Introduccin El Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) concibe a la vulnerabilidad como un fenmeno de desajustes sociales que

ha crecido y se ha arraigado en nuestras sociedades. La vulnerabilidad coloca a quien la padece en una situacin de desventaja en el ejercicio pleno de sus derechos y libertades. Fracciona y por lo tanto, anula el conjunto de derechos y libertades fundamentales, de tal suerte que las personas, grupos y comunidades vulnerables tienen estos derechos nicamente a nivel formal, ya que en los hechos no se dan las condiciones necesarias para su ejercicio. La vulnerabilidad viola los derechos de los miembros ms dbiles de la sociedad y los margina, razn por la cual el Estado tiene la responsabilidad de reconocer, proteger y hacer efectivos los derechos de quienes se encuentran en eta condicin Quienes son vulnerables frecuentemente desconocen cules son sus derechos, ignoran los medios para hacerlos valer y carecen de los recursos necesarios para acudir ante los sistemas de justicia. Los derechos humanos ms afectados por causa de la vulnerabilidad son el derecho a la vida y los derechos econmicos, sociales y culturales, especficamente el derecho a la igualdad de oportunidades y el derecho al desarrollo. Con base en lo anterior, se puede afirmar que la vulnerabilidad atenta contra la indivisibilidad de los derechos humanos, dado que stos deben ser entendidos en forma integral; la ausencia de determinados derechos anula sistemticamente a los dems, por lo tanto, la vulnerabilidad afecta la dignidad y los derechos fundamentales de personas, grupos y comunidades. Por medio de este trabajo se demuestra el gran paso que ha dado Venezuela para garantizar a todos sus habitantes un mundo de justicia social, igualdad y hermandad por medio del socialismo.

1. Grupos vulnerables Conceptualizacin. Los grupos vulnerables son aquellos grupos que por sus condiciones sociales, econmicas, culturales o psicolgicas pueden sufrir maltratos contra sus derechos humanos. Dentro de ste grupo se encuentran insertas las personas de la tercera edad, personas con discapacidades, mujeres, nios, pueblos indgenas, personas con enfermedades mentales, personas con VIH/SIDA, trabajadores migrantes, minoras sexuales y personas detenidas. El concepto de vulnerabilidad se aplica a aquellos sectores o grupos de la poblacin que por su condicin de edad, sexo, estado civil y origen tnico se encuentran en condicin de riesgo que les impide incorporarse al desarrollo y acceder a mejores condiciones de bienestar. Conceptualizacin Aquellos que por sus condiciones sociales, econmicas, culturales o psicolgicas pueden sufrir vejaciones contra sus derechos humanos. 2. Identificacin de los grupos vulnerables Entre ellos tenemos a: Pueblos afrovenezolanos Etnias indgenas Hombres y mujeres privados de libertad y exprivados de libertad. Personas Con Discapacidad fsica y mentalmente Mujeres Nias, Nios Y Adolescentes

 Adultos mayores Pueblos etnias Indgenas Personas Con Enfermedades infectocontagiosas Trabajadoras (Es) domsticas, conserjes, obreros(as), artistas, cultores y cultoras, Campesinos(as), servidores (as) sexuales. Grupos religiosos. Inmigrantes extranjeros e indocumentados. Homosexuales. Bisexuales. Transexuales.

3. PUEBLOS AFRO VENEZOLANOS. Este grupo se concentra en la regin de Barlovento, en el estado Miranda, la costa del estado Vargas as como tambin en el estado Yaracuy especficamente en el municipio Veroes, en el sur del Lago de Maracaibo Estado Zulia, en una conocida poblacin llamada Bobures y en la localidad del Callao y sus poblaciones aledaas Estado Bolvar. Poseen parte de la cultura de sus ancestros, los afrodescendientes del resto del pas estn totalmente asimilados, perdida totalmente su antigua cultura y desarrollando la de los mestizos. Los africanos y sus descendientes han hecho y siguen haciendo una contribucin poltica, econmica, social, militar, intelectual y moral a la formacin etnohistrica de la actual Repblica Bolivariana de Venezuela. Del mismo modo reiteramos la necesidad de incluir el siguiente articulado CAPITULO XIX DE LOS DERECHOS DE LAS COMUNIDADES AFROVENEZOLANAS ART.127 El Estado reconocer la tierra de las comunidades afrovenezolanas como tierras comuneras para el desarrollo sustentable, las cuales no sern a entes ni personas privadas, garantizando la conservacin de los recursos naturales y su equilibrio ecolgico. ART. 128 El Estado respetar las tradiciones ancestrales de las y los afrodescendientes como parte de la diversidad religiosa de nuestro pas. ART. 129 El Estado reconoce los aportes morales, polticos, culturales, espirituales, lingsticos y tecnolgicos de las y los afrodescendientes como elementos fundamentales para su incorporacin permanente en el sistema educativo formal y no formal. ART.130 El Estado proteger los conocimientos ancestrales de las y los afrovenezolanos garantizando su proteccin intelectual y prohibiendo el registro de patentes sobre sus saberes ancestrales e innovadores por parte de organismos privados nacionales o extranjeros. ART. 131 El estado establecer mecanismos jurdicos para combatir cualquier forma de racismo y discriminacin racial. ART. 132 Las comunidades afrovenezolanas tienen todo el derecho a la participacin poltica. El estado garantizar la representacin de diputadas y diputados afrodescendientes de los distintos circuitos electorales geogrficamente demarcados por el mximo organismo electoral.

4. PUEBLOS INDGENAS: Aunque representan 10 por ciento de la poblacin hemisfrica total, se estima que cerca de una cuarta parte de los pobres son indgenas. A pesar de que los datos sobre otros grupos tnicos son an ms escasos, es indudable que la poblacin afro latina, que tambin representa una proporcin muy significativa de la poblacin total de la regin, comparte muchas de las caractersticas socio-econmicas y sufre el mismo tipo de marginalizacin y falta de oportunidades que la poblacin indgena. Estos grupos indgenas, deben soportar adems de los riesgos que caracterizan a la pobreza, una identidad cultural que las margina del resto de la comunidad.

Etnias Venezolanas. Tres familias lingsticas dividen principalmente a los grupos tnicos: la arauaca (guajiro, paraujano, baniva, curripaco, yavitero, piapoco, guarequena, bar, aruaco); la caribe (caria, pemn, maquiritare, panare, yabarana, yucpa, japreria, acahuayo, mapoyo, chaima) y la chibcha (bar, tunebo). La poca numerosa familia tup-guaran est representada a travs de los indgenas yeral, oriundos del Brasil; y las dems etnias (yanomami, guarao, yaruro, guajibo, piaroa, puinabe, joti, sap y arutan) no tienen filiacin precisa. Aunque cada etnia tiene sus caractersticas especficas tienden a predominar las familias extensas con algunos casos de organizacin en clanes, la poligamia est casi generalizada, hay pluralidad de divinidades, son culturas de una gran coherencia interna por su persistencia en el tiempo; y la artesana, la msica, los bailes y la literatura son manifestaciones utilitarias y creativas a la vez. En lo econmico, casi todas las etnias combinan la recoleccin, caza y pesca con la agricultura itinerante.

PRINCIPALES GRUPOS INDGENAS DE VENEZUELA. ACAHUAYO: (Familia lingstica caribe) Conocidos tambin como akawaio o waika estn ubicados en la frontera del estado Bolvar con la Guyana. Sus caractersticas culturales son semejantes a la de los Pemones. ARAHUAC DEL DELTA AMACURO: (Familia lingstica arauaca). Se trata de un grupo muy aculturado que vive en la frontera de Delta Amacuro con la Guyana. Arahuac (pronunciado Aravac) no significa nada en su propia lengua pero en norrs (vikingo) significa algo as como "guardias a titulo honorfico. Se dice que los Arahuac vigilaron y escoltaron a los vikingos por sus viajes a travs de los ros amaznicos del Matto Grosso. ARAHUAC DEL RO NEGRO: Conocidos tambin como baniva, bar, guarequena, curripaco y piapoco, de la familia Arawak. SU economa est basada en la explotacin de goma y fibra, y a cambio obtienen un salario escaso. Viven en la frontera del Territorio Amazonas con Colombia. ARUTANI: Este grupo, tambin conocido como Anak, est casi extinto y es de filiacin desconocida. Estn ubicados el Alto Paragua, estado Bolvar. Uno de los 10 primeros ros de este estado lleva el nombre de la etnia. BARI: (Familia lingstica chibcha) Tambin conocidos como motilones bravos, es un grupo situado en la Sierra de Perij, estado Zulia. Son considerados agricultores excepcionales y de cultura integrada. Tienen fama de violentos ya que antes de 1960 se les recuerda en fuertes enfrentamientos. Su poblacin ha mostrado un incremento tanto en Venezuela como en Colombia. CARIA: (Familia lingstica caribe) Viven en pequeos enclaves en el centro y sur del estado Anzotegui y al norte del estado Bolvar. Se trata de grupos agrcolas provistos de una buena organizacin social. Su sistema de orientacin est relacionado directamente con el Sol GUAJIBO: Este grupo, autodenominado Jiwi, habitan en los Estados Amazonas, Apure y la zona circunvecina a Puerto Ayacucho. En Colombia habitan las llanuras entre el Meta y el

Vichada. Son cazadores, pescadores y recolectores. Llamados tambin guahibo, chiricoa y cuiva. En Apure tambin se les conoce como CHIRICOAS Y CUIBAS. Mientras en el Estado Apure son una poblacin perseguida, en el Amazonas cuentan con algunos dirigentes y tienen cierto acceso a la educacin formal. GUAJIRO: (Arawak). Es una de las etnias ms numerosas de Venezuela y es quizs la que ha alcanzado mayor participacin social a pesar de su desorganizacin en los centros urbanizados. Una ministro del ambiente y 3 miembros en la Asamblea Nacional son algunos de los logros de esta etnia en cuanto a penetracin en los poderes pblicos. Estn ubicados principalmente en el estado Zulia y en Colombia y su actividad econmica tradicional es el pastoreo. Las mujeres son mayora y sus decisiones son las que mueven a los distintos grupos. Los Guajiros se dividen en 12 castas y tienen sus propias leyes que datan de cientos de aos. GUARAO O WARAO: Son habitantes de los Estados Amazonas, Sucre y Monagas as como la Guayana Esequiba. Son principalmente pescadores cazadores de arco y flecha, recolectores de moriche, fundamentalmente para su subsistencia. Viven generalmente a orillas de los caos. Son muy explotados por los misioneros y los dueos de aserraderos y arrozales, carecen de liderazgo representativo y atraviesan por gravsimos problemas mdico-asistenciales. Se distinguen por la abundancia y variedad de su literatura oral y su msica. GUAYQUERI: Pertenecen a los grupos indgenas no clasificados y segn algunos especialistas son de origen warao, pero la mayora se inclina por encontrarles un origen arawaco. Actualmente es un grupo muy aculturado que vive en "El Poblado", isla de Margarita, en el estado Nueva Esparta. MAPOYO O YAHUANA: Tambin conocidos como Wanai son de la familia Caribe y por su precaria situacin la etnia est actualmente protegida porla Ley de Proteccin y Defensa del Patrimonio Cultural que establece entre las disposiciones relativas a la defensa del patrimonio viviente del pas, la atencin a la cuestin de la lengua y el habla caracterstica de los colectivos que habitan las distintas poblaciones de Venezuela. Se encuentran al norte del estado Amazonas. Para los Mapoyo y otros pueblos indgenas su territorio y todo lo que hay en ella como montaas, ros, animales, e insectos tienen como dueo al Espritu Creador y por lo tanto no se puede corromper, destruir y/o contaminar. MAQUIRITARE: Autodenominados YEKUANA esta etnia de la familia Caribe tiene un talento para la navegacin que les permiti establecerse en un amplio territorio fluvial. Habitan las orillas y los mrgenes de una serie de ros tributarios del Orinoco que abarcan unos 30,000 kilmetros cuadrados del territorio actual de los Estados Bolvar y Amazonas. Don excelentes tejedores de cestas y su fuerte personalidad tnica les ha provisto de buenos dirigentes, muy capaces, aunque carentes de educacin formal. PANARE: Estn ubicados en la zona noroeste del estado Bolvar (Caicara, La Urbana, Triba). Se trata de un grupo de economa recolectora y en menor medida agrcola. Estn en inminente peligro de ser desplazados por los criollos y sojuzgados por los misioneros. PUINABE: Habitan cerca de San Fernando de Atabapo (Amazonas) y en Colombia. Culturalmente se asemejan a las poblaciones arauacas del Ro Negro

