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Asociacion de Historia Contemporanea Marcial Pons Ediciones de Historia

La transicin a la democracia en Espaa como fenmeno de Historia poltica Author(s): Javier Tusell Source: Ayer, No. 15, LA TRANSICION A LA DEMOCRACIA EN ESPAA (1994), pp. 55-76 Published by: Asociacion de Historia Contemporanea and Marcial Pons Ediciones de Historia Stable URL: http://www.jstor.org/stable/41320058 . Accessed: 01/04/2014 02:45
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la como

democracia fenmeno poltica Javier Tusell

Historia

No pocos perodosen la Historiapoltica de la Espaa contema los del hispornea han sido objeto de estudiosque antecedieron toriadorde la poltica de esta nacionalidad. El caso ms obvio ha de nuestracontemporaneidad, es sido el del perodoms conflictivo nacidos de decir los aos treinta.En este caso fueronhistoriadores otras latitudeslos que hicieronlas primerasinterpretaciones objetivas, por libresdel gnerode planteamiento ideologizadoque era habitual en la Espaa de los aos cuarenta o cincuenta.Siendo, por el hechode que aparecieranestetipode intanto,netamente positivo del tiempose han apreciado tambin con el transcurso vestigaciones, En su mayorparte,por razones obvias de difisus inconvenientes. cultad para consultarlas fuentes, agravadas en el caso espaol por tales estudiospartande fuentes de los archivos, la mala clasificacin secundariascuya vala a menudoresultaa veces un tantodiscutible En la insuficiente. porque tomanpartidoy siemprees, en definitiva, innovadoactualidad la inmensamayorade los estudiosrealmente res de Historiapoltica espaola de ese perodo los hacen historiadores espaoles. Quiz, sin embargo, les falta una capacidad de relacincon lo sucedido en otras latitudesque podra resultarmuy en exceso en la peculiaridadespaoportunano slo para no insistir ola, sino tambinpara elaborar un sistemade preguntaspara inacerca de la realidad especficade nuestropasado. terrogarse AYER 15*1994

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Ese no es el problemaque se da en lo que respectaa la transicin sinoque precisamente espaola a la democracia, granpartede los esel e integran son de carctercomparativo tudiosde que disponemos la terde fenmenos de este en toda una oleada tipo, procesoespaol la Humanidad a lo largo de la Hiscera que habra experimentado 1 se habra iniciadoen de Huntington toria. Segn la interpretacin a lo largo de la cuenca mediterr1974 en Portugalpara extenderse dictatoriales, nea, en donde haban perduradoregmenes para pasar lsu momento hasta Hispanoamrica el Atlntico y acabar por tener del comunismo en el Este de gido en 1989, con el derrumbamiento ha fomentado la compaEuropa. El carctermundialdel fenmeno racinen el precisomomento que estaba teniendolugar.Es indudaa su vez, a la difusin de la democracia ble que ello ha contribuido, en todo el mundo y es posible que la consecuenciahaya sido evitar en el proceso de transicin hacia ella. algunos de los peores errores Los estudiossobre el particularse han extendidoa los aspectos estructurales, pero tambina los paralelismosen lo que respectaa la sucesinde los acontecimientos. Sin duda, este gnerode estudiocomparativo siempreser exceacerca de la mislente,inclusopara hacerselas preguntas oportunas ma transicin Sin el autor del espaola. presenteartculo embargo, este realizados o socilode tipo estudios, opina que por politlogos no slo no todos los sino enfoquesposibles, agotan que, adems, gos, cuando no banales. errados, partende supuestosque puedenresultar Con la esperanzade poderconvencer al presumible pblicolectorde el la revista, al menospor el solo hecho de tratarse de historiadores, autorquisierareivindicar un tratamiento de la transicin espaola a la democracia con los criterios la de la Historia y metodologa poltica. 2 Los estudioscomparativos de politlogos y socilogos empiezan, en primerlugar,por tenerel inconveniente de que a menudocom1 Huntington, Samuel wave. Democratization inthe latetweinP., Thethird ofOklahoma 1991. tieth , University Press, century demanera La transicin a la democraVanse, SANTAMARA, JULIN, especial, Latina de Investigaciones cia enel Surde Europa , Centro y America Sociolgicas, LAUPHILIPPE Madrid, 1982;O'DONNELL, GUILLERMO; SCHMITTER, .,y WHITEHEAD, Transitions authoritarian rule RENCE, , John Press, 1986;WILLIAMS, from Hopkins Southern Political andeconomic inGreece Allan, , Italy , transformed. Europe change andSpain andRow, 1984. El estudio ms una valioso , Harper Portugal yelquetiene dimension histrica La transicin a la demoJUAN es,sin LINZ, Jos, mayor embargo, enEspaa enunaperspectiva cracia 1990. , texto indito, comparada

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. El caso ms obvio es, por supuesto, paran lo que no es comparable el de la comparacinentrela crisisde los sistemascomunistasy las de Grecia y Espaa, por ejemplo.Incluso si hedictadurasmilitares comunistano era tan radicalmos de aceptarque el postotalitarismo mentedistinto de la toleranciarepresivadel franquismo, lo cierto autnomos es que los dos procesosfueron resulta conpor completo y cebibleque no se hubieranrealizado en un plazo de tiempocercano; ni enseanzasde uno a otro. ni similitudes tampocoes fcilencontrar La transicin a la democraciaen los pases del Este no se entiende sin la perestroika en la Unin Sovitica.El hecho de que estospases a la salida del procesopolticocon la necesidadde un se encuentren cambio econmicoradical,mientras que en el caso espaol se fueel ms exactos. La en sus trminos primerpaso, mide las diferencias predicacinde la virtuddel consensoa un pas como Rusia, que carece de tradicinculturalen la democracia,no pasa de ser una exPor supuesto,la de buenas intenciones. presin,vaca de contenido, existenciadel consensoes ptimae inclusoimprescindible para una democracia,pero lo esencial consisteen que cada sociedad debe llegar de maneraautnomaa l. se puede indicartambinque Ms all de este caso, tan evidente, la comparacinfalla cuando se empleancomo trminos para la miso bien momentos cronoma o bien latitudesculturales muydistintas lgicosalejados. No tienedemasiado sentidocompararel caso espaol en 1975 con el turcoen 1945 cuando en este ltimopas lo que de una revolucin haba existidoera un partidonico, protagonista culturalmodernizadora pero siempresusceptiblea la divisin,y en tuvouna preEspaa hubo otroque, al menosdurantealgn tiempo, Incluso convieneno exagerarel paralelismocon tensintotalitaria. conpoltica ha sido de liberalismo Hispanoamrica,cuya tradicin no se han considerado a vulso y peridicasdictadurasmilitares que Todo ello tiene,sin duda, s mismascasi nunca como permanentes. de Franco,como tampocotiene bastantepoco que vercon el rgimen mucho que ver con la transicin espaola el caso de una liberalizaincontrolable se convierte en cin ficticia (el Chile de Pinochet) que o el de una liberalizacin inducidapor la totalidaddel Ejrcito,como acontecidasen un fue el caso de Brasil. En cuanto a las diferencias no debe ser exagerada se plazo largo de tiempocuya significacin entrela llapor ejemplo,la comparacinexistente puede recordar, mada svoltadi Salerno de Togliattien 1945 y la posicinde Carrillo

