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TERMINOS DE REFERENCIA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO

1.

Nombre del Proyecto Anteproyecto: Ampliacin y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado para el Macro Proyecto Pachacutec del Distrito de Ventanilla. digo SNIP: 106471

2.

Objetivos del Proyecto !l objeti"o es la elaboracin del Anteproyecto del Proyecto Ampliacin y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado para el Macro Proyecto Pachacutec del Distrito de Ventanilla# en lo $ue respecta a: a% &bras generales del sistema de agua potable y alcantarillado. b% &bras secundarias del sistema de agua potable y alcantarillado.

3.

Ubicacin geogrfica 'egin: Departamento: Pro"incia: Distrito )s%: (ocalidad )es%: (ima (ima (ima Ventanilla iudad Pachacutec y Ane*os.

(a iudad de Pachacutec y ane*os pertenece al Distrito de Ventanilla# se ubica a una distancia de +, -m. al noreste de la ciudad de (ima. .iene como l/mites por el 0orte el Distrito de Santa 'osa# por el este y por el sur con los cerros del Distrito de Puente Piedra y por el &este con el &c1ano Pac/2ico. Sus l/mites geogr32icos son: Por el 0orte Por el Sur Por el !ste Por el &este 4. Base egal !l presente proyecto de prein"ersin esta enmarcado dentro de los lineamientos de pol/tica 2uncional del Sistema 0acional de 5n"ersin Publica )S05P%# normada por la (ey 06 787,+: (ey del Sistema 0acional de 5n"ersin Publica# de 2echa 79:;<:7;;;%# (ey 06 799;7: Modi2icacin del Sistema 0acional de : : : : on la carretera a 4uarangal. on la Asociacin Pro Vi"ienda (os Suyos. on el r/o hilln. on el Distrito de Puente Piedra.

5n"ersiones# de 2echa 7=:;8:7;;< y modi2icatoria Decreto (egislati"o 06 =;;> );+:;>:;9%? el Decreto Supremo 06 =;7@7;;8@!A: 'eglamento del S05P# de 2echa ;7:;9:7;;8 y modi2icatoria Decreto Supremo 06 =9>@7;;8@!A )Modi2icacin 7da Disposicin omplementaria 'eglamento (ey S05P% ? 'esolucin Directoral 06 ;;,@7;;8@!A:<9.;=@ Directi"a del S05P y su ultima modi2icatoria 'D 06 ;;+@7;;9@!A:<9.;=? 'D 06 ;;B@7;;8@'A:<9.;=@ Ane*os S05P. As/ mismo# el proyecto esta comprendido por la normati"a ambiental# establecida en la (ey 06 79<==@(ey Ceneral del Ambiente y D( =;>>@ Modi2icacin de (ey Ceneral del Ambiente# (ey 06 78BB<@(ey del Sistema 0acional del Ambiente y D( =;89@Modi2icacin (ey Sistema 0acional de !"aluacin de 5mpacto Ambiental# 'M 06 =<>@7;;8@V5V5!0DA@ Pol/tica Ambiental Sectorial del Sector Saneamiento y 'M 06 7=9@7;;9@V5V5!0DA@ Plan de Cestin Ambiental Sectorial# D( 06 =;=+@ reacin del Ministerio del Ambiente y D( 06 =;+,@Modi2icacin del Ministerio del Ambiente ? as/ como en la normati"a relacionada a recursos naturales# normada por D( 06 =;9= D reacin del Sistema 0acional de 'ecursos 4/dricos# D( 06 ,,8 D reacin de Autoridad 0acional del Agua y D( 06 =;9+ D Apro"echamiento e2iciente y conser"acin de recursos h/dricos. As/ mismo# la normati"a ambiental relacionada con el Proyecto se indica a continuacin:

(ey Ceneral del Ambiente# (ey 06 79<== y Modi2icacin de (ey Ceneral del Ambiente DD( 06 =;>>. (ey Sistema 0acional de !"aluacin de 5mpacto Ambiental# (ey 06 78BB< y Modi2icacin (ey Sistema 0acional de !"aluacin de 5mpacto Ambiental @ D( 06 =;89 (ey de !"aluacin de 5mpacto Ambiental para &bras y Acti"idades susceptibles de causar daEo al ambiente @ (ey 06 7<89< (ey Ceneral de Aguas D.( 06 =88>7 Apro"echamiento e2iciente y conser"acin de recursos h/dricos @ D( 06 =;9+. 'eglamento de Acondicionamiento .erritorial y Desarrollo Frbano (ey Ceneral de Amparo al Patrimonio ultural de la 0acin D (ey 06 7B;B8 'eglamento de !st3ndares 0acionales de alidad Ambiental para 'uido 'eglamento de !st3ndares 0acionales de alidad Ambiental del aire @ D.S. ;8B@7;;=@P M de junio del 7;;= !st3ndares de alidad de Aire @ DS ;8;@7;;=@P M 'eglamento 0acional de !di2icaciones 0orma .1cnica &S.;,; D Plantas de .ratamiento de Aguas 'esiduales @ del 'eglamento 0acional de !di2icaciones 'eglamento Sobre Seguridad (aboral en la onstruccin i"il# 'M 06 =>+@ 9>@VS@V @,<;; (ey Ceneral de los 'esiduos Slidos @ (ey 06 78+=B y D( 06 =;<> D Modi2icacin de (ey general de 'esiduos Slidos. 'eglamento de la (ey Ceneral de 'esiduos Slidos @ DS ;>8@;B@P M 'eglamento de alidad de Prestacin de Ser"icios de Saneamiento D 'esolucin 06 ;==@7;;8@SF0ASS@ D

!.