PARAUJANO: (Arawak) Viven en el norte del estado Zulia en la laguna de Sinamaica. PEMN: (Familia lingstica caribe) Estn ubicados en el centro y sureste del estado Bolvar, principalmente por el ro Paragua y la Gran Sabana. Se tendencia demogrfica es ascendente y son un grupo bien organizado. Su economa gira alrededor de la agricultura y la minera (en esta ltima en calidad de asalariados). La influencia misionera catlica es excesivamente fuerte. Los arecuna, taurepang y camaracoto son subgrupos de los pemones. PIAROA: Se autodenominan Aruw o dueos de la selva y estn ubicados en el Estado Amazonas, en la selva tropical de la regin Orinoco-Ventuari. La lengua Piaroa es independiente y son cazadores, recolectores y agricultores. La influencia de las misiones protestantes es perjudicial, agravada por la crisis demogrfica y mdico-sanitaria que sufre esta poblacin. SAPE: Grupo casi extinto de filiacin desconocida del Alto Paragua, estado Bolvar. YANOMAMI: Es una de las etnias ms estudiadas de la Amazonia venezolana y habitan entre la Sierra Parima y el Orinoco, particularmente las cuencas de los ros Ocamo, Manaviche y Mavaca. Sus actividades econmicas son la recoleccin, la caza y la pesca. Su pelo lacio y negro es cortado de forma redonda y su cuerpo va pintado. Algunos hombres utilizan prendas multicolores de plumas y se perforan las orejas y el tabique nasal. La cestera es realizada por las mujeres. YARURO: Se encuentran en el centro y el sur del estado Apure entre los ros Arauca y Cinaruco. Su lengua es independiente y su agricultura, de tala y quema, es muy incipiente. Son pescadores hbiles y hacen cestera, cermica, curiaras y hamacas. Los shamanes son tanto hombres como mujeres y se caracterizan por un alto grado de conciencia tnica y un fervor mgico-religioso intenso. No cuentan con dirigentes propiamente dichos. YUCPA: (Familia lingstica caribe) Estos habitantes de la Sierra de Perij, Estado Zulia, tambin se les conoce como motilones mansos. Se alimentan a base de frutas silvestres y practican la siembra del maz y la yuca dulce. Trabajan la cestera y los textiles y son mongamos. Vocablos de origen indgena Auyama, aguacate, araguaney, atol, arepa, batata, cacao, cambur, caraota, casabe, cachapa, coroto, cocuyo, guacamaya, guarapo, chicha, chinchorro, chocolate, hallaca, jojoto, maraca, mecate, yuca. 5. Hombres y Mujeres privados de libertad. El crtico panorama de la situacin carcelaria del pas hace que los ms de 21 mil internos luchen por sobrevivir en el hacinamiento, con la violacin constante al debido proceso, el ocio, la violencia y la extorsin dentro de los penales. "La exclusin de las exclusiones". Segn cifras suministradas por la Direccin General de Custodia y Rehabilitacin del Recluso del MIJ, para mayo de 2008, la poblacin penal en Venezuela era de 21.483 personas privadas de libertad, distribuidas en los 30 centros de reclusin que tienen capacidad para 10 mil. El abogado y especialista en el tema carcelario, Elio Gmez Grillo, explica que, a pesar de que este es uno de los pocos pases que tiene una proporcin menor en el nmero de presos en relacin con su poblacin (la media es un preso por cada mil habitantes), las condiciones generales son ms que criticas, "la crcel es clasista porque se paga ms por ser pobre que por ser delincuente. Hay quienes dicen que lo grave no es el delito, sino la pena. Molina expone la cadena de irregularidades con base en los problemas

identificados por los propios reclusos ellos exigen ser debidamente procesados porque esa irregularidad jurdica produce un clima de incertidumbre, una situacin de tensin dentro del penal que de alguna manera se convierte en un activador de la violencia interna, y a medida que no sean debidamente procesados se suscita ms hacinamiento, lo cual genera ocio y a la vez violencia. Por eso, esta no puede ser vista como una causa, sino como un efecto que tiene que ver con las condiciones de vida de los internos. Carlos Molina, coordinador de polticas pblicas de la Defensora del Pueblo, y al frente del programa Haciendo Comunidad para los Derechos Humanos, explica que la violacin de los derechos humanos "no es un problema tcnico, ni de leyes, sino un problema social y poltico. Sabemos que hay sectores ms vulnerables que otros, y son bsicamente los sectores populares. Molina explica que, por eso, la crcel ser el principal lugar hacia donde la Defensora dirija su poltica, "porque la crcel es la exclusin de las exclusiones", y agrega que casi 98% de los que pagan condena son de los sectores populares, independiente mente de que sean culpables o no. 6. Hombres y Mujeres ex privados de libertad. Gmez Grillo seal que "la verdadera pena comienza cuando el hombre o la mujer sale de la crcel", y la experiencia le ense a Jos Snchez que deba dar una mano a los que no tenan ayuda de nadie. Snchez es un ex recluso que estuvo nueve aos preso, y hoy en libertad se dedica a liderar una iniciativa llamada liberados en marcha. "Ese fracaso que uno tuvo en la vida me dio un destello de luz, una esperanza para que naciera el sueo de construir un hogar para las personas que salieren de la crcel". Snchez explica que la razn principal era encontrar una manera de cortar el crculo vicioso que se genera dentro de las crceles. Ese crculo al que se refiere Snchez lo explica Gmez Grillo: En la crcel, se metastasian los vicios del pas, el preso paga por respirar, por el colchn, por el traslado a tribunales, por mantenerse vivo, y tambin tiene que pagar por lo ilegal para sobrevivir. Con ese conocimiento, Snchez expresa que su preocupacin era que muchos salan pero, a los pocos meses, volvan o los mataban afuera. "Pero qu es lo que pasa? Es que en la calle no le brindan oportunidad, las empresas cierran sus puertas porque es un ex presidiario, la familia y la sociedad se cierra y el hombre, aunque tenga las ganas, llega a casa y la realidad es otra. Quiz tiene hijos, esposa, y no hay comida, no tiene casa, no hay dinero, no puede buscar trabajo y dice `yo prefiero hacer lo que aprend a hacer, vender droga o robar y cae de nuevo en el circulo vicioso. En la ciudad de Barquisimeto, se celebr el primer congreso regional de educacin penitenciaria del Estado Lara, el cual tuvo como sede la Universidad Pedaggica Experimental Libertador y el Instituto Universitario Jess Obrero. Este evento se presenta como una iniciativa de distintos sectores de la Comunidad Larense, los cuales presentan un escenario de encuentro para construir una propuesta educativa en el mbito penitenciario de la Crcel de Uribana que contribuya con la Reinsercin a la sociedad de los Hombres y Mujeres ex privados de libertad. 7. Minoras sexuales (Homosexuales, Bisexuales y Transexuales). MINORIAS SEXUALES: Existe la percepcin de que ha disminuido la vulnerabilidad hacia este grupo, sin embargo, el estigma y la discriminacin existe y se expresa violentamente. La invisibilidad poltica, es un mecanismo de exclusin fundamental, que es plataforma de la violencia que se vive a nivel subregional. En el mbito especfico de atencin, la discriminacin en salud expresada en maltrato, derivaciones o simplemente la no atencin, en educacin expresada en expulsiones, burlas, en fin y el laboral expresada en los despidos, son las ms habituales y que por cierto inciden en el aumento de la brecha de desigualdad y exclusin. Todos estos grupos existen en cualquier pas de Amrica, con caractersticas y proporciones distintas. Los desastres naturales agravan la situacin de estos, ya que la destruccin fsica de la planta productiva y la alteracin de las condiciones ecolgicas se traducen para estos grupos en mayor pobreza, y para el sector pblico y las organizaciones de la sociedad civil en mayor responsabilidad de gestin y financiamiento.

Esta situacin crnica de pobreza, unida a factores tales como: la incapacidad del sector pblico de compensar la cada del ingreso; la fragilidad y poco poder, sea poltico, tcnico o de gestin, que tienen las organizaciones de la sociedad civil, a travs de las cuales se canalizan los intereses y demandas de los grupos ms pobres, y la debilidad de las redes sociales de solidaridad, son responsables de la aparicin sistemtica de grupos de poblacin especialmente vulnerables a la pobreza. Homosexuales: La homosexualidad (del griego , "homo", igual y del latn "sexus" sexo) es una orientacin sexual y se define como la interaccin o atraccin sexual, emocional, sentimental y afectiva hacia individuos del mismo sexo. Etimolgicamente, la palabra homosexual es un hbrido del griego homs (que en realidad significa igual y no, como podra creerse, derivado del sustantivo latino homo, que quiere decir hombre) y del adjetivo latino sexualis, lo que sugiere una relacin sexual y sentimental entre personas del mismo sexo, incluido el lesbianismo. Homosexualidad a lo largo de la historia La homosexualidad ha estado presente en las sociedades desde tiempos muy antiguos, y se han encontrado casos de homosexualidad bastante bien documentados desde la ms temprana antigedad En Grecia y Roma El lugar del homosexual en la sociedad y la percepcin de la homosexualidad cambia muchsimo entre las sociedades y las pocas. En la Grecia antigua, por ejemplo, se consideraba normal que un muchacho (entre la pubertad y el crecimiento de la barba) fuera el amante de un hombre mayor, el cual se ocupaba de la educacin poltica, social, cientfica y moral del amado Pero se consideraba ms extrao que dos hombres adultos mantuviesen una relacin amorosa (aunque se ve que era normal en la relacin entre Aquiles y Patroclo, o en las parejas de soldados tebanos y hasta en la relacin entre Alejandro Magno y Hefestin). Sociedad y Homosexualidad Muchos moralistas y diferentes miembros de grupos religiosos siguen considerando que la homosexualidad es una desviacin sexual y un pecado, motivo por el cual la homosexualidad ha sido prohibida en muchos pases y culturas a lo largo de la historia, ya sea castigando a la homosexualidad en s o bien algunas prcticas sexuales asociadas con ella (como la penetracin anal, la penetracin bucal o la masturbacin), a pesar de que dichas prcticas no son exclusivas de las personas homosexuales. En muchas culturas la relacin homosexual, aunque fuera consensual (es decir, practicada por un acuerdo de ambos miembros de la pareja), lleg a considerarse un crimen. Transexuales Persona cuya identidad de gnero es diferente a su sexo biolgico. Las personas transexuales modifican sus cuerpos mediante el uso de hormonas o ciruga para que su sexo coincida con su identidad de gnero. Esta es la diferencia entre Transgneros y transexual. Una persona transexual encuentra que su identidad sexual est en conflicto con su anatoma sexual. Es decir, se produce una disconformidad entre su sexo biolgico y su sexo social y el sexo psicolgico. Una mujer transexual es aquella que nace con anatoma masculina y un hombre transexual es el que nace con anatoma femenina. Es decir, se les designa por el sexo con el que se sienten identificados y no por el sexo al que al nacer corresponden, por ejemplo, sus genitales. En estas personas suelen darse el deseo de modificar las caractersticas sexuales que no se corresponden con el sexo con el que se sienten identificados. Por eso, algunas de estas personas suelen pasar por un proceso de reasignacin de sexo, que puede incluir o no una ciruga de reconstruccin genital, mal llamada operacin de "cambio de sexo". Bisexuales Individuo que siente atraccin fsica y emocional tanto por hombres como por mujeres. No significa que los bisexuales mantienen relaciones sexuales con ambos sexos, ni que son promiscuos. De hecho, no es necesario que tengan ningn tipo de relacin sexual para identificarse como bisexuales. La bisexualidad hace referencia al deseo romntico o sexual hacia personas de ambos sexos. El trmino tiene el mismo origen que los que se refieren a

las otras orientaciones sexuales, homosexualidad y heterosexualidad. Dentro de la tradicin occidental, se suele dar carta de naturaleza a la bisexualidad desde la antigua Grecia pues, segn las fuentes existentes, este tipo de relaciones eran practicadas incluso por los mismos reyes o gobernadores de Grecia (uno de ellos fue Alejandro Magno). Aunque se ha observado en gran variedad de formas en todas las sociedades humanas de las quedo registro escrito, la bisexualidad slo ha sido objeto de estudio serio desde la segunda mitad del siglo XX y an hay desacuerdos sobre su naturaleza. Los derechos humanos de las minoras sexuales (lesbianas, gays, travestis, transexuales y bisexuales) responden a un captulo que an no se ha escrito. La realidad muestra su discriminacin pblica y social, laboral, legal, y la falta de atencin sanitaria. Entre las principales formas de discriminacin se encuentran la persecucin y marginacin en los lugares de trabajo; el bloqueo del acceso a determinados puestos; el no reconocimiento de la diversidad sexual en la educacin formal y no formal; las limitaciones en el ingreso a lugares pblicos y de recreacin; las detenciones, el maltrato y la violencia por parte de la polica; obstculos para el reconocimiento de su identidad sexual (en el caso de los travestis y transexuales principalmente), y ausencia de una legislacin que reconozca los derechos civiles de las personas con diferentes opciones sexuales. Debemos respetar la dignidad y el valor que tiene para cada persona a su propia sexualidad y afectividad. En Venezuela desde los aos 70, las luchas reivindicativas de las personas homosexuales se materializaron con el nacimiento en 1978 del primer grupo pro defensa de los derechos homosexuales, el cual se llam "Grupo Entendido". En 1995 naci el Movimiento Ambiente de Venezuela el cual realiz una importante labor reivindicativa y su presidente se postul como el primer candidato abiertamente gay a la Asamblea Constituyente de 1999. En 1998 se fund la "Alianza Lambda de Venezuela", una organizacin de derechos gays en Venezuela, la cual cuenta con diferentes delegaciones en diversas regiones del pas y realiza masivas campaas de visibilidad, jornadas de prevencin en salud y mantiene una constante presencia social en los medios de comunicacin del pas. Desde los inicios del gobierno del actual presidente Hugo Chvez, en 1999 se han propuesto nuevos artculos de ley para elevar la no discriminacin por orientacin sexual a rango constitucional, al mismo nivel que los problemas de raza, religin u otra caracterstica. Sin embargo, en la nueva constitucin la no discriminacin por orientacin sexual fue excluida por presiones de grupos religiosos, en especial, la Iglesia Catlica Actualmente, la homosexualidad, si bien no totalmente aceptada, es tolerada por la mayor parte de la poblacin. La interpretacin del artculo 21, cardinal 1, de la Carta Magna por la Sala del TSJ. Artculo 21. Numeral 1. Todas las personas son iguales ante la ley; en consecuencia: No se permitirn discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo, la condicin social o aquellas que, en general, tengan por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de igualdad, de los derechos y libertades de toda persona. Entre otras cosas la Sala del TSJ indic que con fundamento en el artculo 21 de la Constitucin, un individuo no puede ser discriminado en razn de su orientacin sexual, cuando tal condicin implique colocarlo en un plano de desigualdad respecto de aquellos aspectos en los que, por su condicin de ser humano, es igual frente al resto de los individuos de la colectividad. Agreg la Sala al respecto que as, en su condicin de trabajador, en su condicin de ciudadano, y, en general, respecto del ejercicio de sus derechos individuales (civiles, polticos, sociales, culturales, educativos y econmicos) que le otorga la condicin de persona, es, ante la Ley, igual al resto de la colectividad. En consecuencia, resulta claro que el artculo 21 de la Constitucin de 1999, en atencin a su carcter enunciativo, incluye dentro de los supuestos de prohibicin de discriminacin el relativo a la orientacin sexual del individuo; en otras palabras, que el Constituyente dispuso que no puede existir discriminacin entre los individuos de la sociedad que se encuentren en