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en el momento de la transicin de 1975. Ambaspoespaola a partir sicionesde izquierda contribuyeron de formadecisiva a la moderacin y no cabe la menorduda de que sta resultasiempresatisfactoriapara un procesode transicin polticaen su conjunto.Pero las tambinlo eran: razones fueronmuy distintasy las circunstancias italiano basbaste con recordar la actitud del comunismo result que tanteambigua durantemuchotiempo.Incluso en ocasionesla comy en paracinentreprocesosrealizadosen el mismotiempohistrico muchas diferenreas culturales relativamente testimonia semejantes militar cias: el rgimen griegotuvomuycortaduraciny fuedesplazado como consecuenciade una derrota exterior y en Portugalel pade las fuerzas armadas fue circunstancias todasellas que decisivo, pel no se dieronen Espaa. La posiblesemejanzaentreetapas en el prono debieraserforzadaporqueello llega a hacerinceso de transicin toda servible comparacincuando sta resultatan til. No slo puede haber abuso en la comparacin,sino que muy a menudose compara aquello que no se conoce de manera suficiente. Los trabajosde que los comparatistas han de partirsuelen no tener otroorigenque el puramente periodstico y, por tanto,estn elaborados con una ptica que primael acontecimiento inmediato y la inde sin un conocimiento detallado concreto. y terpretacin urgencia Eso hace que la comparacin derivadade tal puntode partidapueda resultar Una partede cualquierprocesode transicin simplificadora. (y eso vale de forma especial en el caso espaol) tienelugaren el secretoo merceda conversaciones privadasal ms alto nivel.Ello imen el que se conocenlos testimonios de plica que slo en el momento decisivosse los personajesms relevantesacerca de los momentos puede procedera un estudiocomparativo que tengala esperanzade duradero.Las revelaciones del Rey en torno,por ejemplo,a resultar los tempranos contactos con la direccin del PartidoComunistaprosu legalizacin un dato metiendo constituyen imprescindible para en3. tender el procesode transicin a la democracia Si, portanespaola tan ha hasta el moun dato to, importante permanecidoignorado mentoeso nos puede hacer recordarhasta qu punto permanecen otrosinterrogantes acerca de la transicin espaola. Por citarun caso del Rey resultaevidente en que tambinaparece implicadala figura todava no despejada por completo es la que se reque una pregunta 3 De VlLALLONGA, El Rey, PlazayJanes, 1993. Jos Luis, Barcelona,

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fiereal procesopor el que quien haba desempeadoun papel decisivo en la transicin redujo sus poderes a un mnimo:sabemos que comoLpez Rod o Marasquetan distinta de personas significacin ran mantener en manos del Monarca una capacidad de accin muy pero no llegamosa conocerlos motivospor los que no se superior, mantuvoese poder. Cuando ya ha pasado un plazo de tiempomuy desde la iniciacinde la terceraoleada de la democraconsiderable tizacine inclusopodemospensarque ya estamosen una ciertafase en la pura comparacin, sino que no tienesentidocentrarse de reflujo es preciso profundizaren el conocimientoms detallado de los sucesos. Hay, en tercer lugar,otra realidad que es precisotomaren consideracin.El tratamiento que socilogosy politlogoshacen de un fenmeno como la transicin espaola a la democraciatiendea ser, de formainevitable, y no suele teneren cuenta de mafragmentario suelepreelfactortemporal nerasuficiente , sinoque, porel contrario, sentarde formasucesiva el punto de partida inicial y la conclusin Creo que la visinde los especialistasen cienciapocorrespondiente. lticaen Espaa puede resultar, adems, muyinsuficiente porque tienen unos planteamientos jurdico-formales y con primordialmente en un cambio polticode tanta trascenello eluden lo fundamental lo bastanteclara prodencia.Como esta afirmacin puede no resultar en un caso que me parece relevancurarexplicarlaejemplificndola acercon contribuciones te. En un estudioextenso, muyimportantes, temticaque incluye una distribucin ca de la etapa 4 encontramos de los gruposde presin, de cada partidopoltico, estudiossectoriales sistema de del de las estrategias partidos,de la elaboracinde la y la contenido de del Constitucin misma,as como de su tratamieny a la crisis to de la cuestinautonmica.El primer captulose refiere relativo a la tambin otro modernizacin sodel franquismo y hay cial. Tambinse abordanalgunosaspectostemticos como,por ejemo la poltica econmica.Por supuesto,todos estos plo, el terrorismo en especial aquellos que han de inters, tienen captulos aportaciones sido elaboradospor acadmicosy no polticos.Son notables,sin embargo,las lagunas: parece que para los compiladoresno existenin4 Merefiro a Tezanos, Jos Ramn, Flix;Cotarelo, (eds.), yDe Blas,Andrs 1989. deLa transicin democrtica Madrid, , Sistema, parecido Algo puede espaola democrtica Ramn cirse de COTARELO, y consolidacin (ed.),Transicin poltica 1992. deInvestigaciones Madrid, ), Centro (975-1986 Sociolgicas,

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a la transicin o que el Ejrcito exterior que contribuyera gn factor no tuvieraun papel decisivoen ella. Lo que primordialmente falta, sin embargo, es la explicacin de cmo actoresindividuales y tendencias colectivasllevarondesde el punto de partidaa la conclusinfinal en un procesoque resultmuchoms difcil y complicadoque lo hacer el final feliz al se pensar que lleg. Este gnerode que podra no tan slo es una de las explicacin posibles,sino la fundamental y ms decisiva,porque, de carecerde ella, pierdensentidotodas las dems. En definitiva, es una vueltaa la Historia aqu lo que se defiende poltica con el enfoquehabitual en la llamada Historiadel Tiempo Es posible que en el pasado no hubieraotroprocedimiento Presente. para acercarsea la transicin espaola a la democracia,por la cercana temporal, que aquel al que se ha hecho mencinhasta ahora, al intergeneracional pero la distanciaya de un perodosuperior permitede manerasobrada afrontar el retode hacerHistoriapolticade estos sucesos. Como toda la Historiadel Tiempo Presentees obvio que deber ser en ciertamaneraprovisional y podr ser desmentida la o de nuevas fuentes en por aparicin enfoques, pero ha de tenerse cuentatambinque resultatambinposiblee inclusodeseable. Es lo primeroporque nada obliga a pensar que el alejamientotemporal deba introducir Puede decirse,incluso,que sesgosde imparcialidad. los de libros se han escrito acerca de la Historia mejores algunos que fueron redactados polticacontempornea por testigos presenciales: stees el caso del que escribiArthur historiador y conSchlesinger, del la acerca de de de Presidente, sejero etapa gobierno Kennedy5. Pero no hace faltasertestigo eminente de un sucesopolticopara historiarlo. Quien es, quizs, el mejorhistoriador polticofrancsde la actualidad escribihace algo ms de una dcada un libro excelente acerca de la vueltaal poderdel generalDe Gaull 6 que se haba concedido un plazo de duracinrespectode los acontecimientos narrados semejanteal que aqu se propugna.Tambin hubierasido posila vuelta al poder del generalfrancspor el procedible presentar mientode presentar el antes y el despus,estudiarcada una de las fuerzaspolticas,algunos de los problemasprincipales, etc. Pero no 5 Schlesinger, A Thousand F. Kennedy inthe White John Arthur, House, days. 1965. Mifflin, Houghton Le retour deDe Gaulle 1983. REMOND, Ren, , Complexe, Pars,

