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EJERCICIO DE LA ENFERMERIA Ley N 24.004 Concepto y Alcances. Personas comprendidas. Derechos y obligaciones. Registro y matriculacin. Autoridad de aplicacin.

Rgimen disciplinario. Disposiciones Transitorias y Varias. Sancionada: Setiembre 26 de 1991. Promulgada: Octubre 23 de 1991. El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc. Sancionan con fuerza de Ley: Ley de ejercicio de la enfermera Captulo I Concepto y alcances ARTICULO 1 En la Capital Federal y en el mbito sometido a la jurisdiccin nacional el ejercicio de la enfermera, libre o en relacin de dependencia, queda sujeto a las disposiciones de la presente ley y de la reglamentacin que en su consecuencia se dicte. ARTICULO 2 El ejercicio de la enfermera comprende las funciones de promocin, recuperacin y rehabilitacin de la salud, as como la de prevencin de enfermedades, realizadas en forma autnoma dentro de los lmites de competencia que deriva de las incumbencias de los respectivos ttulos habilitantes. Asimismo ser considerado ejercicio de la enfermera la docencia, investigacin y asesoramiento sobre temas de su incumbencia y la administracin de servicios, cuando sean realizados por las personas autorizadas por la presente a ejercer la enfermera. ARTICULO 3 Reconcense dos niveles para el ejercicio de la enfermera: a) Profesional: consistente en la aplicacin de un cuerpo sistemtico de conocimientos para la identificacin y resolucin de las situaciones de salud-enfermedad sometidas al mbito de su competencia; b) Auxiliar: consistente en la prctica de tcnicas y conocimientos que contribuyen al cuidado de enfermera, planificados y dispuestos por el nivel profesional y ejecutados bajo su supervisin. Por va reglamentaria se determinar la competencia especfica de cada uno de los dos niveles, sin perjuicio de la que se comparta con otros profesionales del mbito de la salud. A esos efectos la autoridad de aplicacin tendr en cuenta que corresponde al nivel profesional el ejercicio de funciones jerrquicas y de direccin, asesoramiento, docencia e investigacin. Asimismo corresponde al nivel profesional presidir o integrar tribunales que entiendan en concursos para la cobertura de cargos del personal de enfermera. ARTICULO 4 Queda prohibido a toda persona que no est comprendida en la presente ley participar en las actividades o realizar las acciones propias de la enfermera. Los que actuaren fuera de cada uno de los niveles a que se refiere el artculo 3 de la presente ley sern pasibles de las sanciones impuestas por esta ley, sin perjuicio de las que correspondieren por aplicacin de las disposiciones del Cdigo Penal. Asimismo las instituciones y los responsables de la direccin, administracin, o conduccin de las mismas, que contrataren para realizar las tareas propias de la enfermera a personas que no renan los requisitos exigidos por la presente ley, o que directa o indirectamente las obligaren a realizar tareas fuera de los lmites de cada uno de los niveles antes mencionados, sern pasibles de las sanciones previstas en la ley 17.132, sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal o administrativa que pudiere imputarse a las mencionadas instituciones y responsables. Captulo II De las personas comprendidas ARTICULO 5 El ejercicio de la enfermera en el nivel profesional est reservado slo a aquellas personas que posean: a) Ttulo habilitante otorgado por universidades nacionales, provinciales o privadas reconocidas por autoridad competente; b) Ttulo de enfermero otorgado por centros de formacin de nivel terciario no universitario,