Pro"#esta de $ontenido del %st#dio de &m"acto 'mbiental !l !studio de 5mpacto Ambiental )!5A%# comprender3 los siguientes aspectos: 1 Resumen Ejecut !" !l 'esumen !jecuti"o debe ser conciso y limitado a los problemas ambientales signi2icati"os# concentr3ndose en los resultados# conclusiones y acciones recomendadas# $ue permita identi2icar predecir y e"aluar r3pidamente los impactos $ue pueda ocasionar el Proyecto# identi2icando las medidas para minimiGar los problemas? este resumen debe de contener: # Descripcin del Proyecto (/nea de Hase del Proyecto Descripcin y !"aluacin de Principales 5mpactos. 'esumen del Plan de Manejo Ambiental onclusiones y 'ecomendaciones

Int$"%ucc &n

7.= Ceneralidades !sta seccin se indicara el propsito del proyecto y la in2ormacin general del area en estudio. 7.7 Antecedentes Se indicar3 la in2ormacin relacionada a los antecedentes del proyecto# estudios pre"ios realiGados# 2inanciamiento para la ejecucin de las obras# entre otros. 7.+ &bjeti"os del !studio de 5mpacto Ambiental !sta seccin presentara los objeti"os generales y espec/2icos del !studio de 5mpacto Ambiental. 7.B Fbicacin Ceogr32ica Se indicar3 la ubicacin geogr32ica espec/2ica en la cual se desarrollara el proyecto# especi2icando los l/mites del 3rea de estudio# as/ mismo se har3 re2erencia a las habilitaciones o Gonas urbanas bene2iciadas. 7.> Metodolog/a Se describir3 el es$uema metodolgico y procedimientos para la realiGacin del !5A. ' M($c" Le)(* e Inst tuc "n(* De acuerdo a la naturaleGa del Proyecto# las acciones# acti"idades y otros# tienen $ue estar enmarcadas dentro de la normati"idad ambiental "igente en el pa/s# tanto en cuanto a sus normas internas como tambi1n el respeto a los

.ratados y on"enios 5nternacionales suscritos y autoriGados por el Cobierno del PerI. Se describir3 los reglamentos y las normas pertinentes $ue rigen la calidad del ambiente# la salud y la seguridad# la proteccin de 3reas 2r3giles# la proteccin de especies en peligro de e*tincin# la ubicacin# el control del uso de la tierra. etc.# a ni"el internacional# nacional# regional y local. 4 Desc$ +c &n ,ene$(* %e L-ne( B(se

B.= Area de 5n2luencia Se describir3 el area de in2luencia directa e indirecta $ue corresponde al emplaGamiento del proyecto. B.7 Ambiente A/sico B.7.= B.7.7 B.7.+ B.7.B B.7.> B.7.< limatolog/a: descripcin de caracter/sticas climatologicas generales del area de estudio )precipitacin# temperatura# humedad relati"a# direccin predominante de "ientos# otros%. alidad de aire: descripcin de caracter/sticas generales del area de estudio en lo $ue respecta a 2uentes de generacin de contaminantes atmos21ricos. 'uido: descripcin de caracter/sticas de las 2uentes de generacin de ruidos en la Gona de in2luencia del proyecto. Ceolog/a: descripcin de caracter/sticas geolgicas generales )tipos de 2ormacin# estratigra2/a# otros% del 3rea del proyecto. Ceomor2olog/a: descripcin de las 2ormaciones presentes en el area del proyecto Sismicidad: in2ormacin de la acti"idad s/smica del 3rea de in2luencia del proyecto# identi2icando las magnitudes de sismo y la aceleracin m3*ima horiGontal )g%# as/ como estimacin de probabilidad de ocurrencia. !da2olog/a: determinar las caracter/sticas eda2olgicas de los suelos del area de proyecto. Suelos: determinar las caracter/sticas de los suelos del area# as/ como# la lasi2icacin de Fso Mayor de Suelos.

B.7.8 B.7.9

B.+ Ambiente 4/drico B.+.= B.+.7 4idrolog/a: Descripcin de las caracter/sticas de los recursos h/dricos super2iciales en el area del proyecto y de las cuencas $ue se con2orman. 4idrogeolog/a: Descripcin de las caracter/sticas de los recursos h/dricos subterr3neos )calidad y uso del agua subterr3nea%

B.B Ambiente Hiolgico B.B.= !ntorno !colgico: Descripcin de las caracter/sticas de ecolgicas del entorno e identi2icacin y clasi2icacion de Gona de "ida.

B.B.7

Aspectos Hiolgicos: Descripcin de la 2lora )especies 2orestales y arbusti"as% y 2auna presente )sil"estre e introducida% del area del proyecto.

B.> Ambiente Socio econmico y cultural B.>.= aracter/sticas demogr32icas: Descripcin de la proyeccin de poblacin en el area de estudio dentro del periodo de plani2icacin del proyecto. B.>.7 aracter/sticas de ser"icios sociales: Descripcin de caracter/sticas de ser"icios sociales disponibles en el area de estudio )salud# educacin# otros%. B.>.+ aracter/sticas de ser"icios pIblicos: Descripcin de las caracter/sticas de ser"icios pIblicos presentes en el area de estudio )agua potable# alcantarillado# energ/a el1ctrica# tele2on/a# aseo urbano%. B.>.B aracter/sticas econmicas: Descripcin general de acti"idades econmicas predominantes y ni"eles socioeconmicos e ingresos. B.>.> Aspectos culturales: Descripcin de los rasgos culturales de la poblacin en el area de estudio. B.>.< Ar$ueolog/a: 5denti2icacin de la e*istencia de restos ar$ueolgicos y en el area del proyecto. . /u*ne$(0 * %(% %e* 1$e( %e* P$"2ect" 5denti2icacin de los e"entos geodin3micos internos y e*ternos y su grado de incidencia en la "ulnerabilidad operati"a de los componentes cla"e del sistema de saneamiento# lo cual sir"e de base para el planteamiento de los Planes de ontingencia.
6 Desc$ +c &n %e* P$"2ect"

<.= Sistema actual del ser"icio de agua potable y alcantarillado: Descripcin de los componentes del ser"icio de agua potable y alcantarillado en actual ser"icio para la Gona de estudio. <.7 Sistema proyectado del ser"icio de agua potable y alcantarillado: Descripcin de los componentes del ser"icio de agua potable $ue se ser3n optimiGados# identi2icando las obras a ejecutar. 7 I%ent 3 c(c &n 2 E!(*u(c &n %e Im+(ct"s Am0 ent(*es (a identi2icacin y la e"aluacin de los impactos ambientales $ue podr/an presentar en la ejecucin de los proyectos# es la parte 2undamental del !studio de 5mpacto Ambiental. !ste es el punto de partida para diseEar el Plan de Cestin Ambiental Metodolgicamente se e2ectuara la identi2icacin y e"aluacin por las etapas de desarrollo del proyecto: plani2icacin# construccin# operacin y abandono.