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cabe la menorduda de que la frmulade Rmondes mucho mejor. de conocimiento, Lo que la Historiapoltica,como instrumento de puede aportara la mayorcomprensin la transicin espaola a la trescosas. En primerlugar, la Hisdemocraciason principalmente densidad en el conocimiento de una sociedad y de toriaproporciona su polticao, lo que es lo mismo,una amplitudde campo que resulta como factorde conocimiento. La explipor completoimprescindible cacin de lo sucedidoen Espaa a partirde 1975 no puede hacerse sin teneren cuenta el pasado inmediato;esta afirmacin vale en todos los casos, pero en el de nuestropas resultapor completoobvia (lo sera mucho menos,por ejemplo,en el de los pases del Este euresultmuchoms ropeoen que un factor exgeno,la perestroika, . La densidadque proporciona la Historiaviene,adems, radecisivo) tificaday ampliada por el hecho de que sta aparece avalada por su condicinde saber de sntesis factores(polti, en que los diferentes se interrelacionan. La Historia cos, culturales, econmico-sociales...) polticaparte,adems, de una utilizacinlo ms exhaustivaposible de las fuentes:el rigordel positivismo es, para ella, esencial y, por antes de llegara una conclutanto,pretender agotarla informacin sin sobre una temticaprecisa y, ms an, antes de intentar una de la condicinprovisionalde la Hiscomparacin.Aun consciente intenta ese conocimiento el historiador ms toriadel tiempopresente el o el lo es viable para politlogo profundo, que socilogo, para quienes la realidad estrictamente actual es el objeto primordial de estude la poltica que aborde como dio. En tercerlugar,un historiador tema de investigacin la transicin espaola a la democraciasiempre recurrir a un procedimiento explicativo que tengaen cuenta el factortemporaly que se sirva de l para, con un procedimiento narraEl de articular los conocimientos un hisde tivo, que dispone. enfoque toriadorde la polticahabr de tenermuyen cuenta lo que, en este como en cualquier otro,hay de irrepetible acontecimiento, , no necereversible en sario, influido lo individual . y por cualquier momento de la polticapuede dar una explicacinconvinSlo un historiador centede por qu la legalizacindel partidocomunistaconstituy un momento decisivode la transicin espaola a la democracia;slo l puede dar razn, en ltima instancia,de la inesperadadimisinde AdolfoSurez. ante todo,convencer Todo cuantoantecedepretende, a los histode la necesidad de que consideren riadoresde la contemporaneidad

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como territorio a la democraciasobreel que popropiola transicin drn ofrecer ms valiosas a partirde este momento interpretaciones los habituales en los cientficos de la que polticay los socilogos.A continuacin el autorde las presentes abordar pginas va a intentar de las cuestiones le esenciales en todo este que parecen algunas proceso desde el puntode vistade la Historiapoltica.Esa ser una buena oportunidad, adems,para haceralguna referencia, que no se pretendeen absolutoexhaustiva, a la bibliografa sobreel particular. En realidad no se pretendehacer otra cosa que un ndice temticode cuestiones de la polique debieranser abordadas por un historiador al enfrentarse con este crucial la de Historia perodo tic^ espaola haciendo mencinde las lagunas ms importantes en nuestroconocimientode los acontecimientos. Cada vez resultams evidente qu la transicin espaola no puede llegara entenderse sin teneren cuenta una etapa precedenteque una duracinde diez o quince aos. Quiz se puede aapuede tener dir inclusoque lo verdaderamente ms originaldel caso espaol reside ms en estosantecedentes que en el procesoen s. Es, por ejemdesde un plo, obvio que se han producidootroscasos de transicin de dictaduraburocrtico-administrativa a la democracia;en rgimen cambio en el caso espaol nos encontramos el nico ejemploen que ha tenidolugar la transicin desde una dictaduraque, en sus orgeen los aos nes, tuvo un componente fascista,inclusopredominante se identifican con la primera cuarenta,a otrorgimen cuyos rasgos frmula.Este cambio decisivose produjo a finalesde los aos cincuenta y tuvocomo consecuenciano slo la modificacin de la poltica econmica,sino el nacimiento de una burocraciaautnomadel partidonico7, a la que hay que aadir tambinun sometimiento del poder a ciertasformalidades legales,aunque hubieransido establecidas por el mismo.Lo curiosodel caso es que esta transformacin no signific un cambio en cuanto que la esencia del poderpoltico siguieraestandoen manos de Franco,pero parece evidenteque en el caso de que hubieratriunfado la frmula tantoen lo Arresse, institucional como en el programaeconmico,las posibilidadesde una transicin hubieransido menores.Eso, por supuesto,no quiere decirque en esos cambiosestprefigurada la transicin. El hechos, 7 recalcado enla colaboracin deSANTOS al tomo X (2) dela HisJULI Aspecto toria deEspaa deEditorial 1991. Labor,

