Informe final

La percepcin de los docentes sobre el documento preliminar Situaciones de violencia domstica en adolescentes. Protocolo preliminar para Enseanza Media

Informe final de los resultados obtenidos en las etapas de sistematizacin y anlisis de la informacin.

Investigadores responsables: Adrin Silveira y Marcelo Ubal.

Montevideo,

de marzo de !"#".

ndice

Introduccin $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ I. &escripcin general del proceso

'

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ II. $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ III. &ise+o metodolgico * (b)etivos *

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ I,. -as tendencias discursivas ms significativas .

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ I,.#. /onsideraciones sobre la pertinencia y viabilidad del #" 0rotocolo$$$$$$$ I,.!. 0ercepcin sobre el traba)o en redes y la coordinacin de los recursos comunitarios !! $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ I,.%. 1ormacin, vulnerabilidad y disponibilidad de los !'

docentes a implicarse y2o participar en las etapas del 0rotocolo $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ I,.'. Apreciaciones sobre los dispositivos

de !.

seguimiento$$$$$$$$$$$$$$$ I,. . /aracter3sticas de los adolescentes, acompa+amiento, sensibilizacin y participacin de los estudiantes %# $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ I,.*. Sistema )ur3dico y 0rotocolo %!

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ ,. /onsideraciones finales. Algunos desaf3os y perspectivas %'

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ !

4ibliograf3a $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ Ane6o $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

%5

%.

Adrian Silveira: -icenciado en Sociolog3a por la 1acultad de /iencias Sociales de la Universidad de la 7ep8blica. /ulminando el posgrado en 9Investigacin Social Aplicada: de la 1acultad de /iencias Sociales, Udela7. Integrante del ;<uipo multidisciplinario del 0rograma de 0revencin de ,iolencia de la &ireccin de 0rogramas de Salud y Asistencia de /(&I/;=. Marcelo Ubal: -ic. en ;ducacin egresado de la 1acultad de >umanidades y /iencias de la ;ducacin de la U&;-A7. Investigador de la U&;-A7. ;s /oordinador de una nueva modalidad educativa <ue acredita la ;ducacin Media 4sica denominada 91ormacin 0rofesional 4sica. 0lan !""5: del /;?0@U?U. &ocente de 0edagog3a de /;=1(7;S. 1ue consultor de la U=;S/( en la temtica ;ducacin Media 4sica.

Introduccin

El presente trabajo se propuso describir las representaciones y/o percepciones de los docentes de Educacin Media Bsica sobre el avance del documento Situaciones de violencia domstica en adolescentes. Protocolo preliminar para Enseanza Media. La realizacin de la consulta al cuerpo docente sobre la implementacin del Protocolo propuesto se enmarca en el trabajo de diseo y ejecucin del mismo que a proyectado la !ireccin de !erec os "umanos de #o!i#en. En particular$ los docentes %ueron consultados sobre temas vinculados al &tem '(tencin) que inte*ra el #ap&tulo + titulado ,Lineamientos para la intervencin-. La seleccin realizada$ se %undamenta en la centralidad de este #ap&tulo en el conjunto del documento. Este aspecto es de capital importancia desde el momento que dar cuenta de las representaciones docentes nos re%iere a sus construcciones subjetivas sobre el Protocolo$ lo cual implica las acciones y posibilidades de que lo proyectado se concrete e%ectivamente .(raya$ /00/1. El in%orme que se presente se articula sobre las siete cate*or&as que recorren aspectos vinculados al te2to del Protocolo$ as& como una serie de elementos vinculados a la percepcin de los docentes sobre la aplicabilidad del mismo. 3inalmente$ esperamos que los resultados arrojados de este estudio contribuyan a la re%le2in$ y consecuente promocin$ de un sistema educativo que ase*ure a nios$ nias y adolescentes una educacin %undada en una 4tica de los !erec os "umanos. 5o queremos %inalizamos este comienzo sin a*radecer a los docentes que participaron en la consulta$ y en %orma especial$ a los docentes re%erentes que icieron posible que este proyecto se concretara.

'

I. Descripcin general del proceso

En primer lu*ar consideramos pertinente relatar el proceso por el cual a transitado el presente trabajo$ procurando contribuir a la comprensin y visin *lobal del recorrido realizado. Esta iniciativa sur*e de la conver*encia de las si*uientes situaciones6 por un lado el #onsejo de Educacin 7ecundaria y el #onsejo de Educacin 84cnico Pro%esional mani%iestan a la !ireccin de !erec os "umanos del #9!:#E5 la necesidad de un Protocolo sobre ;iolencia !om4stica en la Educacin Media Bsica lo cual conver*i con el ec o de que la !ireccin de !!"" de #9!:#E5 ven&a trabajando en di%erentes instancias de sensibilizacin a docentes sobre la temtica violencia dom4stica. En el antedic o marco$ una de las actividades que se realizaron %ue la ,<ornada de =4nero y #omunicacin- or*anizada por :5M><E? y la !ireccin de !!"". !e la misma participaron un *rupo de docentes y directores representantes de ambos desconcentrados$ a los que se les plante el acuerdo y necesidad de *enerar una consulta sobre un avance de Protocolo sobre violencia dom4stica a los docentes$ para lo cual se preve&a la implementacin de un proceso investi*ativo. (simismo se coordin su participacin a los e%ectos de la aplicacin del %ormulario de consulta$ adems de mani%estarles la posibilidad @a quienes lo considerasen pertinente@ de participar en la problematizacin y discusin %inal sobre las tendencias discursivas reco*idas en este estudio. 3inalmente$ se le solicit a la !ireccin de :nvesti*acin$ Evaluacin y Estad&stica de #9!:#E5 su colaboracin a los e%ectos de ajustar y dar %ormato adecuado al cuestionario de consulta que se aplicar&a. En octubre de /00A$ se incorporaron al equipo de la !ireccin de !!""$ los investi*adores (drin 7ilveira y Marcelo >bal a los e%ectos de6

#oordinar el trabajo de campo de la presente investi*acin$ 7istematizar la in%ormacin recabada$

=enerar espacios que a*an posible el aporte de todos los docentes que participaron en el trabajo de campo$ y que as& lo deseen$ en las dems etapas del proceso de investi*acin$ ?edactar el in%orme %inal del proceso investi*ativo y enriquecerlo con los aportes de di%erentes marcos tericos vinculados al tema de anlisis.

#onstruida y acordada la plani%icacin de la labor investi*ativa$ el // de octubre de /00A se convoc a todos los docentes que participaron en la ,<ornada de =4nero y #omunicacin- a un taller en el cual se present la plani%icacin$ subrayando de las etapas restantes del proceso de investi*acin$ el procedimiento de aplicacin del ,3ormulario de #onsulta sobre el Protocolo de :ntervencin en 7ituaciones de ;iolencia !om4stica en Educacin Media Bsica-. En dic o encuentro participaron BC docentes de Montevideo e interior del pa&s. >na mencin especial merece el dilo*o mantenido con los re%erentes de los :nstitutos de 3ormacin !ocente$ con los cuales se acord una serie de acciones que se ajustaron a las particularidades de dic a institucin$ las cuales detallamos a continuacin.
#. Los re%erentes que participaron del ,Encuentro de docentes para la construccin del

Protocolo de :ntervencin en 7ituaciones de ;iolencia !om4stica de los y las (dolescentes en los #entros de Enseanza Media-$ en coordinacin con los docentes de didctica$ trabajarn con los estudiantes de tercero y cuarto ao de sus centros la pauta propuesta en el mencionado encuentro. !ic a actividad se re*ir por las mismas pautas y plazos estipulados para los re%erentes de los centros de Educacin Media.
!. #on el %in de sensibilizar y esbozar un avance de Protocolo de atencin a situaciones

de violencia que puedan padecer los/las estudiantes de los :nstitutos de 3ormacin !ocente .:3!1$ se propone trabajar con los docentes de los institutos mencionados en torno a las si*uientes pre*untas6 ( partir del documento ,7ituaciones de violencia dom4stica en adolescentes. Protocolo preliminar para Enseanza Media-6
a. DEu4 aspecto mantendr&amosF b. DEu4 modi%icaciones se proponen para responder a las situaciones de violencia

dom4stica que ten*an lu*ar entre los/las estudiantes de los centros de 3ormacin !ocente en los que nos desempaamosF c. !esde nuestro que acer docente D#mo podr&amos aportar a la sensibilizacin sobre la temtica violencia dom4sticaF G. 3inalmente se acord realizar las tratativas pertinentes para la incorporacin y trabajo de la temtica violencia dom4stica en el 7eminario sobre !!"" que comenzar pr2imamente.
*

Por Hltimo$ se a puesto a disposicin de aquellos docentes que lo deseen toda la in%ormacin y el trabajo de sistematizacin realizado con un doble %in6 posibilitar que los docentes participen en el actual proceso de investi*acinI y en se*undo t4rmino$ abilitar y %omentar el inter4s en pro%undizar en la temtica y los resultados obtenidos.

II. Objetivos
La presente investi*acin tiene como objetivos %undamentales los si*uientes6 J. :ncorporar la perspectiva y pra2is de los docentes sobre los lineamientos para la intervencin desarrollados en el documento ,7ituaciones de violencia dom4stica en adolescentes. Protocolo preliminar para Enseanza Media-. /. !escribir las representaciones de los docentes sobre los lineamientos para la intervencin desarrollados el documento ,7ituaciones de violencia dom4stica en adolescentes. Protocolo preliminar para Enseanza Media-. G. =enerar conocimiento que contribuya a la implementacin de acuerdos en los centros educativos$ as& como la apropiacin pro*resiva del Protocolo propuesto.

III. Diseo metodolgico

El diseo metodol*ico busc imprimirle un en%oque mi2to al estudio. El mismo se concret de di%erentes %ormas$ procurando @en primer lu*ar@ nutrirse de investi*adores con especializaciones metodol*icas complementarias. .un investi*ador con %ormacin y desarrollo pro%esional en metodolo*&as de investi*acin cuantitativas y otro en metodolo*&as cualitativas1. Esta posibilidad de articulacin anal&tica se constituy en un elemento altamente si*ni%icativo$ y en consecuencia$ a enriquecido sustancialmente las posibilidades interpretativas de la presente investi*acin. Por tanto corresponde su*erir$ a partir de lo positivo de la e2periencia y los resultados$ la promocin de e2periencias de esta naturaleza en la ANEP$ debido a la complementariedad *enerada producto de la combinacin de ambos en%oques$ as& como la pro%undidad y mayor %ortaleza del anlisis y descripcin de las representaciones de los sujetos.