anlogas o similares situaciones de hecho, con fundamento en su orientacin sexual, concluy la Sala Constitucional. Viendo lo complejo del tema y la importancia que este tiene en razn de la vulnerabilidad de este sector en todos los niveles sociales, nos pareci de vital importancia agregar a la investigacin este manifiesto hecho por un homosexual, para que podamos compartir esta realidad y sentir la necesidad de afecto y aceptacin que tienen estas personas. El hecho no es aceptarlos socialmente nada mas, sino espiritual y emocionalmente y valorar a cado uno como a nosotros mismos, ya que son seres humanos igual a todos con un sentir especial. 8. Inmigracin (Extranjeros e Indocumentados). Inmigracin es la entrada a un pas de personas que nacieron o proceden de otro lugar. Representa una de las dos opciones o alternativas del trmino migracin, que se aplica a los movimientos de personas de un lugar a otro y estos desplazamientos conllevan un cambio de residencia bien sea temporal o definitivo. Las dos opciones de los movimientos migratorios son: emigracin, que es la salida de personas de un pas, regin o lugar determinados para dirigirse a otro distinto e inmigracin, que es la entrada en un pas, regin o lugar determinados procedentes de otras partes. De manera que una emigracin lleva como contrapartida posterior una inmigracin en el pas o lugar de llegada. As pues, resulta vlido estudiar las migraciones desde el punto de vista del pas de acogida (o mejor dicho, de entrada, ya que no siempre los inmigrantes reciben una buena acogida en el pas de entrada), ya que la situacin es muy diferente e incluso a menudo opuesta a la del pas o lugar de emigracin. Una enorme gama de situaciones polticas y problemas se plantea por la casi siempre inevitable diferenciacin cultural, econmica y social existente entre las poblaciones inmigrantes y las del pas de recepcin, e incluso entre los mismos inmigrantes cuando proceden de pases y hasta de continentes distintos. Inmigracin En Venezuela: La Inmigracin en Venezuela, ha sido constante desde la independencia del pas en 1830. Con anterioridad, al inicio de la poca colonial la poblacin predominante era de origen indgena, espaola y africana. Con los siglos aumentaron los mestizos de las tres razas, los cuales se convirtieron en la poblacin mayoritaria en nmero en el siglo XVIII. La poblacin indgena disminuy en el siglo XVI, el siglo de la conquista por parte de Espaa, atribuido no solamente a consecuencia de la propia conquista sino por la introduccin de enfermedades. Venezuela recibi una gran cantidad de inmigracin entre 1948 y 1961 cuando an era un pas de apenas 5 millones de habitantes por lo tanto el proceso de mestizaje ha sido muy intenso. Esto le dio caractersticas nicas a la poblacin Venezolana, llegando a ser un pas de mayora mestiza donde el componente italiano, portugus es tan importante como el espaol y donde gran parte de la poblacin tiene orgenes extranjeros, no solo en Europa si no tambin de otros pases latinos Hoy en da Venezuela es el tercer pas con mayor nmero de Inmigrantes en toda Amrica Latina. Los flujos migratorios continan sobretodo de ciudadanos colombianos, haitianos y trinitarios. Motivos de la inmigracin: El abandonar el pas de origen requiere coraje o desesperacin. Emigrar no es fcil. Tiene una serie de costes econmicos, sociales, culturales y afectivos que son o pueden ser elevados. Esto significa que los inmigrantes suelen ser personas ms forzadas, audaces e imaginativas que la media de su pas de origen. Los motores ms importantes que impulsan la inmigracin hacia los pases ricos en el lado de la oferta son bsicamente cuatro: Las oportunidades de empleo y los deseos de mejorar el nivel de ingresos. El caos y represin poltica existentes en los pases exportadores de mano de obra. La transicin de economas agrarias a la industrializacin ya que esta implica una nueva reasignacin de los recursos desde sectores primarios a la industria que provoca flujos migratorios del campo a la ciudad y al extranjero. Los programas de bienestar social existentes en las naciones desarrolladas que actan como un mecanismo de atraccin que en muchos

casos incentiva la entrada de buscadores de rentas ms que de creadores de riquezas. Por lo se refiere a la demanda los elementos que impulsan la inmigracin son: La demanda de una fuerza laboral para actividades que no desean realizar los nativos. La escasez de mano de obra cualificada para determinadas actividades en las economas avanzadas. El envejecimiento de la poblacin que exige importar mano de obra para sostener el crecimiento econmico y para evitar que recaiga sobre la poblacin nativa ocupada una carga fiscal abrumadora. Esos tres factores se retroalimentan ya que las sociedades ricas y envejecidas crean puestos de trabajo que la poblacin del pas no quiere ocupar. Los movimientos migratorios se pueden catalogar en cuatros grandes ramas: Cualificados y no cualificados. Legales e ilegales o indocumentados. Voluntarios e involuntarios. Temporales y permanentes. La inmensa mayora de los pases industrializados aspira a importar capital humano cualificado. Este tipo de inmigracin constituye un porcentaje insignificante del total. El grueso de los flujos de poblacin a escala internacional se concentra en inmigrantes poco cualificados que se ven atrados por las posibilidades de prosperar que les abren las sociedades ricas. La mayora de ellos no tienen vocacin de permanencia en el pas anfitrin y aspiran a retornar a sus lugares de origen. En la nueva Venezuela La Oficina de Enlace con las Comunidades Inmigrantes del Ministerio del Poder Popular Para la Cultura fue creada en diciembre de 2006. Est concebida como un ente articulador que promueve espacios de encuentro entre las diversas expresiones culturales de los pueblos inmigrantes que conforman la sociedad venezolana. De esta manera, se cumple con los principios de la Repblica Bolivariana de Venezuela fundamentados en la construccin de una sociedad democrtica, participativa, protagnica, multitnica y pluricultural. Entre las funciones de esta oficina estn el establecer contacto con las comunidades inmigrantes en el pas, canalizar sus propuestas y demandas, as como fortalecer sus vnculos con las plataformas de este ministerio para fomentar su participacin en las polticas culturales del Estado Venezolano. De esta forma, el Ministerio busca crear el enlace entre estas comunidades y las autoridades locales o regionales del territorio nacional, con organizaciones sociales, culturales y polticas que desarrollen programas dirigidos a grupos inmigrantes. Con esta labor el Ministerio del Poder Popular para la Cultura, a travs de esta oficina, promueve la participacin de las comunidades inmigrantes en el intercambio cultural, el debate y la reflexin en la construccin de una nueva sociedad en el marco del socialismo del siglo XXI. Ley de Extranjera y Migracin Extranjeros: Artculo 2. Definicin de extranjero y extranjera. A los efectos de esta Ley se considera extranjero o extranjera, a toda persona que no sea nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Artculo 6. Categoras. (Ley de Extranjera y Migracin) Los extranjeros y extranjeras, a los efectos del ingreso y permanencia en el pas, podrn ser admitidos en las categoras de no migrante, migrante temporal y migrante permanente. 1. Sern considerados no migrantes, los extranjeros y extranjeras que ingresen al pas con el propsito de permanecer un tiempo limitado de noventa das, sin nimo de fijar en l su domicilio permanente ni el de su familia y por lo tanto no podrn ejercer actividades que involucren remuneracin o lucro. Transcurrido este lapso, podr ser prorrogado hasta por noventa das ms. 2. Sern considerados migrantes temporales, los extranjeros y extranjeras que ingresen al pas con el nimo de

residir en l temporalmente, mientras duren las actividades que dieron origen a su admisin. Sern considerados migrantes permanentes los extranjeros y extranjeras que tengan la autorizacin para permanecer indefinidamente en el territorio de la Repblica. Los requisitos y el procedimiento referentes a la admisin, ingreso, permanencia, salida y reingreso aplicable a cada una de las categoras, as como la determinacin de las subcategoras, sern establecidos en el Reglamento de esta Ley. Los extranjeros y extranjeras que se hallen en el territorio de la Repblica con la condicin de refugiados o refugiadas y asilados o asiladas, se regirn por la ley que regule la materia. Indocumentados: Definicin: Aquel ciudadano extranjero que carece de los documentos que, segn los casos, exijan las leyes en materia de extranjera (as por ejemplo, autorizacin de residencia, tarjeta de extranjero) Para dar ejemplo de la vulnerabilidad de los indocumentados, se citara un artculo sobre Ley Migratoria del Estado de Arizona, tomado del Noticiero Digital MUNDO, COM. Que se explica por si sola. La gobernadora de Arizona, Jan Brewer, ha promulgado este viernes la polmica ley que convierte en delincuentes a los inmigrantes indocumentados, pocas horas despus de que el presidente de Estados Unidos, Barack Obama, considerara que dicha ley iba "mal encaminada". Esta ley permite a la polica detener a cualquier persona si hay "sospecha razonable" de que es inmigrante ilegal, lo que los crticos han calificado como una puerta abierta hacia diferenciar a las personas por sus perfiles racial. Otorga, adems, derecho a la poblacin civil a instar a la polica a realizar controles en caso de sospechar que alguien no se encuentra de manera legal en el pas. Adems, la medida obligar a los inmigrantes a llevar siempre consigo documentacin que compruebe cul es su estatus legal. "Es un arma ms para atajar un problema que el Gobierno federal se ha negado resolver", dijo la gobernadora, del Partido Republicano, antes de firmar la medida. Brewer firm la ley mientras frente a la sede del Capitolio estatal centenares de manifestantes protestaban por la iniciativa que pocas horas antes el presidente Barack Obama haba calificado de "mal encaminada". La gobernadora manifest que la ley servir para proteger a todos los residentes del estado, no slo de la inmigracin ilegal sino tambin de la actividad de los crteles de la droga que operan a travs de la frontera con Mxico. Tambin prometi que, cuando entre en vigor la ley, los que se encarguen de aplicarla no actuarn contra los inmigrantes que residen legalmente en el pas. "No habr medidas de la polica dirigidas contra ciertos sectores tnicos", indic. Inmediatamente despus de promulgar la ley la gobernadora empez a recibir crticas. Le preguntaron cmo podrn los agentes del orden identificar a los indocumentados y cmo luce un inmigrante indocumentado a lo que la gobernadora respondi que no saba la respuesta. Clculos oficiales sealan que en Arizona viven unos 460.000 inmigrantes indocumentados, la mayora de los cuales son de origen mexicano. En tanto, la Comisin Nacional de Derechos Humanos de Mxico (CNDH) expres este viernes su preocupacin. "De acuerdo con la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y los dems instrumentos internacionales en la materia, toda persona tiene derecho a ejercer sus prerrogativas ms esenciales bajo el principio de no discriminacin", seal la CNDH, un organismo pblico autnomo. Mxico ya haba manifestado su preocupacin a travs de su embajada en Washington. "Las iniciativas que se limitan a criminalizar el fenmeno migratorio crean espacios para la aplicacin indebida de la ley en funcin del perfil racial", afirm la sede diplomtica. El Senado mexicano haba instado el jueves a la gobernadora Jen Brewer a vetar la iniciativa.

9. Las Mujeres Las mujeres: a) En estado de gestacin o lactancia y las madres adolescentes; b) En situacin de maltrato o abandono, y; c) En situacin de explotacin, incluyendo la sexual. Las Polticas Sociales Muchas veces presenten Falencias en este Campo pero son el Objeto principal de su Poltica. Mujeres Indefensas: Comnmente son aquellas jefas de Hogares

pobres y que tienen que cargar con la Responsabilidad del Cuidado y el Sostn del Hogar. La Discriminacin que ellas Sufren provienen desde la Condicin de Gnero hasta la inexistencia de la proteccin y del cuidado que tienen hacia sus Hijos. Formas ms comunes de Violencia contra la Mujer. En las familias. La forma ms comn de violencia contra la mujer es la violencia en el hogar o en la familia. Las investigaciones demuestran sistemticamente que una mujer tiene mayor probabilidad de ser lastimada, violada o asesinada por su compaero actual o anterior que por otra persona. Los hombres pueden patear, morder, abofetear, dar un puetazo o tratar de estrangular a sus esposas o compaeras; les pueden infligir quemaduras o tirar cido en la cara; pegar o violar, con partes corporales y objetos agudos; y usar armas letales para apualarlas o dispararles. Maltrato fsico. Algunas mujeres pueden creer que merecen las golpizas por alguna accin equivocada de su parte. Otras mujeres se abstienen de hablar sobre el maltrato porque temen que su compaero las lastime aun ms en represalia por revelar "secretos familiares", o posiblemente por avergonzarse de su situacin. Adems, en muchos pases no existen sanciones legales o sociales en los casos de violencia perpetrada por un compaero ntimo. Violacin en una relacin ntima. En muchas sociedades, la mujer no define el coito forzado como una violacin si est casada o vive con el agresor. En algunos pases esto es condenado como delito penal. Las encuestas de varios pases indican que 10 a 15% de las mujeres informan que sus parejas las obligan a tener relaciones sexuales. Entre las mujeres que son agredidas fsicamente en su relacin, las cifras son ms altas. Violencia sicolgica o mental. Esta incluye maltrato verbal en forma repetida, acoso reclusin y privacin de los recursos fsicos, financieros y personales. Para algunas mujeres, los insultos incesantes y la tirana que constituyen el maltrato emocional quiz sean ms dolorosos que los ataques fsicos, porque socavan eficazmente la seguridad y la confianza de la mujer en s misma. Un solo episodio de violencia fsica puede intensificar enormemente el significado y el impacto del maltrato emocional. Se ha informado que las mujeres opinan que el peor aspecto de los malos tratos no es la violencia misma sino la "tortura mental" y "vivir con miedo y aterrorizada". Mujeres bajo custodia. Con frecuencia, las mujeres que ingresan a las prisiones ya han sido vctimas de violencia. La violencia contra la mujer recluida en instituciones y prisiones puede ser generalizada. La naturaleza del maltrato puede abarcar desde el acoso fsico o verbal hasta la tortura sexual y fsica. Diversos informes sobre las mujeres reclusas han revelado que los guardias las desnudan, colocan grillos en sus tobillos e inspeccionan sus cavidades corporales. Las mujeres de muchos pases informan haber sido violadas mientras se encontraban en centros de detencin. En Venezuela con el apoyo de Inamujer, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela garantiza los derechos humanos de la mujer; pero se necesita canalizar la accin para que su contenido no se convierta en letra muerta. Es la razn de ser del Instituto Nacional de la Mujer INAMUJER, rgano rector de las polticas pblicas para la mujer, creado por disposicin de la Ley de Igualdad de Oportunidades para la Mujer, con el propsito descrito en el Art. 47 de ese mismo instrumento jurdico. No es un problema exclusivo de la sociedad venezolana. El mundo entero carga con milenios de cultura patriarcal, basada, principalmente, en la dominacin de un sexo sobre otro, en la asignacin autoritaria de un papel social que establece una desigualdad, beneficiando slo a determinados grupos. Se trata entonces de transformar el concepto de poder patriarcal en poder democrtico y avanzar hacia una sociedad de respeto y tolerancia entre todas las partes.