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sin embargo,que en Presidenciadurantelos aos setentaconvivieron quienes eran partidariosde una dictadura clerical-militar, los los con una burocrtica desarrollista identificados asimilables a un y 8. la Por otro de hacia democracia el reforma hecho de lado, proceso de un militar siendo no la dictadura del personal y que siguiera Ejral no haberse introducido cito como colectividad, modificaciones en como en el caso de la Cuba acesteterreno, tuvocomo consecuencia, tual, un factor de incertidumbre permanentey un problema de sucesin. remoto(no porque produjerala transiSi se es un antecedente a hacerla posible) cin, sino porque involuntariamente contribuy al se debe atribuir tambin un papel de otro factor hay posterior que han sealado que en la mayorimportanci. Algunoscomparatistas dictatorial se suele produciruna etapa de pafase finaldel rgimen rlisis decisoria. Esta fue bien patente en el tardofranquismo y en la la debe a la fuerza de sense oposicin y incapacidad gran parte con los procetida por quienes estaban en el poder para reprimirla de una opininpblica mudimientos de antao,dada la emergencia esencialde la polticaen este momencho ms abierta.Pero el factor del rgito no fue se sino la desuninradical de la clase dirigente de los cuales slo una men } Obedeci,en realidad,a motivos diversos, como ideolgicos.Como es sabido hubo dispartepueden reputarse en lo que respectaal asociacionismo, pero crepanciasfundamentales las simplescuestiones de poder en ms importantes que stas fueron acerca del futuro y lo cambiantedel resultado que la incertidumbre como consecuenciauna fragmentacin de la lucha tuvieron y la incomn a la un muerte de Franmantener capacidad para programa co. La victoriade Carreroen 1969, todava ms completaen 1973, de todo su equipo cuando se produjosu asesustitucin y la posterior del ejerciciodel arbitrajepor un Franco en plesinatoo la dificultad un no declivebiolgicoexplicanla imposibilidadde que se formara frente nico con un programacomna la altura de 1975. Como ha de la confrontacin condusucedidoen otrasocasiones,la magnitud la decisin Si forma a hubiera exisde inevitable popular. aceptar jo dado el clima de opinin existido la unidad de la clase dirigente, 8 Rod Sobre elpapel del vaCarrero, Lpez yMeiln. primero Respectivamente, delrgimen deFranco La eminencia Carrero. deHoy, seTUSSELL, , Temas JAVIER, gris fundamental es el primer IV. Porsupuesto unafuente tomo Madrid, 1993, captulo Plazay Janes, de las Memorias de LPEZ Barcelona, 1990,pp. 143 y ss. Rod,

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habra sido posibleuna etapa, quizs muyinestable, de demotente, no se insistido en cracia controlada.Resulta sorprendente que haya Es entre los antecedentes de la transicin esta cuestin espaola. muy de interresultelo ms difcil posible que esta etapa del franquismo la acerca del asociacionismo encerraporque polmicapoltica pretar de difcil ba claves que con el paso del tiemporesultan interpretacin estn sesgadas, en ausencia de unas memoriasde Sols y las fuentes de las escritaspor Fraga. y dadas las limitaciones elemento Un tercer que debe ser tenidoen cuenta- ste,mucho - es el cambio de mentalidad de la sociedad espaola ms obvio acontecidoa partirde medidados de los aos sesenta. Se ha solido de la transicin sealarcomo rasgo caracterstico espaola el que la econmicaprecedia la poltica.Esto resultapatente transformacin no slo en comparacin con los pases del Este, sino tambincon los o Hispanoamricaque hicieronla transicinen del Mediterrneo idnticafecha.Sin embargo,lo esencial no radica tantoen la transeconmicaque convirti a la sociedad espaola en mucho formacin ms igualitaria que en cualquierotra etapa de su Historia,sino en el En efecto, cambio de mentalidad. sabemosde sobra que la modernizacin por s misma no produce estabilidad,sino que en ocasiones En ese sentidose puede decirque contrarios. puede provocarefectos tan erradaes la interpretacin de Lpez Rod de acuerdocon la cual la demoun determinado nivelde rentaproducede formainmediata cracia comola de quienes,en la izquierda,deducenque el hechomismo de la transicin econmica fue sencilloporque la modernizacin slo poda tenerese resultadoen un plazo mediode tiempo.Lo malo resultamuydifcil de es, sin embargo, que ese cambio de mentalidad la slo en historiar cuantificarlo prctica, porque para disponemos, en que no resultabafcil de las encuestasrealizadas en un momento una opininlibre9. Los rasgosgeneralesdel cambio de menemitir talidad nos son conocidosy permiten afirmar que si, por un lado, incon respecto a las pautas habitualesen la Esdicaban un alejamiento paa de comienzosde los sesenta,tampocoindicabanuna beligerancia radical contrael rgimen. Cuando, como por ejemplo ha hecho Prez Daz, se dice que fue la opininpblica la que impuso a los 9 LPEZ del a la deLa opinin Pintor, Rafael, pblica espaola franquismo 1982. tambin elInCentro deInvestigaciones Vase Madrid, mocracia, Sociolgicas, sobre el cambio enEspaa de la Fundacin EuFOESSA, forme sociolgico poltico 1981. roamrica, Madrid,

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moderadosdebe entenderse que polticoscomportamientos dirigentes lo hizo de maneratendencialy genricatan slo. Una cuestindecisiva (pero en la que no existecoincidenciaabsoluta) consisteen saesta transformacin los motores de bercules fueron que permitieron no parece haDesde el punto de vista cronolgico las mentalidades. el cambio acontecidoen ber duda de que de manerasucesivafueron la Iglesia 10,el que tuvo lugaren la Universidad y, en fin,aquel que fueproducidopor la prensa.En cuanto al peso de cada uno de estos es muchoms complicadodeterminarlo. tresfenmenos fueun proceso es que el resultadode lo ocurrido Lo que importa del sistemapoltico.Esta realidad se ha dado en de deslegitimacin dictatoriales hubieransido tomuchosotrosregmenes declinantes, o no en el remotopasado. En el caso espaol hubo un factalitarios tor caracterstico y peculiar que consistien el hecho de que ya se acorde con el cambio del haba producidoun cambio de legitimidad de los aos cincuenta. a de finales dictadura existente de partir tipo en una guerracivily pasa Una dictaduraque deja de fundamentarse a justificarse por el xitoeconmicoresultafrgilen el precisomomentoen que ste quiebra. Adems,la propia duracindel rgimen mientras de su advenimiento que segua alej la posiblejustificacin un recuerdo la sociedad sobre que pareca preespaola gravitando ciso exorcizar porque, de atizarlo,los resultadosseranpsimospara de una dictaduraa una todos. Se ha solido decir que en el trnsito de los repredemocracialo mejores el castigoinmediato y definitivo El sin emcaso en Grecia. como sucedi testimonia, sores, espaol solucin consiste en haber una mejor que que el bargo, que puede un de enervante de la Historia de un posible enpapel juegue peso los la sancin a se manera de esa frentamiento; represores convierte un procesode mudesencadenar en poco recomendable porquepuede no la existencia de un orlo es tuos reproches y, que peor, garantiza a toden aceptado por todos y capaz, al mismotiempo,de satisfacer dos. Todo ello explica el papel relevantedesempeadopor la HistoConria,como cienciay como lecturahabitual,durantela transicin. viene resaltar,sin embargo,que si la guerracivil se presentcomo en olvidaraluna tragediainevitableo si no hubo inconveniente 10Recientemente enLa primaca PREZ dela solo harecalcado DAZ, VCTOR, democrtica Madela Espaa de ciedad civiL Elproceso , Alianza Editorial, formacin 1993. drid,

