Mxico D. F.

, a 4 de abril de 2014 VERSIN ESTENOGRFICA DEL MENSAJE DE LA CONSEJERA ELECTORAL PAMELA SAN MARTN ROS Y VALLES, DURANTE LA SESIN DE INSTALACIN DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL Buenas tardes a todos y a todas: Compaeras y compaeros del Consejo General, seoras y seores representantes de los partidos polticos, Consejera y Consejeros del Poder Legislativo, trabajadores del Instituto Nacional Electoral, distinguidos invitados y amigos. Rendir protesta el da de hoy como Consejera Electoral del Instituto Nacional Electoral es, para m, no slo un privilegio, representa tambin una enorme responsabilidad a la confianza que me fue depositada, y un desafo personal, profesional y poltico, porque tengo presente las muchas luchas y esfuerzos que ha supuesto para nuestro pas la institucionalizacin de la democracia, y porque entiendo bien, en ese esfuerzo, lo que simboliza la silla que hoy me corresponde ocupar. El INE que hoy nace deber ser una institucin principal en el proceso de democratizacin mexicano, pero sigue siendo, en este momento y en muchos sentidos, la pieza central de una reforma electoral que an est pendiente de cristalizarse, y que es producto de un conjunto de intereses y visiones diversas que intentaron conciliarse en el proceso legislativo de la reforma poltico electoral de 2014, y que, an constituyen una disputa viva por resolver. En el trnsito a este nuevo sistema electoral estn presentes, as, nuestras contradicciones y nuestros desafos democrticos. En el espacio pblico se ha sealado, en diversos contextos y con mayor o menor claridad, que el INE surge tanto como una respuesta a las insuficiencias y carencias del sistema electoral mexicano, como al reconocimiento y resguardo de valores y prcticas que el Instituto Federal Electoral ofreci en el desarrollo a la democracia de nuestro pas. Corresponde poner en el centro de nuestro trabajo la necesidad de contribuir a mejorar las condiciones democrticas en las elecciones a nivel local, asumir con toda responsabilidad, que nuestra autonoma constitucional y la nueva facultad en el nombramiento de los consejos electorales de los estados, busca impedir injerencias indebidas y arbitrarias en la conformacin de estas autoridades. El trnsito a nuestra democracia, impone este desafo en la defensa de nuestras libertades y en el esfuerzo por construir y consolidar mayor justicia en la competencia poltica. Otra de las razones que animaron la reforma, y que no se ha expuesto con suficiencia, es que los retos de nuestro sistema electoral no son exclusivos de los rganos administrativos locales encargados de esta funcin, que el IFE tambin requera de transformaciones en diversos mbitos de su vida interior; que la instrumentacin de la nueva institucionalidad que surge con el INE supone tambin un rediseo en los mbitos jurisdiccionales y penales, casi

invisibles en la opinin pblica y publicada, pero indispensables para avanzar en una reforma que busca maximizar derechos, en particular el derecho al voto libre que es, por desgracia, an una exigencia en muchos lugares de nuestro pas. En este contexto, no puede ignorarse que las modificaciones hechas a rango constitucional, tienen an un conjunto de definiciones que estn pendientes y debern ser abordadas en las normas secundarias, donde habrn de concretarse sus objetivos primordiales. Aun as, estoy convencida que desde una perspectiva integral, la reforma constitucional se sita como un marco referencial importante que ofrece condiciones de posibilidad para mejorar las circunstancias democrticas de nuestro sistema electoral en sus distintos mbitos; para mejorar las condiciones de legalidad, certidumbre, equidad y transparencia de los procesos electorales, tanto federales como locales; para enfrentar los mrgenes de impunidad de quienes, al amparo del poder pblico o desde poderes de facto, impulsan conductas contrarias a la Constitucin, a la ley y a la democracia. En cualquier caso, los resultados de la creacin del INE y de la nueva institucionalidad que surgir a partir de ello, no dependern slo de las modificaciones constitucionales y legales, sino de la actuacin profesional de una estructura heredada por el IFE, que tanto en sus ramas administrativas como del servicio profesional, son y debern ser un baluarte y garanta de la calidad de los procesos electorales en toda la Repblica. Estos resultados dependern tambin, del desempeo independiente de este rgano de direccin, cuyas determinaciones garanticen y pongan en el centro la autonoma en la Institucin de Estado que hoy conformamos, as como de la capacidad en la instrumentacin reglamentaria que se derivar de la nueva legislacin. De esta forma, se trata de una responsabilidad que corresponde no slo al Congreso de la Unin, sino particularmente a nuestro Instituto, y de forma destacada, a los integrantes con derecho a voto de este Consejo General. Tengo presente que conformar una autoridad de Estado supone, del mismo modo, asumir una responsabilidad de Estado. Si bien es claro que el INE es y ser mucho ms que su Consejo General, su diseo institucional requiere una conduccin colegiada, que implicar un esfuerzo colectivo, constante y permanente, por construir acuerdos que permitan el desarrollo del conjunto de tareas que constitucional y legalmente correspondern a esta nueva Institucin. Estoy convencida que esto no se lograr, bajo ninguna circunstancia, con unanimidades o mayoras artificiales, sino con la capacidad de construir consensos que, ms all de las mayoras o las minoras, estn basados en el dilogo, los argumentos y la razn. Por ello, ms all de nuestras posibles diferencias, a partir de la diversidad de trayectorias, historias, perfiles y visiones personales y profesionales de quienes integramos este Consejo, debemos avanzar en la construccin del nuevo modelo institucional, buscando la maximizacin del ejercicio de los derechos de la ciudadana, para defender los principios que, el da de hoy, hemos jurado cumplir.

Por mi parte, he de sealar que a lo largo de mi trayectoria profesional, he tenido el privilegio de colaborar en dos organismos pblicos autnomos medulares para la vigencia plena de los derechos humanos en nuestro pas, la Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal y el Instituto Federal Electoral. Estas experiencias han sido determinantes en la definicin de mi visin sobre el papel de los organismos pblicos autnomos, y han sido, el punto de partida de mis convicciones, sobre los principios que esta Institucin debe tutelar. En este sentido, estoy convencida que la autonoma y la independencia son los valores superiores a defender en esta Institucin, ante cualquier ejercicio o mecanismo que atente contra ellos. A la par de esto, el ejercicio de esta autonoma no puede suponer lmites a la participacin y crtica de los diversos actores sociales; lejos de ello, debe suponer un medio para el dilogo y la bsqueda de entendimiento, no slo en las coincidencias, sino particularmente en las diferencias. Quiero dejar claro que me hago cargo de las voces que desde la sociedad y desde el poder legislativo cuestionan esta integracin; con ellas y ellos, en el marco de nuestra autonoma, corresponde un dilogo abierto, y cuando se requiera, las razones y argumentos de mis determinaciones, en el mejor ejercicio de rendicin de cuentas. Es la defensa del inters pblico, desde la autonoma y la imparcialidad, el eje a partir del cual entiendo mi formacin y esta nueva responsabilidad; es a partir de l que entiendo la tica pblica; y es, con toda claridad, el sentido poltico que puede esperarse en mi funcin como consejera electoral. De esta forma, en un marco de respeto, tolerancia y libertad, ofrezco a ustedes mi disposicin permanente al dilogo como medio para la construccin de acuerdos, que permitan una conduccin institucional que cumpla en todo momento con los principios rectores de la funcin electoral. Finalmente, quiero agradecer a las legisladoras y legisladores, que desde diversas visiones y posturas han confiado en m para formar parte de este Consejo General. Del mismo modo y particularmente, a referentes personales y polticos indispensables en esta decisin, Clara Jusidman, Emilio lvarez Icaza, Aleida Calleja, Alberto Aziz Nassif, y desde luego, Alfredo Figueroa Fernndez. Tengan unos y otros la certeza que responder a esa confianza realizando mis funciones de manera resposable, con todo mi empeo y capacidad; guiando mi actuar, en todo momento, bajo los principios que el da de hoy he jurado cumplir. Muchas gracias. -o0o-