.eniendo de2inidas las acti"idades por etapas# y bajo una concepcin integral es $ue se procede a la identi2icacin de impactos propiamente dicha# desde una perspecti"a general a una perspecti"a espec/2ica. Para lo cual# se utiliGar3 como metodolog/a la MatriG .ipo (eopold. 4 P*(n %e ,est &n Am0 ent(* (a ejecucin de un proyecto puede repercutir de manera negati"a o positi"a# sobre el medio ambiente del 3rea in2luenciada. Por esta raGn se re$uiere de un Plan de Cestin Ambiental# en el cual se consideren las acciones $ue conduGcan a e"itar# mitigar y:o minimiGar los e2ectos negati"os# con el propsito de cumplir con las regulaciones ambientales inherentes al proyecto. !l Plan de Cestin Ambiental comprender3: 9.= Medidas de ontrol !ste Programa considerara las medidas necesarias $ue incidan a pre"enir los impactos negati"os o mitigarlos hasta ni"eles ambientalmente aceptables. !n la etapa de construccin se dan los mayores impactos ambientales# por ende se tienen $ue tomar en cuenta entre otras las siguientes Medidas de Pre"encin y Mitigacin a la contaminacin de aire# contaminacin del suelo y contaminacin del agua# Medidas Pre"enti"as en los ampamentos y Patio de Ma$uinas# Medidas de Seguridad en las onstrucciones y !*ca"aciones# Medidas de Salud y Seguridad 5ndustrial# entre otras. 9.7 Medidas de omunicacin Social Se considera de "ital importancia suministrar oportunamente a la poblacin del 3rea de estudio )poblacin bene2iciaria por el Proyecto% la in2ormacin necesaria sobre el impacto de la implementacin del Proyecto cause algIn malestar en relacin con las condiciones de "ida de la comunidad. Se deber3 de comunicar los 2ines de la realiGacin del proyecto# sus trastornos e incomodidades durante la ejecucin y los bene2icios $ue se persigue. 9.+ Programa de Monitoreo Ambiental !l Programa de Monitoreo Ambiental permitir3 la e"aluacin peridica# integrada y permanente de las "ariables ambientales# para lo cual se deber3 contar con los par3metros correspondientes# con el 2in de suministrar in2ormacin precisa y actualiGada para la toma de decisiones# orientadas a la conser"acin del ambiente# durante las etapas de construccin y operacin del Proyecto. 9.B Programa de ostos Ambientales !n este Programa se determinaran los costos de implementacin de las acciones de control# comunicacin social y monitoreo consideras en el Plan de Cestin Ambiental# indicando las responsabilidades de cada una de las entidades comprometidas en la ejecucin del Proyecto.

P*(n %e S(*u% 2 Se)u$ %(% Ocu+(c "n(* Se debe de considerar el desarrollo de un Plan de Seguridad y Salud &cupacional# con el propsito de proteger al personal de daEos y accidentes en el centro de trabajo# considerando los aspectos espec/2icos de acuerdo a las normas "igentes y dependiendo del tipo de e$uipo o materiales a manipular.

10 P*(n %e A0(n%"n" 2 C e$$e !l Programa de Abandono y ierre# deber3 establecer las acti"idades necesarias para el retiro de las instalaciones $ue 2ueron construidas temporalmente durante la etapa de construccin y para el cierre del Proyecto cuando haya cumplido con su "ida Itil. Para lo cual# se deber3 restaurar las 3reas ocupadas por la in2raestructura sanitaria instalada# alcanGando en lo posible las condiciones originales del entorno y e"itando la generacin de nue"os problemas ambientales# se debe de considerar el tratamiento de los pasi"os ambientales. 11 P*(n %e C"nt n)enc (s !l Plan de ontingencias se estructurara considerando las acciones $ue permitan contrarrestar y:o e"itar los e2ectos generados por la ocurrencia de emergencias# ya sean e"entos asociados a 2enmenos naturales o causados por el hombre# los mismos $ue podr/an ocurrir durante la construccin y operacin del Proyecto. 1# P($t c +(c &n C u%(%(n(6 C(+(c t(c &n 2 E%uc(c &n S(n t($ ( Se considerara aplicacin de instrumentos para recolectar la in2ormacin de base de la poblacin en el area de in2luencia del proyecto# de manera tal $ue sean los adecuados a las caracter/sticas socio culturales de la localidad y $ue permitan una adecuada de2inicin de la percepcin de los pobladores respecto al proyecto. 1' C"nc*us "nes 2 Rec"men%(c "nes Se deber3 de e2ectuar la precisin de las conclusiones y recomendaciones m3s rele"antes del !5A. 14 Ane7"s Se ane*ar3 al !5A entre otros los siguientes documentos: Plano de Fbicacin de los omponentes del Proyecto# seEalando Jrea de !studio y Jrea de 5n2luencia. Panel Aotogr32ico. Aicha de lasi2icacion Ambiental .ramite 5'A Hibliogra2/a

(.

