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CURSO GENERAL PREPARACIN Y EVALUACIN SOCIAL DE PROYECTOS DE INVERSIN PUBLICA 40 horas Chimbo !" #$" #% O& 'br!

" 0#" 0( ) 0* +! No,i!mbr! #00% E-.osi or/ O0i,!r I1 Go2340!s Pa&h!&o SYLLABUS
Ob5! i,o ) &om.! !2&ias
Desde su aparicin, en junio del 2000, hasta el da de hoy, en su versin descentralizada, el Sistema Nacional de Inversin P lica ! m"s conocido como el SNIP ! usca contri uir al uso e#iciente y e$uitativo de los escasos recursos p licos destinados a inversin en el Per% Para alcanzar tal propsito, el SNIP reivindica el denominado &iclo del Proyecto como mecanismo #undamental para 'arantizar el dise(o, la ejecucin y la puesta en #uncionamiento de proyectos socialmente renta les y realmente sosteni les para el pas% )a clave radica, sin lu'ar a dudas, en hacer una uena #ase de preinversin* es decir, en 'enerar in#ormacin con#ia le +certera, y til para $ue las autoridades +polticas, tomen la decisin de ejecutar o no un proyecto de inversin p lica +PIP,% Para tal #in, el marco terico $ue reivindica el SNIP es un h rido $ue com ina el instrumental del an"lisis cualitativo $ue rinda el -n#o$ue del .arco )'ico +-.), y el an"lisis ene#icio costo $ue, m"s al'unas herramientas provenientes de la matem"tica #inanciera, #inanzas y estadstica aplicada, da ori'en a una de las su disciplinas de la -conoma /plicada $ue se ha venido a denominar 01ormulacin y -valuacin de Proyectos ! aplicadas a los ! de Inversin P lica, muy in#luenciada por el en#o$ue de e#iciencia o en#o$ue a lo 2ar er'er% -l &urso 3eneral en 0Preparacin y -valuacin Social de Proyectos de Inversin P lica4 $ue, en convenio con el .inisterio de -conoma y 1inanzas +.-1,, o#rece la 5niversidad Nacional Santia'o /ntnez de .ayolo de /ncash, en su #ormato de 6 das continuos +70 horas, a dedicacin e8clusiva,, est" diri'ido a +i, pro#esionales $ue se encuentren tra ajando actualmente en las denominadas 5nidades 1ormuladoras +51s,, 9#icinas de Pro'ramacin e Inversiones +9PIs, o 5nidades -jecutoras +5-s, de entidades de nivel nacional, re'ional y local sujetas al "m ito de aplicacin de las normas del SNIP, y +ii, docentes de universidades nacionales y privadas e institutos superiores tecnol'icos% -l &urso 3eneral desarrolla, ajo el en#o$ue de la educacin de adultos, la ha ilidad del participante en el manejo y aplicacin inmediata de los conceptos, las t:cnicas y las herramientas "sicas para identi#icar correctamente pro lemas y plantear alternativas de solucin pertinentes y e8itosas, dimensionar, analizar la mejor u icacin alternativa y costear cada una de ellas, as como identi#icar, medir y valorar los ene#icios y costos atri ui les a cada alternativa planteada en t:rminos de su contri ucin al ienestar de la sociedad o al crecimiento econmico del pas%

Co2 !2i+o +!0 C'rso Pr!s!2 a&i62 7!2!ra0 +!0 C'rso S!si62 8 I2 ro+'&&i62 G!2!ra0 a0 N'!,o SNIP D!s&!2 ra0i3a+o
PARTE I/ OB9ETIVO1

PARTE II/ INTERNALI:ANDO LA I;PORTANCIA DE <ACER PREINVERSIN/ ;% <&mo podemos de#inir preinversin=, /nalicemos una situacin cual$uiera de nuestra vida diaria 2% <&mo se invertan los recursos en el pas antes de la creacin del SNIP= >% <?u: resultados hemos o tenido en el pas= 7% Inversiones )ocales y @e'ionales No -valuadas% 6% <Por $u: es importante hacer preinversin=, Pro'ramacin -strat:'ica .ultianual, )os Sistemas /dministrativos en Procura de &alidad, 1uncin y Principios del Planeamiento, <?u: criterios se de en considerar para priorizar las inversiones= PARTE III/ PERO =C;O NACEN LOS SISTE;AS NACIONALES DE INVERSIN P>BLICA?/ ;% /l'unos /ntecedentes% 2% -n el Per, <Desde dnde nace el SNIP= >% 0.itos4 y 0Aerdades4 so re el SNIP, -ntoncesB<?u: es el SNIP= 7% <&u"l es la 1inalidad del SNIP a nivel Nacional, @e'ional y )ocal= 6% <&u"l es la 2erramienta &lave del SNIP= 0-l &iclo de Aida del Proyecto4% C% PreinversinD Proceso de .inimizacin de @ies'o e Incertidum re% PARTE IV/ =@UA ES UN PROYECTO DE INVERSIN P>BLICA?/ De#inicin de Proyecto de Inversin P lica, <?u: tipo de intervenciones hay en el SNIP=, <-8isten otro tipo de intervenciones en el SNIP=, De#iniciones a#ines con Proyecto de Inversin P lica= PARTE V/ EL PANORA;A DEL SISTE;A NACIONAL DE INVERSIN P>BLICA/ ASPECTOS NOR;ATIVOS D ;% <&u"les son los o jetivos del SNIP= 2% Principios del SNIP% >% <&u"l es el "m ito de aplicacin del SNIP=, &mo se incorpora un 3o ierno )ocal al SNIP= 7% Er'anos &on#ormantes del SNIP% 6% Principales /tri uciones de la Direccin 3eneral de Pro'ramacin .ultianual del Sector P lico +D3P.,, &oordinaciones de la D3P.% C% Principales /tri uciones del Er'ano @esolutivo% F% Principales /tri uciones de la 9#icina de Pro'ramacin e Inversiones +9PI,, Per#il del @esponsa le de la 9PI, @esponsa ilidad del Ge#e de la 9PI, Aisacin de los -studios de Preinversin por el @esponsa le de la 9PI% H% 1unciones y @esponsa ilidades de la 5nidad 1ormuladora +51,% I% 1unciones y @esponsa ilidades de la 5nidad -jecutora +5-,% ;0% <&u"l es la 2erramienta &lave del SNIP= 0-l &iclo del Proyecto4, 1ase de Preinversin, 1ase de Inversin, 1ase de Postinversin ! Procedimientos% ;;% <?u: es un Proyecto de Inversin P lica via le=, Declaracin de Aia ilidad% ;2% <-n $u: consiste la 1ase de Inversin= ;>% <-n $u: consiste la #ase de Postinversin= ;7% /spectos &omplementarios% ;6% 3losario de J:rminos% PARTE VI/ AVANCES DEL NUEVO SNIP DESCENTRALI:ADO/ ;% Aia ilidad Descentralizada% 2% PrioridadD &apacitacin y /sistencia J:cnica en 1ormulacin y -valuacin de Proyectos% >% Proyectos Declarados Aia les en el .arco del SNIP% PARTE VII/ BENEBICIOS DE LA EVALUACIN DEL SNIP/ ALGUNOS E9E;PLOS1 PARTE VIII/ A ;ANERA DE CONCLUSIN/ EL SISTE;A NACIONAL DE INVERSIN P>BLICA Y LA CALIDAD DE LA INVERSIN/ <Por $u: es importante el SNIP para el pas=, -l SNIP y la .ejora de la &alidad de la Inversin% PRI;ERA PRCCTICA CALIBICADA

S!si62 # <!rrami!2 as .ara 0a i+!2 iDi&a&i62" Dorm'0a&i62 ) !,a0'a&i62 +! Pro)!& os +! I2,!rsi62 PEb0i&a
P/@J- ID 9KG-JIA9% P/@J- IID &9N&-PJ9S KLSI&9S D- J-9@M/ ./&@9-&9NE.I&/D @e#le8in ;, @e#le8in 2, Pre'untas K"sicas $ue los -conomistas tratan de contestar% &oncepto ;D -conoma% &oncepto 2D .icroeconoma y .acroeconoma% &oncepto >D &osto de 9portunidad% &oncepto 7D .ar'inalidad y &ostos / sor idos% &oncepto 6D .ercados -#icientes% &oncepto CD )a Demanda en los .ercados de Productos% &oncepto FD -l &am io de la Demanda y los .ovimientos en una &urva de la Demanda% &oncepto HD )a 9#erta en los .ercados de Productos +Produccin,% &oncepto ID -l &am io de la 9#erta y el .ovimiento a lo lar'o de una &urva de la 9#erta% &oncepto ;0D -8ceso de Demanda, -8ceso de 9#erta y -$uili rio de .ercado% Siete Puntos Importantes $ue @ecordar% &oncepto ;;D )a -lasticidad% III% &onceptos K"sicos de .atem"ticas 1inanciera% IA% &onceptos K"sicos de Jeora del Kienestar% A% Introduccin a la .edicin de los &am ios en el Kienestar% AI% .atriz de .arco )'ico% SEGUNDA PRCCTICA CALIBICADA

S!si62 ( I+!2 iDi&a&i62 +! .rob0!mas F'sa2+o !0 E2DoG'! +!0 ;ar&o L67i&oH


I1 II1 PARTE I/ OB9ETIVO1 PARTE II/ IDENTIBICACIN DE PROBLE;AS/ Dia'nstico de la situacin actual +dia'nstico por el lado de la demanda, dia'nstico por el lado de la o#erta, an"lisis de involucrados,%N <?u: es un pro lema=%N /l'unos ejemplos%N /plicacin de la t:cnica de "r oles cuando el pro lema est" de#inido o #ocalizado%N )a metodolo'a en

6 pasos%N Paso ;D De#inicin del pro lema principal%N /l'unos ejemplos%N Paso 2D -8ploracin y veri#icacin de e#ectos%N /r ol de -#ectos%N Paso >D Determinacin de causas%N Paso 7D De#inicin de o jetivos%N Jaller /n"lisis de Involucrados, /r ol de &ausas o /r ol de &ausasN-#ectos%N /r ol de o jetivos o "r ol de mediosN#ines%N Paso 6D Planteamiento del men de alternativas%N /cciones su'eridas%N /'rupacin de acciones%N Nota importante%N De la identi#icacin a la #ormulacin% TERCERA PRCCTICA CALIBICADA

S!si62 4 Borm'0a&i62
PARTE I/ 9KG-JIA9% PARTE II/ Jama(o del proyecto%N .edidas de tama(o por tipo de proyecto%N 9tras medidas especiales de tama(o%N 1actores $ue in#luyen en el tama(o del proyecto%N -studio de mercado ! -n#o$ue social%N -jemplo de aplicacin del .:todo del Kalance 9#ertaNDemanda% Paso ;D &"lculo de la demanda esperada%N Paso 2D -stimacin de la po lacin a#ectada con una tasa de crecimiento asumida%N Paso >D &"lculo de la o#erta optimizada%N Paso 7D &"lculo del d:#icit social%N -n#o$ue social en la estimacin de la po lacin a#ectada%N @esumen de tama(o del proyecto%N )ocalizacin del proyecto%N 1actores $ue inciden en la localizacin%N 1actores $ue inciden en la localizacin%N Instrumentos 'eo'r"#icos%N -l mapa de o#erta y demanda%N @esumen del an"lisis de localizacin%N Jecnolo'a del proyecto%N De#inicin de proceso%N ProcesosD estados inicial y #inal%N Desarrollo "sico de la tecnolo'a%N 1actores $ue inciden en la tecnolo'a%N 1uentes de in#ormacin y asesora%N @esumen de pasos para la de#inicin tecnol'ica%N Inversin total del proyecto%N 5na aclaracin necesaria%N 9tra aclaracin necesaria%N -structura del monto de la inversin total a precios de mercado%N -jemplo%N @esumen del costeo% De la #ormulacin a la evaluacin%N Pr"ctica &ali#icada 7% PARTE III/ Supuestos iniciales% )a vida til y el horizonte de evaluacin% -l estudio del mercado del proyecto% -stimacin y proyeccin de la o#erta y la demandaD po lacin de re#erencia, po lacin demandante sin proyecto, ienes yOo servicios demandados sin proyecto, ienes yOo servicios demandados con proyecto, ienes yOo servicios o#recidos sin proyecto +o#erta optimizada,, ienes yOo servicios demandados potencialmente demandados al proyecto, ienes yOo servicios o#recidos por el proyecto% -la oracin de &rono'ramas y Presupuestos% 1lujo de &aja% Interrelacin en el 1lujo de &aja y el -stado de P:rdidas y 3anancias% CUARTA PRCCTICA CALIBICADA

S!si62 I E,a0'a&i62 So&ia0


PARTE I/ 9 jetivo PARTE II/ -l valor actual neto% )a tasa interna de retorno% &ontradicciones entre el A/N y JI@% )a relacin ene#icio ! costo% -l perodo de recuperacin del capital% -l costo anual e$uivalente% -l valor anual e$uivalente% PARTE III/ @esumen de la evaluacin privada +desde de la perspectiva del due(o del proyecto,%N @esumen de la evaluacin ! -n#o$ue &osto Kene#icio%N .edicin de ene#icios sociales%N &"lculo del precio social%N 1actor de correccin%N .edicin de costos sociales%N )as lneas de corte%N 1uentes de 1inanciamiento% Dise(o institucional del proyecto%N <&mo nos or'anizamos para ejecutar el proyecto=%N @UINTA PRCCTICA CALIBICADA

E-.osi or O0i,!r I1 Go2340!s Pa&h!&o -conomista con .aestra en 3estin -mpresarial, 5niversidad Nacional Santia'o /ntnez de .ayolo +5N/S/.,% -studios de especializacin en Identi#icacin, 1ormulacin y -valuacin de Proyectos de Inversin P lica, -scuela de 3erencia &ontinental O 5niversidad /'raria )a .olina% /ctualmente &oordinador @e'ional /ncash de la 9#icina de /sistencia J:cnica para el Desarrollo del .inisterio de -conoma y 1inanzas, rindando asistencia t:cnica a los #uncionarios de los 'o iernos locales y el 'o ierno re'ional y universidades nacionales% Docente de la 1acultad de

-conoma y &onta ilidad de la 5N/S/.% -8periencia en 9N3s, .icro#inanzas, consultoras empresariales, #ormulador de PIPs y #ue je#e de 9PI del 3o ierno @e'ional de /ncash%

C!r iDi&a&i62
/l concluir las 6 sesiones del &urso 3eneral, el alumno $ue haya asistido al ;00P de horas de clase y ten'a un promedio i'ual o mayor a catorce +;7, en las pr"cticas cali#icadas reci ir" el &erti#icado del &urso 3eneral en Preparacin y -valuacin Social de Proyectos de Inversin P lica $ue otor'an los or'anizadores% -n caso $ue el alumno no cumpla con los re$uisitos antes mencionados reci ir" slo la constancia de participacin%

I2Dorm!s J S!+!
&ole'io de In'enieros del Per ! Sede &him ote &entral tele#nicaD BBBBB%% 1a8D -NmailD P"'ina Qe D

<orario
Das 2C, 2F de octu re, 02, 0> y 0I de Noviem re del 200F% .a(ana ID00 ! ;>D00 Jarde ;6D00 ! ;ID00 &o##ee reaRs +descansos, de ;6 minutos cada 2 horas de clase% /lmuerzoD ;>D00 ! ;6D00

D'ra&i62
6 das +70 horas cronol'icas,% Se recuerda a los alumnos $ue el &urso es a dedicacin e8clusiva% )a clausura del &urso se realizar" el viernes 0I de Noviem re de 200F a las ;ID00%

Bib0io7raDKa
.inisterio de -conoma y 1inanzas ! Pro'rama Pro Descentralizacin% Gua de Orientacin N 2: Identificacin, formulacin y evaluacin social de proyectos de inversin pblica a nivel de perfil. )ima, 200F%

;a !ria0!s
)os &Ds se entre'aran al inicio del curso%