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gunossmbolosde la guerrao solaparlosa escasa distancia(el ejemplo ptimopuede ser la estatuade Franco y la de IndalecioPrietoen de Obras Pblicas) tambinperdurcomo un motivo el Ministerio de enfrentamiento potencialque, si no se tradujoen la prctica,fue la clase tuvoel buen acuerdode desacporque polticadel momento tivarlo.En este sentidoierecela pena recordar que algn protagonistahistrico de los aos treinta, que tuvola oporSantiagoCarrillo, la nueva etapa constituyente, tunidadde presenciar ha puestoen relacin su experiencia con la necesidad de darle un contenido primera 11 diferente en la . por completo segunda De cualquier modo, lo que importaes la ya mencionadaprivaa la altura de la muerte cin de legitimidad que padeca el rgimen de Franco, tena un efectoparalizador de iniciativassobre su clase poltica que se sumaba a la desuninya mencionada.La situacin aparece muybien descritaen las memoriasde MartnVilla cuando admiteque el rgimen se haba decididoa no controlar una porcin extensade la vida social espaola y sta se haba organizadoun poco a su aire al margende la situacin12. De esta manera si no hubo motivaciones apremiantes por parte de la sociedad espaola para librarsedel rgimen ste tenanrapoltico,quienes protagonizaban zones para sentirsecarentesde prestigio y arraigo en ella. Haba, pues, un ancho abismo entrela Espaa oficialy la real pero,a diferenciade lo sucedidoen 1914, cuando Ortegaescribi su Viejay nueva poltica, existala posibilidadde que la segundase impusiera a la La va hacia la normalidad de Surez consisti en eso primera. precisamente. En este contexto se entiende de maneraespecialel decisivopapel la que no desempeadopor Monarqua en el procesode transicin, ha tenidoparangn en ningnotro caso semejante.El del Ejercito en Polonia, como instancia aceptada en cierta medida por todos, no resultasemejante insporque,en realidad,el gradoen que result tanciaaceptada portodosfuemuchomenor su y porque,adems, posicinno fuede motordel cambio,en definitiva, sino de escudo destinado a proteger lo menos una cierta de las conpor perduracin En de Solidaridad. el caso de con quistas Espaa, independencia 11CARRILLO, Memorias Santiago, , Planeta, Barcelona, 1993, pp.62-63. MARTN Al servicio delEstado Villa, Rodolfo, , Planeta, Barcelona, 1984, pp.40-42.

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de que el Rey lo hicierabien (que lo hizo), hay que teneren cuenta una legitimidad en mantener del poque su papel principalconsisti de manera decisiva a hacer posible una der polticoque contribuy transicin sin gravestraumas.El Rey parece haber tenidobien claro tantosu programa(la democracia) como los medios (a travsde la un papel decisivono fuetanto vigente).Lo que le confiri legislacin esto como el hecho de que en l residi,en primer lugar,la legitimide Franco,que le haba elegidocomo sucesor,y, al dad del rgimen mismotiempo,la dinsticae incluso la nacida de que su padre reuna decisivaopcin opositoraliberalen contrade la dictapresent del tiempoestas legitimidades dura. Por supuestocon el transcurso Lo decisivoes, sin fueron sustituidas por otra nica, la democrtica. esencialpor el que el poder que nunca faltaraese elemento embargo, polticoes respetado. a la situacinespaola en el moTodo cuantoantecedese refiere Eran puntosde partida mentode comenzarel procesode transicin. positivos que no deben hacer olvidarla existenciade otrosde carcternegativocomo el impactode la crisiseconmica,la existenciade A partirde estospresuo el terrorismo. los nacionalismos perifricos la de transicin misma,esa compuestosha de comenzarel estudio en la a bandas que, por utilizarel plicada partida de ajedrez varias en si lenguaje de Maquiavelo, cuenta, primerlugar, el elementode - esas previascircunstancias dadas- , no menos decisivo fortuna es decir,el conjuntode capacidades de los de virt, es el elemento citapolticos.Fueron ellos, a partirde los presupuestos dirigentes de en lnea en al convertirse dos, quienes, agentespolticos primera un el en tras esas circunstancias cruciales,ejercieron, segundolugar, de la transicin. de motores un Rey, papel resultaprecisodespejaruna incgAntesque nada, sin embargo, en la exnita polmica que juega un papel de decisiva importancia de sta tan slo tratar transicin. Se de la presentar puede plicacin no faltaran como el resultadode la accin gubernamental y argumentospara juzgarlo as. Sin embargo,el papel de la oposicinfue de tal modo que slo teniendoen cuenabsolutamente fundamental, decisivosse puede llegara en momentos su fuerza ta su existencia y En de final. contra esta resultado el opininse puede citar explicar el juicio de RodolfoMartnVilla, de acuerdo con el cual resultara del habra sido obra, sobretodo,de los reformistas que la transicin mientras que la oposicinse habra caracterizadopor franquismo,

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su carga utpica,infantil y endiosada 13. Lo ciertoes, sin embarese mismo go, que personajeproporciona para juzgarque argumentos no tienerazn en su interpretacin. En efecto,si hubieratriunfado la frmula sindique l propusopara que se produjerala transicin cal el resultadohubierasido muydistinto sin ms inestable duda, y, El propioCarrilloha dejado bien claro que el hechode y conflictivo. conversaciones con Surez y ste le parecieradigno que mantuviera de crditono debe hacer pensar que confiarapor completoen l o que estuvieradispuestoa aceptar,por ejemplo,la suspensinde la conferencia acerca del eurocomunismo que tuvo lugar en Madrid a Por otrolado, hay que teneren comienzosdel mandatodel primero. cuentaque el papel de la oposicinno era en absolutodesdeableen civil de Barcelona ha parte de la geografa espaola: el gobernador una de la de Sasealado, por ejemplo,que poblacin importancia badell pudo estarun par de das en manosde Comisiones Obreras14; Adeihs los mismoslmitesentreoposiciny el poder polticoestaban ya desdibujadosa la altura de mediadoslos aos setentapor la existenciade una zona intermedia ficuyo propsitodemocrtico nal no ofrecadudas, aunque actuara en el seno mismodel rgimen. De esta manerapuede decirseque el podery la oposicinse complementaron manteniendo una relacindialcticay no poco complicada sin resultado finalesfue, embargo, cuyo positivo.Quiz el resultado tuvo ms de acuerdo con lo que quervala segunda,pero el primero de ningunamaneraperdien ningn momento el control de los aconlo tecimientos en todo el esencial, y protagoniz, proceso.Cabe presi hubiera sucedido al si el resultado no habra sido revs, guntarse, En realidad existi una coincidencia de fondo psimo. que se fueconsse basaba en un lentamente, truyendo pero que objetivofinalcomn. La reaccinde Surez en el momento de que, al conocerselos resultados electorales de 1977, dio la sensacinde que podan ganar los socialistasno consisti en temerque no llegaranal mismoresultado sino l en afirmar que pretenda, que el procesohabra de resultar muchoms complicadoy peligroso 15. 13Martn Villa,Alservicio..., pp.46-50. 14SNCHEZ De Franco a la Generalitat, TERN, SALVADOR, Planeta, Barcelona, 1988. 15OssORIO, deunministro dela Corona, ALFONSO, Planeta, Trayectoria poltica 1988. Barcelona,

