Ctedra de Distribucin de Energa Elctrica

Facultad de Ciencias Exactas Fsicas y Naturales Universidad Nacional de Crdoba

Anlisis del comportamiento del Mercado Elctrico Argentino y su incidencia en el Mercado Elctrico de Crdoba

Hctor Hugo Meyer

INDICE
Introduccin............................................................................................ pg 3 Captulo I Informacin del contexto, mercado de referencia y sus consumidores............. pg 4 Captulo II Funcionamiento del Mercado Elctrico Argentino... pg 16 Bibliografa........................................................................................... pg 23 Glosario .............................................................................................. pg 24

INTRODUCCIN El presente trabajo propone una evaluacin del comportamiento del Mercado Elctrico de Crdoba dentro del contexto nacional, su diferenciacin por mercados regionales y una estrategia de crecimiento que permita abastecer la actividad fabril vinculada con las autopartes y la actividad agrcola - industrial. Recordamos que la actividad elctrica en la Repblica Argentina se rige por la Ley 24.065/1992 denominada Marco Regulatorio Elctrico en la Repblica Argentina y la actividad elctrica en la provincia de Crdoba, se rige por la ley 8837/2000 denominada Incorporacin del Capital Privado al sector pblico- Ttulo III Marco Regulatorio Elctrico de la provincia de Crdoba; por lo que se requerir analizar dentro de este contexto las ventajas competitivas de la Provincia para promover el desarrollo elctrico con tarifas justas y razonables y una calidad de servicio aceptable.

CAPTULO I

INFORMACIN DEL CONTEXTO, EL MERCADO DE REFERENCIA Y LOS CONSUMIDORES.

I.1) Anlisis del contexto Dimensin Espacial I.1.1) El Mercado Elctrico Mayorista El mercado referido a la actividad elctrica se denomina MERCADO ELECTRICO MAYORISTA MEM -. Su actividad fue definida por Ley 24065/92, llamada Marco Regulatorio del sector Elctrico Argentino. Los actores reconocidos del MEM son: Generadores, Transportistas, Distribuidores y Grandes Usuarios.
Gran Usuario Menor (GUME)

Generador

Transportista

Distribuidor

Consumidores
Gran Usuario Mayor (GUMA)

I.1.1.a) Generador: Actividad destinada a abastecer de energa al servicio pblico que presta el Transportista/Distribuidor. Es una actividad de inters general. I.1.1.b) Transportista: Es el encargado de transportar la energa desde el punto de entrega de dicha energa por el Generador hasta el punto de recepcin por el Distribuidor o Gran Consumidor, segn sea el caso. I.1..1.c) Distribuidor: Es el responsable de abastecer, dentro de su zona de concesin, a usuarios finales que no tengan la facultad de contratar su suministro en forma independiente. I.1.1.d) Gran Usuario: Se considera Gran Usuario a quien contrata en forma independiente y para su consumo propio, su abastecimiento de energa con el Generador y/o el Distribuidor. Existen dos tipos de Gran Usuario: Gran Usuario Mayor GUMA - y Gran Usuario Menor GUME -. El primero debe superar una contratacin de 1.000 kW de Potencia y el segundo debe contratar entre 50 y 1000 kW.

I.1.2) El Mercado Consumidor de EPEC El Mercado Consumidor est formado por 790.000 clientes, divididos de acuerdo a la estructura tarifaria de EPEC, en ocho categoras de consumidores, de acuerdo al uso y finalidad, ellos son: 1. Residencial: Corresponde a consumidores de energa en baja tensin domiciliario, Profesionales y carenciados, sin facturacin de potencias ni energas por tramos horarios. 2. General: Corresponde a consumidores de energa de baja tensin cuyo fin es la actividad comercial y PYMEs, sin facturacin de demandas ni energas por tramos horarios. 3. Grandes Consumidores: En esta categora estn comprendidos los consumidores de energa en baja, media y alta tensin con facturacin de potencia y energas con discriminacin de bandas horarias. Dentro de este escaln estn comprendidos los Supermercados, Mediana Industria e Hipermercados. 4. Cooperativas Elctricas: Entidades co-prestadoras del servicio elctrico. 5. Gobierno Nacional, Provincial y Municipal: Dependencias de Gobierno y entidades sin fines de lucro. 6. Alumbrado Pblico: Iluminacin de artefactos para va pblica. 7. Servicio para riego y bombeo de agua: Exclusivo para riego 8. Rural: suministros fuera de zona urbana De acuerdo a los registros correspondientes al Ao 2006, esta es la composicin de la facturacin en pesos por Venta de energa de EPEC por categora tarifaria. Del anlisis efectuado, surge que de cada 100 pesos facturados, los consumidores de

PARTICIPACION PORCENTUAL
Alumbrado 5% Gobierno 5% Servicio de agua 1%

Residencial 33%

Cooperativas 15%

Grandes consum 21%

Comercial 20%

energa en baja tensin pertenecientes a las tarifas residencial y general representan el 53 % de la facturacin total de EPEC. I.1.3) Contexto Provincial En un entorno provincial, regido por la Ley 8837/2000, la Provincia define que:

La Distribucin y Transporte de energa elctrica, incluyendo su transformacin, constituyen servicio pblico, estando sujeto a regulacin, en los trminos del marco regulatorio de la energa elctrica provincial. La Generacin de energa elctrica, se considera de inters general, su actividad est desregulada y sujeta a la ley 24065/1992 Ley marco regulatorio de la energa elctrica nacional. Los actores que participan en la actividad elctrica provincial son similares a los actores definidos por la ley marco nacional.

