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Cmo Votar en las elecciones al Congreso del 2014?

CAMILO OSORIO VSQUEZ Antes de empezar a examinar este texto, es importante que el lector conozca que se escribe y comparte con un nimo reflexivo, no para dar por sentados conceptos, sino para poner en consideracin algunas posiciones polticas, las cuales vale la pena abordar y debatir, a propsito de las elecciones del 9 de marzo de 2014 al Congreso de la Repblica. I. Importancia del Voto: Hay diversas formas en que las personas pueden participar de las decisiones que las afectan, desde la protesta social, los poco desarrollados mecanismos de participacin ciudadana, el voto, etc. Cada una tiene sus implicaciones y efectos, y se legitiman en la medida en que se utilizan como limite a las mayoras electorales y como instrumentos de control al poder de la clase dominante. Si bien, las instituciones en Colombia se encuentran sumamente desprestigiadas, en el contexto actual hay un consenso, incluso con los sectores de la izquierda que histricamente han planteado la combinacin de las formas de lucha, en jugar a la democracia. Esto se observa en la transformacin del discurso, as como en la apropiacin de las figuras normativas, antes desdeadas, para buscar acceder al poder, en medio de la necesidad de un pas en el cual la justicia social se materialice. En una Colombia desfalcada por la clase dominante y los Estados Hegemnicos, y en la cual se est pactando la dejacin de las armas -para superar un conflicto armado sumamente arraigado y dar paso a la contienda poltica-, es en la que se hace pertinente cuestionar la importancia del voto. Es de pblico conocimiento que el 9 de marzo de 2014 se realizarn las elecciones al Congreso de la Repblica, institucin muy desacreditada, pero en la cual hay personajes que le han dado sentido a su funcin de control poltico, sentando posturas, proponiendo y dejando constancias que van ms all del mero discurso y se tornan en contrapeso al poder abrumador de la derecha oligarca. Es cierto que existen otros mecanismos legtimos para controlar a los gestores de la iniquidad y la miseria, sin embargo, no se puede dejar de lado el debate electoral, pues fuera de lo ya manifestado, es claro que el Senado y la Cmara de representantes son determinantes para la vida nacional, pues sus decisiones, as como sus carencias, afectan a cada una de las personas que habita el pas. Es por esto que el voto del 9 de marzo, mediante el cual se va a elegir el legislativo del prximo cuatrienio, es un asunto de suma importancia y no puede ser tratado como un tema de poca monta.

II. Del Voto en Blanco:

El voto en blanco es una interesante figura y en abstracto no se puede descartar, no obstante, frente a las elecciones del 9 de marzo, es necesario hacer un anlisis concreto para fijar una postura coherente frente a las implicaciones jurdico-polticas de este. Normativamente resulta necesario citar, para mayor claridad, el pargrafo primero del artculo 258 de la Constitucin de 1991, modificado y adicionado por los Actos Legislativos 01 de 2003 y 01 de 2009, expresa, con relacin al voto en blanco, lo siguiente: ARTICULO 258. <Modificado por el art. 11, Acto Legislativo 1 de 2003>. (...) Pargrafo 1. <Modificado por el art. 9, Acto Legislativo 01 de 2009>. Deber repetirse por una sola vez la votacin para elegir miembros de una Corporacin Pblica, Gobernador, Alcalde o la primera vuelta en las elecciones presidenciales, cuando del total de votos vlidos, los votos en blanco constituyan la mayora. Tratndose de elecciones unipersonales no podrn presentarse los mismos candidatos, mientras en las de Corporaciones Pblicas no se podrn presentar a las nuevas elecciones las listas que no hayan alcanzado el umbral. () Al desglosar el aparte citado, y contrastarlo con el artculo 263 de la Carta, se puede concluir lo siguiente: 1. Si el voto en blanco logra la mayora de entre todos los votos vlidos esto en otras palabras es la mayora absoluta, se tiene como consecuencia jurdica la repeticin de las elecciones, por una sola vez. 2. Si el voto en blanco logra la mayora absoluta en elecciones unipersonales primera vuelta presidencial, alcaldes, gobernadores, la consecuencia jurdica es que se repiten las elecciones sin la participacin de los mismos candidatos. 3. Si el voto en blanco es mayora absoluta en elecciones plurinominales a corporaciones pblicas como el Congreso, las Asambleas Departamentales y los Concejos Municipales , la consecuencia jurdica es que se repiten las elecciones sin la participacin de las listas que no superaron el umbral del 3%. En sntesis, para que el voto en blanco gane y tenga efectos jurdicos en las elecciones al Senado y a la Cmara de Representantes, es necesario que se cuente con la mitad ms uno del total de los votos vlidos depositados en las urnas, para la corporacin respectiva. De presentarse esto, la consecuencia necesaria es la repeticin de las elecciones para la corporacin en la que esto ocurra, pero sin la

