GLOBALIZACIN Y MULTICULTURALISMO: SON POSIBLES LAS DEMOCRACIAS MULTICULTURALES EN LA ERA DEL GLOBALISMO? Carlos M.

Abella Vzquez Universidade de A Corua

Globalizacin y multiculturalismo: son posibles las democracias multiculturales en la era del globalismo? (resumen). La globalizacin y el multiculturalismo son dos realidades relacionadas. El aumento de las desigualdades econmicas en el mundo ha conllevado la emigracin desde las zonas menos desarrolladas hacia las ms prsperas, lo que ha supuesto la llegada a los pases occidentales de gentes con diversas culturas. Pero, al mismo tiempo, la globalizacin, en tanto encarnacin del neoliberalismo econmico, ha supuesto la erosin del Estado del Bienestar y de muchos derechos sociales y, en consecuencia, ha aumentado las desigualdades en el interior de los pases desarrollados. De esta forma la integracin socioeconmica y cultural de los inmigrantes se ve dificultada. Como resultado, se perfila un escenario con muchas sombras para la convivencia multicultural y la justicia social. Palabras clave: globalizacin, multiculturalismo, inmigracin, neoliberalismo.

Globalization and Multiculturalism: Are Multicultural Democracies Possible in the Age of Globalism? (Abstract). Globalization and multiculturalism are two interconnected realities. Emigration from underdeveloped regions of the world to more developed ones is partly caused by growing economic inequalities. As a result, people with very different cultural backgrounds have come to, and settled in, Western societies. At the same time, globalization, as embodiment of economic neoliberalism, provokes the erosion both of the Welfare State and of social rights. As a consequence, inequalities are growing too inside developed countries. This means that cultural and socioeconomic integration of immigrants is hindered. On the whole, we may expect a setting where social justice and multicultural coexistence are threatened. Key words: globalization, multiculturalism, immigration, neoliberalism.

La globalizacin econmica es uno de los fenmenos que ms debate suscita en las ciencias sociales en la actualidad. Su relacin con el multiculturalismo y las implicaciones que todo ello tiene para las democracias liberales constituyen el eje de las reflexiones del presente artculo. En el primer apartado se considera la relacin que existe entre globalizacin, desigualdad econmica y neoliberalismo, y cmo ello afecta a los procesos migratorios. En el anlisis se tienen en cuenta datos relativos a la inmigracin que ha recibido Espaa a lo largo de la ltima dcada. Se intentar ver hasta qu punto la inmigracin supone el establecimiento de una sociedad multicultural.

En el segundo apartado se presentan los dos grandes planteamientos acerca de la globalizacin cultural. Por un lado, aquellos puntos de vista que postulan la creciente homogeneidad del planeta y analizan, en consecuencia, los movimientos de reafirmacin local de un modo dialctico (como oposicin, como resistencia). Por otro lado, las perspectivas que consideran la globalizacin como un fenmeno ms complejo, que implica no slo homogeneizacin, sino tambin heterogeneizacin. La proliferacin de movimientos locales (tnicos, nacionalistas) es vista como parte del propio proceso de globalizacin, y no como algo opuesto e inesperado. En el tercer apartado se propone un esquema terico con el que dar respuesta a algunos de los desafos que plantea la presencia en un mismo espacio social de grupos con cdigos culturales diversos. Se rechaza el relativismo cultural (o la imposibilidad de juzgar prcticas ajenas a la propia cultura y, por tanto, la legitimidad de todas ellas) y se propone la distincin entre restricciones internas y protecciones externas como marco general para realizar tal juicio. Podemos sintetizar las hiptesis que dan forma a este trabajo como sigue. Primero, el mundo ha caminado, y seguir caminando, hacia una creciente desigualdad entre los pases. En este proceso desempea un papel fundamental la globalizacin econmica (aunque no slo la econmica). Segundo, lo anterior inducir a un nmero creciente de habitantes del Tercer Mundo a emigrar en busca de oportunidades vitales. Una parte importante de esta emigracin llegar a los pases desarrollados. Tercero, esta realidad plantear retos de primer orden a las sociedades de recepcin. La estabilidad de sus democracias depender, en buena medida, de que sepan dar respuesta a las nuevas situaciones. Cuarto, la globalizacin econmica favorece la creacin de sociedades multiculturales a travs de la inmigracin. Pero, al mismo tiempo, dificulta el establecimiento de tales sociedades al aumentar las desigualdades en el interior de los pases receptores y, en consecuencia, favorecer procesos de exclusin social. El papel de la globalizacin en los procesos migratorios. La aceleracin del cambio social constituye uno de los rasgos definitorios del actual perodo histrico. Los viejos conceptos devienen obsoletos con rapidez, y nuevos trminos han de ser acuados con el fin de describir e interpretar el mundo en que vivimos. En nuestra opinin, dos trminos destacan de entre este arsenal conceptual, a saber: globalizacin y multiculturalismo. Dentro del esquema analtico que proponemos, la inmigracin desempea un papel fundamental, ya que conecta estas dos realidades. Intentaremos justificar esta afirmacin tan abstracta en las lneas que siguen. Empezaremos por aclarar tres malentendidos generalizados acerca de los fenmenos migratorios: 1) que las migraciones son una caracterstica definitoria y distintiva del actual perodo histrico; 2) que el mundo occidental es el nico destinatario de la inmigracin proveniente de los pases pobres; y 3) que slo recibe inmigrantes del Tercer Mundo. En primer lugar, los movimientos poblacionales han sido una constante en la historia humana. La especial relevancia que adquieren en la actualidad no se debe, por tanto, a su carcter novedoso. La diferencia con otras pocas que ms nos interesa resaltar aqu, ms all de la intensidad de los flujos, es la relativa a los lugares de origen y destino.

Antes, lo comn era que Europa fuera el continente de salida de la inmigracin. En la actualidad, Europa occidental se configura como lugar de recepcin, y no de origen. En segundo lugar, conviene dejar claro que es falso pensar que se trata de un fenmeno que sufren slo los pases desarrollados. Los movimientos poblacionales tambin se dan entre los pases del Tercer Mundo, y con una intensidad notable, como demuestra el caso especial de los refugiados (vase Cuadro 1). El Cuadro 1 muestra, por tanto, que los desplazamientos de poblacin por causas extraordinarias (hambrunas, sequas, conflictos intertnicos) no tienen como destino principal occidente, sino los pases del entorno geogrfico. De este forma, Asia y frica se convierten en los principales receptores de poblacin refugiada, muy por encima de los pases desarrollados, a pesar de la insistente retrica que sita a Europa como principal afectada por las olas migratorias. Cuadro 1. Clculo aproximado de refugiados por grandes regiones (en miles). 1990 7.943,8 5.891,4 1.468,4 617,6 109,7 1.197,4 17.228,5 1995 4.819,9 5.692,1 3.095 771,3 67,6 127,7 14.573,6 1999 4.781,8 3.523,1 2.617,7 649,6 64,5 61,1 11.697,8

Asia frica Europa Amrica del norte Oceana Latinoamrica y el Caribe TOTAL

Fuente: ACNUR (2000) Elaboracin propia.

En tercer lugar, existe una realidad que tiende a olvidarse: que una parte muy importante de los movimientos migratorios se da entre los pases desarrollados. Ms adelante desarrollamos en ms detalle esta realidad (vase el cuadro 3, que ejemplifica este proceso para el caso espaol). Conviene tener en cuenta estos puntos al analizar fenmenos tales como la psicosis de la invasin, o las imgenes de oleadas de habitantes del Tercer Mundo invadiendo el Primero que suelen transmitir los medios de comunicacin [1]. Este tipo de discurso ha calado, y la percepcin de la inmigracin como uno de los principales problemas a los que se enfrenta Espaa es una realidad. As lo atestiguan los barmetros del CIS [2] : desde septiembre de 2000 hasta noviembre de 2002 (fecha del ltimo barmetro disponible) aparece ininterrumpidamente, oscilando entre los extremos del 5,5% de noviembre de 2000, y del 31,1% de febrero de 2001. Como casi siempre suele suceder, pues, la realidad es bastante ms compleja y menos unidireccional de lo que ciertos estereotipos muy difundidos sugieren. En todo caso, lo que nos interesa en este trabajo es analizar por qu Occidente se configura como lugar de recepcin y, sobre todo, qu consecuencias tiene ello para sus sociedades, con especial nfasis en el caso espaol. As, nos plantearemos preguntas

como las siguientes: Por qu se da esta emigracin? Cules son las causas? Cmo afecta a Espaa? Qu desafos le plantea? La globalizacin, al aumentar las diferencias entre pases ricos y pobre, es uno de los principales inductores de los movimientos migratorios actuales. El Informe Sobre Desarrollo Humano de Naciones Unidas 1999 no deja lugar a dudas acerca de la creciente desigualdad planetaria [3]. Ms de 4500 millones de personas no cuentan con algunas de las opciones bsicas de la vida. Las diferencias entre los pases no han parado de ampliarse: en 1960, el 20% de la poblacin mundial que viva en las naciones ms ricas tena 30 veces el ingreso del 20% ms pobre; en 1997 era 74 veces superior. Un anlisis de las tendencias a largo plazo, con una perspectiva histrica ms amplia, incide sobre lo mismo: en 1820 la distancia entre el pas ms rico y el pas ms pobre era de 3 a 1; en 1913 era de 11 a 1; en 1950 era de 35 a 1; en 1973, de 44 a 1; en 1992, por ltimo, era de 72 a 1. Todo ello empuja a muchos individuos a buscar nuevas oportunidades vitales en los pases desarrollados. Como se observa en el cuadro 2, el nmero de inmigrantes que ha recibido Espaa no ha parado de crecer a lo largo de la ltima dcada. En 2001 su nmero era casi el triple que en 1992. Adems, en ningn ao se detuvo la tendencia al incremento de esta poblacin. A pesar de ello, el peso de los inmigrantes es todava bastante modesto en comparacin con otros pases del entorno europeo. As, mientras los extranjeros suponen en Espaa el 2,7% de la poblacin en el ao 2001, este porcentaje se eleva, para el ao 1998, hasta el 9,1% en Austria, el 8,7% en Blgica, el 8,9% en Alemania, el 4,2% en Holanda, el 5,6% en Francia o el 3,8% en el Reino Unido. Los datos demuestran que Espaa tena en 1998 el mismo porcentaje de extranjeros que Portugal (1,8), y similar a Finlandia (1,6) o Italia (2,1), pases que registran las proporciones ms bajas de la Unin Europea [4]. Cuadro 2. Efectivo de residentes extranjeros (en miles) y residentes extranjeros por mil habitantes. Espaa, 1991-2000.
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 393.10 430.42 461.36 499.77 538.98 609.81 719.64 801.32 895.72 1.109.06 Residentes 0 2 4 3 4 3 7 9 0 0 extranjeros Fuente: Anuarios Estadsticos de Extranjera, 1992-2001, servidor web del INE (www.ine.es) y elaboracin propia.

No obstante, una buena parte del contingente de residentes extranjeros proviene de pases comunitarios. Esta inmigracin no sera una respuesta a la forma desigual en que se est llevando a cabo la globalizacin. De hecho, estos movimientos poblaciones no son nunca descritos en los medios de comunicacin como migraciones, ni son percibidos como tales por la mayora de los espaoles. Si la hiptesis que planteamos al principio es vlida, es de suponer que el nmero de personas provenientes de zonas subdesarrolladas del planeta se incremente ao tras ao, y ello, adems, en mayor medida que la procedente de pases desarrollados. El cuadro 3 recoge la evolucin de los residentes extranjeros en Espaa en situacin regular, agrupados por grandes reas geogrficas de procedencia, a lo largo de la ltima dcada. Lo primero que llama la atencin es que, al comparar 2001 con 1992, ha aumentado el nmero total de residentes extranjeros procedentes de todos los continentes y de todas

las grandes reas geogrficas subcontinentales. No obstante, en este anlisis nos interesa ver tanto cmo ha variado la distribucin interna de la inmigracin (la evolucin en los porcentajes de poblacin que cada zona aporta al total), como qu zonas han crecido ms en relacin a la poblacin que tenan en 1992. Las 3 ltimas columnas del Cuadro 3 muestran estos datos. Cuadro 3 Efectivo de extranjeros residentes en Espaa por procedencia, aportacin de cada rea al total y variacin interna de su contribucin, 1992-2001
Pas de procedenci 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 a Europa Unin Europea + Suiza y Noruega Europa oriental Amrica % en 2001 199 2 198.0 218.3 238.5 255.7 274.0 289.4 330.5 353.5 361.4 50, 414.555 87 97 07 02 81 95 28 56 37 4 % en 2001/19 200 92 1 37, 2,09 4 1,78

189.8 208.7 228.3 244.7 262.3 271.3 307.9 326.1 317.9 48, 30, 338.379 17 26 88 61 06 29 68 51 93 3 5 10.11 10.94 11.77 18.16 22.56 27.40 43.44 76.176 2,1 6,9 9 1 5 6 0 5 4 89.31 96.84 103.3 108.9 121.2 126.9 147.2 166.7 199.9 22, 26, 298.798 4 4 24 31 68 59 00 09 64 7 9 8.270 9.671

9,21 3,35

Amrica (excepto 74.07 81.44 87.67 92.90 104.3 112.3 130.2 149.5 184.9 18, 25, 283.778 3,83 EEUU y 7 0 7 0 45 82 03 71 44 8 6 Canad) Norteamr 15.23 15.40 15.64 16.03 16.92 14.57 16.99 17.13 15.02 15.020 3,9 1,4 0,99 ica 7 4 7 1 3 7 7 8 0 33.29 34.61 35.74 38.22 43.47 49.11 60.71 66.34 71.01 Asia 85.519 8,5 7,7 2,65 9 2 3 1 1 0 4 0 5 71.29 79.42 82.60 95.72 98.82 142.8 179.4 213.0 261.3 18, 27, Africa 304.149 4,27 8 2 7 5 0 16 87 12 85 1 4 frica (excepto 17.19 18.11 18.66 20.83 21.63 31.71 38.59 51.14 61.06 69.212 4,4 6,2 4,03 Marruecos 3 9 8 9 1 6 1 2 3 ) 54.10 61.30 63.93 74.88 77.18 111.1 140.8 161.8 199.7 13, 21, Marruecos 234.937 4.34 5 3 9 6 9 00 96 70 82 8 2 Oceana 736 782 839 859 929 888 1.023 1.013 902 944 0,2 0,1 1,3 Aptridas 366 365 344 335 415 545 695 699 1.017 1.095 0,1 0,1 2.99 393.1 430.4 461.3 499.7 538.9 609.8 719.6 801.3 895.7 1.109.0 TOTAL 100 100 2,82 00 22 64 73 84 13 47 29 20 60 Fuente: Anuario de Estadsticas de Extranjera. Servidor web del INE: www.ine.es. Elaboracin propia.

Europa es durante el perodo considerado la principal fuente de procedencia de la poblacin residente extranjera (supona la mitad en 1992 y el 37,4% en 2001). Sin embargo, mientras el peso relativo de la Europa comunitaria ms Suiza disminuye significativamente en el transcurso de la dcada (a pesar de que las cifras absolutas aumenten casi el doble), el porcentaje de inmigrantes provenientes del resto del continente (de los pases excomunistas, sobre todo) aumenta en gran medida. An as, su peso sigue siendo bastante modesto (del 2,1% en 1992 al 6,9% en 2000), a pesar de protagonizar el mayor incremento de todas las zonas y multiplicar su poblacin por 9,2.

Algo similar ocurre respecto al continente americano. El peso relativo de los pases ms desarrollados, Estados Unidos y Canad, respecto al total de residentes extranjeros, se reduce ms de la mitad en 2001, pasando del 3,9% al 1,4% y reduciendo ligeramente su poblacin total. Por su parte, la inmigracin procedente del resto de Amrica aumenta su peso, pasando del 18,8% al 25,6%. En 2001, la poblacin que reside en Espaa es casi 4 veces la que resida en 1992. Asia mantiene un peso relativo similar en los dos aos considerados (en torno al 8% del total), multiplicando por 2,65 el nmero total de residentes. Por su parte, Oceana tiene una presencia casi testimonial. frica ha pasado de ocupar el 18,1% del total en 1991 al 27,4% en 2001, multiplicando por 4,27 el nmero de residentes. Marruecos ha merecido una categora propia, ya que es el pas que ms poblacin inmigrante aporta: algo ms de la quinta parte de los residentes extranjeros en 2001 tiene esta procedencia. Adems, su nmero se ha multiplicado por 4,3 desde 1992. Los datos expuestos hasta aqu, pues, parecen confirmar dos cosas: 1) que el mundo ha caminado en la direccin de una creciente desigualdad entre los pases ricos y los pases pobres; 2) que la emigracin desde el Tercer Mundo hacia el Primero (ejemplificado en Espaa) se ha intensificado notablemente. El siguiente paso analtico es relacionar estas realidades con el proceso de globalizacin. Para ello, resultar de utilidad reflexionar brevemente acerca de los significados de este concepto. En efecto, la mayor parte de los estudios acerca de la globalizacin se inician reconociendo el carcter impreciso e indefinido del trmino. Una especie de comodn que se emplea sin demasiado rigor cientfico. En palabras de Beck es, "la palabra (...) peor empleada, menos definida, probablemente la menos comprendida, la ms nebulosa y polticamente la ms eficaz de los ltimos y sin duda tambin de los prximos aos" [5]. Una buena aproximacin al universo conceptual que el trmino designa puede ser distinguir entre globalismo, por una parte, y globalizacin y globalidad, por la otra. Beck define globalismo como "(...) la concepcin segn la cual el mercado mundial desaloja o sustituye al quehacer poltico; es decir, la ideologa del dominio del mercado mundial o la ideologa del liberalismo" [6]. El globalismo es unidimensional (no considera otras dimensiones de la globalizacin) y niega la distincin entre economa y poltica al afirmar el imperio de lo econmico. La globalidad supone que vivimos en una sociedad mundial, en la que no hay espacios cerrados y ningn grupo ni pas puede vivir al margen de los dems. Por ltimo, el trmino globalizacin alude a "los procesos en virtud de los cuales los Estados nacionales soberanos se entremezclan e imbrican mediante actores transnacionales y sus respectivas probabilidades de poder, orientaciones, identidades y entramados varios" [7]. La globalidad es, pues, pluridimensional, afecta a los planos social, poltico, cultural, econmico, ecolgico. Slo con una comprensin de cada dimensin, y de las interrelaciones entre ellas "se puede acabar con el hechizo despolitizador del

globalismo" [8]. El carcter irrevisable (cabe decir, irreversible) de la globalidad es lo que diferencia la primera de la segunda modernidad, en opinin de Beck. A partir de ahora, ya no existirn fenmenos sociales aislados, locales. Es la primera de estas concepciones la que nos interesa resaltar aqu. La globalizacin como globalismo es una construccin ideolgica (en el sentido marxista de falso conocimiento) del neoliberalismo. Implica una visin unidimensional y lineal de la globalizacin, pues la considera slo desde el punto de vista econmico y, adems, basa su desarrollo en la continua expansin del mercado mundial libre. Considera que el mercado es el mejor instrumento para aumentar la riqueza mundial y disminuir las desigualdades, al agudizar la competencia y, por tanto, reducir costes, con lo que todos pueden beneficiarse. Como argumenta Navarro al describir esta lgica, en el Primer Mundo se constata la necesidad de competitividad para, "defenderse de la invasin de productos procedentes de pases con menores salarios y menor proteccin social" [9] , para lo cual sera necesaria e ineludible la reduccin de costes (pensamiento determinista), que se lograra mediante la desregulacin de los mercados laborales. Este argumento de la competencia sera, como explica Navarro, uno de los que ms xito tienen a la hora de exigir polticas que supongan recortes en el Estado del Bienestar. A pesar de su fuerza y de su extensin social, este argumento no se apoya en la realidad [10] : "(...) la evidencia de la globalizacin y de la necesidad de reducir los salarios y la proteccin social en pases desarrollados debido a la competitividad de los pases subdesarrollados es muy escasa" [11]. As, los datos dejan dos cosas claras: 1) el porcentaje del PIB de los pases desarrollados que proviene de las transacciones internacionales es muy inferior al generado internamente, con lo que la importancia del comercio internacional queda relativizada [12] ; 2) la mayor parte del comercio internacional se da entre pases desarrollados, con lo que la amenaza de la supuesta competencia desleal de los pases pobres queda muy atenuada. Como seala Navarro, el 94,5% de las relaciones comerciales (importaciones y exportaciones de productos manufacturados) a finales de los aos 80 se daba entre pases desarrollados [13]. Pero la globalizacin econmica tambin supone la polarizacin de las sociedades occidentales [14]. Este doble efecto (aumentando las desigualdades entre, y en el interior de, los pases) no es paradjico. En nuestra opinin, es el efecto lgico del imperio mundial de una ideologa econmica muy concreta: el neoliberalismo. Esta forma de pensamiento econmico se basa, en ltima instancia, en la idea del Estado mnimo: el mercado ha de ser el nico agente econmico. El aumento de las desigualdades ha sido una consecuencia directa de la aplicacin de las polticas neoliberales. Ha de quedar claro lo que deseamos resaltar: la globalizacin de la economa tal y como est ocurriendo implica, de hecho, el triunfo del globalismo. Globalizacin es el trmino asptico, descriptivo, elegido para enmascarar el proceso histrico del triunfo e imperio mundiales de la ideologa neoliberal [15]. En definitiva, el mundo est lejos de caminar hacia la igualdad. Los pases pobres no se enriquecern gracias a las virtudes de un mercado libre [16] que, por el contrario, perpeta su pobreza y aumenta las diferencias. En este contexto, por tanto, la emigracin desde el Sur hacia el Norte se presenta como una salida evidente.

Por otra parte, la globalizacin de los medios de comunicacin de masas ha supuesto el acercamiento simblico del Primer Mundo al Tercero, de tal forma que el paraso occidental resulta visible, ms cercano. En cualquier rincn del planeta se puede acceder al estilo de vida occidental, las comparaciones se ven favorecidas, y los deseos de emigrar pueden verse fcilmente acrecentados. Adems, los desplazamientos en s mismos se ven facilitados por los modernos medios de transporte, que acortan las distancias fsicas como nunca antes lo haban hecho Nos gustara apuntar brevemente, por ltimo, la incidencia del creciente deterioro medioambiental a escala planetaria sobre los movimientos migratorios, quiz no tanto por su importancia actual, como por la que muy probablemente tendr en el futuro. El efecto invernadero, al suponer el calentamiento del planeta e implicar el avance progresivo de los desiertos, traer consigo una creciente escasez de agua en amplias zonas. El agotamiento progresivo de los acuferos subterrneos incidir tambin en esta direccin. Segn un reciente informe del Worldwatch Institute, el nmero de personas que vivirn en pases hdricamente deficientes pasar de 470 millones en la actualidad a 3.000 millones en 2025. La gran mayora de esta poblacin vivir en frica y el sur de Asia, zonas en las que ya se concentran hoy en da las bolsas de pobreza y hambre ms importantes del planeta [17]. Con toda probabilidad, esta situacin causar, adems de guerras por el bien escaso entre pases (y entre distintos sectores sociales en su interior), gigantescos movimientos de poblacin huyendo de unas condiciones de vida insostenibles. Antes de reflexionar acerca de la importancia que el multiculturalismo adquiere en este contexto, y de su aplicacin para el caso espaol, puede ser til detenerse en una serie de cuestiones. Con el teln de fondo de la globalizacin, qu importancia tendrn las diferencias culturales en el futuro? Sern fuente de identidades colectivas? O, tal vez, el mundo camina hacia la uniformizacin cultural? Hacia la homogeneizacin del planeta? Reflexiones acerca de la globalizacin cultural. En el debate acerca de la globalizacin cultural existen dos posturas bsicas. La primera postula la creciente homogeneizacin cultural del mundo. Con esta idea de fondo, los inesperados fenmenos de la reafirmacin de identidades locales, de la reivindicacin y reinvencin de tradiciones culturales particulares, del auge de nacionalismos perifricos, son vistos como una especie de anttesis que se opone a la tesis de la globalizacin como uniformizacin cultural. El proceso es descrito como de tensin, de contradiccin. Este punto de vista es el ms difundido y goza de gran aceptacin. La segunda perspectiva considera ambos fenmenos (globalizacin y localizacin culturales) como parte del mismo proceso. Lo local no (re)surge y desafa, oponindose, a lo global, sino que se trata de fenmenos interrelacionados, que caminan juntos. En el fondo del razonamiento, ms all de las evidencias empricas, existe un postulado lgico: nada puede ser creado globalmente, sino que ha de ser localmente generado. Analizaremos a continuacin en cierto detalle ambos puntos de vista. La primera perspectiva se encuentra muy difundida, tanto en el mbito cientfico como en el meditico. As por ejemplo, la primera frase que Castells escribe en su

introduccin al 2 volumen de La era de la informacin define este punto de vista: "La oposicin entre globalizacin e identidad est dando forma a nuestro mundo y a nuestras vidas" [18]. La revolucin tecnolgica y la globalizacin econmica son los rasgos ms destacados de la sociedad emergente, que Castells denomina sociedad-red. Pero, al mismo tiempo, ha habido "una marejada de vigorosas expresiones de identidad colectiva que desafan la globalizacin y el cosmopolitismo en nombre de la singularidad cultural y del control de la gente sobre sus vidas y entornos". Es el caso de los movimientos proactivos, como el feminismo o el ecologismo, pero tambin de "movimientos reactivos que construyen trincheras de resistencia en nombre de Dios, la nacin, la etnia, la familia, la localidad, esto es, las categoras fundamentales de la existencia milenaria, ahora amenazadas bajo el asalto combinado y contradictorio de las fuerzas tecnoeconmicas y los movimientos sociales transformadores" [19]. As pues, un amplio abanico de movimientos sociales se constituye en torno a lo que el autor denomina identidad de resistencia. Las comunidades, o comunas, as formadas se basan, pues, en identidades supuestamente bien definidas por la historia, la biologa, o la geografa, lo que facilita la esencializacin de las fronteras de la resistencia. El nacionalismo tnico, el fundamentalismo religioso o las comunidades territoriales seran ejemplos de este fenmeno. La segunda aproximacin que analizaremos es la Benjamin Barber. Segn este autor, los dos ejes axiales de nuestro tiempo son el tribalismo y el globalismo. El primero se compone de las fuerzas del renacer tnico, nacionalista y fundamentalista. El segundo supone la extensin mundial del mercado. En medio de estas tendencias, amenazadas por su choque dialctico, se encuentran las democracias y la sociedad civil: "The twin assault on democratic citizenhisp from the fractious forces of Jihad and the spreading markets of McWorld in effect cuts the legs out from under democratic institutions. (&) neither Jihad nor McWorld promises a remotely democratic future. On the contrary, the consequences of the dialectical interaction between them suggest new and startling forms of inadvertment tyranny that range from an invisibly constraining consumerism to an all too palpable barbarism" [20]. Por tanto, Barber define la globalizacin como lo opuesto de la localizacin. Para l, cuatro imperativos constituyen la dinmica del McMundo: de mercado, de recursos, tecnolgico-informacional y ecolgico. Todos ellos contribuyen a empequeecer el mundo y a anular la importancia de las fronteras. Lo cual ha supuesto, hasta cierto punto, la realizacin del sueo ilustrado de una sociedad racional universal. No obstante, este logro se habra alcanzado, segn este autor, de una forma mercantilizada, burocratizada, homogeneizada y despolitizada. Y ello debido a la oposicin de las fuerzas antiglobalizacin, centrfugas. El planteamiento de Moreno es distinto. Para explicar su posicin, es necesario considerar brevemente la distincin terminolgica que emplea entre mundializacin y globalizacin. La mundializacin es un proceso iniciado en el siglo XVI, con los orgenes del desarrollo capitalista, por el cual el mundo deviene cada vez ms interdependiente en lo econmico, aunque sobre la base de una lgica asimtrica [21]. La globalizacin es la fase actual del desarrollo capitalista. Es presentada como la nica dinmica explicativa del mundo, como un proceso irreversible: el "avance hacia la instauracin en el planeta de un nico sistema en lo econmico, lo poltico, lo cultural y

lo comunicacional"; es la culminacin del proceso de mundializacin, de la Modernidad. El concepto de globalizacin enmascara el carcter desigualitario de la mundializacin, es un constructo ideolgico del neoliberalismo. Pues bien, segn Moreno, en contra de lo que afirma el discurso hegemnico del pensamiento nico, la mundializacin no ha implicado slo un proceso de globalizacin, sino tambin otro opuesto de resistencia por parte de los colectivos ms desfavorecidos. En lo cultural, frente a la difusin del american way of life a todo el planeta, surge la reafirmacin de identidades diferenciadas y una valoracin de contenidos culturales diversos. Esta reafirmacin identitaria no supone una renuncia a ciertos usos culturales que estn globalizados, usos que son sobre todo de tipo instrumental. Por ejemplo, el uso del Derecho Internacional por ciertas minoras, o el empleo de Internet por parte de los zapatistas. A pesar de este reconocimiento del uso de elementos globales con fines locales, Moreno considera que se trata de dos fenmenos opuestos, que responden a lgicas distintas. As, por ejemplo, considera que la eclosin de los nacionalismos perifricos, o etnonacionalismos, es la de un fenmeno que "no estaba previsto en ninguna de las versiones del modelo de la Modernidad y en modo alguno se inscribe en la dinmica de la globalizacin" [22]. En resumen, esta perspectiva se acerca bastante a la tesis de la convergencia de la cultura global. Segn esta tesis, "se est produciendo una paulatina universalizacin, en el sentido de unificacin de modos de vida, smbolos culturales y modos de conducta transnacionales. (...) En una palabra: que la industria de la cultura global significa cada vez ms la convergencia de smbolos culturales y de formas de vida" [23]. La segunda postura niega la oposicin entre lo global y lo local y analiza su interconexin. Dedicaremos especial atencin a las ideas de Roland Robertson, uno de los ms importantes estudiosos de la globalizacin cultural. El concepto esencial que resume su trabajo es el de glocalizacin (glocalization). El vocablo en s es una sntesis de su concepcin, ya que es una fusin de los trminos globalizacin y localizacin. Su punto de vista parte de la crtica de las nociones ms comunes y extendidas de la globalizacin. Una de estas definiciones al uso podra ser la siguiente: "(...) globalization is a process which overrides locality, including large-scale locality such as is exhibited in the various ethnic nationalisms which have seemingly arisen in various parts of the world in recent years" [24]. Y ms adelante: "(...) we live in a world of local assertions against globalizing trends, a world in which the very idea of locality is sometimes cast as a form of opposition or resistance to the hegemonically global" [25]. Estas interpretaciones seran errneas segn Robertson por dos motivos: 1. A menudo, lo local es construido sobre la base de lo translocal. Lo local es la expresin de recetas generalizadas (globalmente difundidas, por tanto) de lo que es la localidad. Y ello incluso en los casos de nacionalismo excluyentes, en los que siempre habr algn factor translocal.

2. El segundo argumento es ms complejo. Tiene que ver con la idea de relacionar el debate entre el universalismo (o lo global) y el particularismo (o lo local) con el debate tiempo-espacio. Para ello, resulta de utilidad distinguir entre globalizacin y globalidad (globality). En efecto, el concepto de globalizacin tiende a aparecer unido al de modernidad: implica la creciente homogeneizacin de experiencias bsicas e instituciones a lo largo de un proceso histrico (el de la modernidad). Por su parte, la globalidad alude a un conjunto de condiciones que son diferenciables o distinguibles de las de la modernidad. La globalidad no es una simple consecuencia de la modernidad, sino la condicin general que facilita la difusin de la modernidad. Supone la interpenetracin de civilizaciones geogrficamente distintas. Por tanto, la idea de globalidad permite separar, como relativamente independientes, las dimensiones de tiempo (evolucin histrica) y espacio (geografa). Lo cual nos permite ver cmo en distintas reas geogrficas, la modernidad se ha desarrollado con caractersticas propias. Y como, en definitiva, no ha implicado una globalizacin homogeneizante. Todo lo anterior plantea, por tanto, la inadecuacin del debate homogeneizacin versus heterogeneizacin: "It is not a question of either homogenization or heterogenization, but rather of the ways in which both of these two tendencies have become features of life across much of the late-twentieth-century world" [26]. As, el debate debera pasar a centrarse en las formas en que estas dos tendencias se implican mutuamente. Fuera del mbito acadmico / intelectual, son muchos los que dan por hecho que tal combinacin debe darse y buscan la forma en que deba hacerlo. El presupuesto central del anlisis de Robertson es el siguiente: "(...) contemporary conceptions of locality are largely produced in something like global terms" [27]. Y ms adelante: "The global is not in and of itself counterposed to the local. Rather, what is often referred to as the local is essentially included within the global" [28]. Lo cual no implica suponer la homogeneizacin de todas las formas de localidad. As, por ejemplo, existe un creciente discurso global acerca de lo local, la comunidad, el hogar y conceptos similares. Se puede pensar en la cultura global como el resultado de la interconexin (interconnectedness) de culturas locales, aunque no slo de sta. "In any case we should be careful not to equate the communicative and interactional connecting of such cultures including very asymmetrical forms of such communication and interaction, as well as 'third cultures' of mediationwith the notion of homogenization of all cultures" [29]. El nacionalismo, en cuanto caso paradigmtico de lo local, sigue la lgica mencionada [30] : "Much of the apparatus of contemporary nations, of the national-state organization of societies, including the form or their particularities the construction of their unique identities is very similar across the entire world" [31]. La concepcin de Robertson supone una crtica a las nociones comunes del imperialismo cultural [32]. Estas asocian, en sntesis, globalizacin con homogeneizacin en cuanto occidentalizacin o americanizacin del planeta. Sin negar las relaciones asimtricas de poder entre culturas, Robertson enfatiza cuatro aspectos: 1) la capacidad de los grupos locales de procesar de muy distintas formas la comunicacin que reciben desde el centro; 2) la forma en que los mayores productores de cultura global (Hollywood, CNN) adaptan sus productos a los mercados locales; 3) cmo smbolos nacionales se convierten en objeto de interpretacin y consumo globales,

perdiendo as su "esencia nacional"; 4) la importancia de los flujos de ideas y prcticas provenientes del Tercer Mundo. Beck comparte en lneas generales la postura desarrollada por Robertson. La siguiente cita podra ser una buena sntesis del posicionamiento de ambos autores: "(..) las generalizaciones a nivel mundial, as como la unificacin de instituciones, smbolos y modos de conducta (por ejemplo, McDonald, los vaqueros, la democracia, la tecnologa de la informacin, la banca, los derechos humanos, etc.) y el nuevo nfasis, descubrimiento e incluso defensa de las culturas e identidades culturales (islamizacin, renacionalizacin, pop alemn y rai norteafricano, carnaval africano en Londres o la salchicha blanca de Hawai), no constituyen ninguna contradiccin" [33]. La ltima aproximacin que researemos brevemente corresponde a Nederveen Pieterse. Para este autor, la globalizacin ha de ser entendida como un proceso de hibridacin (hybridization). La idea de que las experiencias culturales, presentes o pasadas, han caminado slo en la direccin de la uniformidad y la estandarizacin le parece incompleta: "It overlooks the countercurrents the impact non-Western cultures have been making on the West. It downplays the ambivalence of the globalizing momentum and ignores the role of local reception of Western culture (...). It fails to see the influence non-Western cultures have been exercising on one another. It has no room for crossover culture (...). It overrates the homogeneity of Western culture and overlooks the fact that many of the standards exported by the West and its cultural industries themselves turn out to be of culturally mixed character if we examine their cultural lineages" [34]. La hibridacin cultural supone la mezcla de las culturas asiticas, europeas, americanas y africanas: "hybridization is the making of global culture as a global mlange" [35]. Para el autor, es precisamente este proceso de hibridacin el que genera reacciones de resistencia locales, de tipo tnico, nacionalista o religioso [36]. Creemos que la razn puede estar en la desencializacin cultural que implica el proceso de mestizaje. Esto es, las continuas mezclas e intercambios desdibujan los contornos de las culturas, suponen incorporar nuevas prcticas, adaptar otras. Implican una visin fluida de las relaciones culturales. Esta interpretacin que aventuramos no deja de ser sorprendente, si tenemos en cuenta que lo comn es analizar estos movimientos como una reaccin al proceso de homogeneizacin cultural, de occidentalizacin, como hemos tenido ocasin de ver al analizar la perspectiva de la globalizacin como uniformizacin cultural. En todo caso, la perspectiva de la globalizacin como hibridacin sita el multiculturalismo en un primer plano. Desde el momento en que se considera que existen relaciones culturales fluidas, mezcla e interrelacin, el multiculturalismo se acerca ms al interculturalismo que a una concepcin esttica, de sociedad plural, en la que cada cultura sera ms bien un compartimiento estanco... Pero adentrarse por esta senda supone ir demasiado lejos para los objetivos de este trabajo, as que reconduzcamos nuestros pasos y detengmonos ante el multiculturalismo. Democracias multiculturales?: desafos prcticos para la Espaa multicultural del siglo XXI. Por qu el multiculturalismo se convierte en un tema tan importante en este contexto? Esta pregunta es pertinente si se parte desde una perspectiva histrica, ya que lo comn

a lo largo del tiempo ha sido la convivencia (o coexistencia, al menos) de grupos culturales diversos en un mismo espacio social: "el multiculturalismo, lejos de ser una condicin singular de la cultura moderna, es la condicin normal de toda cultura" [37]. Para que el debate no sea estril, por tanto, hay que introducir la extendida distincin entre multiculturalismo descriptivo y normativo [38]. El primero (como hecho) simplemente pone nombre a una realidad. El multiculturalismo normativo supone la expresin de un proyecto poltico, basado en la valoracin positiva de la diversidad cultural, esto es, alude al "respeto a las identidades culturales, no como reforzamiento de su etnocentrismo, sino al contrario, como camino ms all de la mera coexistencia, hacia la convivencia, la fertilizacin cruzada y el mestizaje" [39]. He aqu uno de los grandes interrogantes que se abren: hasta qu punto son compatibles las diferencias culturales, si una sociedad ha de ser estable? Puede una sociedad mantenerse unida sin un mnimo de homogeneidad cultural? Supone la heterogeneidad cultural una amenaza insalvable para la cohesin social? Un planteamiento extremo (atribuible a formas radicales del multiculturalismo o del pensamiento postmoderno) supone la legitimacin de las diferencias culturales per se. Desde estas posiciones, se considera que no es posible juzgar moralmente las distintas prcticas y costumbres, ya que no existe ninguna instancia tica superior desde la que hacerlo. Se mantiene, por tanto, una postura de relativismo moral. Dicho de otra forma, el pensamiento postmoderno postula que "todos los conocimientos y todas las morales son contextuales e histricos. No existen ni deben existir fundamentos absolutos para ambos. Ni tica ni epistemologa universales" [40]. En cierto modo, lo que se defiende es el desarrollo separado, incontaminado de las culturas. Y ello, de forma paradjica, puede desembocar en nuevas formas de racismo o nacionalismo excluyente. Una crtica a estos planteamientos, desde posiciones universalistas y liberales, o multiculturalistas moderadas, supone rechazar la idea de las culturas como mundos cerrados. Este posicionamiento, que tiene sus orgenes en el idealismo alemn [41] , supone la reificacin del concepto de cultura. Esta esencializacin la dejara al margen de toda crtica y juicio moral. Al respecto, es destacable la opinin del filsofo Paul Feyerabend, quien atribuye las diferencias entre lenguajes, formas artsticas o costumbres "a los accidentes de la situacin y/o historia, no a unas esencias culturales claras, explcitas e invariables: potencialmente, cada cultura es todas las culturas" [42]. Y contina ms adelante: "Si cada cultura es potencialmente todas las culturas, las diferencias culturales pierden su inefabilidad y se convierten en manifestaciones concretas y mudables de una naturaleza humana comn. El asesinato, la tortura y la represin autnticos sern entonces asesinato, tortura y represin, y debern ser tratados como tales" [43]. En nuestro planteamiento de la temtica multicultural, las ideas precedentes pueden ser vlidas como declaracin de principios ms o menos general. Las dificultades surgen cuando se desciende al terreno de las prcticas, de las costumbres, de los hechos concretos. Cmo juzgar la legitimidad o ilegitimidad de prcticas ajenas a la cultura de la sociedad de recepcin? Qu criterios aplicar para ello? Si se aplicaran dichos criterios con la misma rigidez a la cultura propia, acaso no se revelaran como ilegtimas ciertas pautas culturales nuestras? Ya que partimos de posiciones que rechazan el relativismo moral, suponemos que ha de haber ciertos principios generales

vlidos universalmente. Y que existir algn criterio, ms o menos objetivo, para juzgar la legitimidad de cada prctica cultural. El profesor canadiense Will Kymlicka ha elaborado en su obra Ciudadana multicultural una conceptualizacin que puede ayudar a dar respuesta a este tipo de interrogantes. Este autor parte de la necesidad de otorgar derechos especiales a las minoras, pero desde de una perspectiva liberal. Esto es, desde un planteamiento que parte del imperio de los derechos individuales, y del valor fundamental de la libertad del sujeto, en la lnea del liberalismo poltico clsico. De este modo, disea un sistema en el que los derechos colectivos (que l denomina derechos diferenciados en funcin de la pertenencia a un grupo) y los derechos individuales se complementan sin resultar contradictorios. En sntesis, su proyecto intenta compatibilizar los valores liberales clsicos de libertad e igualdad con los derechos especiales en funcin de la pertenencia a un grupo que una sociedad autnticamente multicultural demanda. Dicho de otra forma: los derechos civiles, polticos y sociales, aunque bsicos en cualquier sociedad que se llame a s misma democrtica, son insuficientes para asegurar el respeto a las minoras culturales [44]. El empeo dista de ser sencillo. De hecho, supone un desafo a la forma en que se han estructurado las democracias occidentales, basadas en la frmula liberal ilustrada de un hombre, un voto. Cmo combinar la libertad individual con los derechos otorgados a un grupo? Acaso ello no implica una cierta opresin individual, una prdida de libertad individual en favor del grupo? El caso de la mutilacin genital femenina podra entrar en esta consideracin: ha de prevalecer el derecho grupal a mantener la herencia cultural y religiosa o el derecho individual a la integridad personal? [45]. Antes de tratar con cierto detalle este caso concreto, debemos considerar la distincin que introduce Kymlicka, al hablar de los derechos colectivos, entre protecciones externas y restricciones internas. Las restricciones internas suponen "la reivindicacin de un grupo contra sus propios miembros", buscan proteger al grupo del "impacto desestabilizador del disenso interno". Las protecciones externas suponen una "reivindicacin de un grupo contra la sociedad en la que est englobado" tienen el objetivo de "proteger al grupo de las decisiones externas" [46]. Estas ltimas, pues, permiten mantener la identidad cultural propia, permiten tal eleccin a sus miembros. Las restricciones internas, por el contrario, impiden que exista eleccin e imponen una determinada identidad. Son coactivas y abren la puerta al ejercicio de prcticas antidemocrticas y desigualitarias dentro de un grupo cultural dado. Desde una perspectiva liberal, por tanto, se pueden y se deben "postular determinadas protecciones externas, pero [se deben] rechazar las restricciones internas que limitan el derecho de los miembros de un grupo a cuestionar y a revisar las autoridades y las prcticas tradicionales" [47]. De esta forma, podemos afirmar que el multiculturalismo radicalizado, llevado al extremo, puede desembocar en un relativismo moral, de tal forma que las restricciones internas pueden quedar legitimadas. Y esto es inaceptable en una democracia liberal, por muy sensible que sea a los derechos colectivos. Porque hay que repetir que son dos reivindicaciones distintas: "Las protecciones externas ofrecen a las personas el derecho a mantener su forma de vida si as los prefieren: las restricciones internas imponen a la gente la obligacin de mantener su forma de vida, aun cuando no la hayan elegido

voluntariamente" [48]. Las primeras, por tanto, permiten mantener la identidad cultural propia, permiten tal eleccin. Las segundas impiden que exista eleccin e imponen una determinada identidad. Son coactivas y abren la puerta a todo tipo de prcticas antidemocrticas y desigualitarias dentro de un grupo cultural dado, tales como la discriminacin sexual, los matrimonios forzosos, la mutilacin genital femenina o la costumbre del divorcio talaq, mediante el cual un hombre se puede divorciar unilateralmente de su esposa, sin que sta tenga un derecho similar recproco [49]. En definitiva, una sociedad democrtica puede defender las protecciones externas, pero no debe consentir las restricciones internas. De esta forma, la coartada de la diferencia cultural deja de ser vlida y las costumbres que implican un trato desigualitario, discriminatorio y/o inhumano son vistas como tales. Pongamos como ejemplo un caso paradigmtico, si bien extremo, en este tipo de debates: la mutilacin genital femenina [50]. Esta costumbre se practica en determinadas zonas de frica desde tiempos inmemoriales. En la actualidad, se practica tambin en Europa debido a la presencia de inmigrantes procedentes de esas regiones. Incluso en Espaa, los medios de comunicacin han recogido la existencia de algn caso, y los principales diarios han editorializado sobre el asunto [51]. Examinemos brevemente las motivaciones y consecuencias de esta costumbre. Las razones esgrimidas para justificar esta prctica son varias: el mantenimiento de la identidad cultural, el establecimiento de la identidad sexual, el control de la sexualidad y de las funciones reproductivas de las mujeres o razones de tipo higinico y esttico. Por ltimo, existe un factor religioso. A pesar de que se trata de una costumbre preislmica (no recogida en el Corn), algunos musulmanes invocan la religin para justificarla. Las consecuencias que tiene sobre las nias son fsicas: dolores, infecciones, hemorragias, pudiendo llegarse incluso a la muerte; sexuales: los actos sexuales pueden resultar dolorosos durante toda la vida; psicolgicas: sentimientos de ansiedad, terror, humillacin y traicin, seguidos de la sensacin de ser aceptadas en su sociedad y reunir los requisitos para contraer matrimonio. Esta tensin psicolgica entre la aceptacin y el rechazo social se acenta en las comunidades de inmigrantes, ya que las mujeres se encuentran atrapadas entre las normas sociales de su comunidad y las de la cultura mayoritaria. Una vez analizadas las razones y las consecuencias, cmo debe enfrentarse una democracia multicultural a prcticas como esta? Desde un determinado punto de vista se realizara un razonamiento anlogo al expresado por Facchi: la persecucin penal de costumbres como esta expresa no slo un conflicto entre universos culturales, sino tambin una "pugna de valores en el interior de nuestra cultura occidental: de un lado, la proteccin de la infancia, la integridad del cuerpo, la igualdad entre los sexos; de otro, la defensa de las minoras, el respeto al pluralismo y a la especificidad cultural" [52]. Esta autora pone el acento en las consecuencias negativas que la ausencia de mutilacin tendra para las nias: el hecho de no llevar a cabo la operacin puede suponer el aislamiento social de la nia y la imposibilidad de encontrar marido. Por ello, Facchi se muestra favorable a que la norma consuetudinaria y religiosa de la sociedad de origen prevalezca sobre la norma jurdica del Estado receptor. La autora recoge tambin las

dudas que, desde un punto de vista mdico-legal, quedan acerca de la calificacin del cltoris como un rgano y de la escisin como una mutilacin. En definitiva, Facchi no cree que la va penal, de criminalizacin de la escisin, sea la ms apropiada para resolver la cuestin, y opta por una condena moral y social. Propugna una intervencin de los gobiernos europeos, con dos precauciones: "la primera, tener presente que en la situacin actual los derechos de los pueblos deber ser tutelados tanto como los de los individuos; la segunda, no configurar constantemente el Estado-Nacin como el protector y vengador del individuo frente a la comunidad de pertenencia" [53]. La primera de estas dos precauciones nos devuelve al centro del debate: deben los derechos de los pueblos ser tutelados tanto como los de los individuos? En el caso concreto que estamos tratando, la disyuntiva planteada es falsa: no estamos ante un caso de derechos colectivos versus derechos individuales, sino ante un atentando contra el individuo y los derechos de la infancia en nombre de la colectividad. Si aceptamos como vlida la formulacin de Kymlicka, parece claro que estamos ante un ejemplo claro de restriccin interna. Cualquier prctica que, bajo la cobertura de la cultura, la costumbre o la religin, implica una violacin de los derechos bsicos del individuo, debe ser inmediatamente deslegitimada. Este argumento vale para tanto censurar la mutilacin genital femenina, como, por ejemplo, la pena de muerte. Por tanto, ha de quedar claro que no parte de una concepcin euro o etnocntrica. Desde nuestra perspectiva, rechazamos plenamente cualquier relativismo moral selectivo, por as decirlo, puesto que nos oponemos a todo relativismo moral. Esto es, la cercana o lejana cultural de las prcticas que se cuestionan no debe influir en el grado de comprensin y, por ende, de legitimacin, que se les otorga. No hay que olvidar, por otra parte, que toda cultura es internamente plural, conflictiva y contradictoria, y dinmica. Que, por tanto, no todas las prcticas culturales son compartidas y legitimadas por todos los individuos que viven en una determinada cultura y que, adems, toda cultura tiene elementos provenientes de otras culturas. El caso del chador, que encendi vivas polmicas en Francia en 1989, y en Espaa en 2002 [54] , es a nuestro entender, bastante ms controvertible. Se debe permitir que las nias asistan con la prenda tradicional a las escuelas pblicas, laicas? O se debe respetar el derecho a la libertad religiosa, expresado en el atuendo islmico? No supone la exhibicin del chador una inferiorizacin de las mujeres? O se trata de una eleccin libre, de la expresin voluntaria de smbolos culturales propios?. Por todo lo dicho, es lgico pensar que el multiculturalismo va a suponer (ya lo supone, de hecho) un desafo de primer orden para la democracia espaola. Sin polticas activas e imaginativas de integracin socioeconmica, por un lado, y multiculturales, por otro (si es que ambas pueden ser diferenciadas), es previsible un escenario de serios problemas sociales. La dificultad del reto se ve aumentada si tenemos en cuenta el contexto en el que el desafo multicultural tiene lugar: imperio del neoliberalismo econmico, recorte del Estado del Bienestar, o repliegue del Estado (lo poltico) frente al mercado (lo econmico). Conclusiones.

En las pginas anteriores, se ha tratado de reflejar una realidad muy compleja, que presenta grandes problemas y retos, y que exige respuestas inmediatas. La magnitud del desafo que el globalismo nos plantea es tal que las ideas mismas de democracia, ciudadana, igualdad y libertad, tan centrales para nuestra concepcin de la sociedad y de la poltica, estn siendo cuestionadas o vaciadas de sentido. El horizonte de una economa libre de trabas que extiende su influjo a todo el planeta sin oposicin ni control, se abre ante nuestros ojos. Estamos abocados a ello irremediablemente? El neoliberalismo ha inspirado gran parte de las polticas que se han llevado a cabo en el mundo a partir de la dcada de 1980. Los conceptos de liberalizacin, privatizacin, desregulacin, flexibilizacin, eliminacin del dficit estatal, control del gasto pblico, moderacin salarial, control de la inflacin, reduccin de la fiscalidad directa, etc., se han convertido en parte esencial de la ortodoxia econmico-poltica. En parte por la presin de los flujos de capitales y empresas transnacionales, en parte por la escasa resistencia o la entrega voluntaria (e incluso abnegada) de la clase poltica a los nuevos ideales, muchos gobiernos comenzaron a aplicar este pensamiento nico. El mercado reemplaz a la poltica y los derechos sociales y la ciudadana pasaron a un segundo plano. Los costosos logros de los aos del pacto keynesiano, posteriores a la Segunda Guerra Mundial, con la extensin del Estado del Bienestar, empezaron a desmoronarse. El escenario resultante fue bautizado con el trmino globalizacin o, dicho de otro modo, expansin mundial de la ideologa econmica neoliberal. Como consecuencia, las desigualdades sociales han aumentado espectacularmente, tanto en el interior de los Estados como entre los mismos. En el segundo caso, de hecho, se limitaron a agudizar una evolucin histrica de largo recorrido. En este contexto, las migraciones desde los pases del Tercer Mundo hacia los ms desarrollados han adquirido gran importancia. La llegada de gentes con otros cdigos culturales al mundo occidental, y la exigencia de respeto y reconocimiento a estas caractersticas diferenciales, suponen un desafo para las sociedades receptoras. Y ello por varios motivos. En primer lugar, el mismo proceso (entre otros) que provoca grandes movimientos poblacionales desde el Sur hacia el Norte (la globalizacin), es causa del recorte y desmantelamiento de los Estados del Bienestar. Las polticas de redistribucin material, y los derechos sociales en general, se encuentran cuestionados. Los sectores menos favorecidos de los pases desarrollados han de enfrentarse al fantasma de la pobreza como una posibilidad muy real. En estas condiciones, es fcil entender que estos sectores vean en los inmigrantes tanto a los culpables de su situacin, como a potenciales competidores por los escasos y decrecientes recursos que el Estado asigna a la integracin social. Mxime cuando el discurso meditico y poltico dominante culpa a los inmigrantes, o a la competencia desleal de pases extranjeros (empobrecidos), de las dificultades econmicas. En segundo lugar, existe un componente racial, tnico y cultural. En ocasiones, los inmigrantes tienen costumbres, religiones, colores de piel diferentes, y exigen que estas caractersticas sean reconocidas debidamente. Hay sectores de la mayora que insisten en la imposibilidad de conciliar diversidad cultural con orden y unidad sociales, y que ven en esa diversidad una amenaza para la unidad nacional y cultural. Existe tambin una historia de estereotipos y prejuicios, de imgenes y representaciones negativas, alimentadas en parte por el etnocentrismo eurocntrico, que se suman a lo anterior.

El renacimiento de los partidos populistas de extrema derecha y de movimientos reaccionarios y fundamentalistas en el mundo occidental, por tanto, bebe de estas dos fuentes (entre otras). La percepcin de la prdida de la esencia nacional, cultural o religiosa, sea interpretada bien como consecuencia del empuje de las fuerzas globales homogeneizantes, bien como efecto de una heterogeneizacin planetaria (hibridacin), contribuye a este refortalecimiento fundamentalista. Sera una grave irresponsabilidad minimizar la importancia de este renacer totalitario, como la Historia del siglo XX ha demostrado. Pero el proceso es reversible. Adquiera la forma tradicional de los Estados o se reorganice en nuevos entes supraestatales (como la Unin Europea), es imprescindible que la poltica vuelva a ocupar su lugar y someta a sus designios a la economa. Ante todo, creemos que hay que apostar hasta sus ltimas consecuencias por el Estado del Bienestar como agente regulador de la integracin social, reductor de desigualdades, ya que el mercado ha demostrado sobradamente su incapacidad para lograr estos objetivos. En su papel renovado, tendr que dar cabida al reconocimiento simblico de las minoras. Los derechos sociales ya no sern suficientes para este nuevo Estado del Bienestar: tendr que incluir, adems, los derechos multiculturales. En definitiva, hay que llevar a cabo polticas activas tendentes a lograr la integracin socioeconmica y cultural de todos los ciudadanos. Si es necesario, el estatus de ciudadana tendr que ser ampliado, flexibilizado, para dar cabida rpidamente a todos. El criterio de residencia, y no el de nacionalidad, deber prevalecer. Lo que est en juego es la posibilidad de una convivencia ms o menos pacfica, basada en la justicia social y en la igualdad de oportunidades para todos los ciudadanos, ms all de sus identidades particulares. Notas
La elaboracin de este artculo se produce durante el disfrute de una beca predoctoral de la Xunta de Galicia (octubre 2000-marzo 2003). Sin la concesin de la misma, la realizacin de la investigacin no habra sido posible. Cualquier comentario ser agradecido; puede ser enviado a carlosabella@mundor.com. [1] Para un anlisis emprico de cmo los medios de comunicacin construyen una imagen problemtica del fenmeno migratorio, vase, por ej, Abella Vzquez, 2002. [2] Los datos que siguen han sido extrados del servidor web del CIS: www.cis.es. [3] PNUD (Programa de Naciones Unidas sobre el Desarrollo) (1999). Para los datos que siguen, vanse pp. 25-44. [4] Vase SOPEMI, 2000: 306. El dato de Francia es de 1999 (vase www.social.gouv.fr/htm/actu/rapleb99.htm). [5] Beck, 1998: 40. [6] Beck, 1998: 27. [7] Beck, 1998: 29. [8] Beck, 1998: 29.

[9] Navarro, 1998: 204. En nuestra opinin, se da una curiosa concordancia terminolgica entre la retrica de la competitividad y la de la inmigracin. En ambos casos, el Primer Mundo se enfrenta a oleadas o invasiones, de productos o personas, procedentes del Tercero. Estos discursos, ms all de su inadecuacin emprica, contienen una clara carga xenfoba, al converger en la culpabilizacin de lo extranjero. Sostenemos (aunque este no es el lugar para argumentarlo detalladamente) que estos discursos contribuyen a la produccin y reproduccin del racismo. Una simple crisis econmica puede tornar en manifiesto el racismo latente (en el ltimo apartado desarrollamos algo ms la conexin entre crisis econmica y racismo). [10] Para una crtica frontal de esta concepcin de la competitividad (y de su relacin con la productividad) para el caso estadounidense, vase Krugman, 1994, especialmente pp. 265-66, 273-85 y 291-97. El autor pone de manifiesto la falsedad del problema, al mismo tiempo que la relevancia prctica que adquiere. En efecto, se llevan a cabo polticas econmicas partiendo de premisas falsas (a pesar de que el autor se centra en la competencia entre Estados Unidos y otros pases desarrollados, el fondo de la argumentacin es igualmente vlido para nuestros intereses): "(...) los vendedores de polticas econmicas que actualmente se encuentran en la cresta de la ola han convencido a muchos americanos de que tenemos un problema (...) que lleva la letra mayscula C de Competitividad. (...) la idea de que nuestro problema econmico ms importante es la lucha que mantenemos con otros pases avanzados por los mercados mundiales. (...) Desgraciadamente, el supuesto problema de la falta de competitividad de Estados Unidos es una fantasa tan grande como el mito de Reagan del Gran Estado despilfarrador" (Krugman, 1994: 291-92). Fantasa que, repetimos, tiene consecuencias muy reales. [11] Navarro, 1998: 207. [12] Como seala Luis de Sebastin. "(...) la produccin de bienes y servicios que no est sujeta a transacciones internacionales de una pas (...) supone normalmente la mayor parte del PIB (...): el 86% en los Estados Unidos, y 85% en Japn. En Espaa es el 80%" (Sebastin, 1997: 36). [13] Navarro, 1998: 207. [14] Vase, por ejemplo, Martin y Schumann, 1998. [15] Insistimos tanto en este punto porque, adems de que esta realidad explica en parte la inmigracin hacia los pases desarrollados, tiene importantes consecuencias para las sociedades que aspiran a ser democracias multiculturales. Exploraremos con cierto detalle la relacin entre imperio del globalismo, reduccin del Estado del Bienestar y multiculturalismo en la ltima seccin. [16] El ltimo informe de Intermn - Oxfam critica severamente la supuesta libertad del comercio mundial. Vase Oxfam, 2002. [17] Worldwatch Institute, 2000. Vase sobre todo el captulo 3: "Reinvencin de la agricultura de regado", de Sandra Postel, pp. 79-110. [18] Castells, 1998: 23. La cursiva es nuestra. [19] Castells, 1998: 24. La cursiva es nuestra. [20] Barber, 1996: 219-220 (la cursiva es nuestra). [21] Es inevitable referirse a Wallerstein en este punto. Para este autor, el proceso de mundializacin supone la creacin de un sistema mundial, en el que existe divisin extensiva del trabajo, tanto funcional (ocupacional) como geogrfica. El sistema mundial se caracteriza por la desigualdad. As, Wallerstein habla de Estados centrales y reas perifricas y semiperifricas. Vase, por ejemplo, Wallerstein, 1991, pp. 489-502, donde analiza brevemente sus ideas principales. [22] Moreno, 1999: 27. La cursiva es nuestra.

[23] Beck, 1998: 71. [24] Robertson, 1997: 25. [25] Robertson, 1997: 29. [26] Robertson, 1997: 27. [27] Robertson, 1997: 31. [28] Robertson, 1997: 35. [29] Robertson, 1997: 31. [30] Pero hay muchos ms ejemplos de la proliferacin de la promocin y organizacin internacional de la localidad y la particularidad: los intentos de organizar globalmente la promocin de los derechos e identidades de los pueblos indgenas o nativos; el intento por parte de la OMS de promocionar la salud mundial mediante la reactivacin o invencin de las medicinas locales indgenas (Robertson, 1997: 37). [31] Robertson, 1997: 34. [32] Robertson, 1997: 37-40. [33] Beck, 1998: 80. [34] Nederveen Pieterse, 1997: 53. [35] Nederveen Pieterse, 1997: 60. La cursiva es nuestra. [36] Nederveen Pieterse, 1997: 62. En palabras suyas: "This transition and the hybridization processes themselves unleash intense and dramatic nostalgia politics, of which ethnic upsurges, ethinicization of nations, and religious revivalism form part". [37] Lamo de Espinosa, 1995: 20. [38] Vase, por ejemplo, Lamo de Espinosa, 1995: 18. [39] Lamo de Espinosa, 1995: 18. [40] Cobo, 2000: 9. [41] Lamo de Espinosa ve en Herder al mximo exponente intelectual de esta idea, que ms tarde fue retomada por el funcionalismo, segn la cual cada cultura "es un universo simblico cerrado y homogneo que slo puede aceptarse o rechazarse en bloque" (Lamo de Espinosa, 1995: 16). El paradigma funcionalista parte de la necesidad de la unidad cultural para que exista estabilidad social: una sociedad, una cultura. No obstante, han sido los nacionalismos, en sus diferentes formas (tnicos o cvicos), los que ms han contribuido a invisibilizar la diversidad cultural de los estados, en su afn de hacer coincidir "las fronteras polticas y las culturales" (Martinello, 1998: 14). La gran mayora de los llamados Estados-nacin son, de hecho, Estados plurinacionales. En este sentido, el concepto de Estadonacin puede ser entendido como la expresin de un proyecto poltico-cultural: hacer coincidir efectivamente al Estado con la nacin mediante la invisibilizacin o eliminacin de la diversidad cultural y nacional del Estado. [42] Feyerabend, 1996: 40. [43] Feyerabend, 1996: 41.

[44] En este sentido, podemos afirmar que el modelo clsico de ciudadana desarrollado por T.H. Marshall a mediados del siglo XX debe ser reformulado para afrontar el nuevo contexto histrico. Su intento terico es compatibilizar la desigualdad del sistema de clases con la igualdad que otorga el estatus de ciudadana. Para este autor, la ciudadana se compone de tres elementos: civil, poltico y social (Marshall, 1998). El primero se compone de los derechos que garantizan la libertad individual. El segundo incluye los derechos que garantizan la participacin poltica de los individuos. Por ltimo, el elemento civil "abarca todo el espectro, desde el derecho a la seguridad y a un mnimo bienestar econmico al de compartir plenamente la herencia social y vivir la vida de un ser civilizado conforme a los estndares predominantes en la sociedad" (Marshall, 1998: 23). Lo que es ms importante para nosotros: la extensin de los derechos de ciudadana a todas las clases fue un elemento de integracin social, al hacer partcipe del sistema a la clase obrera y situar las desigualdades sociales dentro de lmites legtimos. Los tres componentes reflejan una evolucin histrica, una paulatina conquista de derechos. Primero fueron logrados los derechos civiles (siglo XVIII), luego los polticos (siglo XIX) y por ltimo los sociales (siglo XX). La reformulacin de que hablamos podra consistir en la inclusin de los derechos diferenciados en funcin del grupo dentro del concepto de ciudadana. Sern estos derechos conquistados en el siglo XXI? En este punto no estara de ms recordar que la Historia no es un proyecto lineal que camina en la direccin del progreso. Sobre todo cuando vivimos un momento histrico en el que las fuerzas del mercado recortan por doquier, o vacan de significado, los derechos conquistados desde el siglo XVIII. Trataremos esta temtica con algo ms de detalle en el siguiente apartado. [45] Hay ms peligros de colisin entre derechos: es compatible la igualdad entre todos los ciudadanos con la concesin de derechos especiales a ciertos colectivos? No se corre el riesgo de privilegiar a un grupo en detrimento de otros? En este caso, lo que peligra es la igualdad. Para una slida argumentacin en favor de la compatibilidad entre ambos derechos, vase Kymlicka, 1996, sobre todo los captulos 3, "Derechos individuales y derechos colectivos", pp. 57-76, y 6, "La justicia y los derechos de las minoras", pp. 151-182. [46] Kymlicka, 1996: 58. [47] Kymlicka, 1996: 60. [48] Kymlicka, 1996: 68 n.11. [49] Kymlicka, 1996: 66-69. [50] Mutilacin genital femenina es la expresin ms exacta para definir la prctica, y no las ms usadas de ablacin o escisin. Segn un informe de Amnista Internacional, la mutilacin comprende las prcticas de la clitoridectoma (extirpacin total o parcial del cltoris), la escisin (o excisin, en el citado informe, que implica, adems de la extirpacin total o parcial del cltoris, la de los labios menores) y la infibulacin o circuncisin faranica (todo lo anterior, ms la ablacin de los labios mayores para facilitar el cosido y posterior taponamiento de la vagina). Amnista Internacional, 1994: 21. [51] Vase por ejemplo, "Ablacin genital", El Pas, 3 de mayo de 2001; "El delito de la ablacin", El Mundo 20 de mayo de 2001 o. "Derecho y mutilacin", ABC , 21 de mayo 2001. [52] Facchi, 1994: 169. [53] Facchi, 1994: 186-7. La cursiva es nuestra. [54] De nuevo, el debate se traslad a los editoriales de prensa. Vase por ejemplo "Escuela y chador", ABC 16 de febrero de 2002; "El chador debe ser repudiado, pero no proscrito" y "Uniformes con pauelo", El Mundo 16 y 18 de febrero de 2002, respectivamente; "El velo en la escuela", El Pas, 17 de febrero de 2002.

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