Dentro de este anlisis, la EPEC participa, junto a otros generadores, del negocio de la Generacin, porque posee un parque de generacin hidro trmico. En cambio, en la Distribucin de energa elctrica, atiende un 75% del mercado elctrico provincial aproximadamente, siendo el 25% restante atendido por Cooperativas Elctricas concesionarias del servicio pblico de Distribucin. I.1.3) Contexto Nacional En un entorno nacional, la EPEC participa en el MEM en dos negocios: Generacin y Transporte/Distribucin. Dentro del Sistema Argentino de Interconexin SADI -, la Empresa tiene, por su regionalizacin mediterrnea, una vinculacin directa con los centros de generacin a travs de los sistemas de transporte norte/sur. Por la geografa cordobesa transita la energa elctrica que abastece al Noroeste Argentino NOA y a la regin de Cuyo. I.1.4) Contexto Regional Si analizamos el entorno regional, la Repblica Argentina se interconecta con otros pases vecinos como Brasil, Uruguay y Paraguay, vislumbrndose en un futuro una interconexin con Chile. Debido a las reglas de formacin de precios de la energa en el MEM y a la forma en que fueron hechos los contratos, las exportaciones, tal como se realizan actualmente, generan beneficios a las industrias de pases vecinos, en perjuicio de los consumidores argentinos. Existen dos tipos de sobrecostos derivados de la exportacin: a) Si el precio de la energa en el MEM est definido por un costo de energa en barra de Ezeiza por la ltima mquina en generar (costo marginal); entonces si el costo se incrementa con todo incremento de carga, se producir un incremento porcentual con el crecimiento de la demanda de potencia por ser necesario despachar mquinas ms costosas. b) Si por causas de exportacin, el flujo de energa se invierte, de Buenos Aires a Brasil, entonces el factor de nodo de las cargas situadas entre Buenos Aires y Brasil crece, aumentando el costo de la energa a los usuarios del rea exportadora. I.2) Anlisis del contexto Dimensin Temporal I.2.1) Una dcada de crecimiento

En la dcada del noventa se han invertido en el sector elctrico 6.700 millones de dlares, adems del precio abonado por las empresas que se han privatizado en la Repblica Argentina, en ese lapso. En el segmento de la Distribucin elctrica las inversiones fueron de 3.500 millones de dlares en desarrollo y expansin de redes de distribucin, que posibilitaron, entre otros aspectos, una importante mejora en la calidad de servicio. En el segmento de la Generacin de energa elctrica se invirtieron 2.300 millones de dlares que incluye nuevos equipamientos y la repotenciacin de los existentes, para cubrir el incremento de la demanda que ha sido aproximadamente del 50%. En el segmento del Transporte de energa elctrica se invirtieron 900 millones de dlares a efectos de facilitar la vinculacin de las centrales de generacin con los centros de consumo. Las inversiones realizadas, especficamente en el rea de Distribucin de energa, han permitido la reduccin del nmero y duracin de los cortes de servicio, soluciones al problema de baja tensin garantizando los niveles de tensin ajustados a los contratos de concesin. Asimismo se aplic una dura poltica de control del consumo clandestino, normalizndose la situacin de los sectores ms carenciados. Se incorpor tecnologa de avanzada, SCADA, en la operacin centralizada de redes de media tensin, lo que disminuy sensiblemente los tiempos de maniobra. Asimismo, se trabaj intensamente en la reduccin de prdidas tcnicas y no tcnicas en las redes, registrndose valores por debajo de los histricos. Los Distribuidores, representantes provinciales de empresas pblicas o privadas, agrupados en la Asociacin de Distribuidores de Energa Elctrica de la Repblica Argentina ADEERA -, tuvieron una activa participacin en la Compaa Administradora del Mercado Elctrico Mayorista Sociedad Annima CAMMESA -. Ello permiti mejorar la confiabilidad del sistema, lograr niveles de calidad en el sistema mayorista compatibles con lo que los Distribuidores deben garantizar a sus clientes finales y mejorar la relacin calidad precio de la energa adquirida en el mercado para distribuir a los clientes. Como resultado del anlisis efectuado cada empresa prestadora del servicio elctrico se vio beneficiada por el uso ms eficiente de sus recursos, pero en definitiva quien maximiz los beneficios fue la sociedad en su conjunto, por cuanto la relacin precio -calidad fue en aumento. I.2.2) Perodo de Crisis En los ltimos diez aos el consumo de energa elctrica en la Repblica Argentina vena creciendo a una media anual del 5%. Pero a partir de mediados del ao 2001, el consumo de energa comenz a decrecer, llegando a lmites impensables en esta actividad, con mermas del 7 al 10% en los primeros meses del 2002. Para un mayor anlisis observemos la Generacin neta de energa elctrica perodo Julio 1996 Enero 2002.

Generacin Neta de Energa elctrica

8000 7500 7000

GWh

6500 6000 5500 5000 4500 4000

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Comprende la produccin neta de las centrales de generacin despachadas por CAMMESA. Tambin se incluye el saldo de los autogeneradores y cogeneradores del MEM y la importacin proveniente de Yacyret. Adems se consider la generacin neta destinada a satisfacer los contratos de exportacin a Uruguay y Brasil, iniciados en Febrero y Marzo de 2000 respectivamente. Evidentemente la dura crisis social y poltica en la Repblica Argentina, ha marcado en la actividad elctrica un panorama de recesin. Las empresas Distribuidoras provinciales, privadas o pblicas, debieron rever su estrategia de crecimiento, por cuanto no se vislumbraba una salida temprana de la crisis. La devaluacin de la moneda haba producido en los dos primeros meses de su implementacin, impactos negativos en las cuentas de resultados consolidadas de las empresas prestadoras de servicio elctrico. Por otro lado, la profunda crisis social haba profundizado el robo de energa elctrica. Histricamente las prdidas de energa elctrica en el Sistema de EPEC representan un 20% de la energa entregada a la red en baja tensin, incluyendo las prdidas tcnicas en la red (lneas y transformadores) y las prdidas no tcnicas (robo, errores en la medicin y errores administrativos). Las acciones predictivas y correctivas tendientes a reducir estas prdidas no alcanzan. Por un lado las Empresas Elctricas no disponen de los recursos materiales y tecnolgicos para evitar el fraude. Por otro lado la realidad social indica que ms de la mitad de los habitantes de la Repblica Argentina viven por debajo del nivel de pobreza, realidad que ha deteriorado el nivel de ingresos en forma notoria. Los sectores de bajos recursos no disponen de los ingresos mnimos para afrontar los costos de la energa elctrica.