presencia de las listas de candidatos que no superen el 3% de votos vlidos, es decir, el umbral electoral. Estas conclusiones de carcter jurdico son absolutamente personales y parten una interpretacin sistemtica de la Constitucin, lo cual debe quedar claro, pues hay una posicin que est tomando fuerza en medio de la coyuntura, la cual es asumida por diversos sectores de la derecha, as como personajes que se han identificado con la izquierda poltica, como el exmagistrado de la Corte Constitucional, Jaime Araujo Rentera, el cual, desde una interpretacin en esencia finalista, manifiesta que: 1. Para que gane el voto en blanco no se requiere una mayora absoluta, sino una mayora simple; 2. Al repetirse las elecciones a la corporacin pblica, no se pueden presentar las listas que no pasen el umbral electoral del 3%; 3. Las listas que pasen el umbral electoral, para la repeticin de las elecciones, las deben conformar los partidos con candidatos diferentes; y 4. El voto en blanco se torna una manifestacin de rechazo a la clase poltica que le da pie a la Asamblea Nacional Constituyente. Las consideraciones de Araujo numeradas con 1, 2 y 3 son de orden eminentemente jurdico, mientras que la 4 es de naturaleza poltica. La consideracin 2 coincide con la interpretacin ya realizada del artculo 258 y 263 de la Constitucin; sin embargo, hay diferencias sustanciales con las dems, para lo cual se abordaran en primer trmino las jurdicas. Sostiene el jurista que para que gane el voto en blanco se requiere de una mayora simple, es decir, que sean ms los votos en blanco que los votos por el congresista que ms obtenga en la determinada eleccin, manifestando que este es el sentido que le imparte a la Carta Poltica el Acto Legislativo 01 de 2009. Esta postura no se comparte, bsicamente porqu Araujo llega a su conclusin a partir de una interpretacin finalstica, sin tener presente que el texto constitucional tiene como requisito que el voto en blanco obtenga la mayora del total de votos vlidos, siendo clara la exigencia normativa de la mayora absoluta. Es aqu cuando se hace necesario recordar un principio de la hermenutica, el cual dice que, cuando la norma es concreta, no le es posible al intrprete comprenderla en un sentido distinto, lo cual pretende hacer el constitucionalista nombrado, de una manera poco clara. As mismo, dice el exmagistrado que las listas que se presenten para repetir las elecciones, deben estar conformadas por candidatos diferentes de los partidos cuyas listas pasaron el umbral, lo cual sustenta al comprender el voto en blanco como una sancin, que en el caso de las elecciones plurinominales se aplica a los candidatos, incluso, de las listas que pasaron el umbral. Como la anterior, esta postura, si bien es lgica, no es comn a lo expresado en este escrito. Al tomar el texto del artculo 258, se tiene como antecedente condicionante el que gane el voto en blanco con mayora absoluta, y como consecuencia condicionada la prohibicin de presentar, en la repeticin de las elecciones, las listas que no hayan alcanzado el umbral. Lo que quiere decir esto es que no hay una sancin expresa para las listas que si alcancen el umbral electoral del 3%, por lo que, con base en el principio de legalidad, se debe concluir que no es dable al interprete crear y pretender que se aplique una sancin que no se encuentra explicita en la norma mencionada, por lo que el argumento que sostiene Jaime Araujo resulta algo ms que reforzado.