Al plantearse las luchas por los derechos de la mujer, se ha requerido la reconceptualizacin de los propios derechos humanos y de las ideas arraigadas y preconcebidas sobre este tema, que sealaban diferencias pero no desigualdades. Como la reivindicacin que se exige empieza por casa, recordemos que la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, promulgada en 1999, seala que no hay desigualdades jurdicas entre los hombres y las mujeres esto es uno de los grandes pasos del Gobierno Bolivariano de la Repblica de Venezuela en su proyecto de transformacin social y, como seala Mara Len, presidenta de la institucin, una oportunidad de participacin para todas las mujeres venezolanas que han sido excluidas. Adems, se da cumplimiento a las obligaciones internacionales contradas por el Estado venezolano al firmar la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW) y la Convencin Belem Do Para, que tienen jerarqua constitucional, segn el artculo 23 de nuestra Carta Magna. INAMUJER desarrolla planes y programas dirigidos a la defensa y materializacin de los derechos de la poblacin femenina del pas, a incrementar la participacin de la mujer en la toma de decisiones sobre los asuntos pblicos, a apoyar sus derechos econmicos, proyectos de generacin de empleo y autoempleo, y sobre todo, a promover la organizacin de las mujeres como garanta de la realizacin de los objetivos prcticos y estratgicos. La Ley sobre la Violencia contra la Mujer y la Familia, se hace eficaz en la prevencin, atencin, sancin y eliminacin de la violencia contra la mujer. Cuando hablamos de gnero, estamos situando un proceso en su debida correspondencia humana, donde el problema no es que los hombres y las mujeres sean diferentes, sino que las diferencias construyan desigualdades. Somos hombres y mujeres, cada uno con un rol de participante activo en la construccin de la vida; no podemos, entonces, permitir que, en tanto alguien nazca como mujer, est condicionada a situaciones de desigualdad. No se trata de obtener cuotas en el proceso de desarrollo social o poltico de una sociedad. Se trata, simplemente, de crecer en conjunto, de construir en conjunto, de actuar en conjunto. Hablamos de un proceso integrador en el cual las mujeres venezolanas son un buen ejemplo: trabajan, se ocupan del hogar y, adems, son parte activa de su comunidad; pero no comparten la carga que tienen en el hogar. La Revolucin Bolivariana tiene una base vital en el trabajo social de las mujeres. Lamentablemente, vemos reproducirse la estructura patriarcal del pas, tambin, en el trabajo social y comunitario: si un comit est formado por seis o doce mujeres, el lder, normalmente, es un hombre, marginando, en muchas ocasiones, a las lderes que han trabajado arduamente y con resultados visibles en las luchas por las reivindicaciones econmicas y sociales de su barrio, de su comunidad o de su ciudad. INAMUJER realiza tambin una ardua labor con el fin de elevar el nivel de autoestima de las mujeres y estimular su participacin en todos los mbitos. Por otro lado, no slo es trabajo el oficio remunerado en el mercado laboral. La Constitucin, en el artculo 88, reconoce el valor del trabajo domstico, colocando las relaciones laborales en un nuevo contexto: se reconoce la funcin social del trabajo domstico y la contribucin de las mujeres al funcionamiento de la sociedad, y la necesidad de establecer beneficios de seguridad social para quienes se dedican a las llamadas labores del hogar. Si el objetivo es construir una sociedad equitativa y democrtica, que reconoce la necesidad y los derechos de todas y todos, es necesario cambiar las relaciones sociales desigualitarias entre hombres y mujeres. 10. Nios, Nias Y Adolescentes. Son nias y nios las personas de hasta 12 aos incompletos, y adolescentes los que tienen entre 12 aos cumplidos y 18 aos incumplidos. Ley para la Proteccin de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes. La mayora de los investigadores coinciden en calificar como factores contribuyente que exacerban la vulnerabilidad de los nios, nias y adolescentes ante la explotacin, a los siguientes: exclusin y pobreza, iniquidad en la distribucin de la riqueza, desintegracin familiar, carencia de educacin, pautas culturales que fomentan la

dominacin de un genero sobre otro, discriminacin, consumismo, trfico de drogas, migraciones de zonas rurales reas urbanas y el comportamiento sexual irresponsable de los adultos. En Venezuela se brinda especial apoyo y cuido a los nios, nias y adolescente, en la carta magna estos se convierten en sujetos de derecho, abandonando el paradigma de la tutela que los converta en objetos. (Art 79).

La Ley Orgnica Para La Proteccin De Nios, Nias Y Adolescentes en el Ttulo I. Artculo 1 Esta ley tiene por objeto garantizar a todos los nios, nias y adolescentes, que se encuentren en el territorio nacional, el ejercicio y el disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantas, a travs de la proteccin integral que el Estado, la sociedad y a familia deben brindarles desde el momento de su concepcin. Artculo 3 Principio de igualdad y no discriminacin. Las disposiciones de esta Ley se aplican por igual a todos los nios, nias y adolescentes, sin discriminacin alguna fundada en motivos de raza, color, sexo, edad, idioma, pensamiento, conciencia, religin, creencias, cultura, opinin poltica o de otra ndole, posicin econmica, origen social, tnico o nacional, discapacidad, enfermedad, nacimiento o cualquier otra condicin de los nios, nias o adolescentes, de su padre, madre, representante o responsable, o de sus familiares. Artculo 4 Obligaciones generales del Estado. El Estado tiene la obligacin indeclinable de tomar todas las medidas administrativas, legislativas, judiciales, y de cualquier otra ndole que sean necesarias y apropiadas para asegurar que todos los nios y adolescentes disfruten plena y efectivamente de sus derechos y garantas. 11. Adultos Mayores. Es el nombre que reciben quienes pertenecen al grupo comprendido en las personas con ms de 65 aos, por lo que el haber alcanzado este rango de edad, se les conoce como de la Tercera Edad o Ancianos. El mismo pasa a ser una etapa de la vida que se considera la ltima, en la que los proyectos de vida ya se han consumado, y por lo tanto es posible en muchos casos que lo que le queda de vida los pueda disfrutar con tranquilidad. Generalmente stas personas a esta edad ya han dejado de trabajar, o bien se jubilan, por lo que el nivel de ingreso decrece en forma considerable, junto a los problemas de salud asociados a la edad, pueden traer consecuencias en todos los mbitos de su vida. A veces esta situacin de dichas personas, ocasionan en las familias un estorbo, y muchas veces son abandonados, es por ello que se recurre a los asilos o casas de reposo, que en algunos casos es para dichas personas beneficioso, pues su entorno es con personas de la misma edad, all les brindan espacio fsico, televisin, cuidados y atencin la cual necesita una persona a esa edad; claro que el costo a veces se hace difcil para quien no posee los medios necesarios, y es por ello que vemos en las calles indigentes vagando sin rumbo fijo. Estos grupos de personas son discriminados y excluidos ya que son considerados incapaces o enfermos y que no pueden cumplir con las tareas bsicas. Debido a todo esto el gobierno se ha ocupado de crear polticas y centros especializados donde se ocupan de ellos, dando beneficios como la salud y actividades especiales para dicha poblacin, la cual es parte de la sociedad en que vivimos. Esta concepcin de Tercera Edad en muchos casos se encuentra bastante alejada de la realidad en que estas viven, ya que siguen muchas veces siendo personas sanas y activas, llenas de vitalidad, disfrutando de la tranquilidad de haber cumplido con todos los proyectos de vida, disfrutando la familia, nietos y de los triunfos acumulados en su vida. Artculo 80 CRBV: El Estado garantizar a los ancianos y ancianas el pleno ejercicio de sus derechos y garantas. El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la

sociedad, est obligado a respetar su dignidad humana, su autonoma y les garantizar atencin integral y los beneficios de seguridad social que eleven y aseguren su calidad de vida. Las pensiones y jubilaciones otorgadas mediante el sistema de seguridad social no podrn ser inferiores al salario mnimo urbano. A los ancianos y ancianas se les garantizar el derecho a un trabajo acorde con aquellos y aquellas que manifiesten su deseo y estn en capacidad para ello. Hasta el ao 1998, en toda la historia de la seguridad social en Venezuela, slo eran beneficiarios 387 mil ciudadanos. En la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, se coloca un artculo novedoso que elimina por siempre y para siempre las agresiones, las interminables marchas que tenan nuestros pensionados cada vez que queran, por necesidad, el incremento de una pensin. Ahora, la pensin es equivalente al salario mnimo y por lo tanto, con rango constitucional, se acaban definitivamente las marchas y las penurias, el va crucis que muchos padecieron. La pensin, la accin va mucho ms all, porque quienes hoy reciben este beneficio vieron cmo sus puertas se cerraron, hace muchos aos, cuando paradjicamente la Venezuela petrolera exportaba al mundo su riqueza, mientras en nuestro pas [haba] pobreza, siendo nuestra gente despedida de sus trabajos, negndoles la posibilidad de acceder a las irrisorias pensiones de la poca. De esta manera le quitaban la seguridad social, lo que ellos llamaron una carga, preparndola para su posterior privatizacin. Luego, en el ao de 1998, se firma un decreto de liquidacin del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales que no slo acababa con el instituto, sino que tambin acababa con el sueo, mataba la esperanza de muchos venezolanos y extranjeros que ayudaron a construir con su esfuerzo esta noble tierra; pero, para la oscuridad est la luz y, en el ao de 1998, el Presidente Chvez es electo por la mayora; entonces, a partir del ao 1999 vienen los decretos de luz: el primer decreto detiene la privatizacin o liquidacin del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales y posteriormente el decreto 4.269, en el ao 2006, abre las ventanas a la vida, al amor y a la dignidad de humildes ciudadanos que, haciendo alarde de la estirpe que nos caracteriza, no perdieron la fe y hoy reciben el fruto de su paciencia y su constancia. Hoy, nuevamente, podemos contrastar entre tiempos: el pasado reciente de agresiones y el presente en donde se valora la condicin humana. Hoy la seguridad social en Venezuela, en este pas, tiene una dimensin cualitativamente distinta a la que se dise para toda Amrica Latina al final del siglo pasado. [Para esa poca], las propuestas que tenan para estos pases eran la eliminacin, el deterioro, la privatizacin de la seguridad social; en Venezuela, gracias a la Revolucin, gracias al proceso revolucionario, despus de 1999, podemos decir, con muchsimo orgullo y satisfaccin, que somos dignos herederos de ese proceso histrico. 12. Discapacitados Fsica y Mentalmente. La discapacidad es una realidad humana que ha sido percibida de una manera diferente en diferentes perodos histricos y civilizaciones. Lo que se ha dado a lo largo del siglo XX estaba relacionado con una condicin o funcin considerada deteriorada con respecto al estndar general de un individuo o de su grupo. El trmino de uso frecuente se refiere al funcionamiento individual, incluyendo la discapacidad fsica, sensorial, cognitiva, intelectual, enfermedad mental y varios tipos de enfermedades crnicas. Las Naciones Unidas han tratado de mejorar la situacin de dichas personas haciendo ms fciles sus vidas. El inters de las mismas es el bienestar y los derechos de las personas con esta discapacidad, los cuales estn basados en los Derechos Humanos, libertades fundamentales y la igualdad de todos los seres humanos. La discapacidad fsica es una desventaja que resulta de una imposibilidad que limita o impide el desempeo motor de la persona afectada, puede ser brazos o piernas. La discapacidad mental o retraso mental es una discapacidad caracterizada por limitaciones significativas en el funcionamiento intelectual, se caracteriza por un funcionamiento diferente. Este puede ser causado por diferentes factores como son:

genticos, congnitos accidentes de trfico, laborales, enfermedades profesionales, infantiles, en el momento del parto, etc. Articulo 81 CRBV: Toda persona con discapacidad o necesidades especiales tiene derecho al ejercicio pleno y autnomo de sus capacidades y a su integracin familiar y comunitaria. El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad, le garantizara el respeto a su dignidad humana, la equiparacin de oportunidades, condiciones laborales satisfactorias y promover su formacin, capacitacin y acceso al empleo acorde con sus condiciones, de conformidad con la Ley, Se les reconoce a las personas sordas o mudas el derecho a expresarse y comunicarse a travs de la lengua de seas venezolana. El 05 de enero fue publicada en gaceta oficial la Ley para las Personas con Discapacidad (LPD) integrada por noventa y seis (96) artculos, de los cuales ocho (8) se refieren directamente obligaciones que deben cumplir las empresas pblicas y privadas desde el momento de publicacin de la ley, ya que dentro de las disposiciones transitorias no se especifica un perodo de adaptacin, al menos en cuanto a empleo y capacitacin. Ley para las Personas con Discapacidad, la cual en su Disposiciones Generales reconoce su objeto y naturaleza jurdica. Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto regular los medios y mecanismos, que garanticen el desarrollo integral de las personas con discapacidad de manera plena y autnoma, de acuerdo con sus capacidades, el disfrute de los derechos humanos y lograr la integracin a la vida familiar y comunitaria, mediante su participacin directa como ciudadanos y ciudadanas plenos de derechos y la participacin solidaria de la sociedad y la familia. Estas disposiciones son de orden pblico. De los rganos y entes de la Administracin Pblica y privada. Artculo 2. Los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional, Estadal y Municipal, y todas las personas de derecho privado, competentes en la materia, tienen el deber de planificar, coordinar e integrar en las polticas pblicas todo lo concerniente a la discapacidad, en especial su prevencin, a fin de promover, proteger y asegurar un efectivo disfrute de los derechos humanos de las personas con discapacidad, el respeto a la igualdad de oportunidades, la inclusin e integracin social, el derecho al trabajo y las condiciones laborales satisfactorias de acuerdo con sus particularidades, la seguridad social, la educacin, la cultura y el deporte de acuerdo con lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y los tratados, pactos y convenios suscritos y ratificados por la Repblica. Cualquier persona natural o jurdica, de derecho pblico o privado, de carcter nacional, estadal o municipal, que intervenga en la realizacin de actividades inherentes a la discapacidad, queda sujeta a las disposiciones de la presente Ley. mbito de aplicacin. Artculo 3. La presente Ley ampara a todos los venezolanos y venezolanas y extranjeros y extranjeras con discapacidad, en los trminos previstos en esta Ley. La ley amparar a los extranjeros y extrajeras que residan legalmente en el pas o que se encuentren de trnsito. Principios Artculo 4. Los principios que rigen las disposiciones. De la presente Ley son: humanismo social, protagonismo, igualdad, cooperacin, equidad, solidaridad, integracin, no segregacin, no discriminacin, participacin, corresponsabilidad, respeto por la diferencia y aceptacin de la diversidad humana, respeto por las capacidades en evolucin de los nios y nias con discapacidad, accesibilidad, equiparacin de oportunidades, respeto a la dignidad personal, as como los aqu no enunciados y establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en los tratados, pactos, convenios, convenciones, acuerdos, declaraciones y compromisos internacionales e intergubernamentales, vlidamente suscritos y ratificados o aceptados por la Repblica.