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I.2.3) Limitaciones en el transporte Otro inconveniente sealado es que el sistema de transporte tiene limitaciones tcnicas, en cuanto a su capacidad, que deben ser monitoreados permanentemente o ser analizadas nuevas alternativas de inversin en generacin y transporte en el norte argentino. Se prev en un mediano plazo, 5 aos, suministrar 5.000 MW a Brasil y 450 MW a Chile, por lo que los especialistas creen que las redes argentinas deben ser repotenciadas o ejecutar vinculaciones que mejoren la confiabilidad del sector elctrico, en especial las regiones del Comahue y Cuyo. La interconexin con Chile lograra eliminar la fuerte dependencia hidroelctrica que tiene ese pas en su matriz energtica. El mercado brasileo requiere importar, adems de la potencia proveniente de Argentina, 5.000 MW de Paraguay por medio de la represa hidroelctrica de Itaip, 200 MW desde Venezuela, 150 MW de Bolivia y 70 MW de Uruguay. I.2.4) Integracin de mercados elctricos Los pases integrantes de la regin debern integrar sus mercados elctricos en un marco de simetras regulatorias y de mercado que permitan que los beneficios de la economa de escala puedan ser disfrutados por todos sus integrantes. Con la integracin energtica en Sudamrica se espera obtener los siguientes beneficios: Un aprovechamiento ptimo de reservas. Disminuir el monto de las inversiones necesarias para sustentar el desarrollo econmico y social. Optimizar el despacho hidrotrmico a partir de la complementariedad hidrolgica y de la combinacin del uso del gas y el recurso hdrico. Atemperar la volatilidad de los precios. Aumentar la calidad y la continuidad del producto elctrico partiendo de un sistema interconectado fortalecido por los intercambios.

Las operaciones de exportacin producirn beneficios para productores argentinos y demandantes brasileos. No obstante, con la regulacin vigente, la demanda local deber asumir un incremento de precios, realidad en el corto plazo, aunque si se piensa en el mediano y largo plazo habra reduccin de precios porque los productores tendran un fuerte incentivo para instalarse con costos competitivos. I.3) Realidad actual de la industria elctrica argentina. Interpretacin de las seales de corto y largo plazo en el mercado nacional y su incidencia en el mercado Crdoba. Servicio de Energa Plus Resolucin 1281/2006 SE I.3.1) El sector elctrico en emergencia Como consecuencia de la reduccin de mantenimientos e inversiones impuestas por la falta de recursos debido a las medidas econmicas vigentes, durante el ao 2003 el sector elctrico entr en emergencia. La frecuencia y duracin de las fallas aumentaron y est creciendo el riesgo de falla profunda, o sea fallas que pueden

afectar a gran cantidad de usuarios o durar mucho tiempo. A esto debe sumarse un riesgo adicional, debido a la forma de programacin estacional de CAMMESA, se priorizan costos sobre seguridad. Esta emergencia puede transformarse en crisis cuando la potencia firme instalada en plantas de generacin y en redes sea superada por la demanda, y provoque la necesidad de efectuar cortes rotativos, como ha ocurrido a finales de dcada del ochenta. En el sector de la generacin elctrica hay graves problemas econmicos: debido a la sobreoferta y a la fuerte competencia en el mercado spot durante la dcada del noventa, este sector trabaj con precios que no le permitieron recuperar el capital. En consecuencia, ante la nueva realidad planteada a partir de la pesificacin, es poco probable que nuevos inversores decidan invertir en Argentina, lo que podra provocar desabastecimiento de energa en un corto plazo. I.3.2) La creacin de ENARSA Con fecha 3 de Junio de 2004 el Poder Ejecutivo elev al Congreso Nacional el proyecto de Ley N 19.550 proponiendo la creacin de ENARSA, Energa Argentina Sociedad Annima, conformada con un 53% de acciones en poder del Gobierno Nacional, 12% de las Provincias y el 35% restante cotizar en el mercado de valores. La estrategia de la nueva empresa est orientada a recuperar para la nacin una empresa estatal de hidrocarburos, abarcando todas las etapas del negocio desde la exploracin, la explotacin, el transporte y almacenaje de hidrocarburos slidos lquidos y gaseosos; o tambin podr por s o asociada a terceros, generar, transportar y distribuir energa elctrica; o avanzar en la construccin de la central nuclear Atucha II, paralizada desde 1995; o explotar petrleo crudo en reas mar adentro (offshore). Es decir la misin de la nueva empresa es actuar como firma testigo en el mercado, para evitar la posibilidad de abuso de posicin dominante de parte de las compaas privadas y contra la conformacin de oligopolios. Quedar por conocer en un futuro si la creacin de ENARSA forma parte de un proyecto donde se contemplen polticas de estado, que a partir del desarrollo nacional, tiendan a la integracin con los pases miembros del MERCOSUR. I.3.3) Definamos la realidad actual En los albores del Siglo XXI, la Repblica Argentina enfrenta un desafo estratgico: hacia donde direccionar sus esfuerzos para posicionarse en la coyuntura internacional. El Estado Argentino ha contrado una abultada deuda, superior a los 150.000 millones de pesos, motivo por el cual se le exige que defina un modelo econmico sustentable en el tiempo, capaz de cumplimentar con los compromisos financieros contrados. Esta acuciante realidad, agravada con la falta de seguridad jurdica, sensibiliza a los potenciales inversores, producindose una importante merma en las inversiones. Por otra parte se resienten los servicios pblicos, en manos de compaas internacionales, a los cuales se les modific la relacin contractual a travs de la pesificacin de las tarifas.