Realizado el anlisis jurdico de las implicaciones del voto en blanco, es necesario hacer consideraciones no tan tcnicas y de orden poltico, pues se debe observar ms all de la interpretacin de la ley en sentido material, para hacer un anlisis de contexto. El voto en blanco, en medio de esta coyuntura, ha sido impulsado por personas de diferentes sectores polticos, desde periodistas que trabajan para la industria de las comunicaciones, hasta lderes polticos que se reconocen como de izquierda. La principal bandera que alzan los promotores del voto en blanco es la de la indignacin, resaltando el desprestigio que recae sobre el Congreso de la Repblica, generalizndolo con expresiones como rechazamos a los polticos, e incluso, tomndolo como antesala a una propuesta de Asamblea Nacional Constituyente orientada, por supuesto, al hecho poltico de los dilogos de paz. Hay diversas manifestaciones que se pueden hacer con relacin a las motivaciones polticas, pero hay algo de lo que se debe partir, y es la viabilidad tctica del voto en blanco. Como ya se ha enfatizado, un determinado instrumento jurdico se legitima en la medida que responda a los intereses de quien lo utiliza. Por lo que, al tocar este tema, se debe observar lo que buscan las facciones polticas que lo impulsan y las posibles consecuencias de su aplicacin. Si se mira con atencin, desde la Constitucin Poltica de 1991 el pas se ha derechizado, no solo por las deleznables prcticas polticas, sino tambin por mecanismos ms sutiles que realizan control social, como la escuela, la iglesia, el sistema de salud y los medios de comunicacin. Este giro a la diestra poltica se hace palpable al observar la proporcin de las bancadas en el Senado y en la Cmara de Representantes de personas que tienen races en los partidos tradicionales, as como al ver la carrera neoliberal que se formaliz hace ms de 20 aos y la nefasta complicidad de varios congresistas con los grupos paramilitares cuerpos de seguridad privados de grandes terratenientes, industriales y narcotraficantes. Proponer el voto en blanco, en un Estado en el cual los partidos con ms nmero de curules hacen parte de la coalicin de gobierno la Unidad Nacional, y en el que existe una faccin de la derecha con un caudal electoral apreciable el mal llamado Centro Democrtico, ms que inconveniente es nocivo, de lo cual se hablar a continuacin. Una democracia, ms que el apabullamiento de las minoras electorales por parte de las mayoras, debe brindar garantas a estas ltimas para ser escuchadas y para aspirar de manera verosmil a ser mayora. En Colombia estas garantas han sido negadas sistemticamente desde la fundacin de la repblica, pues siempre ha existido una clase dominante, que aunque inferiores en poblacin, han sido superiores en capital y poder. Esto ha permitido el marginamiento y exterminio de las fuerzas

polticas que han intentado oponerse al estado de cosas propendiendo por la justicia social y la inclusin. Es por lo anterior, que se hace necesario rescatar las expresiones polticas alternativas, para apartarlas de la generalizacin en que se constituye la aparente actitud de los promotores del voto en blanco, y buscar que otras expresiones emergentes puedan aspirar a ejercer el poder de manera cierta y viable. Actualmente, es sumamente complejo encontrar un partido poltico con una plataforma ideolgica que se siga al pie de la letra, sin embargo, hay colectividades que se han agrupado en partidos polticos, para balancear un poco la correlacin de fuerzas y poder ser un contrapeso poltico y electoral. Dentro de las expresiones alternativas que se estn postulando a las elecciones del 9 de marzo, se encuentran colectividades como la Alianza Verde un hibrido entre el Partido Verde, la Unin Patritica y Progresistas y el Polo Democrtico una colectividad conformada por diferentes sub-partidos y movimientos de izquierda. Estas colectividades tienen por lo menos dos cosas en comn, en cuanto a lo electoral. Por un lado, el voto que reciben, en buena parte, viene del voto de opinin, es decir, del sufragio de personas que reconocen sus figuras polticas y se identifican con estas e incluso con su plataforma ideolgica, sin mediar para esto propuestas corruptas ni clientelistas. Por otro lado, estos partidos y movimientos estn luchando actualmente por superar el umbral electoral, no solo para obtener escaos en el Congreso de la Repblica, sino para subsistir como partido, pues la contienda es compleja, dado que los partidos tradicionales han enfilado toda su maquinaria y no les interesa contar con posturas diferentes dentro de los escenarios en los que se ejerce poder. Si bien, existen y ha habido personajes nefastos dentro de las colectividades mencionadas, no se puede caer en la generalizacin y pretender hacer ver que no hay personas con proyectos polticos coherentes, que buscan controlar el poder de la derecha poltica y propenden por la justicia social de los colombianos. Es a partir del invisibilizar las figuras polticas de estas colectividades, alinendolas a todas en la categora de corruptas, y propendiendo de manera irreflexiva por el voto en blanco, que poco a poco se allana el camino a un Estado sin disidencia. En sntesis, los partidos y movimientos polticos alternativos son los que en este momento se encuentran en vilo por el umbral electoral del 3%, pues al ser minoras polticas histricamente han sido opacados por la derecha, por tanto, el traslado del voto de opinin del caudal electoral de estos partidos al voto en blanco, tiene el efecto de poner en riesgo la existencia de colectividades que, de un modo u otro, han realizado control poltico y tienen dentro de su proyecto ponerle limite al poder de la clase dominante para propiciar la equidad. Esto sin entrar a fondo en la irresponsabilidad de pretender usar las elecciones legislativas como termmetro de una eventual constituyente, lo cual,

ms que fortalecer una iniciativa legitima, lanza al vaco a un electorado que de manera indirecta podra dejar al Congreso con un unnimismo sepulcral. Es por todo lo anterior que, para las elecciones legislativas que se avecinan, el voto en blanco no resulta tctico, pues no solo pone en riesgo la democracia, sino que anula candidatos interesantes, que representan intereses de las personas empobrecidas y tienen proyectos polticos que propenden por mejorar los niveles de justicia.