>na se*unda caracter&stica de la investi*acin es su corte descriptivo@e2ploratorio$ cuyo %oco es la descripcin de la percepcin y evaluacin de los docentes sobre la propuesta de abordaje de una temtica altamente si*ni%icativa para el mbito educativo. #on relacin a las erramientas utilizadas se opto por entrevistas *rupales en %ormato de encuesta semiestructurada. !ic a pauta si bien contaba con una serie de &tems cuyas respuestas implicaban una opcin entre un conjunto de posibles respuestas limitadas$ tambi4n contemplaba la posibilidad de que los *rupos re*istraran observaciones y opiniones en %orma abiertaJ. El se*undo lu*ar$ se realizaron entrevistas a in%ormantes cali%icados$ las cuales se llevaron a cabo en dos oportunidades e implic a los re%erentes de los Protocolos sobre violencia dom4stica del #onsejo de Educacin Primaria y del :5(>. El universo de la investi*acin %ueron los docentes de Educacin Media y estudiantes practicantes de Gro. y Kto ao de los :3!. !ebido a las caracter&sticas del proceso$ la seleccin de la muestra %ue no probabil&stica siendo las unidades de anlisis *rupos de docentes y estudiantes. Los casos o unidades que e%ectivamente se concretaron %ueron distribuidos de la si*uiente manera6 Casos CES CETP !T! I"D TOT#$ *' !# %# ##* Porcentaje A #BA !5A #""A

#abe aclarar que la encuesta$ desarrollada en noviembre de /00A y cuya duracin prevista era de G0 minutos$ %ue aplicada por los BC docentes que participaron de la mencionada jornada del // de octubre. 7i bien la consi*na bsica era que cada docente aplicara el cuestionario a un *rupo de docentes en un mbito colectivo .sala de pro%esores$ por ejemplo1 en la mayor&a de los casos los docentes aplicaron la encuesta semi@estructrada a dos *rupos de docentes y estudiantes @que en *eneral@ oscilaron entre los L y J+ participantes$ lo que si*ni%ic la implicacin total de AA/ docentes y estudiantes en la consulta. >n Hltimo aspecto sustancial se relaciona a las caracter&sticas de las opiniones de los docentes$ las cuales mostraron un doble carcter complementario6
Pro%undidad en valoraciones prcticas y conceptuales sobre el te2to del

Protocolo.

Para consultar cuestionario aplicado$ ver (ne2o J.

 5o restriccin al te2to del Protocolo$ e2tendiendo la re%le2in a la viabilidad y

aplicabilidad prctica del mismo. Este ec o a superado las e2pectativas sobre el proceso investi*ativo. ;ale decir que el cuerpo docente se e2pres con sorprendente amplitud sobre elementos sustanciales relacionados con la implementacin del Protocolo. Los docentes an trascendido el estricto anlisis de la lo*icidad y claridad de las etapas propuestas para pro%undizar en las limitantes y %ortalezas de la implementacin del mismo. Este %enmeno se relaciona directamente con la tendencia de los docentes de articular los planteos tericos con las prcticas$ lo cual @sin lu*ar a dudas@ no slo con%irma la necesidad de implicar a docentes en las di%erentes propuestas e instancias de *eneracin de conocimiento$ sino que adems nos abilitan un dilo*o con la realidad concreta lo cual es %undamental a la ora de *enerar y *estionar propuestas$ proyectos$ planes y pol&ticas educativas.

Puntuali%aciones
Brevemente es necesario realizar las si*uientes puntualizaciones. Primeramente$ recordemos que la investi*acin se %ocaliz sobre el &tem '(tencin) que inte*ra el #ap&tulo + titulado ,Lineamientos para la intervencin-. En este sentido$ y a los e%ectos de una mejor comprensin de las consideraciones que se realizarn$ es pertinente aclarar que la '(tencin)/ en el Protocolo se or*aniza en cuatro etapas$ tres de las cuales distin*uen sub etapas6

?abla #: ;tapas y sub@etapas identificadas para la 9Atencin: en el 0rotocolo

ETAPA 1- DETECCION

SUB-ETAPA 1- Identificacin de la situacin a travs del relato o los indicadores 2- Intervencin inicial

2- APRECIACION INICIAL DIA!NO"TICO

#- Reca$ar infor%acin &- Identificacin del adulto 'rotector (- Evaluacin de ries)o * )ravedad

#- +EDIDA" DE PROTECCION

,- Tra$a-o con fa%ilia * redes .- Infor%acin dia)nstica/ Evaluacin +I/ +"P/ INA0

El #apitulo + titulado ,Lineamientos para la intervencin- se subdivide en /. Por un parte$ +.J ,Prevencin de situaciones de violencia dom4stica y promocin del buen trato-I +./ ,(tencin-. La presente investi*acin se centra %undamentalmente en el &tem +./ del documento ,7ituaciones de violencia dom4stica en adolescentes. Protocolo preliminar para Enseanza Media-.

1- Perita-e * denuncia &- "E!0I+IENTO 2 APO2O 3- "e)ui%iento * a'o*o

I&. $as tendencias discursivas m's

signi(icativas

( continuacin detallamos las cate*or&as centrales que estructurarn la descripcin de la percepcin de los docentes sobre el documento ,7ituaciones de violencia dom4stica en adolescentes. Protocolo preliminar para Enseanza Media-.

?abla !: 0rincipales categor3as anal3ticas identificadas en los discursos de los docentes

)@ *@ +@ ,@ -@

Apreciacin sobre la pertinencia y viabilidad del 0rotocolo 0ercepcin sobre el traba)o en redes y la coordinacin de los recursos comunitarios /autela en la definicin de las situaciones de ,iolencia &omCstica ,aloraciones sobre los dispositivos de seguimiento 1ormacin, vulnerabilidad y disponibilidad de los docentes a implicarse y2o participar en las etapas del 0rotocolo /aracter3sticas de los adolescentes, acompa+amiento, sensibilizacin y participacin de los estudiantes. Sistema )ur3dico y 0rotocolo

.@

/@

#abe aclarar que las cate*or&as enumeradas en*loban sub@cate*or&as$ que se irn presentando pro*resivamente.

#"

I&.). Consideraciones sobre la pertinencia 0 viabilidad del Protocolo.

El presente cap&tulo sintetiza las valoraciones$ *rado de acuerdo y/o desacuerdo$ as& como la opinin sobre la claridad y pertinencia de las etapas y acciones propuestas en el Protocolo. En una se*unda instancia$ se pro%undiza en el anlisis de los relatos que dan cuenta de una percepcin no tan optimista sobre la puesta en prctica de lo propuesto en el te2to del Protocolo preliminar.

Consideraciones sobre el grado de contribucin La primera consideracin sobre la percepcin de los docentes con respecto al Protocolo se relaciona con una valoracin *eneral positiva en cuanto al aporte y contribucin del mismo.

Drafico #: ;valuacin sobre la contribucin del 0rotocolo

##

'A #5A

#A !"A

%A !#A

*A #5A

#%A !"A

5.A

5.A

5*A

55A

*5A

A/?(7;S EU; 0A7?I/I0A=

A//I(=;S A 7;A-IFA7

/((7&I=A/I(=;S =;/;SA7IAS =( /(=?7I4UH; /(=?7I4UH; 0(/( /(=?7I4UH; MU/>(

I=?;7,;=/IG= (0(7?U=A

DA7A=?IFA -(S &;7;/>(S &; -(S I=,(-U/7A&(S

Esta percepcin sobre la si*ni%icatividad de la contribucin del Protocolo es re%orzada por un conjunto de discursos$ de los cuales emos seleccionado los si*uientes6
Consideramos que el Protocolo contribuye mucho con las acciones en situaciones de violencia domstica. (F: 22) odas las etapas son adecuadas !orman parte de un proceso que posibilitar" el intervenir de la manera m"s ptima y e!ica# en una situacin de violencia domstica (F: $% 2&) ('l Protocolo es un) (porte como herramienta v"lida para en!rentar situaciones que hasta el momento no nos sentimos preparados para intervenir. (F: ))

?abla %: A de categor3a 9/ontribuye mucIo: en la evaluacin de la contribucin del 0rotocolo en los 3tems propuestos Jseg8n ?otal K subsistema, deteccin reciente de caso de ,& en el centro educativo y zonaL en base al total de la muestraL

"04"I"TE+A TOTAL CE" Actores 8ue 'artici'an 79% 1#9 0T0 .19 I7D .19

Deteccin reciente de caso de 5D en el centro educativo "I ..9 NO 319

6ONA +etro'olitana 1#9 Interior .19

#!

Acciones a reali:ar Coordinaciones necesarias Intervencin o'ortuna !aranti:a los derec<os de los involucrados

79% 76% 77% 67%

1#9 119 119 67%

.19 .19 ,.9 .19

.19 ,&9 .(9 ,19

.19 .,9 ..9 .;9

1;9 .#9 .#9 &,9

.&9 .19 1;9 ,;9

1#9 1;9 .,9 .29

Pro%undizando en el anlisis de las evaluaciones ms positivas$ es decir$ quienes consideran que el Protocolo ,#ontribuye muc o-$ se observa que e2isten di%erencias en cuanto a la evaluacin de su aporte. Por una parte$ la evaluacin de la alta contribucin parece descender @ en t4rminos *enerales M en todos los &tems evaluados para el pHblico de :3!. Este es un %enmeno que tambi4n se observar en la evaluacin de otros aspectos del Protocolo que presentaremos adelante. La evaluacin de la contribucin del Protocolo muestra di%erencias se*Hn la !eteccin reciente de al*Hn caso de ;iolencia !om4stica en el #entro Educativo. En particular$ el pHblico que no a atravesado e2periencias de deteccin de casos de violencia domestica en el #entro Educativo$ parece considerar muc o ms alta la contribucin en cuanto a la de%inicin de los ,(ctores que participan- que quienes no an detectado dic as situaciones. Por otra parte$ se detectada entre aquellos que an e2perimentando situaciones de violencia en el centro educativo$ que son ms ,optimistas- a la ora de evaluar la contribucin del Protocolo en cuanto a las posibilidades que 4ste tiene para ,=arantizar los derec os de los involucrados-. (qu& la e2periencia y/o %amiliarizacin con la deteccin de situaciones de violencia dom4stica$ parece ser un elemento central para la evaluacin del *rado de contribucin y receptividad del Protocolo.

Evaluacin de la claridad del Protocolo

#%

Drafico !: ;valuacin del grado de claridad del 0rotocolo J0or ;tapas @ ?otal y por Sub@ SistemasL

Q %, %,! M %,' M,N ?(?A/;S U?U I1&

O
&;?;//I(= A07;/IA/I(= I=I/IA- 2 &IAD=(S?I/( M;&I&AS &; 07(?;//I(= S;DUIMI;=?( H A0(H(

#omo se desprende del =r%ico /$ las valoraciones sobre la claridad presentan matices y *rados di%erenciales en cuanto a la evaluacin de las etapas propuestas. 7e identi%ican niveles di%erenciales porque no todas las etapas son valoradas con el mismo *rado de claridad$ lo cual depender de la etapa a la que nos remitamos$ como veremos a continuacin. Los matices y particularidades vinculadas a cada una de las etapas ser una de las principales temticas que desarrollaremos en los puntos si*uientes. En t4rminos *enerales$ las valoraciones de las etapas del Protocolo se encuentran promedialmente entre los valores G y K de una escala del J al + donde J es ,muy poco claro- y + es ,muy claro-. Las etapas ,!eteccin- y ,7e*uimiento y apoyo- se destacan con valores superiores al promedio. Estas son las etapas evaluadas como las ms claras del Protocolo$ tanto para el total de la poblacin estudiada$ como para el anlisis por subsistema. (simismo$ se identi%ica como el pHblico de :3! presenta @en promedio@ evaluaciones ms bajas para cada etapa evaluada.

#'

Drafico %: ;valuacin del grado de claridad del 0rotocolo J0or Sub@;tapas @ ?otal y por Sub@ SistemasL

'

+1-

+1-

+1+1+ +1) +12

+1+1,

+1-

%
?(?A/;S U?U I1&

# Identificacin de la situacin a travCs del relato o los indicadores Intervencin inicial 7ecabar informacin Identificacin ;valuacin de ?raba) o con Informacin del adulto riesgo y familia y redes diagnstica, protector gravedad ;valuacin MI, MS0, I=AU 0erita) e y &enuncia Seguimiento y apoyo

El =r%ico G nos brinda in%ormacin que nos posibilita pro%undizar en la evaluacin de la claridad de cada una de las sub etapas. !e la etapa dos cuyos pasos son6 ,?ecabar in%ormacin-$ ,:denti%icacin del adulto protector- y ,Evaluacin del ries*o y *ravedad-$ el paso que presenta los valores ms bajos es la ,Evaluacin del ries*o y *ravedad- .G$01$ se*uido por la ,:denti%icacin del adulto protector- .G$J1. (mbos adems$ son los que presentan en el anlisis por subsistemas los valores ms bajos para secundaria$ >8> y en particular para los :3!. Estos Hltimos$ en *eneral$ son ms cr&ticos con todas las etapas del Protocolo.