&nformacin relacionada al %st#dio de &m"acto 'mbiental Para el desarrollo del !5A# se tomaran en consideracin las obras propuestas en el Proyecto Ampliacin y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado para el Macro Proyecto Pachacutec del Distrito de Ventanilla. !l plaGo para la implementacin del proyecto se ha estimado en =7 meses# siendo B#; meses de etapa de plani2icacin )con"ocatoria y desarrollo estudios de2initi"o% y 9#; meses para 2ase de construccin. (a solucin $ue se desarrolle para este estudio# tendr3 $ue estar enmarcada dentro de los lineamientos establecidos por la normati"idad nacional. Se cali2icaran los impactos a 2in de de2inir los impactos negati"os de mayor importancia del proyecto. !l desarrollo del Proyecto de Ampliacin y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado para el Macro Proyecto Pachacutec del Distrito de Ventanilla# comprende las siguientes etapas: !tapa de Plani2icacin# comprende la ejecucin de las acciones pre"ias a la ejecucin de obras# tales como: !studio De2initi"o para la &bras Cenerales y Secundarias de la Ampliacin y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado para el Macro Proyecto Pachacutec del Distrito de Ventanilla. Proceso de on"ocatoria para ejecucin de obras. (a etapa de Plani2icacin se ejecutara en el transcurso del 7;;9 @7;;, )Prein"ersin: 7do semestre 7;;9 y !*pediente .1cnico: =er Semestre 7;;,% !tapa de onstruccin# comprende la ejecucin de las obras re$ueridas# segIn lo indicado: 5nstalacin de &bras pro"isionales ) ampamento# Almac1n# otras%. onstruccin de reser"orios# incluye cerco perim1trico y e$uipamiento hidr3ulico. onstruccin de c3maras de sectoriGacin y reductoras de presin 5nstalacin de l/nea de aduccin y rebose. 5nstalacin de troncales estrat1gicas a sector 5nstalacin de redes de distribucin secundarias 5nstalacin de cone*iones domiciliarias de agua potable 5nstalacin de medidores. 5nstalacin de colectores tipo 5 y 55 de alcantarillado. 5nstalacin de redes de recoleccin secundaria de alcantarillado. 5nstalacin de cone*iones domiciliarias de alcantarillado (a etapa de onstruccin o !jecucin de &bras# se ejecutara en el transcurso del 7;;, al 7;7, )segIn se seEala en item espec/2ico%# comprender3 dos 2ases? Primera 2ase )a ser implementada en el aEo =y 7: 7;;,@7;=;%# se ejecutaran las obras generales y obras secundarias )hasta alcanGar la

meta de cobertura del =;; K en cone*iones y micromedicion%# segIn se describe en uadro 06 7? Segunda 2ase a ser implementada en 2orma progresi"a en el periodo de plani2icacin complementario: )7;== al 7;7,%# ejecutando las in"ersiones complementarias en obras secundarias )redes de distribucin# redes de recoleccin# cone*iones domiciliarias de agua potable y alcantarillado y micromedidores% en 2uncin al crecimiento de la demanda de ser"icios por la e*pansin urbana del area.

!tapa de &peracin: comprende las acciones de operacin y mantenimiento de la in2raestructura sanitaria instalada &peracin y mantenimiento de reser"orios &peracin y mantenimiento de redes de distribucin y recoleccin

(os e$uipos $ue se utiliGaran en la ejecucin de obra# se indican en el siguiente cuadro:


Act ! %(% Mo"imiento de tierra )!*ca"acin de obras lineales y no lineales% 'elleno y compactacin E8u +(m ent" $e8ue$ %" 'etroe*ca"adora# cortadora de pa"imentos# martillos neum3ticos# compresora# camin cisterna# "ol$uetes. Vol$uetes# camin cisterna# compactadora autopropulsada# "ibradora de plancha. Vol$uetes# cargador 2rontal

.ransporte de e*cedentes de e*ca"aciones# agregados y materiales y escombros &bras de concreto MeGcladora de concreto# "ibradores de concreto !$uipamiento CrIa# !$uipo de soldadura# motobombas# generadores.

(os recursos humanos estimados para la ejecucin de las obras # se indican en el siguiente cuadro:
Act ! %(% Mo"imiento de tierra 'elleno y compactacin .ransporte de e*cedentes de e*ca"aciones# agregados y materiales &bras de concreto !$uipamiento C(nt %(% >; +; =; 7; =;

(os principales impactos ambientales# $ue se estimas se produGcan durante la 2ase de construccin# son: Ceneracin de material particulado )pol"o% debido al mo"imiento de tierras y obras ci"iles. !misiones gaseosas pro"enientes de los "eh/culos ) &7% $ue realiGaran el transporte de materiales de construccin y los e$uipos a instalarse. Ceneracin de ruido debido al transporte de materiales de construccin# 2uncionamiento de ma$uinarias durante la construccin e instalacin de e$uipos? adem3s de las pruebas de arran$ue de e$uipos de bombeo.
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Ceneracin de residuos slidos )material de desmonte% y e2luentes l/$uidos )pro"eniente de los ser"icios higi1nicos% durante la etapa de construccin# y en la etapa de instalacin )restos de materiales# en"ases de pl3stico# residuos de metales%.

(as condiciones sociales y econmicas# mas rele"antes son: Fso del espacio 2/sico: Vi"ienda .ipo de acti"idades econmicas predominantes: Vi"ienda y Gonas eriaGas. Poblacin $ue in"olucra: (a poblacin total. !2ectos del proyecto en la poblacin: Mejora la salud pIblica. 5mpactos Positi"os y Hene2icios: Salud# calidad de "ida# econom/a# empleo. Percepcin de la poblacin circundante respecto al proyecto: ni"el de aprobacin =;;K# rechaGo ;K.

).

$ronograma de %laboracin del %st#dio de &m"acto 'mbiental !n el cuadro siguiente se presenta la programacin de acti"idades a ejecutar para la elaboracin del !studio de impacto Ambiental.

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C$"n")$(m( %e E*(0"$(c &n %e Estu% " %e Im+(ct" Am0 ent(*


