Monografa 110705184030 Phpapp01

El empleo y desempleo
ALUMNA: SALAZAR ESPINO, Barbara Liseth REA: Mtodos y tcnicas de estudio
DOCENTE: HENNDEZ TORRES, Alex FACULTAD: Ciencias contables, administrativas y econmicas TEMA: Monografa sobre el empleo y desempleo
CAJAMARCA, JULIO DEL 2011
Universidad Nacional de Cajamarca
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DEDICATORIA
A mis padres que son la razn de mi existir, ya que gracias a ellos recib la educacin que tengo, el mejor legado que un padre puede dejar a sus hijos, tambin se lo dedico a mis hermanos ya que son aquellas personitas que yo quiero mucho y adems porque ellos ven en mi un ejemplo a seguir como hermana mayor que soy.
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AGRADECIMIENTO
Agradezco al profesor Alex Hernndez Torres por el apoyo que me brindo en el desarrollo de la monografa en algunas partes que no supe cmo desarrollarlas, debido a que es la primera vez que desarrollo un trabajo de esta magnitud.
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RESUMN
Hablar de empleo y desempleo es algo muy complejo, puesto a que est problemtica envuelve a toda la sociedad; el trabajo realizado enmarca muchos aspectos tales como definiciones, estadsticas, teoras, causas, consecuencias, etc. sobre empleo y desempleo. As es importante considerar aspectos importantes tales como: Que debido a la enorme movilidad existente en el mercado de trabajo, el fenmeno del desempleo necesita ser visto desde una perspectiva ms amplia. As por ejemplo, se encuentra que un 26% de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), experimenta por lo menos un perodo de desempleo al ao y que el tiempo de desocupado durante el ao en el mercado de trabajo es de 8,4 semanas. Por otro lado, el principal hallazgo consiste en que la duracin del desempleo es relativamente corta debido a que muchas personas optan rpidamente por la inactividad. Es decir, cuando las personas dejan de trabajar muchos pasan a reportarse no como desempleados sino como inactivos y los ingresos al empleo no provienen principalmente del desempleo sino de una situacin de inactividad. Ms an, las probabilidades de salir del desempleo cercen a medida que pasa el tiempo, precisamente debido a esta caracterstica. Las probabilidades de encontrar un empleo a medida que transcurre el tiempo de desempleo, son constantes. As de esta manera con la respectiva presentacin de este trabajo pretendo crear conciencia de una forma u otra en las personas, ya que si mientras una persona sabe ms de un tema esto ocasiona que pueda opinar y por lo tanto pueda reclamar sus derechos; ya que hoy en da la realidad de algunos empleados es deplorable, ya que son explotados de diversas formas como tales son: en el horario, el sueldo, en el trato, etc.; todo esto ocasiona una mala calidad de vida para los trabajadores.
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ABSTRAC
Talk about employment and unemployment is very complex, since it is problematic involves society as a whole; the work forms part of many aspects such as definitions, statistics, theories, causes, consequences, etc. on employment and unemployment. So it is important to consider important aspects such as: that due to the enormous existing on the labour market mobility, the phenomenon of unemployment needs to be viewed from a broader perspective. So for example, is a 26 per cent of the economically active population (PEA), experience at least a period of unemployment for the year and that the unoccupied time during the year in the labour market is 8.4 weeks. On the other hand, the main finding is that the duration of unemployment is relatively short because many people choose quickly to inactivity. I.e., when people stop working many spend reporting not unemployed but as inactive and employment income do not come mainly unemployment but a State of inactivity. Moreover, the chances of leaving unemployment cercen as time goes on, precisely because of this feature. The odds of finding a job as time of unemployment, are constant. So in this way with the respective presentation of this work I intend to raise awareness of one form or another in people, since if while a person knows about one topic this causes can comment and therefore can claim their rights; Since today the reality of some employees is deplorable, that they are exploited in various ways as such are: on schedule, the salary treatment, etc.; all this results in a poor quality of life for workers.
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El empleo y desempleo INDICE

- Portada - Dedicatoria - Agradecimiento - Resumen - Abstrac CAPTULO I A) Ttulo descriptivo del proyecto9 B) Formulacin del problema.9 C) Objetivos..10 D) Justificacin10 E) Limitaciones11 CAPTULO II A) MARCO LEGAL, NORMATIVO O JURDICO...13 B) MARCO REFERENCIAL....14 C) MARCO TERICO: EL DESEMPLEO 1) Introduccin..16 2) Conceptos de desempleo.17 3) Tipos de desempleo.17 4) Efectos del desempleo21 5) Medicin del desempleo 22 6) Causas del desempleo23 7) Contexto nacional...27 8) Modelo Neoclsico del mercado de trabajo y el desempleo.29 Universidad Nacional de Cajamarca Pgina 6
9) Modelo Keynesiano del mercado del mercado de trabajo y el desempleo....29 10) Subempleo..32 11) Solucin.34 EL EMPLEO 1) Concepto.35 2) Contexto histrico.35 3) Pleno empleo39 4) Tasa de empleo41 5) Situacin actual de empleo en el Per42 6) Rol y objetivos de las polticas de empleo48 7) Negociacin colectiva y relaciones laborales.49 8) La legislacin laboral50 9) Costos laborales no salariales51 10) Costos de despido..52 11) Contratos temporales Vs. Permanentes.54 12) Horas de trabajo histricas..54 D) PLANTEAMINETO DEL PROBLEMA.55 E) IDENTIFICACIN DE LAS VARIABLES.55 CAPTULO III - Conclusiones.57 CAPTULO IV - Bibliografa59 ANEXOS - Noticias..61
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CAPTULO I
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A.- TTULO DESCRIPTIVO DEL PROYECTO:
Empleo y Desempleo, causas y efectos.
B.- FORMULACIN DEL PROBLEMA:

Desde hace mucho tiempo se viene dando un fenmeno en todo el mundo que aqueja a muchas familias, este problema es econmicamente muy importante ya que afecta al estilo de vida de las personas e influye mucho en sus decisiones de demanda, el problema al cual me refiero es el desempleo; para nadie es novedoso o sorpresivo tener a una persona conocida que se encuentre desempleada; es as que este problema se est tornando tan comn que ya ha nadie nos extraa y por lo tanto son muy pocas las personas o autoridades que hacen algo por solucionarlo. Adems de ello es casi sorprendente ver como algunos pases siendo tan ricos en recursos no planean sistemas que ayuden al mejoramiento de la economa a travs de puestos de trabajo y as del mismo modo erradicar la pobreza, que en algunas zonas en especial del Per es extrema y penosa, debido a que muchas personas por necesidad y por no encontrar trabajo se ven forzadas a tomar el camino fcil como robar, lo cual no justifico al contrario acuso. As de esta manera teniendo en cuenta cun importante es este problema para todas las personas y no necesariamente para aquellas que estudiamos una carrera vinculada a la misma; mediante este trabajo quiero dar a conocer las causas, consecuencias y todas aquellas variables que trae consigo el desempleo y as de la misma manera dar a conocer cules son los beneficios que trae consigo el empleo y tambin los problemas que lo aquejan; de acuerdo a todo lo antes ya mencionado me hago la siguiente pregunta: Por qu el problema del desempleo y del empleo que se da con explotacin resultan ser perjudiciales para las personas?
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C.- OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN:
A travs de este trabajo de investigacin quiero llegar a: -Dar a conocer cules son las causas por las cuales se da el desempleo. -Establecer cules son las alternativas de solucin del desempleo tanto a nivel mundial como nacional. -Mostrar cifras de tasas de desempleo, para de acuerdo a ello ver como se ha ido desarrollando la tasa de desempleados y empleados en el Per. -Demostrar cules son las consecuencias que ocasiona el desempleo. -Manifestar los beneficios que trae consigo el empleo. -Demostrar que as como el empleo ofrece beneficios al trabajador tambin tiene desventajas.
D.- JUSTIFICACIN:
La razn por la cual escog investigar sobre este tema, es decir el desempleo y el empleo, es porque: en primer lugar; el desempleo, es un problema que aqueja no slo al Per sino a todo el mundo en conjunto, ya que este trae como consecuencia la pobreza, y esta es precisamente la que no le permite a las naciones un desarrollo exitoso; y en segundo lugar, el empleo, ya que as como este da muchos beneficios a sus trabajadores tambin les ocasiona problemas ya que en algunos trabajos los jefes explotan a sus trabajadores aprovechndose de la necesidad que tienen de satisfacer sus necesidades. Adems de ello me parece un tema que es de suma importancia para todos, debido a que este problema nos perjudica mucho; un ejemplo claro del desempleo podra ser que muchos estudiantes al momento de salir de una Universidad se enfrentan a una realidad totalmente competitiva y dura que no tiene la oportunidad de conseguir un trabajo en lo suyo, es decir en su profesin; y cada vez son ms los egresados de las distintas universidades que salen metafricamente a patear latas, ya que no encuentran trabajo y no les queda ms que no hacer nada mientras tanto o simplemente buscar un trabajo eventual el cual les permita subsistir por un tiempo; y del mismo modo un ejemplo del empleo que ocasiona agravios a los trabajadores es la explotacin por parte de algunas mineras a sus trabajadores, ya que no los remuneran tal y como debera de ser y aparte de ello los hacen trabajar ms de lo que est estipulado en ley y no les pagan sus horas extras.
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E.- LIMITACIONES:
La principal limitacin que tuve para realizar este trabajo fue la falta de experiencia en investigacin, ya que es la primera vez que efectu un trabajo monogrfico de esta amplitud; adems de ello tambin tuve dificultada en el momento de la organizacin de la informacin.
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CAPTULO II
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A. Marco Legal, Normativo o Jurdico.
Segn la constitucin poltica del Per: - Artculo 2. Toda persona tiene derecho: Inc. 15.- A trabajar libremente, con sujecin a ley - Artculo. 23.- El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de atencin prioritaria del Estado, el cual protege especialmente a la madre, al menor de edad y al impedido que trabajan. El Estado promueve condiciones para el progreso social y econmico, en especial mediante polticas de fomento del empleo productivo y de educacin para el trabajo. Ninguna relacin laboral puede impedir el ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajo. Nadie est obligado a prestar trabajo sin retribucin o sin su libre consentimiento. - Artculo 24.- El trabajador tiene derecho a una remuneracin equitativa y suficiente, que procure, para l y su familia, el bienestar material y espiritual. El pago de la remuneracin y de los beneficios sociales del trabajador tiene prioridad sobre cualquiera otra obligacin del empleador. Las remuneraciones mnimas se regulan por el Estado con participacin de las organizaciones representativas de los trabajadores y de los empleadores. - Artculo 25.- La jornada ordinaria de trabajo es de ocho horas diarias o cuarenta y ocho horas semanales, como mximo. En caso de jornadas acumulativas o atpicas, el promedio de horas trabajadas en el perodo correspondiente no puede superar dicho mximo. Los trabajadores tienen derecho a descanso semanal y anual remunerados. Su disfrute y su compensacin se regulan por ley o por convenio. - Artculo 26.- En la relacin laboral se respetan los siguientes principios: 1) Igualdad de oportunidades sin discriminacin. 2) Carcter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitucin y la ley. 3) Interpretacin favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido de una norma. - Artculo 27.- La ley otorga al trabajador adecuada proteccin contra el despido arbitrario. - Artculo 28.- El Estado reconoce los derechos de sindicacin, negociacin colectiva y huelga. Cautela su ejercicio democrtico:
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1) Garantiza la libertad sindical. 2) Fomenta la negociacin colectiva y promueve formas de solucin pacfica de los conflictos laborales. La convencin colectiva tiene fuerza vinculante en el mbito de lo concertado. 3) Regula el derecho de huelga para que se ejerza en armona con el inters social. Seala sus excepciones y limitaciones. - Artculo 29.- El Estado reconoce el derecho de los trabajadores a participar en las utilidades de la empresa y promueve otras formas de participacin.
B. MARCO REFERENCIAL. Anteriormente se hicieron algunos trabajos sobre el tema tratado, tales como son: Autor: Auil, Miguel Alejandro Capdel S.A. Administracin El considera que el Desempleo es el paro forzoso o desocupacin de los asalariados que pueden y quieren trabajar pero no encuentran un puesto de trabajo. En las sociedades en las que la mayora de la poblacin vive de trabajar para los dems, el no poder encontrar un trabajo es un grave problema. Debido a los costos humanos derivados de la privacin y del sentimiento de rechazo y de fracaso personal, la cuanta del desempleo se utiliza habitualmente como una medida del bienestar de los trabajadores. La proporcin de trabajadores desempleados tambin muestra si se estn aprovechando adecuadamente los recursos humanos del pas y sirve como ndice de la actividad econmica. Adems de ello habla sobre la medicin, causas, modelos y poltica del desempleo. Autor: Bolivar De Jesus Economista.
Desempleo, paro forzoso o desocupacin de los asalariados que pueden y quieren trabajar pero no encuentran un puesto de trabajo. En las sociedades en las que la mayora de la poblacin vive de trabajar para los dems, el no poder encontrar un trabajo es un grave problema. Debido a los costes humanos derivados de la privacin y del sentimiento de rechazo y de fracaso personal, la cuanta del desempleo se utiliza habitualmente como una medida del bienestar de los trabajadores. La proporcin de trabajadores desempleados tambin muestra si se estn aprovechando adecuadamente los recursos humanos del pas y sirve como ndice de la actividad econmica. Objetivo: Dar a conocer el desempleo en el Ecuador en la ltima dcada y determinar la influencia que ha generado la adopcin del modelo de dolarizacin en el desempleo y otras variables macroeconmicas. Consideraciones generales acerca del desempleo.
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En todo el mundo, pero an ms en Amrica latina el desempleo ha sido un tema de la vida diaria. Aunque las depresiones ms profundas parecen haber dejado de ser una amenaza para las economas, el desempleo sigue acosando a las economas de mercado modernas. Una de las principales preocupaciones de los gobiernos es combatir el desempleo o por lo menos mantenerlo a niveles bajos, ya que con ello se asegura que el bienestar econmico vaya paralelamente con el bienestar social. Definicin. "Situacin en la que se encuentran las personas que teniendo edad, capacidad y deseo de trabajar no pueden conseguir un puesto de trabajo vindose sometidos a una situacin de paro forzoso". Tambin toma en cuenta en su trabajo monogrfico puntos como: causas, tipos, indicadores del desempleo. Autor: Yamirka Graca Sara Colas El desempleo es una preocupacin insoslayable de las autoridades y del pueblo en general. Con frecuencia, el desempleo conlleva a una dilapidacin de recursos humanos que de otro modo podran estar produciendo bienes y servicios para satisfacer las necesidades de la sociedad. Al mismo tiempo puede significar extrema penuria personal para los trabajadores cesantes y es, en consecuencia, una preocupacin social fundamental. A lo largo del tiempo, la tasa de desempleo flucta ampliamente dentro de un pas dado, en correspondencia con el ciclo econmico. El desempleo aumenta durante las recesiones y declina en perodos de auge y tambin vara ampliamente de un pas a otro, como se puede observar en los informes estadsticos al respecto. A pesar de que existe consenso en cuanto a la gravedad del desempleo para la sociedad, los economistas no se han puesto de acuerdo en cuanto a las causas del mismo y a sus posibles soluciones. Hablando en general ? y dejando a un lado los tipos hbridos que son muy comunes en nuestros tiempos debido al desarrollo intelectual, econmico, etc. que hacen que las teoras vayan modificndose y adaptndose a las nuevas condiciones- se ofrecen tres explicaciones del fenmeno del empleo: las neoclsicas, las keynesianas y las marxistas. En las carreras de perfil econmico los textos que abordan las teoras del empleo lo hacen a partir del enfoque neoclsico y keynesiano, lo cual dificulta la imparticin de este contenido desde bases marxistas. El anlisis comparado de las teoras del empleo puede contribuir a sentar las bases para un estudio crtico de estas teoras en la actualidad. Por tal razn, este trabajo tiene como objetivo fundamental diferenciar la teora marxista del empleo de las teoras no marxistas, desarrolladas sobre la base de los postulados neoclsicos y keynesianos.
As tambin habla sobre las teoras del empleo, demanda del trabajo, oferta del trabajo y pleno empleo.
C. MARCO TERICO.
El Desempleo
1) INTRODUCCIN:
esempleo, paro forzoso o desocupacin de los asalariados que pueden y quieren trabajar pero no encuentran un puesto de trabajo. En las sociedades en las que la mayora de la poblacin vive de trabajar para los dems, el no poder encontrar un trabajo es un grave problema. Debido a los costos humanos derivados de la privacin y del sentimiento de rechazo y de fracaso personal, la cuanta del desempleo se utiliza habitualmente como una medida del bienestar de los trabajadores. La proporcin de trabajadores desempleados tambin muestra si se estn aprovechando adecuadamente los recursos humanos del pas y sirve como ndice de la actividad econmica
El desempleo es una preocupacin insoslayable de las autoridades y del pueblo en general. Con frecuencia, el desempleo conlleva a una dilapidacin de recursos humanos que de otro modo podran estar produciendo bienes y servicios para satisfacer las necesidades de la sociedad. Al mismo tiempo puede significar extrema penuria personal para los trabajadores cesantes y es, en consecuencia, una preocupacin social fundamental. A lo largo del tiempo, la tasa de desempleo flucta ampliamente dentro de un pas dado, en correspondencia con el ciclo econmico. El desempleo aumenta durante las recesiones y declina en perodos de auge y tambin vara ampliamente de un pas a otro, como se puede observar en los informes estadsticos al respecto.
Periodo 1990-2000
43.0% Empleo Formal Empleo Informal o Desempleo
57.0%
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rea de residencia Total Urbana Rural Tasa de actividad 51.2 51.3 50.7 Tasa de empleo 92.9 91.5 96.7 Tasa de desempleo 7.1 8.5 3.3
Fuente: INEI. Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1993
2) CONCEPTO DE DESEMPLEO:
Dentro de este concepto se puede citar un segmento de la poblacin como es la poblacin econmicamente inactiva que est determinada por el conjunto de personas de 12 aos o ms de edad que no han trabajado, ni buscaron trabajo durante las ltimas cinco semanas, tambin se puede mencionar dentro de este grupo las personas pensionadas o jubiladas, estudiantes, personas en oficios del hogar, discapacitados para trabajar y otros tipos de inactivos. Es importante mencionar que ste grupo de personas no estn dentro de la fuerza de trabajo.
3)TIPOS DE DESEMPLEO: Desempleo estructural:

El desempleo estructural corresponde tcnicamente a un desajuste entre oferta y demanda de mano de obra (trabajadores). Esta clase de desempleo es ms pernicioso que el desempleo estacional y el desempleo friccional. En esta clase de desempleo, la caracterstica de la oferta suele ser distinta a la caracterstica de la demanda lo que hace probable que un porcentaje de la poblacin no pueda encontrar empleo de manera sostenida. Por lo anterior, los economistas ligados al Estado no pueden admitir que un pas est bajo este tipo de desempleo pues se trata de una situacin grave para una poblacin asalariada de un punto o sector determinado. Adems, en un contexto de libre mercado, se suma a la crisis de las masas asalariadas la de las medianas y pequeas empresas que no logran adaptar su respuesta a las crisis cclicas del sistema
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capitalista en la que slo los grandes conglomerados empresariales- holdingspueden funcionar. Por otro lado, el factor tecnolgico es un elemento a considerar permanentemente en las crisis capitalistas. La fusin de las empresas motrices del sistema (que incurren en monopolio) y el constante progreso tecnolgico hace que la mano de obra sea menos requerida en alta tecnologa, desplazndose grandes masas hacia trabajos informales o de carcter precario. Coinciden dos fenmenos: sobreproduccin y desempleo estructural (con subempleo). Las respuestas neoliberales tradicionales, en una economa globalizada no resuelven el desempleo estructural y requieren medidas keynesianas y otras de carcter estructural como la reduccin del tiempo de trabajo y la implantacin de modelos de redistribucin de la renta entre los subempleados y desempleados (renta bsica universal, rentas de insercin, salarios sociales o ingreso ciudadano). Las caractersticas principales que advierten de un desempleo de tipo estructural son:
Desajuste sostenido entre la calidad y caractersticas de la oferta y la demanda. Desadaptacin del conjunto de los actores econmicos respecto a la economa externa e incapacidad del mercado interno para paliar esa diferencia. Obsolescencia grfica de un modelo productivo determinado.
CEPAL y Anibal Pinto Santa Cruz han venido desarrollando durante los ltimos 60 aos el enfoque estructuralista respecto del funcionamiento de las economas latinoamericanas. Este enfoque ha sido fuertemente atacado por la visin econmica denominada neo liberal. Anibal Pinto desarroll en concepto de heterogeneidad estructural para poder entender el por qu en la economas latinoamericanas no se han cumplido los postulados neo liberales, no obstante la enorme cantidad de ensayos realizados para ponerlos en prctica. El Programa Regional del Empleo (PREALC) de la OIT desarroll el concepto de segmentacin de los mercados de trabajo a objeto de incluir en el instrumental de anlisis la heterogeneidad estructural que planteaba Pinto y la CEPAL. En el enfoque el PREALC se reconoce la existencia de profundas diferencias de comportamiento entre los mercados de trabajo rurales y los urbanos; y entre las franjas modernas y tradicionales de la economa. De modo que en lugar de existir
un mercado de trabajo nico, homogneo, competitivo, atemporal y aespacial como sostiene la visin neoliberal, existiran al menos cuatro segmentos diferenciados al interior del mercado de trabajo como un conjunto: el sector oytradicional rural, el sector informal urbano, el sector moderno rural y el sector moderno urbano.
Desempleo cclico:
Este tipo de desempleo ocurre solo por un ciclo, en este caso, sus consecuencias pueden llevar a pases con instituciones dbiles a la violencia y finalmente la desobediencia civil. En pases desarrollados la situacin puede provocar vuelcos desde las polticas de Estado hasta definitivamente la adopcin de un sistema econmico distinto como pena del debilitamiento institucional. Un caso de desempleo cclico ha sido la crisis mundial de 1929. Para economistas como Arthur Cecil Pigou el desempleo prcticamente ocurra slo por razones del ciclo econmico, y durante la crisis de los aos treinta sostuvo aquello y tuvo que enfrentar a un duro opositor a su visin econmica neoclsica de parte del economista britnico de la Universidad de Cambridge John Maynard Keynes. De Cecil Pigou se suele decir que "-a diferencia de Marshall- estuvo a favor de muchos de los objetivos de los socialistas, aunque se opuso a otros planteamientos, como, por ejemplo, la existencia de empresas pblicas. En cualquier caso, el impacto de sus postulados slo capt un inters muy limitado en su momento, ya que a medida que transcurra su vida, su fama se fue viendo eclipsada por las nuevas doctrinas de su colega en Cambridge John Maynard Keynes, con quien tuvo ms de una polmica".
Desempleo friccional:
El desempleo friccional (por rotacin y bsqueda) y el desempleo por desajuste laboral (debido a las discrepancias entre las caractersticas de los puestos de trabajo y de los trabajadores) aparecen aun cuando el nmero de puestos de trabajo coincida con el nmero de personas dispuestas a trabajar. Se refiere a los trabajadores que van de un empleo a otro para mejorarse. Su desempleo es temporal y no representa un problema econmico. El desempleo friccional es relativamente constante.
Desempleo estacional:
Por una parte, el desempleo estacional es aquel que vara con las estaciones del ao debido a fluctuaciones estacionales en la oferta o demanda de trabajo. Se habla de desempleo estacional, por otra parte, para referirse al que se produce por la demanda fluctuante que existe en ciertas actividades, como la agricultura.
Desempleo de larga duracin:

Se considera parado de larga duracin a la persona inscrita como demandante de empleo, de forma ininterrumpida, durante un periodo superior a un ao. El desempleo de larga duracin provoca un efecto negativo sobre la capacidad que tiene el mercado de trabajo, en el modelo clsico, para restablecer el pleno empleo de forma automtica. En este modelo, el mercado tiende de manera natural hacia el equilibro sin desempleo, porque ante la existencia de paro, los desempleados compiten con los ya empleados por los puestos de trabajo disponibles, presionando a la baja los salarios y restableciendo el equilibrio con una disminucin de salario. En el desempleo de larga duracin por el contrario, el mercado se distorsiona ya que este tipo de desempleados no compiten con los empleados, porque las empresas no los consideran "elegibles", en la medida en que entienden que no son capaces de sustituir a los que estn desempeando sus mismas tareas y por tanto no presionan a la baja los salarios y no reconducen el mercado de trabajo hacia un nuevo equilibrio. Esta distorsin del mercado de trabajo hace necesario que el Estado intervenga, prestando una atencin especial a este tipo de parados.
Desempleo abierto:
Son personas que no trabajaron durante la semana de referencia, buscaron activamente un empleo, es decir, realizaron acciones concretas para obtener un empleo, y estaban disponibles para trabajar de inmediato. Esos son los tres requisitos para estar desocupado abierto: no tener trabajo, buscar activamente trabajo y estar disponible y dispuesto a trabajar. Esta definicin recomendada por la OIT en su Decimotercera Conferencia Internacional de Estadsticos de octubre de 1982, fue adoptada por los pases de la OCDE, la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico, como la forma de medicin oficial del grupo de pases desarrollados. Asimismo, Estados Unidos, Canad y Mxico, que conforman el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) o NAFTA (North American Free Trade Area)
adoptaron las recomendaciones de la OIT respecto de la medicin del desempleo abierto y armonizaron sus definiciones respectivas.
Desempleo en iniciadores:
Son personas que no trabajaron durante la semana de referencia, no buscaron activamente un empleo porque con anterioridad haban conseguido una posibilidad de trabajo y se encuentran esperando noticias del potencial empleador o cliente, y estn disponibles para comenzar a trabajar. Algunos pases clasifican a estos trabajadores como desocupados, lo cual es la recomendacin de la OIT, aunque carezcan de una de las tres condiciones del desempleo abierto que es buscar activamente empleo durante las ltimas cuatro semanas. Otros pases, sin embargo, los clasifican como ocupados. El volumen que representan los iniciadores es comnmente pequeo y su inclusin o exclusin del desempleo abierto puede afectar a la tasa de desempleo en un 0,2 a 0,3 por ciento.
Desempleo oculto entre los inactivos o trabajadores desalentados:

Son las personas que no estaban trabajando en los ltimos 7 das y que si le ofrecieran un trabajo en ese momento trabajara, pero no buscaron trabajo en ese periodo de referencia porque no creen poder encontrarlo, se cansaron de buscar, o no saben dnde consultar.
4)
EFECTOS DEL DESEMPLEO:

La presencia de un elevado desempleo es un problema tanto econmico
como social. Como problema econmico, es un despilfarro de valiosos recursos. Como problema social es una fuente de enormes sufrimientos, ya que los trabajadores desempleados tienen que luchar con una renta menor. Durante los perodos de elevado desempleo, las dificultades econmicas tambin afectan a sus emociones y a la vida familiar. De cuando en cuando, los pases experimentan un elevado desempleo que persiste durante largos perodos, a veces hasta diez aos. Es lo que ocurri en Estados Unidos durante la Gran Depresin, que comenz en 1929. En unos pocos aos, el desempleo aument afectando a casi una cuarta parte de la
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poblacin trabajadora, mientras que la produccin industrial se redujo a la mitad. Las cifras sobre el trabajo y el desempleo se encuentran entre los datos econmicos ms minuciosos y ms amplios de un pas. Se obtienen mensualmente mediante un procedimiento conocido con el nombre de encuesta de poblacin activa. Todos los meses se encuesta a unos hogares con preguntas referentes a su historia laboral reciente. La encuesta divide a la poblacin de 16 aos o ms aos en cuatro grupos:
Ocupados. Son las personas que estn realizando trabajo remunerado, as como las que tienen empleo pero estn ausentes por enfermedad, huelgas o vacaciones.
Desempleados. Son las personas que no estn ocupadas, pero que han buscado trabajo activamente o estn esperando volver a trabajar. Ms exactamente, una persona est desempleada si no est trabajando y ha realizado esfuerzos especficos por encontrar empleo durante las cuatro ltimas semanas) ha sido suspendida de empleo y est esperando a ser llamada nuevo o 3) est esperando a ocupar un trabajo el mes siguiente. Adems debe declarar que ha hecho un esfuerzo concreto (como acudir a empresas locales, responder a anuncios de ofertas de trabajo,...) por encontrar un empleo.
Inactivos. Esta categora comprende el porcentaje de la poblacin adulta que est estudiando, realizan tareas domsticas, jubilada, demasiado enferma para trabajar o que simplemente no est buscando trabajo
Poblacin activa. Comprende las personas que estn ocupadas y las desempleadas.
5) MEDICIN DEL DESEMPLEO:

El mtodo ms utilizado para medir el desempleo se desarroll en Estados Unidos en la dcada de 1930; muchos pases utilizan este sistema bajo la recomendacin de la Organizacin Internacional del Trabajo. Las variaciones
de la tasa de desempleo se obtienen mediante el procedimiento conocido con el nombre de muestreo aleatorio de la poblacin, se lo hace con el fin de dividir a la poblacin en grupos de acuerdo a su situacin laboral.
Con un seguimiento mensual de una muestra de familias representativas de toda la poblacin civil se obtiene informacin sobre la actividad de cada persona en edad activa. Para asegurar la precisin de los datos y facilitar su recopilacin, los encuestadores preguntan qu es lo que hizo la gente en una semana determinada. Una persona que realiz cualquier tipo de trabajo durante esa semana para recibir una paga o un beneficio, trabaj quince o ms horas como un trabajador sin paga en una empresa familiar o tuvo un trabajo del que estuvo temporalmente ausente, es considerado como empleado. Una persona que no estuvo trabajando pero que buscaba trabajo o estaba despedido y disponible para trabajar se considera como desempleado. A continuacin, el nmero de desempleados se divide por el nmero de personas de la fuerza laboral civil (es decir, la suma de empleados y desempleados) con el fin de calcular la tasa de desempleo.
6) CAUSAS DEL DESEMPLEO:

Los economistas han descrito las causas del desempleo como friccionales, temporales, estructurales y cclicas.
El desempleo friccional se produce porque los trabajadores que estn buscando un empleo no lo encuentran de inmediato; mientras que estn buscando trabajo son contabilizados como desempleados. La cuanta del desempleo friccional depende de la frecuencia con que los trabajadores cambian de empleo y del tiempo que tardan en encontrar uno nuevo. El cambio de empleo se produce a menudo y un importante porcentaje del desempleo es friccional y slo dura un corto espacio de tiempo. Esta clase de desempleo se podra reducir de alguna manera con servicios de colocacin ms eficientes. Sin embargo, siempre que los trabajadores puedan abandonar libremente su trabajo se producir un desempleo cclico El desempleo temporal se produce cuando las industrias tienen una temporada de baja, como durante el invierno en la industria de la construccin o en otros sectores de produccin cuyas tareas se realizan a la intemperie. Tambin se produce al finalizar el ao escolar, cuando muchos estudiantes y licenciados se ponen a buscar trabajo.
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El desempleo estructural se debe a un desequilibrio entre el tipo de trabajadores que requieren los empresarios y el tipo de trabajadores que buscan trabajo. Estos desequilibrios pueden deberse a que la capacitacin, la localizacin o las caractersticas personales no sean las adecuadas. Por ejemplo, los desarrollos tecnolgicos necesitan nuevas cualificaciones en muchas industrias, y dejan sin empleo a aquellos trabajadores cuya capacitacin no est puesta al da. Una fbrica de una industria en declive puede cerrar o desplazarse a otro lugar, despidiendo a aquellos trabajadores que no pueden o no quieren desplazarse. Los trabajadores con una educacin inadecuada, o los trabajadores jvenes y los aprendices con poca o ninguna experiencia, pueden no encontrar trabajo porque los empresarios creen que no producirn lo suficiente como para que merezca la pena pagarles el salario mnimo legal o el salario pactado en el convenio colectivo con los sindicatos. Por otro lado, incluso los trabajadores muy cualificados pueden estar desempleados si no existe una demanda suficiente de sus cualificaciones. Si los empresarios discriminan a algn grupo en razn de su sexo, raza, religin, edad o nacionalidad de origen, se puede dar una alta tasa de desempleo entre estas personas aunque haya muchos puestos de trabajo por cubrir. El desempleo estructural es especialmente relevante en algunas ciudades, profesiones o industrias, para aquellas personas con un nivel educativo inferior a la media y para otros grupos de la fuerza laboral. El desempleo cclico es el resultado de una falta de demanda general de trabajo. Cuando el ciclo econmico cae, la demanda de bienes y servicios cae tambin y, por lo tanto, se despide a los trabajadores. Un aspecto poltico muy relevante se refiere a la relacin entre el desempleo y la inflacin. En teora, cuando la demanda de trabajo se eleva hasta el punto de que el desempleo es muy bajo y los empresarios tienen dificultades a la hora de contratar a trabajadores muy cualificados, los salarios aumentan, y se elevan los costes de produccin y los precios, con lo que se contribuye al aumento de la inflacin; cuando la demanda se reduce y aumenta el desempleo, se disipan las presiones inflacionistas sobre los salarios y los costes de produccin. Sin embargo, en contra de esta teora, durante los aos setenta se produjeron simultneamente altas tasas de inflacin y desempleo, una combinacin denominada "estanflacin". Asimismo tambin tenemos otras causas como:
La causa principal del alto nivel de desempleo es el progreso tecnolgico. No me mal interpretes; el progreso es algo positivo y hace que la vida sea ms llevadera. Pero si cada ao producimos la misma cantidad de bienes con menos personas -- en muy pocos aos muchsimo menos horas de trabajo sern necesarias para producir todos los bienes que se podran necesitar. La tendencia histrica ha sido la de utilizar cada vez menos horas de trabajo por semana. Si no continuamos con esta tendencia, la oferta de horas de trabajo es mayor que la demanda. Una sobreoferta de horas de trabajo significa que stas valen menos y bajan los sueldos y salarios. Muchas personas se quedan sin trabajo; ya no se necesitan sus horas de trabajo. Los que estn sin trabajo no tienen ingreso alguno y por eso disminuye la demanda en bienes. Al haber menos ventas, se produce menos y an ms personas quedan afuera. Es todo un crculo vicioso que acelera el desempleo e incita al crimen, porque algunos se dedicarn al crimen para tener ingresos. La manera de poner fin a esto y tener a todos trabajando, es continuar con la tendencia histrica; es distribuir el trabajo disponible entre todas las personas que quieren trabajar; y esto se puede lograr, si cada persona trabaja menos horas por semana. El Gobierno podra fijar un impuesto sobre las horas extras, ya sea las pagas o las realizadas voluntariamente, haciendo lo mismo con las horas trabajadas que sobrepasen un cierto lmite por semana. Digamos que si hay un 9% de desempleo, este lmite se debera fijar en un 9% menos de horas por semana que las trabajadas hasta ahora. Aceptaran esto las empresas? Al no pagar horas extras, los costos de trabajo son menores. Al tener una demanda creciente de bienes, las ventas y la produccin sern mayores. Al trabajar muchos turnos por da, durante siete das de la semana, las mquinas siempre estaran trabajando y la inversin bajara. Seguramente los costos seran ms bajos y las ganancias ms altas.
Esto presume que los costos indirectos sobre sueldos y jornales estn en relacin a los sueldos pagados. Si el hecho de tomar ms personal incrementa estos costos, entonces habr que cambiar las leyes correspondientes. Inversiones: La vida de una mquina y los correspondientes costos de amortizacin estn relacionados a las horas que la maquina estuve trabajando. O dicho de otra manera, estn relacionados a la cantidad de piezas producidas. Despus de una cierta cantidad de piezas producidas, la maquina tiene que ser reemplazada. Si se trabaja tres turnos en lugar de uno, se precisa
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solamente un tercio de mquinas (para la misma produccin). As que con igual ganancias por pieza, el costo de inversin es solamente un tercio, aproximadamente. Es verdad que despus de haber fabricada cierta cantidad de piezas, la maquina tiene que ser reemplazada (y trabajando tres turnos, la mquina tiene que ser reemplazada en un tercio del tiempo). Pero cuando la mquina ha producido todas las piezas que puede, su costo de reemplazo est cubierto por las ganancias logradas con las partes producidas. La ganancia mensual por maquina es tres veces ms alta, y los costos de reemplazo tambin son tres veces ms altas. Como los costos de reemplazo son solamente parte de las ganancias, las ganancias netas son ms altas. ES IMPORTANTE SABER: Cuando hay mucho desempleo las empresas pagan sueldos bajos. Cuando las empresas precisan gente y hay mucho ms personas que quieren trabajar que lugares libres, las empresas eligen las persones que piden menos. Adems, por lo menos en la Argentina, piden que las personas hagan horas extras sin pagar por ellos. Si las personas no quieren aceptar esto, los despiden y toman personas que si trabajan por poco sueldo y trabajan muchas horas. Si hay escasez de personas, las empresas tienen que ofrecer sueldos ms altos para conseguir las personas que precisan. En conclusin, cuando hay alto desempleo los sueldos y salarios son bajos. Cuando hay escasez de personal los sueldos y salarios son altos. Ahora: Qu pasa con el salario de las personas que trabajan menos horas para que las desempleadas puedan trabajar? En el primer momento reciben menos salario, por trabajar menos horas. Pero como resultado de trabajar menos horas, hay escasez de personal. As que las empresas tienen que subir los salarios para conseguir el personal que precisan. Esta suba histricamente es mucho ms que lo perdido por trabajar menos horas por semana. Algunos dicen que podemos generar una mayor demanda de horas de trabajo aumentando las exportaciones. Las horas de trabajo ganadas por las exportaciones se pierden por las importaciones que reemplazan a productos locales. Al no equilibrarse las exportaciones, se produce una sobreoferta local de moneda extranjera que cambia, a largo plazo, las relaciones cambiarias, que a su vez, equilibran el valor de las exportaciones con las importaciones.
Algunos dicen que hay que crear ms puestos de trabajo creando nuevos productos. Pero las personas slo pueden comprar nuevos productos si tienen dinero, y para tener ms dinero debe haber poco desempleo y altos salarios.
7)CONTEXTO NACIONAL:
La tasa de desempleo depende no slo del crecimiento econmico sino tambin de la dinmica de la oferta de mano de obra. En algunos momentos los efectos de estos factores sobre el desempleo convergen y en otros divergen. Por eso resulta insuficiente explicar la evolucin del desempleo por el comportamiento del producto global. La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) nacional u oferta de mano de obra viene creciendo ms aceleradamente que la poblacin total del pas. En efecto, la PEA crece a un ritmo de 2.5% por ao, en el pasado inmediato, mientras que la poblacin total creci al 1.7% en el perodo 1995- 2000. El mayor crecimiento de la PEA en relacin a la poblacin total, se explica por 2 factores: en primer lugar, por cambios en el nivel de fecundidad en el tiempo; y, en segundo trmino, por cambios en factores sociales, culturales y econmicos (expresados en la tasa global de participacin por gnero), que han impulsado una mayor participacin de la mujer en la actividad econmica. Adems de un crecimiento alto, la evolucin de la oferta de mano de obra, se ha caracterizado por un sensible mejoramiento en el nivel de instruccin de la PEA en cada gnero. En esta seccin se determina el volumen de la PEA, se analizan los cambios en la fecundidad y sus repercusiones en la PEA, el incremento de la participacin de las mujeres en la actividad econmica, el mejoramiento en el nivel de instruccin; finalmente, se efecta una prognosis sobre la probable evolucin de la oferta de mano de obra en el prximo quinquenio, para tener un indicador del esfuerzo a realizar al enfrentar la solucin del problema del empleo. La Poblacin en Edad de Trabajar (15 y ms aos) La poblacin en edad de trabajar correspondiente al ltimo perodo Quincenal ha evolucionado de la siguiente manera:
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PEA entre 15 aos a ms
Millions
19 20 95 00 Series1 15,0 16,9
20.00 15.00 10.00
Tasa de empleo y desempleo de la PEA de 15 aos y ms. rea de Tasa de Tasa de Tasa de residencia actividad empleo desempleo Total Urbana Rural 51.2 51.3 50.7 92.9 91.5 96.7 7.1 8.5 3.3
Fuente: INEI. Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1993
Las caractersticas ms importantes de quienes nacieron en el perodo de la mayor explosin demogrfica, pueden ser evaluadas tanto por los aos de edad como por los niveles de experiencia laboral. La evidencia disponible sugiere lo siguiente:
Una de las caractersticas ms importantes de estos nuevos ingresantes al mercado laboral es su mayor nivel educativo en relacin a cohortes mayores. Los ingresos promedio de estos nuevos ingresantes al mercado laboral son menores que los de trabajadores mayores y crecen a menor ritmo, en la medida que mayores volmenes de mano de obra ingresan al mercado laboral. por ejemplo, que en 1995, el grupo ms joven (20-30 aos) ganaba relativamente menos en trminos reales (S/. 537) que el grupo de mayor edad (S/. 919.5). Este hecho en s mismo no es sorprendente, debido a la mayor experiencia laboral adquirida por el grupo de 40 a 50 aos. Sin embargo, lo que llama la atencin en este caso es que la brecha entre los ingresos reales promedios de estos dos grupos se ha ampliado de 10% en 1989 a 40% en los ltimos aos. De hecho los ingresos reales de los
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cohortes jvenes se han reducido mientras que el grupo de 40 a 50 aos si ha obtenido incrementos en sus remuneraciones reales.
8)
MODELO NEOCLSICO DEL MERCADO DE TRABAJO Y EL DESEMPLEO:

Los economistas neoclsicos consideraron el mercado del factor trabajo en la misma forma que al resto de los mercados de factores bienes, y servicios. Los salarios son el precio que hay que pagar por los servicios prestados por el factor trabajo. Cuanto mayores sean los salarios, menor ser la cantidad demandada y mayor la cantidad ofrecida. El anlisis neoclsico se basa en el supuesto de la flexibilidad de los salarios. Los desplazamientos que se puedan producir en las funciones de demanda y oferta de trabajo provocarn reajustes salariales que en cualquier caso quedarn determinados en el punto en que se igualen la oferta y la demanda. Hay dos clases de paro, voluntario e involuntario, que pueden producirse dentro de este esquema. En el punto de equilibrio todos los trabajadores que lo deseen encuentran un empleo, pero habr una cierta cantidad de personas que no estarn dispuestas a trabajar por encontrar excesivamente bajos los salarios, eso ser desempleo voluntario. Si algn factor externo -sindicatos, gobierno- impide el reajuste de los salarios, aparecer el paro involuntario. La persistencia de un cierto nivel de paro involuntario permanente es explicada en el modelo neoclsico mediante dos tipos de razones: el desempleo friccional y el estructural. Incluso en la coyuntura econmica ms favorable, en las situaciones de pleno empleo, permanecer siempre un cierto nmero de trabajadores en paro por razones friccionales o estructurales. Es la llamada tasa "normal" o inevitable de paro. 9) MODELO KEYNESIANO DEL MERCADO DE TRABAJO Y EL
DESEMPLEO:
En el modelo keynesiano, la causa principal del paro hay que buscarla en la insuficiencia de la demanda agregada. Un simple cambio negativo en las expectativas de los empresarios puede provocar una disminucin de su demanda de bienes de inversin lo que originar una serie de reacciones en cadena en la que se ir perdiendo empleo sucesivamente en diferentes ramas industriales. La consiguiente disminucin en la capacidad adquisitiva de los trabajadores puede agravar el crculo vicioso prolongando indefinidamente la situacin de desempleo. Los keynesianos rechazan la capacidad del mercado laboral de ajustarse a la
nueva situacin modificando los salarios. Y si el equilibrio en el mercado de un factor o un bien no puede alcanzarse por la va de los precios, se conseguir por la va de las cantidades, apareciendo una disparidad entre las cantidades ofrecidas y demandadas. Es la rigidez a la baja de los salarios la que impide que la disminucin de la demanda se traduzca en descensos salariales por lo que se producir una situacin de desempleo involuntario. El supuesto de la rigidez de los salarios puede suavizarse si se considera que los trabajadores tienen ilusin monetaria, es decir, que lo que negocian en sus convenios son salarios nominales, no reales, por lo que, si se dan simultneamente situaciones de desempleo e inflacin, puede producirse un cierto reajuste de los salarios reales. Esta posibilidad quedaba excluida por las modernas propuestas del modelo de las expectativas racionales: No hay ilusin monetaria, por lo que la poltica monetaria expansiva se traduce inmediatamente en subidas de precios y salarios sin que tenga ningn efecto sobre la produccin real. Los keynesianos, en respuesta, dieron la vuelta al argumento. Aceptando el supuesto de las expectativas racionales conjuntamente con el de la rigidez de los salarios nominales, dedujeron que las polticas expansivas s pueden tener efecto sobre la produccin real. Por ejemplo, el anuncio de un aumento en la cantidad de dinero en circulacin provocar subidas en los precios, pero no en los salarios nominales, por lo que los salarios reales bajarn; esto permitir el aumento del empleo y de la produccin real Pero si los trabajadores tienen expectativas racionales Por qu seran rgidos los salarios nominales? Actualmente, cuando se firman convenios colectivos suele incluirse una clusula de revisin condicionada al comportamiento del IPC por lo que los aumentos salariales acordados son reales. Adems, si los salarios nominales fueran rgidos, los salarios reales actuaran anti cclicamente, bajando en los procesos inflacionistas y subiendo en los deflacionistas, lo que no slo no es lgico sino contrario a la experiencia emprica. El modelo del mercado interno de las empresas trata de explicar por qu la existencia de trabajadores en paro, tericamente dispuestos a aceptar un empleo a cualquier precio, no provoca la cada de los salarios. En cada empresa hay un gran nmero de puestos de trabajo que requieren cierto grado de confianza en la persona que los ocupa. Para esos empleos se buscarn trabajadores conocidos, que ya lleven un tiempo en la empresa. Muchos otros puestos exigen una formacin muy especializada que slo se consigue permaneciendo mucho tiempo en el mismo empleo. Por tanto los trabajadores en paro no sirven para ocupar esos empleos y, aunque estuvieran dispuestos a aceptar salarios ms bajos, no representan una competencia real para los que ya estn empleados desde hace tiempo en la empresa.
El modelo del pago de la lealtad se fija en ciertos comportamientos que, aunque no sean fcilmente explicables racionalmente, todo el que haya trabajado en una empresa sabe que son muy comunes. Hay un amplio grupo de trabajadores que se esfuerza ms de lo que les exige la empresa. Es comprensible por tanto que la empresa les pague ms de lo estrictamente necesario para que permanezcan en sus puestos. Se produce una especie de lealtad mutua entre empleados y empleadores. El modelo de los salarios anti-escaqueo (shirking) considera que la empresa no puede estar detrs de cada trabajador controlndole minuto a minuto para que cada uno rinda al mximo posible. La mejor forma de incentivar el trabajo es ofrecer buenos sueldos. Si los salarios fueran bajos no se tendra miedo al despido y los trabajadores adoptaran comportamientos indolentes. Es interesante constatar que en los pases comunistas del este de Europa, la falta de temor al despido y los bajos salarios provocaba que el rendimiento de los trabajadores fuese mucho ms bajo que en los pases occidentales; sa est considerada una de las razones principales de la cada de aquel sistema. El modelo de la seleccin inversa subraya el temor de los empleadores a que, en el caso de que bajasen los salarios cada vez que la empresa atravesara una coyuntura difcil, los primeros trabajadores en abandonarles seran los mejores, los que se sintieran confiados en encontrar fuera otro puesto mejor pagado. Se producira as un fenmeno de seleccin darwinista de los menos eficaces que redundara en perjuicio de la empresa. Es preferible por tanto no bajar los salarios y adaptarse a las crisis mediante reajustes de personal en los que se despidan slo a los peores. Es fcil detectar algunas caractersticas comunes a todos estos modelos. Consisten principalmente en anlisis de tipo psico-sociolgico sobre el razonamiento seguido en la adopcin de decisiones por los empleadores y sobre los mecanismos de funcionamiento interno de las empresas. Ciertamente consiguen complementarse mutuamente para explicar por qu los salarios permanecen altos en coexistencia con altas tasas de desempleo en el mercado laboral. Comparten un cierto "espritu" keynesiano ya que, al mostrar la incapacidad del mercado de trabajo para alcanzar automticamente el equilibrio, estn justificando la necesidad de intervencin del Estado: la nica solucin para el desempleo consiste en hacer crecer la demanda agregada.
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10) SUBEMPLEO:
Las estadsticas oficiales muestran que alrededor del 52% de la PEA est en situacin de subempleo, sea por el nmero insuficiente de horas de trabajo o por el bajo ingreso que percibe. Entre estas dos formas de subempleo, lo que predomina es el subempleo por ingresos, es decir, los trabajadores que perciben bajos ingresos o estn en situacin de evidente pobreza. En esta situacin estaba el 76% de los subempleados de 1999, mientras que el 24% restante estaba por insuficiencia de horas de trabajo. Adems, el empobrecimiento de los trabajadores se habra acentuado en los ltimos aos, conforme se deriva del incremento de la tasa de subempleo por ingresos de 37.9% en 1998 a 39.4% en el 2000.
El Subempleo
PEA Hombres,
1.7
Vendedoras ambulantes
4.6 20.4 2.5
Mujeres informales no ambulantes Trabajadoras formales
La tasa de subempleo corresponde a la metodologa actual de niveles de empleo. La actual metodologa difiere de la antigua en la definicin del subempleo por ingresos. El subempleado por horas sigue definindose como el trabajador que labora menos de 35 horas a la semana y manifiesta su deseo de trabajar. El subempleo por ingresos, en la metodologa antigua, corresponde a los trabajadores que laboran 35 horas o ms y gana menos que el ingreso mnimo legal indexado de 1967. En la actual metodologa, aplicada desde mayo de 1996, el subempleado por ingresos es aqul que labora 35 horas o ms a la semana y percibe un ingreso menor al costo de la canasta mnima de consumo por perceptor. Para 1999, el costo de esa canasta mnima se estim en US$ 170.
El nivel de subempleo, de pobreza en particular, es ms acentuada en el rea rural que en el rea urbana. Ms del 67% de la PEA rural est subempleada, de los cuales ms del 80% estn subempleados por insuficiencia de ingresos por trabajo. En el rea urbana, el subempleo est en torno al 44% y en Lima Metropolitana entre 37% y 39%. En ambos casos, el subempleo por ingresos tambin predomina. En suma, la mayora de la poblacin carece de un empleo adecuado y est concentrada predominantemente en trabajos que no les permite obtener ingresos para superar la situacin de pobreza. Situacin del empleo en Lima metropolitana 1990 Total Desempleo Pea ocupada Empleo Adecuado Subempleo 100 8.3 1991 100 5.9 1992 100 9.4 1993 100 9.9 1994 100 8.8
91,7
94,1
90,6
90,1
91,2
18,6 73,1
15,6 78,5
14,7 75,9
12,7 77,4
16,9 74,3
Desempleo en Lima Metropolitana
10 8 6 4 2 0 Desempleo 1990 8.3 1991 5.9 1992 9.4 1993 9.9 1994 8.8
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11) SOLUCIN:
Tendra que captarse el ingreso obtenido por los trabajos asalariados, por labores independientes no agropecuarias, transferencias corrientes, rentas de la propiedad y los ingresos extraordinarios. Finalmente, es necesario mencionar que el Ministerio de Trabajo y Promocin Social, a travs del Programa de Mejoramiento del Sistema de Estadsticas y Estudios Laborales, seguir profundizando en los aspectos conceptuales y operativos discutidos aqu para culminar en los prximos meses un estudio sobre la Medicin del empleo y los ingresos rurales, el cual ser el instrumento metodolgico de base para la ejecucin de una Encuesta de Hogares especializada en el rea rural, a ejecutarse conjuntamente con el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). Programas Del Ministerio Del Trabajo Programa de Capacitacin Laboral Juvenil (Pro-Joven) Programa Piloto: Fin de la Fase de Formacin Tcnica e Inicio de la Fase Prcticas Laborales Remuneradas Trabajadores Formales e Informales
2.5 4.6 1.7
PEA Hombres Vendedoras ambulantes Mujeres informales no ambulantes Trabajadoras formales
20.4
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El Empleo
1) CONCEPTO:
a palabra empleo tiene dos grandes significados. Por un lado, hacer referencia a la accin y efecto de emplear. Este verbo significa ocupar a alguien (encargndole un negocio o puesto), gastar dinero en una compra o, simplemente, usar algo. Por otra parte, el trmino empleo se utiliza para nombrar una ocupacin u oficio. En ese sentido, se lo suele utilizar como sinnimos de trabajo. Durante miles de aos, la forma predominante en la relacin de las personas a travs del trabajo fue la esclavitud. Se trataba de una relacin de propiedad, donde el trabajador era un esclavo propiedad de su amo. El propietario poda utilizar al esclavo o venderlo por su sola voluntad y, por supuesto, apropiarse del fruto de su trabajo. A partir del siglo XIX, la esclavitud deja de ser la forma dominante de empleo, en un proceso relacionado con el avance del sindicalismo y de la democracia. En la actualidad, la forma de empleo dominante es el trabajo asalariado (en relacin de dependencia). El empleado o trabajador establece un contrato con su empleador, en el que se fija al precio por el cual se vender la fuerza de trabajo y las condiciones en que ser prestado el trabajo. El precio del trabajo se conoce como salario o remuneracin, y puede ser pagado en forma diaria (jornal), quincenal (quincena) o mensual (sueldo). Otras formas de empleo existentes en la actualidad son el trabajo por cuenta propia (cuentapropista o autoempleo) y el trabajo informal en relacin de dependencia (tambin conocido como trabajo no registrado o en negro).
2) CONTEXO HISTRICO:
El empleo en los clsicos de la economa poltica burguesa. Son considerados clsicos dentro de la economa poltica burguesa aquellos economistas que con sus teoras sentaron las bases, los principios de la historia econmica. La ciencia econmica clsica comienza con el desarrollo del capitalismo, abarcando el perodo de finales del siglo XVII hasta el primer cuarto del siglo XIX, siendo esta etapa considerada como la nica verdaderamente cientfica de la economa poltica burguesa. Dentro de sus principales representantes se encuentra Adam Smith y David Ricardo.
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Adam Smith y el empleo. Smith solamente esboza el problema del empleo en el contexto de su teora del salario, no constituyendo objeto especfico de su investigacin. Para Smith existe una estrecha relacin entre la variacin del salario y el empleo, lo que puede sintetizarse en las siguientes afirmaciones: 1. Los salarios varan en proporcin inversa a lo grato del empleo. Los salarios varan en proporcin directa al costo de su aprendizaje como la educacin en las artes y en las profesiones liberales, aun es ms largo y costosa. Los salarios varan en proporcin inversa a la continuidad del empleo (ningn otro trabajo es ms fcil de aprender que el del albail). Su compensacin la eventualidad del empleo. David Ricardo y el empleo. Ricardo tena conciencia de que con el desarrollo de las mquinas estas sustituiran al hombre como mano de obra, es decir, con la incorporacin de las mquinas al proceso productivo el nivel de mano de obra necesaria sera menor, pero a la vez crea que esa mano de obra sustituida, encontrara trabajo ms adelante, aunque en los primeros momentos le traera sus inconvenientes. Si el capitalista, al utilizar las nuevas maquinarias logra obtener el ingreso neto usual, estar estimulado a aumentar la demanda de trabajo y por tanto, se incrementar la produccin. Esta es la ocupacin eminentemente burguesa; reconoce las contradicciones entre obreros y terratenientes al admitir el empeoramiento de la situacin de la clase obrera, pero en todo momento los obreros no pueden resolver ellos mismos su destino. Teora neoclsica del empleo.
Los neoclsicos le otorgan un papel fundamental al mercado, pues lo consideran el mejor distribuidor de los recursos. Segn la teora de la competencia del laisserfaire, el paro se debe, bien a una interferencia del gobierno en el libre juego de las fuerzas del mercado, o generalmente, a prcticas monopolsticas. Solo con que el gobierno se abstuviera de intervenir en los asuntos econmicos mediante la legislacin social, los subsidios, los derechos arancelarios, etc. y abandonara el campo a la iniciativa privada y a la libre contratacin en el mercado, se asegurara automticamente un alto nivel de ocupacin. (Oxford. U, 1948)Reducido a su expresin terica: el paro existe porque los salarios son demasiados altos, este nivel, indebidamente alto se mantiene por las prcticas monopolsticas de los sindicatos obreros, e indirectamente por el sistema de distribucin que garantiza un nivel mnimo. Si se suprimieran estas restricciones, la competencia obligara a los salarios a descender hasta el nivel en que resultara provechoso para los empresarios emplear ms trabajo. Algunos consideran como verdaderos neoclsicos a Marshall y a Pigou; ellos sentaron las bases de la llamada economa moderna. Pigou, contemporneo con Marshall, tiene varias obras, dentro de las que destaca Teora del empleo, donde desarrolla lo que se ha considerado la teora neoclsica de la ocupacin, que no es ms que la teora del
empleo voluntario, la que explica a travs de la ley de los rendimientos decrecientes de los factores de la produccin, principalmente del trabajo. l plantea que la relacin entre el nivel de ocupacin y el salario real es inversamente proporcional, lo que quiere decir que a media que aumente el salario real, menor ser el nivel de ocupacin y viceversa. Para Keynes, la teora de la ocupacin del profesor Pigou "?es la nica descripcin detallada que existe de la teora clsica de la ocupacin" (Keynes, 1976, Pg. 21), donde su esencia est dada por las formas de aumentar la ocupacin. De manera general la teora neoclsica del empleo parte del equilibrio en el mercado de trabajo, pues plantea que el nivel de empleo es determinado mediante la igualdad de la demanda de trabajo (DL) y la oferta de trabajo (OL). Ambas curvas expresan una relacin entre los salarios, los precios y el empleo.