Drfico ': 0romedio de claridad de evaluacin de cada etapa J?otal @ subsistema, deteccin reciente de vd en el centro y zona de interCsL

' 314 % +1, +1+1) +1+1) +1+1+

# /;S I1& =( Metropolitana ?(?AU?U Interior F(=A SI

SU4SIS?;MA

&eteccion reciente de caso de ,& en el centro educativo

&;?;//I(= M;&I&AS &; 07(?;//I(= 0romedio de atributos

A07;/IA/I(= I=I/IA- 2 &IAD=(S?I/( Seguimiento y apoyo

El =r%ico K muestra el promedio de la evaluacin de cada etapa$ se*Hn los di%erentes pHblico que venimos analizando. Por un lado$ la presentacin de los promedios por subsistemas muestra como los mismos descienden para el pHblico de :3! en todas las etapas. Por otra parte$ los promedios se mantienen similares$ es decir$ no presentando di%erencias se*Hn las variables ,de corte- analizadas$ con e2cepcin de la evaluacin de claridad de la etapa de ,(preciacin inicial / dia*nstico- la cual tiende a descender entre quienes no an detectado recientemente casos de violencia dom4stica en el centro educativo y la poblacin del :nterior. En concordancia con lo enunciado en anteriores pasajes de este in%orme$ la opinin de los docentes sobre la claridad no se remite Hnicamente al te2to del Protocolo. !e los relatos recabados se desprende que los docentes valoran la claridad del te2to y la viabilidad de cada Etapa. Este es un elemento central$ desde el momento que en esta iptesis y sus derivaciones$ se sustentan en la in%ormacin de corte cualitativa recabada sobre la cual pro%undizaremos a continuacin. 7i bien en la sistematizacin de la in%ormacin recabamos todos los discursos que criticaban o propon&an procedimientos y acciones al te2to del Protocolo Preliminar$ son escasas las opiniones que se diri*en e2pl&citamente a criticar el procedimiento propuesto
#*

y/o proponer ajustes o nuevas etapas a las ya estipuladas. >n *rupo de docentes opina que no ay claridad en el Protocolo sobre las responsabilidades vinculadas con la realizacin de la denuncia y el peritaje$ as& como con otras etapas propuestas por el documento .36 G/$ GB$ KG$ K+1. La propuesta propiamente dic a vinculada con el procedimiento del Protocolo se relaciona con la sistematizacin de los casos y acciones a los e%ectos de capitalizar y aprender de la e2periencia .36 JK1. #abe aclarar que los puntos mencionados no son las Hnicas cr&ticas$ sino que en este prra%o nos emos remitido e2presamente a la pre*unta del cuestionario al respecto. !e cualquier manera$ subrayamos que las propuestas de re%ormulacin o nuevas etapas no abundan. 7i bien las cr&ticas se vinculan con la viabilidad del Protocolo y las ay ms que las propuestas$ nos detendremos sobre ellas a continuacin.

#preciaciones sobre la viabilidad del Protocolo 7in detrimento de las valoraciones *enerales positivas del Protocolo$ e2puestas en los =r%icos / y G$ se desprende que la Etapa de (preciacin :nicial y !ia*nstico .Etapa /1 cuenta con las valoraciones ms bajas. !entro de esta$ las 7ub@Etapas ,Identificacin del Adulto Protector y la ,Evaluacin del ies!o " #ravedad son identi%icadas como las de menor claridad. ( ora bien$ como e2presbamos anteriormente$ ay una serie si*ni%icativa .en cantidad y contenidos1 de relatos que sustentan la iptesis de que los docentes no slo se mani%iestan sobre el te2to del avance sobre el Protocolo$ sino que sus opiniones tienen una dimensin pra2iol*ica desde el momento que sus valoraciones se remiten al te2to del Protocolo y a su aplicabilidad. Lo antedic o se re%leja en relatos como los si*uientes
'stamos de acuerdo (con el Protocolo) pero encontramos di!icultades al lle*ar al tratamiento por carencias de equipos y por la lentitud del procedimiento +udicial. (F: $)) estamos de acuerdo con los pasos del Protocolo consideramos que la implementacin es di!,cil debido a la !alta de equipos tcnicos locales para su r"pida actuacin (F: $-) .e consideran adecuadas las etapas planteadas en el Protocolo 'n la pr"ctica se complica por burocracia (y la) lentitud en los procedimientos reales. /ue las redes realmente !unciones que las intervenciones sean se*uidas. Faltan instituciones% lu*ares !,sicos adecuados donde se recurren. (F: 2)) odas (las etapas) son adecuadas 'n la pr"ctica se puede complicar la implementacin del Protocolo porque hay carencias en el sistema educativo que e0i*en una inmediata respuesta% e+emplo las instituciones no cuentan con equipos multidisciplinarios. (F: 2-) .e considera que todas las etapas e0puestas son adecuadas 's muy di!,cil llevar este Protocolo a la pr"ctica por que no e0isten adultos re!erentes en al*unos casos (F: )$)

#5

Este conjunto de relatos con%irman la iptesis antedic a evidenciando que los docentes sin dejar de valorar el aporte del Protocolo lo*ran identi%icar elementos que amenazan su aplicabilidadG. 7i partimos de la premisa de que representacin y accin$ aunque distin*uibles no son divisibles$ desde el momento que toda accin se corresponde con una serie de representaciones$ la %ra*mentacin entre te2to y accin se vuelve altamente si*ni%icativa. Estos relatos estn develando la presencia de una construccin subjetiva sobre el Protocolo por parte de los docentes que compromete su viabilidad$ desde el momento que no se ve plausible lo propuesto. !ic a combinacin es ideal para que ten*an lu*ar la inoperancia del Protocolo$ siempre y cuando no se acompae la di%usin del te2to escrito con una serie de acciones que promuevan la construccin de una percepcin di%erente sobre el mismo.

$o 5ec5o de lo propuesto6 $as acciones reali%adas antes la deteccin de violencia dom7stica en el centro educativo

Drfico : &eteccin reciente de ,& en el /entro educativo Jseg8n total, sub@sistema y zonaL

28%

24% 34%

19%

24%

31%

89%

76% 66%

:;%

76%

69%

Total Total

CE"

0T0 "04"I"TE+A

I7D

+etro'olitana 6ONA

Interior

"I

NO

Esta percepcin la emos sintetizado en la cate*or&a ,;aloracin positiva del Protocolo escrito e impedimentos de su aplicacin-.

#B

Pese a que no ser objeto de esta investi*acin inda*ar sobre la prevalencia la violencia dom4stica en los centros educativos$ se interro* al pHblico acerca de la deteccin reciente de violencia domestica en el centro. La in%ormacin recabada muestra que en *eneral$ C de cada J0 *rupos de docentes entrevistados a%irman que se a detectado recientemente .al menos en los Hltimos B meses1 al*Hn caso de violencia dom4stica en el centro educativo.

Drfico *: Acciones realizadas en el centro educativo en el 8ltimo caso de violencia domestica detectado en el /entro J;n base total de docentes <ue declararon deteccin reciente de ,& en el centro educativoL
1;;9

1;9

,;9

RO9 &;9

3,9 1(9

(19 &39 2;9

(19 (;9 &,9

(29

;9
"I "I "I Reca$ar infor%acin "I Identificacin del adulto 'rotector "I "I "I Infor%acin dia)nstica/ Evaluacin +I/ +"P/ INA0 "I Perita-e=Denuncia "I "e)ui%iento * a'o*o Identificacin de la Intervencin inicial situacin a travs del relato o los indicadores Evaluacin de Tra$a-o con fa%ilia ries)o * )ravedad * redes

( quienes detectaron casos de violencia domestica$ se les interro* acerca de las acciones que ab&an tomado en esta Hltima situacin. 7e observ que las acciones ms realizadas son las vinculadas a las etapas iniciales del proceso de '(tencin)I en particular las re%eridas a la 'identi%icacin de la situacin)$ 'la intervencin inicial) y la 'recabacin de in%ormacin). En ri*or$ no podemos a%irmar que las acciones implementadas en menor medida no se realizan en los centros cuando es detectada una situacin de violencia dom4stica$ sino que es indicador de la percepcin de los docentes sobre lo que se realiza o no. #abe a*re*ar$ que las etapas de menor presencia son asimismo las establecidas en los discursos como las ms ,distantes- o donde las docentes e2presan menor ,implicancia-$ temtica que ser pro%undizada en el #ap&tulo :;.G. ,3ormacin$ vulnerabilidad y disponibilidad de los docentes a implicarse y/o participar en las etapas del Protocolo#.

?abla': Acciones realizadas en el centro educativo en el 8ltimo caso de violencia domestica detectado en el /entro Jseg8n ?otal K subsistema y zonaL en base al total de docentes <ue declararon deteccin reciente de ,& en el centro educativoL

TOTAL DETECCION Identificacin de la situacin a travs del relato o los indicadores Intervencin inicial APRECIACI>N INICIAL DIA!NO"TICO Reca$ar infor%acin Identificacin del adulto 'rotector Evaluacin de ries)o * )ravedad +EDIDA" DE PROTECCI>N Tra$a-o con fa%ilia * redes Infor%acin dia)nstica/ Evaluacin +I/ +"P/ INA0 Perita-e * denuncia "E!0I+IENTO 2 APO2O 94% 91% 96% 67% 85% 49% 58% 54% 58% 50% 46% 52%

"04"I"TE+A CE" 0T0 I7D 339 3.9 1&9 1;;9 319 .&9 119 ,;9 ,&9 ((9 ,29 &19 &19 ,19 3&9 1;;9 .29 3&9 (;9 (;9 (,9 (,9 (,9 ,#9 ,#9 .,9 329 (;9 ,19 #29 (29 &19 &19 &19 #29 #29

6ONA +etro'olitana Interior 319 3;9 1;;9 3.9 ,39 3&9 &(9 (19 (,9 ,19 &(9 #(9 (19 1(9 3,9 ,(9 .39 (19 (.9 (29 (19 (#9 (#9 &19

#omo se observa en la 8abla 5N K$ el anlisis se*Hn subsistema no muestra di%erencias notorias$ aHn cuando permite visualizar los matices observados anteriormente en el comportamiento di%erencial entre #E7 e :3!. !e esta %orma$ para cada una de las acciones realizadas$ los valores de #E7 son muc o mayores que los re*istrados para :3!. 3inalmente$ la distincin de la poblacin se*Hn zona tampoco indica di%erencias en el accionar del #entro Educativo %rente a la deteccin de situaciones de violencia dom4stica. #omo emos advertido anteriormente$ estos valores no nos abilitan la in%erencia poblacional$ pero sin embar*o$ nos permiten observar que los comportamientos di%erentes ante la deteccin de violencia domestica en %uncin de su procedencia @sea este un centro educativo de Montevideo y zona metropolitana del interior@ no ser&an tan evidentes como al*unas iptesis sostienen.

Sobre la Evaluacin del <iesgo 0 =ravedad La 7ub@Etapa + del Protocolo es percibida por los docentes como la de mayor criticidad. Esta percepcin se relaciona directamente con la tercera cate*or&a construida para este trabajo6 ,#autela en la de%inicin de las situaciones de ;iolencia !om4stica-. ?e%lejan lo anterior relatos como los que transcribimos a continuacin
() 1Cmo los docentes nos damos cuenta o nos percatamos de los indicadores de abuso o violencia2 3eber,an dar herramientas y !ormar a los docentes en lo que concierne a la deteccin de los indicadores. (F: 2-)

!"

