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GlobalEurope Antizipation Bulletin Nr.

76
Anticiper, cest prvoir pour agir
bersicht
15. Juni 2013
1
GEAB n76 15 juin 2013
Copyright GEFIRA/LEAP, 2013 ISSN 1951-6177 Tous droits rservs
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1. Perspektive
Zweites Halbjahr 2013 Umfassende weltweite Krise II : Zweite zerstrerische
Explosion / Ausbruch weltweiter sozialer Unruhen
Ein groer Schock, vergleichbar mit dem Bankrott von Lehman Brothers im Jahr 2008, mit dem die
Zerstrung um sich griff und die Finanzkrise in das Bewusstsein der groen ffentlichkeit rckte, ist noch
ausgeblieben. Bei genauer Betrachtung ist das keine gute Nachricht. Denn nun drfte es nicht zu einem
Schock kommen, sondern zu einer wahrhaft zerstrerischen Explosion (Seite 2)
2. Teleskop
EU 2014 /2015 - Nach den Wahlen zum Europischen Parlament: Der Machtkampf
zwischen Parlament und Europischem Rat strkt Euroland
Schon immer, seit dem Beginn des Prozesses der europischen Integration, war die Struktur der
Europischen Union auf dem unsicheren Boden der politischen Realitt gebaut. Wenn man die
Machtverteilung zwischen den Institutionen lediglich in einer Momentaufnahme betrachtet, knnte man
dazu verleitet werden zu glauben, die Struktur sei solide, fest verankert in den europischen Vertrgen. Aber
die Wirklichkeit sieht ganz anders aus (Seite 12)
Die Welt im Jahr 2030 Wirtschaftliche Diversizierung / Erhalt und
Modernisierung der Infrastrukturen / Breitenbildung : Drei Kriterien zur Vorhersage
ber die Fhigkeit von Volkswirtschaften, nach der Krise den Neuanfang zu
schaffen, sowie ber ihre mittelfristigen Zukunftsaussichten
Natrlich ist es notwendig, die kurzfristigen Entwicklungen im Auge zu behalten, um von dieser
Jahrhundertkrise nicht weggerissen zu werden. Genauso wichtig ist jedoch, wie wir im GEAB nicht mde
werden zu betonen, den Blick auf die langfristige Gesamtentwicklung der Umgestaltung der Welt zu richten.
Daher beschftigen wir uns auch mit den Grundtendenzen, die eine Gesellschaft auf lange Sicht prgen, also
mit einem Zeithorizont von 20 bis 30 Jahren(Seite 16)
3. Fokus
Globale Governance Die Annherung Euro- BRICS im Dienst einer Anpassung des
bestehenden Systems oder als Modell einer neuen Governance?
Sind die Institutionen der globalen Governance, die theoretisch die Aufgabe der Bekmpfung der Krise
haben, die seit nun fnf Jahren die Welt in Mitleidenschaft zieht, berhaupt strukturell in der Lage, die
Reformen anzugehen, die notwendig sind, damit sie diese Aufgabe effizient erledigen knnen?... (Seite 30)
Strategische und praktische Empfehlungen
Bargeld / Rohl / Aktienmrkte / Anleihen (Seite 34)
4. GlobalEurometer
Ergebnisse und Auswertung
Die Antworten dieses Monats auf den Fragebogen spiegeln eine groe Unruhe wieder, was mit den
wirtschaftlichen Indikatoren bereinstimmt, mit der aufflligen Ausnahme bei der Einschtzung der Gefahr
von Bankeninsolvenzen, die doch wieder verstrkt in den Bereich des Mglichen rcken (Seite 37)
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1.Perspective
Zweites Halbjahr 2013
Umfassende weltweite Krise II :
Zweite zerstrerische Explosion /
Ausbruch weltweiter sozialer
Unruhen
Wie wir vorhergesehen hatten, hat sich die Stimmung an den Aktienmrkten in den
Monaten Mrz bis Juni 2013 von Euphorie zu Panik gedreht; der kleinste Anlass
gengt nun, um das Pulverfass zur Explosion zu bringen. Dennoch ist ein groer
Schock, vergleichbar mit dem Bankrott von Lehman Brothers im Jahr 2008, mit dem
die Zerstrung um sich griff und die Finanzkrise in das Bewusstsein der groen
ffentlichkeit rckte, noch ausgeblieben. Bei genauer Betrachtung ist das keine gute
Nachricht. Denn nun drfte es nicht zu einem Schock kommen, sondern zu einer
wahrhaft zerstrerischen Explosion.
Der Schock von 2008 war sicherlich gewaltig, aber die Reaktion des Finanzsystems, der
Lnder und der Zentralbanken, die Rettungsplne von bisher nie da gewesenem
Umfang auflegten, hat ermglicht, seine schlimmsten Folgen zu verdrngen: Der
Abstieg des Westens im Allgemeinen und der USA im Besonderen aus der globalen
Spitzengruppe, erzwungene Schrumpfung der Wirtschaft auf die Realwirtschaft,
Absturz von einem knstlich hoch gehaltenen materiellen Lebensstandard,
Massenarbeitslosigkeit, Entstehung von Massenprotestbewegungen usw., all dies
konnte weitgehend ignoriert werden, weil mit der unverantwortlichen Politik des
hemmungslosen Gelddruckens zugunsten der Banken und Aktienmrkte die Illusion
von einem baldigen Aufschwung und Rckkehr zum Status quo genhrt wurde. Statt
sich mit den wahren weltweiten Problemen auseinander zu setzen, gab sich die Welt
die Drhnung mit Geld, Geld und nochmals Geld. Fnf wertvolle Jahre gingen
verloren. Nun ist das System noch brchiger als vor der Krise. In den USA versuchte
die Fed mit Benzin das Feuer zu lschen, das sie selber entzndet hatte; und der Rest
der Welt schaute tatenlos zu, weil sie zu sehr beschftigt war, die eigenen Wunden zu
pflegen. Es ist also nicht verwunderlich, dass die USA, alleiniger Pfeiler der Welt von
Gestern, die sich weigern, ihre herausragende Stellung aufzugeben, erneut, wiederum
mit Hilfe ihrer beiden treuen Verbndeten Grobritannien und Japan, sich daran
machen, die globale Lage explodieren zu lassen. Und dieses Mal sind die Staaten wegen
der Katastrophe von 2008 finanziell zu ausgezehrt, um noch einmal die Situation
retten zu knnen. Wir stehen vor dem Ausbruch einer zweiten weltweiten Finanzkrise,
deren Ursachen wiederum in den USA zu finden sind. Die vergangenen fnf Jahre
wurden nur dazu genutzt, zurckzuweichen, um nun mit noch mehr Anlauf in den
Abgrund zu springen. Wir stehen nun vor der Krise im Quadrat.
DIE LAGE IST NUN AUSSER KONTROLLE
Die Illusionen, denen sich die letzten Optimisten noch hingegeben haben, lsen sich
nun auf. Wir haben die traurige Bilanz der Weltwirtschaft in den vorhergehenden
Ausgaben des GEAB gezogen. Die Lage hat sich seitdem noch verschlimmert. In China
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besttigt sich, dass das Wachstum deutlich geringer ausfllt als die Welt es gewohnt
ist
1
; gleiches gilt fr Australien
2
; die Whrungen der Schwellenlnder sind im Sinkflug
3
;
die Zinsen fr Staatsanleihen steigen; die Arbeitseinkommen in Grobritannien sinken
weiter
4
; Unruhen brechen in der Trkei aus; und selbst im beschaulichen Schweden
brennen die Straen
5
; die Eurozone ist weiter in der Rezession
6
und die Nachrichten,
die uns aus den USA erreichen sind auch nicht gerade aufbauend
7
, usw.
Die Nervositt ist heute auf allen Finanzmrkten deutlich sprbar; dort heit die Frage
nicht mehr, welche Kursrekorde bald gebrochen werden, sondern wie man noch vor
dem Zusammenbruch seine Schfchen ins Trockene bringen kann. In nur drei Wochen
ist der japanische Aktienindex Nikkei um mehr als 20% eingebrochen; an drei
Handelstagen brach der Kurs um mehr als 5% ein. Die Krisenfolgen ziehen inzwischen
auch die Standard- Indikatoren der Wirtschaft wie die Aktienmrkte, die Zinsstze,
die Wechselkurse usw. in Mitleidenschaft. In diesen Bereichen bestimmen die
Zentralbanken was geschieht, dort konnten sie nach Belieben die Realitten
manipulieren, wie wir schon hufig erlutert haben.
In Japan wurde diese Lage durch das in seinem Umfang absurde Programm der
quantitativen Lockerung, das die japanische Zentralbank aufgelegt hatte, verursacht.
Wegen des Kursrckgangs des Yen sind die Preise fr Importwaren (insbesondere l)
massiv angestiegen. Die Schwankungen der Aktienpreise und des Yenwechselkurs
destabilisieren die globalen Finanzmrkte. Aber das Programm der japanischen
Zentralbank ist so jung, dass sich dessen Folgen noch nicht so bemerkbar gemacht
1
Quelle : The New York Times, 08/06/2013.
2
Quelle : The Sydney Morning Herald, 05/06/2013. Lire aussi Mishs Global Economic, 10/06/2013.
3
Quelle : CNBC, 12/06/2013.
4
Quelle : The Guardian, 12/06/2013.
5
Siehe Swedens riots, a blazing surprise, The Economist, 01/06/2013.
6
Quelle : BBC News, 06/06/2013.
7
Vgl. Economic dominos falling one by one, MarketWatch, 12/06/2013.
3
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Nikkei-Index 225 (Japan)
Entwicklung des Nikkei- Index 225, von 02/11/2012-13/06/2013.
Der Schwindel erregende Anstieg ist die Folge der Geldpolitik der BoJ, der
Schwindel erregende Absturz von gegenwrtigen Unsicherheiten.
Quelle : Les chos.
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haben wie die des quantitative easing der Fed. Es ist die Fed, die ganz berwiegend
verantwortlich ist, dass sich weltweit so viele Blasen bilden konnten: Immobilienmarkt
in den USA
8
, Rekordaktienkurse, Blasenbildung und Destabilisierung in den
Schwellenlndern
9
usw. Auch wegen der Fed hat die virtuelle Wirtschaft der
Finanzmrkte wieder den Turbo eingeschaltet, statt die notwendigen Berichtigungen
und Abschreibungen der Scheinwerte vorzunehmen. Dieselben Methoden verursachen
dieselben Wirkungen
10
: Die sich erneut ausbreitende Schweinwirtschaft wird uns nach
gerade einmal fnf Jahren in die zweite Krise fhren und wieder einmal sind die USA
die Auslser. Die Zentralbanken konnten nicht auf Dauer die labile Weltwirtschaft im
Gleichgewicht halten, nun verlieren sie die Kontrolle.
EINE ZWEITE US- KRISE
Dank einer massiven Medienkampagne schien der amerikanisch- britisch- japanischen
Methode der Geldlockerung (welche wunderbarer Euphemismus) Erfolg beschieden zu
sein und wurde als Gegenmodell zur eurolndischen Austerittspolitik gepriesen; seit
einigen Wochen haben die Herolde der Finanzialisierung der Wirtschaft grere
Schwierigkeiten, die Realitt als ihren Sieg zu verkaufen. Der IWF, in Panik wegen der
globalen Auswirkungen der schrumpfenden europischen Wirtschaft, wei nicht mehr,
wie er die Europer dazu bringen knnte, weiterhin Geld auszugeben und die Defizite
anschwellen zu lassen. Gerade, wenn die Wirtschaft schwchelt, muss der Eindruck
erweckt werden, dass alles zum Besten stnde, um die Verbraucher zum Kaufen und
die Investoren zum Investieren zu verleiten, und alles nur auf Kredit. Aber Europa
spielt bei dieser Farce nicht mehr mit.
Aber die verheerenden Auswirkungen der Politiken der japanischen, amerikanischen
und britischen Zentralbanken zerstren nunmehr die Argumentation (oder vielmehr
die Propaganda) vom Erfolg der Alternativmethode, die angeblich doch den
Aufschwung in Japan und USA bringen sollte; dass dies in Grobritannien gelingen
knnte, wagten noch nicht einmal die Ideologen des QE zu behaupten.
Die zweite Krise, die nun vor dem Ausbruch steht, htte vermieden werden knnen,
wenn die Welt rechtzeitig zur Kenntnis genommen htte, dass die USA strukturell nicht
in der Lage sind, sich zu ndern und deshalb nur die Methoden anwenden konnten, die
schon zur Krise von 2008 fhrten. Wie die too big to fail- und damit
verantwortungslosen Banken 2009 unter Aufsicht htten gestellt werden mssen, so
htte dies auch mit den strukturell unverantwortlichen Lnder geschehen mssen, wie
LEAP schon in der 28. Ausgabe des GEAB vom Oktober 2008 vorschlug. Leider haben
sich die Institutionen der globalen Governance als vollkommen handlungsunfhig und
ohnmchtig bei der Bekmpfung der Krise herausgestellt. Nur regionale
Zusammenarbeit war mglich; die internationalen Zusammenarbeitsformen blieben
nutzlos, jedem blieb nur brig zu versuchen, die Probleme auf sich allein gestellt zu
regeln.
Die zweite wichtige Reform, die LEAP/E2020 2009 empfahl
11
, betraf die grundlegende
Reform des internationalen Whrungssystems. In 40 Jahren amerikanischer
8
Eine Blase unter den gegenwrtigen Wirtschaftsbedingungen ; in normalen Zeiten wrde das als
moderates Aufschumen eingestuft. Vgl. z.B. Market Oracle, 10/06/2013.
9
Zu den Folgen des globalen QE in Indien : Reuters, 13/06/2013.
10
Dass die Finanzprodukte, die die Finanzkrise von 2008 verursacht haben, Wiederauferstehung feiern, ist
kein vernachlssigbares Detail. Quelle: Le Monde, 11/06/2013.
11
Vgl. 29. Ausgabe des GEAB vom November 2008.
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Auenhandelsdefizite und Wechselkursschwankungen war der Dollar als Basis des
internationalen Whrungssystems das Vehikel, das jedes amerikanische Problem weit
in die Welt hinaus verfrachtete. Diese brchige Basis ist heute der Knackpunkt der
globalen Probleme. Frher hie es, wenn die US- Wirtschaft unter einem Schnupfen
leide, erkranke die Weltwirtschaft an Lungenentzndung. Heute leidet die USA nicht
an einer Erkltung, sondern an der Beulenpest, und auf dem Dollar werden die
Krankheitserreger in die Welt getragen. Weil die Welt 2009 nicht in der Lage war, das
internationale Whrungssystem zu reformieren, wird nun die zweite Krise ausbrechen.
Mit ihr ffnet sich ein zweites window of opportunity fr eine solche Reform auf dem
G20- Treffen im September
12
; man msste sich eigentlich wnschen, dass die Krise vor
diesem Datum mit aller Macht ausbricht, um endlich den Weg zu einem Beschluss frei
zu machen. Ansonsten drfte der Gipfel zu frh sein, als dass mglich wre, alle zu
einer Zustimmung zu einer solchen Reform zu bewegen.
DIE FOLGEN DER ZWEITEN KRISE
Die aktuelle Lage ist so labil, dass jeder Tropfen das Fass zum berlaufen bringen wird.
Oder um ein anderes Bild zu verwenden: Das Kartenhaus ist so wackelig, dass jede
Erschtterung es zum Einsturz bringen wird. Es ist daher entscheidend, sich schon
jetzt auf die Krise II vorzubereiten, die nun jeden Tag ausbrechen kann, sptestens bis
Anfang 2014 ausgebrochen sein wird, wahrscheinlich aber deutlich frher. Wir wollen
daran erinnern, dass eines der Ereignisse, das uns ermglichte, die Monate Mrz bis
Juni als Zeitraum zu identifizieren, in dem es voraussichtlich zum erneuten
Zusammenbruch kommen wrde, die US- Schuldengrenze war, die eigentlich im Mai
htte erreicht werden sollen. Dieser Zeitpunkt wurde wunderbarerweise auf September
oder Oktober hinausgeschoben, dank insbesondere einer Neubewertung der
Immobilienbestnde von Fannie Maie, wiederum dank der neuen Immobilienblase, die
die Fed aufgeblasen hat und deren Platzen den erneuten Absturz noch verschrfen
wird
13
. Aber die Probleme werden immer nur hinausgeschoben, nie gelst. Dass den
Akteuren der Welt von Gestern die Vorstellungskraft fehlt, dass man die Krise mit
neuen Methoden bekmpfen muss, insbesondere dank einer Reform des Systems der
internationalen Governance, und dass ihre historische Rolle darin besteht, dafr den
Weg frei zu machen, ist im brigen besonders niederschmetternd.
12
Quelle : Ria Novotsi, 14/06/2013.
13
Es wre schon ein Treppenwitz der Volkswirtschaft, wenn erneut eine Rettung von Fannie Mae
erforderlich wre, von der es doch gerade hie, sie sie wie Phoenix aus der Asche aufgestanden.
5
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Die Historiker werden sicherlich die Krise von 2008 als eine Vorwarnung fr die Krise
von 2013 einstufen. Nicht alle Weltregionen werden in gleicher Weise von der Krise
getroffen werden, aber alle werden darunter leiden. Nach Auffassung von LEAP/E2020
knnen die Etappen der zweiten Krise wie folgt zusammengefasst werden:
Ende 2013, finanzielle Folgen : Zusammenbruch der Finanzmrkte
insbesondere in den USA und Japan, die Regierungen vermgen nicht mehr,
die Banken zu retten, bail- ins werden organisiert;
Ende 2013 2014, die Krise erfasst die Realwirtschaft : Die Kreditklemme
provoziert/offenbart eine tiefe globale Rezession und den Rckgang des
globalen Handels;
2014, soziale Folgen : Die Wirtschaftskrise lsst die Arbeitslosenzahlen
anschwellen, der Wertverlust des Dollars lsst in den USA den Lebensstandard
einbrechen, berall brechen Unruhen aus ;
2014, politische Krise : Die Regierungen der von der Krise besonders
betroffenen Lnder geraten wegen ihres Krisenmanagements massiv unter
Druck, es wird zu erzwungenen Rcktritten und vorgezogenen Wahlen
kommen, vielleicht sogar zu Staatsstreichen;
2014- 2015, internationales Krisenmanagement: Euroland und BRICS setzen
ein neues internationales Whrungssystem durch und legen die Grundlagen fr
eine neue globale Governance ;
2015 : Die Regionen, die von der Krise am Wenigsten betroffen waren, haben
die Krise endgltig berwunden;
2018 : Die USA, Grobritannien und Japan brauchen fnf Jahre, um die Folgen
der Krise zu berwinden ; jedoch wird bis dahin der Lebensstandard massiv
gesunken sein und die Lnder werden viel von ihrem internationalen Einfluss
verloren haben. Das werden sie sich aber selbst zuzuschreiben haben, da sie
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Neue Immobilienblase in den USA
Medianer Preis fr neue Huser in den USA im Vergleich zum verfgbaren
Einkommen/Person,1990-2013. Quelle : ZeroHedge.
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nicht bereit waren, daran mitzuwirken, die globale Governance neu zu grnden.
Die USA im Zentrum des Problems werden natrlich von den Vernderungen am
Strksten betroffen sein, wie auch ihre unmittelbare Einflusszone (also vor allen
Dingen Grobritannien und Japan). Euroland, das bereits wesentliche Fortschritte
beim Prozess der notwendigen Vernderung, der Neuausrichtung der Wirtschaft auf
die Realwirtschaft
14
und der Strkung seiner Governance (gerade haben Hollande und
Merkel gemeinsam vorgeschlagen, eine Regierung fr die Eurozone einzurichten
15
)
erzielt hat, aber dafr auch einen hohen Preis bezahlen muss, wird von dieser zweiten
Krise weniger betroffen sein als andere Lnder und Regionen. Dafr kommt die
Eurozone durch die politische Krise, in der sie steckt, im sozialen Bereich sehr unter
Druck.
Die Schwellenlnder werden massiv unter der globalen Rezession zu leiden haben, aber
sie haben bereits begonnen, wie wir auch im Kapitel Teleskop erlutern werden, ihre
Wirtschaft zu diversifizieren, insbesondere auch durch Frderung der
Binnennachfrage, und drften daher in der Lage sein, die Krise schneller zu
berwinden. Aber auch ihrer Strategie der verstrkten Neuausrichtung der Wirtschaft
auf Befriedigung der Binnennachfrage wird unter dem Schock der zweiten Krise leiden;
und die Sozialstrukturen des Landes sind weiterhin wenig solide.
Auf jeden Fall drfen wir nicht aus den Augen verlieren, dass die westliche
Hyperkonsumgesellschaft der letzten zwanzig Jahre am Ende ist. Der dort herrschende
sehr hohe Lebensstandard konnte nur mit nicht nachhaltigen Mitteln erreicht werden
und wird nun also sinken. Der Rckgang des Lebensstandards wird insbesondere in
den USA massiv ausfallen, wenn der Dollar, nachdem er seine Funktion als Weltleit-
und Reservewhrung eingebt hat, massiv an Wert verlieren wird, um den wahren
Wert der US- Wirtschaft zu verkrpern. Momentan ist die US- Wirtschaft um 20%
berbewertet, weil insbesondere die unfassbaren Volumina an Scheinwerten bei der
Berechnung der jhrlichen Wirtschaftsleistung bercksichtigt werden.
Angesichts der Unvermeidbarkeit von sinkenden Lebensstandards der Menschen in
den westlichen Staaten mssen unsere Gesellschaften sich darber Klarheit
verschaffen, welche sozialen Grundstandards sie bewahren wollen ; ansonsten werden
die europischen Sozialmodelle (bzw. das, was davon noch verblieben ist), in sich
zusammenfallen. Eine Gesellschaft kann mit einem Rckgang ihrer Kaufkraft leben,
wenn sie ansonsten auf eine ffentliche Daseinsvorsorge von hoher Qualitt (insbs.
Bildung, soziale Absicherung, Infrastrukturen usw.) zhlen kann, die aber nur
bezahlbar ist, wenn Steuern gerecht und effizient erhoben werden. Die gegenwrtigen
Anstrengungen, Steuerflucht und Hinterziehung besser zu bekmpfen, sind daher
sehr zu begren
16
. Europa muss daher alles daran setzen, seine ffentlichen Dienste zu
bewahren und - wenn sie in den letzten Jahrzehnten zu sehr an private Unternehmen
abgegeben wurden - zu verstrken,; das ist das genaue Gegenteil von dem, was die
griechische Regierung gemacht hat, als sie die unverstndliche Entscheidung getroffen
hat, von einem Tag auf den anderen das ffentliche Fernsehen einzustellen
17
. Wir
werden diese berlegungen zum Bereich Bildung und Infrastruktur noch im Kapitel
Teleskop vertiefen.
14
Eine der wenigen guten Nachrichten weltweit kommt in der Tat aus der Eurozone : Surprise Growth In
Eurozone Industrial Output Adds To Recovery Hopes, RTT News, 12/06/2013.
15
Quelle : FAZ, 30/05/2013.
16
Vgl. die vorhergehenden Ausgaben des GEAB zur Bekmpfung der Steuerflucht.
17
Quelle : PressEurop, 12/06/2013.
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STRATEGIEN DER VERSCHIEDENEN AKTEURE
Angesichts des bevorstehenden Zusammenbruchs haben die groen Finanzakteure
(Banken, Hedge fonds usw.) auf den Modus Rette sich wer kann, bzw. Goldman und
die anderen zuerst, geschaltet und versuchen, ihre Anlagen an vertrauensselige
Investoren zu verkaufen, bevor ihr Wert in den Keller rauscht. Daran kann man
ablesen, dass der Schock unmittelbar bevorsteht. Der Mini- Crash am Goldmarkt im
April, die steigenden Staatsanleihenzinsen, die Empfehlung von Goldman Sachs, US-
Staatsanleihen abzustoen, die Aktienmrkte, die an an bestimmten Tagen massiv
einbrechen, all das zeigt, dass die groen Finanzakteure sich still und heimlich von den
Finanzmrkten zurckziehen.
Um nicht in die Isolation zu geraten, versuchen die USA Europa in ihrem
Einflussbereich zu halten, indem sie noch rasch ein transatlantisches
Freihandelsabkommen abschlieen wollen, das ihnen insbesondere die Mglichkeit
erffnen soll, amerikanisches Schiefergas nach Europa zu exportieren und damit die
traditionellen Gaslieferbeziehungen zwischen Europa und Russland zu hintertreiben.
Aber zum Einen bleiben wir davon berzeugt, dass es nicht zum Abschluss dieses
Abkommens kommen wird bzw., wenn doch, dass es sich dabei nur um eine
substanzlose Hlle ohne wesentlichen Anwendungsbereich handeln wird, wie wir in
vorhergehenden Ausgaben des GEAB dargelegt haben; zum anderen befindet sich
Europa unter Fhrung Frankreichs
18
und Deutschlands
19
vor dem Hintergrund einer
beeindruckenden Reihe von Skandalen, vom Abhrprogramm der NSA
20
zu
Prostituiertenskandale im Auenministerium
21
, gerade in einer endgltigen
Absatzbewegung von den USA.
China, das mageblich dazu beigetragen hat, die USA vor der Zahlungsunfhigkeit zu
bewahren, indem es amerikanische Staatsanleihen so lange kaufte, bis seine
Emanzipation vom Dollar weit gediehen und seine Exportabhngigkeit reduziert war,
hat seine Exposition gegenber dem Weltproblem Nr. 1, dem Dollar, weitgehend
verringert, indem es immer mehr Swap- Abkommen mit seinen Handelspartnern
abschloss, und damit heimlich und allmhlich die Grundfesten des Dollars
untergraben. Fr seine Handelsbedrfnisse hat es auf regionaler Ebene den Weg fr
die Schaffung einer Korbwhrung aus nationalen Whrungen geschaffen, die ohne den
Dollar auskommen wird. China hat die letzten fnf Jahre genutzt, um sich besser
aufzustellen und vor allen Dingen in Asien zur wirtschaftlichen Fhrungsmacht
aufzusteigen, whrend es gleichzeitig ein beruhigendes Polster an Whrungsreserven
zu bewahren vermochte. Dennoch blieb auch China nicht vollkommen von der
Schwellenlandblase verschont.
18
Quelle : CNBC, 13/06/2013.
19
Quelle : Reuters, 11/06/2013.
20
Quelle : Washington Times, 13/06/2013.
21
Quelle : Le Point, 12/06/2013.
8
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Euroland beginnt zgernd, sich den BRICS anzunhern, wie man an der europischen
Zulassung der Ratingagentur Dagong
22
sehen kann, und sich von den USA und
Grobritannien abzusetzen, was sich an den Versuchen, die Libor- Fixierung nach Paris
zu holen
23
, ablesen lsst. Die Absatzbewegung von den USA verstrkt sich, und selbst
der ehemalig so treue Verbndete Deutschland wahrt immer grere Distanz zu
Washington. Bezeichnendes neuestes Beispiel dafr und bis vor kurzem unvorstellbar
ist die schonungslose Qualifizierung des NSA- berwachungsprogramms durch
hochrangige deutsche Politiker als Stasimethoden
24
.
Die Annherung Euroland BRICS, die den beiden Regionen ermglichen wird,
gegenseitig von ihren jeweiligen Vorzgen zu profitieren, wird beide Regionen in die
Lage versetzen, wirksamer gegen die Folgen der kommenden Krise vorzugehen.
VERSAGEN DER INTERNATIONALEN INSTITUTIONEN
Vor diesem Hintergrund ausgeprgter Spannungen zwischen den Weltregionen,
Whrungskriegen, bevorstehenden Handelskonflikten zwischen China und Europa
25
und dem syrischen Brgerkrieg als Zankapfel zwischen Russland und dem Westen,
erweisen sich die internationalen Institutionen wie VN und NATO als vollkommen
nutzlos. Diese Institutionen knnen nur funktionieren, wenn es zumindest einen
Grundkonsens zwischen den Mitgliedsstaaten bzw. im VN Sicherheitsrat zwischen
dessen stndigen Mitgliedern gibt; fehlt es daran, knnen sie nicht das Geringste
ausrichten. Die VN, die eigentlich den Weltfrieden sichern sollten, lassen
kommentarlos die USA Drohnenangriffe
26
gegen Lnder fliegen, die mit den USA nicht
im Krieg sind; sie kann in Syrien nichts ausrichten usw. Dass die NATO noch existiert,
22
Was die Europer nicht schafften, leistet nun China fr sie! Quelle : Challenges, 07/06/2013.
23
Quelle : Deutsche Welle, 06/06/2013. L in Libor steht ja fr London.
24
Quelle : Reuters, 11/06/2013.
25
Insbesondere wegen der Frage des Imports von Sonnenpanelen : Les chos, 13/06/2013.
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Internationale Rolle des Renminbi (Yuan)
Der Anteil des Yuan an den globalen Zahlungsstrmen hat sich zwischen
Januar 2012 und April 2013 verdreifacht. Wenn es in diesem Rhythmus
weitergeht, wird der Yuan den Yen vor Jahresende 2014 berholen.
Quelle : SWIFT RMB tracker.
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glauben wohl nur noch die, die in Brssel in ihrem Hauptquartier arbeiten. Wenn der
IWF in Europa ttig wird, posiert er eigentlich nur noch fr das Gruppenfoto bei
Konferenzen und beteiligt sich mit bescheidenen Summen an Rettungsprogrammen
27
.
Die ehemalige Struktur der globalen Governance strukturiert eigentlich gar nichts
mehr.
Nur die G20, neue und informellere Struktur und damit flexibler, kann sich zumindest
damit brsten - auch wenn ihr bisher greifbare Ergebnisse verwehrt blieben - die
wichtigsten Lnder der Erde zu versammeln, weitgehend reprsentativ fr die Welt von
heute zu sein, und zumindest die Hoffnung hegen zu drfen, in Zukunft eine wichtige
Rolle spielen zu knnen; vielleicht ffnet sich mit dem G20- Gipfel vom September in
St. Petersburg unter russischer Prsidentschaft eine neue ra fr die G20? Jedenfalls
wird dieses Treffens angesichts des bevorstehenden Ausbruchs der zweiten Krise
herausragend wichtig sein. Die 20 Lnder, die vertreten sein werden, knnen sich
einen weiteren Fehlschlag eigentlich nicht mehr leisten; sie mssen nun die
Grundlagen fr eine neue globale Governance legen. Das Duo Euroland BRICS, mit
seinem Gewicht und seiner Fhigkeit, fr groe Teile der Welt zu sprechen, muss sich
auf diesem Gipfel seiner globalen Verantwortung bewusst werden.
Bedeutet die Tatsache, dass die internationalen Institutionen von der Bildflche
verschwunden sind, dass das geopolitische Chaos ausbrechen wird? Heit das, dass
nun unweigerlich mehr Kriege ausbrechen werden, wie insbesondere in Syrien? In
Wirklichkeit wird das Fehlen jeglicher globaler Governance durch informelle Systeme
ausgeglichen, die in Zukunft die internationalen Beziehungen regeln werden und
gegenwrtig dafr sorgen, dass keine schweren Konflikte ausbrechen. Die USA, die
ausreichend mit ihren wirtschaftlichen Problemen zu kmpfen haben, die in
Washington durch den Dauerstreit der politischen Parteien gelhmt sind, die nicht
vermgen, die Verschuldungsgrenze zu ffnen (was aber geschehen msste, sollten die
USA eine weitere Militraktion starten wollen), sind immer weniger bereit, in die
globalen Konflikte einzugreifen, es sei denn in heuchlerischer Weise mit
Drohnenangriffen, mit denen sie jegliches Risiko fr sich selbst ausschlieen, oder auch
mit Waffenlieferungen an die Rebellen, die sie so lange heimlich betreiben, bis sie
einen Grund finden, der ihnen ermglicht, diese Untersttzungspolitik offen
einzugestehen
28
.
Bald wird die wirtschaftliche Lage in den USA so katastrophal sein, dass die
Amerikaner fordern werden, jegliches militrisches Engagement schnellstmglich zu
beenden und sich zuknftig aus Konflikten herauszuhalten, von denen sie nicht die
Bedeutung fr Amerika zu erkennen vermgen. Damit ist es wenig wahrscheinlich,
dass die Amerikaner sich noch strker in den Brgerkrieg in Syrien einmischen
werden, auch wenn diese Option auf Obama sicherlich einen gewissen Reiz ausbt,
knnte er doch dadurch von den Skandalen, in die er verwickelt ist, ablenken. Aber ein
noch strkerer Grund fr ein Nichteingreifen der USA in Syrien ist sicherlich der
Widerstand Russlands und Chinas gegen jegliches amerikanisches Engagement. Daran
ndert auch nichts die zaghafte Untersttzung Europas, die darber hinaus an die
Vorbedingung eines VN- Mandats geknpft ist und damit eigentlich nur ein
Lippenbekenntnis zum alten Verbndeten ist. Die USA sind nicht mehr die globale
Supermacht und sie wollen auf jeden Fall vermeiden, dass ihr Eingreifen in Syrien zu
einem noch greren und schwereren Konflikt ausarten knnte. Dennoch lsst sich
26
Insbesondere in Pakistan und im Jemen. Quelle ABC News, 09/06/2013.
27
In der Zypernkrise mit einer Milliarde Euro von einem Gesamtrettungspaket von 10 Milliarden. Quelle :
Bloomberg, 03/04/2013.
28
Quelle : BBC News, 14/06/2013.
10
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insoweit eine Vorhersage nicht mit ausreichender Wahrscheinlichkeit machen; denn
der Fortgang der Krise hngt von individuellen Entscheidungen ab, insbesondere
denen von Obama und Netanjahu.
Da die internationalen Institutionen nutzlos geworden sind, werden Konflikte auf
andere Weise abgewickelt: Die Machtverhltnisse verschieben sich, neue Akteure
(Russland, China usw.) machen ihren Einfluss geltend; diplomatische Verhandlungen
ersetzen unmittelbare Interventionen; und wie sich an dem Eingreifen Frankreichs in
Mali zeigte, ist es nunmehr sogar mglich, dass einzelne Lnder mit der Zustimmung
der internationalen Gemeinschaft in Konflikte eingreifen usw.
DRINGENDE EMPFEHLUNGEN
Die bevorstehende zweite Krise bringt uns dazu, dringende Empfehlungen an die
Regierungen der wichtigsten Lnder zu richten,:
Schaffen Sie eine neue einsatzfhige globale Governance, schlank und effizient.
Darber knnte im Rahmen der G20 nachgedacht werden.
Reformieren Sie das internationale Whrungssystem, wie LEAP/E2020 es
schon seit 2008 empfiehlt; die Whrung eines einzigen Landes kann in einer
multipolaren Welt nicht das globale Whrungssystem schultern. Die Arbeiten
daran mssen mit dem G20- Gipfel vom September 2013 beginnen und
konkrete Vorschlge 2014 vorgelegt werden.
Verweigern Sie der britischen und amerikanischen Methode der
Krisenbekmpfung durch unverndertes Weiterwursteln ihre Untersttzung.
Verhindern Sie, dass Amerikaner und Briten eine Krise im Quadrat
verursachen (vgl.74. Ausgabe des GEAB), indem sie malos Liquiditt in die
Finanzmrkte leiten; beenden Sie die malose Finanzialisierung der Wirtschaft
zum Schaden der Realwirtschaft.
Frdern Sie die Rckbesinnung der Wirtschaft auf die Realwirtschaft, auch
wenn das Wirtschaftswachstum darunter leidet. Die Wachstumsraten der Welt
von Gestern sind in der Welt von Morgen nicht mehr zu erzielen.
Um die letzte Empfehlung umzusetzen, muss das gegenwrtige wirtschaftliche
Wachstumsmodell, bei der schon Nullwachstum einer Katastrophe gleichgesetzt wird,
ersetzt werden durch ein Modell fr Wohlstand, in der die Gesundheit einer
Gesellschaft nicht mehr von der Wachstumsquote abhngt. Dafr muss das Angebot
der ffentlichen Daseinsvorsorge verbessert und ausgebaut werden (Bildung,
Infrastrukturen, ffentliche Dienste usw.), damit nach der Krise ein Neuanfang mglich
wird. Dass die Schwellenlnder diesen Weg eingeschlagen haben, sollte den westlichen
Staaten wahrlich zu denken geben.
Diese wenigen Empfehlungen sollten dazu beitragen, die Folgen der zweiten Krise
abzuschwchen, sie mit den geringstmglichen weltweiten Folgen zu meistern und die
Fundamente fr eine stabile Weltordnung von morgen zu bauen; die ersten Steine sind
schon gelegt.
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2.Teleskop
Europische Union 2014 /2015 -
Nach den Wahlen zum
Europischen Parlament: Der
Machtkampf zwischen Parlament
und Europischem Rat strkt
Euroland
Schon immer, seit dem Beginn des Prozesses der europischen Integration, war die
Struktur der Europischen Union auf dem unsicheren Boden der politischen Realitt
gebaut. Wenn man die Machtverteilung zwischen den Institutionen lediglich in einer
Momentaufnahme betrachtet, knnte man dazu verleitet werden zu glauben, die
Struktur sei solide, fest verankert in den europischen Vertrgen. Aber die Wirklichkeit
sieht ganz anders aus. Zu Beginn der europischen Entwicklung und streng nach den
Vorstellung von Jean Monnet zur institutionellen Struktur Europas war die
Kommission in der Tat das Schwergewicht unter den Institutionen der Europischen
Gemeinschaften: Kommission
29
, Ministerrat, Europisches Parlament
30
und
Europischer Gerichtshof
31
. Einmal von den Regierungen der Mitgliedstaaten ernannt,
wurde sie von diesen unabhngig, blieb wenig kontrolliert von der parlamentarischen
Versammlung und verfgte vor allen Dingen ber das Monopol, Gesetzesvorschlge
vorlegen zu drfen. Und da die Kommission von der Idee der Vertrge her das
europische Interesse vertrat, konnte der Ministerrat einen Vorschlag der Kommission
nur einstimmig ndern, stand also in der Praxis vor der unangenehmen Wahl, ihn
entweder zu akzeptieren, wie er war, oder in Bausch und Bogen abzulehnen.
Im Laufe der Jahre vermochte der Europische Gerichtshof mit seiner Rechtsprechung
die bergewichtige Rolle der Kommission im Institutionengefge noch weiter
auszubauen. Z.B. entschied der Gerichtshof bar jeglicher rechtlicher Grundlage in den
Vertrgen, dass eine europische Verordnung in den Mitgliedstaaten unmittelbar
geltendes Recht sei
32
. Mit einem Schlag konnte Europarecht nationales Recht brechen,
und die Kommission war die Hauptinstitution im europischen Gesetzgebungsprozess.
Einige Jahre spter erging das Urteil in der Rechtssache Cassis de Dijon
33
, gem
dem jede Ware, die in einem Mitgliedstaat legal im Handel war, auch in allen anderen
Mitgliedstaaten handelsfhig sein musste. Um die Kontrolle ber die auf ihrem Gebiet
vertriebenen Waren zu behalten, drngten die Mitgliedstaaten auf die Festlegung
gemeinsamer, in der gesamten Europischen Gemeinschaft geltenden Standards.
Damit ffnete sich der Kommission ein riesiges Ttigkeitsfeld der Angleichung der
nationalen Marktbedingungen (Harmonisierung), mit der erreicht wurde, dass die
29
Die sich in den Anfangsjahren die Hohe Behrde nannte. Da musste man zwangslufig mit Respekt
zu ihr aufschauen.
30
Das seine Karriere bescheiden als Gemeinsame Versammlung begann, spter als Parlamentarische
Versammlung fortsetzte, um schlielich zum Europischen Parlament aufzusteigen.
31
Wir lassen hier grozgig den Rechnungshof bei Seite.
32
Vgl. Wikipdia, arrt van Gend en Loos.
33
Das Urteil zwang die Mitgliedstaaten dazu, sich auf gemeinsame Standards zu einigen, die sie
ansonsten nicht akzeptiert htten. Quelle : EUABC.
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Waren auf dem gesamten Gebiet der Europischen Gemeinschaften ohne jegliche
Handelsbeschrnkungen verkauft werden konnten.
Die Mitgliedstaaten blieben angesichts dieser wachsenden Machtflle der Kommission
und ihrer rein technokratischen Methode der europischen Integration nicht unttig.
1974 entschieden die Staats- und Regierungschefs der Mitgliedstaaten, sich mindestens
zwei Mal im Jahr als Europischer Rat zu treffen, um den Integrationsprozess
politisch zu leiten
34
. Mit dem Vertrag von Maastricht von 1992 wurde der Europische
Rat zu einem Organ der neuen Europischen Union und seine Rolle wurde im Art. 15
des Vertrages ber die Europische Union wie folgt beschrieben: Der Europische Rat
gibt der Union die fr ihre Entwicklung erforderlichen Impulse und legt die
allgemeinen politischen Zielvorstellungen und Prioritten hierfr fest. Diese
Regelung vernderte nun auch in den Vertrgen grundlegend die traditionelle Struktur
des europischen Integrationsprozesses, in der das Vorschlagsmonopol bei der
Kommission gelegen hatte; von nun an musste sich die Kommission auch nach den
Buchstaben der Vertrge vom Europischen Rat die Leitlinien seiner Aktion vorgeben
lassen.
Gleichzeitig wuchsen die Zustndigkeiten des Parlaments. Von einem Forum mit
Anhrungsrechten aus den Anfangsjahren wandelte es sich im Laufe der verschiedenen
Vertragsnderungen zu einer Machtinstitution mit Mitentscheidungsrechten. Heute,
gem den Bestimmung des Vertrags von Lissabon, ist das Parlament gleichberechtigt
mit dem Europischen Rat zustndig fr die Ernennung des Kommissionsprsidenten:
Das Parlament whlt einen Kandidaten, den der Europische Rat ihm vorschlgt
oder lehnt ihn ab
35
.
Wenn zwei Akteure auf einer Bhne eine grere Rolle einnehmen, muss ein anderer
zwangslufig Platz machen. Und dies ist die Kommission. Whrend der Epoche der
groen Osterweiterungen war sie noch beinahe allmchtig, da zustndig fr die
Beitrittsverhandlungen; heute, vor dem Hintergrund der Finanzkrise und der
Herausbildung von Euroland, ist sie reduziert auf die einfache Rolle eines
technokratischen Hilfsdienstes, der die Entscheidungen, die die Mitgliedstaaten im
Europischen Rat, Ministerrat oder der Eurogruppe, bzw. die Europische
Zentralbank treffen, umsetzt. Ihr Machtverfall ist so offensichtlich, dass die spanische
Zeitung El Pais mit der Schlagzeile aufmacht: Wer hrt eigentlich noch auf Brssel?
36
Dass dies eine berechtigte Frage ist, zeigt sich nicht nur in den neuen Beziehungen der
Kommission zu den nationalen Regierungen; sie ist besonders berechtigt im Verhltnis
zu den einfachen Brgern Europas. Welchen Vorschlag auch immer die Kommission
vorlegt, sie muss damit rechnen, dass sich massiver Brgerwiderstand regt, dem heute
dank der vom Lissabonner Vertrag eingefhrten Europischen Brgerinitiative ein
Einfallstor in die europischen Geheimverhandlungen offensteht. Die Initiative
right2water konnte in gerade einmal neun Monaten beinahe 1,5 Millionen
Unterschriften gegen einen Kommissionsvorschlag sammeln, mit dem die kommunale
Wasserversorgung noch weiter fr Privatisierungen geffnet werden sollte
37
. Die
Brgerinitiative gegen den Kommissionsvorschlag fr eine neue Saatgutverordnung
drfte diesen Rekord noch schlagen. Dieser Vorschlag, der vom Kommissar Tonio Borg
am 6. Mai 2013 vorgelegt wurde, brachte schon jetzt, allein in Deutschland und
34
Vgl. Wikipdia, Europischer Rat.
35
Art. 17 alina 7 Vertrag von Lissabon.
36
Wer hrt heute eigentlich noch auf Brssel ? Quelle : Presseurop.eu, 05/06/2013.
37
Water campaign, 07/05/2013.
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sterreich, 244 915 Brgerinnen und Brger in Europa dazu, die Petition zu
unterzeichnen
38
. Man kann der Kommission auch tatschlich nicht vorwerfen zu
versuchen, dem Volk nach dem Maul zu reden. Sie springt bereitwillig in jedes
Fettnpfchen, das man ihr vor die Fe stellt. Whrend 65% der Menschen in Europa
gegen Fracking sind
39
, kann der Energiekommissar Oettinger der Versuchung nicht
widerstehen, mit der Nachricht an die Presse zu gehen, die Kommission wolle einen
Vorschlag vorlegen, mit dem den groen lkonzernen Fracking auf EU- Boden
ermglicht wrde
40
. Was schert es auch den Kommissar, dass Fracking sogar in seinem
Herkunftsgebiet USA wachsender Opposition der Bevlkerung ausgesetzt ist, die
Risiken fr die Umwelt befrchtet
41
. Fr Oettinger ist Fracking eine
Zukunftstechnologie
42
.
Seit dem Ausbruch der groen Finanzkrise sind viele der Lieblingszustndigkeiten der
Kommission, wie der freie Kapitalverkehr (mit dem den multinationalen Konzernen die
Steuervermeidung ermglicht wird), der Freihandel (der alle Staaten zueinander in
Wettbewerb bringt, damit jegliche Mglichkeit der nationalen Regierungen fr eine
eigenstndige, von den Mrkten unabhngige Politik verbaut und die nationale
Demokratie in ein wertloses Politikspektakel herabwrdigt), die Harmonisierung (die
sich anmat, alle Details des alltglichen Lebens ohne Respekt fr kulturelle,
sprachliche, klimatische, soziale und kologische Vielfalt zu regeln
43
) Themen einer
anderen Epoche, wie aus der Zeit gefallen, anachronistisch. Die Kommission ist die
europische Institution mit groer Vergangenheit und wenig Zukunft, die Institution
38
Freiheit fr die Vielfalt! 247 619 Unterschriften (Stand 13/06/2013). Source : Global 2000 Action
Center.
39
Das Europische Parlament untersttzt die Gewinnung von Schiefergas Gewinnung in ganz Europa,
obwohl viele Abgeordnete diese 'umweltschdliche'-Technologie ablehnen. Quelle : euronet.eu, 28/11/2012
05/12/2012.
40
Schiefergas; Oettinger kndigt Vorsto der EU zu Fracking an. Source : FAZ, 20/5/2013.
41
Tougher Fracking Regulations Backed by 66%, Poll Shows. Source : Bloomberg, 14/12/2012.
42
Fracking, Flughafen, Tiefbahnhof Oettinger Deutsche mssen Risiken eingehen. Quelle:
Wirtschaftspolitik - FAZ, 01/04/2013.
43
Der niederlndische Journalist und Historiker Geert Mak bedauert in seinem hervorragenden Buch In
Europa (eine sehr zu empfehlende Lektre fr jeden Europer), es gebe bei den Detailfragen
mittlerweile ein berma an Regeln ), Seite 899
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Die EU im Meinungstief
Auszug aus dem Eurobarometer standard 78, Herbst 2012.
Quelle : Europische Kommission, Eurobaromtre, page 15.
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einer Zeit, die nicht mehr ist.
Wie bereits erwhnt hat der Lissabonner Vertrag in seinem Artikel 17 Abs. 7 noch
einmal, wenn auch berwiegend auf die Wortwahl beschrnkt, die Position des
Europischen Parlaments bei Ernennung des Kommissionsprsidenten gestrkt: Nach
dem vorhergehenden Vertrag von Nizza war die Ernennung des
Kommissionsprsidenten das Privileg des Europischen Rats, nachdem das Parlament
seine Zustimmung zum Kandidatenvorschlag des Rates gegeben hatte. Nach dem
neuen Vertrag von Lissabon ist es nicht mehr der Europische Rat, der den
Kommissionsprsidenten ernennt. Seine Rolle beschrnkt sich darauf, dem Parlament
einen Kandidaten zu prsentieren. Whlen tut ihn dann das Parlament. Die Rolle des
Europischen Rats ist somit auf die Zulieferung eines Kandidaten reduziert. Sollte
das Parlament den Kandidaten des Rates ablehnen, schlgt dieser dem Parlament
einen neuen vor. Dieses Vor und Zurck kann von den beiden Institutionen ohne Ende
gespielt werden. Damit ist der Boden bereitet fr einen institutionellen Machtkampf
ohne Ausweg, in dem jeder versucht, dem anderen seine Wahl aufzuzwingen. Natrlich
wird das EU- System auch hier auf lange Sicht eine Lsung gem seiner blichen
Methode der Hinterzimmerverhandlungen und des Kompromisses auf dem kleinsten
gemeinsamen Nenner finden, nach vielen informellen Kontakten der nationalen
Regierungen mit den Europaabgeordneten aus ihren Parteien und damit unter
Umgehung der zustndigen europischen Institutionen, wodurch die Besetzung einer
Schlsselfunktion in Europa zu einem Spielball nationaler Parteipolitik wird, bis
endlich ein schwacher Kommissionsprsident gefunden sein wird, bei dem sich die
Staats- oder Regierungschefs im Europischen Rat keine Sorgen machen mssen, er
knnte ihnen die Butter vom Brot nehmen. Das Image der EU in der ffentlichen
europischen Meinung wird in dem Prozess weiteren Schaden nehmen.
Diese Entwicklung ist mit der von Euroland zu vergleichen. Der Euro geniet trotz der
Finanzkrise hohe Zustimmungswerte
44
. Die Europische Zentralbank gilt als guter
Krisenmanager; mit ihrer Geldpolitik, die sie ein wenig auerhalb ihrer Statuten
betreibt, konnte sie den Anstieg der Zinsen fr die Anleihen der Krisenlnder, die diese
bieten mssen, um Kufer zu finden, unter Kontrolle bringen. Jetzt ist es Aufgabe der
Mitgliedstaaten der Eurozone, die richtige und effiziente Methode fr die Euroland-
Governance in einer neuen Form der institutionalisierten Zusammenarbeit der
Mitgliedstaaten zu finden, eine Zusammenarbeit, die sich auf das Wesentliche
beschrnkt, also ein gemeinsames Verwalten der Gemeinschaftswhrung (makro-
konomische Koordinierung, Fiskalunion, Haushaltsunion, eventuell Schaffung von
Eurobonds), um somit Europa auf neue Gleise zu setzen. Wieder einmal zeigt sich, dass
die EU an Bedeutung verliert und so mehr Platz fr Euroland entsteht.
44
Eurobaromtre, Seite 16.
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Die Welt im Jahr 2030
Wirtschaftliche Diversizierung /
Erhalt und Modernisierung der
Infrastrukturen / Breitenbildung :
Drei Kriterien zur Vorhersage ber
die Fhigkeit von Volkswirtschaften,
nach der Krise den Neuanfang zu
schaffen, sowie ber ihre
mittelfristigen Zukunftsaussichten
Schon im Mrz 2006 hat LEAP/E2020 fr die aktuelle Krise den Begriff der
umfassenden weltweiten Krise geprgt, um zum Ausdruck zu bringen, dass sie sich
in ihrem Ausma und Auswirkungen erheblich von einer gewhnlichen Finanzkrise
unterscheidet. Denn sie krempelt die Weltordnung, die mit Ende des Zweiten
Weltkriegs und dann nach dem Sturz der Sowjetunion entstanden war, vollstndig um.
Wir leben in einer Zeit der gewaltigen Umbrche. Mit jeder Ausgabe des GEAB
versuchen wir, die Ereignisse bestmglich zu beschreiben und die weiteren
Entwicklungen vorherzusagen. Natrlich ist es notwendig, die kurzfristigen
Entwicklungen im Auge zu behalten, um von dieser Jahrhundertkrise nicht
weggerissen zu werden. Genauso wichtig ist jedoch, wie wir im GEAB nicht mde
werden zu betonen, den Blick auf die langfristige Gesamtentwicklung der
Umgestaltung der Welt zu richten. Daher beschftigen wir uns auch mit den
Grundtendenzen, die eine Gesellschaft auf lange Sicht prgen, also mit einem
Zeithorizont von 20 bis 30 Jahren.
Eine Analyse der die Welt im Zeitraum eines Viertel Jahrhunderts verndernden
Tendenzen ermglicht uns, uns fr einige Momente vom kleinstmglichen Zeitmastab
der Finanzwelt und dem immer noch reduzierten Zeitmastab der Wirtschaft, der
Politik oder der Sozialbewegungen abzuwenden. Zuknftig werden wir regelmig
Analysen ber Grundtendenzen vorlegen, die uns den Blick auf die Welt bis zum Jahr
2030 ffnen sollen. Einschrnkend mssen wir jedoch einrumen, dass die Methode
der Politischen Antizipation nicht auf einen so langen Zeithorizont ausgelegt ist; denn
auch wenn die Politische Antizipation sich mit Tendenzen beschftigt, so ist ihr
Hauptforschungsgebiet, Bruchlinien zu erkennen und Brche vorherzusagen. Die
folgenden Aussagen sind daher nicht Antizipationen im eigentlichen Sinn, sondern
Denkanstze, die vor allen Dingen als Empfehlungen verstanden werden sollen. Denn
eine Voraussicht auf 20 Jahre bietet Handlungsoptionen, die ermglichen, negative
Tendenzen zu neutralisieren.
In dieser Ausgabe des GEAB beschftigen wir uns intensiv mit drei wichtigen Kriterien,
die uns im Bereich der wirtschaftlichen Entwicklung Voraussagen fr die folgenden
Jahrzehnte ermglichen sollen:
Die Diversifizierung der Volkswirtschaften, dank derer Lnder ihre
Abhngigkeit von der Weltkonjunktur reduzieren und damit stabiler werden;
wir denken hierbei insbesondere an Rohstoffe exportierende Lnder;
Die Qualitt der Infrastrukturen, ohne die eine dauerhafte wirtschaftliche
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Entwicklung nicht mglich ist;
Die Qualitt des Bildungssystems als wichtigste Frdermanahme fr die
Hauptressource jedes Landes, nmlich seine Bevlkerung, und damit
entscheidend fr die Entwicklung der nchsten 20 oder 30 Jahre.
Das sind die drei entscheidenden Kriterien fr die langfristige Fhigkeit eines Landes,
sich nach Ende der Krise dauerhaft zu erholen und weiter zu entwickeln.
Wir haben uns entschlossen, diese Analyse auf einige Lnder bzw. Regionen zu
beschrnken, die weltweit im Fokus stehen: Die USA, Latein- Amerika, Afrika,
Euroland, Russland, Indien, China und Sdost- Asien. Ganz bewusst haben wir den
Nahen und Mittleren Osten nicht bercksichtigt, der sich zu sprunghaft und zu
unvorhersehbar, chaotisch gar entwickelt, als dass unsere langfristigen Kriterien
tatschlich genutzt werden knnten. Andere wichtige Regionen oder Lnder wie
Australien, Kanada, Japan, Grobritannien usw. wurden ebenfalls nicht bercksichtigt,
aber nichts spricht dagegen, dass unsere Leser unseren Kriterienkatalog auch auf
Lnder anwenden, die wir hier nicht behandeln.
WIRTSCHAFTLICHE DIVERSIFIZIERUNG ALS
GRUNDVORAUSSETZUNG FR EINE IN ZUKUNFT
STABILE WIRTSCHAFT
Viele Schwellenlnder versuchen, ihre Volkswirtschaften auf eine breitere Grundlage zu
stellen, um ihre Abhngigkeit von Konjunkturschwankungen in bestimmten Sektoren
(insbes. Rohstoffe) zu reduzieren, whrend sich andere gezwungenermaen auf einen
Sektor konzentrieren, was nicht unerhebliche Risiken mit sich bringt.
Die Gefahren einer zu starken Abhngigkeit
An einer breit aufgestellten Wirtschaft fehlt es in der Regel in einem Land, wenn es mit
reichen Rohstoffvorkommen gesegnet ist. Lnder mit Vorkommen an l, Gas oder
anderen Rohstoffen wie z.B. Australien, Nigeria, Brasilien, Russland, Venezuela und
Algerien
45
haben sich whrend der letzten Jahrzehnte hufig fr den Weg des
geringsten Widerstands entschieden, fast ausschlielich auf Rohstoffabbau gesetzt und
andere Wirtschaftszweige vernachlssigt. Solange global eine groe Nachfrage bei
hohen Preisen herrscht, ist das natrlich auch ein profitrchtiges Modell. Aber wenn
die Preise sinken, die Geldquellen nicht mehr sprudeln, kann die gesamte
Volkswirtschaft in Schieflage geraten. Auerdem erfordert Rohstoffabbau teure
Investitionen. Wenn dann die internationale Lage sich verdstert, ist ein Umsteuern
nur mit erheblichem Investitions- und Zeitaufwand mglich.
45
Vgl. hierzu die Wirtschaftsinformationen zu einigen Lndern auf Wikipedia (als Beispiele): In Nigeria
erwirtschaftet der Staat 80% seines Einkommens mit lfrderung ; in Venezuela werden mit l 85%der
Exporterlse erzielt; in Algerien sind 98% der Gesamtausfuhren l- und Gas.
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berhaupt ist jede einseitige Ausrichtung der Wirtschaft auf Exporte riskant, da sie ein
Land globalen Konjunkturschwankungen aussetzt. Das konnte man gerade auch auf
dem bisherigen Hhepunkt der gegenwrtigen Krise 2008/2009 sehen, als die
Ausfuhren der traditionellen Exportlnder einbrachen. Und selbst wenn zur Zeit dank
der Geldpolitik der Fed die Dollar in endlosen Strmen fliesen, fhrt die
Exportabhngigkeit zu einer umfassenden, gefhrlichen Kreditblasenbildung
insbesondere in Lndern wie Malaysia, Thailand, Chile, Venezuela und den BRICS
(berwiegend in China, aber auch in Russland) usw., so dass inzwischen schon von der
Schwellenlnderblase gesprochen wird.
46
Eine zu starke Exportorientierung gefhrdet die Stabilitt eines Landes; denn sie macht
seine Volkswirtschaft zu abhngig von der internationalen Nachfrage, den enormen
Preisschwankungen auf den Rohstoffmrkten und, solange die US- Whrung
Zahlungsmittel fr diese Rohstoffe bleibt, den Wechselkursentwicklungen des Dollars.
Diese Risiken, deren Ursachen insbesondere in dem gegenwrtigen internationalen
Whrungssystem liegen (oder besser gesagt, weil es gerade kein internationales
Whrungssystem gibt, jedenfalls kein funktionierendes), vereiteln jede Hoffnung dieser
Lnder auf langfristige Stabilitt. Deshalb wird LEAP/E2020 nicht mde, darauf zu
drngen, das internationale Whrungssystem so zu reformieren, dass es nicht
ausschlielich auf einem Pfeiler, nmlich dem Dollar ruht. Unter welchem Druck die
Rohstoff exportierenden Lnder stehen, sieht man z.B. an den Spannungen und
Meinungsverschiedenheiten, die immer wieder in der OPEC
47
ausbrechen, so dass die
Organisation, die eigentlich die Interessen der beteiligten Lnder so koordinieren
sollte, dass sie gemeinsam Einfluss auf den lmarkt ausben knnen, nicht mehr in der
Lage ist, ihre Aufgabe zu erfllen.
Unterschiedliches Problembewusstsein
Daher versuchen gerade Lnder und Regionen wie China, Indien, Afrika und
Lateinamerika, sich aus dieser Falle zu befreien, indem sie ihre Volkswirtschaften
breiter aufstellen
48
. In China, das noch berwiegend von seinen Exporten abhngt,
46
Vgl. hierzu Les transformations du risque pays mergents, CoFACE, Frhjahr 2013.
47
Vgl. hierzu z.B. Tensions simmer in OPEC over shale, Wall Street Journal, 30/05/2013.
48
Z.B. fr Afrika vgl. den Bericht der NEPAD, 2010. Fr Sdamerika vgl. z. B. Diversify away from raw
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Russische Exporte
Aufschlsselung der russischen Exporte 2010: l und Gas sind die
Grundlage fr zwei Drittel der Gesamtausfuhren
Quelle : Federal Customs Service.
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wei die Regierung sehr genau, dass die soziale Stabilitt des Landes auf Dauer nur
gewhrleistet werden kann, wenn es ihr gelingt, die groe Masse der Bevlkerung am
Wirtschaftswachstum teilhaben zu lassen; deshalb arbeitet sie an einer Neuausrichtung
der Volkswirtschaft, mit der Wirtschaftsttigkeit von den Exporten auf die
Binnennachfrage umgeleitet werden soll.
Aufgrund der bisherigen Ausfhrungen knnte man glauben, dass ausschlielich die
Schwellenlnder das Problem der bergroen Exportabhngigkeit htten. Aber in
Wirklichkeit ist es vielmehr so, dass diese Lnder versuchen, ihre wirtschaftliche
Ausrichtung zu ndern, whrend die beiden Supermchte der Welt vor 1990, also die
USA und Russland, merkwrdigerweise die Gegenrichtung eingeschlagen haben. In
den letzten Jahren baute Russland zur Frderung seines Wirtschaftswachstums
verstrkt auf l- und Gasexporte. Und die USA, in denen die Finanzwirtschaft an
Bedeutung verliert und daher nicht mehr als Wachstumslokomotive funktionieren
kann, trumen dank der Schiefergasrevolution und ohne Blick auf die Realitten der
Frdermglichkeiten davon, Saudi- Arabien als grter Lieferant fossiler Energien zu
berholen und damit all ihre wirtschaftlichen Schwierigkeiten hinter sich lassen zu
knnen.
49
berblick
Um dieses Kriterium durch das kommende Jahrzehnt mit zu verfolgen, mssen wir uns
anschauen, welche Anstrengungen die einzelnen Lndern unternehmen, um ihre
Volkswirtschaften breiter aufzustellen, damit sie solider und weniger abhngig von
ueren Einflssen werden. Wir knnen unsere vorhergehenden Ausfhrungen in
einer bersicht zusammenfassen, die fr jedes Land/Region den Ausgangspunkt und
die Trendrichtung angibt.
exports, Peru tells Latin Americans, UPI, 22/11/2011.
49
Natrlich bleibt die US- Wirtschaft wesentlich vielfltiger als die von z.B. Nigeria, aber hier schreiben wir
ausschlielich ber langfristige Trends.
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Wirtschaftliche Diversizierungstendenzen
Gegenwrtige Lage Tendenz
Afrika ! "
Sdamerika ! "
Sdost- Asien ! "
China ! "
Vereinigte Staaten ! #
Euroland ! !
Indien ! "
Russland ! !
!/!/! : gegenwrtige Wirtschaft wenig /ausreichend/sehr breit aufgestellt
"/!/# : Verbesserung/Keine Vernderung/Verschlechterung
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ERHALT UND AUSBAU DER INFRASTRUKTUREN :
UNABDINGBARE BEDINGUNG FR EINEN
WIRTSCHAFTLICHEN NEUSTART
Roosevelt hatte mit einem Teil seines New Deal ins Schwarze getroffen, nmlich dem
Ausbau der Infrastrukturen. Qualitativ hervorragende Infrastrukturen sind in der Tat
unerlssliche Voraussetzung fr eine blhende wirtschaftliche Zukunft. Diese
Ermahnung richtet sich insbesondere an die Industrielnder, die der Versuchung
erliegen knnten, sich auf ihren Lorbeeren auszuruhen und sich mit ihren
gegenwrtigen Infrastrukturen zufrieden zu geben, die hufig noch die
Errungenschaften der Zeit des rasanten Wirtschaftswachstums bis in die siebziger
Jahre sind; die Schwellenlnder hingegen nutzen ihre dynamische
Wirtschaftsentwicklung kontinuierlich zum Ausbau ihrer Infrastrukturen. Und wir
verwenden hier den Begriff der Infrastruktur in einem weiten Sinn, also von Straen
ber Kraftwerke zu Wohnungen und Fabriken.
Es knnte den USA, den europischen Lndern im Allgemeinen sowie Russland und
China so ergehen wie England, das sich als erstes Land umfassend industrialisierte,
deren Infrastrukturen und Produktionsmittel aber ab der Mitte des 20. Jahrhunderts
beraltert waren. Wenn diese Lnder nicht den notwendigen Aufwand fr den
Unterhalt und die Modernisierung ihrer Infrastrukturen betreiben, wird das, was die
Grundlage fr die wirtschaftliche Entwicklung in der zweiten Hlfte des 20.
Jahrhunderts gewesen war, sich zu einem Hemmschuh fr die Entwicklung im 21.
Jahrhunderts entwickeln.
Das Beispiel USA
Natrlich gelingt der Aufbau von Infrastrukturen leichter in Zeiten des wirtschaftlichen
Aufschwungs wie in den fnfziger bis siebziger Jahren; viel von dem Profit wird in
Investitionen gesteckt, um die Produktionskapazitten zu erhhen. Und es wird klar,
dass das starke Wachstums in den Jahren von 1990 bis 2005 in den USA
50
ein reines
Scheinwachstum war, in dem die Finanzindustrie in einem Kreislauf von innovativen
50
Das BIP stieg von 1992 bis 2007 durchschnittlich nominal um 5,5% pro Jahr, trotz des Platzens der
Internetblase; real, also nach Abzug der Inflation immerhin um 3%.
20
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Alter der US- Atomkraftwerke
Kein einziger amerikanischer Atomreaktor ist jnger als 10 Jahre ; 98% sind
lter als 20 Jahre ; 65% sind lter als 30 Jahre
Quelle : US Nuclear Regulatory Commission.
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Finanzprodukten Scheinwerte schaffte; denn die Infrastrukturen verfielen, ohne dass
dies dem Wachstum geschadet htte. Inzwischen ist ihr Zustand so bedenklich, dass sie
als schwere Hypothek auf der Zukunft des Landes liegen. Das sollten die europischen
Lnder als warnendes Beispiel beherzigen. Auf dem Alten Kontinent kann man noch
nicht von Verfall sprechen, aber die Regierungen mssen aufpassen, dass sie die
Qualitt der Infrastrukturen nicht der Austerittspolitik opfern. In letzter Zeit huften
sich die Beispiele fr den schlechten Zustand der US- Infrastrukturen. Da muss ein
Atomkraftwerk in Kalifornien dauerhaft stillgelegt werden
51
, was Berichte ber den
grundstzlich schlechten Zustand der US- Kernkraftwerke besttigt (aus 75% der
Kernkraftwerke soll Radioaktivitt austreten
52
), da strzt eine baufllige Brcke im
Staat Washington ein
53
, da explodiert eine Dngermittelfabrik in Texas
54
. Das ist die
Folge der seit Jahren vernachlssigten Wartungsarbeiten. Die Situation ist inzwischen
so riskant, dass immer mehr Stimmen vor den Folgen warnen
55
. Allein im Staat
Washington sind mehr als 700 Brcken in einem schlechteren Zustand als die, die im
Mai einstrzte
56
. Nach Angaben der Federal Highway Administration ist ein Viertel
der 600 000 amerikanischen Brcken reparaturbedrftig
57
. Studien von 2011
veranschlagen die Kosten der notwendigen Reparaturarbeiten an den Infrastrukturen
der USA auf mindestens 200 Milliarden Dollar pro Jahr
58
.
Whrend in Europa schon seit langem an der Erneuerung des Immobilienbestands
gearbeitet wird, insbesondere an besserer Wrmedmmung, bleiben die USA
51
Quelle : New York Times, 08/06/2013.
52
Quelle : CBS News, 21/06/2011.
53
Quelle : Fox News, 24/05/2013.
54
Quelle : CNN, 19/04/2013.
55
Washington bridge collapse highlights need for more attention to infrastructure (The Daily
Northwestern, 27/05/2013), Washington bridge collapse a wake-up call (USA Today, 27/05/2013),
56
Quelle : Seattle Times, 23/05/2013.
57
Quelle : FHWA, Dezember 2010. Vgl. auch den Blog Between the poles, All about infrastructure.
58
Quelle : New America Foundation, 02/03/2011.
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Kosten der Brckenreparaturarbeiten in den USA
Hellblau die bewilligten Gelder fr Brckeninstandhaltung
Dunkelblau die von der FHWA veranschlagten erforderlichen Gelder
Quelle : Transportation for America.
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vollkommen tatenlos. berhaupt sind Immobilien hufig von sehr schlechter baulicher
Qualitt
59
. Das Stromnetz ist in keinem guten Zustand
60
, weil die Netze in der Hand
vieler verschiedener Unternehmen sind, fr die Instandhaltungsarbeiten lediglich nach
Mglichkeit zu vermeidende Kosten sind. Man knnte beinahe zahllose Beispiele
anfhren; stattdessen sei daran erinnert, dass Katrina und Sandy nur so wten
konnten, weil die Infrastruktur in so schlechtem Zustand ist. Htten Deiche New York
geschtzt und lgen die Stromleitungen in der Erde usw., wren die Schden geringer
ausgefallen.
Und es gibt leider kaum Hoffnung auf Besserung. Die durch den Haushaltsstreit
automatisch verhngten Mittelkrzungen betreffen auch die Gelder, die fr den
Unterhalt der Infrastruktur eingeplant waren
61
, whrend die politische Pattsituation in
Washington und die schlechte Wirtschaftslage eine Verbesserung der Lage in einer
nheren Zukunft illusorisch erscheinen lassen. Die Stdte und Gemeinden, die noch
nicht bankrott sind, mssen Einsparungen vornehmen. In einem Land, das
berwiegend auf Privatinitiative baut, fehlt es auch den Privathaushalten an dem Geld,
das notwendig wre, um die staatlichen Geldkrzungen zu kompensieren, und wenn es
nur dafr ausgegeben wrde, die eigenen Huser zu renovieren.
Der Verfall wird daher andauern. Aber er ist bereits so weit fortgeschritten ist, dass
man davon ausgehen muss, dass in den nchsten fnf Jahren weitere Katastrophen
eintreten werden, die in ihren Folgen noch weit ber das hinausgehen knnen, was von
den oben angefhrten Beispielen angerichtet wurde.
Die Atomindustrie als Paradebeispiel
Wir wollen hier noch einmal auf die Atomindustrie zurckkommen, weil sie das beste
Beispiel fr hochentwickelte Infrastruktur mit hohem Gefahrenpotential ist. Es ist
bezeichnend, dass in einem Land, das als technisch so hoch entwickelt gilt wie die USA,
aus 75% der Reaktoren Radioaktivitt entweicht. Atomreaktoren mssen nicht nur
gebaut, sie mssen auch regelmig gewartet werden, und das bringt hohe Kosten mit
sich. Daraus ergeben sich mehrere Fragen: Wenn schon die USA nicht in der Lage sind,
den notwendigen Aufwand fr die Wartung ihrer Kernkraftwerke zu betreiben, wie
sieht es dann in anderen, weniger reichen Lndern aus, die gerade solche Kraftwerke
bauen oder vor Kurzem gebaut haben? Ist denn alle Welt sich dessen sicher, dass auch
in vielen Jahrzehnten die betreffenden Staaten ber die notwendigen finanziellen und
technischen Mittel fr den Unterhalt einer solchen hochentwickelten Technik verfgen
werden? Ist es zu vertreten, ein Schwellenland wie Indien, dessen Zukunft doch
weitgehend unsicher ist (und das gilt eigentlich fr alle Lnder, denn wir reden hier
von Jahrzehnten, gar von Jahrhunderten) mit einem Netz von Kernkraftwerken zu
berziehen? Wenn eine Finanzkrise ausbricht, die den finanziellen Spielraum
beschrnkt, sind dann noch die Mittel fr qualitativ hochwertige
Instandhaltungsarbeiten vorhanden? Tschernobyl und Fukushima haben gezeigt, dass
eine nationale Reaktorkatastrophe sich weltweit auswirkt. Inwiefern kann dann der
Bau und Unterhalt von Atomkraftwerken ausschlielich nationalem Recht unterworfen
sein? Wenn es nicht zu einem technischen Durchbruch kommt, drfte eine
internationale Gesetzgebungs- und Aufsichtsbehrde unverzichtbar sein. Es stellt sich
auch die Frage nach der Haftung nach einem Unfall. Der Super- Gau von Fukushima
hat gezeigt, dass ein privater Betreiber nicht ber ausreichende Finanzmittel verfgt,
um fr die Schden aufzukommen, und vom Staat gerettet werden muss. Ist es also
vertretbar, dass Privatunternehmen Atomkraftwerke betreiben? All diese Fragen
59
Vgl. z.B. Quality Management Standards in American Construction, dbia.org, octobre 2005.
60
Siehe z.B. U.S. electrical grid 'inherently vulnerable', WND.com, 25/11/2012.
61
Quelle : US News, 28/02/2013.
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zeigen, wie gro die Herausforderungen sind, vor die komplexe technische
Infrastrukturen und ihre notwendige Wartung die Gesellschaft stellen.
berblick
Schlielich muss auch bercksichtigt werden, dass ein zu weit fortschreitender Verfall
der Infrastruktur, wie er typischerweise in Lndern zu beobachten ist, die von ihrer
Substanz zehren, wie z.B. die USA, ein Hemmschuh auf dem Weg zu einer notwendigen
Reindustrialisierung ist; denn die Produktionskapazitten sind der wahre Motor einer
Wirtschaft, wie die Krise gezeigt hat, die brutal die Grenzen des Wirtschaftspotentials
der Finanzindustrie aufgezeigt hat. Aber das sind Investitionen ber einen sehr langen
Zeitraum, der in Jahrzehnten bemessen ist, gerade so wie der Verfall von
Infrastrukturen, der still und leise eine Wirtschaft von innen zerstrt, sich ber
Jahrzehnte hinzieht.
In den Schwellenlndern sieht die Lage ganz anders aus, denn ihre Wirtschaftsdynamik
ermglicht ihnen gewissermaen en passant ihre Infrastrukturen auszubauen, ohne die
ihre weitere Entwicklung nicht mglich wre. Insofern htte das Phnomen der
Kreditblase, die sich in den Schwellenlndern aufgebaut hat, auch einen positiven
Nebeneffekt produziert, nmlich sie ausreichend mit Geld versorgt zu haben, mit dem
sie ihre Investitionen in die Infrastrukturen finanzieren konnten - wenn dieses Geld
nicht in berflssige Einkaufszentren oder Wolkenkratzer gesteckt wurde, sondern
davon Straen, Eisenbahnen oder Fabriken gebaut wurden. Bisher hat die Krise noch
verhindert, dass diese ntzlichen Investitionen sich voll auszahlen konnten, aber das
wird in den nchsten fnf bis zehn Jahren der Fall sein. Vergleichbares gilt brigens fr
Spanien, wo gegenwrtig das Netz an Hochgeschwindigkeitszgen und Autobahnen,
die Windparks und sonstigen Infrastrukturen, die in Boom- Zeiten gebaut wurden,
berdimensioniert sind
62
, aber fr das Land das Fundament eines erneuten
Wirtschaftsaufschwungs in den kommenden zehn Jahren bilden wenn es bis dahin
ausreichend in Stand gehalten wird. Afrika hingegen profitiert von chinesischen
Investitionen (die natrlich nicht aus Altruismus gettigt werden), mit denen auf
diesem Kontinent der notwendige Ausbau der Infrastrukturen betrieben werden kann.
Um die Lage in den verschiedenen Lndern und Regionen der Welt
zusammenzufassen, knnen wir erneut eine bersicht erstellen, aus der sich die
Tendenzen fr die Qualittsentwicklungen der Infrastrukturen ablesen lassen.
62
Quelle : El Pais, 15/01/2013.
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DIE QUALITT DES ALLGEMEINEN BILDUNGSSYSTEMS
ALS VORBEDINGUNG FR SOZIALEN FRIEDEN UND
WIRTSCHAFTLICHE ENTWICKLUNG
Eine Infrastruktur der besonderen Art ist das allgemeine Bildungssystem.
Investitionen in Bildung machen sich erst nach einer Generation bezahlt, also nach
mindestens 25 Jahre, whrend die Vernachlssigung der Bildung Schden ebenfalls
erst nach 25 Jahren verursacht. Gute Bildung und Ausbildung der Menschen eines
Landes sind auf lange Sicht von grter Bedeutung; dazu bestand whrend des Kalten
Krieges auf beiden Seiten Konsens, und der Osten und der Westen standen im
Wettstreit um die besten Kpfe, insbesondere in den Naturwissenschaften. Dieser
Wettstreit wird inzwischen global gefhrt. Seit den dreiiger Jahren verfgten die USA
in diesem Wettstreit ber einen wichtigen Trumpf: Das Land war fr Einwanderer so
attraktiv, dass die brillantesten Kpfe kamen; das Land musste sie nicht selbst
ausbilden. Aber damit ist es nun vorbei, wie man an dem Schaubild sehen kann, dass
zeigt, in welchen Lndern heute die auslndischen Studenten berwiegend studieren
63
.
Hingegen hatten die Lnder des Ostblocks ein hervorragendes allgemeines Bildungs-
und Ausbildungssystem geschaffen, mit dem das Bildungsniveau der breiten Masse
angehoben wurde, das Spitzenwissenschaftler hervorbrachte usw. Dass dieses System
whrend der letzten 20 Jahre viel von seiner Qualitt einbte, darf nicht dazu fhren,
dass seine Erfolge und Verdienste in Vergessenheit geraten.
63
Vgl. hierzu das Infoschaubild, das les chos (22/05/2013) auf der Grundlage einer Studie der OECD
erstellt hat.
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Qualittsentwicklung der Infrastrukturen
Gegenwrtige Lage Tendenz
Afrika ! "
Sdamerika ! "
Sdost- Asien ! "
China ! "
Vereinigte Staaten ! #
Euroland ! "
Indien ! "
Russland ! "
!/!/! : gegenwrtige Infrastrukturen von schlechter/ausreichender/guter
Qualitt
"/!/# : Verbesserung/Erhalt/Verfall
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Diversizerung der Eliten durch ein hochwertiges allgemeines Bildungs- und
Ausbildungssystem
Unter den Zielen eines guten Bildungssystems sind die folgenden zwei die wichtigsten:
Zum einen das geistige Niveau der groen Masse auf eine Ebene zu heben, die ein
besseres Funktionieren der Gesellschaft ermglicht, zum anderen in dieser Masse
diejenigen zu entdecken und zu frdern, die ber das Potential verfgen, zur geistigen
Elite aufzusteigen. Mit dem ersten Ziel wird erreicht, dass jeder Einzelne in die Lage
versetzt wird, seine Rolle als Brger auszufllen und verantwortlich an der Gesellschaft
Teil zu haben, mit dem zweiten wird eine breite und vielschichtige Elite an
Wissenschaftlern, Knstlern, Politikern usw. geformt.
Diese Eliten sollten im Idealfall Spiegelbild der Vielfalt eines Landes sein und sich
nicht lediglich selbst reproduzieren. Ein Land wie auch eine Region sind darauf
angewiesen, die besten Kpfe und Talente in der Gesamtbevlkerung ausfindig zu
machen, wenn sie ihr Potential ausschpfen mchten; sie drfen sich nicht auf eine
Talentsuche in der etablierten kleinen und feinen Elite und ihren Sprsslingen
beschrnken. Darauf kommt es entscheidend an. Die fetten Jahre von Lndern und
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In welchen Lndern studiert die Jugend ?

Links Anteil der Studenten, die im Ausland studieren, und ihr Zielland 2007;
rechts die neuesten verfgbaren Zahlen fr 2010 (Quelle OECD). Die USA
ben offensichtlich an Anziehungskraft ein (3 %-Punkte weniger in 3
Jahren), wie auch Frankreich und Deutschland, whrend mehr Studenten
Russland, China und Spanien whlen (die Zahlen fr Grobritannien sind
berraschend, denn 2009 war die Zahl auf 9,9% zurckgegangen, um nun
wieder zuzulegen).
Es ist allerdings zu bercksichtigen, dass Englisch ein Land interessanter
macht, da viele Studenten ihr Englisch verbessern wollen.
Unten die Entwicklung ber zehn Jahre (2000 2010), Quelle OECD
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Gesellschaften sind immer die, denen erhebliche Anstrengungen bei der Bildung und
Ausbildung der groen Masse der Bevlkerung vorausgingen.
Aber dies kann nur gelingen, wenn der notwendige Aufwand betrieben wird, um mit
der Talentsuche die gesamte Bevlkerung zu erfassen und Allen Zugang zu guter
Bildung und Ausbildung offen steht, nicht nur den wohlhabenden Klassen, die ihren
Kindern Schule und Studium finanzieren knnen. Und gerade hier liegt das Problem
der USA: Das Bildungssystem ist inzwischen so weitgehend privatisiert, dass die sozial
schwachen Gesellschaftsschichten von einer Teilhabe an einem hochwertigen
Bildungssystem ausgeschlossen sind.
Der Westen und die Schwellenlnder : Gegenlufige Strategien
Die Unfhigkeit, Allen den Zugang zu einem guten Bildungssystem zu gewhrleisten
und ihn vielmehr auf die wohlhabenden Familien zu beschrnken, wie dies in den USA
und auch anderen westlichen Lndern der Fall ist, ist aus mehreren Grnden riskant.
Zum einen besteht die Gefahr, dass, wenn ein Teil der Bevlkerung nicht mehr ber
ausreichendes Wissen und Abstraktionsfhigkeit verfgt, um seine Rolle als Brger,
also Teilhaber der Gesellschaft auszufllen, Demokratie, Gemeinwohl und Verstndnis
fr die Interessen des Landes schweren Schaden nehmen und die Menschen sich nur
noch von egoistischen Motiven leiten lassen. Das ist eine Tendenz, die wir insbesondere
in den USA schon seit vielen Jahren beschreiben und seit noch mehr Jahren
beobachten. Zum anderen kann es zu einem Bruch zwischen den privilegierten Eliten
und der groen Masse der Bevlkerung kommen; Protestbewegungen gerade der
jungen Generationen, die sich verraten fhlen und letztendlich auch fr sich einen
Zugang zu einer guten Bildung und Ausbildung und damit einem privilegierten Status
einfordern, werden den sozialen Frieden nachhaltig stren.
Den entgegen gesetzten Weg haben schon seit langem Lnder in Asien eingeschlagen,
die viel Aufwand in eine wettbewerbsorientierte Schulbildung mit hohen Standards
investieren, dafr aber auch bei den verschiedenen internationalen
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Bildungskosten in den USA
Blau die Entwicklung der Bildungskosten in den USA (1978 2012) im
Vergleich zu den Kostensteigerungen fr Gesundheit, Wohnraum und den
Verbraucher- und Lebensmittelpreisen. Quelle: Business Week
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Evaluierungsstudien (insbesondere PISA) die besten Ergebnisse erzielen
64
. Ihre
Universitten gehren inzwischen mit zu den besten der Welt. China, Sdkorea, Japan
usw. sind Lnder, die riesige Fortschritte machen, weil sie bei Bildung keine Kosten
und Mhen scheuen. Denn sie wissen sehr wohl, dass ihre Zukunft sich darauf grndet.
Indien exportiert heute in groem Stil Informatikdienstleistungen, whrend die Zahl
der Menschen, die lesen und schreiben knnen, stark wchst
65
, was zeigt, dass ihr
allgemeines Bildungssystem sehr gut funktioniert.
64
In der PISA- Studie 2009 fhren Schanghai, Sdkorea, Hong- Kong und Singapur (zusammen mit
Finnland) das Ranking mit weitem Vorsprung vor der Masse an, whrend Japan nicht weit zurckliegt.
65
Mehr als zwei Drittel seiner Dienstleistungsexporte. Quelle: Trading Economics.
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Chinesische Wissenschaftsverffentlichungen
Wissenschaftliche Verffentlichungen verschiedener Lnder pro Jahr
Quelle : Nature.
Alphabetisierungsgrad in Indien
Alphabetisierungsgrad in Indien 1901-2011.
Grn : unter Frauen ; orange : Mnner ; blau : gesamt.
Quelle : Wikipdia/Census of India.
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Hingegen schneiden die USA, die meisten europischen Lnder (mit der
bemerkenswerten Ausnahme Deutschland) und berhaupt im Allgemeinen die Lnder
des Westens bei PISA immer schlechter ab. Europa ist insoweit in einer Mittellage;
denn sein System ist noch relativ leistungsstark und der Zugang steht der
Gesamtbevlkerung unabhngig von den finanziellen Mitteln der Familien offen;
dennoch hat sich die Lage in den letzten 20 Jahren verschlechtert, als nach dem Fall
der Sowjetunion, fr die ein Zugang der breiten Masse zu einem hervorragenden
Bildungssystem ein gesellschaftliches Leitmotiv war, weltweit dem Modell USA
nachgeeifert wurde. Aber die Lage ist nicht quer durch die westlichen Lnder
einheitlich: In den USA wird Bildung seit 40 Jahren vernachlssigt, in Europa erst seit
20 Jahren. Das hat zur Folge, dass die USA heute nicht einmal mehr ber gute
Pdagogen und Dozenten verfgen. Damit ist ausgeschlossen, dass die USA in einer
berschaubaren Zeit ein leistungsfhiges Bildungssystem wieder aufbauen knnten.
In Europa gibt es noch ausreichend Potential, das ermglicht, in kurzer Zeit das Ruder
herumzureien; wenn es gelingt, diejenigen aus den Entscheidungszirkeln zu drngen,
die sich die Privatisierung der Bildung auf die Fahnen geschrieben haben bzw. die
Universittsausbildung zu einer Profitquelle machen wollen (das neue Gesetz in
Frankreich, das Englisch als Unterrichtssprache an den Universitten zulsst, ist ein
perfektes Beispiel fr die erfolgreiche Lobbyarbeit dieser Kreise), die die staatliche
Finanzierung zurckdrngen wollen und statt dessen auf ein System setzen, das sich
darauf beschrnkt, die Reproduktion der Eliten zu gewhrleisten, indem vorgegaukelt
wird, ein Curriculum sei nur dann hochwertig, wenn es international nachgefragt sei
(daher Englisch als Unterrichtssprache), und dafr in Kauf genommen wird, dass nur
noch einige Universitten als sogenannte Eliteuniversitten hchsten Ansprchen
gengen.
Dies fhrt gegenwrtig unter dem Vorzeichen der Krise leider nur dazu, dass viele der
Jungen, die auf den Arbeitsmarkt drngen, schlecht ausgebildet sind und lediglich die
Zahl der Arbeitslosen anschwellen lassen. Zynisch und provokativ ausgedrckt sind
viele der heuten Studenten wirtschaftlich berflssig, da schlecht ausgebildet; sie
lassen die Rnge der Demonstranten, die gegen das System protestieren, anschwellen.
Das schlechte Bildungssystem im Zusammenspiel mit der Krise hat eine weitere
verlorene Generation hervorgebracht. Die Austerittspolitik wird die Lage noch
verschlimmern. Deshalb ist sie inakzeptabel, wenn nicht sichergestellt wird, dass sie
die sozialen und wirtschaftlichen Grundlagen jeder Gesellschaft unberhrt lsst,
nmlich Bildung und Infrastruktur.
Um den Herausforderungen der Zukunft gewachsen zu sein, Aufstnde von jungen,
schlecht ausgebildeten Generationen zu vermeiden und die Voraussetzungen fr eine
lebendige europische Demokratie zu schaffen, ist ein Bildungssystem erforderlich, das
sowohl eine Breiten- wie auch Elitenbildung ermglicht. Europa verfgt hierbei ber
die Trumpfkarte Erasmus- Programm, das Studenten die gesamte europische Vielfalt
und die Mglichkeit, von anderen Lndern zu lernen, erffnet. Europa muss diese
Zusammenarbeit ausbauen. Wenn die europischen Lnder voneinander lernen, ist es
mglich, wieder auf den richtigen Kurs zu kommen. Es ist keine Zeit zu verlieren, um
die Bildungsherausforderungen aufzugreifen. Die Schwellenlnder sind uns schon ein
gutes Stck voraus.
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Wie schon fr die anderen Tendenzen knnen wir auch hier die Lage in den
verschiedenen Lndern und Regionen in einer bersicht umfassend darstellen.
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Qualittsentwicklung des Bildungssystems
Situation actuelle Tendance
Afrika ! "
Sdamerika ! "
Sdost- Asien ! "
China ! !
Vereinigte Staaten ! #
Euroland ! #
Indien ! "
Russland ! #
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Qualitt
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3.Fokus
Die Zeit drngt fr eine Reform der
globalen Governance Die
Annherung Euro- BRICS im Dienst
einer Anpassung des bestehenden
Systems oder als Modell einer
neuen Governance?
berlegungen auf Grundlage des 4. , von LEAP in Partnerschaft mit MGIMO
organisierten Euro- BRICS Seminars (Moskau, 23./24. Mai 2013)
Von der notwendigen Reform des internationalen Whrungssystems zum Euro-
BRICS Projekt
Im Mrz 2009, nach dann schon drei Jahren zutreffender Vorhersagen zum Ausbruch
und der Entwicklung der umfassenden weltweiten Krise, lancierte LEAP/E2020 einen
Aufruf an die Regierungs und Staatsschefs der G20, sich fr mutige Reformen
einzusetzen, mit denen die Ursachen der Krise an der Wurzel gepackt werden sollten.
Die wichtigste Empfehlung, die unser leider letzten Jahres verstorbener
Forschungsdirektor Franck Biancheri in einem offenen Brief , der auf einer vollen Seite
der internationalen Ausgabe der Financial Times verffentlicht wurde, aussprach,
betraf die Reform des internationalen Whrungssystems, die als Schlssel fr die
berwindung der Krise gesehen wurde.
Seither wurde LEAP nicht mde zu wiederholen, dass der US- Dollar und die
amerikanische Volkswirtschaft nicht mehr in der Lage wren, den tragenden Pfeiler der
wirtschaftlichen, finanziellen und monetren Weltordnung zu bilden, und dass es
erforderlich wre, eine internationale Referenzwhrung zu schaffen (die man Global
nennen knnte), basierend auf einem Korb der Whrungen der wichtigsten
Volkswirtschaften weltweit.
Seither hat LEAP weiterhin unermdlich darauf hingearbeitet, die Bedingungen zu
schaffen, die eine solche Reform ermglichen wrden: Bestimmung der G20, unter
allen internationalen Institutionen, als richtigen Rahmen fr die Erarbeitung einer
solchen Reform; Bestimmung der Lnder in der G20, die am ehesten bereit wren, ein
solch sicherlich kontroverses Projekt auf die internationale Tagesordnung zu bringen;
Lancierung des Projekts einer strategischen Annherung zwischen Euroland und den
BRICS, insbesondere mit dem Ziel, dazu beizutragen, dass im Rahmen der G20 neue
Koalitionen mglich werden, die innovative Entscheidungen tragen knnten, usw.
Im Rahmen des Euro- BRICS- Projekts, das seine Anfnge im Jahr 2010 nahm,
organisiert LEAP hochrangige Seminare mit Beteiligung von Wissenschaftlern und
hohen Funktionren der Eurozone und der BRICS, verffentlicht Berichte, Studien und
strategische Empfehlungen, betreibt bei den betreffenden Regierungen Lobbyarbeit,
um Aufmerksamkeit fr die strategische Euro- BRICS- Achse zu wecken und
insbesondere das Projekt eines Euro- BRICS- Gipfels voranzubringen, dessen
Organisation die wichtigste Empfehlung des 3. Euro- BRICS- Seminars im September
2012 in Cannes war.
30
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Folgen des Zerfalls der internationalen Institutionen auf das Euro- BRICS -
Projekt
Bisher zielte das Euro- BRICS- Projekt eindeutig darauf ab, einen Beitrag fr die
Schaffung der notwendigen Bedingungen strategischer Reformen im Rahmen des
gegenwrtigen Systems der globalen Governance zu leisten. Entsprechend sollte das
Seminar in Moskau vom 23./24. Mai 2013 Empfehlungen fr die Euro- BRICS-
Delegationen zum kommenden G20- Gipfel in St. Petersburg im September 2013 zu
einer Reihe von Themen wie Whrungssystem, Handel und Energie erarbeiten, die die
Seminarteilnehmer als prioritr erachteten.
Aber zwischen 2010 und 2013 hat sich besttigt, dass niemand auf die Institutionen der
globalen Governance vertrauen kann, um Krisen zu verhindern oder zu bekmpfen;
und auch die Hoffnung, die G20 knnte ein Rahmen internationaler Zusammenarbeit
fr die Beschlussfassung und Umsetzung grundlegender Reformen sein, verblasst
immer mehr. Auch wenn einige Beratungen der G20 in die richtige Richtung zu gehen
scheinen, hinken Manahmen und Reformen der Krise immer weit hinterher.
Deshalb hat das Euro-BRICS Projekt auf dem Moskauer Seminar eine neue
Zweckrichtung erhalten. Denn im Lauf der Diskussionen stellte sich eine Frage, die
eine Antwort erforderte: Sind die Institutionen der globalen Governance, die
theoretisch die Aufgabe der Bekmpfung der Krise haben, die seit nun fnf Jahren die
Welt in Mitleidenschaft zieht, berhaupt strukturell in der Lage, die Reformen
anzugehen, die notwendig sind, damit sie diese Aufgabe effizient erledigen knnen?
Sind die internationalen Institutionen reformierbar?
Ist es sinnvoll, sie zu reformieren?
Diese whrend der Diskussionen an beiden Tagen brennende Fragen fhrte zu drei
wichtigen Erkenntnissen : Zum einen wurde deutlich, dass China, das schon seit 2009
in herausragender Weise fr eine Reform des internationalen Whrungssystems
eintritt und auch weiterhin eine solche Entwicklung als die Ideallsung betrachtet,
inzwischen den Kampf aufgegeben und sich darauf verlegt hat, statt der groen
Reformlsung seine Interessen in einer Vielzahl von bilateralen Swap- Abkommen zu
wahren; mit dieser Strategie kann China frei von internationaler Einmischung seine
Interessen vorantreiben. Statt zu versuchen, anderen Staaten Zugestndnisse zu
Gunsten einer Reform des internationalen Whrungssystems abzuringen, die diese
nicht machen wollen, hat sich China dazu entschlossen, seine Interessen auerhalb des
Rahmens der globalen Governance zu verfolgen und ein anderes Whrungssystem
aufzubauen, das nicht so gut, nicht so global, dafr aber machbar ist.
Zum anderen stellte sich heraus, dass keiner der Teilnehmer eine Reform des VN-
Sicherheitsrats, hchste Instanz der globalen Governance, Kind der Nachkriegszeit,
dessen Reform immer wieder die globalen Institutionen umtreibt und als Knigsweg zu
einer moderneren global Governance gilt, fr mglich hlt. Schlimmer noch, alle waren
berzeugt, dass heute die Chancen fr eine Reform noch schlechter wren als gestern.
Zum Beispiel drfte die schon hufig ventilierte Idee einer Verschmelzung des
franzsischen und britischen Sitzes zu einem EU- Sitz, die ermglicht htte, die
Sitzverteilung insgesamt zwischen Lndern und Kontinenten neu zu ordnen, heute, wo
ein Austritt Grobritanniens aus der EU immer weniger abwegig erscheint, noch viel
utopischer sein als sie je war.
Die dritte Erkenntnis war der strukturelle Anachronismus der internationalen
Institutionen: In der Epoche des Internets, der Tele- Arbeit und der Hypermobilitt ist
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die Schwerdiplomatie der internationalen, zentralisierten Institutionen, fr die
zehntausende Beamte arbeiten, eingepfercht in riesigen Behrdengebuden,
vollkommen berfordert und den Herausforderungen einer Governance, die durch
ihren multipolaren Charakter heute viel komplexer ist als vor 80 Jahren in keiner
Weise mehr gewachsen. Flexibilitt, Schnelligkeit, variable Geometrie, schlanke
Strukturen werden die Schlsselwrter der globalen Governance von morgen sein;
selbst wenn der VN- Sicherheitsrat sich fr einen stndigen Sitz fr Brasilien oder
Indien ffnen sollte, drften die internationalen Institutionen Schwierigkeiten haben,
sich diesen neuen Zwngen anzupassen.
Diese Erkenntnisse haben zu einer Erweiterung der Ziele des Euro-BRICS Projekts
gefhrt :
Zum einen wird das Euro-BRICS-Projekt weiterhin Empfehlungen zu
mglichen Reformen und ihrer bestmglichen Umsetzung fr die G20 und die
Euro-BRICS- Reprsentanten in der G20 erarbeiten.
Aber zum anderen wird das Euro-BRICS auch eine Strategie erarbeiten, wie
eine Zusammenarbeit von Euroland und BRICS als Modell fr eine neue globale
Governance dienen kann.
Beide Arbeitsfelder verfolgen aber das vorrangige Ziel der Organisation eines Euro-
BRICS- Gipfels noch im Jahr 2014; LEAP, in Partnerschaft mit MGIMO und unter
Mitarbeit des Euro-BRICS- Netzwerks, das sich im Verlauf der vier Seminare gebildet
hat, wird darauf einen groen Teil seiner Energie verwenden.
Die Euro-BRICS als Modell einer neuen globalen Governance
Dieser Begriff eines Modells fr die neue globale Governance ist sehr vielversprechend.
Wenden wir ihn einmal probehalber auf die Reform des Whrungssystems an: Statt auf
die Schaffung einer globalen Whrung zu drngen, ohne die Handhabe zu besitzen,
diese Forderung zu verwirklichen, knnten die Europer und die BRICS eine Euro-
BRICS- Whrung (oder auch nur einen Index) auf der Basis ihrer sechs Whrungen
(Euro, Rand, Real, Renminbi, Rupie, Rubel) schaffen, der durch ein Euro-BRICS-
Sekretariat, zustndig fr Geldpolitik, koordiniert wrde. Diese(r) Whrung/Index
knnte von den Wirtschaftsakteuren verwendet werden, die dies wnschten. Es wre
ein(e) Whrung/Index, der niemanden stren wrde, aber der sehr schnell sich als
stabilisierender Faktor erweisen wrde. Diese Modellwhrung/Modellindex knnte
schon von seinen Anfngen an so konzipiert sein, den Beitritt weiterer Whrungen zu
ermglichen, wenn diese strenge Kriterien erfllen, und darauf ausgerichtet sein, sich
letztendlich, wenn sie/er sich als ntzlich erwiesen hat, zu einer globalen Whrung
weiterzuentwickeln.
Im Handelsfragen wre es mglich, ein Euro-BRICS- Sekretariat zu schaffen, zustndig
fr Handelserleichterungen, womit die Zwnge der Freihandelsabkommen vermieden
wrden, die heute niemand mehr will und die dennoch weiterhin den Staaten und
ihren Brgern im Rahmen der Globalisierung als deren bliche Vorgehensweise
aufgedrngt werden. Im Energiesektor knnte ein Rahmenabkommen zwischen Euro-
BRICS ausgehandelt werden, das sich an den Regelungen der EGKS orientieren knnte.
Diese wenigen Beispiele fr konkrete Anwendung machen anschaulich, inwieweit eine
Euro-BRICS- Partnerschaft eine Blaupause fr eine neue und effiziente globale
Governance bieten knnte. Natrlich sind die Euro-BRICS nicht die Welt, aber mit
ihrer Bevlkerungszahl, ihrer Vielfalt, ihrer Komplementaritt, ihren Interessen und
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Schicksalsbereinstimmungen, ihrer Landmasse und den Warenaustauschvolumina,
die darauf stattfinden, knnen sie sehr wohl ein Modell im Kleinen bilden, das auf das
Groe bertragbar ist. Die Euro-BRICS knnten daher das Labor fr eine neue globale
Governance werden, in dem Entscheidungen schnell umgesetzt werden knnen - etwas,
was den Institutionen des 20. Jahrhunderts inzwischen vollkommen verloren gegangen
ist. Die Effizienz ihrer Vorgehensweise, gerade im Kontrast zur Starre, die in den
internationalen Institutionen herrscht, wrde fr ihr Modell die beste Werbung
darstellen und zur Nacheiferung oder Beitritt animieren.
Ein Modell dieser Art, auf wenige Lnder beschrnkt, wre in der Lage, als Modell fr
die globale Staatengemeinschaft und ihrer neuen, modernen, flexiblen globalen
Governance zu dienen, die in der Lage wre, die immense Vielfalt an nationalen und
supranationalen Entitten zu integrieren, die in den letzten Jahren weltweit entstanden
sind. Es wre ein dezentralisiertes Modell, bei der die einzelnen Mitglieder sich ad hoc
nach Bedarf untereinander verbinden knnten, wobei sie sich dafr kleiner
Sekretariate oder thematisch abgegrenzter Koordinationsinstanzen bedienen wrden;
eine Welt, in der die neuen Pole der Welt von heute sich in einem Netzwerk mit
variabler Geometrie verbinden knnten.
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Strategische und praktische
Empfehlungen
'0, 044,8 ,8055,85 =08 );*/ +0,94)3 +)8)5A +)99 ;59,8, "47-,/3;5.,5 2,05 %7,2;3):0659>0,3
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(0,3 1,+,8 #5<,9:0:0659,5:9*/,0+;5. 9,05@
SOLLTEN WIR NICHT EINEN TEIL UNSERES BARGELDS
VON DEN BANKEN ABZIEHEN?
Angesichts der Perspektive eines neuen weltweiten Schocks, der jetzt jederzeit erfolgen
kann, erneuern wir unsere Empfehlung, Finanzprodukte abzustoen, solange die
Aktienkurse noch nicht zu sehr nachgegeben haben, und soweit wie mglich liquide zu
bleiben.
Aber die Lsung kann nicht sein, Ihr Geld bei den Banken auf Girokanten zu parken.
Angesichts des neuen Modells des bail- in, das dabei ist, weltweit Schule zu machen
66
,
und der enormen Risiken, denen das Bankensystem ausgesetzt ist, wollen wir uns mit
diesem Thema detailliert beschftigen. In der langen Geschichte der Virtualisierung
des Geldes wurden in den letzten Jahrzehnten weitere Meilensteine gesetzt. Heute ist
Geld, das bei einer Bank liegt, nichts weiter als eine Linie in einer digitalen Datei.
Dahingegen weisen Mnzen und Scheine den Vorteil auf, dass sie tatschlich
existieren, dass man sie in den Hnden halten kann und somit von ihrem tatschlichen
Wert eher mit Edelmetallen zu vergleichen sind, auch wenn diese sicherlich noch
konkreter einen Eigenwert besitzen; dafr sind sie aber im Alltag kaum zu verwenden.
Im Gegensatz zu Linien in digitalen Dateien knnen Scheine und klingende Mnzen
und darauf soll der Vergleich mit Edelmetall aufmerksam machen - nicht einfach durch
einen Knopfdruck gelscht werden.
Der Reiz der neuen Whrungen entspricht wahrscheinlich einem Instinkt, sein Geld
lieber selbst zu verwahren, als miterleben zu mssen, wie es systematisch von hufig
unverantwortlich handelnden Banken konfisziert wird, wie dies bei den offiziellen
Whrungen geschieht. Aber es ist doch eigentlich viel einfacher, sein offizielles Geld
von den Banken abzuziehen als sich auf neue Whrungen zu verlassen.
Da man in Krisenzeiten seine Guthaben immer auffchern sollte, raten wir daher
unseren Lesern, einen Teil ihres Geldes aus den Banken abzuziehen. Diese Lsung
bringt dieselben Probleme wie das Lagern von physischem Gold, und sie schtzt nicht
besser vor Inflation als ein Girokonto bei einer Bank, aber sie ermglicht den
unmittelbaren Zugriff auf ein konkretes und umfassend verwendbares Tauschmittel.
Und wir gehen nicht davon aus, dass es auf kurze Sicht zu einer Hyperinflation
kommen wird, bei der diese Option zur absoluten Geldvernichtung ausarten wrde
67
.
66
Das neueste Beispiel dafr liefert gerade Japan. Quelle: Yahoo finance, 11/06/2013.
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LPREIS: KEIN GRUND FR EINEN ANSTIEG
Wie wir vorhergesagt hatten stieg der lpreis nicht ber 100$. Bei dem letzten OPEC-
Treffen wurde beschlossen, die bisherigen Frdermengen beizubehalten. Die OPEC-
Mitgliedstaaten hoffen, dass die lnachfrage diesen Sommer ansteigen wird.
Offensichtlich gehen sie davon aus, dass gegenwrtig am Markt ein zu hohes Angebot
zur Verfgung steht.
In Europa und den USA ist der lverbrauch bereits rcklufig, whrend in
Schwellenlndern wie China, Indien und der Trkei der Verbrauch weiterhin stetig
zunimmt. Diese Lnder sind von limporten uerst abhngig. Die hohen lkosten
fhren dazu, dass diese Lnder ein Auenhandelsdefizit aufweisen, das auf Dauer nicht
durchzuhalten sein wird. Die indische Rupie ist auf einem Rekordtiefststand
68
, und wir
gehen davon aus, dass die trkische Lira in der nheren Zukunft abwerten wird. Auch
der japanische Yen hat in den letzten Monaten deutlich an Wert verloren. Das bedeutet,
dass in diesen Lndern die lpreise trotz des weltweiten zehnprozentigen
Preisrckgangs fr l whrend des letzten Jahres in den nationalen Whrungen zu
steigen beginnen. In Yen gerechnet steht der lpreis auf einem Rekordhoch. Die
Abwertung lsst in diesen Lndern l so teuer werden, dass die Nachfrage deswegen
massiv zurckgehen wird.
In der nheren Zukunft sind hhere lpreise nur vorstellbar, wenn das Angebot wegen
eines Kriegs oder Frderrestriktionen durch die l produzierenden Lnder massiv
einbrechen sollte. Wir denken, dass das Modell des Schweinebauchzyklus
69
auch
weiterhin auf die Preisgestaltung bei l anwendbar ist.
AKTIENMRKTE: NOCH EIN BR, BITTE!
Die Entwicklung auf den Aktienmrkten in den kommenden Monaten wird im
Wesentlichen von drei Entwicklungen abhngen.
1. Nach Einschtzung von Bloomberg- Analysten sind Kleinanleger noch immer nicht
in die Rally eingestiegen. Kleinanleger steigen in der Regel in eine Aktienhausse ein,
wenn die professionellen Anleger verkaufen und tragen entsprechend die Verluste. Wir
sehen auch, dass die Zinsen fr Staatsanleihen steigen; damit fallen die Kurse fr
Staatsanleihen und ihre Besitzer erleiden Verluste an ihrem investierten Kapital. Es ist
mglich, dass die Fed mit Absicht die Anleihezinsen nach oben gehen lsst, um
Kleinanleger zu verleiten, aus dem Anleihenmarkt in den Aktienmarkt zu flchten,
damit die professionellen Investoren Kufer fr ihre Aktienportfolios finden.
Schlielich funktioniert heute die Finanzindustrie nach den Regeln der Reise nach
Jerusalem. Die Finanzprodukte werden reihum weiter gereicht, irgendwann hrt die
Musik auf und einer steht dann ohne Geld da.
2. Der Aktienmarkt ist absolut abhngig von den Programmen quantitativer Lockerung
der Zentralbanken. Die anhaltende Diskussion, ob die Fed vorhabe, ihr Programm
auslaufen zu lassen, hat die Kurse bereits einbrechen lassen. Wir glauben nicht, dass
die Fed tatschlich in der Lage ist, ihr QE zu beenden, aber wir haben gesehen, dass in
67
In einem solchen Fall kann nur der Besitz von physischem Gold oder eine vergleichbare Anlage
(einschlielich Immobilien) vor Verlust schtzen.
68
Quelle: CNBC, 10/06/2013.
69
Vgl. Wikipedia.
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den laufenden QE- Programmen gelegentlich Verschnaufpausen eingelegt wurden. Wir
mssen auch bercksichtigen, dass das LTRO- Programm der EZB in den nchsten 18
Monaten ausluft. Wenn diese Programme eingestellt werden, wird an den
Aktienmrkten der groe Ausverkauf beginnen.
3. Die Aktienrally wird auch befeuert von Spekulanten, die Aktien auf Kredit kaufen.
Diese sogenannten Margin- Kufer bieten ihre Aktien als Sicherheit fr ihre Darlehen.
Diese Strategie bringt nur Profite, wenn die Aktiengewinne grer sind als die fr die
Kredite flligen Zinsen. Wenn die Kurse zu sinken beginnen, mssen diese Margin-
Kufer ihre als Sicherheiten dienenden Aktien verkaufen. Wenn es dazu kommt,
erleben wir den sogenannten Minsky-Moment
70
, bei dem Zwangsverkufe eine Baisse
beschleunigen, wodurch es erneut zu Zwangsverkufen kommt
71
. Da momentan
Darlehen mit sehr niedrigen Zinsstzen zu haben sind, gehen wir davon aus, dass
Margin- Schulden heute hher sein werden als 2008, bevor die Mrkte einbrechen
werden.
ANLEIHEN: UNTERNEHMEN GEGEN REGIERUNG
Die Preise fr Staatsanleihen werden von den Zentralbanken bestimmt. Zentralbanken
verfgen ber die Mglichkeit, die Zinsen fr Staatsanleihen ein wenig zu erhhen, um
wenig routinierte Anleger aus dem Staatsanleihenmarkt zu treiben. Die Fed kann und
wird die Zinsen fr Staatsanleihen nicht zu sehr steigen lassen. Hohe Anleihezinsen
wrden in einer Finanzkatastrophe wie der von 2008 enden. Steigende Zinsen wrden
zu einem Ausverkauf verschiedenster Anlagenarten fhren, wie z.B.
Unternehmensanleihen. Diese Auswirkungen von Bewegungen am
Staatsanleihenmarkt auf Unternehmensanleihen ist eine Einbahnstrae; anders herum
passiert es nicht. Zinsen fr Unternehmensanleihen hngen zum Teil ab von
Insolvenzrisiken in den jeweiligen Wirtschaftssektor. In den Niederlanden, eine
wichtige Volkswirtschaft Europas, erreichte die Zahl der Unternehmensinsolvenzen im
Mai 2013 einen neuen Rekord. Wir gehen davon aus, dass die Insolvenzzahlen in
Volkswirtschaften, die noch als solide und dynamisch gelten, rasch ansteigen werden.
Das wird zu einem Ausverkauf von Unternehmensanleihen und damit zu einem steilen
Anstieg der dafr zu zahlenden Zinsen fhren. Ein Anstieg der Zinsen fr
Unternehmensanleihen wird in zweierlei Weise Auswirkungen auf den Aktienmarkt
zeitigen. Zum einen bedeuten hhere Zinsen fr die Unternehmen hhere
Finanzierungskosten. Unternehmen mit hohem Fremdkapitalanteil werden finanziell
in schweres Fahrwasser geraten. Zum anderen werden Investoren hhere Dividenden
fordern und nicht mehr bereit sein, so hohe Preise fr Aktien zu bezahlen. Wir
empfehlen, Gewinne am Unternehmensanleihenmarkt zu realisieren.
70
Vgl. Wikipedia.
71
Quelle : Wall Street Sector Selector, 10/06/2013.
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4.GlobalEurometer
72
Ergebnisse Juni 2013
GlobalEurometer vom Juni 2013
Ja
%
Nein
%
Keine
Angaben %
1. GIauben Sie, dass gerade eine Arl Wirlschaflsregierung
fr IuroIand errichlel vird`
58
(28, 57)
73
38
(6, 33)
4
(16, 10)
2. Denken Sie, dass in den nchslen Monalen Lsungen fr
die IuroIand- IrobIeme gefunden verden`
27
(6, 10)
70
(67, 66)
3
(27, 24)
3. GIauben Sie, dass anli-demokralische Krfle in der IU
auf dem Vormarsch sind`
85
(83, 81)
8
(11, 19)
7
(6, 0)
4. Wrden Sie in den foIgenden sechs Monalen Iuro gegen
US -DoI I ar, | aani schen Yen oder bri li sches I fund
einlauschen`
8
(7, 2)
87
(93, 98)
5
(0, 0)
5. Wrden Sie in den foIgenden sechs Monalen fr Iuro
GoId kaufen`
39
(26, 33)
53
(56, 58)
8
(18, 9)
6. Gehen Sie davon aus, dass die WeIlvirlschafl vieder in
eine veilere Rezession gerl`
77
(83, 72)
14
(5, 20)
9
(12, 8)
7 . GI aube S i e, dass i n I hrem L and vi eder I nalion
herrschl`
46
(39, 35)
46
(44, 62)
8
(17, 3)
8. I rchlen S i e, vegen der veIlvei len Krise in den
nchslen sechs Monalen Ihren ArbeilsIaL zu verIieren`
15
(24, 19)
62
(43, 57)
23
(33, 24)
9. I rchlen S i e, vegen der veIlvei len Krise in den
nchslen sechs Monalen GeId zu verIieren`
65
(67, 5)
35
(23, 28)
0
(10, 5)
10. Gehen Sie davon aus, dass der DoIIar in den nchslen
sechs Monalen im VerhIlnis zu den anderen groen
Whrungen an Werl verIieren vird`
54
(56, 81)
34
(22, 5)
12
(22, 14)
11. S ehen S ie mil S orge die Zunahme geooIilischer
Sannungen`
93
(83, 86)
7
(17, 9)
0
(0, 5)
12. Knnen Sie sich vorsleIIen, dass groe anken in Ihrem
Land in den nchslen sechs Monalen Konkurs anmeIden
mssen`
50
(38, 47)
43
(34, 43)
7
(28, 10)
13. Gehen Sie davon aus, dass in Grobrilannien in den
kommenden sechs Monalen vi eder Aufslnde und
Unruhen ausbrechen`
81
(84, 81)
9
(0, 10)
10
(16, 9)
72
Jeden Monat befragt das GEAB- Team fr Sie 200 europische Meinungsfhrer.
73
In Klammern die Ergebnisse der Vormonate (m-1, m-2).
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14. emerken S ie in ihrem Land Anzeichen fr eine
virlschaflIiche IrhoIung`
12
(10, 9)
85
(90, 86)
3
(0, 5)
15. Irchlen Sie in den nchslen sechs Monalen in ihrem
Land oIilische und soziaIe Unruhen`
73
(69, 57)
15
(26, 29)
12
(5, 4)
16. Rechnen Sie in den nchslen sechs Monalen mil groen
Ireissleigerungen beim RohI`
23
(29, 48)
61
(47, 33)
16
(24, 19)
GlobalEurometer Juni 2013
Auswertung
EINSCHTZUNG DER LAGE IN DER EU
1. Errichtung einer Wirtschaftsregierung fr die Eurozone: Der Einbruch bei
den Zahlen des letzten Monats zur Frage nach der Einschtzung betreffend der
Errichtung einer Wirtschaftsregierung fr die Eurozone scheint sich als Ausreier
herauszustellen. Die Zahlen steigen nun auf ein Niveau vergleichbar mit dem von April
mit wieder 58% der Befragten, die der Auffassung sind, dass eine Art
Wirtschaftsregierung fr die Eurozone aufgebaut werde (28% im Mai und 57% im
April), whrend 38% dies nicht glauben (gegen 6% im Mai und 33% im April).
2. Lsungsperspektiven fr die Eurokrise: Hier steigt die Zahl der Pessimisten
leicht an ; nun gehen 70% der Befragten davon aus, dass in den nchsten Monaten
keine Lsung fr die Eurokrise gefunden wird (67% im Mai und 66% im April. Aber es
fllt auf, dass die Zahl der Optimisten von 10% im April und 6% im Mai auf nunmehr
27% angestiegen ist, also nicht mehr weit von einem Drittel entfernt ist.
3. Anstieg extremistischer Strmungen in Europa: Weitgehende Stabilitt ber
zwei bzw. drei Monate zu dieser Frage, auf die in der Regel die Antworten sehr
schwanken: Eine sehr groe Mehrheit der Befragten (85% im Juni, 83% im Mai und
81% im April) befrchten, dass extremistische Strmungen in Europa im Anschwellen
begriffen sind. Dieser hohe Wert lsst kaum mehr Raum fr weitere Anstiege. Nur 8%
der Befragten geben an, keine Sorgen zu verspren, kaum mehr als die Zahl der
Befragten, die dazu keine Angabe machen (7%).
4. Gefhlter Wert von Euro / USD, Yen, Pfund : Auch hier kaum Vernderung.
Die sehr groe Mehrheit der Befragten weist weiterhin jeden Gedanken von sich, ihre
Euro gegen andere Whrungen einzutauschen: 87% (im Vergleich zu 93% im Mai und
98% im April), was doch einen gewissen Rckgang darstellt. Aber dennoch haben
beinahe 9 aus 10 Menschen in Europa volles Vertrauen in den Euro.
5. Gefhlter Wert von Euro / Gold : Aber dieser leichte Misstrauensanstieg
gegenber dem Euro findet auch seinen Widerhall in einem etwas ausgeprgteren
Anstieg bei der Zahl der Personen, die sich vorstellen knnten, ihre Euro gegen Gold
einzutauschen; 39% knnten sich das vorstellen (im Vergleich zu 26% im Mai und 33%
im April). Bedeutet das, dass das Vertrauen in den Euro schwindet oder dass das
Vertrauen in Gold wchst? Noch wissen wir die Antwort darauf nicht.
7. Rckkehr der Inflation nach Europa: Hierzu gehen, um es vorsichtig
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auszudrcken, die Meinungen auseinander; denn 46% unserer Befragten glauben, dass
in ihrem Heimatland wieder Inflation herrsche, whrend exakt 46% vom Gegenteil
ausgehen. Dieses Ergebnis bedeutet auch, dass nunmehr seit zumindest drei Monaten
die Zahl derjenigen wchst, die glauben, dass wieder Inflation in Europa herrsche (35%
im April und 39% im Mai).
8. Angst um den Arbeitsplatz : Diesen Monat ist festzustellen, dass die Sorgen
unserer Befragten um ihren Arbeitsplatz deutlich abgenommen haben ; 62% machen
sich insofern keine Sorgen (gegenber 47% im Mai und 57% im April), und nur 15%
frchten fr ihren Arbeitsplatz.
9. Angst vor Vermgensverlusten : Auch die Angst vor Vermgensverlusten geht
leicht zurck. Zwar bleibt das Lager der Pessimisten weitgehend unverndert (65% im
Juni, 67% im Mai), whrend das Lager derjenigen, die keine Vermgensverluste
befrchten, von 23% im Mai auf nunmehr 35% anwchst. Die Antworten zu diesen
beiden Fragen (Arbeit und Vermgen) sind diesen Monat also kohrent.
12. Antizipation von Bankeninsolvenzen : Das Lager der Unentschlossenen, das
im Vormonat noch bei beinahe einem Drittel lag, ist diesen Monat auf 7% zusammen
geschrumpft. Von der Abwanderung profitierten aber die beiden anderen Lager: 50%
der Befragten (im Vergleich zu 38% im Mai) rechnen mit Bankeninsolvenzen in den
nchsten Monaten, whrend 43% (im Vergleich zu 34% im Mai) sich insofern keine
Sorgen machen.
13. Gefahr neuer Unruhen in Grobritannien : Hier hat sich im Vergleich zum
Vormonat kaum eine Vernderung ergeben: Etwas mehr als vier Befragte von fnf
(81%) gehen davon aus, dass ein groes Risiko fr den Ausbruch sozialer Unruhen in
Grobritannien besteht. Das ist ein ber nun schon Monate sehr hohes Ergebnis.
14. Gefhlter Aufschwung : 85% der Befragten (statt 90% im Mai und 87% im
April) knnen keinerlei Anzeichen fr einen Aufschwung entdecken! Wie lange werden
die Menschen mit ihrem Unmut ob der wirtschaftlichen Situation noch hinterm Berg
halten?
15. Gefahr von Unruhen und sozialen Protesten in Europa : Die Zahl der
Befragten, die frchten, dass in ihrem Heimatland soziale Unruhen ausbrechen
knnten, steigt weiter an, von 57% im April auf 69% im Mai auf nunmehr 73%, also
beinahe drei Viertel der von uns befragten Europer. Inzwischen fehlt nicht mehr viel
zum Ergebnis auf die Frage nach dem Risiko des Ausbruchs erneuter Unruhen in
Grobritannien, das bei 85% liegt.
EINSCHTZUNG DER INTERNATIONALEN LAGE
6. Beginn einer globalen Rezession : Mehr als drei Viertel der Befragten (77%)
gehen davon aus, dass die Weltwirtschaft gerade in eine Rezession gleitet. Das ist ein
seit mehreren Monaten stabiles Ergebnis. Den Europern ist sehr wohl bewusst, dass
die gegenwrtige Krise eine weltweite ist.
10. Antizipation eines Wertverlusts des US- Dollars : Aber der Dollar scheint
nicht mehr zu den Bereichen zu zhlen, die bei den Europern Sorge auslsen. Nur
noch 54% der Befragten gehen diesen Monat davon aus, dass er in den nchsten
Monaten zusammen brechen knnte; auf diese Frage wurden schon hufig Werte um
die 90% erzielt, aber seit letztem Monat gehen die Zahlen massiv zurck. Weiterhin
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GEAB n76 15 juin 2013
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fllt auf, dass die Zahl der Befragten, die sich seinen Zusammenbruch nicht vorstellen
knnen, noch strker ansteigt, nmlich von 5% im April auf 22% im Mai auf nunmehr
34% im Juni, whrend die Zahl der Unentschlossenen entsprechend zurckgeht.
11. Anstieg der geopolitischen Spannungen : Diesen Monat sind die Sorgen
wegen der allgemeinen geopolitischen Lage besonders ausgeprgt: 93% der Befragten
sind wegen der weltweiten Spannungen beunruhigt. Noch nie war seit der Aufnahme
dieser Frage in unseren Fragenkatalog dieser Prozentsatz so hoch.
16. Antizipation eines steigenden Rohlpreises : In diesem Monat glaubt eine
sprunghaft angestiegene Mehrheit der Befragten nicht an bedeutende
Preissteigerungen bei Rohl; die Zahl stieg von 47% im Mai auf nunmehr 61%.
THEMENBERGREIFENDE BEMERKUNGEN
Die Antworten dieses Monats auf den Fragebogen spiegeln eine groe Unruhe wieder,
was mit den wirtschaftlichen Indikatoren bereinstimmt, mit der aufflligen Ausnahme
bei der Einschtzung der Gefahr von Bankeninsolvenzen, die doch wieder verstrkt in
den Bereich des Mglichen rcken, bei unseren Befragten jedoch kein Anlass zu
verstrkter Beunruhigung ist.
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