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Ante esta realidad, el Gobierno Argentino intenta generar polticas de desarrollo a favor del bienestar social, de resolver los problemas de desempleo e inseguridad, de aplicar las leyes existentes tendientes a garantizar la habitabilidad del suelo argentino. Un captulo aparte comprende el anlisis de las polticas energticas. Sera conveniente que las distintas fuerzas polticas deban consensuar acuerdos de polticas de estado, obligndose a respetarlas independientemente de las alternancias en el poder. Todos los pases adelantados del mundo, planifican su futuro y el sector energtico es clave en esa estrategia. La formulacin de esas polticas es un rol indelegable del Estado, y no puede ser reemplazado por un privado. Argentina lanz el pasado 12 de Mayo de 2004 el Plan Nacional de Energa, en donde se dieron a conocer importantes anuncios referidos a inversiones pblicas y privadas, para intentar en el corto y mediano plazo acotar los efectos negativos del faltante de gas y electricidad en la economa. Se estima que para fines de 2008 se estar normalizando el mercado del gas. La estrategia gubernamental est orientada a recomponer, a travs de ENARSA, el nivel de reservas petrolferas y gasferas, la recomposicin del nivel de produccin de ambos fluidos y el aumento de la capacidad de transporte y abastecimiento de gas.

I.3.4) Qu seales econmicas en energa elctrica deben generarse para facilitar el

crecimiento econmico de Argentina? Los pronsticos mas auspiciosos proponen para el perodo 2005 2012 una tasa de crecimiento sostenida del 7% anual, duplicar el producto econmico, para lo cual se requiere producir, transformar, transportar y distribuir, una inversin de aproximadamente U$S 3.000 millones. Por ende, la inversin que se dej de realizar, compromete cronogramas de ejecucin de varios aos. Por la alta sensibilidad social de los bienes y servicios energticos, y por la condicin de servicio pblico, que rige a muchos segmentos de esta industria, la inversin energtica est obligada a asumir horizontes a largo plazo y se resiente ms que otras, cuando padece la falta de estrategias e indefinicin de reglas de juego. Por otra parte, la crisis del gas natural complica la oferta elctrica, porque la generacin trmica ms eficiente, depende de este recurso. La energa elctrica es una cuestin clave y estratgica, en cualquier proyecto de reindustrializacin del pas, por lo que requiere una intervencin del Estado como regulador de todo el sistema. I.3.5) Impacto de la pesificacin en las tarifas del sector elctrico A partir de la sancin de Ley de Emergencia Econmica, el Estado modific unilateralmente los Contratos de Concesin finalizando con ms de 10 aos de estabilidad en las reglas de juego. Esta estabilidad garantiz la seguridad jurdica indispensable para permitir la realizacin de los ms de U$S 11.000 millones de inversiones, fortaleciendo el sistema elctrico, mejorando notablemente la calidad del servicio brindado.

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Con las tarifas a las distribuidoras pesificadas y congeladas se produjo un profundo desajuste entre los ingresos que stas perciben y los costos que deben enfrentar para continuar prestando el servicio de manera razonable. Como consecuencia de lo anterior, las distribuidoras se han visto obligadas a paralizar las inversiones, hecho que repercutir negativamente sobre la calidad del servicio que recibirn los clientes. Con respecto al tema tarifario, debemos evaluar tres sectores de anlisis: A) Sector Grandes Consumidores: Durante el ao 2004 se realizaron importantes ajustes progresivos de la tarifas a sectores que crecieron considerablemente a partir de la devaluacin, o sea aquellas industrias siderrgicas, metal-mecnicas, moliendas de minerales y otras, cuyos productos se venden en el exterior en dlares, y que se vieron beneficiados con tarifas muy bajas en el perodo 2002-2003. B) Sector de Pequeos Consumos: El ajuste tarifario no se aplic a los sectores residenciales de bajos recursos, con consumos mnimos, pues se considera que la actual crisis no solo es econmica sino tambin social, interpretando el Estado que los usuarios finales no pueden absorber todos los costos de la devaluacin. C) Sectores residenciales con consumos medios: En este segmento se aplicaron pequeos incrementos tarifarios relacionados con cargos adicionales por la construccin de grandes obras de inversin del sistema elctrico. Con respecto a la distribucin, tomando en cuenta que ms del 70% de sus costos reflejan los precios internacionales en dlares (equipos y redes), debe reconocerse que si no se trasladan estos costos, resulta imposible con las actuales tarifas pesificadas mantener la inversin y mantenimiento. Esto hace imprescindible un ajuste inmediato del Valor Agregado de Distribucin (VAD). En definitiva se propone implementar un mecanismo de recuperacin de los costos que no pueden ser reconocidos a causa de la crisis, distribuyendo estos costos en el tiempo. Este mecanismo permitira la sustentabilidad del servicio elctrico, o sea, la disponibilidad de energa y la recuperacin de la rentabilidad necesaria para garantizar su prestacin. I.3.6) Servicio de Energa Plus Resolucin 1281/2006 SE Con motivo del sostenido crecimiento de la demanda de energa elctrica, derivado de la recuperacin econmica producida desde el ao 2003, hubo que redefinir la estrategia de abastecimiento del mercado elctrico argentino. En consecuencia la Secretara de Energa de la Nacin dictamin la Resolucin 1281 en Setiembre de 2006, conocida como SERVICIO ENERGA PLUS, con los siguientes objetivos: Impulsar una nueva oferta energtica privada Alcanzar el cubrimiento de la demanda de energa elctrica