.e debe ser cauteloso a la hora de actuar por que una correccin no se debe tomar como a*resin !,sica (F: 45) 'n el proceso tratar de no dividir la poca unidad !amiliar que e0iste% o sea% se debe traba+ar con cautela. (F: 2$)

La cautela en la de%inicin de la situacin de violencia dom4stica puede tener varias derivaciones y e2plicaciones. En esta oportunidad nos remitiremos a las que se desprenden de los propios relatos. En primer lu*ar la cautela puede sustentarse en un cierto temor de los docentes a la ora de evaluar y determinar el *rado de violencia$ debido a las consecuencias que pueden *enerar una deteccin y dia*nstico errneo. (l respecto resultan interesantes los dos si*uientes relatos6 ,'l 6ltimo caso anali#ado result ser una simulacin de la violacin% sur*ida del relato de la adolescente a la psiclo*a.7 (F: $22). En el mismo sentido otro *rupo de docentes mani%iestan que 8 nos ha pasado en al*una oportunidad que la medida tomada en el intento de me+orar la situacin del +oven% termin siendo peor a6n que lo que este9a viv,a7 >n se*undo *rupo de relatos que sustentan la preocupacin por la cautela en la de%inicin de situaciones de violencia dom4stica$ se vinculan con la conciencia de que e2isten di%erentes tipos de violencia dom4stica. (l respecto los docentes mani%iestan que6
Creemos que hay situaciones que tambin est"n comprendidas dentro de la violencia domstica y que no consisten en maltrato !,sico y9o abuso se0ual. 'stas situaciones son m"s di!,ciles de detectar pero qui#"s sean las m"s !recuentes. :abr,a que apuntar tambin a ellas. (F: $$;) .e debe clasi!icar la situacin se*6n su *ravedad% debido a que todas requieren de intervencin y proteccin de quien revela la situacin. (F: )-) 's importante especi!icar indicadores de violencia domstica y niveles de *ravedad. (F: $;)

?elatos como los mencionados nos remiten a aspectos conceptuales vinculados a la problematizacin de la conceptualizacin de ;iolencia !om4stica como los planteados por de los #ampos$ 7olari y =onzlez ./00A1 en ,Prcticas de #rianza y ?esolucin de #on%lictos 3amiliares. Prevalencia del Maltrato intra %amiliar contra nios y adolescentes-. En dic a investi*acin los autores$ retomando la escala Parent@# ild #on%lict 8atic 7cale .escala #87P#1$ propuesta por Murray$ 7traus y otros$ distin*uen las si*uientes situaciones de violencia dom4stica que detallamos a continuacin

?abla : /aracterizacin de los tipos de violencia J?omado de &e los /ampos, Solari y Donzalez, !"".L

!#

$e 5ablaste (uerte o le gritaste -o insultaste o maldi)iste &iolencia Psicolgica -e di)iste <ue lo ibas a enviar fuera o ecIarlo de la casa Amenazaste con pegarle pero no lo Iiciste -o llamaste est8pido, Iaragn, o alguna otra cosa parecida -o sacudiste &iolencia (>sica moderada -o golpeaste en la cola con un ob)eto duro -e diste una palmada en la cola con la mano descubierta -e pegaste con tu mano en su mano, pierna o brazo -o pellizcaste -e pegaste con el pu+o o lo pateaste fuerte -e pegaste en alguna parte del cuerpo <ue no sea la cola con un ob)eto duro -o tiraste al piso o volteaste -e diste una cacIetada en la cara, cabeza u ore)a -e apretaste el cuello o sacudiste tirndole del pelo &iolencia (>sica mu0 severa -e diste una paliza, esto es le pegaste una y otra vez tan fuerte como pudiste -o <uemaste o le tiraste agua caliente a propsito -o amenazaste con un cucIillo o arma

&iolencia (>sica severa

(nte los relatos transcriptos con anterioridad$ y el presente marco terico$ un *rupo importante de docentes perciben que el Protocolo preliminar no responde a interro*antes claves como ser DEu4 situaciones ameritan la implementacin de las acciones estipuladas en el apartado ,(8E5#:O5 .+./1- del Protocolo preliminarF D#orresponde ablar de matices culturales que reconozcan particularidades como urbano/rural$ Montevideo/:nteriorPF :nclusive a%irman que el Protocolo preliminar no prev4 acciones claras ante situaciones que nos son e2tremas .violencia severa y muy severa en t4rminos del #87P#1. Lo dic o no debe con%undirse con las acciones de prevencin$ las cuales s& prev4 el Protocolo$ pero como todo intento preventivo es previo a la concrecin del ec o violento$ mientras que cualquier accin de la escala #87P# es una situacin de ;iolencia !om4stica consumada.

!!

Puntuali%aciones sobre la Deteccin del #dulto <e(erente Protector La 7ub@Etapa K del Protocolo$ la cual nos remite a la ':denti%icacin del (dulto ?e%erente Protector)$ es percibida por los docentes$ junto a la 'Evaluacin del ?ies*o y =ravedad)$ como la que presenta mayores di%icultades. Estas tienen una doble %aceta$ la primera de las cuales se vincula a las situaciones en las que el adulto re%erente est ausente$ mientras que la se*unda nos remite a los criterios de valoracin para la eleccin del adulto re%erente. ;eamos al*unos relatos que sustentan la primera di%icultad6
's muy di!,cil llevar este Protocolo a la pr"ctica por que no e0isten adultos re!erentes en al*unos casos (F: )$) Con relacin al adulto re!erente hay casos en que no se encuentra un adulto que pueda colaborar 1/u hacemos cuando no hay un adulto re!erente2 (F: 2&) 'n la identi!icacin del adulto no siempre hay un re!erente que pueda colaborar (F: 22)

Los relatos que si*uen$ re%lejan el se*undo *rupo de cr&ticas al Protocolo$ las cuales nos remiten a las di%icultades para evaluar y seleccionar al (dulto ?e%erente Protector
1/u caracter,sticas reales deben tener un adulto re!erente2 (F: 42) <a accin m"s di!,cil ser,a que el adulto re!erente sea adecuado (F: $=) Pensamos que se deber,an tomar los recaudos pertinentes para ele*ir al adulto re!erente% dado que la e0periencia muestra que en muchas ocasiones toda la !amilia est" involucrada en la situacin de violencia. (F: &;) 'n (la .ub>'tapa 4) la identi!icacin del adulto protector (habr,a que) aclarar quien identi!icar,a el adulto y como lo har,a (F: -4)

I&.*. Percepcin sobre el trabajo en redes 0 la coordinacin de los recursos comunitarios

!%

(l i*ual que el Protocolo en *eneral el trabajo en redes es valorado por los docentes como una %ortaleza del mismo$ lo cual se desprende de relatos como los si*uientes
'sta muy interesante la secuencia de accionesas, como tambin el criterio para traba+ar de manera interdisciplinaria entre los distintos a*entes de la comunidad (F: )&) (nte la duda de una situacin de violencia% no de+arlo pasar. /ue todos los actores institucionales se comprometan para que el estudiante sienta apoyo de la institucin (F: -;)

7in detrimento de esta opinin positiva antedic a$ los docentes perciben serias de%iciencias en la implementacin y %uncionamiento de la coordinacin interinstitucional y del trabajo en redes propuesto en el Protocolo. (l respecto mani%iestan
que las redes realmente !uncionen Faltan instituciones% lu*ares !,sicos adecuados donde recurrir. 'n la pr"ctica% el se*uimiento de las situaciones estimamos que no !uncionan correctamente. 'n la mayor,a de los casos el centro lo detecta pero el alumno es retirado de la institucin. 'n 000 no !unciona la denuncias annimas (=&==)=== ni =&==4$4$) en las comisar,as ni se nos contesta la l,nea. .i la denuncia (la reali#a) la directora% adscrito o pro!esor de aula los !amiliares del alumno al conocer lo retiran del centro por eso necesitamos el anonimato. (F: 2)) 'l traba+o en redes no !unciona en la pr"ctica (F: ?-) /ue los traba+os en red deber,an llevarse m"s a la pr"ctica para colaborar m"s con las !amilias involucradas. (F: 4=) <lamada del ni@o a la l,nea a#ul% el AB(C entrevist en el mismo momento y lu*ar a la v,ctima y victimario. 3e+ el caso% cuando la !amilia no !ue m"s. (F: 5?)

Estas de%iciencias$ que son vistas como elementos que di%icultan la implementacin y/o comprometen la viabilidad del Protocolo$ se vinculan con la proli%eracin de or*anismos de articulacin del trabajo en redes y la insu%iciencia de dispositivos que aporten a la mejora e%ectiva de los servicios. Los relatos de los docentes son bastante claros al respecto
.e tendr,a que me+orar mucho en las !unciones de las instituciones que intervienen que son ine!icaces y no est"n !uncionando correctamente (F: 4$) ( se necesitan la) construccin de espacios reales y e!ectivos para el tratamiento de los alumnos. (F: 4) <as medidas de prevencin y proteccin deber,an incorporar la implementacin de casas de re!u*io9amparo para las v,ctimas. (F: 5$) .e su*iere la evaluacin de los ho*ares sustitutos para comprobar si son adecuados% pues en al*unos casos conocidos por la institucin es e0cesivo el n6mero de +venes por responsable. .e considera conveniente traba+ar desde el nivel did"ctico peda**ico traba+ar la autoestima y los derechos (F: -?)

!'

;inculado con lo anterior$ la burocratizacin de los procedimientos de coordinacin interinstitucional y trabajo en redes es vista como otro componente que potencia la inoperancia de las instancias comunitarias. (l respecto el si*uiente relato sintetiza las opiniones al respecto6 ,3esear,amos que el sistema burocr"tico no sea tan lento% para *aranti#ar de esa !orma que el alumno no si*a en condiciones que atenten contra su salud !,sica o psicol*ica.7 (F: &5)

Pertinencia1 viabilidad 0 trabajo en redes. La percepcin de los docentes sobre el ,8rabajo en ?edes y la #oordinacin de los ?ecursos #omunitarios- .J1 conver*e con la cate*or&a ,(preciacin sobre la Pertinencia del Protocolo- ./1 en un punto neurl*ico del mismo. Pertinencia del Pr t c l
*al raci"n +re$entad + $iti,a del Pr t c l

rdinaci"n #nterin$tit%ci nal & Tra'a( en )ede$

en

Perce+ci"n + $iti,a del tra'a( rede$

"in detri%ento de lo anterior/ se 'erci$en dificultades de i%'le%entacin

Deficiencias * fracasos de la coordinacin interinstitucional * del tra$a-o en redes

El cuadro comparativo no solo alerta sobre la viabilidad del Protocolo sino sobre las representaciones de los docentes a la ora de actuar. !e los relatos sur*e con claridad que ay una di%erencia sustancial entre lo deseable propuesto por el Protocolo y lo que se considera e%ectivamente viable. (mbos elementos estn presentes en las representaciones docentes. !e esta constatacin se desprenden la necesidad de acompaar la di%usin del te2to del Protocolo al menos con dos l&neas de trabajo6 instancias de sensibilizacin y %ormacin a la interna de (5EP$ adems del dilo*o$ coordinacin y acuerdos con otras instituciones.