Teora Keynesiana de la ocupacin:
Keynes seala que la mayora de los economistas haban estudiado el proceso econmico a partir de la existencia de un determinado nivel de ocupacin y era importante saber por qu existe ese nivel de ocupacin y no otro. Para explicar las causas del desempleo se basa en el principio de la demanda efectiva, categora que constituye la base del modelo keynesiano y, en el centro de sta la propensin marginal a consumir, en donde la ley psicolgica tiene un papel fundamental, la que plantea que los hombres estn dispuestos, por regla general y como promedio, a aumentar su consumo a medida que su ingreso crece, aunque no en la misma proporcin. Por lo anterior se plantea que en el centro de la teora keynesiana est la subjetividad del individuo, demostrando la influencia del subjetivismo neoclsico. Para Keynes el nivel de ocupacin queda determinado por el equilibrio entre la oferta global y la demanda global, es decir, donde ambas funciones se interceptan, por lo que el desempleo quedara resuelto cuando se cierra la brecha donde la curva de oferta es mayor que la curva de demanda.
Teora marxista:
Marx trata del problema de empleo a partir del anlisis del proceso de acumulacin capitalista. La acumulacin capitalista genera un proceso de exclusin de mano de obra que tiende a formar una reserva permanente de personas, a travs de una progresiva sustitucin de mano de obra por maquinaria, lo que coincide con las ideas de Ricardo sobre la introduccin de nuevas maquinarias. Ello posibilita frenar la tendencia alcista de los salarios, promotora de una demanda de mano de obra que creciera al mismo ritmo que la acumulacin. Dicha reserva de mano de obra sirve como reserva en s misma para los perodos de expansin capitalista y a la vez como mecanismo de presin para la baja de los salarios. La acumulacin genera un excedente de mano de obra, pero a la vez, precisa de l para continuar la acumulacin: es causa y condicin de la acumulacin capitalista. Dice Marx en El Capital: "el incremento del capital lleva
consigo el incremento de su parte variable, es decir, de la parte invertida en fuerza de trabajo. Una parte de la plusvala invertida en fuerza de trabajo. Una parte de la plusvala invertida necesariamente tiene que volver a convertirse en capital variable o en fondo adicional de trabajo. Si suponemos que, sin alterar las dems circunstancias, la composicin del capital permanece invariable (...) es evidente que la demanda de trabajo y el fondo de subsistencia de los obreros crecer en proporcin al capital y con la misma rapidez con que este aumente (...) la acumulacin del capital supone, por tanto, un aumento del proletariado."(Marx, 1973, Pg. 557) Sobre las consecuencias de este crecimiento constante de la demanda de fuerza de trabajo tiene sobre los salarios, el autor seala: "como todos los aos entran a trabajar ms obreros que el ao anterior, llega forzosamente, ms temprano que tarde, un momento en que las necesidades de la acumulacin comienzan a exceder la oferta normal de trabajo y en que, por lo tanto, suben los salarios" (Marx, 1973, Pg. 574)Este tipo de proceso se dio efectivamente, durante los perodos de gran expansin del capitalismo. Los salarios tienen una relacin inversa con las ganancias de los capitalistas o empresarios, pues el aumento de los salarios genera una baja de la tasa de ganancias. Esta situacin trae como consecuencia que los empresarios tengan que decidirse entre invertir ms o no. Si toma la primera opcin el volumen global de ganancias obtenidas puede compensar la disminucin porcentual de la tasa de ganancia y, la disminucin de la inversin capitalista inicia un ciclo descendente de la economa, un excedente de trabajadores y, finalmente, una baja de los salarios y una recuperacin de la tasa de ganancias. En la medida que no vare la composicin del capital (en su componente variable o destinado a la compra de fuerza de trabajo y constante, o destinado a los bienes de capital), la crisis son el mecanismo propio del capitalismo de generar desempleo coyuntural, y as, bajar los salarios y mantener las ganancias. Pero ello no alcanza, es decir, en el propio proceso de acumulacin debe existir un mecanismo de ajuste de la relacin salario-ganancia y no esperar hasta que el ajuste los provoque la crisis. La competencia entre los capitalistas los lleva a la bsqueda del abaratamiento de las mercancas. La teora marxista del empleo se diferencia de la no marxista en cuanto a las causas y posibles soluciones que le dan al problema del empleo, mientras que coinciden en las clasificaciones generales del desempleo (cclico y estructural)La teora marxista del empleo parte de la oferta para explicar las causas del empleo, siendo este producto del proceso de acumulacin capitalista. La demanda de trabajo depende del capital variable por lo que la disminucin proporcional en su inversin provoca un exceso de mano de obra, formndose el ejrcito industrial de reserva. La teora keynesiana plantea que el exceso de la demanda global es la causante del desempleo y que el mercado, en pocas de crisis, no es capaz de regular automticamente la economa, principalmente para mantener el nivel de empleo. En el corto plazo, son las rigideces de los salarios nominales las que impiden el ajuste del mercado de trabajo. La teora neoclsica plantea que la intervencin del Estado y de los
sindicatos provocan el aumento de los salarios reales por encima del nivel de equilibrio y por tanto, el desempleo. De no existir dicha intervencin, la economa trabaja a un nivel de pleno empleo, donde la demanda de trabajo es igual a la oferta de trabajo.
3) PLENO EMPLEO: En economa, aquella situacin en la que la demanda de trabajo es igual a la oferta, al nivel dado de los salarios reales, se le llama Pleno Empleo. Suele considerarse de pleno empleo una situacin en la que slo existe desempleo friccional. En una situacin de competencia perfecta el pleno empleo se alcanza espontneamente: si existiese desocupacin los salarios tenderan a bajar, porque habra trabajadores dispuestos a incorporarse al mercado por salarios menores y, en tal circunstancia, las empresas tenderan a usar ms intensivamente el factor trabajo, aumentando as la demanda del mismo y generando una situacin de pleno empleo. Pero en la prctica, debido a las presiones generadas por los sindicatos, los salarios nominales presentan una tendencia a permanecer estables o a aumentar, nunca a disminuir. Este problema es agravado por la poltica de casi todos los gobiernos de fijar salarios mnimos. El resultado es que existe entonces una cierta tasa de desempleo que la economa pareciera incapaz de eliminar. La bsqueda de pleno empleo ha sido un objetivo central de las polticas macroeconmicas keynesianas, que consideran que el Estado debe intervenir activamente para procurarlo ante las supuestas fallas del mercado, especialmente ante la falta de inversin. Pero ello se ha logrado a costa de aumentar la inflacin, ya que sta provee un medio de hacer descender los salarios reales sin que los nominales desciendan. En tales circunstancias las polticas keynesianas han tenido un relativo xito en eliminar el desempleo, pero a costa de crear procesos inflacionarios de carcter permanente. El doctor Vctor Figueroa Albelo plantea que: "El pleno empleo en su sentido ms esencial expresa la tendencia fundamental de la apropiacin racional, completa y eficiente de las fuerzas productivas. En tal caso, la combinacin productiva de los factores principales de la produccin se realiza de tal modo que ninguno queda excluido del proceso social de produccin. Pero adems, no se trata en este caso de cualquier combinacin de los factores sino aquella que optimice el uso de cada uno de los recursos. "La fuerza de trabajo debe estar ocupada no solo totalmente sino tambin plenamente. Esto significa que los trabajadores laboran atendiendo a su preparacin general, calificacin tcnica y profesional y con una alta eficiencia segn el riguroso ordenamiento de la divisin y especializacin del trabajo. "Los fondos productivos son explotados integralmente. Las capacidades instaladas en correspondencia con las tecnologas y procesos productivos, son utilizadas intensivamente segn los parmetros medios mundiales de su especie. O lo que es lo mismo, la productividad y el rendimiento de los fondos alcanzan los niveles medios mundiales. A diferencia de muchas naciones de este mundo, en Cuba existen condiciones reales para que
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cada ciudadano tenga un puesto de trabajo digno, un empeo expresado en la voluntad poltica de nuestra Revolucin. La voluntad poltica de la Revolucin y su alto compromiso con los trabajadores han conseguido cambiar el derrotero de las estadsticas despus de una dcada de la mayor crisis econmica de nuestra historia. A principios de los aos 90, los clculos primarios ofrecan un panorama desolador en materia de empleo. Algunos estudios auguraron que llegaramos a 500 mil desempleados; otros analistas vaticinaban el milln. El pas perdi sin previo aviso el 85% de sus mercados y las fuentes de materias primas fundamentales. El producto interno bruto cay en picada y una sociedad en la que el trabajo pareca un derecho natural durante ms de tres dcadas, recibi el impacto de la paralizacin de importantes sectores productivos. Para muchos, entonces, el panorama era incierto, al extremo de generar alteraciones notables en las tradicionales estructuras ocupacionales. La cada del poder adquisitivo real del salario, provoc el xodo de fuerza de trabajo calificada hacia el trabajo por cuenta propia o a la llamada economa emergente. En la ltima dcada del siglo XX la fuerza laboral empleada en el sector estatal se redujo en 15 por ciento. Apremiado por la necesidad de optimizar los escasos recursos y de redimensionar las fuerzas productivas, el pas adopt en 1994 un grupo de medidas encaminadas al saneamiento financiero, circunstancia en la que las recetas del Fondo Monetario Internacional hubieran recomendado el despido masivo de los excedentes de fuerza de trabajo. Pero sobre los presagios tecnocrticos prim la esencia socialista de una Revolucin dispuesta a resistir y a vencer, lo que hizo posible que miles de trabajadores recibieran el 60% de sus salarios, sin ningn respaldo material, algo impensable para una economa azotada por la inflacin. Contra todo pronstico, tan solo en el 2004 se crearon en el pas ms de 100 mil puestos de trabajo permanentes, y redujo la tasa de desocupacin en el mismo perodo que la gran mayora de naciones de este hemisferio vieron deprimirse la capacidad de empleo a lmites insospechados, un contraste que slo puede definirse por la presencia de los trabajadores en el poder. Pero hoy no todo est resuelto. En Cuba subsiste a escala nacional un panorama peculiar, ya que, junto a la falta de puestos de trabajo en algunos puntos del oriente y el centro del pas, se observa una falta de brazos en otras partes del territorio nacional, a lo que se aaden excedentes y carencias de fuerza de trabajo al calor del perfeccionamiento empresarial. Segn estudios del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social, la caracterizacin del desocupado cubano responde mayormente a jvenes y mujeres, con instruccin media, radicados en zonas urbanas y con escasa o ninguna calificacin profesional, aunque este no resulta siempre un patrn rgido, debido a desequilibrios sustanciales en los niveles de desarrollo econmico entre los territorios del pas, una herencia secular que 30 aos de inversiones no lograron superar plenamente. Frente a estas circunstancias, la creacin de empleos permanentes, tiles y econmicamente sustentables que se ha propuesto el programa de empleo presupone un esfuerzo adicional, ya que no se trata de inflar plantillas a costa del presupuesto, como ocurri a inicios de los 80, sino de
buscar ocupaciones necesarias y atractivas, muchas de ellas a partir de asignaciones de recursos financieros centralizados para la explotacin de tres mil hectreas que se dedicarn este ao a la agricultura urbana en la zona oriental, accin que permitir la creacin de 60 mil nuevos puestos de trabajo dedicados a la produccin de alimentos. De acuerdo con tendencias mundiales, las predicciones laborales apuntan hacia los servicios, lo que aplicado a nuestra realidad se traduce en opciones en los campos de la educacin, la salud, la cultura y la recreacin, especialidades al parecer improductivas, pero que contribuyen al mejoramiento de la calidad y las condiciones de vida de la poblacin. Aspirar a grandes inversiones industriales en la actualidad sera un espejismo. Adems, no se puede olvidar que en esa direccin el mundo se dirige hacia la automatizacin, lo que constituye de hecho un aumento de la eficiencia a partir de la reduccin de las capacidades de empleo. Por otra parte, las recientes experiencias de los cursos emergentes de formacin de trabajadores sociales y maestros primarios constituyen dos ejemplos de alternativas necesarias que comienzan a extenderse, con un impacto sensible entre los jvenes por su doble accin: en materia de empleo para unos y por la labor educativa y profilctica de estos en el seno de la comunidad, una posibilidad que permite un mayor acercamiento a los problemas concretos, personalizados en realidades tangibles en lugar de vistos como fras estadsticas. Las respuestas encontradas en estos tiempos a nuestras dificultades confirman que an existen terrenos inexplorados, en particular los relacionados con la capacitacin y la recalificacin de muchas personas, cuya insercin en el mundo laboral depende de su adaptacin a los requerimientos actuales, posicin que no puede considerarse una exclusividad para los menores de 30 aos. Para el Estado cubano est claro que materializar la ocupacin plena de cada ciudadano no es un hoy una utopa. La sostenida recuperacin econmica y la voluntad poltica de la Revolucin constituyen los principales pilares para sustentar uno de los principios que nos diferencian del mundo y que definen al trabajo en nuestra sociedad como un derecho y un honor de cada cubano. El pleno empleo contina siendo una ilusin posible tanto para Cuba como para el resto del mundo, y es considerado un objetivo factible y extremadamente necesario.
4) TASA DE EMPLEO:
Se conoce como tasa de empleo a la razn entre la poblacin ocupada y la poblacin econmicamente activa (que est en condiciones de formar parte del mercado laboral). El ndice ms habitual, sin embargo, es la tasa de desempleo (la cantidad de desempleados sobre la poblacin econmicamente activa). La tasa de empleo, en otras palabras, permite indicar qu porcentajes de trabajadores tienen efectivamente empleo. Por ejemplo: si la tasa de empleo de un pas es del 80%, quiere decir que 80 de cada 100 personas econmicamente
activas tienen empleo. Las restantes 20 personas, en cambio, en cambio, estn desocupadas o en situacin de paro; la tasa de desempleo es por lo tanto el 20%. Sin embargo las estadsticas que se obtienen nunca son precisas. Un sujeto puede formar parte de la poblacin econmicamente activa y no tener trabajo porque no lo busca o no le interesa trabajar. Dicho individuo ser considerado como un desempleado pese a que, tal vez, exista la oferta laboral suficiente para que forme parte del mercado. La tasa de empleo tambin puede vincularse a la nocin de pleno empleo, un concepto econmico que supone que todas las personas en edad laboral productiva que desean trabajar, tienen empleo. La demanda de trabajo, por lo tanto, es igual a la oferta, lo que se refleja en tasa de empleo del 100% y una tasa de desempleo de 0%. 4.1. TASA DE EMPLEO EN EL PER: Segn informa el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo entre el periodo noviembre-diciembre 2009 y enero 2010, un 47.9% de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) estuvo adecuadamente empleada en Lima Metropolitana, tasa mayor en 9.5 puntos porcentuales al nivel de empleo adecuado respecto al periodo noviembre-diciembre 2006 y enero 2007, teniendo as una mejora en los ltimos tres aos. Por ello, la tasa de subempleo se redujo en 9.1 puntos porcentuales en el mismo periodo mientras que la tasa de desempleo se mantiene en alrededor de 8.5% en los ltimos tres aos. Segn el sexo, en el periodo noviembre-diciembre 2006 y enero 2007 existan 1.1 millones de hombres adecuadamente ocupados y 545 mil mujeres, con una diferencia de 605 mil personas. Y en el periodo noviembre-diciembre 2009 y enero 2010 hay 1.4 millones de hombres adecuadamente ocupados y 774 mil mujeres con diferencia de 708 mil, amplindose la brecha a favor de los hombres. En los ltimos tres aos hay ms dinamismo en trabajadores adecuadamente ocupados de empresas de uno a diez trabajadores que crecieron 46.6%.
5) SITUACIN ACTUAL DE EMPLEO EN EL PER:

El desarrollo econmico de un pas depende del crecimiento de la productividad media del empleo en las actividades econmicas. Una mayor productividad permite un nivel de oferta adecuado de productos ya sea para proveer al mercado
interno o para ser vendidos al exterior en condiciones competitivas dentro de una economa globalizada. Las polticas econmicas de promocin del empleo deben estar orientadas a aquellas ramas de actividad que tienen una mayor participacin en el empleo y en la produccin, teniendo en cuenta otras variables como su nivel de productividad y su incidencia en la generacin neta de divisas. Por ello, se debe conocer la importancia de la generacin de empleo y del producto de las ramas econmicas. 5.1. LA SITUACIN ACTUAL DEL MERCADO DE TRABAJO: Ingresos laborales estancados y bajos. Dbil creacin de empleo total desde 1998, y destruccin neta de empleo formal. Los empleos duran cada vez menos Creciente uso de contratos temporales Elevada informalidad (pocos tienen beneficios sociales bsicos)
El Empleo creci hasta 1998, y se reduce a partir de entonces

Ratio Ocupados/Poblacin en edad de trabajar
0.62 0.60 0.58 0.56 0.54 0.52 0.50
1986 1987 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares (MTPS-INEI)
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REDUCCIN DEL EMPLEO FORMAL

Per Urbano: Evolucin del empleo formal y del empleo total 1997-2000 (Oct. 1997=100)
115 110 105 100 95 90 85 Empleo Formal Empleo Total
Jul-98
Jul-99
Jul-00
Oct-97
Abr-98
Oct-98
Abr-99
Oct-99
Abr-00
Oct-00
Abr-01
Jul-01
Oct-01
Ene-98
Ene-99
Ene-00
Ene-01

LA DURACIN DE LOS EMPLEOS ES CADA VEZ MENOR (O LA ROTACIN ES CADA VEZ MAYOR)
Lima Metropolitana: Duracin promedio en aos del empleo actual
10 9 8
aos
7 6 5 4
1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Trab. Formales
Total