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con carcterms general, La mencina la oposicinnos remite, de la transicin. a losprotagonistas del Convienerepolticos proceso saltarque, para una ptica de Historiapoltica,el papel desempeaesencial.La primera acerdo porellosresultaporcompleto impresin del papel desempeadopor ellos puede ca de nuestroconocimiento satisfactorio porque,por vez priparecer,en una primeraimpresin, de amplio nmeraen la Historiade Espaa, parece que disponemos o de memorias, escritoscon suficiente cercana merode testimonios con los recuerdos de quienes conviviecomo para podersecontrastar ron con sus autores. Sin embargo,debe tenerseen cuenta que una cosa es la abundancia de esas fuentesy otra la calidad de las misde memorias mas. Hay escritores (Fraapresuradosy fragmentarios en tame otros fin, (Calvo Sotelo) y, incompletos superficiales ga), obsesivos como Ossorio u' memorialistas bin es posible encontrar Pero lo esencial es teneren cuenta que, si hay buenos textosde memorias,faltanalgunosde los esenciales.Carecemos,por ejemplo,de de personajesde tanta importancia las versiones como, por ejemplo, Carlos AriasNavarro,TorcuatoFernndezMirandao AdolfoSurez; de un ciertosegundoplano, como Fertambinnos faltala de figuras de la transicin nndez Ordez. A veces importantes protagonistas en sus librosa este perodo,quiz no han dedicado espacio suficiente que el proceso en su conjuntofue por completoppor considerar blico (el caso de Carrillo). Hay, en fin,un desplazamientosutil del centrode gravedaden la narracin polticacuando abundan ms las o de una generacinque los sector de un informaciones procedentes de los restantes. por ejemplo,de abundanteinformacin Disponemos, acerca de la posicinde quienesprocedandel rgimen pasado o pertenecena una generacincuya ltima presenciaen la vida pblica se ha producidoen este momentohistrico.Nos falta, en cambio, de quienes todava estnen la arena pocomo es lgico,el testimonio la centristas fueran ltica, (con excepcinde MiguelHerrero)o sociaal vigsimo aniveren que nos aproximamos listas.En un momento no vendramal tratarde complesario del comienzode la transicin escritos con la aportacin estostestimonios tarde manerasistemtica de otrosde carcteroral. 10Unresumen enlaspginas finales deTlJSKLL, existente de la bibliografa JaPero se han a la democracia La transicin 16,s. a.,Madrid. , Historia VIKR, espaola conposterioridad. nopoeas memorias publicado

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de la transicin Otro posible motorcomplementario pudo estar . No el clima exterior debe extraar as constituido por que haya sido en en otras latitudes la influencia de sucesos exporque, definitiva, teriores sobre el proceso de transicin fue muymarcada: el caso de los pases del Este europeosel derrumbamiento de cuyas dictaduras se produjoen cascada, influyendo los procesosde unospases en otros, Lo ciertoes, sin embargo, resultamuycaracterstico. que tambinen este caso se debe hablar, sobre todo, de una influencia ambientala En el caso de Espaa no hubo una derrota travsde la informacin. exterior del Sahara no puede interpretarse porque la descolonizacin como tal. Tampoco hubo una presina favordel cambio polticoo la manerade hacerlopor partede los pases ms cercanoso aquellos que tenanuna mayorproximidad polticacon Espaa. Ossorio,por ha contado si los democristianos ejemplo, que europeosaconsejaban la legalizacindel PCE, los franceses y los norteamericanos parecan menospropicios.Areilzaha descrito la posicinde Kissinger como la de quien recomendabaavanzar hacia la democracia,pero sin demasiado afn, exigenciasni prisas 17. El Secretario de Estado norteamericano con cierto es record, cinismo, que mejordesde el punto de vistapolticoanunciarreformas llevarlas a cabo. En realidad que se puede decirque la mayorinfluencia externa sobrela transicin esradic en la revolucin ms nada paola que portuguesa, porque si all hubieraexistidoun predominio comunistael resultadohubiera sido una mayordificultad para cambiar la esencia polticadel rgimen de Franco 18. Otra influencia externaimportante fue posterior se refiere al las internacionales y papel que polticaspudierontener consolidar un sistema de para partidospolticosviable y acomodado al modeloeuropeo19. Todos estos aspectos entraran, de una manera u otra, en cualnarracin de Historia sobre la transicin quier poltica espaola. Pero, como ya se ha sealado, resultaesencial teneren cuenta la dimensintemporal Es muy y,portanto,la sucesinde los acontecimientos. hubieratranscurrido de maprobable,por ejemplo,que la transicin 17De Arielza, Diario deunministro dela Monarqua BarJos Mara, , Planeta, celona, 1977, pp.19y65. SNCHEZ Arevoluo e a suainfluencia na tranCervello, Josep, portuguesa 961-1976 Assrio e Alvim, 1993. Lisboa, ), siao ( espanhola 19Let L'intervention desorganisations transnatioAMENDIA, PIERRE, partisanes nales dansleprocessus de democratization Universidad de Burdeos, s. a. espagnol,

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Arias. De este perodose sin la etapa del Gobierno nera muydistinta una primera ha indicadoque constituy 20,pero eso etapa reformista En realidad todos los esencial y definitorio. no es lo verdaderamente en ciertaforma cambiar del momento pretendan polticos programas Lo de Franco. desde el del la estructura relevante, poltica rgimen sino el hecho de durante este no es de vista eso, histrico, que punto seno de la en el clase la se discrepancia dirigente perodo prolong del rgimen por vaco. El y se acentula sensacinde incertidumbre antes de iniciarel Rey haba pensado en un gobiernode transicin dicha y todo hace pensarque rumbohacia la transicin propiamente al desen esto, como en tantas otras cosas, no err. El historiador, cribirel perodo del GobiernoArias, tiene la sensacin de que ressubsanable. Slo tras pondi a una necesidad histricadifcilmente como obligado el insesta etapa se concibe que pudiera imponerse trumento por el que se opt,que no era, como legal para la transicin una hasta ahora se haba pensado, poltica,sino una ley de reforma la al pueblo esremita decisin en misma realidad, que, leypara la de hecho tenan una signielecciones en unas consultado que paol a un refernEs obvio que se poda recurrir ficacinconstituyente. 21 como quera, por ejemplo,MiguelHerrero dum de arbitraje, , pero si hubiera resultadoms clara tambin lo ciertoes que esa frmula quiz hubierasido ms peligrosa. claves en el procesode transicin Hubo tambinotrosmomentos no han sido a veces por los apreciadosen toda su trascendencia que lo imfueron suficientemente Todos ellos observadores extranjeros. de haber se como pueda pensar que seguido los para que portantes hubierapodido concluirde otrorumbola transicin acontecimientos e inclusopsimo.Se suele quitar importancia, un modo muydistinto la ley de reforma de al polticapor las Cortesdel por ejemplo, paso la se alaba adems, que implimagnanimidad y, precedente rgimen Lo ciertoes, sin emca el suicidiode los procuradores franquistas. un resultadopor completo bargo,que estuvoa punto de producirse actuaroncomolo hicieron distinto porquecony que los procuradores todava dos ocasiones ms, Ms decisivasfueron fiabanen perdurar. la matanza de Atocha y la legalizacindel PCE. En este momento, 20 Esta delcambio. ElRey, CHARLES dePOWELL, esla interpretacin T.,Elpiloto 1991. a la democracia la monarqua Barcelona, , Planeta, y la transicin de Hoy, de esto Memorias , Temas Madrid, 1993,caMiguel, HERRERO, III. ptulo

