32 Razones inaceptables en la Ley General del Servicio Profesional Docente (versin actualizada)* Manuel Fuentes Muiz 11 septiembre 2013

a las 11:33 pm Archivado enAbogados, Actualidad, Constitucin, Derecho, derechos humanos, justicia, Maestros, Magisterio, Manuel Fuentes, Noticias, Opinion, Poltica, Profesores,Reflexiones, Sindicatos, Sociedad, Uncategorized,V arios y etiquetada:Leyes, Maestros, Magisterio,Profesores Porque: 1. Viola los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad previstos en el artculo 1 Constitucional al anular derechos humanos laborales de los docentes.(Transitorio Segundo)**

2. Se aplica de manera retroactiva la ley en perjuicio de quienes laboran actualmente en educacin bsica y media superior, contrariando el artculo 14 Constitucional. (Art.1) 3. Afecta a todos los trabajadores magisteriales a nivel federal, estatal, del Distrito Federal, municipal y de organismos descentralizados. (Art. 3) 4. Se derogan todos los derechos adquiridos. (Transitorio Segundo)

5. Desconoce la calidad de trabajadores a quienes laboran en el magisterio al convertirlos en sujetos administrativos en contravencin al artculo 123 Constitucional. 6. Cuatro derechos como el ingreso, promocin, reconocimiento y permanencia en el empleo magisterial son ahora condiciones administrativas y dejan de ser derechos laborales con repercusiones bilaterales.(Art. 1, 71 y 75) 7. Otorga facultades al Secretario de Educacin Pblica federal (SEP), lase presidente de la repblica, estar por encima de la soberana de los estados de la repblica para aprobar lineamientos en los cuatro derechos.(Art. 10) 8. Permite a la SEP imponer lineamientos generales en la prestacin del Servicio de Asistencia Tcnica a la Escuela en la Educacin Bsica. (art. 10 VII) 9. Permite al Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE) imponer y autorizar, por encima de la soberana de los Estados, lineamientos a todo tipo de autoridades educativas y organismos descentralizados para evaluacin de los cuatro derechos. (art. 7, III) 10. Autoriza al INEE imponer los procesos de evaluacin a todo tipo de autoridades educativas y organismos descentralizados. (Art. 7, I y III)

11. Faculta a la SEP y al ley. (Art. 67)

INEE, para efectos administrativos, interpretar unilateralmente la

12. No considera la participacin sindical en los procesos de observacin de las evaluaciones. (Art. 7 III g)) 13. Se anula la intervencin de cualquier tipo de sindicato o coalicin magisterial para representar a los docentes. 14. Los cuatro derechos no son materia de Condiciones Generales de Trabajo.

15. Sustituye al Trabajo Docente basado en derechos laborales por el Servicio Profesional Docente sujeto a procedimientos unilaterales administrativos. 16. Enfrenta al docente como sujeto administrativo aislado a la estructura estatal.

17. Sustituye los tribunales laborales por tribunales administrativos para resolver los casos de ingreso, promocin y reconocimiento.(Arts. 71, 75 y 80) 18. La inamovilidad en el empleo se anula al sustituirse el juicio previo ante el Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje (TFCA) por un juicio sumario administrativo que conoce y resuelve el mismo patrn.(Art. 75) 19. El juicio sumario inicia con la notificacin al afectado de las posibles irregularidades para que las aclare en un plazo de diez das hbiles ante el mismo patrn y ste en un plazo igual dicte resolucin ordenando, y en su caso la separacin inmediata. (Art. 75) 20. En el juicio sumario no se contempla la intervencin sindical ni apoyo de las Condiciones Generales de Trabajo para la defensa del docente. 21. El TFCA evaluar el cese del docente con base en el procedimiento administrativo maquinado por el patrn.(Art. 75) 22. Los nombramientos definitivos se pueden anular en cualquier momento por la existencia de un juicio sumario en el que el patrn es juez y parte.(Art. 75) 23. Crea la figura de contratos por tiempo fijo que a su trmino no son renovables a pesar de existir la materia de trabajo. (Arts. 23, II y 30) 24. Crea contratos temporales para evitar la definitividad a travs del nombramiento provisional para cubrir una vacante menor a seis meses. (Art. 4 XVIII inciso a)) 25. El proceso de compactacin contempla contratos por horas lo que permite fraccionar el pago salarial a los maestros. (Arts. 42 II c)