III. Cmo escoger un candidato? Si usted decide votar y adems decide no votar en blanco, sino por alguno de los candidatos de los diferentes partidos polticos, es importante reflexionar sobre el modo de escoger a la persona por la cual va a sufragar, para luego no llevarse sorpresas y no tener ese sinsabor que muchas veces lleva a decir que todos son iguales. Lo primero que se debe tener presente es que en una sociedad, quienes actan, toman decisiones y las padecen son seres humanos, quienes tienen intereses particulares, sin excepcin. Estos intereses lo tienen todos los electores y candidatos, pues son personas con emociones y necesidades. Es por esto que, al momento de elegir, se debe buscar que los intereses de quien emite el voto coincidan por lo menos en lo esencial con los del candidato que favorece. La ausencia de esta coincidencia es la que se presta para restar credibilidad a los postulados a obtener escaos en las Corporaciones Pblicas, pues para nadie es un secreto que el voto independiente el que no est condicionado por una dadiva o compromiso burocrtico cada vez es ms complejo de encontrar. Esto se debe a la grave crisis social que afronta Colombia, y al provecho que de esto sacan los que histricamente han ejercido el poder, para sumar votos a sus corruptas candidaturas. Por esto es que se hace indispensable votar a conciencia, es decir, preferir a personas que representen los intereses que se tienen como elector. Sin embargo, aqu no para el camino para escoger un candidato. Si bien, es indispensable que el postulado tenga un proyecto poltico que coincida con los intereses propios, es absolutamente necesario dejar de lado el egosmo y ponerse en los zapatos de las personas que definitivamente padecen condiciones sociales sumamente lamentables. Con lo anterior, la referencia es clara, y lo que se demanda de un elector consciente, no es solo una decisin en favor propio, sino que refleje una postura de respeto por el otro. Lo que se quiere enfatizar es que en Colombia se padece una crisis social que da lugar a la indiferencia de muchas personas frente a los padecimientos de otras, lo que refleja una ausencia de solidaridad y empata.

Imagnese un momento que usted no es la persona que est leyendo cmodamente este texto desde su equipo, sino que es una persona que ha sido discriminada y ha sufrido por no tener recursos econmicos, ser afro, indgena, homosexual o por ser mujer. Realmente, el estar marginado por el hecho de no gozar de un derecho, de haber nacido en una determina etnia, y/o haber escogido una orientacin sexual y/o identidad de gnero determinada, no es nada agradable, de hecho, es un suplicio que much@s viven a diario, y que hace parte de las causas que dan lugar al conflicto social, poltico y cultural que vive en este momento Colombia. En resumen, un elector consciente no solo es el que identifica sus intereses con los de su candidato, sino tambin el que decide teniendo como principio rector el respeto por el otro, basando sus acciones en la mxima de la solidaridad y propendiendo por la empata. Es por esto que una persona debe informarse y ser sumamente crtica, no solo con los hechos polticos que ocurren a diario, sino con los protagonistas de los mismos, pues finalmente, es este sujeto el que se ve afectado por lo que hace y deja de hacer, y quien padece el contexto que ha ayudado a construir. Es ese rol de sujeto poltico responsable el que se debe asumir, si lo que se busca es construir un pas en el que la justicia social y la inclusin se materialicen. Por tanto, para apropiarse de ese rol, en el contexto de las elecciones del 9 de marzo de 2014, al Congreso de la Republica, es ineludible informarse sobre los candidatos a las corporaciones pblicas, pero esto no puede hacerse de manera acrtica. Este texto no pretende dar una respuesta concreta a la pregunta de por quin debo votar?, pero si busca sugerir unas pautas para escoger a las personas que conformarn el Congreso de la Republica en el prximo cuatrienio, no de manera tan grafica como lo hace el perfilador de candidatos del portal lasillavacia.com, pero si a partir de ciertas consideraciones que debera evaluar todo elector que se asuma responsable de sus actos. Al buscar un candidato y mirar lo que puede esperar de este, fjese por lo menos en: 1. Si es una persona consciente y respetuosa de la diferencia; 2. Sus propuestas, es decir, su proyecto poltico; 3. El programa poltico de la colectividad por la cual se postula, as como la posicin del candidato frente a las posturas de su partido; 4. Su hoja de vida, es decir, la trayectoria del postulado en la poltica, como fuera de esta; y 5. El modo en que financia su campaa. En primer lugar, la observancia de si el candidato es respetuoso de la diferencia y consciente del otro parte de la bsqueda de una persona con intereses similares a los propios. Con esto se hace referencia a que, si para ser un elector responsable se exige ser consciente y respetuoso, como mnimo se debe pedir esto de los personajes que se apoyen, pues de lo contrario habra un conflicto de intereses. Para esto, es recomendable evitar los candidatos que evaden el debate, aquellos que son ambiguos en su discurso y tienden a esbozarlo con matices demaggicos. As mismo, hay que apartar de las posibilidades a aquellos que, por sus comportamientos y posturas, dan a entender que no respetan al

elector, intentando comprar su voto y consciencia, traficando influencias y siendo inconsecuentes entre lo que dicen y hacen. En segundo lugar, las propuestas del candidato ayudan a tener claridad sobre su proyecto poltico. Estas son muy importantes, pues, en el mejor de los casos, permiten anticipar posturas en temas cruciales de la poltica nacional, as como conocer el talante y coherencia de la persona por la cual se va a votar. Hay que leer con atencin y leer entre lneas, pues de nada sirve un proyecto poltico muy esperanzador, cuando el candidato no es respetuoso de la diferencia y enmascara polticas perniciosas en propuestas que parecen decentes. En tercer lugar, es importante observar el partido al cual pertenece el candidato, su historia y proyecto poltico, as como la actitud del postulado frente al programa de su colectividad. Conocer las personas que rodean al candidato, as como lo que piensan y el cmo actan, dan idea de cmo puede llegar a ser este, de un lado porque con esto se evidencian las afinidades del mismo, y de otro porque con esto se puede conocer la orientacin de sus decisiones, de acuerdo con la ley de bancadas. En cuarto lugar, la hoja de vida y trayectoria del candidato. Si se trata de un candidato que actualmente es congresista, es importante mirar su trayectoria, el modo en que ha votado, los debates que ha dado, las posiciones que ha adoptado frente a temas trascendentales, su cercana con determinadas organizaciones y movimientos sociales, y si realmente se presta al dialogo y al control del elector propendiendo por la formacin poltica de este y promoviendo las rendiciones de cuentas , solo haciendo este control poltico a los mismos congresistas es posible depurar instituciones tan desprestigiadas como el Congreso. Si por otra parte, se trata de una persona que no es congresista y no ha ocupado cargos de eleccin popular, el mirar su hoja de vida resulta ser muy importante, pues as se puede tener idea de su formacin poltica, sus nexos ideolgicos y laborales, as como la afinidad con determinados movimientos sociales, lo que dejara anticipar un poco las posturas que asumira como congresista. Finalmente y en quinto lugar, es ineludible informarse sobre el modo en que un determinado candidato financia su campaa poltica. Esto porque los congresistas no solo obedecen a sus convicciones y a su disciplina de partido, sino que tienen deudas econmicas y polticas con aquellos que los apoyan para llegar a una determinada posicin de poder. Por decirlo de otro modo, no es lo mismo pedir un crdito en un banco y pagarlo por cuotas con intereses, a que una EPS o una empresa minera giren fondos a travs de terceros para una determinada campaa poltica. Al momento de tomar decisiones cruciales, sern palpables las deudas del congresista, pues todos las deben pagar para mantenerse en el cargo, por lo que varios lo hacen sin importar que el costo sea el bienestar de los colombianos. Como se ha dicho, lo que se busca es reflexionar sobre temas de inters en la coyuntura poltica actual, no solo por el hecho de la inminencia, sino por la urgencia de que las personas asuman el poder que tienen como colombianos y como electores, por lo que el debate est abierto.

Fuentes: Constitucin Poltica de 1991: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=4125 Entrevista a Jaime Araujo Rentera por el PST Colombia: http://www.pstcolombia.org/article/%E2%80%9Csi-el-voto-en-blanco-obtiene-la-mayor%C3%ADalos-colombianos-pueden-hacer-una-revoluci%C3%B3n%E2%80%9D#.Uw4bNIGf9pU.facebook Ideologa y Aparatos Ideolgicos del Estado Louis http://detemasytemas.files.wordpress.com/2012/01/althusser-1989-ideologc3ada.pdf Althusser:

Perfilador de Candidatos de lasillavacia.com: http://lasillavacia.com/content/estos-son-loscandidatos-al-senado-46581

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