Ene-02
Abr-02
LOS EMPLEOS SON MS INESTABLES: EL ASALARIAMIENTO ES CRECIENTEMENTE TEMPORAL

60%
Lima Metropolitana: Porcentaje de trabajadores asalariados privados formales con contrato temporal, 1986-2000
50%
40%
30%
20%
10% 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

ELEVADA INFORMALIDAD
Amrica Latina: Empleo en el sector informal como porcentaje del empleo urbano no agrcola 1990-1992 Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Mxico Paraguay a Per Uruguayb Venezuela
Fuente: OIT
1995-1997 45.7 58.4 36.6 37.5 52.5 54.0 50.7 50.6 30.6 42.1
40.7 46.8 45.4 42.1 50.3 50.2 51.3 47.8 30.4 34.4
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EL PORCENTAJE DE TRABAJADORES SIN SEGURO DE SALUD O PENSIN ES MAYOR ENTRE LOS TRABAJADORES DE COMERCIO, TRANSPORTES Y CONSTRUCCIN
Porcentaje de trabajadores sin seguro de salud ni pensin (Variaciones entre 1986-1989 y 1997-2000)
LAS OPORTUNIDADES DE EMPLEO PARA TRABAJADORES DE MAS DE 40 AOS, EN PARTICULAR HOMBRES, SON MENORES
RATIO OCUPADOS /POBLACIN EN EDAD DE TRABAJAR
0.08 0.06 0.04 0.02 0.00 -0.02 -0.04 -0.06 14-25 26-35 36-55 56-65
Hombres Mujeres
65 - +
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HAY MENOS EMPLEOS DE MUY BAJOS INGRESOS, PERO TAMBIN MENOS EMPLEOS DE ALTOS INGRESOS
Evolucin de los ingresos segn quintiles de 1985 (en soles de Dic. 2001)
11.5% 16.5% 23.2% 25.7% 23.1% 1991 11.9% 18.7% 25.1% 25.0% 19.3% 2000
100% 80% 60% 40% 20% 0%
20.0% 20.0% 20.0% 20.0% 20.0% 1985
15.4% 21.0% 24.1% 23.0% 16.5% 1997
< 253
25301-408
408-776
776-1,300
> 1,300
NIVEL DE INGRESOS LABORALES ESTANCADO

LIMA METROPOLITANA: INGRESO MENSUAL REAL 1986-2000 (EN NUEVOS SOLES DE 1994)
1000
nuevos soles de 1994
800
600 400
200
0 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
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5.2. ALGUNAS SOLUCIONES PARA RESOLVER EL PROBLEMA ESTRUCTURAL DE FALTA DE EMPLEO ADECUADO:
Aumentando la inversin privada. Aumentando el stock de bienes pblicos complementarios (carreteras, puertos, telecomunicaciones, etc.) Mejoran el marco legal de modo que los costos de hacer negocios en general bajen. Modernizado el mercado de capitales. Invirtiendo en tecnologa y en educacin. Es decir, creciendo y aumentando la productividad.
6. ROL Y OBJETIVOS DE LAS POLTICAS DE EMPLEO:

Fomentar un aumento de la calidad de los empleos, a travs de polticas orientadas a aumentar la productividad y del fomento de mejores relaciones laborales. Facilitar el funcionamiento del mercado trabajo de modo que se asegure que el crecimiento genere mayor empleo Fomentar el desarrollo de oportunidades de empleo y de capacitacin para todos, resolviendo problemas de acceso de grupos especficos.
6.1 POLTICAS ACTIVAS DE EMPLEO:

En perodos de contraccin econmica, programas de empleo temporal, con algn componente de capacitacin o credencial de participacin que sea til en el mercado de trabajo. (A Trabajar Urbano y Rural) Sistemas y programas de certificacin ocupacional Servicios eficientes de intermediacin laboral (SIL Pro empleo del MTPE) Programas de re-entrenamiento ocupacional para trabajadores de empresas y sectores que se contraen. Estos programas, para ser efectivos, son costosos, y requieren ser financiados de manera conjunta por trabajadores, empresas y Estado. Mejorar radicalmente la calidad del sistema de capacitacin y entrenamiento ocupacional , por dos razones:
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Los trabajadores estarn expuestos en el futuro a ms cambios de carrera y cambios de puestos de trabajo, lo cual requerir de capacitacin y entrenamiento permanente. Una parte importante de la fuerza de trabajo en el Per ha estado expuesta a un sistema de educacin pblica bsica que no le ha provisto las habilidades y calificaciones necesarios en una economa que pretende ser cada vez ms competitiva. Mejorar la calidad del sistema de entrenamiento ocupacional requiere: Asegurar que la provisin del servicio educativo sea pertinente y de alta calidad a travs de sistemas de estandarizacin y certificacin de calidad. Poner nfasis en el rol del Estado como regulador ms que como proveedor del servicio. Asegurar que no hayan diferenciales marcados en las oportunidades de acceso a entrenamiento ocupacional de alta calidad. Subsidiar la demanda en sectores menos favorecidos, monitoreando que la oferta sea pertinente y de alta calidad (PRO Joven).
7) NEGOCIACIN COLECTIVA Y RELACIONES LABORALES:

En el Per, la tasa de sindicalizacin se ha reducido a niveles bajsimos, compartindose una tendencia que se observa en toda Amrica Latina y en pases desarrollados. Debemos mejorar el marco de las relaciones laborales, promoviendo la modernizacin de los gremios y los sindicatos. Los sindicatos tienen que convertirse en un socio en el proceso de creacin de riqueza. Esto no es fcil, sin embargo, slo un cambio de las relaciones laborales en el sector moderno en este sentido permitir un aumento en la tasa de sindicalizacin. La gran parte de las relaciones laborales se dan y se darn- al margen de la cobertura de las negociaciones colectivas. Por tanto, es crucial promover un ambiente de mutuo respeto y atencin al cumplimento de los derechos de ambas partes de la relacin laboral. El MTPE no inspecciona muchas empresas pequeas porque sabe que va a encontrar incumplimientos que no van a ser resueltos por las empresas. En algunos casos, el cumplimiento de toda la legislacin no es posible dados los niveles de productividad, pero en otros casos porque no hay una cultura que sustente relaciones laborales modernas.
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En este sentido, existe un rol pedaggico y eventualmente punitivo para la autoridad laboral, que debe de fiscalizar de manera eficiente el cumplimiento de prcticas laborales que respeten los derechos de los trabajadores.
8) LA LEGISLACIN LABORAL:
La legislacin es un condicionante crucial de la operacin del mercado de trabajo y que determina la cantidad y la calidad del empleo El mercado de trabajo est lleno de imperfecciones y como tal debe de ser regulado. La legislacin debe apuntar a que TODOS los trabajadores, los actuales y los futuros tengan acceso a beneficios sociales. Y debe de generar las condiciones para generar ms empleo formal El debate no debe de estar entre flexibilizar o regular ms, sino en cmo llegar a una regulacin mejor y como fomentar mejores relaciones laborales. La legislacin debe de disearse intentando cumplir con dos objetivos a veces contradictorios: 1. Asegurar la flexibilidad necesaria en una economa que debe competir crecientemente en el entorno internacional. 2. Satisfacer una legtima aspiracin de los trabajadores y de la sociedad en su conjunto: tener un flujo de ingresos crecientes, estables y beneficios sociales bsicos. Es decir, debe de combinar flexibilidad con proteccin social, teniendo como fin ltimo la creacin de ms y mejores empleos. SIN EMBARGO: La economa est lejos de asegurar beneficios para sus trabajadores. Menos de la mitad de la fuerza de trabajo urbana del pas tiene al menos parte de estos beneficios, y slo un 20% tiene todos los beneficios que establece la ley. Si se incluye a la poblacin rural, un tercio de la fuerza de trabajo est en la formalidad.
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EL SECTOR INFORMAL OCUPA A MS DE LA MITAD DE LOS TRABAJADORES URBANOS
Lima Metropolitana: Porcentaje de trabajadores informales, 1986-2000
62%
59%
56%
53%
50% 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

9) COSTOS LABORALES NO SALARIALES:
La sociedad aspira que todos los trabajadores tengan un conjunto de beneficios: La ley contempla que entre el trabajador y la empresa se solventen seguro de salud, cotizacin a una pensin, vacaciones, gratificaciones, asignacin familiar, etc. Pero el nivel de costos que impone la legislacin actual es inconsistente con el nivel y con la heterogeneidad de la productividad de las empresas y de los trabajadores. Muchas empresas pequeas no puede solventar estos costos, y muchos trabajadores no estn dispuestos a postergar ingresos para el futuro con el fin de solventar un seguro de salud o una pensin. As, la estructura actual de nuestra legislacin favorece a quienes tienen la suerte de insertarse en un empleo formal o en una empresa grande, pero se condena a los trabajadores de empresas pequeas a no tener NINGUN beneficio, ni beneficios bsicos, y menos an vacaciones o jornadas de ocho horas. En el Per, los costos laborales no salariales se han ido incrementando a lo largo del tiempo:
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Evolucin de los costos laborales no salariales (Slo incluye la brecha entre lo que paga el empleador y lo que recibe lquido el trabajador)
45 40 35
Costo no salarial (%)
30 25 20 15 10 5 0 A cargo del empleador
A cargo del empleado
Ene-87 Ene-88 Ene-89 Ene-90 Ene-91 Ene-92 Ene-93 Ene-94 Ene-95 Ene-96 Ene-97
Fuente: Saavedra y Maruyama (2000)
9.1. Cmo avanzar en relacin a losMes costos laborales no salariales:
Asegurar que la legislacin pueda cumplirse. En el segmento de empresas de menor productividad, es necesario hacer conciliar la ley con lo que las empresas y trabajadores puedan y estn dispuestas a pagar. Si bien las polticas en las que se exime a las empresas pequeas de pagar algunos costos laborales generan distorsiones, debe de evaluarse su conveniencia. En particular, dada la situacin actual de total desproteccin para muchos trabajadores, una cuidadosa modificacin de la legislacin, de modo que permita que trabajadores de empresas pequeas accedan a beneficios sociales mnimos, puede ser conveniente.
10) COSTOS DE DESPIDO:

En el cdigo laboral, todos los pases tienen algn sistema de proteccin, que cumple el rol de estabilizar los ingresos de los individuos en caso de desempleo Fondo individual (Per, Brasil, Colombia) Indemnizacin por despido injustificado
Seguro de desempleo - fondo colectivo En el Per se utiliza la indemnizacin y la CTS, pero ambos instrumentos funcionan mal: La indemnizacin es muy alta, por lo que las empresas utilizan diferentes maneras para eludirlas. La CTS est totalmente perforada, y en la mayor parte de casos ya no constituye un ahorro. En consecuencia, en la prctica, muy pocos estn protegidos.
10.1. Cules seran los costos y beneficios de encarecer el despido y forzar la estabilidad en el empleo?
Beneficios: Las empresas inviertan en entrenamiento de los trabajadores. Aumenta el compromiso de los trabajadores. Se despide menos trabajadores. Se protege al trabajador, suavizando las fluctuaciones de ingresos.
Costos: Se contrata menos trabajadores. Se contrata informalmente a los trabajadores. Se contrata temporalmente a los trabajadores. Se reduce la flexibilidad en el proceso productivo y por lo tanto la productividad y la competitividad. Por tanto, el efecto neto sobre distintas variables slo se puede determinar luego de un anlisis emprico.
10.2. Evidencia emprica acerca del efecto de los costos de despido:

Un conjunto importante de estudios muestra un efecto negativo de la proteccin excesiva sobre la cantidad de empleo. Y este efecto negativo es en algunos casos ms importante en algunos grupos especficos. Existe alguna evidencia de efectos negativos sobre el crecimiento. Otros estudios muestran que no hay ningn efecto.
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No existe evidencia de efectos positivos sobre ningn agregado econmica.
11) CONTRATOS TEMPORALES Vs PERMANENTES:

La legislacin debe inducir a un mayor uso de los contratos permanentes y desincentivar el uso de contratos temporales. El uso excesivo de los contratos temporales, revela que se estn utilizando para labores permanentes. Su uso reduce el esfuerzo del trabajador por aprender en el empleo y desincentiva a la empresa en invertir en capacitacin. Por tanto puede tener un efecto negativo sobre la productividad. Opciones: reducir la indemnizacin por despido para no encarecer ms el contrato permanente.
12) HORAS DE TRABAJO HISTRICAS:

1802 - En la industria textil inglesa, tratan de reducir las horas de trabajo de aprendices a 12 horas diarias. 1847 - La jornada de trabajo en Inglaterra es de 10 horas. 1848 - Se reduce la jornada de trabajo a 12 horas en Alemania, desde las anteriores de 14 a 16 horas por da. 1890 - En los Estados Unidos la AFL quiere 8 horas de trabajo por da. 1891 - En Alemania las nuevas horas femenino son de 11 horas diarias. de trabajo para personal
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D. PLANTEAMIENTO DE LA HIPTESIS: El problema del desempleo y del empleo que se da con explotacin resulta ser perjudicial debido a que: En primer lugar cuando las personas carecen de empleo no pueden satisfacer sus necesidades, tanto primarias como secundarias, debido a que no cuentan con los recursos econmicos para satisfacerlos y por lo tanto su estilo de vida en muchos casos es deplorable. E segundo lugar las personas que tienen empleo pero son explotados en ellos viven en completo caos ya que no tienen una estabilidad, debido a que como hoy en da el mercado de empleo est muy saturado no pueden reclamar sus derechos porque son cambiados o suplantado de inmediato.
E. IDENTIFICACIN DE LAS VARIABLES: EMPLEO: este trmino se utiliza para nombrar una ocupacin u oficio. En este sentido se lo puede usar como sinnimos de trabajo. DESEMPLEO: Situacin en la que un nmero determinado de personas, que desean trabajar, no pueden hacerlo. TEORIA: Conocimiento que se tiene de una cosa y que est basado en lo que se supone o se piensa y no en la experiencia o en la prctica. MERCADO: es el ambiente donde se proporcionan las condiciones necesarias para el intercambio de bienes y servicios. OFERTA: Conjunto de bienes, mercancas o servicios que compiten en el mercado con un precio dado y en un momento determinado. DEMANDA: Cantidad de mercancas o servicios que los consumidores piden y estn dispuestos a comprar.
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CAPTULO III Conclusiones
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Conclusiones
o o El crecimiento econmico ha sido importante para mantener baja la tasa de desempleo, excepto en aquellos aos de frgil recuperacin productiva o de significativo incremento de la oferta de mano de obra. El crecimiento econmico, sin embargo, no ha sido capaz de incrementar el empleo adecuado en trminos de ingresos y condiciones de trabajo, por lo que el subempleo se mantiene elevado. El bajo nivel de la tasa de desempleo ratifica que el problema del empleo est por el lado del subempleo por ingresos, es decir, por la baja productividad de las actividades y segmentos en los que se concentra el subempleo. El ingreso real tendi a recuperarse en las actividades de mayor productividad del trabajo y se deterior o mantuvo estable en actividades altamente intensivas en el uso de mano de obra, que son precisamente las actividades en las que se expandi el empleo. El ingreso real en los aos 90 creci en la mediana y gran empresa, en el sector pblico y en el trabajo independiente calificado. En cambio, se deterior o mantuvo estable en la pequea y micro empresa y en el auto empleo de baja calificacin. La recuperacin de los ingresos reales ha beneficiado a los empleados del sector privado en tanto que en los obreros del mismo sector el ingreso real disminuye ligeramente, sin haberse recuperado los niveles previos al perodo de hiperinflacin. El crecimiento de la poblacin econmicamente activa (PEA) es superior al crecimiento de la poblacin total. El incremento en la tasa de actividad femenina y la evolucin de la poblacin en edad de trabajar son la causa de este desigual crecimiento. La mayor participacin en la actividad econmica de las mujeres corresponde a la edad de 25 a 29 aos, en la que predominan mujeres con pareja y con nios de corta edad. En la PEA, el nmero medio de aos de estudio en cada gnero se ha incrementado, con mayor intensidad en la mujer, en consecuencia se ha reducido la diferencia de nivel educativo entre gneros. Sin embargo, prevalece un menor nivel educativo en comparacin con otros pases de la regin.
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CAPTULO IV Bibliografa
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BIBLIOGRAFA
- CONSTITUCIN POLTICA DEL PER. 1993 Edicin Oficial del Congreso de la Repblica 2001. - Los contratos de trabajo segn Jorge Toyama Miyagusuku. - http://www.monografias.com/trabajos10/dese/dese.shtml - http://www.monografias.com/trabajos36/teoria-empleo/teoria-empleo2.shtml - http://www.comisionbrandt.com/pdfs/laborum-I.pdf - http://definicion.de/empleo/ - http://www.primerapaginaperu.com/article/actualidad/economia/3601/ - http://www.indexmundi.com/es/peru/tasa_de_desempleo.html http://www.google.com/#sclient=psy&hl=es&source=hp&q=situaci%C3%B3n+actual+de+empleo+ en+el+per%C3%BA&aq=f&aqi=&aql=&oq=&pbx=1&bav=on.2,or.r_gc.r_pw.&fp=b16302811c9beb5 9&biw=1138&bih=555 - http://www.finanzzas.com/tasa-de-desempleo-2011 - http://www.monografias.com/trabajos10/dese/dese.shtml - http://intelligent-systems.com.ar/intsyst/unemploySp.htm - http://www.monografias.com/trabajos52/desempleo-peru/desempleo-peru2.shtml - http://www.inei.gob.pe/biblioineipub/bancopub/Est/Lib0489/Libro.pdf
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ANEXOS
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NOTICIAS: Ministerio de Trabajo: Cuarta lista de ceses colectivos es la ltima

El viceministro de Promocin del Empleo, Javier Barreda, ratific que la cuarta lista de ceses colectivos, promulgada ayer por el Ejecutivo, ser la ltima referida al tema, mientras que las centrales reclaman la exclusin de un gran nmero de ex servidores despedidos en forma arbitraria a partir de 1992, por el rgimen de entonces. "El tema se cierra definitivamente ahora, la cuarta lista es la ltima lista", seal a RPP. Barreda indic que las centrales sindicales pueden recurrir al Poder Judicial s consideran que existen casos que no han sido incorporados a la lista. "La va administrativa se acaba ac. Quien crea y considere que su derecho ha sido vulnerado puede ir a una instancia judicial", precis el funcionario. La queja de las centrales sindicales radica en que el Ministerio de Trabajo no ha respetado los resultados del trabajo que ambas partes realizaron en las mesas de trabajo que calificaron los expedientes. Manuel Cortez, secretario nacional de la Coordinadora de Despedidos de la Confederacin General de Trabajadores del Per (CGTP), indic que unos 800 ex trabajadores afiliados a su gremio no fueron considerados en la cuarta lista, a pesar que han acreditado su derecho. "Esperbamos que se respetase el "modus operandi" que se acord en la Comisin Ejecutiva, es decir la instalacin de mesas de trabajo en las que nos ponamos de acuerdo. Se acreditaba el derecho del trabajador y entraba en la lista", dijo. Cortez manifest que en los prximos das definirn las acciones a ejecutar ante esta situacin, aunque adelant que podran realizar una marcha a Palacio de Gobierno para solicitar la intervencin en el tema del presidente Alan Garca. El jefe de Estado promulg el martes la resolucin que aprueba la cuarta lista de ceses colectivos, la misma que dispone la inscripcin de 7 mil 676 ex trabajadores de la administracin pblica en el Registro Nacional de Trabajadores Cesados Irregularmente.
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El empleo y desempleo El salario mnimo aumentar entre un 1,5% y un 2,5% en 2012

Esta subida salarial est en lnea con los dispuesto en el Acuerdo Interconfederal para la Negociacin Colectiva 2010-2012, en el que se contempla un aumento de entre el 1% y el 2% en 2011 y de entre el 1,5% y el 2,5% en 2012, con clusula de revisin salarial a final del ciclo y clusula de descuelgue (o de inaplicacin) para las empresas que acrediten dificultades para hacer efectiva la subida salarial pactada. Gmez, que participaba en el curso de la Asociacin de Periodistas de Informacin Econmica (Apie) en la Universidad Internacional Menndez y Pelayo (UIMP) de Santander, record que el aumento del SMI es del 1,3% para este ejercicio. En cuanto a la evolucin de la inflacin -el IPC interanual se redujo al 3,5% en mayo-, el titular de Trabajo pronostic que el IPC se ir reduciendo en los prximos meses si contina la tendencia registrada en los segmentos de alimentacin y carburantes. En este sentido, Gmez explic que si la reduccin del IPC se confirma, la tarifa salarial media ir reducindose progresivamente. "El Gobierno espera una reduccin del IPC si no hay cambios en la parte del subyacente", sostuvo.
Habr 2.4 millones de desempleados en AL

Hasta 2,4 millones de latinoamericanos podran perder sus empleos este ao por efecto de la crisis econmica mundial, dijo el martes la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) en su informe anual sobre empleo en la regin. La oficina regional de la OIT en Lima inform que en el 2008 el desempleo urbano en Amrica Latina se redujo de 8,1% a 7,4%, sin embargo, el impacto de la crisis econmica revertir esa tendencia, ocasionando un aumento, por primera vez desde el 2003, a entre 7,9% y 8,3% como promedio anual el 2009. "En nmeros absolutos, estamos hablando de entre 1,5 y 2,4 millones de puestos de trabajo que se podran perder durante este ao", seal en su reporte. "El ao 2009 ser difcil en materia de empleo", anot. El informe de OIT se realiz en base a la informacin proporcionada por los pases de la regin en el periodo enero-noviembre del 2008, estimndose que la tasa de desempleo urbano para el ao pasado se ubicar en 7,4%, lo que representa 15,7 millones de desocupados.
Con los datos disponibles hasta noviembre de 2008, la OIT dijo que los mayores descensos en la tasa de desempleo se registraron en Uruguay (9,8% a 8%), en Repblica Dominicana (15,6% a 14%), Brasil (9,5% a 8%), Panam (7,8% a 6,5%), Trinidad y Tobago (6,3% a 5%) y Venezuela (8,7% a 7,5%). Las menor reducciones se tuvieron en Ecuador (7,8% a 6,8%), Argentina (8,8% a 8,1%) y Per (de 8,8% a 8,6%). La OIT resalt que la tasa de desempleo del 2008 no se vea desde 1992, por lo que seal que la crisis mundial no ha encontrado a la regin "en un mal momento". Sin embargo, expres en el informe su preocupacin de que la crisis que incidir en el desempleo, generando un impacto directo en las condiciones de vida de las personas, amenace con "revertir los avances en la lucha contra la pobreza" logrados en la regin. El organismo regional dijo que Latinoamrica empez a sentir los efectos de la desaceleracin econmica mundial desde el tercer trimestre del ao pasado con la reduccin de la demanda de las exportaciones, la cada de los precios de las materias primas, el alza de los costos de capital y la contraccin del crdito, as como la reduccin de los envos de remesas y la menor demanda de servicios de turismo. INEI: TASA DE DESEMPLEO SUBI A 9% EN PERIODO FEBRERO-ABRIL La tasa de desempleo en Lima registr una leve alza interanual en el trimestre mvil febrero-abril del 2010, dijo el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. La tasa de desempleo trep al 9% de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), frente al 8.8% del perodo febrero-abril del 2009, precis INEI en una conferencia de prensa.
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El empleo y desempleo

ALUMNA: SALAZAR ESPINO, Barbara Liseth REA: Mtodos y tcnicas de estudio

CAJAMARCA, JULIO DEL 2011

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El empleo y desempleo INDICE

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B.- FORMULACIN DEL PROBLEMA:

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43.0% Empleo Formal Empleo Informal o Desempleo

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Fuente: INEI. Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1993

3)TIPOS DE DESEMPLEO: Desempleo estructural:

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Desempleo de larga duracin:

Desempleo oculto entre los inactivos o trabajadores desalentados:

EFECTOS DEL DESEMPLEO:

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5) MEDICIN DEL DESEMPLEO:

6) CAUSAS DEL DESEMPLEO:

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19 20 95 00 Series1 15,0 16,9

20.00 15.00 10.00

Fuente: INEI. Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1993

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MODELO NEOCLSICO DEL MERCADO DE TRABAJO Y EL DESEMPLEO:

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Mujeres informales no ambulantes Trabajadoras formales

Desempleo en Lima Metropolitana

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PEA Hombres Vendedoras ambulantes Mujeres informales no ambulantes Trabajadoras formales

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Teora Keynesiana de la ocupacin:

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5) SITUACIN ACTUAL DE EMPLEO EN EL PER:

El Empleo creci hasta 1998, y se reduce a partir de entonces

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares (MTPS-INEI)

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REDUCCIN DEL EMPLEO FORMAL

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares (MTPS-INEI)

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares (MTPS-INEI)

LOS EMPLEOS SON MS INESTABLES: EL ASALARIAMIENTO ES CRECIENTEMENTE TEMPORAL

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares (MTPS-INEI)

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100% 80% 60% 40% 20% 0%

20.0% 20.0% 20.0% 20.0% 20.0% 1985

15.4% 21.0% 24.1% 23.0% 16.5% 1997

NIVEL DE INGRESOS LABORALES ESTANCADO

nuevos soles de 1994

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6. ROL Y OBJETIVOS DE LAS POLTICAS DE EMPLEO: