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Hace 20 aos Colombia estren su Constitucin

Por: ANTONIO NAVARRO WOLFF | 10:18 p.m. | 23 de Mayo del 2011

En esta sala del Centro de Convenciones de Bogot deliber la plenaria de la Asamblea Constituyente que adopt la nueva Carta fundamental de los colombianos.
Foto: Archivo / EL TIEMPO

La Carta de 1991 marc un cambio profundo en las nuevas generaciones de colombianos.


EL TIEMPO y la Universidad de los Andes se alan para presentar una mirada de sus protagonistas y estudiosos.

1991, un momento irrepetible


El 8 de diciembre de 1990 se eligieron los 70 constituyentes que escribimos la actual Carta Magna del pas, sin que participara la mayora de los polticos tradicionales, quienes no se percataron de la importancia que la Asamblea tena para el pas. Tal circunstancia produjo un cuerpo colegiado en el que un puado de destacados polticos estuvo acompaado de muchos profesores de derecho constitucional y ciudadanos del comn.

Por primera vez en ms de un siglo no haba un grupo que pudiera ostentar la mayora absoluta. El M-19, recin desmovilizado, alcanz el 28% de los votos -y se constituy en el resultado electoral ms importante de la historia de la izquierda hasta hoy-, los

liberales, otro tercio y los conservadores el restante. Los indgenas, hasta entonces jurdicamente menores de edad, tuvieron asiento; los cristianos no catlicos, en un pas cuya religin oficial era el catolicismo, tambin obtuvieron sillas; los jvenes de la Sptima papeleta eligieron representante propio, un ex presidente fue un miembro ms del cuerpo colegiado. Es realista decir que por primera vez estaba representada Colombia entera, con toda su diversidad, con toda su pluralidad. A esa pluralidad se le debe sumar la reconciliacin entre lvaro Gmez y el M-19, que lo haba secuestrado, para entender que todo en ese momento pareca posible. El espritu de consenso y de trabajo por los intereses generales, por encima de los personales, fue la marca de fbrica de la Asamblea. Decidimos escribir una Carta para los siguientes 100 aos pensando en grande y con desprendimiento. Sus resultados ms destacados son el Estado Social de Derecho, con tutela y Corte Constitucional, para que los derechos de los ciudadanos tengan primaca; la valoracin y respeto de las minoras, hasta entonces ocultas y marginadas; el sello ecolgico adelantado a su tiempo, en un mundo que necesita ser sostenible; la Fiscala General, para meter en cintura a las mafias, por entonces desbordadas; la separacin de poderes, que dej atrs la negra noche del estado de sitio permanente y es hoy orgullo nacional en el mbito latinoamericano al haber evitado un tercer perodo presidencial y encarcelado a ms de 80 congresistas por paramilitarismo; la democracia participativa casi sin estrenar, como lo estn el estatuto del trabajo y el ordenamiento territorial. Es un cuerpo institucional moderno y democrtico, impensable si quienes lo hubieran elaborado hubieran sido los polticos tradicionales. Se le han hecho 29 reformas, la mayora de ellas inocuas. Un par no me ha gustado: el debilitamiento de la descentralizacin y la reeleccin presidencial inmediata. Otras han sido convenientes, como la que permite reorganizar los partidos polticos serios, despus de la afortunada finalizacin del bipartidismo excluyente. Faltan temas por lograr, como adecuados controles para la corrupcin o fondos de compensacin regionales para los departamentos pobres. Veinte aos despus, la Constitucin de 1991 sigue su camino. La hizo posible una combinacin de factores tal vez irrepetible. No en balde la Asamblea fue escogida como uno de los 10 momentos ms importantes en los 200 aos de vida independiente. Lo merece.

'El mayor de los desafos de la historia...': Csar Gaviria


"Seoras y seores Constituyentes: "Por voluntad del pueblo de Colombia, ha recado sobre sus hombros el mayor de los desafos de la historia contempornea de nuestra repblica. "No se trata solamente de atender las expectativas de millones de colombianos que hoy los contemplan con la esperanza de que sus anhelos de renovacin y de cambio institucional sabrn ser interpretados cabalmente. Su responsabilidad tambin es con el futuro de Colombia, con los hijos de nuestros hijos, con todos nuestros conciudadanos (...) "Avanzado el siglo XXI, ellos querrn recordar con gratitud aquella Asamblea Constituyente de la cual surgi una Constitucin que contribuy a consolidar la paz, a cimentar un orden justo y a fortalecer una democracia abierta a la participacin de todos los colombianos (...) "Como Presidente de la Repblica me ha correspondido asumir un liderazgo en la construccin de este camino de la revolucin pacfica, en la cual estamos comprometidos. No para romper el orden institucional, sino para fortalecer el Estado de Derecho. No para imponer un programa, sino para conformar un nuevo consenso. No para construir desde cumbres lejanas una Constitucin, sino para hacerlo escuchando siempre la voz del pueblo (...) "Aqu estamos. Ante la primera Asamblea Constitucional de nuestra historia elegida directamente por el pueblo, representativa de toda la nacin, integrada por voceros de las diversas regiones, pluralista en su composicin, equilibrada en la distribucin de sus fuerzas y agrupaciones polticas y sociales (...) "Ha sido largo el camino, pero ya hemos superado numerosos y difciles obstculos y hemos dejado atrs repetidas frustraciones. Se han derrumbado las talanqueras que se le haban atravesado a la transformacin (...) "Colombia necesita una Constitucin para asumir un papel preponderante en el nuevo orden internacional que se est gestando; para la nueva era de las revoluciones tecnolgicas que se suceden con pasmosa rapidez; para una economa que se est abriendo a un escenario mundial cada vez ms interdependiente. Tambin debe preparar sus instituciones para una sociedad pluralista cada vez ms

compleja; para un ciudadano que quiere tener mayor participacin en las decisiones, para comprometerse con los cambios y no depender del paternalismo; para un Estado servidor que debe responder con dinamismo a las numerosas peticiones y grandes expectativas de la comunidad; para una nueva poltica en la cual el debate abierto de las ideas ser predominante". ANTONIO NAVARRO WOLFF. ESPECIAL PARA EL TIEMPO

Pagina web: http://www.eltiempo.com/politica/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR-9432406.html