Plazo ( semanas) 5 6

Descripcion 1.0 1.1 1.2 2.0 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3.0 3.1 3.2 3.3 4.0 4.1 4.2 4.3 4.4 4.4.1 4.4.2 4.4.3 4.4.4 4.5 4.5.1 4.5.2 4.5.3 4.6 4.7 4.8 4.9 4.9.1 4.9.2 5.0 Actividades preliminares Coordinacion con Consultor Anteproyecto Ampl. y Me oramiento A !ota"le y Alcantarillado Macro !royecto !ac#acutec Coordinacion con $%uipo Am"iental $&AM '$(A!A) *ecopilacion y analisis de in+ormacion "ase area de proyecto ,n+ormacion caracteristicas especi+icas am"iente +isico ,n+ormacion caracteristicas especi+icas am"iente #idrico ,n+ormacion caracteristicas especi+icas am"iente "iolo-ico ,n+ormacion caracteristicas especi+icas am"iente socio cultural ,n+ormacion de normatividad aplica"le a !royecto *ecopilacion y analisis de in+ormacion Anteproyecto Ampl. y Me oramiento A. !ota"le y Alc. Macro !royecto !ac#acutec !er+il de !royecto.Ampliacion y me oramiento 'istema A-ua !ota"le y Alcantarillado $studio ar%ueolo-ico $studio socio .economico $la"oracion de $studio de ,mpacto Am"iental (escripcion de linea "ase am"iental (escripcion de caracteristicas de proyecto Analisis de vulnera"ilidad de componentes del proyecto ,denti+icacion y evaluacion de impactos am"ientales (e+inicion de metodolo-ia y criterios ,denti+icacion de impactos /en +ases de proyecto0 $valuacion de impactos / en +ases del proyecto0 (escripcion de impactos / en +ases del proyecto0 $la"oracion de !lan de &estion Am"iental (e+inicion de medidas de control y comunicaci1n $la"oracion de pro-rama de monitoreo am"iental $stimacion de costos am"ientales $la"oracion de !lan de 'e-uridad y 'alud 2cupacional $la"oracion de !lan de A"andono y Cierre $la"oracion de !lan de Contin-encias !lan de !articipacion Ciudadana $ ecucion de encuesta am"iental Analisis de resultados $dicion de in+orme $studio de ,mpacto Am"iental

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*.

'lcances de la incl#sin social de los actores invol#crados en el Proyecto (a participacin de la !ntidades 5n"olucradas y la poblacin bene2iciaria est3 de acuerdo a sus intereses y las estrategias para resol"er los con2lictos# acuerdos y compromisos alcanGados.
%ntidades &nvol#cradas

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M n ste$ " %e / ! en%(6 C"nst$ucc &n 2 S(ne(m ent" !s el organismo rector sectorial en materia de saneamiento. Al respecto# promue"e la sostenibilidad de los sistemas# la ampliacin de la cobertura y el mejoramiento de la calidad de los ser"icios de saneamiento. !n coordinacin con los Cobiernos 'egionales y (ocales# 2ormula los planes y programas $ue le corresponde en la materia de su competencia y a tra"1s de su &2icina de Programacin de 5n"ersiones e"alIa y aprueba los estudios de in"ersin del sector y solicita la autoriGacin al Ministerio de !conom/a y AinanGas la ele"acin al siguiente ni"el de estudio o 2ase de in"ersin de acuerdo a la normati"a del S05P. Se$! c " %e A)u( P"t(0*e 2 A*c(nt($ **(%" %e L m(:SEDAPAL !s el ente 2ormulador y ejecutor del proyecto de in"ersin. !n su calidad de empresa prestadora de ser"icios de saneamiento tiene como misin el contribuir al mejoramiento de la calidad de "ida de la poblacin $ue atiende# brindando un e2iciente ser"icio de agua potable y alcantarillado. D $ecc &n ,ene$(* %e P$")$(m(c &n Mu*t (nu(* %e* Sect"$ P;0* c" < MEF !s el rgano encargado de declarar la "iabilidad de los proyectos y recomendar su ejecucin como in"ersin pIblica o con participacin del sector pri"ado. Mun c +(* %(% D st$ t(* %e /ent(n **( .iene como misin: Promo"er la adecuada prestacin de ser"icios pIblicos locales# as/ como incluir y desarrollar pol/ticas y planes de desarrollo concertado en un espacio de re2le*in y debate. .iene tambi1n como misin promo"er el desarrollo integral solidario para "iabiliGar el crecimiento econmico# la justicia social y la sostenibilidad ambiental# propiciando la de2ensa de la ciudadan/a para las mejores condiciones de "ida de la poblacin. M n ste$ " %e S(*u% &rganismo pIblico responsable de "elar por la calidad de agua del agua para consumos humano# a tra"1s de la Direccin Ceneral de Salud D D5C!SA y sus o2icinas regionales. M n ste$ " %e* Am0 ente9 !l objeto del Ministerio del Ambiente es la conser"acin del ambiente# de modo tal $ue se propicie y asegure el uso sostenible# responsable# racional y 1tico de los recursos naturales y del medio $ue los sustenta# $ue permita

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c9

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contribuir al desarrollo integral social# econmico y cultural de la persona humana# en permanente armon/a con su entorno# y as/ asegurar a las presentes y 2uturas generaciones el derecho a goGar de un ambiente e$uilibrado y adecuado para el desarrollo de la "ida.
Beneficiarios +irectos

!s a$uella $ue se encuentra en el 3rea de in2luencia del Proyecto $ue con2orma el Macro Proyecto Pachacutec y Ane*os D Distrito de Ventanilla y $ue ser3 bene2iciada con la implementacin del proyecto# la cual comprende al aEo 7;;9 apro*imadamente de <#,<< habitantes distribuidos en los =#,+> lotes destinados a "i"iendas. ,. Presentacin de metodolog-a "ara identificacin y eval#acin de im"actos y anlisis de v#lnerabilidad del Proyecto. ,.= Metodolog/a para identi2icacin y e"aluacin de impacto ambiental

Aspectos generales (a metodolog/a empleada en la identi2icacin# e"aluacin y descripcin de los impactos ambientales? se basa en el interrelacionamiento sist1mico procesal causa @ e2ecto entre los componentes del proyecto y los componentes del medio ambiente. !sta interrelacin se e2ectIa mediante la aplicacin de tres procedimientos sist1micos:

(a identi2icacin de los impactos se realiGa mediante el relacionamiento sist1mico en campo? basado en el diagnstico 2/sico# biolgico# social# econmico y cultural? as/ como# en el diseEo estructura y composicin de cada obra del sistema de saneamiento# de los procesos y acti"idades durante la construccin# 2uncionamiento y abandono. (a e"aluacin de los impactos se realiGa mediante la aplicacin de la MatriG de 5nterrelacin? aplicando criterios de e"aluacin y ponderacin para el dimensionamiento del impacto. (a descripcin de los impactos se realiGa ordenando sist1micamente en 2uncin del origen en el proyecto y la a2ectacin en el medio ambiente? utiliGando el relacionamiento de campo y la MatriG de 5nterrelacin.

riterios de e"aluacin de impactos (os criterios $ue se consideran en la e"aluacin de los impactos potenciales positi"os y negati"os# son:

.ipo del 5mpacto: (a naturaleGa del impacto est3 re2erida al bene2icio de ocurrencia del impacto. Fn 5mpacto 0egati"o es a$uel cuyo e2ecto se traduce en p1rdida de la calidad ambiental y Positi"o es a$uel admitido como tal sin producir un e2ecto ambiental. Magnitud del 5mpacto: Se re2iere al grado de a2ectacin $ue presenta el impacto sobre el medio. Se cali2ica en 2orma cualitati"a como baja# moderada y alta.

