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QUE ES EL MERCOSUR

El MERCOSUR es un proceso que hoy ya es una realidad, es parte de la reforma estructural de la economa enmarcado en el nuevo concepto de integracin competitiva. Ahora bien Cmo surge este mercado de casi 200 millones de personas? El hoy conocido MERCOSUR tiene su origen en la Asociacin Latinoamericana de Integracin (A.L.A.D.I.) surgida por el tratado de Montevideo de 1980 (Uruguay). Este organismo se va a plantear como objetivo crear a largo plazo un Mercado Comn Latinoamericano.Para llegar a este objetivo se dieron varias instancias previas como: Los acuerdos de alcance parcial de los cuales solo algunos pases participaron. Estos tenan como fin crear las condiciones necesarias para posibilitar y profundizar el proceso de transformacin econmica eje de ello es el acuerdo Argentino - Brasileo de 1985. La creacin de zonas de preferencia arancelaria. "El Acto de Buenos Aires" (1990) firmado entre los presidentes Menen -Collor en donde se fijaba como fecha lmite para la creacin del espacio comn, Diciembre de 1994, siendo clave la aplicacin de rebajas arancelarias. Ahora bien Qu es el MERCOSUR? Ha sido definido como "...un acuerdo sub-regional de integracin de carcter nter gubernamental celebrado en el marco de A.L.A.D.I., cuyo objetivo es la constitucin del Mercado Comn..." (1) Si bien los acuerdos anteriormente sealados fueron decisivos en su constitucin va a ser el TRATADO de ASUNCIN celebrado el 26 de marzo de 1991 el que dar su forma definitiva. A) QUIENES SON LOS SOCIOS? Repblica Argentina Repblica Oriental del Uruguay Repblica Federativa del Brasil Repblica del Paraguay B) EL TRATADO DE ASUNCIN Este acuerdo no solo fij sus objetivos sino cre los instrumentos legales y administrativos para hacer viable el proyecto. Segn el captulo Io el Mercado Comn implicaba: "Libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre los pases, a travs, entre otros, de la eliminacin de los derechos aduaneros y restricciones no arancelarias a la circulacin de mercaderas. ...la adopcin de una poltica comercial en relacin a terceros Estados y a la coordinacin de posiciones en foros econmicos, regionales, comerciales e internacionales..." Los Mecanismos: Son el conjunto de elementos orgnicos que permiten el funcionamiento del MERCOSUR, como;

1- Rgimen General de Origen: Es la que permite y fija cuando un producto es originario de un estado parte. 2- Sistema de Solucin de Controversias: Es el organismo de coordinacin, apelacin y negociacin entre los pases participantes. Frente a conflictos surgen dos alternativas; La negociacin directa entre los litigantes. La mediacin del Grupo Mercado Comn, cuya tarea es la presentacin de propuestas para la solucin del conflicto. Es necesario sealar que esto no tiene carcter obligatorio sino de "recomendacin" (Grupo Mercado Comn por representantes de los ministros). Ahora bien de no arribarse a una solucin, el conflicto es pasado al consejo de Mercado Comn (Organismo ejecutivo integrado por el Ministerio de Economa y Relaciones Exteriores de los estados que compongan el MERCOSUR). 3- Clusulas de Salvaguardia: Este organismo fue creado con el fin de evitar perjuicios econmicos entre los pases miembros "...si las importaciones de determinado producto causaran dao o amenaza de dao grave a su mercado como consecuencia de un sensible aumento de las importaciones en un corto perodo..." Es importante sealar que esto fue aplicable solo durante un perodo de transicin. C) ESTRUCTURA INSTITUCIONAL Si bien con el Tratado de Asuncin se habran establecido los puntos bsicos para la organizacin, va a ser en la Cumbre de Ouro Preto del 16 y 17 de diciembre de 1994 en donde se fijaron las reglas bsicas para el futuro desempeo del MERCOSUR. Establece as en el artculo n 1: "La estructura institucional del MERCOSUR contar con los siguientes rganos; 1.- Consejo del Mercado Comn. 2.- El Grupo Mercado Comn. 3.- La Comisin de Comercio del MERCOSUR. 4.- La Comisin Parlamentaria Conjunta. 5.- El Foro Constitutivo Econmico-Social. 6.- La Secretara Administrativa del MERCOSUR. Por ejemplo: El Consejo del Mercado Comn es el organismo superior a cargo de la conduccin poltica y toma de decisiones. Se halla integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores y los Ministros de Economa. El Grupo de Mercado Comn es el rgano ejecutivo cuya funcin es lograr el cumplimiento del Tratado de Asuncin, y su respectiva supervisin. Ahora bien, cmo el MERCOSUR aplica sus normas a los pases integrantes? Estas surgen por consenso y con la presencia de todos los estados partes, siendo la Secretara Administrativa la encargada de difundirlas y publicarlas por medio de un boletn. D) El MERCOSUR plantea oportunidades y amenazas. La principal competencia para las empresas provendr de los grandes bloques econmicos mundiales. Ante esta nueva realidad, las empresas que tengan que encarar un proceso de reconvercin y, aquellas que produzcan de acuerdo a las exigentes pautas que hoy impone el consumidor, vern ampliar su demanda considerablemente. El comercio mundial; .Por qu los bloques?

El hecho de que la economa de cada pas se haya interrelacionado con el resto del mundo como consecuencia del desarrollo de la tecnologa informtica, los cambios tecnolgicos y la instantnea informacin sobre los mercados, hace que, "en el contexto de una economa globalizada" las escalas econmicas necesarias para participar del nuevo estilo competitivo exijan la suma de capacidades no slo de un pas, sino la del conjunto de las pertenecientes al grupo econmico regional, para afrontar la competencia con los otros a bloques econmicos en funcionamiento formal (unin europea, N.A.F.T.A., E.P.E.C.) o informal (N.I.C., Newly Industrialized Countries o pases recientemente industrializados). Los nmeros del MERCOSUR El MERCOSUR no es un conjunto de acuerdos que tiende solamente a la eliminacin de barreras arancelarias de los cuatros pases miembros para competir ms abiertamente con sus similares dentro del marco del acuerdo, sino fundamentalmente un trampoln para acceder en conjunto a la competencia mundial a travs de convenios industriales y comerciales con socios nacionales y vecinos miembros. La lista de intercambio con sus correspondientes aranceles figuran en amplio decreto publicado en el Boletn Oficial del 30 de diciembre de 1994, bajo el nmero 2275/94. (Ver apndice documental) Qu ofrece el MERCOSUR - El MERCOSUR posibilitar encarar una reestructuracin de las industrias que las prepare para la competencia internacional. - Permitir ampliar el horizonte tecnolgico de algunas actividades tradicionales con el nimo de que las mismas asimilen nuevas tcnicas de organizacin y de produccin. - Permitir trazar y ejecutar planes de accin para los empresarios ms pequeos. - A travs del MERCOSUR se podrn coordinar y organizar acciones para los distintos sectores de produccin de la regin, y as obtener una acabada integracin entre las distintas empresas. Las perspectivas ms atractivas se encuentran en la posibilidad de formar asociaciones con empresarios brasileos, paraguayos y uruguayos que permitan encarar proyectos que tengan como destino el Mercado del Mundo.