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Definir que la energa comercializada en el mercado Spot por los agentes dependientes del Estado Nacional, debe ser dirigida prioritariamente a abastecer las demandas atendidas por los Distribuidores del MEM. Definir las bases reglamentarias para una nueva oferta de Generacin denominada SERVICIO ENERGA PLUS, generacin adicional no existente a Setiembre 2006. Esta Resolucin modific las bases de la Oferta Elctrica, incorporando una nueva teora que implica que hasta Noviembre 2006, fecha de promulgacin de la citada Resolucin, la oferta de generacin disponible servir para atender la demanda solicitada por los Distribuidores. En el caso de GUMAs, GUMEs y Grandes Demandas de Distribuidores con demanda de potencia mayor o igual a 300 kW, denominados GUDI, debern respaldar los incrementos de demanda por sobre lo efectivamente demandado en el ao 2005, considerada como DEMANDA BASE. Para el clculo de la DEMANDA BASE se considera la potencia mxima del Gran Usuario, para cada mes del ao calendario, banda horaria y por tipo de da: Hbil, Sbado y Domingo, efectivamente abastecida a cada Agente durante el ao 2005, denominado ao base. Un nuevo Gran Usuario con inicio de su actividad posterior al ao 2005 se considera como DEMANDA BASE igual a cero. Se reconoce como remuneracin del SERVICIO ENERGA PLUS un precio monmico avalado por el Organismo Encargado de Despacho, OED, en funcin de sus costos y un margen de utilidad. No se considera este servicio en el despacho econmico de centrales vigente. En el Anexo III de la Resolucin 1281 se definieron las prioridades de abastecimiento ante restricciones programadas, teniendo en cuenta la escasez de gas natural para abastecimiento de las centrales trmicas o la baja hidraulicidad de las centrales hidroelctricas del Comahue. Toda la generacin que no respalde contratos del mercado a trmino ser destinada a abastecer la demanda del sistema segn el siguiente orden de prioridad: 1. Demanda de los usuarios de los Distribuidores que no tienen capacidad para contratar su abastecimiento. 2. Demanda de los usuarios de Distribuidores con potencias contratadas menores a 300 kW. 3. Demanda de los usuarios de Distribuidores con potencias contratadas mayores o iguales a 300 kW. (GUDIs) Con respecto a los incrementos de potencia no respaldados con contratos de energa plus, los Grandes Usuarios debern abonar por estas diferencias: A) Un precio adicional por potencia despachada, calculado en base al excedente horario registrado por sobre la DEMANDA BASE valorizado al valor mximo obtenido de comparar el mayor precio por disponibilidad de potencia contratado en el SERVICIO ENERGA PLUS y $ 30/MW - hrp

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B) Un precio adicional por excedente de energa consumida, calculado como el promedio del costo adicional de las unidades generadoras que result necesario despachar para cubrir estos incrementos de demanda, segn la siguiente expresin: CEEh = K * ($CMOh - $PMh) + (1-K) * CMEEh Donde: $CMOh es el Costo Marginal de Operacin ($CMO) de cada hora en que se produjo el consumo en exceso. $PMh es el precio del mercado de cada hora. CMEEh es el promedio de Costo adicional de las unidades generadoras que result necesario despachar para cubrir los incrementos de demanda, incluyendo la energa producida por las mquinas con potencia comprometida en el servicio energa plus. K es un factor igual a 0,15 en el perodo 01/11/07 al 31/01/2008 Por ltimo ante un incumplimiento de un Gran Usuario en la reduccin de demanda de potencia solicitada por CAMMESA, por escasez de oferta, deber abonar un recargo calculado en base a la energa horaria que consumi en exceso valorizado a 2 veces el Costo de la Energa No Suministrada (2 x $CENS = 3.000 $/MWh). I.4) ANALISIS DE LOS HBITOS DE LOS CONSUMIDORES DE ENERGA ELCTRICA DE BAJA TENSION DE EPEC. Los consumidores de energa elctrica de baja tensin pueden pertenecer, de acuerdo al cuadro tarifario de EPEC, a tres categoras tarifarias: Residencial, General y Grandes Consumidores. Las categoras Residencial y General, tienen un sistema de medicin directo, empleando un medidor electromecnico que solo registra el consumo de energa elctrica durante las 24 horas del da. La tercer tarifa, Grandes Consumidores, posee un sistema de medicin del tipo indirecto, empleando adems de un medidor electrnico, un transformador de corriente apto para medir intensidades superiores. Estos medidores permiten registrar el comportamiento del consumo de energa elctrica en tres tramos horarios, los mismos que estn definidos en el mercado elctrico, a saber: Horario pico: 18 a 23 horas Horario valle: 23 a 5 horas Horario resto: 5 a 18 horas

Adems registran la demanda de potencia en dos horarios, segn el Mercado Elctrico Mayorista, que son: Demanda en punta: 18 a 23 horas Demanda fuera de punta: 23 a 18 horas

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Para sintetizar los hbitos de los consumidores de energa en el mercado de EPEC, en base a un anlisis estadstico de 20 aos, perodo 1981-1999, obtenemos las siguientes conclusiones: Los consumidores de energa de baja tensin, categoras Residencial y General, representan el 72% de la energa consumida en baja tensin. Con respecto a la recaudacin, la energa facturada a los consumidores de baja tensin, categoras Residencial y General, representan el 53% de la energa total facturada. La energa vendida en el nivel de baja tensin representa el 50% del total de la energa vendida en EPEC. Los suministros de energa en baja tensin, categoras Residencial y General, conforman un 98% del total de suministros de EPEC.