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Duracin del 5mpacto: Determina la persistencia del impacto en el tiempo# cali2ic3ndose como .emporal# si es menor de un mes? Moderada# si supera el aEo y Permanente# si su duracin es de "arios aEos. Asimismo# la duracin puede cali2icarse como !stacional# si est3 determinada por 2actores clim3ticos. Mitigabilidad del 5mpacto: Determina si los impactos ambientales negati"os son mitigables en cuanto a uno o "arios de los criterios utiliGados para su e"aluacin# y se les cali2ica como no mitigable# de mitigabilidad Haja# Moderadamente mitigable y de Alta mitigabilidad. Signi2icancia del 5mpacto: 5ncluye un an3lisis global del impacto# teniendo en cuenta sobre todo los criterios anteriores y determina el grado de importancia de estos sobre le ambiente receptor# su cali2icacin cualitati"a# se presenta como baja# moderada y alta.

Ponderacin de los impactos Fna "eG identi2icados y caracteriGados los e2ectos $ue cada una de las acti"idades del proyecto generan sobre los componentes del ambiente )discriminados en atributos% se realiGa un an3lisis cuantitati"o de estos impactos a tra"1s de una matriG de ponderacin de impactos. Para ello se asume una "aloracin de los impactos en 2uncin a tres caracter/sticas o propiedades principales de estos impactos# las cuales est3n orientadas a cali2icar el grado de a2ectacin ambiental )magnitud%# la persistencia de los e2ectos sobre el ambiente )duracin% y la capacidad de ser re"ertidos )mitigabilidad%: Magnitud : alta# moderada o baja# Duracin : permanente# moderada o temporal# y Mitigabilidad: baja# moderada# alta o no mitigable. !sta "aloracin de impactos esta basada en el juicio del e"aluador# la e*periencia# el conocimiento apropiado de los procesos# an3lisis de acti"idades similares# entre otros. !n la e"aluacin se aplica un "alor num1rico en 2uncin del grado de a2ectacin pre"isible# concordante con los cambios $ue se producir3n en cada obra o componente del Proyecto# durante las etapas de plani2icacin# construccin# operacin y abandono.

C$ te$ "s P($( E!(*u(c &n De Im+(ct"s Am0 ent(*es P"tenc (*es
C$ te$ "s %e E!(*u( c &n .ipo de impacto Magnitud Esc(*( =e$>$8u c( Cu(* t(t !( Positi"o 0egati"o Haja )H% Moderada )M% Alta )A% .emporal ).% Moderada )M% Permanente )P% Haja )H% P"n%e$(c &n %e Im+(ct"s Ne)(t !"s @ = 7 + = 7 + + P"s t !"s L = 7 + = 7 +

S-m0"*" .5 M

Duracin Mitigabilidad M

D M5

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C$ te$ "s %e E!(*u(

S-m0"*"

Esc(*( =e$>$8u c( Cu(* t(t !( Moderada )M% Alta )A% 0o mitigable Haja )H% Moderada )M% Alta )A%

P"n%e$(c &n %e Im+(ct"s Ne)(t !"s 7 = + +DB >D8 9D, P"s t !"s

Signi2icanciaMM

7D+ B >D<

)M% riterio aplicable slo a los impactos negati"os )MM% Su "alor es la resultante de la "aloracin de los dem3s criterios $ue inter"ienen en la e"aluacin

(uego de haber e*aminado cada impacto de acuerdo a los criterios seleccionados# se procede a determinar la signi2icancia de los mismos# $ue "iene a ser la importancia de los impactos sobre el ambiente receptor. Su "alor# $ue segIn la escala cualitati"a puede ser Alta# Media o Haja# depende de los "alores asignados a los criterios anteriores# segIn la ecuacin siguiente: ?S@ A TI ?M B D B MI@ 5denti2icacin de impactos (a =ra 2ase del proceso de identi2icacin y e"aluacin de los potenciales impactos del proyecto de abastecimiento de agua potable y alcantarillado hacia el medio ambiente# es el desarrollar la seleccin de componentes interactuantes# por lo cual se identi2ica las principales acti"idades del proyecto y los agentes del entorno 2/sico# biolgico# socioeconmico y cultural $ue inter"ienen en dicha interaccin. !n la prioriGacin de acti"idades a e"aluar# se opta por a$u1llas $ue deben tener incidencia probable y signi2icati"a sobre los di"ersos componentes o elementos ambientales. Del mismo modo# en lo concerniente a los agentes ambientales se opta por a$uellos de mayor rele"ancia ambiental# en las etapas de construccin y 2uncionamiento. !n ese sentido# para la identi2icacin y e"aluacin de los impactos probables a generarse durante las etapas del proyecto: Plani2icacin# onstruccin# &peracin y Abandono# se elabora una matriG de doble entrada $ue identi2ica las etapas del proyecto y los impactos sobre el medio.
M(t$ C De I%ent 3 c(c &n De Im+(ct"s Am0 ent(*es P"tenc (*es
Et(+(s %e* P$"2ect" Plani2icacin: !tapa de onstruccin: !tapa de &peracin: !tapa de Abandono: Im+(ct" S"0$e e* Me% " F-s c" B "*&) c" S"c "ec"n&m c"

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59#

Met"%"*")-( +($( (n>* s s %e !u*ne$(0 * %(% Para lle"ar a cabo la e"aluacin de "ulnerabilidad utiliGaremos la metodolog/a desarrollada por el !P5S# lo cual# es necesario conocer la organiGacin y normati"a nacionales en materia de atencin de emergencias y desastres? identi2icar y caracteriGar las amenaGas posibles de la Gona? y conocer en detalle el sistema de abastecimiento de agua potable# sus componentes y 2uncionamiento. (a sobre posicin de las amenaGas sobre los componentes del sistema determinar3 su capacidad de resistencia y por consiguiente su debilidad o "ulnerabilidad pudi1ndose determinar las medidas de mitigacin y de emergencia. !l an3lisis de las di2erentes amenaGas probables en la Gona producir3 un cuadro general de amenaGas# componentes y .'# lo $ue permitir3 determinar $ue los componentes cr/ticos o m3s "ulnerables del sistema sean a$uellos con mayor .'. (a e"aluacin de "ulnerabilidad de sistemas de agua potable o de alcantarillado sanitario demanda de los siguientes procedimientos $ue se detallan a continuacin. (a Aicha de !"aluacin# resume las principales amenaGas $ue se presentan en dichas Gonas? adem3s nos indica la prioridad de acuerdo al grado de riesgo )ocurrencia# 2recuencia y magnitud%# consta de cuatro columnas: !n la primera columna de esta matriG se anotar3n las amenaGas propias de la Gona )5denti2icacin de las amenaGas% $ue pudieran impactar los sistemas 2/sicos de agua potable o de alcantarillado. !n la segunda columna se indicar3n los "alores $ue caracteriGan la amenaGa ) aracter/sticas de la amenaGa%# por ejemplo# para un sismo: 2uentes de la amenaGa# los "alores de recurrencia# las magnitudes m3*imas# la m3*ima duracin probable# y las aceleraciones y desplaGamientos esperados. !sta in2ormacin se "erter3 en un mapa o plano de la Gona. !stas caracter/sticas deber3n ser lo m3s apro*imadas al pronstico del impacto# obtenidas del an3lisis de probabilidad de ocurrencia# para lo $ue es necesario recurrir a an3lisis especialiGados de la historia de la amenaGa en la regin. !sta in2ormacin deber3 "erterse en mapas de riesgos s/smico o hidrolgico de tal manera $ue la superposicin de los mapas de riesgos con los planos del sistema de agua potable a la misma escala indi$uen los componentes de mayor riesgo. !n la tercera columna se indicar3 la prioridad de la amenaGa )Prioridad relati"a% si la Gona estu"iera sujeta a "arias amenaGas. Al iniciar el an3lisis no siempre se conoce con e*actitud la prioridad de cada amenaGa# por lo $ue al inicio se indicar3n prioridades tentati"as $ue se corregir3n una "eG concluido el an3lisis. !n la cuarta columna se indicar3n las 3reas de impacto directo )Jreas de impacto%# por ejemplo: 3reas de captacin por la accin de 2uertes llu"ias?

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3reas de suelos sua"es y sueltos donde se ubican tuber/as de conduccin en el caso de sismos# etc.
F cD( %e E!(*u(c &n I%ent 3 c(c &n 2 C($(cte$-st c(s %e *(s Amen(C(s N"m0$e %e* S stem(: T +" C($(cte$-st c(s P$ "$ %(% Re*(t !( E 1$e(s %e Im+(ct"

M Se indica la prioridad de acuerdo al grado de riesgo )2recuencia de ocurrencia del 2enmeno y a la magnitud de su impacto%# siendo: )=% Alto riesgo# )7% Mediano riesgo# )+% Hajo riesgo y )B% 0ingIn riesgo.

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M(t$ C %e E!(*u(c &n %e Im+(ct"s Am0 ent(*es P"tenc (*es


&MP&0!0.! D!( P'&N! .&
Plani2icacin onstruccin &peracin Abandono

&MP&0!0.! D!( AMH5!0.!


Aire Medio A/sico Medio Hiol Medio Socioeconmico

0ota: (as estructuras de las Matrices de Valoracin y Signi2icancia son similares a la MatriG de !"aluacin

!conmi Social co

gico

Agua

.ierra

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1..

'lcances de estrategia de manejo ambiental adec#ada al "royecto (a estrategia de manejo ambiental# especi2ico para el proyecto# se estructura en una serie de instrumentos# los cuales se orientan a controlar# reducir y e2ectuar el monitoreo de los impactos en las distintas 2ases de ejecucin del proyecto# as/ mismo# contar con procedimientos $ue se orienten a plani2icar las acciones a ejecutar ante contingencias de di"ersa naturaleGa y contar con procedimientos $ue organicen adecuadamente el abandono de instalaciones# pre"iendo las acciones de cierre y restauracin de los espacios inter"enidos.

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P*(n %e ,est &n Am0 ent(* !l Plan de Cestin Ambiental esta con2ormado por una serie de procedimientos# agrupados en area tem3ticas# segIn se indica:

Medidas de Control (as medidas de control de organiGan en 2uncin de las etapas de desarrollo del proyecto# siendo# las etapas de construccin y operacin# a las $ue se da mayor 1n2asis. (as medidas de control# se estructuran por 2ases de implementacin del proyecto: plani2icacin# construccin# operacin y abandono? se utiliGa como medio para la identi2icacin de medidas una matriG de doble entrada. Para cada componente principal $ue se ejecuta dentro de la 2ase respecti"a )!jemplo: mo"imiento de tierra%# se identi2ica la acti"idad especi2ica )!jemplo: transporte de material e*ca"ado%# procediendo a identi2icar el impacto generado )ruido# pol"o# otro%# el medio 2/sico : biolgico $ue es impactado )agua# aire# suelo# otros% y la accin generadora del impacto# en correlacin a la identi2icacin de la accin generadora del impacto# se propone a ese ni"el en la matriG la medida de control y mitigacion respecti"a.

Medidas de comunicacin social Se considera de "ital importancia suministrar oportunamente a la poblacin del 3rea de estudio )poblacin bene2iciaria por el Proyecto% la in2ormacin necesaria sobre el impacto de la implementacin del Proyecto. Se deber3 de comunicar los 2ines de la realiGacin del proyecto# sus trastornos e incomodidades durante la ejecucin y los bene2icios $ue se persigue. Se deber3 de orientar a los usuarios sobre la magnitud y alcance de la obra teniendo en cuenta los siguientes lineamientos no limitati"os: Di"ulgacin de la obra y sus bene2icios. 5n2ormacin sobre las posibles inter2erencias y trastornos temporales en las condiciones de "ida de la poblacin a2ectada durante la ejecucin de los trabajos. Variaciones temporales del transito "ehicular y:o peatonal. Demarcacin de las 3reas a2ectadas por la ejecucin del proyecto. 5n2ormacin pre"ia sobre los cortes o suspensin en los ser"icios pIblicos por necesidades de las obras o reubicacin de los mismos.

