EL LOBBY ENCUBIERTO DE LA PRINCIPAL TABACALERA EN LA LEY QUE REGULA ESA INDUSTRIA

Lobby: El nexo financiero de la British American Tobacco Chile con Libertad y Desarrollo
Por : Alberto Arellano y Equipo CIPER en Reportajes de investigacinPublicado: 04.03.2014

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Cuando la UDI logr aplazar con artimaas la sesin del Congreso en la que se votara la nueva Ley del Tabaco, el ministro Jaime Maalich los acus de ser el lado oscuro de la fuerza del lobby de la empresa tabacalera para boicotear la ley. Un informe de la principal tabacalera del pas, al que CIPER accedi va transparencia, da cuenta de una donacin hecha al Instituto Libertad y Desarrollo, el principal think tank de la derecha, cuyo presidente es Carlos Cceres, tambin cabeza de la tabacalera. A pesar de dejar su huella en 3.600 leyes de la transicin, el financiamiento de LyD es secreto.
Los hechos se desencadenaron el jueves 20 de diciembre de 2012 en el hemiciclo de la Cmara de Diputados. El proyecto de la Ley del Tabaco que deba endurecer las restricciones al consumo de cigarrillos ya estaba en su tercer trmite y al momento de llamar a votacin para finiquitar su

despacho, sorpresivamente diputados de la UDI le pidieron al presidente una postergacin. Como la respuesta fue negativa, decidieron inscribir a todos sus parlamentarios para que intervinieran en la discusin hasta que la sesin se agotara. Y lograron su objetivo: la votacin debi postergarse hasta el 3 de enero de 2013, luego del receso por las fiestas de fin de ao. Fue entonces que el ministro de Salud Jaime Maalich dej caer una bomba: No debemos dejar de reconocer que el lado oscuro de la fuerza se mueve muy vigorosamente y
hay un lobby muy intenso para demorar la aprobacin de este proyecto y para que en definitiva la industria tabacalera siga operando como lo est haciendo, con tantos mrgenes de libertad en el pas.

Los dardos del ministro apuntaron directamente a la UDI. No vamos a aceptar acusaciones gratuitas, fue la respuesta inmediata del jefe de esa bancada, diputado Gustavo Hasbn.

Ministro de Salud, Jaime Maalich

A un ao de publicada la nueva Ley del Tabaco en el Diario Oficial, CIPER solicit al Ministerio de Salud va Ley de Transparencia la lista de los beneficiarios de las donaciones de las empresas tabacaleras en 2013. El documento, aunque incompleto (no se informa qu fines persiguieron las donaciones consignadas por las empresas del rubro), da cuenta de la existencia de traspasos de
dinero desde la British American Tobacco Chile (ex Chile Tabacos), al Instituto Libertad y Desarrollo (LyD), el principal centro de investigacin y asesora legislativa del gremialismo, cuyos

parlamentarios no slo retrasaron la votacin de la ley, sino que tambin se opusieron en su mayora y de manera sistemtica a varias de las restricciones que el proyecto de ley finalmente aplic a las tabacaleras. Entre ellas se cuentan la prohibicin de fumar en espacios cerrados, los lmites a la

publicidad principalmente indirecta (promociones y placement) y la obligacin de las tabacaleras de informar sobre sus donaciones. Cabe recordar que el presidente de la filial chilena de la British American Tobacco es Carlos
Cceres, ex ministro de Hacienda y del Interior de Augusto Pinochet, quien tambin se desempea

desde 1991 como presidente del Instituto Libertad y Desarrollo. Pero LyD no es la nica a la que la tabacalera inyect fondos. La Universidad del Desarrollo (ver
documento), institucin ntimamente ligada desde su fundacin al gremialismo, tambin aparece

como beneficiaria. Su participacin en este turbulento captulo legislativo se remiti a proveer de informacin estratgica a una de las partes interesadas en defender el statu quo de la normativa vigente para entonces. La informacin obtenida por CIPER, que hasta antes de la dictacin de la ley era objeto de estricta reserva por parte de las tabacaleras, aclara y da sustento a la afirmacin hecha por el ministro de Salud del gobierno de Piera, respecto de la operacin de lobby llevada a cabo por la British American Tobacco Chile durante la discusin legislativa que model la nueva Ley de Tabaco. No era la primera vez que alguien haca mencin a ese lobby durante la tramitacin de esta ley. La primera en insinuarlo fue la diputada Karla Rubilar (ex RN), en enero de 2012. Los diputados Patricio Walker (DC), Roberto Len (DC), Enrique Accorsi (PPD), Mariano Ruiz Esquide (DC), Fulvio Rossi (PS) y Guido Girardi (PPD), se sumaron despus. Pero hasta que habl Maalich, nadie haba siquiera deslizado remitente conocido para el lobby ejercido por las tabacaleras. Maalich no hizo ms que verbalizar lo que era un secreto a voces en el Congreso. Con sus dichos, adems, dej en claro que lo ocurrido durante el trmite de ese proyecto de ley una mocin del Ejecutivo para modificar la normativa existente en materia de ambientes libres de humo de tabaco haca urgente regular el trfico o ejercicio de influencias en el Congreso. Lo mismo ocurrira con la tramitacin de las leyes que regulan en Chile la pesca y la venta de frmacos. Todas industrias que mueven millones de dlares en el mercado. La industria tabacalera en Chile genera utilidades anuales que bordean los $50.000 millones. Ganancias netas que en su mayora van a dar a un slo actor: British American Tobacco Chile (BAT), empresa que con un 94.4% de participacin tiene una posicin ms que dominante en el mercado nacional. BAT tuvo ventas en 2012 por $213.580 millones, las que le reportaron $46.050 millones en utilidades. Un ranking del Diario Estrategia la ubic entre las cinco empresas no financieras que transan en bolsa ms rentables del primer trimestre de 2013, con utilidades de 67% por sobre su patrimonio.

El Ministro Secretario General de la Presidencia, Cristian Larroulet.

Las afirmaciones del ministro Maalich hicieron que las hasta entonces meras insinuaciones tomaran cuerpo, evidenciando la existencia de una accin de lobby y un conflicto de intereses enquistado en el corazn del gobierno. La dura controversia instal al Instituto Libertad y Desarrollo, el think tank del gremialismo, en el centro de la polmica. Se le acus de mantener vnculos ocultos con la tabacalera. El acusador, el ministro de Salud del gobierno de Sebastin Piera, quien tiene como su ministro secretario general de la Presidencia a Cristin Larroulet (UDI), director ejecutivo de LyD desde su fundacin hasta 2010, ao en que asumi su nuevo rol ministerial. A propsito de los descargos de parlamentarios gremialistas, el diputado Ren Saffirio (DC) seal en el hemiciclo: Creo que el nico problema econmico que se avizora en el horizonte es que la caja del instituto Libertad y Desarrollo o las campaas de la UDI se vern afectadas en la prxima eleccin.

LA POLMICA DE LAS DONACIONES

Durante la tramitacin de la ley uno de los puntos de mayor controversia y que dividi aguas no slo entre el oficialismo y la oposicin, sino tambin al interior de la misma Alianza, fue la iniciativa propuesta por el senador Mariano Ruiz Esquide (DC) que exige a las empresas tabacaleras informar anualmente al Ministerio de Salud sobre todos los gastos destinados a promociones, donaciones o contribuciones a actividades externas a su giro.

La fuerte resistencia a la normativa vino principalmente desde la UDI, cuyos parlamentarios argumentaron que la norma tena vicios de inconstitucionalidad. En la Cmara la indicacin fue rechazada con los votos en contra de los diputados de la UDI Jos Antonio Kast, Cristin Letelier (por entonces an militaba en el partido), Javier Macaya, Marisol Turres y Gastn Von Mhlembrock, adems de Nicols Monckeberg (RN) y Gabriel Silber (DC). En instancia posterior, el senador Hernn Larran (UDI) calific la iniciativa como potencialmente discriminatoria: Se les aplica un nivel de exigencia que no existe en nuestra legislacin para ningn otro rubro, afirm en la Comisin de Salud del Senado. Para la British American Tobacco Chile, la norma exceda lo recomendado por el Convenio Marco para el Control del Tabaco y vulneraba ciertas garantas consagradas en la Constitucin de la Repblica. As lo hizo saber el gerente de Asuntos Regulatorios de la compaa, Nicols Snchez, en su intervencin del 14 de agosto de 2012 en la Comisin de Salud de la Cmara.

Congreso Nacional.

Aunque atenuada, la indicacin fue incluida en la redaccin definitiva de la Ley 20.660, publicada el 8 de febrero de 2013 en el Diario Oficial. Las compaas tabacaleras debern informar
anualmente al Ministerio de Salud el detalle de donaciones efectuadas, as como de los gastos en que incurran en virtud de convenios con instituciones pblicas, organizaciones deportivas, comunitarias, entidades acadmicas, culturales y organizaciones no gubernamentales, seala el artculo N 3 de la

nueva normativa.

El 13 de diciembre de 2013, a casi un ao de la entrada en vigencia de la nueva Ley de Tabaco, CIPER solicit al Ministerio de Salud el informe de donaciones y gastos de la industria tabacalera durante 2013. Segn el documento entregado por la Subsecretara de Salud, de las tres empresas que participan en el mercado de los cigarrillos en Chile British American Tobacco Chile, Philip Morris y Tabacos Apolo S.A. slo una realiz donaciones durante 2013. Y fue precisamente la ms importante: BAT
Chile desembols por este concepto $24.344.756, los que fueron a parar a instituciones privadas.

Otros $48.021.756 fueron entregados al Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP) y a la Corporacin de Fomento de la Produccin (CORFO) con quienes la empresa mantiene convenios para estimular la produccin de tabaco entre agricultores en las regiones Quinta y Sexta.
La donacin hecha por la British American Tobacco Chile al Instituto Libertad y Desarrollo estara vulnerando los principios bajo los cuales opera la empresa en Chile: la compaa no realiza donaciones, ni contribuciones, ante ninguna circunstancia, a entidades y/o partidos polticos y/o sus representantes. As lo declara en su poltica sobre contribuciones pblicas que

transparenta en su sitio web. S considera, aunque bajo ciertas normas regulatorias, el apoyo a comunidades locales o proyectos de inversin social, siempre y cuando queden ntegramente
documentadas en los libros de la empresa y no se hagan para conseguir algn negocio inapropiado u otra ventaja.

La informacin de sus donaciones entregada por la British American Tobacco Chile a la autoridad de Salud, es incompleta. No se mencionan las fechas de las donaciones realizadas. Tampoco el objetivo de stas, lo que deja al desnudo que la total transparencia en este punto genera an reticencias entre quienes deben acatarla: las tabacaleras. De paso, la respuesta acusa la ambigedad con que fue redactada la norma. sta slo exige informar el detalle de las donaciones efectuadas. No hay mayores especificaciones al respecto. Lo que se entienda por detalle queda al completo arbitrio de quienes suministran la informacin (ver respuesta enviada por BAT Chile a CIPER).

LAS DONACIONES DE LA TABACALERA

Entre las organizaciones del mundo privado que recibieron donaciones de BAT Chile figuran laPontificia Universidad Catlica de Chile; la Corporacin de Amigos del Teatro Municipal; el
Instituto Profesional DUOC; Libertad y Desarrollo y Asesoras y Consultoras del Desarrollo Ltda. Las dos ltimas entidades son destinatarias de los montos ms altos entre todos los

beneficiados con $5.504.406 y $6.500.000, respectivamente. La informacin contenida en el informe contradice la expresa prohibicin declarada por la British American Tobacco respecto de sus contribuciones pblicas. Pero lo que es ms grave, da fuerza a las insinuaciones volcadas por Maalich y algunos parlamentarios respecto al lobby encubierto que

habra realizado la compaa tabacalera a travs de Libertad y Desarrollo sobre los parlamentarios gremialistas. Y tambin sobre la prohibicin de donaciones para obtener ventajas. Asesoras y Consultoras del Desarrollo Limitada fue creada el 30 de mayo de 2008 y pertenece en un 99% a la Universidad del Desarrollo. Entre sus objetivos destaca: la prestacin de asesoras y servicios de consultora en las reas de ingeniera, finanzas, economa, derecho y leyes, laboral, tributacin, estadsticas, marketing y otras disciplinas. Su representante es el empresario Federico
Valds Lafontaine, miembro fundador y actual rector de la misma casa de estudios que tambin

cuenta entre sus pioneros a Joaqun Lavn, Cristin Larroulet, Ernesto Silva y Hernn Bchi. Todos nombres estrechamente vinculados a Libertad y Desarrollo. El 3 de abril de 2012, durante el segundo trmite constitucional del proyecto, la asesora de laAsociacin Chilena de Gastronoma (ACHIGA), otra de las entidades que breg junto a las tabacaleras contra el endurecimiento de la normativa, expuso en la Comisin de Salud del Senado. La preocupacin principal de Tamara Lpez como representante del organismo articulador de los intereses de restoranes y bares, deca relacin con el impedimento de fumar en lugares cerrados, incluidas las terrazas. Para contra argumentar la iniciativa, Lpez present un estudio titulado Evaluacin Ley de
Tabaco: Impacto de las regulaciones en el sector gastronmico. A partir de una encuesta basada

en una muestra de 604 casos fumadores y no fumadores all se sealaba que el 74% de los encuestados estaba de acuerdo o muy de acuerdo con la normativa que hasta entonces rega en el pas. En el caso de los restoranes, sta permita la existencia de espacios cerrados especialmente diseados para fumadores. Adems, segn el estudio, un 58% de los encuestados estim que de aprobarse la nueva normativa ello provocara un aumento del consumo de tabaco en los hogares. El estudio expuesto por la representante de ACHIGA en el Congreso fue elaborado por la Facultad de
Gobierno de la Universidad del Desarrollo, cuya empresa filial Asesoras y Consultoras del

Desarrollo Limitada dedicada a prestar consejo experto en distintos mbitos fue la destinataria de los $6.500.000 entregados en 2013 por la British American Tobacco Chile (BAT Chile) como parte de su poltica de donaciones. BAT Chile cuenta entre sus altos directivos a variadas personalidades del mbito pblico: Jorge
Rodrguez Grossi, ex ministro de Economa de Ricardo Lagos y reconocido lobista DC; Karen Poniachik, ex ministra de Energa y Minera de Michelle Bachelet y el abogado Roberto Guerrero del Ro, quien se desempe entre otras muchas labores, como fiscal del Banco Central y asesor de

los ministros de Hacienda y Economa entre 1975 y 1979.

Carlos Cceres, presidente del directorio de Chile Tabacos.

A esos tres influyentes nombres se suma el ms relevante:Carlos Cceres, presidente del directorio de Chile Tabacos y ex ministro de Hacienda y del Interior de Augusto Pinochet. Actualmente Cceres es el presidente del consejo asesor empresarial del MBA de la Universidad del Desarrollo
y presidente del consejo directivo del Instituto Libertad y Desarrollo, ambas instituciones

beneficiarias de la British American Tobacco. Cabe hacer notar que LyD mantiene hasta hoy bajo estricta reserva a todos sus contribuyentes y donantes. El ex ministro de Pinochet es reconocido como uno de los principales operadores de la UDI en la estratgica tarea de recolectar fondos en el mundo empresarial. Cumpliendo ese rol, reuni los aportes para financiar la hospitalizacin, residencia y defensa del ex dictador en Londres. En una segunda etapa judicial, cuando el Estado dej de absorber las costas del proceso, la defensa de Pinochet lleg a costar US $19.800 diarios, segn revel el medio britnico The Independent. Luego de que Maalich hablara en aquella recordada sesin en el Congreso, el diputado Marcelo Shilling (PS) pidi la palabra para acusar pblicamente la presencia de Carlos Cceres en los pasillos del Congreso mientras se debata la ley. Los lobistas de las tabacaleras, el seor Cceres y
otros, andan afuera dando vueltas para hacer presin sobre el proyecto en discusin, dijo.

Shilling cont a CIPER que tras su intervencin, un grupo de diputados UDI, encabezados por Felipe Ward, se aproxim a su escao en la sala para confrontarlo: Todo el mundo lo sabe, pero nadie lo explicita y en ese momento no pude aceptar que los diputados fueran tan cara de palo para tratar de dilatar la discusin de la ley y as tener ms tiempo para intentar modificar algunas indicaciones. Esa sesin fue escandalosa. En su triple militancia director de British American

Tobacco Chile, consejero principal de LyD y asesor de la Universidad del Desarrollo Cceres jug todas sus cartas para morigerar el golpe legislativo a la tabacalera. Esta no era la primera vez que LyD intervena en el historial de trmite de la Ley de Tabaco. En 2005, cuando se discuta en la Comisin de Salud del Senado la primera gran reforma a la normativa, orientada a fortalecer la proteccin a los no fumadores, a promover la existencia de espacios libres de humo y a restringir la publicidad asociada a la venta, el entonces director del programa legislativo de LyD, Axel Buchheister, expuso latamente respecto a la inconveniencia de la medida. La calific de discutible e injustificada en muchos de sus aspectos: Fumar en forma moderada mal puede constituir un dao a la salud. Si bien puede argumentarse que todo cigarrillo deja un efecto en la integridad fsica, existen mltiples actividades humanas que involucran efectos o riesgos para dicha integridad. Nadie vive por siempre y al final la salud est irremisiblemente llamada a decaer, y siempre habr alguna causa, argument.

LOS APORTES RESERVADOS DE LyD

Haban transcurrido slo 11 das de la derrota del candidato de los partidos que apoyaban la dictadura militar. Hernn Bchi, ex ministro de Hacienda de Pinochet y perdedor en las urnas frente a (DC) Patricio Aylwin, anunciaba la creacin de un centro de estudios de la realidad social, poltica y econmica, con el fin de defender y proyectar las ideas que haban sustentado la campaa presidencial.

Entre 2007 y 2012 Libertad y Desarrollo tuvo ingresos totales por $11.300 millones; estudi 322 proyectos de ley de variada ndole y fue invitado a las comisiones de trabajo de la Cmara y el Senado en 111 oportunidades a exponer su opinin.
El instituto se form para perfeccionar lo que se hizo durante estos 16 aos, seal en abril de 1990 a El Mercurio Patricia Matte, uno de sus primeros miembros directivos. Desde febrero de ese mismo ao que el nuevo centro entre cuyos referentes indiscutidos est la sociedad Mont Pelerin fundada en Suiza por uno de los ms influyentes paladines del neoliberalismo, Friedrich von Hayek ya tena sede. El 27 de marzo de 1990, la casa de calle Triana 855 (Providencia) fue bendecida por el sacerdote Luis Eugenio Silva. All tendran sus oficinas: Hernn Bchi, presidente; Cristin Larroulet, su director ejecutivo; y los asesores: Patricia Matte, Luca Santa Cruz y Manuel Cereceda, entre otros miembros permanentes. A la administracin se sum un consejo directivo compuesto por Hernn Felipe Errzuriz, Ricardo Rivadeneira, Ernesto Illanes, Eugenio Valenzuela Somarriva y Carlos Cceres. El 15 de abril de 1991 Cceres se convirti en el presidente de

Libertad y Desarrollo-cargo que mantiene hasta hoy-, en reemplazo de Bchi, quien permaneci en

el consejo asesor. Un ao ms tarde, el 27 de marzo de 1991, se cumpli su primer ao de vida y para entonces el centro de pensamiento ya contaba con 14 investigadores permanentes y otros 26 asociados. Asimismo, ya haban intervenido en el anlisis de 304 proyectos de ley. Ya para comienzos del 2000 luego de participar activamente en la campaa presidencial de 1999 en apoyo de Joaqun Lavn (UDI) Libertad y Desarrollo se haba consolidado como el referente intelectual indiscutido del conservadurismo en Chile. El tanque de las ideas de la derecha, fue el calificativo que le puso el diario La Tercera en un reportaje de abril de 2000 con motivo de la celebracin de sus 10 aos de vida. All se destacaba la excelente asesora tcnica que otorga a los parlamentarios opositores lo que le ha permitido dejar su huella en prcticamente todas las leyes que se discuten. Ya entonces quines eran sus financistas era motivo de inters de la prensa. Slo se supo que eran cerca de 50 las empresas aportantes que contribuan a mantener su prolfica actividad. Respecto de
su presupuesto, imperaba el silencio.

Libertad y Desarrollo funciona desde diciembre de 2001 en una casa de 700 m2 ubicada en Alcntara 498 (Las Condes). Hace poco ms de un ao la sede comenz a ser remodelada y entre las obras destaca un nuevo auditorio con capacidad para 100 personas. Segn revel la revista Capital, para los prximos das est programada su inauguracin con la participacin del intelectual norteamericano Richard A. Epstein. Libertad y Desarrollo cuenta tambin con una sucursal en el primer piso del Congreso. Poco despus de su fundacin, se le asign una pequea oficina en Valparaso compartida con la extinta Corporacin Tiempo 2000, referente de pensamiento concertacionista. Desde ese centro de operaciones ha coordinado su participacin en centenares de proyectos de ley. En la celebracin de su aniversario 22, en noviembre de 2012, el Presidente Sebastin Piera pronunci un discurso en el que alab lo que llam la activa contribucin del instituto a la historia legislativa del pas: LyD ha dejado huellas () Si uno revisa la historia, LyD ha participado en los grandes acuerdos que han marcado el rumbo de nuestro pas en prcticamente todas las leyes, ms de 3.600. En vista de la reconocida influencia de Libertad y Desarrollo desde sus inicios en 1990 a la fecha en una larga lista de procesos legislativos, el captulo de la Ley de Tabaco instal una interrogante

mayscula respecto a cules son los intereses que representa al momento de ejercer su influencia en el Congreso, donde se sancionan las leyes que rigen la vida de todos los chilenos. Respecto de su presupuesto, LyD seala en su pgina web: Como una forma de garantizar una real
independencia, LyD no recibe fondos del gobierno, su poltica de financiamiento procura la diversificacin de sus fuentes y los investigadores de LyD no se involucran en el manejo financiero de la institucin. Al ao 2012 cont con ms de 700 suscriptores, empresas y personas, sin que ninguno de ellos representara ms de un 6,5% de su presupuesto. Para proyectos especficos LyD ha recibido apoyo de instituciones internacionales tales como The Tinker Foundation, Atlas Economic Research Foundation, Center for International Private Enterprise, Fundacin Hans Seidel, entre otras.

La transparencia en cuanto al financiamiento del instituto llega hasta ah. La lista de las principales empresas o personas que sustentan su funcionamiento no aparece en ninguna parte. CIPER consult en reiteradas oportunidades a distintos directivos de LyD sobre cmo se financia el instituto, pero la respuesta fue siempre la misma: nos derivaron a la misma informacin que aparece en su pgina web. Va Ley de Transparencia, CIPER solicit las memorias de Libertad y Desarrollo desde el 2007 a la fecha para identificar el monto de su presupuesto as como a los financistas del instituto que ha actuado en la ms frrea oposicin a proyectos emblemticos, como la ley que aplica un royalty a la minera (gobierno de Ricardo Lagos) o el alza de impuestos para la reconstruccin luego del terremoto (gobierno de Sebastin Piera), entre muchos otros. Segn los documentos a los que CIPER tuvo acceso, en 2012, los ingresos de LyD alcanzaron los
$1.921 millones (ver Memoria II). Adems de financiar los sueldos de sus directores, consejeros y

de sus veinte investigadores, el monto sirvi, entre otras cosas, para financiar ms de 70 informes sobre coyuntura econmica e internacional que el instituto public en el transcurso de ese ao; 96 informes sobre temas pblicos; 24 estudios y 11 revistas, adems de diversos y numerosos talleres, charlas, libros, encuestas, seminarios y concursos, segn se desprende del listado de actividades ejecutadas por el instituto en 2012. Segn lo declarado en sus memorias, entre 2007 y 2012 (ver Memorias I y II) Libertad y Desarrollo tuvo ingresos totales por $11.300 millones; estudi 322 proyectos de ley de variada ndole y fue invitado a las comisiones de trabajo de la Cmara y el Senado en 111 oportunidades a exponer su opinin durante discusiones tan relevantes como educacin, transportes, servicios elctricos, pesca, modernizacin del Estado y presupuesto general.