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CAPTULO II
FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO ELCTRICO ARGENTINO

Analizaremos el funcionamiento del Mercado Elctrico Argentino para que nos facilite la interpretacin de las transacciones econmicas realizadas por EPEC Distribuidor en el Mercado, a efectos de estudiar la composicin de los items facturados. II.1) Hacia una apertura de fronteras Las reglas del Mercado Elctrico Mayorista MEM de la Repblica Argentina han producido en las Empresas Provinciales de Distribucin de energa un cambio en su poltica de administracin de la energa disponible para la venta a sus clientes. En la dcada del 80, la mayor parte de la energa elctrica disponible para los clientes de EPEC provena de su parque de generacin. En cambio a partir del ao 1992, con la promulgacin de la Ley 24065 que regula la actividad elctrica en la Repblica Argentina, se promovi la competitividad en los mercados de la produccin y demanda de electricidad, pasando EPEC a adquirir una cuota importante de energa en el Mercado. II.2) Cmo funciona el Mercado Elctrico Mayorista? A los efectos del funcionamiento del Mercado, el Sistema Argentino de Interconexin se considera dividido en Centros de Generacin, Red de Transporte e Instalaciones de Distribucin. II.2.1) Composicin del Mercado Elctrico Mayorista El Mercado Elctrico Mayorista se compone de: a) Un Mercado a Trmino, con contratos por cantidades, precios y condiciones libremente pactadas entre vendedores y compradores. En este contrato se pueden pactar contratos de energa y/o potencia ya sea para abastecimiento normal como para respaldo. b) Un Mercado de Precios Horarios o Spot, con precios sancionados en forma horaria en funcin del costo econmico de produccin, representado por el Costo Marginal de Corto Plazo medido en el centro de carga del sistema. c) Un Sistema de Estabilizacin por trimestres de los precios previstos para el Mercado Spot, destinado a la Compra de los Distribuidores. II.2.2) Cmo se administra el Mercado Elctrico Mayorista? La coordinacin de la operacin tcnica y administrativa del MEM se realiza a travs de un Organismo Encargado de Despacho OED dependiente de CAMMESA. Este Organismo es el encargado, conforme a sus principios de Regulacin y procedimientos establecidos por la Secretara de Energa de la Repblica Argentina, de definir la Programacin Estacional del MEM, basndose en el principio de minimizar los costos totales de operacin. Para ello debe tenerse en cuenta que se consideran dos perodos estacionales:

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Perodo estacional de Invierno: entre el 1 de Mayo y el 31 de Octubre de cada ao. Perodo estacional de Verano: entre el 1 de Noviembre y el 30 de Abril de cada ao. Cada perodo estacional se divide a efectos de evaluar reprogramaciones en dos subperodos de tres meses cada uno: Perodo estacional de Invierno: Primer Trimestre de Invierno (desde 1 de Mayo al 31 de Julio) y Segundo Trimestre de Invierno (desde 1 de Agosto al 31 de Octubre) Perodo estacional de Verano: Primer Trimestre de Verano (desde 1 de Noviembre al 31 de Enero) y Segundo Trimestre de Verano (desde 1 de Febrero al 30 de Abril) II.2.3) Precios Estacionales Los precios estacionales se fijan peridicamente segn una tarifa binmica calculada en base a la operacin prevista por el Organismo Encargado de Despacho, con un precio de la energa que tiene en cuenta el costo marginal probable y un precio de potencia por requerimientos de cubrimiento de demanda, nivel de reserva y otros servicios relacionados con la calidad de la operacin del MEM. El precio de la energa se define para tres bandas horarias: pico, valle y horas restantes. II.2.4) Optimizacin de la Operacin El Organismo Encargado de Despacho debe utilizar modelos de optimizacin que prioricen en el despacho estacional la minimizacin del costo total esperado de operacin. Costo total esperado de operacin: Costo de produccin + Costo de falla Ante desbalances instantneos de corta duracin entre la Oferta y la Demanda, el OED debe realizar un estudio que contemple equilibrios entre reserva de potencia y costo de energa no suministrada. II.2.5) El Despacho estacional Para el clculo del despacho estacional, el OED debe considerar: Oferta: Est integrada por mquinas pertenecientes a Generadores del MEM, de acuerdo a la disponibilidad prevista, a las importaciones comprometidas y a los Autogeneradores. Demanda: Est integrada por el requerimiento de los Distribuidores, Grandes Usuarios y Autogeneradores y las exportaciones comprometidas. II.2.6) Precio estacional de la energa para los Distribuidores Es el precio al cual compran la energa los Distribuidores en el Mercado Spot. El Organismo Encargado de Despacho debe calcular el precio de la energa en cada banda horaria para el trimestre en base a los precios calculados para distintas

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probabilidades y al riesgo de falta de recursos que representa el fondo de estabilizacin. II.2.7) Precio estacional de la potencia para los Distribuidores En la programacin estacional, el OED debe calcular para cada perodo trimestral reprogramado, el precio estacional de la potencia abasteciendo los requerimientos de demanda del MEM para cubrir la demanda y mantener una buena calidad de servicio. Ellos son: Potencia Declarada: Es la demanda de potencia mxima mensual prevista para un mes por el Distribuidor. Reserva Rotante y Fra: La Reserva Rotante es la reserva operativa que se cubre con mquinas de respuesta rpida que estn generando por despacho (no forzadas). La Reserva Fra se licita semanalmente y es cubierta con mquinas de punta trmicas que pueden entrar en servicio y alcanzar rgimen normal en 20 minutos como mximo. Servicios Asociados a la potencia: Los requerimientos de arranque y parada de mquinas generadoras de centrales a turbo-vapor y nuclear, as como los requerimientos de despacho que fuerzan mquinas ya sea por necesidades de potencia en el pico, por tiempos mnimos entre ciclos de arranque en el parque trmico como en el parque hidrulico para incrementar la capacidad de transporte, componen los Servicios Asociados a la potencia. Sobrecostos por mquinas forzadas por Restricciones: Durante la operacin real, restricciones asociadas al transporte en un sistema de transporte de Distribucin Troncal, o Distribucin, o un sistema que se emplee para control de tensin y suministro de potencia reactiva, se puede forzar a los Generadores para que sean despachados, generando a un despacho distinto del ptimo. Sobrecosto Forzado por restriciones: Costo energa forzada Costo de la energa econmica. II.2.8) Sobreprecio estacional por Riesgo de falla En los programas de optimizacin de la red, la falla se modela como escalones de distinta profundidad, expresados como un porcentaje de la demanda que no se podr abastecer por falta de generacin y su costo de falla asociado. El ltimo escaln corresponde al costo de Energa No Suministrada - ENS. En base al riesgo de falla, el OED, de surgir Energa No Suministrada, determina el Sobreprecio estacional por riesgo de falla. II.2.9) Apartamiento por Precios Locales Se define como Area desvinculada al conjunto de nodos afectados por la existencia de una restriccin activa del transporte entre dicho conjunto y el mercado. Esta desvinculacin puede ser total o parcial. En ambos casos el rea afectada tendr su propio precio, denominado Precio Local PL -.

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Cada vez que un rea se desvincula del Mercado, se genera una diferencia que puede ser negativa o positiva para los Distribuidores del rea, denominada Sobrecosto por Precio Local SCPL -. SCPLh = (PLh PMh) x FNhx PDEMESTh Siendo: PMh : Precio de mercado en el horario h PDEMESTh: Demanda de energa comprada a precio estacional por el Distribuidor en el horario h. II.3) Anlisis de las transacciones econmicas de un Distribuidor A continuacin analizaremos una transaccin econmica correspondiente al Distribuidor del Mercado Elctrico Mayorista E.P.E.C., considerando los lineamientos definidos para la facturacin de los cargos por energa y potencia del apartado anterior. La informacin corresponde al mes contable Marzo de 2002. Facturacin de energa 1) Demanda de energa estacional Horas valle: 57.458,164 MWh Horas resto: 139.023,388 MWh Horas pico: 76.122,685 MWh

Total energa estacional: 272.604,237 MWh 2) Demanda de energa GUME Horas valle: 630,757 MWh Horas resto: 1.834,265 MWh Horas pico: 774,151 MWh

Total energa GUME: 3.239,173 MWh 3) Demanda de energa contratada en el Mercado a Trmino Energa contratada en el Mercado a Trmino: 148.800 MWh Demanda de energa total adquirida en Mercado Estacional Energa total del Mercado Spot Estacional....... 272.604,237 MWh Energa total GUME....................................... - 3.239,173 MWh Total de compras en Mercado Estacional........ 269.365,064 MWh (64,41%) Total de compras en el Mercado a Trmino.... 148.800,000 MWh (35,59%) Total de energa adquirida por EPEC.............. 418.165,064 MWh (100,00%)

Energa adquirida en el Mercado estacional desagregada por horarios

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Energa adquirida en horas de Valle............... 94.027,407 MWh (22,5%) Energa adquirida en horas Restantes............ 217.789,123 MWh (52%) Energa adquirida en horas de Valle...............106.348,534 MWh (25,5%) Total de energa adquirida en Mdo Estac........418.165,064 MWh (100%)

Precios estacionales de la energa por tramos horarios en el Mercado Spot El precio se calcula de la siguiente manera: (Energa estac siendo: Energa estac h: Energa adquirida en el Mercado Spot en el horario h. FN h: Factor de Nodo en el horario h. Descuento Dif FN: Descuento por Diferencia de Factor de Nodo Sobrecosto Precio local: Sobrecosto por apartamiento por Precio local Precio Eh: Precio final de la energa estacional en el horario h Los precios sern: Valle Resto Pico (11,66x0,9923) 0,23 + 0,05 = 11,39 $/MWh (11,73x1,0042) 0,23 + 0,05 = 11,60 $/MWh (12,59x1,0291) 0,23 + 0,05 = 12,78 $/MWh
h

x FN h) Descuento Dif FN + Sobrecosto Precio local = Precio E

Compras en el Mercado Estacional (Dem Energa Spoth Dem Energa GUMEh) x Precio Eh = Compra Energa Est siendo: Dem Energa Spot: Demanda de Energa en el Mercado Spot Estacional en horario h Dem Energa GUME: Demanda de Energa de GUME en horario h Compra Energa Est h : Compra de energa en el Mercado Spot Estacional en horario h De acuerdo a lo registrado en cada tramo horario resulta igual a: Valle (57.458,164 630,757) MWh x 11,39 $/MWh = Resto (139.023,388 1.834,265) MWh x 11,60 $/MWh = Pico (76.122,685 774,151) MWh x 12,78 $/MWh = $ 647.264 $ 1.591.394 $ 962.954
h

Total ------------------------------------------------------------ --$ 3.201.612

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Cargos por energa adicional (Dem Energa Spoth Dem Energa GUMEh) x Precio Energa adich = Compra Energa adich siendo: Dem Energa Spot: Demanda de Energa en el Mercado Spot Estacional en horario h Dem Energa GUME: Demanda de Energa de GUME en horario h Compra Energa adic h : Compra de energa adicional en horario h De acuerdo a lo registrado en cada tramo horario resulta igual a: Valle (57.458,164 630,757) MWh x 0,06 $/MWh = $ 3.409