Se reconocen como personas con discapacidad: Las sordas, las ciegas, las sordociegas, las que tienen disfunciones visuales, auditivas, intelectuales, motoras de cualquier tipo, alteraciones de la integracin y la capacidad cognoscitiva, las de baja talla, las autistas y con cualesquiera combinaciones de algunas de las disfunciones o ausencias mencionadas, y quienes padezcan alguna enfermedad o trastorno discapacitante, cientfica, tcnica y profesionalmente calificadas, de acuerdo con la Clasificacin Internacional del Funcionamiento, la Discapacidad y la Salud de la Organizacin Mundial de la Salud. Trato social y proteccin familiar. Artculo 9. Ninguna persona podr ser objeto de trato discriminatorio por razones de discapacidad, o desatendida, abandonada o desprotegida por sus familiares o parientes, aduciendo razonamientos que tengan relacin con condiciones de discapacidad. Los artculos del 26 al 30 se encuentran enmarcados dentro del captulo denominado Del trabajo y la capacitacin y regula: a. Artculo 26. Polticas Laborales: atribuyndole al ministerio del trabajo y al de desarrollo social, la formulacin de las polticas para la formacin para el trabajo, empleo, insercin, reinsercin, readaptacin profesional y reorientacin ocupacional b. Artculo 27. Formacin para el trabajo: haciendo responsables a los ministerios del trabajo, educacin y desarrollo social, respectivamente, de adecuar sus mtodos de enseanza a fin de promover la participacin de personas con discapacidad en programas permanentes, cursos y talleres para su capacitacin y formacin laboral c. Artculo 28. Empleo para personas con discapacidad: estableciendo la obligacin de empresas pblicas y privadas de incorporar a su plantilla de trabajadores no menos del 5% de su nmina total a personas con DISCAPACIDAD PERMANENTE como ejecutivos (as), empleados (as) u obreros (as). El cargo asignado debe estar diseado para garantizar su desempeo as como su fcil acceso al puesto de trabajo d. Artculo 29. Empleo con apoyo integral: puntualizando la obligacin de integrar al campo laboral a las personas con discapacidades intelectuales, en actividades acordes a sus capacidades bajo supervisin y vigilancia e. Artculo 30. Insercin y reinsercin laboral: incluyendo la participacin del Consejo Nacional para Personas con Discapacidad (CONAPDI) en conjunto con los ministerios del trabajo, educacin y economa popular en la ejecucin de los programas de capacitacin para la reinsercin laboral de personas con discapacidad. De inters general: a. Establece la obligacin de disear, remodelar y/o adecuar edificaciones, as como medios urbanos y rurales para garantizar el acceso y trnsito de personas con discapacidad, incluyendo la destinacin de puestos de estacionamiento ubicados a la entrada de las edificaciones, hasta el punto de no otorgar permisologa para proyectos que incumplan con esta normativa. Esta adaptacin ser requerida tambin para el transporte pblico. Para la primera (edificaciones) establece un perodo de adaptacin a la normativa de tres aos; y para la segunda (transporte) un perodo de dos aos. b. Otorga a las personas con discapacidad la gratuidad del pasaje en transporte urbano, superficial y subterrneo y un descuento de al menos el 50% para transporte extraurbano terrestre, areo, fluvial, martimo y ferroviario en rutas nacionales y promover un descuento similar para rutas internacionales destinados a personas con discapacidad. Los animales guas tambin estn protegidos: establece la obligatoriedad de permitir el ingreso de los animales guas o auxiliares de personas con discapacidad a todos los lugares pblicos y privados a donde deban acudir sus dueos, y an ms establece una sancin en caso de negativa de ingreso de hasta 30 UT y cierre del establecimiento entre 48 y 72 horas, eso s, los animales deben estar certificados e identificados como animales guas o auxiliares

Normativa Legal pertinente a las personas con discapacidad y a la educacin especial. Normativa Internacional. Convencin sobre los derechos del nio (en ingls). Programa de Accin Mundial sobre los Impedidos (en ingls). Declaracin Universal de Derechos Humanos Aprobada y proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948. Convencin Interamericana para la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra las personas con discapacidad. Se adopt en Guatemala, en junio de 1999, por parte de los estados miembros de la Organizacin de Estados Americanos (OEA). Declaracin de Qubec Fue adoptada en el 2001 en la Cumbre de las Amricas por los Jefes de Estado y de Gobierno de las Amricas para renovar su compromiso de avanzar hacia el bienestar social, la seguridad, la democracia, la gobernabilidad, la proteccin de los derechos humanos y las libertades fundamentales, la justicia social y el desarrollo del potencial humano de todas las personas en el continente. Inclusin plena y positiva de las personas con discapacidad en todos los aspectos de la sociedad y papel de liderazgo que corresponde en ello a las Naciones Unidas Resolucin de la Asamblea General 48/95 del 20 de diciembre de 1993. C159 Convenio sobre la readaptacin profesional y el empleo (personas invlidas), 1983. R-168 Recomendacin sobre la readaptacin profesional y el empleo (personas invlidas), 1983. R-99 Recomendacin sobre la adaptacin y la readaptacin profesionales de los invlidos, 1955. Instrumentos y convenios internacionales en la Web de la Defensora del Pueblo (Venezuela) Declaracin de los Derechos de los Impedidos Declaracin de los Derechos del Retrasado Mental Convencin Interamericana para Eliminar la Discriminacin contra las Personas con Discapacidad Principios para la Proteccin de los Enfermos Mentales y el Mejoramiento de la Atencin de la Salud Mental Recomendacin sobre la Adaptacin y la Readaptacin Profesionales de los Invlidos Convenio sobre la Readaptacin Profesional y el Empleo de Personas Invlidas Programa de Accin Mundial para los Impedidos Normas Uniformes sobre la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad Inclusin plena y positiva de las personas con discapacidad Declaracin de Caracas sobre la reestructuracin de la Atencin Psiquitrica Recomendacin sobre la Readaptacin Profesional y el Empleo Normativa venezolana. RIADIS (Red Iberoamericana De Organizaciones No Gubernamentales De Personas Con Discapacidad Y Sus Familias) Reporte sobre la Discapacidad (CIR - 2004) Estadsticas arrojadas Censo INE 2001 (Venezuela) Ley para las Personas con Discapacidad. Gaceta Oficial Nmero 38.598. Caracas, Viernes 5 de Enero de 2000 Normas Uniformes sobre la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad.

 Resolucin Aprobada por la Asamblea General, Cuadragsimo octavo periodo de sesiones, de 20 de diciembre de 1993. Ley Aprobatoria De La Convencin Sobre Los Derechos Del Nio (Venezuela) Ley orgnica de educacin (9 de julio de 1980) Ley Orgnica Para La Proteccin Del Nio Y Del Adolescente Gaceta Oficial N 5. 266 Extraordinario de fecha 2 de octubre de 1998 ley Para La Integracin De Las Personas Incapacitadas (Gaceta Oficial N 4.623 Extraordinario de fecha 3 de septiembre de 1993) Las Personas con Discapacidad en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela .Pgina de la Federacin Venezolana de Sordos "Ordenanza Sobre Accesibilidad Arquitectnica Y Urbanstica Para Personas Con Discapacidad Y/O Movilidad Reducida " (Municipio de Sucre, Caracas, 2003 Conceptualizacin Y Poltica De La Atencin Educativa De Las Personas Ciegas Y Deficientes Visuales - Ministerio De Educacin, Venezuela Conceptualizacin Y Poltica Del Modelo De Atencin Educativa Integral Para Los Educandos Con Dificultades De Aprendizaje - Ministerio De Educacin, Venezuela Conceptualizacin Y Poltica De La Atencin De Las Personas Con Necesidades Educativas Especiales En Cuanto A Educacin Y Trabajo- Ministerio De Educacin, Venezuela Conceptualizacin Y Poltica De La Atencin Educativa Integral Del Deficiente Auditivo - Ministerio de Educacin, Venezuela Conceptualizacin y Poltica de la Atencin Educativa Integral de las Personas con Retardo Mental - Ministerio de Educacin, Venezuela Conceptualizacin y Poltica de la Integracin Social de las personas con necesidades especiales - Ministerio de Educacin, Venezuela Conceptualizacin Y Poltica De La Atencin Educativa De Las Personas Con Impedimentos Fsicos - Ministerio de Educacin, Venezuela Conceptualizacin y Poltica de la Prevencin y Atencin Integral Temprana - Ministerio de Educacin, Venezuela Conceptualizacin Y Poltica De La Atencin En El rea Del Lenguaje Programa De Lenguaje - Ministerio de Educacin, Venezuela 13. Personas con Enfermedades Infectocontagiosas. Concepto de Enfermedades Infectocontagiosas. Son las enfermedades de fcil y rpida transmisin, provocadas por agentes patgenos. El ser vivo o agente patgeno que las produce recibe el nombre de agente etiolgico o causal. En algunas ocasiones para que se produzca la enfermedad es necesaria la intervencin de otro organismo viviente llamado agente intermediario, transmisor o vector. Los agentes patgenos de este tipo de enfermedades generalmente son virus o bacterias. Concepto de Infeccin Se denomina as a la entrada, desarrollo y multiplicacin de un agente infeccioso. La infeccin se produce si las defensas orgnicas no actan o si el nmero de microorganismos que ingresa en el cuerpo humano vence esas defensas. Contagio o Mecanismos de Trasmisin: Es la transmisin de la enfermedad de una persona a un hombre sano. El contagio puede ser directo o indirecto. La enfermedad se transmite por contagio directo cuando se tocado a la persona infectada o por las gotitas de Flgge, que el enfermo elimina al hablar, toser y estornudar. Estas generalmente no se diseminan a ms de un metro de la fuente de infeccin. El contagio es indirecto cuando se tocan objetos contaminados (pauelos, ropa sucia, ropa de cama, vendajes, utensilios utilizados por el enfermo) o mediante un portador (persona o animal que alberga microorganismos infecciosos sin presentar sntomas de la enfermedad).

Enfermedades Infectocontagiosas y Exclusin Social: SIDA: A finales del siglo XX y Principios del siglo XXI, la epidemia de la infeccin por el virus de inmunodeficiencia humana o VIH, causante del SIDA, se ha extendido por todo el mundo y afecta a personas de todas las edades, credos y elecciones sexuales. Sin duda alguna, uno de los aspectos ms preocupantes respecto al SIDA es la falta de informacin y proliferacin de conceptos errneos, que en muchas ocasiones conducen a actitudes destructivas como la discriminacin y la violacin de los derechos humanos de las personas afectadas, as como el surgimiento de prejuicios o temores infundados. El SIDA (Sndrome de Inmunodeficiencia Adquirida) es un conjunto de manifestaciones que caracterizan una enfermedad, e inmunodeficiencia es un estado de fallo del sistema normal de defensas que tiene el organismo para combatir mltiples agresiones e infecciones. La palabra adquirida significa que no se trata de una condicin innata (congnita), sino que el individuo la ha adquirido o recibido del ambiente que lo rodea. La principal caracterstica del SIDA, es que produce un trastorno del sistema inmune del ser humano. El sistema inmune est compuesto por numerosas clulas, que se forman en la medula de los huesos y viajan por la sangre. Al detectar una sustancia extraa (bacteria, virus, etctera), estas clulas entran en actividad y se organizan para atacar al intruso y destruirlo. Historia de las Distintas Enfermedad Infectocontagiosas El SIDA hizo su aparicin en 1981, cuando en las ciudades de Nueva York, Los ngeles y San Francisco, Estados Unidos, se detectaron grupos de hombres homosexuales que presentaban infecciones y / o tumores malignos inusuales para su edad. Dos aos ms tarde, en 1983, se descubri que la enfermedad era causada por un virus (denominado VIH). En 1985 comenzaron a aplicarse pruebas diagnosticas de la infeccin mediante estudios en sangre (pruebas serolgicas), que permiten detectar cuando una persona ha estado en contacto con el virus. En los aos que han transcurrido desde que se conoci la enfermedad que hoy todos identificamos como SIDA, el fenmeno ha alcanzado niveles epidmicos. Los clculos actuales muestran que a finales del ao 2007, haba cerca de 40 millones de individuos infectados en todo el mundo, de los cuales ms de 40% son mujeres entre los 15 y los 24 aos de edad. A pesar de las campaas de educacin e informacin, realizadas en muchas naciones, durante los ltimos doce meses, cada da se infectaron 16,000 personas. Hay SIDA en todos los continentes y prcticamente en todos los pases. Sin embargo, desde hace algn tiempo, el mayor nmero de casos se registra en el suroeste de Asia, frica y Amrica Latina. La H1n1: Se trata de una enfermedad respiratoria altamente contagiosa causada por un virus perteneciente a la familia orthomyxoviridae y que afecta fundamentalmente a poblaciones porcinas. Las Enfermedades Venreas: Desde el principio de la humanidad, muchos microbios y grmenes encontraron en nuestros organismos las condiciones ideales para vivir, unos lo hacen de forma amistosa, sin causar ningn dao, otros nos colaboran de diferentes maneras llegando inclusive a ser indispensables en nuestras vidas. Sin embargo, existen otros que son agresivos y provocan molestias que en algunos casos atentan contra nuestras vidas, varios de esos microbios tienen preferencia por las mucosas y regiones genitales, siendo imposible en algunos casos que puedan sobrevivir fuera de esos ambientes. El conjunto de esas enfermedades que afectan los rganos sexuales son conocidas popularmente como "Enfermedades venreas" y estn con el ser humano acompaando su propia historia. Enfermedades Venreas ms Comunes: El Chancroide: El chancroide es una infeccin bacteriana causada por un organismo llamado Haemophilus ducreyi. Es una enfermedad que se encuentra diseminada principalmente en las naciones en vas de desarrollo y pases del tercer mundo. Los hombres no circuncidados tienen un riesgo 3 veces mayor de contraer el chancroide de una pareja infectada. Por otra parte, el chancroide es un factor de riesgo para contraer el virus del VIH. Gonorrea: La gonorrea es una de las enfermedades infecciosas bacterianas ms comunes y es ms frecuentemente transmitida durante las relaciones sexuales, incluidos tanto el sexo

oral como el sexo anal. La gonorrea es una enfermedad de notificacin obligatoria y todos los gobiernos exigen que se informe de los casos de gonorrea diagnosticada a las autoridades de salud, lo cual permite el adecuado seguimiento del paciente y de sus contactos sexuales. La gonorrea se transmite muy fcilmente y puede contraerse durante el sexo oral, vaginal o anal. Sfilis: La sfilis es una enfermedad infecciosa causada por la espiroqueta Treponema pallidum, la cual penetra en la piel lesionada o las membranas mucosas. Su transmisin se presenta con ms frecuencia por contacto sexual y se puede tambin transmitir al feto durante cualquier etapa del embarazo. Esta enfermedad se ha propagado en todo el mundo y afecta principalmente a adultos sexualmente activos entre 20 y 29 aos de edad. Estos grupos fueron mal tratados en la cuarta repblica, eran personas totalmente excluidas de la sociedad, no tenan una vida comn ya que en su mayora las personas con SIDA eran botados de los trabajos, de los diferentes planteles educativos y lo mas fuerte que tenan que padecer era la falta de medicina y hospitales que le dieran el trato necesario. En un tiempo se llego a creer que las personas con SIDA no podan ni ser tocadas, por el temor al contagio. Las otras enfermedades venreas que existen tambin fueron muy expandidas en los sectores de escasos recursos por falta de una buena educacin sexual y de controles sanitarios, falta de medicamentos y falta de polticas sociales y de salud que cubrieran las necesidades que requieren cada persona con estas enfermedades. El Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela puso en marcha la Revolucin de la Salud. Paso a paso se ha ido avanzando en el propsito de incluir e integrar a todos los venezolanos y venezolanas en una red que garantice prevencin y asistencia en salud en los lugares ms alejados, en los lugares ms olvidados del pas. De esta manera, se avanza hacia la transformacin de un sistema que histricamente ignor y tom ventaja de quienes requeran servicios sociales humanos y tenan expectativas de atencin mdico-asistenciales que slo podan obtener en el sector privado. Sacar provecho del binomio salud-enfermedad, se hizo costumbre en la Cuarta Repblica. Las lneas neoliberales de accin estaban orientadas a que lo pblico fuera ineficaz y, por ende, descartado. Lo privado se convirti en vitrina inalcanzable para muchos, en el dolor de quienes vean sucumbir seres queridos en medio de la desatencin y la desidia por carecer de medios econmicos para costear asistencia y medicina o, incluso, el derecho a una muerte digna. Era la realidad de una Venezuela que no era de todos: un excelente programa de marketing y el continuo saqueo de los servicios de salud pblica, subray y arraig la idea de que la medicina que sirve, la medicina eficaz, estaba en las clnicas privadas. Como colofn, se promulgaban leyes que parecan testigos inmutables de los desmanes cometidos en los hospitales del pas, de los cuales salan equipos, insumos y tambin pacientes, que eran trasladados a las clnicas privadas, muchas veces comprometiendo bienes propios y familiares. La legalidad no era eficaz; era ignorada. Surgi una Red de Salud alternativas para enfrentar los problemas. Se estableci un marco legal cuya base se encuentra en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. La Carta Magna, en su artculo 83, proclama la salud como parte del derecho a la vida, un derecho social fundamental y, por tanto, obligacin del Estado, el cual debe promover y desarrollar polticas orientadas a elevar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso a los servicios. En continuidad con esto, el artculo 84 exige la creacin de un Sistema Pblico Nacional de Salud intersectorial, descentralizado y participativo; gratuito, universal, integral, equitativo y solidario, cuya rectora sea ejercida por el Ministerio de Salud y Desarrollo Social, sin dar cabida a la privatizacin en las instalaciones destinadas a la salud. Asimismo, en el artculo 85, se exponen las condiciones del financiamiento de la salud en Venezuela, el cual se integrar de los recursos fiscales y los que la Ley contemple. En este prrafo, la Carta Magna seala que el Estado garantizar un presupuesto para la salud que permita cumplir con los objetivos de la poltica sanitaria.

Desde entonces, las gestiones ministeriales en salud y desarrollo social, han venido planteando el reacomodo del Sistema Pblico Nacional de Salud. El objetivo es eliminar la tendencia privatizadora del servicio de salud y las prcticas irregulares, como la recuperacin de fondos a travs de cobros indirectos a los usuarios por algunos servicios como laboratorios y rayos x. 14. Artistas, Cultores y Cultoras. Durante aos se pretendi negar nuestra identidad cultural para alejarnos de un destino comn con el resto de Amrica Latina. Ahora, vamos tras la recuperacin de nuestra memoria, tras la recuperacin del ser nacional y esto significa afirmarnos en la voluntad de querer ser un pas con su propio destino. Necesitamos librar una consciente lucha cultural que rescate y revitalice las tradiciones colectivas, costumbres y creencias que vienen del pasado y se anudan al presente como herencia. Tenemos que encarar la escritura de nuestra propia historia y recuperar de esa memoria, que est all, casi sola y esperando que nos miremos en ella para avanzar hacia el futuro. Eso tratamos de hacer en Venezuela. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela seala que la cultura es uno de los elementos ms importantes para el desarrollo del pas y se convierte en mandato para poner en marcha los cambios necesarios en la patria que buscamos construir. Al igual que la salud, la educacin, el trabajo y la vivienda, el quehacer cultural es uno de los pilares fundamentales sobre los cuales se sostiene una sociedad y se consolidan los valores de la libertad, la paz, la soberana, el bien comn y la integridad territorial. Sobre la bsqueda y el rescate de los principios culturales que forman parte de la memoria colectiva de los venezolanos y que han sido desdibujados por dcadas de transculturizacin, nos habla el artculo 99 de la Constitucin Bolivariana: "Los valores de la cultura constituyen un bien irrenunciable del pueblo venezolano y un derecho fundamental que el Estado fomentar y garantizar, procurando las condiciones, instrumentos legales, medios y presupuestos necesarios. Se reconoce la autonoma de la administracin cultural pblica en los trminos que establezca la ley. El Estado garantizar la proteccin y preservacin, enriquecimiento, conservacin y restauracin del patrimonio cultural, tangible e intangible y la memoria histrica de la Nacin. Los bienes que constituyen el patrimonio cultural de la Nacin son inalienables, imprescriptibles e inembargables". El enunciado del artculo citado, que se complementa con lo establecido en los artculos 98, 100 y 101, es de importancia vital en estos momentos trascendentales para la historia de nuestro pas, pues est en proceso la refundacin de la Repblica de Venezuela dentro de los principios de justicia del Socialismo del Siglo XXI. Recobrar nuestra identidad y nuestra esencia se convertir en la fuerza que otorga el poder liberador del pueblo para enfrentar los embates colonialistas del imperio norteamericano, que sigue pretendiendo tener dominio sobre la mente y acciones de los venezolanos. De acuerdo a la definicin de artista aparecida legalmente en la Ley del Artista Gaceta N 28131 Artista, del Intrprete y del Ejecutante (10/12/2003), Artista es toda persona natural que representa o realiza una obra artstica, con texto o sin l, utilizando su cuerpo o habilidades, con o sin instrumentos, que se exhiba o muestre al pblico, resultando una interpretacin y/o ejecucin que puede ser difundida por cualquier medio de comunicacin o fijada en soporte adecuado, creado o por crearse. Ser artista no es entonces una actitud excluyente o necesariamente predestinada, sino que potencialmente todos estamos en capacidad de elevarla a esta categora, dedicndole algo de tiempo para educar la actividad y otra para presentarla ante los dems. Cultores y cultoras son aquellas personas que le rinden culto a la armona existente entre la belleza y el conocimiento quienes sean capaz de desarrollar su vida entorno al que hacer cultural, como algo indispensable para vivir en sociedad y difundiendo, promoviendo una cultura en todo el sentido de la palabra. El cultor o cultora integra equilibradamente los cuatro pilares de la cultura: El arte, la filosofa, la ciencia y religin, el artista es quien domina el arte, con esto se quiere decir que el cultor y la cultora es aquel o aquella que integran los conocidos pilares del conocimiento, ya que de ello se desprende todo el saber humano y tiene en sus manos una cultura integral completa.

Cuando hacemos referencias a los cuatros pilares del saber humano es precisamente con el propsito reflexionar acerca de la importancia de cada una pero hay que destacar la potencia que significan ests al integrarlas como un todo. Artistas, creadoras, creadores, cultoras y cultores, ya cuentan con una herramienta impulsada desde la Fundacin Casa del Artista (FCA) instancia social del Ministerio del Poder Popular para la Cultura que permite dirigir una correcta planificacin de acciones para la promocin, la inclusin y el desarrollo integral de las y los artistas y creadoras(es) a nivel nacional. El Registro Nacional de Artistas (RENA) busca la definicin de polticas pblicas culturales orientadas al mejoramiento de las condiciones de vida de artistas, creadoras(es) y cultoras(es), lo que permitir optimizar el tiempo de respuesta y estimular su desarrollo en otras reas, de acuerdo con los lineamientos del Gobierno Bolivariano. Proyectos para garantizar los beneficios a este sector. Recordando que la gran mayora de los msicos, artesanos, pintores y artistas son trabajadores independientes, el ministro del Poder Popular para la Cultura, Francisco Farruco Sesto, garantiz que se dar prioridad en su gestin a garantizar la seguridad social de estos trabajadores. Con ese fin, se recurrir a la discusin de nuevas leyes as como a convenios con otros ministerios y entes pblicos. Tambin inform que se estn construyendo estudios de grabacin en Caracas y todo el pas, para apoyar a los artistas que han sido excluidos por la industria comercial. Reiter que el Centro Nacional del Disco (Cendis) tiene la capacidad para editar y publicar varias producciones discogrficas al da (unas mil al ao). Dicho centro cuenta con uno de los mejores estudios de grabacin de Amrica Latina, pero ante la necesidad de stos, se est construyendo otro ms para el Cendis, otro en el Centro de la Diversidad Cultural (Av. Zuloaga de Los Rosales), otro ms en la Casa del Artista y otro en la Compaa Nacional de Msica, con lo que -indic- se llegara a tener seis estudios de grabacin en Caracas. En el interior del pas se irn construyendo paulatinamente estudios musicales, con la meta de tener un estudio de grabacin por estado. La mayora de nuestros cultores, msicos, artistas, pintores y artesanos son trabajadores independientes; no trabajan en una empresa o institucin. La Ley del Seguro Social hoy da no contempla que ellos puedan hacer su aporte o cotizacin para tener su seguro social (y su pensin), pero hay una ley orgnica que s lo contempla. Caracas, 22 Sep. AVN .- Una avanzada de 153 cultores y cultoras provenientes de todos los estados del pas, y declarados como Portadores Patrimoniales por el Instituto de Patrimonio Cultural (IPC) recibirn su pensin vitalicia, a travs del Instituto Venezolanos de los Seguros Sociales (IVSS), y del Instituto Nacional de los Seguros Sociales (INASS), en un paso indito en la historia del pas. La presidenta de la Casa del Artista, Liset Torres, manifest que esta incorporacin es un logro del Gobierno Bolivariano. Nunca se haba hecho, nunca se haba incorporado a cultores al Seguro Social, sino a travs de mecanismos particulares. sta es una decisin de los ministerios del Poder Popular para la Cultura, y para el Trabajo, Existen 1822 portadores patrimoniales que representan todos los municipios del pas, y progresivamente se van a incorporar a ellos al Seguro Social. Va a ser una incorporacin permanente para saldar esta deuda que se tena con el colectivo de creadores y creadoras, expres. El Ministerio del Poder Popular para el Trabajo, el Ministerio del Poder Popular para la Cultura estn atendiendo la problemtica social de aquellos portadores patrimoniales de Venezuela que fueron seleccionados en cada uno de los estados, expres. Hasta la fecha se han incorporado al Seguro Social alrededor de 600 artistas de todo el pas, y desde 2008 se han incorporado a los creadores por va de excepcin o por va de gracia, que significa que el Estado Venezolano asume sus cotizaciones.. En Venezuela, la inclusin de los artistas en el Seguro Social ha sido una demanda permanente dentro del gremio, y hace un par de aos la Fundacin Casa del Artista dio un paso indito: la inclusin de casi 80 creadores, los primeros en la historia del pas, en el Seguro Social.

En este escenario la cultura se convierte en uno de los ejes de desarrollo de la nacin y en un arma defensiva que debe utilizarse para alcanzar los objetivos propuestos que, en el caso venezolano, apuntan a la construccin de una democracia socialista el 10 de julio de 2005, el presidente Hugo Chvez Fras pone en marcha a nivel nacional la Misin Cultura, estrategia poltico-educativa que nace para rescatar y consolidar la identidad nacional, un proceso que persigue la descentralizacin, democratizacin y masificacin dela cultura venezolana. La misin es otro brazo ejecutor del Gobierno Revolucionario para devolver a la Patria y a sus ciudadanos, su identidad, sus costumbres y sus tradiciones. En una palabra su soberana, pero en esta ocasin a travs de las propias personas y de sus cultores y creadores ms sencillos, esos que mantienen dentro de s y expresan en sus acciones un cmulo de querencias ancestrales que conforman nuestra identidad. Los alcances de sta misin, diseada en completa concordancia con los diez objetivos estratgicos de la nueva etapa de la Revolucin Bolivariana, trazados en noviembre de 2004, se hacen sentir hasta en los ms apartados rincones del pas. Se trata de "reconstruir" nuestra memoria buscando en la realidad de la gente que habita en los pueblos, caseros y ciudades venezolanas. Cada uno podr contar sobre las cosas que los identifican y los diferencian como integrantes de una misma nacin. Lo que ocurre actualmente en las 1.137 parroquias de la Repblica Bolivariana de Venezuela es una verdadera transformacin. Un ejrcito integrado por 28.000 venezolanos se dispersa por todo el pas, convirtindose en activadores culturales. Revolucin que no venga acompaada de un impulso cultural destinado a repotenciar nuestras races, a impulsar las ideas y rescatar las costumbres y a todo lo que lleva implcito la carga cultural no es revolucin!, es como lanzar un cohete sin combustible. Hugo Chvez Fras 15. Campesinos y Campesinas. Los antroplogos han definido el concepto de campesinos o campesinas como un trmino genrico para designar a un grupo cuyo comportamiento econmico se explica por sus actitudes, valores y sistemas cognoscitivos. Por ello, los campesinos desde el enfoque antropolgico son considerados insertos en una cultura tradicional, donde los contenidos culturales y los valores se trasmiten en forma verbal. Los enfoques modernizantes consideran que los pases subdesarrollados tienen dos sectores separados y fundamentalmente diferentes: el sector moderno y el sector tradicional. Para estos, el sector moderno es capitalista e industrial, receptivo al cambio, orientado al mercado y cuyo comportamiento persigue el maximizar ganancias. Mientras que el sector tradicional es agrcola y estancado basado en la produccin de subsistencia, con escasos excedentes para la comercializacin, con una significativa preferencia por una vida ociosa y escaso de inters por obtener ganancias. Los enfoques modernizantes consideran que el pequeo agricultor tienen un comportamiento esencialmente racional, similar al comportamiento de cualquier empresario que busca maximizar ganancias, pero que por su baja tasa de rendimiento de sus inversiones, su produccin agrcola crece muy poco. Muy a menudo, los campesinos y campesinas de todo el mundo, quedan "deslumbrados" por la vida urbana, la cual se manifiesta en la oferta de todos aquellos elementos que suelen ser ms difciles de lograr en el campo. En las ciudades existe una mayor diversidad de empleo, especialmente para el sexo femenino. En cambio, en el medio rural, casi no existen empleos fuera de las actividades relacionadas con las labores agropecuarias. Existe tambin una mayor diversidad y disponibilidad de servicios. Los centros urbanos, sobre todo los ms grandes, tienen un nivel superior al del medio rural en lo que a oferta de servicios se refiere (servicios asistenciales, educativos y culturales, transporte y comunicaciones, servicios informativos, recreacionales, entre otras). La gran mayora de los habitantes de las ciudades subestiman y hasta menosprecian a los campesinos y estos, por su parte, no se adaptan a la vida urbana: cuando llegan a una ciudad grande (probablemente invitados por algn hijo u otro familiar)

no suelen permanecer mucho tiempo y al final prefieren irse a su aldea y vivir solos a tener que lidiar con un mundo tan distinto al que ellos conocieron hace muchos aos. En Venezuela se conoce el xodo campesinos y campesinas como la migracin de los campesinos y campesinas hacia los campos petroleros a mediados del siglo XX y a las ciudades hasta la actualidad, motivado esto a los cambios econmicos ocurridos a partir de la segunda dcada del siglo XX, cuando se pas de una economa basada en rubros del campo a una economa petrolera. Las grandes concentraciones urbanas de la zona centro-norte-costera, localizadas en zonas de vulnerabilidad y riesgo, constituyen el sistema central de ciudades del pas, donde los centros urbanos contienen grandes cinturones de miseria y asentamientos humanos no regulados, que carecen de adecuados equipamientos y servicios, concentrando a un gran nmero de la poblacin. De este modo, las actividades econmicas se han generando bajo caractersticas sociodemogrficas, pautas de trabajo, ahorro y consumo que producen patrones de desigualdad, vulnerabilidad social y exclusin, lo que ha requerido y seguir requiriendo de elevadas inversiones para satisfacer sus necesidades (dotacin de agua, energa, transporte, telecomunicaciones), lo que tiende a limitar y retardar el desarrollo de otras zonas. La tenencia de la tierra improductiva, que en lo rural se manifiesta a travs del latifundio, y en lo urbano a travs de las parcelas intraurbanas vacas y las tierras periurbanas en espera de ser incorporadas a la poligonal urbana, es un factor, la rmora de una sociedad rentista contrapuesta a los objetivos de inclusin social y productiva. Ante esta realidad se ha hecho indispensable y necesario el avocamiento por parte del Gobierno del Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela Hugo Rafael Chvez Fras, al promover dentro del marco legal Constitucional, la Ley de Tierras y Desarrollo Agrcola, la cual nace de la necesidad e inters de dar a la tierra el valor social que merece, con el fin de lograr los objetivos de igualdad previstos en nuestra Carta Magna. El Estado promover las condiciones para el desarrollo rural integral, con el propsito de generar empleo y garantizar a la poblacin campesina un nivel adecuado de bienestar, as como su incorporacin al desarrollo nacional. Igualmente, fomentar la actividad agrcola y el uso ptimo de la tierra, mediante la dotacin de obras de infraestructura, insumos, crditos, servicios de capacitacin y asistencia tcnica. Art. 306 Desde que el presidente Hugo Chvez dio la orden de execrar el latifundio del pas, todas las instituciones del rea mancomunaron esfuerzos para la creacin de estrategias idneas que permitieran cumplir el objetivo propuesto. Primero, la creacin de un Decreto con Fuerza de Ley de Tierras y Desarrollo Agrario en noviembre del 2001 que permitiera establecer las bases del desarrollo rural integral y sustentable, entendido ste como el medio fundamental para el desarrollo humano y crecimiento econmico del sector agrario dentro de una justa distribucin de la riqueza y una planificacin estratgica, democrtica y participativa, eliminando el latifundio como sistema contrario a la justicia, al inters general y a la paz social en el campo, asegurando la biodiversidad, la seguridad alimentaria y la vigencia efectiva de los derechos de proteccin ambiental y agroalimentario de la presente y futuras generaciones. En segundo lugar y como otra iniciativa del Gobierno Bolivariano para seguir profundizando la lucha contra el latifundio y por el rescate de la soberana alimentaria, el Presidente de la Repblica, Hugo Chvez, dicta el Reglamento Parcial del Decreto con Fuerza de Ley de Tierras y Desarrollo para la Determinacin de la Vocacin de Uso de la Tierra Rural, publicado en Gaceta Oficial No. 38.126 del 14 de febrero de 2005. Posteriormente y en busca de perfeccionar la estrategia, se reforma la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario en mayo de este ao suprimiendo los artculos 21, 23, 39, 74, 89 y 90 por contribuir poco a la consecucin del objetivo planteado. La lucha contra el latifundio se convierte en mandato de ley a travs de la Constitucin Nacional, que en su artculo 307 indica que el rgimen latifundista es contrario al inters social, precisando que los campesinos o campesinas y dems productores agropecuarios y productoras agropecuarias tendrn derecho a la propiedad de la tierra. Con esto, se

pretende la eliminacin ntegra de una prctica que es contraria a la justicia y al inters social. Objetivos claros Es bien sabido que no hay guerra efectiva, que lleve a resultados concretos sino se tienen claros los objetivos a alcanzar. En esta guerra contra el latifundio, enmarcada la Revolucin Agraria que adelanta el Gobierno Venezolano se han planteado varios objetivos, todos con la misma importancia: 1. Que no quede una familia campesina sin tierras. 2. Que el movimiento campesino avance en su organizacin dentro del modelo cooperativista, como plataforma para un desarrollo endgeno integral y sustentable. 3. Que no queden restos del latifundio en ninguna de sus manifestaciones (tenencia de la tierra, explotacin y subyugamiento social y cultural). 4. Que cada metro cuadrado de tierra frtil se ponga en produccin, para lograr la seguridad alimentaria y as contribuir a consolidar la irrenunciable soberana nacional. Marco Legal y Poltico La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999) Establece que el Estado venezolano se concibe como un estado democrtico y social de derecho y de justicia, inspirado en tales principios, el texto constitucional, impone ciertos parmetros para desarrollar la poltica agraria venezolana, este nuevo Estado se diferencia de los Estados liberales, por cuanto la tierra y la propiedad no son privilegios de unos pocos sino que estn al servicio de toda la poblacin, dentro de los valores de solidaridad e igualdad. La Ley de Tierras y Desarrollo Agrario (2001) En el ao 2001, se promulg el Decreto con Fuerza de Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, el cual establece las bases para el desarrollo rural integral y sustentable del sector agrcola, afectando el uso de todas las tierras pblicas o privadas con vocacin para la produccin agroalimentaria, esta afectacin no constituye ningn tipo de gravamen sino que se refiere a la ubicacin del uso de tales tierras dentro de un marco jurdico distinto al derecho comn, es decir, es una limitacin a la propiedad privada por razones de utilidad pblica o inters general Este nuevo marco legal busca profundizar y dar operatividad a los valores constitucionales de desarrollo social a travs del sector agrario. Los Derechos humanos La Ley de Tierras y Desarrollo Agrario al estudiar la actividad agraria como un complejo de actos y de actividades, tiene presente igualmente como orientacin para la interpretacin de su normativa, la preeminencia de los derechos humanos para concretizar en su aplicacin los valores que implica el reconocimiento y el respeto de esos derechos, no solo individuales sino tambin de las colectividades nacionales y mundiales. Por ello, el derecho a la tierra de las comunidades originarias, de las poblaciones desplazadas; el derecho a la alimentacin y a la seguridad agroalimentaria; el derecho a la proteccin de la integridad personal y familiar de los agricultores y productores; el derecho a la paz social y a la erradicacin de la violencia; el derecho a la seguridad jurdica y el derecho al desarrollo sostenible; el derecho a las formas democrticas de asociacin y de participacin libres y espontneas; y el derecho a la planificacin agraria concertada; son valores y principios que se tienen en cuenta al regular la actividad agraria y al interpretar sus normas jurdicas para concretizar en su aplicacin los principios de justicia social y de desarrollo equitativo que orientan el derecho agrario moderno. Principales Logros. Adjudicacin de tierras al campesino.

La Ley reconoce el derecho a la adjudicacin de tierras a toda persona que sea apta para el trabajo agrario, pudiendo ser beneficiados todos los venezolanos y venezolanas que hayan optado por el trabajo rural y la produccin agraria como oficio u ocupacin principal. Proteccin a la mujer del campo. Tambin establece en el artculo 14 que sern beneficiarias preferenciales de adjudicacin de tierras las ciudadanas que sean cabeza de familia y que se comprometan a trabajar una parcela para mantener a su grupo familiar. Prev este mismo apartado que estas ciudadanas tendrn garantizado un subsidio especial alimentario pre y post natal, del cual estar encargado el Instituto Nacional de Desarrollo Rural.

Beneficios sociales. El instrumento jurdico garantiza a los trabajadores del campo todos los beneficios previstos en la Ley Orgnica del Trabajo en su artculo 16, lo cual mejora sustancialmente su condicin social. Garantas para grupos asentados histricamente en reas rurales. Segn el artculo 17 de la Ley de Tierras, dentro del rgimen del uso de tierras con vocacin para la produccin agroalimentaria, se garantiza la permanencia de los grupos de poblacin asentados en las tierras que histricamente han ocupado, as como la de los pequeos y medianos productores agrarios en las tierras que han venido ocupando pacficamente para el momento de la promulgacin del Decreto Ley. Garanta de progreso material y de desarrollo humano. Tambin queda garantizado el derecho de todos los campesinos y campesinas a perseguir su progreso material y desarrollo humano en libertad, con dignidad e igualdad de oportunidades. Proteccin del folclore y las costumbres. Del mismo modo, el Estado es el encargado de asegurar la proteccin de la cultura, el folclore, la artesana, las tcnicas ancestrales de cultivo, las costumbres, usos y tradiciones orales de los campesinos, as como la biodiversidad del hbitat. Reconocimiento del conuco como fuente histrica de biodiversidad agraria. La nueva Ley reconoce al conuco como fuente histrica de la biodiversidad agraria, encargando al Ejecutivo Nacional la tarea de promover, en las reas desarrolladas por conuqueros, la investigacin y la difusin de las tcnicas ancestrales de cultivo, as como el control ecolgico de plagas, las tcnicas de preservacin de suelos y la conservacin de los germoplasmas en general. Optimizacin del uso de las aguas. El agua como recurso de inters nacional, debido a su importancia para el desarrollo de la vida, tambin ocupa un lugar preponderante, pues la Ley encarga al Instituto Nacional de Tierras la vigilancia del uso y aprovechamiento racional de las mismas, con fines de riego y acuicultura. Este organismo ser el encargado de crear una comisin permanente que coordinar el rgimen del uso de las aguas con fines de produccin agropecuaria. 16. Trabajadores y Trabajadoras Domsticas. Un trabajador domstico, criado o sirviente es la persona que trabaja, y en ocasiones vive, en la casa del empleador. Se diferencian de los siervos y de los esclavos en el hecho de que son compensados, y en consecuencia, reciben un salario (y, a travs de las reformas laborales en el siglo XX, beneficios) por su trabajo. Tambin tienen el derecho de renunciar a su trabajo, aunque los trabajadores extranjeros pueden tener restringido dichos derechos,

por ejemplo, a travs de regulaciones de visa. En las mansiones, pueden existir un gran nmero de trabajadores domsticos realizando diferentes tareas, como parte de una jerarqua elaborada. Sin embargo, muchas familias pertenecientes a la clase media puede existir slo un sirviente. Los trabajadores domsticos tienen como principal tarea cuidar el hogar y a sus miembros. Entre las tareas especficas se encuentran el lavado, el planchado, la compra de alimentos, acompaar al jefe de la familia a los almacenes, el cocinado de los alimentos y la limpieza de la casa. Tambin realizan mandados y pasean al perro de la familia. Para muchos trabajadores domsticos, una gran parte de su trabajo est en el cuidado de los nios. Si existen personas mayores o discapacitadas en la casa, los trabajadores domsticos cuidan de ellos. Historia El trabajo domstico era llamado simplemente como servicio. Evolucion en un sistema jerrquico en varios pases en diferentes pocas. Antes de las reformas laborales del siglo XX, los sirvientes y trabajadores en general no tenan leyes que los protegan. Las nicas comodidades que provea el servicio eran recibir la comida y hospedaje, en ocasiones reciban ropa, aparte del modesto pago. Tambin, el servicio era un sistema de aprendices, y auguraba un avance a travs de los rangos jerrquico. Sin embargo, tambin era arriesgado, en especial con las mujeres, ya que no exista proteccin de los empleadores escrupulosos y otros miembros de la familia, en especial la explotacin sexual. La Ley orgnica del Trabajo define el concepto de trabajador domstico: Captulo II. De los Trabajadores Domsticos Artculo 274. Se entiende por trabajadores domsticos los que prestan sus labores en un hogar o casa de habitacin o a una persona determinada, para su servicio personal o el de su familia, tales como choferes particulares, camareros, cocineros, jardineros, nieras, lavanderas, y de otros oficios de esta misma ndole. Pargrafo nico: Si el trabajador contratado como domstico labora indistintamente en el hogar del patrono y en la empresa, establecimiento, explotacin o faena que ste administra, ser considerado como trabajador de la empresa. Artculo 275. Los trabajadores domsticos que habiten en la casa donde prestan sus servicios no estarn sujetos a horario, ni a las disposiciones de los Ttulos II, III y IV de esta Ley. Su trabajo ser determinado por la naturaleza de su labor y debern tener un descanso absoluto mnimo continuo de diez (10) horas. Los trabajadores domsticos que no habiten en la casa donde prestan sus servicios estarn sujetos a la jornada normal de trabajo, de acuerdo con los artculos 195 y 205. Artculo 276. Los trabajadores domsticos gozarn de un (1) da de descanso, por lo menos, cada semana. 17. Conserje De acuerdo a la Ley Orgnica del Trabajo Captulo III. Del Trabajo de los Conserjes Artculo 282. Los conserjes, a saber, los trabajadores que tienen a su cargo la custodia de un inmueble, la atencin, al aseo y el mantenimiento del mismo, estarn bajo la proteccin de esta Ley, salvo lo dispuesto en el Captulo III del Ttulo III, pero se les aplicar lo previsto en el aparte final del artculo 183. Artculo 283. No se considerarn conserjes los trabajadores que proporcionen nicamente servicios de vigilancia y custodia de inmuebles, ni quienes realicen labores de atencin y limpieza en oficinas o dependencias particulares o en reas comunes. Artculo 284. El ayudante del conserje en las tareas de limpieza, custodia y servicios accesorios del inmueble se considerar trabajador de conserjera, de acuerdo con las disposiciones de esta Ley. 18. Chofer o conductor de vehculo. Definicin del Trabajo de chofer o conductor de vehculo de acuerdo con la Ley orgnica del Trabajo. Captulo VII. Del Trabajo en el Transporte Seccin Primera Del Trabajo en el Transporte Terrestre Artculo 327. El trabajo de los conductores y dems trabajadores que presten servicios en vehculos de transporte urbano o interurbano, sean estos pblicos o privados, de pasajeros, de carga o mixtos, se regir por las disposiciones de esta Seccin adems de las contenidas en esta Ley que les sean aplicables, en cuanto aquellas no las modifiquen. Artculo 328. La jornada de trabajo en el transporte terrestre se establecer preferentemente en la convencin colectiva o por Resolucin conjunta de los Ministerios de

los ramos del trabajo y de transporte y comunicaciones. Artculo 329. El salario podr estipularse por unidad de tiempo, por viaje, por distancia, por unidad de carga o por un porcentaje del valor del flete, siempre que dicha estipulacin no viole el lmite mximo de la jornada, ni infrinja normas de seguridad. Pargrafo Primero: Cuando el salario se haya estipulado por viaje, si ste sufriere retardo o prolongacin en su duracin por causa que no le sea imputable, el trabajador tendr derecho a un aumento proporcional de su salario, pero no podr disminursele si el tiempo de viaje se reduce. Pargrafo Segundo: En el transporte extraurbano, el patrono deber pagarle al trabajador los gastos de comida y alojamiento que deba realizar. El trabajador tendr derecho a que se le pague el salario en caso de interrupcin del servicio, cuando la causa de ella no le sea imputable. Artculo 330. Cuando por necesidades del servicio el trabajador deba pernoctar fuera de su residencia, el patrono deber pagarle los gastos de comida y alojamiento. Artculo 331. Los patronos y los trabajadores del transporte terrestre debern cumplir las disposiciones legales y reglamentarias en materia de trnsito y de seguridad. El trabajador no podr ser obligado a operar el vehculo si ste no rene las condiciones de seguridad para garantizar la vida y la integridad fsica de los usuarios, del pblico en general y de los propios trabajadores. 19. Obreros y Obreras. Definicin de Obreros y Obreras Se entiende como clase obrera al conjunto de individuos que apareci como consecuencia del trabajo asalariado. Clase obrera designa al conjunto de individuos que, en una economa moderna, aportan bsicamente el factor trabajo en la produccin y a cambio reciben un salario o contraprestacin econmica, sin ser propietarios individuales de los medios de produccin. El trmino se contrapone as a clase capitalista o sector social que aporta el capital. El trmino clase obrera empez a utilizarse en espaol durante la segunda mitad del siglo XIX como traduccin de la expresin inglesa "working class" (clase trabajadora) que adquiri importancia en los primeros escritos socioeconmicos de Karl Marx y Federico Engels. Socilogos posteriores redefinieron el trmino usndolo con sentidos ligeramente diferentes que ha permanecido en uso hasta nuestros das, aunque evolucionando en sus matices y generalidad del uso. En espaol el trmino ha dejado de ser puramente descriptivo y es usado o evitado con finalidades polticas. Su uso es frecuente dentro del marxismo, anarquismo, socialismo, comunismo y sindicalismo y es evitado, ignorado o marginado en la terminologa de la derecha poltica as como en la de la izquierda institucional 20. Servidoras y Servidores Sexuales Trabajador(a) sexual: quien en una forma, ms o menos permanente y de manera consciente oferta su genitalidad o sus habilidades erticas a otras personas de igual o diferente sexo, a cambio de una recompensa. Estas personas tienen identidad de oficio (es decir que tiene una relacin con su oficio no distinta de la de cualquier otro trabajador), le agrada, valora como justo el pago y lo considera como una alternativa aceptable o buena de subsistencia. Persona Prostituida: individuo forzado por otra persona, mediante presin o engao, a trabajar en el mercado sexual. Suelen laborar en espacios cerrados y ser explotadas por su patrn, con una imposibilidad de abandonar su oficio debido a confinamiento, chantajes, violencia fsica o psicolgica y engaos a travs de "contratos" en los que siempre estn debiendo dinero a su patrn. Freelance sexual: Hace referencia a personas que ingresan a este oficio por voluntad propia como una alternativa econmica ocasional, asumiendo su trabajo como respuesta temporal a una necesidad bsica. Su vinculacin a esta actividad les genera violencia y se encuentran a la expectativa de cambio de oficio. Boruga /caimaneo: trabajadora sexual en sitios de frontera. En relacin al sitio en donde se desempean, pueden ser vistos como: Sedentarios(as): realizan la negociacin con el cliente dentro de un espacio cerrado, socialmente concertado para esto. Ambulantes: realizan la transaccin en espacios pblicos, socialmente reconocidos como espacios permisivos o zonas de tolerancia.

Nmada: Ejerce su actividad cambiando su sitio geogrfico de trabajo, realizando el contacto con el cliente de forma sedentaria o ambulante. Son las personas que viajan de ciudad en ciudad, visitando ferias o ajustndose a recoleccin de cosechas, pocas de vacaciones o alrededor de plantaciones ilegales. La anterior clasificacin se refiere a mujeres que trabajan en zonas de prostitucin. Por fuera de ellas, existen mujeres que acceden al trabajo sexual de manera temporal u ocasional. Adems se presentan damas y damos de compaa que acompaan a los turistas en los hoteles de las grandes ciudades. En general, el grupo de mujeres trabajadoras del sexo presenta algunas caractersticas especiales dentro de las que cabe destacar las siguientes: Pobreza creciente relacionada con: desempleo, necesidad de incremento de ingresos asociada a la carencia de oportunidades, principalmente en los grupos de edad de 11-14 aos y en mayores de 41 aos. Historia de ruptura del grupo familiar, relacionado con problemas al interior de la familia en aos de niez o juventud, asociado con conductas violentas en el hogar tanto fsicas como sexuales y/o psicolgicas. Abandono de hogar debido a embarazo precoz o inaceptado por parte de su ncleo familiar y social. Importante componente de migracin Factores psicoafectivos dentro de los que destacan: abandono por parte del compaero, infidelidad del mismo, rechazo por parte de progenitores. Bsqueda de construccin de un ncleo neofamiliar que puede encontrarse dentro de un nuevo grupo de referencia (dueos de negocios o proxenetas) que permite a la trabajadora sexual desarrollar sentido de pertenencia, estilo de vida y representaciones culturales propias. Bajo nivel escolar, sobretodo dependiendo del sitio en el cual se ejerce la prostitucin. Baja autoestima. Consumo frecuente de bebidas alcohlicas y otros psicoactivos, inherentes al ejercicio de su trabajo. Facilidad para adquirir dinero que en otro trabajo no les sera posible. Algunas estn organizadas en grupos, debido a rechazo social y necesidad subsecuente de solidaridad de grupo. La vulnerabilidad de este grupo se relaciona fundamentalmente con: Pobreza creciente e imposicin de polticas econmicas neoliberales. Los niveles de ingreso econmico sobrepasan, en general, dos salarios mnimos mensuales. Mltiples parejas. Empleo de prcticas sexuales de riesgo relacionado con incremento en el dinero percibido al no emplear mtodos de proteccin. Consumo de alcohol y otras sustancias psicoactivas que disminuyen la posibilidad de control sobre comportamientos sexuales. Pobre acceso a los servicios de salud y carencia de seguridad social. Delincuencia. Baja capacidad de negociacin de prcticas sexuales seguras y en el uso del condn. Inexistencia de programas especficos de prevencin dirigidos a ellas y de asignacin de recursos para esto. Posibilidad de incremento de trauma genital por relaciones sexuales no consensuales, rpidas o frecuentes. Trabajadores sexuales En este grupo, al igual que ocurri con el anterior, tambin se presentan otros subgrupos, que tienen caractersticas propias que les diferencian; se trata de: Pirobos: hace referencia a hombres que emplean imagen, comportamientos y ademanes considerados socialmente como masculinos y que comercializan el sexo con hombres, mujeres o parejas. Locas: se trata de hombres que transmiten imagen, comportamientos y ademanes considerados socialmente como femeninos, comercializando actividades sexuales diversas dentro de las que pueden figurar las conductas penetrativas, activas o pasivas. Travestis: es predominantemente un hombre que emplea una imagen corporal netamente femenina en vestido, accesorios, maquillaje, etc. y que se ofertan sexualmente a hombres, principalmente. Vale la pena aclarar que desde el punto meramente de Salud Mental debe entenderse al travesti como una persona que emplea indumentaria del otro sexo, sin que por ello su comportamiento sexual sea claramente homosexual; sin embargo, en el marco de referencia del presente documento, la palabra se emplea en la primera acepcin. Tiene caractersticas similares al grupo femenino, como son: Generalmente hay ruptura del grupo familiar. Han recibido altos grados de violencia. Bajo nivel escolar. Baja autoestima que tratan de incrementar con rasgos de pertenencia al otro sexo. Emplean sustancias psicoactivas. Facilidad para adquirir dinero que en otro trabajo no les sera posible. En resumen, la vulnerabilidad de este grupo est dada por: Multiplicidad de parejas. Se ha recibido violencia sexual y social. Consumo de sustancias psicoactivas. Pobre acceso a los servicios de salud y carencia de seguridad social. Delincuencia. Baja capacidad de negociacin en el uso de comportamientos sexuales de poco riesgo y de

empleo de condn. Competencia por el mercado. Discriminacin social y entre los diferentes subgrupos. No existen programas dirigidos a ellos, ni se asignan recursos. Los asiste la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela, en todos los derechos que como ciudadano amerita y los Derechos Humanos 21. Grupos Religiosos. Desde el punto de vista sociolgico, es un grupo de personas con afinidades comunes (culturales, religiosas, polticas, esotricas, entre otras). Los socilogos anglohablantes utilizan la palabra secta (credo, culto o incluso secta en su acepcin men os usada) para referirse a un grupo religioso que tambin tiene un alto grado de tensin con la sociedad circundante, pero cuya creencia es, dentro del contexto de esa sociedad, en gran parte tradicional. El trmino peyorativo culto, equivalente a la palabra espaola secta en su acepcin ms comn, indica el grupo que tiene un alto grado de tensin con la sociedad circundante, pero su creencia es, dentro del contexto de esa sociedad, nueva e innovadora. En el mundo antiguo se consideraban a los sectarios como personas que seguan las enseanzas de un filsofo. Los primeros cristianos fueron llamados "secta de los nazarenos", en medios del judasmo. Uso en el lenguaje En el uso popular a menudo se consideran sectas a organizaciones religiosas a las que se ve como potencialmente peligrosas o problemticas, o bien alejadas de la ortodoxia teolgica, como "herejas". Esto incluye a muchas de las actuales comunidades cristianas de las tradicionales, as como a nuevos grupos, en particular los surgidos a partir de la segunda mitad del siglo XX. En las dcadas de 1970 y 80 se consideraban las sectas como una "religin de jvenes", ya que inicialmente muchos se afiliaron a distintas sectas, siguiendo el ejemplo de personajes populares. "Secta" se utiliza hoy en da de forma peyorativa, y hay quien lo considera un grito de batalla.4 A menudo se acusa que algunas de las llamadas sectas lo fueron principalmente por motivos econmicos, que se convirtieron en comunidades religiosas para conseguir la proteccin especial del Estado, mayores libertades y derechos, as como para disfrutar de exencin de impuestos. El ejemplo ms conocido es la Cienciologa, en origen un movimiento laico. Controversias; El tema de las sectas ha provocado controversia en repetidas ocasiones. Hay dos campos opuestos: por un lado, sobre la base de la libertad religiosa y la condena de las restricciones a los grupos religiosos, representantes de las minoras religiosas y filosficas, grupos defensores de la libertad religiosa, acadmicos estudiosos de la religin, algunos socilogos y abogados. Por otro lado, quienes condenan enrgicamente a ciertos grupos religiosos debido a que limitan la libertad de las personas, incluidos los representantes de las principales iglesias, funcionarios de agencias estatales, y las iniciativas creadas por familiares, antiguos miembros, psiclogos, socilogos, cientficos, polticos y abogados. En concreto, las controversias giran en torno a menudo sobre sospechosas o reales: Restricciones a la libertad de culto religioso de grupos marginales, por las crticas de sus prcticas y las medidas tomadas para aplicar la ley. Restricciones a la libertad religiosa reconocida legalmente. Restricciones a la libertad de expresin de los miembros del grupo. Restricciones a la libre circulacin de los miembros del grupo. Explotacin econmica de los miembros por las largas horas de trabajo y salario mnimo, por casos de explotacin sexual o abuso sexual de nios, nias y adolescentes por los miembros del grupo. Violaciones, por el grupo, de los derechos humanos. Culto al lder del grupo. Conflictos familiares, particularmente en las familias donde uno de los padres ha abandonado el grupo y los nios continan en l. Imposibilidad de los nios accedan a la educacin, atencin mdica, y visitar a miembros de la familia fuera del grupo. En los medios jurdicos, sociolgicos y religiosos y en el contexto cientfico, el trmino rara vez se utiliza ahora en su sentido tradicional. Los grupos religiosos se denominan organizaciones o movimientos religiosos. Las sectas religiosas se definen como grupos religiosos radicales, por lo general pequeos pero con alto ndice de expansin, integrados por hombres y mujeres asociados voluntariamente tras una conversin religiosa. Estas sectas pueden tener o no un historial judicial en uno o varios pases por manipulacin mental o por ser grupos de corte destructivo. La vulnerabilidad de los grupos religiosos y otros, radica en el punto de vista de

un escptico y del no-creyente religioso, es muy fcil asociar la credulidad religiosa con el bajo nivel cultural, educativo e incluso intelectual En Venezuela algunos grupos religiosos o evangelizadores, han tenido problemas con el Estado, porque trabajan y conviven con comunidades indgenas, en el interior de la selva, instalando pistas de aterrizajes, radios comunitarias con seales satelitales, inculcando su religin, costumbres e ideologas, afectando gravemente los valores ancestrales y la identidad cultural de nuestras comunidades indgenas y ponindolas al servicio de los intereses imperiales, ya que se ha sealado en diversas oportunidades que esos grupos (como el de las Nuevas Tribus, expulsado del pas), tienen fuerte vinculacin con empresas trasnacionales: laboratorios farmacuticos, corporaciones explotadoras de minerales y maderas entre otros. Las Comunidades Religiosas all establecida, denunciaron internacionalmente a las autoridades Venezolanas, pero se hizo cumplir la Constitucin y las Leyes, porque se demostr que haba inescrupulosamente otros intereses, que los de evangelizar a esos pueblos.