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'ecuperacin de las 3reas y obras a2ectadas por el proyecto. 5n2ormacin sobre los riesgos de accidentes durante la ejecucin de las obras y las medidas de control a implementar# con el 2in de pre"enirlos. Se re$uiere la colaboracin de la comunidad.

Programa de monitoreo ambiental (os objeti"os del programa de monitoreo son: ontrol de calidad del aire )pol"os y ruidos% durante 2ase de construccin. ontrol de la calidad del agua potable en sistema de distribucin durante 2ase de operacin. !stos monitoreos permitir3n garantiGar el cumplimiento de las indicaciones y medidas# pre"enti"as y correcti"as# contenidas en el estudio de impacto ambiental# a 2in de lograr la conser"acin y uso sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente durante la construccin y operacin del sistema de agua potable.

109#

P*(n %e C"nt n)enc ( !l objeti"o del Plan de ontingencia es establecer las acciones $ue se deben de ejecutar 2rente a la ocurrencia de e"entos de car3cter t1cnico# accidental o humano# con el 2in de proteger la "ida humana# los recursos naturales y los bienes en la Gona de estudio# as/ como e"itar retrasos y cosos durante la ejecucin de la obra proyectada. Se identi2icaran los posibles e"entos impactantes# tomando como base el Plan de Manejo Ambiental# haciendo una clara di2erenciacin de ellos en raGn de sus causas# segIn las cuales se clasi2ican en: contingencias accidentales# contingencias t1cnicas y contingencias humanas Se e2ectuara el an3lisis de riesgos y las medidas pre"enti"as para la atencin de las contingencias# realiGado para determinar el grado de a2ectacin en relacin con los e"entos de car3cter t1cnico# accidental y:o humano# segIn se muestra en la matriG siguiente.
R es)"s P$e! s 0*es en F"n( %e In3*uenc (
R es)"s L"c(* C(c &n Me% %(s P$e!ent !(s

!l Plan de ontingencias debe proteger a todo el 3mbito de in2luencia directa del Proyecto. Se considera lo siguiente:

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.odo accidente inesperado $ue se produGca en el 3rea de in2luencia# tendr3 una oportuna accin de respuesta por los responsables de la empresa# teniendo en cuenta las prioridades siguientes:
-

CarantiGar la integridad 2/sica de las personas. Disminuir los estragos producidos sobre el medio ambiente y su entorno.

!l responsable del desarrollo del Plan de ontingencias durante la etapa de construccin ser3 el ontratista y durante el 2uncionamiento de los sistemas de agua potable y alcantarillado ser3 la empresa operadora de ser"icios. 109' P*(n %e A0(n%"n" 2 C e$$e !l Plan de Abandono y ierre tiene como objeti"o# establecer el programa de acti"idades y acciones $ue la empresa operadora realiGar3 para remediar los impactos operacionales# a 2in de restablecer las condiciones del ambiente y los recursos usados durante la ejecucin del Proyecto# de"ol"iendo de est3 manera las condiciones $ue tenia el ambiente antes del Proyecto# es decir# consolidar el compromiso de uso sostenible de los recursos naturales en el Proyecto. (as acciones $ue se ejecutaran se estructuran en dos etapas:

Plan de Abandono de Jreas 5nter"enidas Durante onstruccin (as acciones $ue se adopten ser3n las siguientes: @ omunicar a las autoridades correspondientes )autoridades locales y de las asociaciones residenciales de la Gona% sobre la terminacin del proyecto. @ !stablecer un programa de seEaliGacin# "igilancia e in2ormacin de las Gonas de riesgos hasta concluir con las obras proyectadas. @ Disposicin del material de desmonte en el relleno sanitario autoriGado. @ !n este proceso la empresa contratista presentar3 a las autoridades competentes el plan de abandono de las 3reas inter"enidas y restauracin del 3rea# con aprobacin de la super"isin. @ (os depsitos y:o campamentos m"iles deber3n ser demolidos cuidando de no dejar materiales e*puestos $ue a2ecten al medio ambiente# los escombros ser3n dispuestos en el relleno sanitario autoriGado. Plan de Abandono al AinaliGar Vida Otil del Proyecto (as acciones $ue se adopten ser3n las siguientes: @ omunicar a las autoridades correspondientes )autoridades locales y a las asociaciones residenciales de la Gona% sobre el abandono del 3rea# a 2in de coordinar el abandono del proyecto. @ (a empresa operadora elaborara el plan de abandono detallado del sistema de agua potable. @ (a disposicin del material de demolicin en rellenos sanitarios. @ !stablecer un programa de seEaliGacin# "igilancia e in2ormacin a la poblacin de las Gonas de riesgos hasta concluir con las obras de demolicin.

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11.

'lcances de "rograma de inversiones ambientales del Proyecto !l programa de in"ersiones ambientales# se con2ormara considerando tres elementos principales:

5n"ersin de medidas de control y mitigacion 5n"ersin en monitoreo ambiental 5n"ersin en programa de educacin y capacitacin ambiental

(as in"ersiones en medidas de control y mitigacion# se componen de los siguientes elementos: Medidas de seguridad !$uipos de proteccin Materiales de di2usin Acti"idad de mitigacion especi2icas !n lo $ue respecta a las in"ersiones en monitoreo# se componen de los siguientes elementos: Monitoreo en etapa de construccin Monitoreo en etapa de operacin !n lo $ue respecta a las in"ersiones en capacitacin y educacin ambiental# se componen de los siguientes elementos: Acciones de capacitacin ambiental a personal de obra Acciones de capacitacin en educacin ambiental a poblacin bene2iciada 12. Plano de Ubicacin del Proyecto Se adjunta Plano de Fbicacin de area del Proyecto &bras Cenerales y Secundarias del Proyecto de Ampliacin y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado para el Macro Proyecto Pachacutec @ Distrito de Ventanilla.

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