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cualquierfaltade control por partede estepartidode sus propiosmihubierapodido concluiren una catstrofe litantes pero,adems, sobre todo en el segundocaso, hubiera sido imaginableuna reaccin no tede estos dos momentos del sectormilitar. Desgraciadamente estudios nemos otra cosa que testimonios periodsticos parciales y mucho ms decuando sera necesariodisponerde una bibliografa 22. tallada y valiosa para el historiador entreesa Espaa ofiEl momento en que se produjoel encuentro de un cial y la real fuecon ocasin de las eleccionesy la emergencia . Por supuestosobre esta cuestinhay una amsistemade partidos 2,3 plsimabibliografa que aqu no puede ser ms que citada,sin que ni siquieraun juicio crtico existaespacio siquierapara intentar acerca de ella. Sin embargo,desde el puntode vista de la Historiapoltica bueno ser recordarque los estudiosacerca de una eleccinno ms que una instantneaacerca de la evolucinde la opiofrecen ninpblica, la cual, para ser correctamente debe entenentendida, e derse en un continuotemporalcon su peculiaridadcaracterstica Por eso resultamuchas veces mucho ms interesante la irrepetible. de una campaa electoral, tal como,por ejemplo,la haca narracin en los Estados Unidos Theodore Whiteen los aos sesenta,que asformales a como, por ejemplo,los que se refieren pectospuramente de la mismao al papel de los rganosde prensa dula financiacin ranteella. Por otrolado, aunque la casi totalidadde los partidosque existen en la actualidad en Espaa cuentancon monografas resultapreciso sealarque no siempre son las mejoresque podranesperarse, quizs a los aspectosms externos, porque se limitan y estrucorganizativos un estudiopropiamente histrico relativo turalesen vez de permitir de un humano en una circunstancia a la experiencia poltica grupo Con ello se repitealgo que ya haba sucedidorespecto determinada. 22De todos losmodos deestos libros tienen unaindudable calidad. Me algunos a ttulo deejemplo, a Bardavio, Sbado Santo Ediciorefiero, , Madrid, JOAQUN, rojo 1980. nes Uve, 23BUSE, La nueva departidos democracia Sistemas Michael, y orienespaola. delvoto Electacin Unin MARIO, Editorial, Madrid, 1984;CACIAGLI, (1976-1983), enla transicin ciones , CIS,Madrid, 1986;GUNTHER, RICHARD; y partidos espaola El sistema Gnesis departidos enEspaa. SANI, GIACOMO, Goldie, yShabad, polticos Crisis Jos CIS,Madrid, 1986; LINZ, JUAN, Ramn, y evolucin, y cambio: yMontero, enla Espaa electores delosaosochenta deEstudios Constitu, Centro y partidos 1986. cionales, Madrid,

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de los aos treinta.Muy a menudo los estudios de la historiografa acerca de los partidospolticosquedaron en las manos de profesores acerca de ellos esquemas interpretade ciencia polticaque ofrecan tivosrgidosy que no solan teneren cuenta los factores cronolgicos, ni tampocolos liderazgosindividuales.Ahora ha vueltoa sucea los partidosde la transicin, derlo mismocon respecto de tal modo recurrir a con frecuencia es oa que preferible trabajos periodsticos la datos acerca de evolucin del lder aquellos que proporcionan que dichos24. De los estua los estudiosde ciencia polticapropiamente dios ms valiosos acerca de partidospolticosdurantela transicin espaola hay dos que merecela pena citar. Uno de ellos, relativoa de toda la transicin UCD, en realidades una interpretacin espaola 2r' El otroes un estudioacerca del Partido Comunista,que tiene internapero que no se la ventaja de haber utilizadodocumentacin ha librado de la carga de ferocidadque han tenidosiemprelas luEn cambio, no existeun buen chas dentrode este grupopoltico2(y. estudioacerca del partidosocialista,de modo que hay que limitarse o a los propacasi de formaexclusivaa los textosde debate interno 27 tiemgandsticos . Quiz ser precisoesperara que pase suficiente de una partede po como para contarcon los relatosmemorialsticos los protagonistas. de la transicin Se ha sealado como un rasgo caracterstico esconsenso durante ella de un constitucional el resulque paola logro ta excepcionalen la Historiade Espaa. Este rasgo es, por supuesto, a pesar de las limitaciones en determinadas de la mayorimportancia materiascomo, por ejemplo,con respectoa la cuestinautonmica, relegadaa una especie de segunda vuelta del consensopor el proce24 LPEZ estructura Alianza electoral de Lourdes, Nieto, y evolucin Popular: 1988. 1976-1982 unpartido conservador CS,Madrid, ), ( 25IIlJNNEUS, La Unin de Centro Democrtico a la deCARLOS, y la transicin 1985.Este se puede considerar como momocracia enEspaa , CIS,Madrid, trabajo congran de losdirigentes a las muchas entrevistas de dlico parte polticos gracias sobre este tienen uncarcter formacin. Losotros estudios o esta partido periodstico fila enel seno deeste sonmemorias depersonajes desegunda partido. 26MoRN, del Partido Miseria Comunista de Espaa Gregorio, y grandeza 1986. como Vase dealguien Barcelona, tambin, Planeta, (1939-1985), perspectiva Communism a la vida interna delpartido, inSpain and MlJJAL Len, Eusebio, lejano 1983. , Indiana Press, University political change La politica de la transicin sinembargo, Jos Mara, Maravall, , Vase, 1981. 1975-1980 , Taurus, Madrid,

