del trabajo de los SAT Mayor legitimidad del sistema tributario
Los SAT son ms flexibles y ms innovadores que las administraciones tributarias tradicionales por su
Estatus legal como Organismos Pblicos Descentralizados y su Organizacin especfica con: - Caracter semi-autnomo - Alto grado de autonoma - Aplicacin de un modelo de comisin