Fundacin Libertad y Desarrollo

En ninguna de las seis memorias anuales de LyD se encuentra informacin respecto de los contribuyentes como la donacin que le hizo la British American Tobacco Chile- que sustentan las actividades de la entidad sin fines de lucro. Hasta el da de hoy, el resto de sus financistas se mantienen en el ms absoluto secreto, lo que impide conocer con certeza el verdadero grado de independencia que Libertad y Desarrollo mantiene respecto de intereses particulares en sus sostenidas e influyentes intervenciones en el Congreso. Despus del requerimiento de informacin de CIPER y dada la dbil e insuficiente respuesta de la British American Tobacco Chile a la Subsecretara de Salud, para dar cumplimiento a la Ley del Tabaco, el ministerio ofici a la empresa el 29 de enero pidiendo esta vez la informacin detallada de sus donaciones y gastos en que incurrieron durante 2013 (ver documento). El oficio fue enviado con copia al Servicio de Impuestos Internos y a la Cmara Chilena de Comercio.

Respuesta de British American Tobacco Chile

Veinticuatro horas despus de la publicacin del reportaje Lobby: El nexo financiero de la British American Tobacco Chile con Libertad y Desarrollo, el gerente de Asuntos Corporativos de la tabacalera, Carlos Lpez A., envi una carta a CIPER precisando el carcter de la relacin entre ambas instituciones ( lea la carta completa aqu). Junto con reconocer que se cancelaron $5.504.406 a LyD, Lpez precisa que corresponde a pago de servicios y no a donacin- y cuya prestacin se traduce en la entrega de informes tcnicos y documentos pblicos respecto del anlisis de diversas materias legislativas de inters nacional que genera dicha entidad y que entrega, de manera peridica y habitual, a un sin nmero de entidades pblicas y privadas.

Uno de los cuestionamientos que hace el reportaje es que justamente la informacin enviada por la British American Tobacco Chile (BAT Chile) al Ministerio de Salud no entrega ningn detalle respecto al objeto y fecha de los aportes. La ley obliga a reportar donaciones y gastos en virtud de convenios, y no el pago de servicios, como BAT Chile explica hoy su relacin con LyD. Lo anterior no cambia el fondo del reportaje, pues al reportar la transferencia BAT Chile asume que el pago de $5,5 millones por informes tcnicos y documentos pblicos es una donacin o un convenio con LyD.

Para la compaa, estos servicios pagados a LyD no transgreden su poltica de contribuciones a campaas polticas. En su carta, Lpez desmiente categricamente que por la va de dicho financiamiento se buscaba influir en parlamentarios, pues fueron los mismos ejecutivos de BAT Chile quienes expusieron en el Congreso la posicin de la empresa.

El ejecutivo de BAT Chile seala que anteriormente ya han sido acusados injusta y arbitrariamente de intentar influir de manera indebida en los parlamentarios y adjunta documentos que a su juicio respaldan la no injerencia de la empresa en los trmites legislativos. stos dan cuenta de un impasse con el senador DC Mariano Ruiz-Esquide, entonces presidente de la comisin de Salud, quien denunci que haba recibido un llamado de BAT Chile. La empresa pidi a la Comisin de tica que se entregaran los fundamentos de la acusacin, afirmando que dicho llamado no fue hecho por representantes de BAT Chile. En su respuesta, Ruiz-Esquide mantuvo su afirmacin, pero dijo que no pidi a la persona identificarse pues slo le seal que no es su costumbre hablar sobre temas que estn en el debate parlamentario (ver documentos enviados por BAT Chile).