I&.+. "ormacin1 vulnerabilidad 0 disponibilidad de los docentes a implicarse 0?o participar en las etapas del Protocolo

9tro de las representaciones centrales de los docentes se a sintetizado en la cate*or&a ,3ormacin$ vulnerabilidad y disponibilidad de los docentes a implicarse y/o participar en las etapas del Protocolo- .+1. !e los discursos de los docentes se an construido tres cate*or&as que re%lejan el *rado de disponibilidad de implicarse en las etapas del Protocolo por parte de los docentes. (l respecto se constata una 'alta)$ 'media)$ 'baja y/ o nula) disponibilidad a implicarse y/o participar en el proceso de se*uimiento de los estudiantes que padecen situaciones de violencia dom4stica. La alta disponi$ilidad a participar en todas las etapas del Protocolo est re%lejada en relatos como los que si*uen
<as consideramos todas (las etapas son) adecuadas% re!or#ando el papel del docente en las etapas de deteccin% dia*nstico y se*uimiento% ya sea en el traba+o en redes% con otros docentes% siendo re!erente% brindando contencin y estimulando estrate*ias (F: 24) (hay que) !avorecer a que el docente que desee o pueda acompa@e todas las etapas de intervencin lo pueda hacer. (F: $&)

La disponibilidad a no participar en todas las etapa del Protocolo$ cuyo conjunto de relatos emos a*rupado bajo la denominacin disponi$ilidad media a implicarse " participar$ emer*en de opiniones como las transcriptas a continuacin
Compartimos como docentes la denuncia y deteccin del problema% no el se*uimiento del mismo por el docente (F: 2))

La $a%a o nula disponi$ilidad a participar e implicarse en las etapas del Protocolo reHnen un conjunto de relatos cuyos autores entienden que su tarea de enseanza se vincula muy poco o no se vincula en nada con la atencin y/o intervencin ante situaciones de violencia dom4stica padecidas por sus estudiantes
( nivel docente son acciones que no pueden ser llevadas a cabo. Bo son competencia del docente resolverlas% para eso e0iste el AB(C (F: 4)) 'ntendemos que no nos corresponde como docentes hacer un se*uimiento de la situacin% son temas absolutamente espec,!icos para pro!esionales capacitados. (F: 2))

#on el *rado de implicancia y/o participacin se vinculan otra serie de relatos que nos remiten a otra cate*or&a del presente trabajo &a vulnera$ilidad de los docentes ante casos de violencia domstica de los docentes implicados. En este sentido ay una serie de relatos si*ni%icativos que e2presan una percepcin de desproteccin del propio docente que se implica en situaciones de violencia dom4stica
'l docente es vulnerable% no tiene un verdadero respaldo ante las posibles acciones (F: 4?) 1/ue se*uridad se le brinda al que detecta la situacin2 (F: 42) (hay una) !alta de apoyo a los docentes !rente a la a*resin de adultos y adolescentes (F: )$)

!*

3inalmente un *rupo de opiniones proponen al*unas estrate*ias de respaldo y contencin$ para contrarrestar el *rado de e2posicin y vulnerabilidad del docente. ( modo de ejemplo$ al*unos docentes creen 8necesario la proteccin le*al hacia los adultos responsables en todo el proceso de deteccin investi*acin y tratamiento.7 (F: $$4)% as& como 8mantener la privacidad del docente que detecta la situacin de violencia7 (F: $$&) y 8pensar desde un equipo que pueda reali#ar una mirada% observar>escuchar para no perderse emocionalmente.7 (F: $4).

$os E@uipos Aultidisciplinarios desde la percepcin de los docentes. 7i bien las re%erencias a los Equipos 84cnicos y/o Multidisciplinarios podr&an dar lu*ar a un anlisis independiente$ consideramos pertinente ubicarla en el apartado que re%iere a las modalidades de implicancia y/o participacin en las etapas del Protocolo$ debido a la interseccin de 4stos con los relatos que aluden a los Equipo 84cnicos y/o Multidisciplinarios$ as& como a la necesidad de instancias %ormativas. 7obre este Hltimo aspecto pro%undizaremos en el punto si*uiente. 7obre los Equipos 84cnicos y/o Multidisciplinarios podemos distin*uir dos *rupos de relatos. El primero de ellos se re%iere a la necesidad de Equipos de esta naturaleza en los centros para a%rontar las situaciones de violencia dom4stica
Consideramos que son todas adecuadas% pero es necesario el equipo tcnico que ha*a viable el aborda+e del problema (F: 2) ('l aborda+e) deber" tener un car"cter interdisciplinario por lo tanto el centro deber" tener !ormado un equipo que sea re!erente en caso de 3eteccin .er,a !undamental la e0istencia de un equipo tcnico interdisciplinario encar*ado de la deteccin% dia*nstico% tratamiento y se*uimiento. (F: )) ('s necesario) ( partir de la etapa ? la presencia real de un equipo multidisciplinario con el !in de apoyar% dialo*ar y se*uir el proceso de la situacin sur*ida% preservando la con!idencialidad y la tica pro!esional. (F: $;) .i bien estamos de acuerdo con los pasos del Protocolo consideramos que es necesario que se cree un equipo especiali#ado capa# de actuar !rente a estas situaciones de violencia ya que es demasiada responsabilidad y compromiso para la institucin que no est" capacitada para resolver este tipo de problema como lo es la violencia domstica. (F: $-) Podemos armar Protocolos idealmente per!ectos pero creemos que !allan sin la estructura multidisciplinaria adecuada (y con dedicacin horaria mayor de !ormar de !ortalecer Dv,nculosD con el adolescente) (F: 2=) Consideramos que las cuatro etapas son adecuadas siempre y cuando se cuente con un equipo multidisciplinario especialmente para proceder correctamente con los pasos ? y 4 (F: 2))

!5

3ebemos tener en cuenta que hay centros de ense@an#a que no tienen 'E% por lo cual proponemos hacer una sensibili#acin a las autoridades de esta *ran carencia (F: ;?) ambin creemos necesario que todas las instituciones educativas puedan contar con un equipo multidisciplinario% para abordar correctamente estas situaciones. (F: &5) Consideramos que la evaluacin de ries*o y *ravedad% traba+o con !amilia y redes% y medidas de proteccin son e0clusivas del equipo multidisciplinario (F: $2=)

Los relatos anteriores son complementados por una %uerte demanda vinculada a la pertinencia de 8 especi!icar (quienes) inte*ran los equipos tcnicos7 (F: 2)$ adems de una reiterada insistencia sobre la necesidad de que los Equipos %uncionen adecuadamente
Fortalecimiento de v,nculos entre los pro!esionales (Psiclo*o% (sistente .ocial) para que e0istan mayores conocimientos de las problem"ticas en las instituciones (F: 22) .e deber,a apoyar m"s a los docentes con un equipo tcnico que !uncione realmente. (F: ?-) Cada liceo podr,a contar con el 'quipo cnico su!iciente para abordar los casos que pudieran presentarse. 's decir% que cada centro cuente con un psiclo*o y un asistente social% a di!erencia de lo que ocurre hoy donde ciertos liceos son visitados Da!ortunadamenteD cada dos meses en visitas que no lo*ran colmar con las necesidades o el tiempo que requieren los dia*nsticos reali#ados apropiadamente (F: )5)

7e*Hn se desprende de los discursos$ no bastar&a con que los centros educativos cuenten con Equipos$ sino que se solicita que estos %uncionen 'adecuadamente). La contundencia y volumen de relatos sobre estas cate*or&as nos llevan a plantear la necesidad de pro%undizar en temas como el v&nculo y mutua percepcin de los docentes sobre los Equipos y de estos sobre los docentes$ desde el momento que una relacin inadecuada inviabiliza cualquier posibilidad de trabajo conjunto$ lo cual comprometer&a seriamente el desarrollo$ no slo del presente Protocolo$ sino de cualquier temtica que a*a necesario un trabajo articulado. >n Hltimo aspecto relevante sobre la percepcin de los docentes sobre los Equipos Multidisciplinarios se vincula con una marcada tendencia en pro de un modelo que subraya la necesidad de que 'e2istan) Equipos 84cnicos y/o Multidisciplinarios en cada centro educativo. Este l*ica 'presencial) no conver*e con el modelo promocionado por instituciones vinculadas a lo educativo como la (5EP$ el :5(>$ :53(M:L:(/M:!E7$ etc. #omo se desprende de las entrevistas a los in%ormantes cali%icados$ la l&nea de trabajo con los Equipos 84cnicos y/o Multidisciplinarios buscan articular los recursos de %orma que cada institucin dispon*a de un cuerpo de pro%esionales para que se desempeen en un conjunto de centros. La con%rontacin de 4stos modelos presente una situacin anlo*a constatada por Mancebo y Monteiro ./00A1 al re%erirse a la
!B

incorporacin de los docentes re%erentes y los psicopeda*o*os al Pro*rama (ulas #omunitarias .P(#1
<as psicopeda*o*as son dos y se ha de!inido que el !oco de su tarea no es el traba+o directo con los alumnos del P(C sino el asesoramiento y la capacitacin a los pro!esores. 'n este marco% en el se*undo semestre de 2==& las psicopeda*o*as desarrollaron al*unas instancias de traba+o con las (ulas y elaboraron materiales destinados a dar lu# sobre los procesos de aprendi#a+es de los estudiantes% como !orma de contribuir al me+oramiento de las estrate*ias de ense@an#a de los pro!esores. Frente a este lineamiento se visuali#aron dos posiciones entre los entrevistados: buena aco*ida y descreimiento. Para al*unos in!ormantes muchos alumnos del P(C atraviesan di!icultades de tal ,ndole que requerir,an un traba+o psicopeda**ico personali#ado% lo cual no es posible de abordar con dos psicopeda*o*as para todo el Pro*rama.

#omo se desprende de los discursos de los docentes$ y como se aprecia en el trabajo sobre las P(#$ de parte de los docentes ay una %uerte preocupacin por la relacin entre la labor t4cnica y el v&nculo con los estudiantes$ sin lo cual todo es%uerzo educativo se ver comprometido. 5uevamente sur*e la necesidad de trascender el asesoramiento y la mera in%ormacin$ solicitando una mejora de los servicios concretos por medio de la radicacin de equipos en los centros educativos.

"ormacin praBiolgica1 sensibili%acin

in(ormacin1

5erramientas

#omo dec&amos al comienzo del punto anterior$ el se*undo *rupo de relatos que vincularemos a los distintos tipos de implicacin y participacin en las etapas del Protocolo$ se relaciona con la cate*or&a Necesidad de formacin pra'iol!ica( informacin( )erramientas " sensi$ilizacin a docentes. #onsideramos oportuno reiterar que la relacin de esta cate*or&a con la implicancia y participacin tiene su ori*en en el ec o de que los docentes que opinan que deben tener una baja y/o nula implicancia en las etapas del Protocolo co erentemente no aluden a nin*una su*erencia para mejorar o potenciar la participacin docente en las etapas propuestas por el Protocolo. ;ale decir que los docentes en *eneral solicitan que se desarrollen instancias de %ormacin e in%ormacin$ que se brinden erramientas y que se *eneren espacios de sensibilizacin para el abordaje de situaciones de violencia domestica. ( continuacin aludiremos a un conjunto de relatos que sintetizan estas demandas y propuestas de los docentes
Ancluir antes del Protocolo (instancias para) aunar criterios y que e0ista in!ormacin disponible y al alcance a nivel de centro% talleres obli*atorios quincenales% sensibili#ar (F: $=) Capacitacin para los docente 8on line7 como se esta reali#ando par los docentes re!erentes de se0ualidad. Pensamos que ser,a me+or una

!.

capacitacin previa de los docentes para lo*rar en!rentar correctamente las situaciones de abuso y maltrato% no estamos preparados correctamente para traba+ar en situaciones de violencia. (F: 2)) Para lo*rar me+ores resultados e0i*imos herramientas necesarias para poder desarrollar y e+ecutar las di!erentes acciones reales y adecuadas a la cantidad de alumnos (F: $2) (l*unos cuestionamientos 1Cmo los docentes nos damos cuenta o nos percatamos de los indicadores de abuso o violencia2 3eber,an dar herramientas y !ormar a los docentes en lo que concierte a la deteccin de los indicadores. (F: 2-) 'tapa de sensibili#acin para as, me+orar en !orma con+unta conceptos y criterios comunes% como por e+emplo el concepto de violencia domstica. (F: 2$) 3ado que en la pr"ctica encontramos una debilidad en cuanto al traba+o en redes por ser esca#as y estar saturadas% su*erimos a*re*ar in!ormacin a nivel departamental de las instituciones que realmente apoyar,an en un caso de necesidad. el!ono% direccin% personas responsables. (F: ??) Anstancias de in!ormacin% asesoramiento de parte del ministerio del interior% por e+emplo de la comisar,a de la !amilia y la mu+er para docentes y alumnos. (F: $$?)

7obre las instancias de %ormacin podemos distin*uir propuestas %ormativas clsicas$ como las su*eridas en las citas anteriores$ pero tambi4n se proponen instancias %ormativas que ten*an como una modalidad pra2iol*ica$ o sea que tomen en cuenta e2periencias concretas6
.e requieren instancias de capacitacin e intercambio de e0periencias (F: )?) Ancluso si es una situacin de ur*encia% tomar medidas para prote*er al adolescente e i*ualmente tomarse en el equipo ese tiempo para pensar y tambin para traba+ar con el chico9a en relacin a sus potencialidades% derechos% etc. (l*o que tal ve# se podr,a pro!undi#ar un poco m"s% ser,a 8el tomarse un tiempo para pensar7% esto teniendo en cuenta el ries*o () (F: 2&)

%"

I&.,. #preciaciones sobre los dispositivos de seguimiento.

#omo emos visto apreciado anteriormenteK$ la etapa de 'se*uimiento y apoyo)$ presenta buenos niveles en la evaluacin de su claridad .G$+1$ con lo cual el Protocolo no presenta problemas al respecto. (simismo$ de los discursos docentes se desprende que la etapa K$ es pertinente$ en tanto se mani%iesta que
'l se*uimiento es uno de los puntos m"s di!,ciles de reali#ar% qui#"s este punto habr,a que instrumentarlo me+or% la e0periencia indica que despus no se reali#a ese se*uimiento y el alumno no concurre al Centro (F: ;?) /ue el se*uimiento se ha*a e!ectivo para evitar la revitimi#acin (F: $2) 3eber,a !ortalecerse el 8se*uimiento7 ya que este es el principal d!icit en la intervencin. (F: 2&)

En este sentido$ emer*en del trabajo de campo$ discurso vinculados con la cate*or&a que emos dado en llamar ,;aloracin sobre los dispositivos de se*uimiento- .K1. (l respecto$ en reiteradas ocasiones los docentes aluden al papel estrat4*ico de contemplar a per%iles y roles como los llevados adelante por los (dscriptos
Por lo *eneral son los (dscriptos quienes detectan con m"s claridad% precisin di!erentes tipos de casos. (F: ?) Amportancia de los adscriptos como Dre!erenteD de los alumnos (F: 2=) (Ancluir,a) potenciar el rol del pro!esor adscripto (F: -4)

En el mismo sentido$ proponen que se tomen en cuenta otras %i*uras que no pertenecen a los centros educativos
Convendr,a a*re*ar la !i*ura del polic,a comunitario que es m"s cercano al centro educativo y no la del ministerio del interior que es m"s le+ana. (F:&;)

( partir de los aportes de los docentes$ es pertinente rescatar %i*uras similares que desempean tareas anlo*as a las de los adscriptos6 pro%esores re%erentes$ Maestros #omunitarios y Educadores de la 3ormacin Pro%esional Bsica. En cuanto a los re%erentes$ indican Mancebo y Monteiro
<os pro!esores re!erentes () con una car*a horaria de ?= horas semanales. .on responsables de tres *randes tareas: reali#ar el se*uimiento de los estudiantes que cursaron primer a@o en el P(C y se inscribieron para reali#ar se*undo a@o en un liceo o una escuela tcnica% atender los casos de desercin que se presenten entre esos e*resados% y participar en las reuniones de coordinacin a nivel del aula y tambin de la Coordinacin cnica del P(C (2==-: 2&;)
K

;er =r%ico 5NG en p*ina. JG.

%#

!el documento de presentacin de la 3ormacin Pro%esional Bsica$ Plan /00C del #E8P@>8> desarrolla el rol y tarea de los Educadores$ quienes desempean su labor en dos *randes escenarios como son la escuela y el conte2to e2tra escolarI en el primero se prioriza el vinculo educativo$ la inte*racin y el trabajo conjunto con el equipo docentesI en el mbito e2tra@escolar adems de una participacin activa en las redes comunitarias se prioriza la *eneracin de un vinculo ,cara a cara- con la %amilia de los estudiantes. .#E8P@>8>$ /00A6 AG@JJ01. (simismo$ el Pro*rama Maestros #omunitarios tambi4n puede aportar en este sentido$ desde el momento en que entre sus objetivos centrales se establece que debern
me+orar la interrelacin entre la escuela y la comunidad de !orma de reducir la desercin escolar. 'l maestro comunitario desarrolla con las !amilias una serie de estrate*ias de manera de aumentar el capital social !amiliar y las posibilidades de apoyo a la tarea escolar de las ni@o (EA3'.> (B'P% 2==&: )).

#on lo dic o no estamos a%irmando que estos per%iles deban acerse car*o de las situaciones de violencia domestica$ sino que podr&an aportar si*ni%icativamente en al*una de las etapas del Protocolo$ lo que variar se*Hn cada una de las situaciones y per%iles mencionados. #ulminamos este apartado re%iri4ndonos a tres matices planteados por los docentes en lo re%erente al se*uimiento. El primero es la preocupacin por pro%undizar el v&nculo con los estudiantes a lo lar*o de todas las acciones propuestas en el Protocolo$ y especialmente con las %amilias en la Etapa G del mismo .36 /J$ +G$ BG$C01.
Creemos que los docentes deben estar m"s interiori#ados con las situaciones de los alumnos que su!ren violencia domstica% a !in de tener mayor tolerancia a la hora de evaluarlos (F: $$=) (.e necesitan) 'spacios apropiados para la comunicacin alumno> docente% +ornadas a la no violencia. (F: ?)

Los otros aspectos relacionadas al se*uimiento se vinculan a la solicitud de una devolucin e in%ormacin a los docentes e instituciones educativas implicadas en las situaciones de violencia domestica .36 J/$ JC$ /K$ AJ$ J0J$ JJJ1$ lo cual no debe atentar contra la necesidad con%idencialidad de las situaciones planteadas por los propios adolescentes .36 //$ JB$ G+$ KK$ +K$ BC$ BL$ BA1.

%!

I&.-. Caracter>sticas de los adolescentes1 acompaamiento1 sensibili%acin 0 participacin de los estudiantes.

La percepcin sobre los adolescentes que abitan los centros de Educacin Media .o al menos de los que potencialmente pueden padecer al*una situacin de violencia dom4stica1 emer*e de los discursos de los docentes relacionndose con las diversas etapas del Protocolo. (l respecto los docentes mani%iestan la necesidad *enerar espacios de %ormacin$ in%ormacin y sensibilizacin$ adems de %acilitarles erramientas a estudiantes para poder en%rentar y proceder antes situaciones de violencia dom4stica
(.e necesitan) E"s instancias de re!le0in con los alumnos sobre el tema que les permitan *enerar la con!ian#a para hablar de esos temas. (F: 2)) 'ducar para que eso no est bien. /ue lo cono#ca el alumno. Capacitacin que pueda tener el adolescente para saber que se hace. (F: &) 3eber,amos de incluir en lo curricular di!erentes temas asociados% derechos y obli*aciones humanas% violencia contra la mu+er y el ni@o% vivencias psicol*icas (F: ;)) .er,a importante poner en conocimiento de los alumnos de este Protocolo (F: $=-)

La preocupacin por evitar instancias de revictimizacin de los estudiantes .36 +$ //$ KJ y BG1 as& como propuestas que apuntan a 8escuchar e incluir al adolescente que padece la situaciones de violencia domstica en el dise@o de la intervencin7 (F: 22% 44% )2% ;;) y por lo tanto en parte de las etapas del Protocolo es otro elemento que emer*e de relatos de los docentes. 7obre este punto y en relacin con las Etapas del Protocolo los docentes rescatan mani%iestan que ay casos en los que las caracter&sticas de los adolescentes atenta contra la
e2teriorizacin de la situacin de ;iolencia !omestica$ y por lo tanto de poder dar cuenta de las mismas$ en especial aquellas situaciones que no tienen si*nos evidentes lo cual no si*ni%ica que no sean *raves
ser,a conveniente tener en cuenta las caracter,sticas de los adolescentes Bo se tiene en cuenta que los adolescentes no se abren en el momento de comentar sus problemas (F: 42) 'n la 'tapa de deteccin hay que tener en cuenta que no todos nos transmiten lo que les sucede no es com6n que un adolescente nos cuente lo que le sucede y actualmente no se traba+a con un equipo tcnico que !unciona realmente. (F: ?&) 3eteccin: es muy di!,cil que se de ya que el adolescente se cierra y no cuenta su realidad (F: 4=)

%%

:abr,a que ver de que manera se detecta el problema% por que un adolescente no cuenta por lo *eneral lo que le sucede (F: ?-)

I&... Sistema jur>dico 0 Protocolo

El Hltimo conjunto de relatos a las que nos remitiremos los emos nucleado bajo la cate*or&a Ma"or articulacin con el sistema %udicial( asesor*a le!al( le"es " procedimientos %udiciales adecuados. Los discursos que entretejen la presente cate*or&a nos remiten por un lado a una visin cr&tica de los docentes sobre al*unos elementos del sistema judicial$ sin detrimento de lo cual se solicita una mayor asesor&a le*ar a la interna de los centros en los procedimientos de atencin a situaciones de violencia dom4stica$ as& como un incremento en calidad y cantidad del trabajo en redes que involucre al Poder <udicial y al Ministerio del :nterior
Para lo*rar buenos resultados e0i*imos asesor,a le*al (F: $2) Eayor apoyo +ur,dico en el tema de cada subsistema (F: $?) DCtili#arD y !ortalecer el v,nculo con las redes #onales (amplia di!usin) Ancluir asesor,a le*al en los equipos multidisciplinarios institucionales. (F: 2=) (dem"s incluir asesor,a le*al. (F: 2$) F6squeda de asesor,a le*al para traba+ar en concordancia a las leyes. (F: 2$) (Ancluir,a)..% una mayor participacin de un equipo +ur,dico y la consideracin de los aspectos le*ales de las situaciones de abuso y violencia (F: &?) (Ancluir,a) un asesor le*ar (F: -4) 'quipos Eultidisciplinarios en los centros con un aporte +ur,dico (F: &=) Ancluir,amos la asistencia +ur,dica% ya que consideramos que es de mucha utilidad para todos los involucrados (F: ;?) tendr,amos que tener mayor acceso al poder +udicial (F: 5&)

!entro de las cr&ticas al sistema judicial sobresale la lentitud burocrtica$ adems de un cuestionamiento a la normativa actual
encontramos di!icultades al lle*ar al tratamiento por carencias de equipos y por la lentitud del procedimiento +udicial. (F: $)) <os tr"mites +ur,dicos obstaculi#an soluciones inmediatas (F: 42) 'l tiempo que lleva el aborda+e del tema hasta lle*ar a la +usticia (F: 5) Gmisin y lentitud de parte del +u#*ado (F: )$)

%'

Hur,dicamente es conveniente hacer una revisin al Protocolo dado que aparecen obst"culos que D!renanD la intervencin (patria potestad) (F: 4?) Falta especi!icidad y marco +ur,dico (Convencin de los derechos de los BB( y Cdi*o del Bi@o) (F: )4)

Las di%icultades relacionadas a las normativas pueden tener su ori*en en un desconocimiento de las mismas debido a que los docentes no son e2pertos en lo jur&dico$ lo cual re%orzar&a la solicitud de un mayor y mejor asesoramiento le*al al respecto >n se*undo aspecto que nos *ustar&a aportar se relaciona con que la percepcin cr&tica sobre la lentitud de los procedimientos muc as veces no se vincula con la v&ctima$ sino a la sancin del a*resor. !ic a situacin nos deja entrever el ec o de que muc as veces los representantes de los actores de los centros educativos implicados en la atencin de una situacin de violencia dom4stica$ no pocas veces tienen di%icultad para distin*uir lo relacionado a la proteccin de los derec os del estudiante a*redido$ de la sancin que debe recibir el a*resor. Esta distincin puede contribuir al ec o de ubicar con ms precisin el rol de los centros educativos y sus actores$ a saber6 tomar las medidas de proteccin y acer lo posible para ase*urarle a los estudiantes a*redidos el respeto de sus derec os. Lo anterior$ si bien est relacionado$ es di%erente a la tarea que tiene el Poder <udicial de juz*ar y el Ministerio del :nterior de ase*urar que la resolucin judicial se cumpla. #on lo anterior no estamos diciendo que la proteccin de los derec os del estudiante y la condena del a*resor sean temas absolutamente independientes$ sino que los centros educativos tienen muc o que ver con el *rupo de acciones relacionadas con la proteccin de los derec os de los estudiantes y nada que ver con el juicio y condena del a*resor.

&.

Consideraciones (inales. #lgunos desa(>os 0 perspectivas.

El sentido del presente apartado es el de subrayar$ realizar consideraciones$ plantear desa%&os y presentar perspectivas que consideramos pertinente e2poner despu4s de aber pro%undizado en la percepcin de los docentes sobre el documento ,7ituaciones de violencia dom4stica en adolescentes. Protocolo preliminar para Enseanza Media-.
a. !e la opinin de los docentes se desprende con claridad que la apropiacin e

institucionalizacin del Protocolo no est supeditada Hnicamente a la di%usin del te2to del mismo$ sino que esta iniciativa %undamental deber ser acompaada por instancias de sensibilizacin y %ormacin a la interna de la (5EP$ as& como espacios de dilo*o$ coordinacin y acuerdos con otras instituciones pHblicas .(77E$ :5(>$ M:!E7P1 y 9r*anizaciones de la 7ociedad #ivil que tienen una amplia e2periencia en la temtica violencia dom4stica. 7obre este punto consideramos pertinente plantear una interro*ante y subrayar una de las su*erencias planteadas por los docentes sobre las instancias de %ormacin y sensibilizacin. La interro*ante se vincula con el ec o de que en la (5EP e2isten di%erentes espacios que estn trabajando entorno a distintas temtica vinculada a las mani%estaciones de violencia. En este sentido Dno abrn puntos comunes$ de conver*encia$ de encuentro o que ameriten al*Hn tipo de coordinacin entre los mencionados equipos de la (5EPF Lo que nos *ustar&a subrayar es la propuesta que realizan los docentes con relacin a la %ormacin. !e los relatos de los docentes emer*e una modalidad de %ormacin que est en consonancia con lo propuesto por 3erry quien distin*ue di%erentes caminos vinculados a los aprendizajes$ a saber6 el del ,ensayo y errorvinculados al ,nivel emp&rico-I el del ,adiestramiento- que se inscribe en un nivel t4cnico. Para superar estos dos modelos$ y *enerar un ,espacio transicional- el autor en cuestin propone el acceso a un ,nivel pra2iol*icoque posibilite a los docentes mantener una distancia de su accin$ mediante la *eneracin de6 encuentros con docentes$ espacios de dialo*o e intercambio sobre las e2periencias$ discusin de marcos tericos que ampl&en el orizonte de la prctica concreta. En palabras del propio 3erry
.e podr,a decir que es a travs de incluir estas mediaciones que se supera el transmitir modelos de saber hacer. .e*uramente es importante conocerlos% identi!icarlos y compararlos% pero el recorrido del !ormador va a consistir en ir m"s all"% en elaborar una problem"tica entendiendo por ella un con+unto de pre*untas que abren puertas di!erentes y que obli*an de manera permanente a inventar nuevas soluciones para nuevas situaciones en las que uno est" inmerso. (Frry: $--)I p.5&>-)

Pro%undizando en esta mismo concepcin planteada por 3erry$ Luaces y =atti e2presan que
%*

la !ormacin supone tomar distancia de la accin% para pensarla% anali#arla% criticarla y recrearla. 'sa distancia puede lle*ar a necesitar un apartamiento hasta !,sico del lu*ar de la pr"ctica y la *eneracin de un encuadre di!erente que permita mirar en perspectiva% abarcando todas las variablese inte*rando otras voces y miradasque con sus interro*antes nos ayuden a pensar las pr"cticas que hemos naturali#ado (Jatti% <uaces% 2==-: $4=)

b. La relacin entre los Equipos 84cnicos y/o Multidisciplinarios con el colectivo

docente es un tema que deja planteada la necesidad de pro%undizar en el anlisis de dic a temtica$ desde el momento que parte de los discursos docentes si bien solicitan ms Equipos$ son cr&ticos con el %uncionamiento de los mismos. En este sentido queda claro que desde la perspectiva de los docentes un modelo de or*anizacin en red donde aya 'un equipo para un *rupo de centros) es al*o que no comparten$ siendo lo ideal que cada centro cuente con un Equipo propio. !e los discursos de los in%ormantes cali%icados se desprende que las prcticas institucionales no tienden a coincidir con la percepcin de los docentes que muestran una preocupacin por lo vincular as& como por la relacin de la cantidad de estudiantes por Equipo. #on relacin a la con%ormacin de dic os equipos se plantea que adems de las %i*uras de los Psiclo*os y 8rabajadores 7ociales6 J. se solicita la inte*racin a los Equipos de per%iles asociados a lo le*alI
!. en la (5EP$

e2periencias que ya e2isten an inte*rado otros per%iles t4cnicos como ser Educadores$ Psicopeda*o*os$ Maestros #omunitarios$ !ocentes ?e%erentes$ entre otros$ que sin lu*ar a dudas enriquecen la perspectiva y el abordaje Multidisciplinar.

c. 3inalmente se vuelve %undamental capitalizar la percepcin positiva de los

docentes para con el Protocolo$ aunque uno de los desa%&os ms inmediatos consiste en trabajar la superacin de un cierto escepticismo sobre la viabilidad prctica o el e%ectivo %uncionamiento del Protocolo en la realidad. (l respecto consideramos que debe dejarse claro que estamos ante el comienzo de un proceso$ en el cual quizs no est4n dadas las condiciones para operar de %orma per%ecta$ pero se*uramente en todo situacin al*o se pueda acer a %avor del derec o de los estudiantes de los centros de Educacin Media que padecen situaciones de violencia dom4stica. #onsideramos que un elemento que contribuir&a si*ni%icativamente a contrarrestar la mencionada percepcin$ se vincula al trabajo entorno de dos ejes conceptuales. En primer lu*ar$ sobre la de%inicin y conceptualizacin de violencia dom4stica en sus tipos/modalidades y/o *rados$ as& como las acciones di%erenciales que ameritan cada uno. Es claro que este proceso es independiente de las instancias de prevencin$ desde el momento que las situaciones de violencia dom4stica a las que aluden los docentes ya se an consumado$ por lo cual consideramos que la implementacin debe ir acompaada de una mayor orientacin re%le2iva y %ormativa al respecto. En se*undo t4rmino$ en promover
%5

un mbito de accin abarcativo e interactivo entre los diversos actores/componentes del sistema con %oco en la proteccin del adolescente como punto prioritario$ es decir$ %ocalizar acciones en pos de concientizar al docente que el elemento primordial siempre ser ase*urar y prote*er el derec o de los estudiantes por sobre cualquier otro inter4s.

%B

Cibliogra(>a

(5EP ./0001$ +na visin inte!ral del proceso de reforma educativa en +ru!ua" $ JAA+@ JAAA$ Montevideo$ (5EP$ /000. (5EP@ #9!:#E5 !ireccin !!"" ./00A1$ Situaciones de violencia domstica en adolescentes. Protocolo preliminar para Enseanza Media$ Montevideo$ trabajo in4dito. (?(Q($ 7 ./00/1$ &as representaciones sociales, E%es tericos para su discusin. En #uadernos de #iencias 7ociales$ 5R J/C$ 3L(#79$ #osta ?ica. B?(7L(;7SQ$ #. .JAAA1$ &a educacin secundaria. -.am$io o inmuta$ilidad/ An0lisis " de$ate de procesos europeos " latinoamericanos contempor0neos$ Bs. (s.$ 7antillana. B?EMBE#S$ #. 7.I 8"9MP795$ 8.<. .JACB1$ Nuevas estrate!ias para el desarrollo educativo. Investi!acin intercultural de alternativas no formales$ Buenos (ires$ =uadalupe. B>E53:L 5.$ .JAAG1I An0lisis de discurso e )istoria de la educacin$ M42ico$ #:5;E78(;. #EP ./00L1$ 1acer escuela2 entre todos. En PM#$ (o J$ 5R J$ 7alto (rte7( #E8P@>8> ./00A1$ 3ormacin Profesional 40sica. Plan 5667$ Montevideo$ 8radinco. !E L97 #(MP97$ 79L(?: Q =95TULET ./00A1( Pr0cticas de .rianza " esolucin de .onflictos 3amiliares. Prevalencia del maltrato intra8familiar contra nios " adolescentes( Montevideo$ 8radinco. !EL=(!9$ <.M.$ =>8:E??ET <uan .JAA+1$ Mtodos " 9cnicas cualitativas de Investi!acin en ciencias sociales$ 7&ntesis Psicolo*&a$ Madrid. =EE?8T$ #li%%ord ./00+1$ &a interpretacin de las culturas( Barcelona$ =uedisa. =9E8T$ LE #9MP8E .JALL1$ Etno!raf*a " diseo cualitativo de investi!acin cualitativa$ Madrid$ Morata. :5M><E? ./00A1$ No era un !ran amor. : investi!aciones so$re violencia domstica$ Montevideo$ #entral de :mpresiones Limitada. M(5#EB9I M958E:?9 ./00A1$ El Pro!rama de Aulas .omunitarias de +ru!ua", +n Puente )acia la Inclusin en la Educacin Media. En ?evista :beroamericana sobre #alidad$ E%icacia y #ambio en Educacin ./00A1 @ ;olumen C$ 5Hmero K$ en l&nea$ ttp6//VVV.rinace.net/reice/numeros/arts/volCnumK/artJK.pd% @ Hltimo acceso J+/J/J0.

%.

9WM(5$ #laudia .JAAL1$ &a entrevista de investi!acin en ciencias sociales$ Buenos (ires$ Editorial >niversitaria. ?9ME?9 #laudia .#omp.1 ./00A1$ .laves para me%orar la escuela secundaria. &a !estin( la enseanza " los nuevos actores$ Bs. (ires$ 5oveduc. 7ELL8:T$ #. .JAL01$ Mtodos de Investi!acin en las relaciones sociales$ Madrid$ ?ial*. >5E7#9$ ME# ./00A1$ Educacin Media 40sica. Aportes para la ela$oracin de propuestas de Pol*ticas Educativas( Montevideo$ 8radinco. >?E Mariano ./00J1$ El di0lo!o ;o89u como teor*a )ermenutica en Martin 4u$er $ Bs. (ires$ Eudeb.

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IDST<!CTI&O DE$ "O<A!$#<IO P#<# $# CODS!$T# # DOCEDTES E#vance del Protocolo de Intervencin para Ensean%a Aedia ante las situaciones de violencia dom7stica @ue viven los?las adolescentesF

A#<CO DE $# COD&OC#TO<I# La Direccin de DD?? del CODICEN en cola$oracin con INA0 @"IPIA5A/ <a redactado el %n -A,ance del Pr t c l de #nter,enci"n +ara En$e.an/a 0edia ante la$ $it%aci ne$ de *i lencia 1 23$tica 4%e ,i,en l $ & la$ ad le$cente$5 B Dic<o docu%ento/ de carCcter 'reli%inar/ lo 'one%os a consideracin de los las docentes a travs de la )eneracin de un es'acio de refleDin * consulta/ en .; centros de EnseEan:a +edia * 7or%acin Docente del 'aFsB

OCGETI&O DE $# CODS!$T#

7ecibir e incorporar las opiniones de los2las docentes, poniendo el acento a la inclusin de una mirada desde la prctica cotidiana. Informar sobre los avances y acuerdos provisorios en torno al 0rotocolo. 1avorecer instancias <ue posibiliten el dilogo y acuerdos en los centros educativos entorno a la temtica en cuestin. ?ender a la construccin y apropiacin progresiva de esta Ierramienta.

P<ECISIODES P#<# $# #P$IC#CIHD DE$ "O<A!$#<IO

$# IDST#DCI# DE $$ED#DO DE$ "O<A!$#<IO1 IAP$IC# I#CE< <E#$IJ#DO $# $ECT!<# DE$ E<ES!AED "OC#$IJ#CIHD ED #SPECTOS <E"E<IDOS #$ P$#DO DE $# #TEDCIHDF1 SOC<E E$ C!#$ &E<S#<K $# TOT#$ID#D DE $# CODS!$T#

'%

;l docente <ue aplicar el 1ormulario deber remitirse a moderar y registrar las respuestas no pudiendo participar de las discusiones y2o emitir valoraciones sobre la temtica. Pregunta aL. -as etapas y acciones <ue se refieren remiten al documento 97esumen focalizacin en aspectos referidos al plano de la atencin: Pregunta cL. Si los docentes de la sala o el /entro ;ducativo no detectaron situaciones de violencia domCstica se deber registrar aspectos s se realizaron!. dicIa situacin. Pregunta eL. &onde dice ...Protocolo en su totalidad... nos referimos al documento 97esumen focalizacin en aspectos referidos al plano de la atencin: traba)ado en sala. Datos (inales: ;n cantidad de profesores participantes agregar la cantidad de docentes de se6o femenino y de se6o masculino. $as preguntas # 0 D1 son las Mnicas @ue admiten el registro de la diversidad de opiniones. $as dem's preguntas admiten un Mnico valor @ue deber' sinteti%ar el consenso de la asamblea. en el 3tem Qu

A#TE<I#$ES

# documento completo de la versin borrador del 0rotocolo. !" copias de 97esumen focalizacin en aspectos referidos al plano de la atencin:. # copia del Instructivo del 1ormulario. # 1ormulario.

"O<A# DE DE&O$!CIHD

/ada centro educativo tendr un re(erente <ue coordinar el intercambio de opiniones y registrar las mismas en el 1ormulario dispuesto para ello.

''

&icIo formulario en versin papel deber ser enviado a la &ireccin de &erecIos >umanos de /o&i/en, /anelones #" Montevideo. apto ."', electrnico:

0or

cual<uier

consulta

remitirse

al

correo

previodomSgmail.com

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EProtocolo de Intervencin para Ensean%a Aedia ante las situaciones de &iolencia Dom7stica @ue viven los 0 las adolescentesF.

RESUMEN
(Focalizacin en aspectos referidos al plano de la Atencin).

/uando surge una situacin de ,iolencia &omCstica vivida por un alumno del centro educativo, se generan sentimientos de angustia y confusin por parte del adulto <ue la recibe o detecta, ya <ue son situaciones dif3ciles de sostener e intervenir. 0or ello creemos de utilidad contar con Ierramientas generales y precisas Jtraba)ando con pares, familias, redesL para abordar la situacin. -a funcin del centro va a ser la de brindar un 90rimer apoyo:. -a intervencin se realiza en el momento <ue la situacin comienza a desocultarse, a salir del enclaustramiento familiar, lo cual obliga a realizar estas primeras acciones.

aL

#lgunos criterios generales de atencin a situaciones planteadas o detectadas en adolescentes6

=unca Iacerse cargo en solitario del aborda)e de estas situaciones. Son e6periencias para ser pensadas, sostenidas en e<uipo, contando con el apoyo de la red comunitaria. ;s necesario pensar )untos estrategias y coordinar su e)ecucin. -a variada gama de respuestas no significa <ue cada cual Iar lo <ue me)or le parezca y siguiendo criterios personales.

'

 ;s fundamental incluir al adolescente v3ctima de esta situacin en el dise+o de la intervencin.

;s necesario identificar un adulto referente. 0ara ello es imprescindible la

intervencin del adolescente. >ay <ue tener recaudos en la eleccin de dicIa persona, evitando seleccionar al agresor o una persona <ue no pueda sostener la situacin. ;n el caso de <ue no sea posible a nivel familiar, se puede pensar en otros referentes adultos cercanos al )oven o en la intervencin del ;stado JI=AUL en 8ltima instancia.

;s importante tener en cuenta <ue a la Institucin ;ducativa le corresponde

colaborar en la apreciacin inicial de la situacin, pero la instancia de diagnstico se realizar )unto con el e<uipo tCcnico, tanto del centro educativo como el de salud, de la comunidad o el )udicial.

-a revelacin de una situacin de violencia domCstica del adolescente debe

ser siempre considerada y atendida. ;l relato del adolescente es confidencial, Iay <ue evitar comunicaciones detalladas del incidente a otros adultos o adolescentes y buscar la forma de transmitir esos datos a travCs de un informe al e<uipo <ue atienda la situacin de forma de no revictimizarlo e6poniCndolo a relatar varias veces aspectos dolorosos de la e6periencia vivida. -a tipificacin de la situacin de abuso o maltrato debe ser realizada por un e<uipo tCcnico. ;n las situaciones de violencia f3sica y2o abuso se6ual preferentemente por los servicios de salud local.

-a derivacin no signi(ica desvinculacin del caso sino )ustamente se

apela a la organizacin de una red focal <ue permita integrar un e<uipo interinstitucional <ue ser <uien traba)e desde las especificidades complementando la estrategia. Euien identifica la situacin no debe ser responsabilizado de encontrar una solucin, pero s3 debe involucrarse para pensar y acompa+ar el dise+o de la estrategia de intervencin y seguimiento.

bL Pasos en el Proceso de #tencin6

;ste documento va acompa+ado de una E<utaF posible en la atencin inicial a situaciones de violencia domCstica vividos por los2as adolescentes y detectadas en los centros educativos. A<u3 definimos cada una de las etapas de dicIa ruta.

Deteccin1 #preciacin Seguimiento.

inicial1

Aedidas

de

proteccin

'*

)L Deteccin: Momento, o accin de Iacer visible una situacin de violencia familiar o abuso se6ual <ue Iasta el momento no era conocida o no se Iab3a percibido. ;sta puede surgir a partir del relato del implicado o por la percepcin de indicadores espec3ficos. Actores <ue intervienen: adolescente, adulto elegido al <ue se relata la situacin o <ue la detecta por alg8n indicio observado Jpuede ser: un docente, el o la director2 a, un integrante del e<uipo tCcnico, el o la 0(0, un adscripto2a, un au6iliar o alg8n compa+ero2a del o la adolescenteL.

*L #preciacin Inicial? Diagnstico: 0roceso a travCs del cual se determina no solamente la e6istencia de una situacin de maltrato y2o abuso se6ual, sino <ue se la caracteriza de acuerdo a niveles de gravedad, de urgencia, y de intensidad del da+o. Se e6ploran los recursos, fortalezas y potencialidades y se contrastan con los factores de vulnerabilidad. =os permite elaborar una estrategia de aborda)e de la situacin, para ponerle fin o al menos para minimizar sus da+os. &ebe tener necesariamente el carcter de interdisciplinario, involucrando al e<uipo tCcnico de la institucin o la comunidad. ;l fenmeno de la violencia es comple)o y tiene m8ltiples causas, por lo <ue esta apreciacin inicial no puede ser realizada e6clusivamente por los adultos de los centros educativos. Actores <ue intervienen: docente, e<uipo tCcnico Jdel centro educativo o comunitarioL el adolescente, el adulto referente.

+L Aedidas de proteccin6 Son las medidas <ue se toman a partir del conocimiento de la situacin. -as medidas van a depender de la gravedad de la situacin. Al clasificar en tres categor3as las situaciones surgen tambiCn diversas medidas de proteccin <ue se encuentran relacionadas con ellas. Actores <ue intervienen: adolescente, docente, adulto referente, e<uipo tCcnico, redes comunitarias.

,L Seguimiento 0 apo0o6 ;sta es una fase <ue puede comenzar a partir de la &eteccin de la situacin y contin8a ms all de la atencin o tratamiento <ue se estC realizando en el centro de salud. Se realizar una derivacin responsable de la situacin, lo <ue no implica desvinculacin.

'5

Implica acompa+ar al estudiante <ue est transitando por esta situacin, as3 como los efectos <ue esto genera en su estad3a en el centro. MucIas veces tambiCn puede ser necesaria cierta frecuencia en los contactos con el adulto referente, as3 como un aborda)e inter @ institucional del problema, )unto con los dems agentes <ue Iayan sido involucrados en el mane)o de la situacin. Adems, es posible <ue se tenga <ue traba)ar alg8n aspecto de la situacin con el resto del grupo de compa+eros, utilizando criterios de confidencialidad del mismo, pero posibilitando pensar formas de acompa+ar a a<uel <ue se encuentra transitando este dif3cil momento. Actores <ue intervienen: docentes y no docentes, alumnos, familia y redes comunitarias. <!T#

1.DETECCIN
1O!E6TES 1#)E!!#768 P9O9P9 A1S!)#PTOS AU:#L#A)ES E;U#POS T<!6#!OS PA)ES

2. APRECIACIN INICIAL/DIAGNSTICO
1O!E6TES = E9 T<!6#!O >!entr Ed%cati, ! 2%nitari ? A1OLES!E6TE9 A1ULTO )E@E)E6TE

3. MEDIDAS DE PROTECCIN
E;U#PO T<!6#!O )E1ES !O0U6#TA)#AS A1ULTO )E@E)E6TE A1OLES!E6TE

#dentiCicaci"n de Sit%aci"n )elat #ndicad re$ #nter,enci"n #nicial

I nformar a &irecc in

I denti(ica cin del #dulto <e(erente <ecabar in(ormacin Evaluacin del riesgo 0 gravedad

EAi$tencia de indici $

Tra'a( c n @a2ilia - rede$ #nC r2aci"n 1iaBn"$tica E,al%aci"n >0SP-0#-#6AU? )ie$B ACectaci"n Perita(e 1en%ncia >0SP8 0#8 P9 D%d?

Sit%aci ne$ 4%e re4%ieren inter,enci"n

Sit9 ;%e re4%ieren #nter,9 %rBente

T ) A T A 0 # E 6 T O

4. SEGUIMIENTO Y APOYO/ESTRATEGIAS PEDAGGICAS.

1O!E6TES E A1OLES!E6TE - @A0#L#A E ALU06OS E E;U#PO T<!6#!O E )E1ES !O0U6#TA)#AS9

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