26. Permite al patrn unilateralmente separar al docente cuando a su criterio ste incumpla con la prestacin de los servicios en la Escuela de su adscripcin. (Artculo 69 fraccin III) 27. Permite discrecionalmente el cese cuando se considere hubo cambios de adscripcin, sin previa autorizacin y en los trminos previstos en la ley. (Artculo 69 fraccin III) 28. Permite el cese sin responsabilidad gubernamental cuando a criterio de la autoridad el personal no se sujete a los procesos de evaluacin. (Transitorio Octavo) 29. Permite el cese sin responsabilidad gubernamental cuando a criterio de la autoridad el personal no se incorpore a los procesos de regularizacin. (Transitorio Octavo) 30. Se establecen 8 causales adicionales de cese sin responsabilidad gubernamental y a criterio de la autoridad. (Arts. 69 y 74) 31. Permite la separacin cuando el personal docente no asista por ms de tres das consecutivos o discontinuos en un periodo de 30 das naturales quedando la justificacin a criterio de la autoridad. (art. 76) 32. Toda separacin de los puestos es unilateral porque quin aplica la sancin es quin conoce de la revisin. (Art. 75) *Con base en el Diario Oficial de la Federacin del 11 de septiembre de 2013. ** Los Artculos y Transitorios sealados en parntesis se refieren a la LGSPD

Artculo 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarn de los derechos humanos reconocidos en esta Constitucin y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, as como de las garantas para su proteccin, cuyo ejercicio no podr restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitucin establece. Prrafo reformado DOF 10-06-2011 Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarn de conformidad con esta Constitucin y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a las personas la proteccin ms amplia. Prrafo adicionado DOF 10-06-2011 Todas las autoridades, en el mbito de sus competencias, tienen la obligacin de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deber prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los trminos que establezca la ley. Prrafo adicionado DOF 10-06-2011 Est prohibida la esclavitud en los Estados Unidos Mexicanos. Los esclavos del extranjero que entren al territorio nacional alcanzarn, por este solo hecho, su libertad y la proteccin de las leyes. Queda prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o nacional, el gnero, la edad, las discapacidades, la condicin social, las condiciones de salud, la religin, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.

Artculo 14. A ninguna ley se dar efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna. Nadie podr ser privado de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las Leyes expedidas con anterioridad al hecho. Prrafo reformado DOF 09-12-2005 En los juicios del orden criminal queda prohibido imponer, por simple analoga, y an por mayora de razn, pena alguna que no est decretada por una ley exactamente aplicable al delito de que se trata. En los juicios del orden civil, la sentencia definitiva deber ser conforme a la letra o a la interpretacin jurdica de la ley, y a falta de sta se fundar en los principios generales del derecho.

Artculo 3o. Todo individuo tiene derecho a recibir educacin. El Estado Federacin, Estados, Distrito Federal y Municipios, impartir educacin preescolar, primaria, secundaria y media superior. La educacin preescolar, primaria y secundaria conforman la educacin bsica; sta y la media superior sern obligatorias. Fe de erratas al prrafo DOF 09-03-1993. Prrafo reformado DOF 12-11-2002, 09-02-2012