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de la alambicada redaccindel ttuloVIII de la Constitudimiento cin. Ahora bien, no vendramal recordarque, aunque conocemos en sus lneas generalesla formaen que se lleg a ese consensoy tetan slo uno sobreel particular, nemosalgunostrabajosperiodsticos ha dedicado un estude la ponenciaconstitucional de los miembros 28. Dado que las tresprincipalesfuerzas al particular dio especfico su propia propuestay con de UCD, presentaban excepcin polticas, de los catalanes,un al consensose llegaba mediantela intervencin un tantoalambicado que todavalo fuems en la fase procedimiento de Abrily Guerra,parece obvio que se puefinalcon la intervencin de avanzar bastante en el conocimientode este aspecto de la transicin. Pero, por supuesto,la vida poltica no se ci tan slo a la eladurante el perodo1977-1978 y,con posboracinde la Constitucin a esta fecha,tampoco se encauz por una senda de norterioridad de la polticasdemalidadabsoluta.Es evidente, por tanto,el inters en sus ms diversosassarrolladas duranteel perodo de transicin pectos.No son, sin embargo,muchoslos estudiosrealizadosen esta materiadesde un puntode vista que resultede inters para el histoLa sin la de la riador poltica. excepcines, embargo, polticaecon29 mica que cuenta con contribuciones muydifcilmente superables . un rasgo que tambinpuede conEstos estudiospermiten confirmar la caracterstico de transicin siderarse espaola,como es la vomuy del marcopolticocon la del luntadde no solapar la transformacin econmico.De todos los modos sera ideal disponerde traentorno deacerca de cada una de las polticassectoriales bajos monogrficos a sarrolladasduranteel perodo,incluidasla educativay la cultural, ttulode ejemplo,. Aunque estas polticas concretasresulten,en 28 Peces-Barba, de dela Constitucin de1978 La elaboracin , Centro Gregorio, SO1988. Elestudio esGALLEGO-DAZ, Estudios Constitucionales, Madrid, periodstico MaCrnica secreta de la Constitucin , Tecnos, LEDAD, CUADRA, Bonifacio, yDe LA noobstante, deHERRERO 1989. Debe recordarse, drid, quelasmemorias proporcionan informacin al respecto. buena 29 En dela transicin GARCA Economa Jos DELGADO, Luis, especial, espaola 1990. ms Trullen ITHOMAS, Vase recientemente , CIS,Madrid, y dela democracia delos La poltica econmica Fundamentos econmicos dela transicin Joan, poltica. 1993. Ministerio delTrabajo, Acuerdos dela Moncloa , Madrid, 30Tusell, inder Zeit deLlano, Die Kultur Genoveva, Javier, Queipo yGarca enBERNECKER, WALTHER desPolitischen SEIDEL, CARLOS, Umbruchs, L., yCOLLADO Franco. Derbergang von derDiktatur zurDemokratie nach , , 1975-1982 Spanien 1993, Munich, pp.231yss. Oldenburg,

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en el procesode transicin apariencia,de menorimportancia poltilo a completar cierto es tambin el panorama de ca, que contribuyen conocimientos. nuestros resultardiscutidaes cundo se puede Una cuestinque siempre el del situar puntofinal democrtica. En geneprocesode transicin de la poltica que han tratadosobre el particular ral, los cientficos entrela transicin dicha, que consisteen el propiamente distinguen establecimiento de las nuevas normasconstitucionales y la desaparicin de los peligrosde involucin, y lo que denominancomo consolidacinde la democracia,que implicaraya una rutinizacin de las habitualesen un rgimen de estas caracpautas de comportamiento tersticas. En opinindel autor de estas pginas el peligrode involucin concluyno tanto en el momentode la llegada de los socialistas al poder como en el inmediatamente a la derrotade posterior la intentona de Tejero, pues, como revelaronlas encuestas,el porcon la democraciase redujo de centajede los espaolesdescontentos sustanciales.Ese intento manerainmediataen trminos de golpe de una ausencia bibliogrfica Estado nos revela,sin embargo, de primera magnitud,aunque bien explicable por circunstanciasobvias. en compleja relacin Terrorismo militar, y posible intervencionismo dialctica,jugaronun papel decisivoduranteestos aos como prindemocraciaespaola y sobre amcipales peligrospara la emergente bos temas nuestra bibliografaes, por el momento,bastante insatisfactoria. Un aspectofinalque es precisotenermuyen cuentaes que en Espaa hubo una transicin global,no tan slo poltica,y que, por tanno mencin al caminoque siguila polticahasta basta con hacer to, el momento de la elaboracinde una nueva legalidad fundamental y la superacinde las primerasdificultades del nuevo rgimen democrtico,sino que hay que teneren cuenta que al mismotiempoque tena lugar la transicin polticase produca,por ejemplo,una transicinsindicalque tan alejada estuvode lo que los dirigentes del r,n. Entidades sociales que no gimenhaban pensado originariamente tenan que ver obligadamentecon el campo de lo polticojugaron bien como protagonistas tambinun papel de primeraimportancia, en un aparentesegundoplano o con importantes intervenciones mo Sobre la contribucin de S()TO, el particular vavse en RlJIZ, David ALVARO, Obreras Historia deComisiones 1993. XXI, Madrid, ), Siglo (1958-1988 (ed.),

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32. En deradorasen determinados momentos general,hay que poner en relacintodo este procesocon un fenmeno ms amplio,que es el del retorno al protagonismo de la sociedad civil que siempreresulta coincidente con una transformacin polticaen sentidodemocrtico. Nos queda, en fin,para concluireste estado de la cuestiny este advertir catlogode propuestas para la investigacin, que el proceso de transicin fuevividode manerarelativamente distinta de unos medios regionales a otros.Nada podra ser ms inconveniente que el fomentodesmesurado de una bibliografa local acerca de la transicin tal y como ya ha sucedidoen otrasetapas de la historiografa espaola. Hay muchoscampos capaces de despertar el inters de los historiadores antes que llevara cabo un nmeroinfinito de estudioslocales que no tendran otroresultado lo que fueesenque el de repetir cialmenteidnticoen toda Espaa; en este sentido,se debiera procurarevitarun fenmeno a otrasetapas hisque se ha dado respecto tricascomo la Restauracin y la Repblica. Claro est, sin embargo, que en todo el proceso de transicin espaola a la democracia hubo una cuestin, la autonmica, que no puede ser tratadasi no es a partirde la concienciade las variacionesregionalesexistentes en nuestro de Espas y ello a pesar de que, en una parteconsiderable la concienciade identidadfue creada por la propia clase polpaa, tica 33. Pero otrofactor de la mximaimportancia es el hechode que el ritmopolticofue muy diferente en el Pas Vasco o en Catalua que en el restode Espaa, lo que parece exigiruna bibliografa propia. En el Pas Vasco, por ejemplo,se puede decirque a la existencia de una legalidadaceptada por todosslo se llegen 1979 con la aprobacin del Estatuto, mientras que en el caso de Catalua hubierasido un de imaginable proceso rupturacon respectoal pasado, impensable en el restode Espaa.

32TusELL, El Colegio deAbogados deMadrid enla transicin a la deJAVIER, mocracia 1993. Madrid, (1970-1990), Sobre esta cuestin PABLO Las autonomas JUAN Fusi, , Espasa(ed.), Espaa. 1989. Madrid, Calpe,

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