Resto (139.023,388 1.834,265) MWh x 0,18 $/MWh = $ 24.694 Pico (76.122,685 774,151) MWh x 0,32 $/MWh = $24.111

Total facturado de energa adicional en el mercado Spot---$52.214 Total facturado de energa adicional en el mercado a Trmino 148.800 MWh x 0,19 $/MWh-----$28.872 Total facturado de energa adicional -------------------------$81.086 Facturacin de Potencia Potencia media demandada = 457,03 MW Potencia declarada = 930 MW Potencia mxima = 908 MW Requerimiento mximo = 930 MW Factor de adaptacin = 0,984 Cargos de potencia Potencia despachada = Precio de potencia despachada x Potencia media despachada = 3804,14 ($/MW mes) x 457,03 (MW mes) = $1.738.602 Reserva de Potencia = Precio de reserva de potencia x Potencia declarada = 923,98 ($/MW mes) x 930 (MW mes) = $ 859.301 Sobrecostos por restricciones = Precio de sobrecostos por restricciones x Potencia declarada = 1,97 ($/MW mes) x 930 (MW mes) = $1.832 Servicios asociados a la Potencia = Precio de servicios aosciados a la potencia x Potencia declarada = 489,35 ($/MW mes) x 930 (MW mes)

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Total de cargos por Potencia = Potencia despachada + Reserva de potencia + Sobrecostos por restricciones + Servicios asociados a la potencia = 1.738.602 +859.301 + 1.832 + 455.096 = $ 3.054.831 Resumen de Transacciones econmicas de EPEC Distribuidor de MARZO 2002 Concepto: Energa Adquirida en el Mercado Spot Estacional -------------------------$ 3.201.612 (37,70%) Adquirida en el Mercado a Trmino -------------------------------$ 5.208.000 (61,35%) Cargo por energa adicional ----------------------------------------$ (0,95%) 81.086

TOTAL DE ENERGIA ADQUIRIDA --------------------------------------$ 8.490.698 (100%) Concepto: Potencia Potencia despachada ------------------------------------------------ $1.738.062 (56,90%) Reserva de potencia ------------------------------------------------- $ 859.301 (28,13%) Sobrecosto por restriciones ----------------------------------------- $ (0,07%) 1.832

Servicios asociados a la potencia ---------------------------------- $ 455.096 (14,90%)

TOTAL DE POTENCIA ADQUIRIDA -------------------------------------$ 3.054.831 (100%) Transaccin econmica TOTAL DE ENERGIA ADQUIRIDA --------------------------------------$ 8.490.698 (73,50%) TOTAL DE POTENCIA ADQUIRIDA ------------------------------------$ 3.054.831 (26,50%) TOTALTRANSACCION ---------------------------------------------------$11.545.529 (100%)

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BIBLIOGRAFIA
A- LIBROS BERENSON, Mark y LEVINE, David: Estadstica Bsica en Administracin, Conceptos y Aplicaciones, Sexta Edicin, 1996, pgs 713-779 y 857-913. LAMBIN, Jean: Marketing Estratgico, Tercera Edicin, Chile, Ed. Mc Graw Hill, 1995, pgs 99-105 y 285-600. BASTOS, Carlos y ABDALA Manuel: Transformacin del sector elctrico argentino, Primera Edicin, Chile, Ed. Antrtica S.A., 1993, pgs 01-78. B- Revistas y material publicado CAMMESA: Procedimientos para la Programacin de la Operacin, el despacho de cargas y el clculo de precios, Bs As, 2000, Tomo I, versin XV, pgs 1-320. EPEC DIVISIN COSTOS ECONMICOS Y TARIFAS AREA PROGRAMACIN: Cuadros tarifarios EPEC 1999,2000 y 2001. EPEC DIVISIN PRESUPUESTO Y ESTADSTICAS AREA FINANZAS Y CONTABILIDAD: Informe Estadstico EPEC 1980-1999, Crdoba, 2000, pgs 1-24. EPEC DIVISIN TRANSACCIONES ECONMICAS AREA PROGRAMACIN: Transacciones Econmicas EPEC 1999-2000, Crdoba, 2000-2001. EPEC SUBGERENCIA TCNICA: Gua de referencia EPEC 2000-2004, Crdoba, 1999, pgs 1-281. RODRIGUEZ PARDINA, Miguel: Manual de Tarifas, 1999, pgs 01-09. C- WEB CAMMESA: Energa Comercializada en el MEM Julio 1995 Abril 2000, 2000, http://www.cammesa.com.ar, 14/08/02 INDEC: Indicadores demogrficos de Argentina Ao 1999, 2000, http://www.indec.mecon.ar, 29/09/02

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GLOSARIO
CAMMESA: Compaa Administradora del Mercado Mayorista Elctrico de la Repblica Argentina. EPEC: Empresa Provincial de Energa de Crdoba GUMA: Gran Usuario Mayor del mercado elctrico GUME: Gran Usuario Menor del mercado elctrico GWh: Unidad empleada para medir energa elctrica. Equivale a 1.000 MWh 1.000.000 kWh INDEC: Instituto nacional de Estadsticas y Censos. MEM: Mercado Elctrico Mayorista MW: Unidad empleada para medir potencia elctrica. Equivale a 1.000 kW. PAFTT: Prestador Adicional de la Funcin Tcnica de Transporte. Funcin prestada por el Distribuidor a los GUME y GUMA. SADI: Sistema Argentino de Interconexin

VAN: Valor actual neto. El VAN del proyecto es el valor actual del excedente que la Empresa obtiene sobre y por encima del que lograra mediante la inversin marginal.

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