La educacin que imparta el Estado tender a desarrollar armnicamente, todas las facultades del ser humano y fomentar en l, a la vez, el amor a la Patria, el respeto a los derechos humanos y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia. Prrafo reformado DOF 10-06-2011 El Estado garantizar la calidad en la educacin obligatoria de manera que los materiales y mtodos educativos, la organizacin escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad de los docentes y los directivos garanticen el mximo logro de aprendizaje de los educandos. Prrafo adicionado DOF 26-02-2013 I. II. Adems: a) Ser democrtico, considerando a la democracia no solamente como una estructura jurdica y un rgimen poltico, sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento econmico, social y cultural del pueblo; b) Ser nacional, en cuanto sin hostilidades ni exclusivismos atender a la comprensin de nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de nuestra independencia poltica, al aseguramiento de nuestra independencia econmica y a la continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura; Inciso reformado DOF 26-02-2013 c) Contribuir a la mejor convivencia humana, a fin de fortalecer el aprecio y respeto por la diversidad cultural, la dignidad de la persona, la integridad de la familia, la conviccin del inters general de la sociedad, los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos, evitando los privilegios de razas, de religin, de grupos, de sexos o de individuos, y Inciso reformado DOF 09-02-2012, 26-02-2013 d) Ser de calidad, con base en el mejoramiento constante y el mximo logro acadmico de los educandos; Inciso adicionado DOF 26-02-2013 III. Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo prrafo y en la fraccin II, el Ejecutivo Federal determinar los planes y programas de estudio de la educacin preescolar, primaria, secundaria y normal para toda la Repblica. Para tales efectos, el Ejecutivo Federal considerar la opinin de los gobiernos de los Estados y del Distrito Federal, as como de los diversos sectores sociales involucrados en la educacin, los maestros y los padres de familia en los trminos que la ley seale. Adicionalmente, el ingreso al servicio docente y la promocin a cargos con funciones de direccin o de supervisin en la educacin bsica y media superior que imparta el Estado, se llevarn a cabo mediante concursos de oposicin que garanticen la idoneidad de los conocimientos y capacidades que correspondan. La ley reglamentaria fijar los criterios, los Garantizada por el artculo 24 la libertad de creencias, dicha educacin ser laica y, por tanto, se mantendr por completo ajena a cualquier doctrina religiosa; El criterio que orientar a esa educacin se basar en los resultados del progreso cientfico, luchar contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios.

trminos y condiciones de la evaluacin obligatoria para el ingreso, la promocin, el reconocimiento y la permanencia en el servicio profesional con pleno respeto a los derechos constitucionales de los trabajadores de la educacin. Sern nulos todos los ingresos y promociones que no sean otorgados conforme a la ley. Lo dispuesto en este prrafo no ser aplicable a las Instituciones a las que se refiere la fraccin VII de este artculo; Fraccin reformada DOF 12-11-2002, 26-02-2013 IV. Toda la educacin que el Estado imparta ser gratuita; V. Adems de impartir la educacin preescolar, primaria, secundaria y media superior, sealadas en el primer prrafo, el Estado promover y atender todos los tipos y modalidades educativos incluyendo la educacin inicial y a la educacin superior necesarios para el desarrollo de la nacin, apoyar la investigacin cientfica y tecnolgica, y alentar el fortalecimiento y difusin de nuestra cultura; Fraccin reformada DOF 12-11-2002, 09-02-2012 VI. Los particulares podrn impartir educacin en todos sus tipos y modalidades. En los trminos que establezca la ley, el Estado otorgar y retirar el reconocimiento de validez oficial a los estudios que se realicen en planteles particulares. En el caso de la educacin preescolar, primaria, secundaria y normal, los particulares debern: Prrafo reformado DOF 12-11-2002 a) Impartir la educacin con apego a los mismos fines y criterios que establecen el segundo prrafo y la fraccin II, as como cumplir los planes y programas a que se refiere la fraccin III, y b) Obtener previamente, en cada caso, la autorizacin expresa del poder pblico, en los trminos que establezca la ley; VII. Las universidades y las dems instituciones de educacin superior a las que la ley otorgue autonoma, tendrn la facultad y la responsabilidad de gobernarse a s mismas; realizarn sus fines de educar, investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artculo, respetando la libertad de ctedra e investigacin y de libre examen y discusin de las ideas; determinarn sus planes y programas; fijarn los trminos de ingreso, promocin y permanencia de su personal acadmico; y administrarn su patrimonio. Las relaciones laborales, tanto del personal acadmico como del administrativo, se normarn por el apartado A del artculo 123 de esta Constitucin, en los trminos y con las modalidades que establezca la Ley Federal del Trabajo conforme a las caractersticas propias de un trabajo especial, de manera que concuerden con la autonoma, la libertad de ctedra e investigacin y los fines de las instituciones a que esta fraccin se refiere; Fraccin reformada DOF 26-02-2013 VIII. El Congreso de la Unin, con el fin de unificar y coordinar la educacin en toda la Repblica, expedir las leyes necesarias, destinadas a distribuir la funcin social educativa entre la Federacin, los Estados y los Municipios, a fijar las aportaciones econmicas correspondientes a ese servicio pblico y a sealar las sanciones aplicables a los funcionarios que no cumplan o no hagan cumplir las disposiciones relativas, lo mismo que a todos aquellos que las infrinjan, y

Fraccin reformada DOF 26-02-2013 IX. Para garantizar la prestacin de servicios educativos de calidad, se crea el Sistema Nacional de Evaluacin Educativa. La coordinacin de dicho sistema estar a cargo del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin. El Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin ser un organismo pblico autnomo, con personalidad jurdica y patrimonio propio. Corresponder al Instituto evaluar la calidad, el desempeo y resultados del sistema educativo nacional en la educacin preescolar, primaria, secundaria y media superior. Para ello deber: a) Disear y realizar las mediciones que correspondan a componentes, procesos o resultados del sistema; b) Expedir los lineamientos a los que se sujetarn las autoridades educativas federal y locales para llevar a cabo las funciones de evaluacin que les corresponden, y c) Generar y difundir informacin y, con base en sta, emitir directrices que sean relevantes para contribuir a las decisiones tendientes a mejorar la calidad de la educacin y su equidad, como factor esencial en la bsqueda de la igualdad social. La Junta de Gobierno ser el rgano de direccin del Instituto y estar compuesta por cinco integrantes. El Ejecutivo Federal someter una terna a consideracin de la Cmara de Senadores, la cual, con previa comparecencia de las personas propuestas, designar al integrante que deba cubrir la vacante. La designacin se har por el voto de las dos terceras partes de los integrantes de la Cmara de Senadores presentes o, durante los recesos de esta, de la Comisin Permanente, dentro del improrrogable plazo de treinta das. Si la Cmara de Senadores no resolviere dentro de dicho plazo, ocupar el cargo de integrante de la Junta de Gobierno aquel que, dentro de dicha terna, designe el Ejecutivo Federal. En caso de que la Cmara de Senadores rechace la totalidad de la terna propuesta, el Ejecutivo Federal someter una nueva, en los trminos del prrafo anterior. Si esta segunda terna fuera rechazada, ocupar el cargo la persona que dentro de dicha terna designe el Ejecutivo Federal. Los integrantes de la Junta de Gobierno debern ser personas con capacidad y experiencia en las materias de la competencia del Instituto y cumplir los requisitos que establezca la ley, desempearn su encargo por perodos de siete aos en forma escalonada y podrn ser reelectos por una sola ocasin. Los integrantes no podrn durar en su encargo ms de catorce aos. En caso de falta absoluta de alguno de ellos, el sustituto ser nombrado para concluir el periodo respectivo. Slo podrn ser removidos por causa grave en los trminos del Ttulo IV de esta Constitucin y no podrn tener ningn otro empleo, cargo o comisin, con excepcin de aqullos en que acten en representacin del Instituto y de los no remunerados en actividades docentes, cientficas, culturales o de beneficencia. La Junta de Gobierno de manera colegiada nombrar a quien la presida, con voto mayoritario de tres de sus integrantes quien desempear dicho cargo por el tiempo que establezca la ley. La ley establecer las reglas para la organizacin y funcionamiento del Instituto, el cual regir sus actividades con apego a los principios de independencia, transparencia, objetividad, pertinencia, diversidad e inclusin. La ley establecer los mecanismos y acciones necesarios que permitan al Instituto y a las autoridades educativas federal y locales una eficaz colaboracin y coordinacin para el mejor cumplimiento de sus respectivas funciones.

Fraccin adicionada DOF 26-02-2013 Artculo reformado DOF 13-12-1934, 30-12-1946, 09-06-1980, 28-01-1992, 05-03-1993