dependientes de organismos nacionales, provinciales o municipales, o instituciones privadas reconocidos por autoridad competente; c) Ttulo, diploma o certificado equivalente expedido por pases extranjeros, el que deber ser revalidado de conformidad con la legislacin vigente en la materia o los respectivos convenios de reciprocidad. ARTICULO 6 El ejercicio de la enfermera en el nivel auxiliar est reservado a aquellas personas que posean el certificado de Auxiliar de Enfermera otorgado por instituciones nacionales, provinciales, municipales o privadas reconocidas a tal efecto por autoridad competente. Asimismo podrn ejercer como Auxiliares de Enfermera quienes tengan certificado equivalente otorgado por pases extranjeros, el que deber ser reconocido o revalidado de conformidad con la Legislacin vigente en la materia. ARTICULO 7 Para emplear el ttulo de especialistas o anunciarse como tales, los enfermeros profesionales debern acreditar capacitacin especializada de conformidad con lo que se determine por va reglamentaria. ARTICULO 8 Los enfermeros profesionales de trnsito por el pas contratados por instituciones pblicas o privadas, con finalidades de investigacin, asesoramiento o docencia, durante la vigencia de sus contratos estarn habilitados para el ejercicio de la profesin a tales fines, sin necesidad de realizar la inscripcin a que se refiere el ARTICULO 12 de la presente. Captulo III De los derechos y obligaciones ARTICULO 9 Son derechos de los profesionales y auxiliares de la enfermera. a) Ejercer su profesin o actividad de conformidad con lo establecido por la presente ley y su reglamentacin; b) Asumir responsabilidades acordes con la capacitacin recibida, en las condiciones que determine la reglamentacin; c) Negarse a realizar o colaborar en la ejecucin de prcticas que entren en conflicto con sus convicciones religiosas, morales o ticas, siempre que de ello no resulte un dao inmediato o mediato en el paciente sometido a esa prctica; d) Contar, cuando ejerzan su profesin bajo relacin de dependencia laboral o en la funcin pblica, con adecuadas garantas que aseguren y faciliten el cabal cumplimiento de la obligacin de actualizacin permanente a que se refiere el inc. e) del artculo siguiente. ARTICULO 10. Son obligaciones de los profesionales o auxiliares de la enfermera: a) Respetar en todas sus acciones la dignidad de la persona humana, sin distincin de ninguna naturaleza; b) Respetar en las personas el derecho a la vida y a su integridad desde la concepcin hasta la muerte; c) Prestar la colaboracin que le sea requerida por las autoridades sanitarias en caso de epidemias, desastres u otras emergencias; d) Ejercer las actividades de la enfermera dentro de los lmites de competencia determinados por esta ley y su reglamentacin; e) Mantener la idoneidad profesional mediante la actualizacin permanente, de conformidad con lo que al respecto determine la reglamentacin; f) Mantener el secreto profesional con sujecin a lo establecido por la Legislacin vigente en la materia. ARTICULO 11. Les est prohibido a los profesionales y auxiliares de la enfermera: a) Someter a las personas a procedimientos o tcnicas que entraen peligro para la salud; b) Realizar, propiciar, inducir o colaborar directa o indirectamente en prcticas que signifiquen menoscabo de la dignidad humana; c) Delegar en personal no habilitado facultades, funciones o atribuciones privativas de su profesin o actividad; d) Ejercer su profesin o actividad mientras padezcan enfermedades infectocontagiosas o cualquier otra enfermedad inhabilitante, de conformidad con la legislacin vigente, situacin que deber ser fehacientemente comprobada por la autoridad sanitaria;

e) Publicar anuncios que induzcan a engao del pblico. Particularmente les est prohibido a los profesionales enfermeros actuar bajo relacin de dependencia tcnica o profesional de quienes slo estn habilitados para ejercer la enfermera en el nivel auxiliar. Captulo IV Del registro y matriculacin ARTICULO 12. Para el ejercicio de la enfermera, tanto en el nivel profesional como en el auxiliar, se debern inscribir previamente los ttulos, diplomas o certificados habilitantes en la Subsecretara de Salud del Ministerio de Salud y Accin Social, la que autorizar el ejercicio de la respectiva actividad, otorgando la matrcula y extendiendo la correspondiente credencial. ARTICULO 13. La matriculacin en la Subsecretara de Salud implicar para la misma el ejercicio del poder disciplinario sobre el matriculado y el acatamiento de ste al cumplimiento de los deberes y obligaciones fijados por esta ley. ARTICULO 14. Son causa de la suspensin de la matrcula: a) Peticin del interesado; b) Sancin de la Subsecretara de Salud que implique inhabilitacin transitoria. ARTICULO 15. Son causa de cancelacin de la matrcula: a) Peticin del interesado; b) Anulacin del ttulo, diploma o certificado habilitante; c) Sancin de la Subsecretara de Salud que inhabilite definitivamente para el ejercicio de la profesin o actividad; d) Fallecimiento. Captulo V De la autoridad de aplicacin ARTICULO 16. La Subsecretara de Salud, ser la autoridad de aplicacin de la presente ley, y en tal carcter deber: a) Llevar la matrcula de los profesionales y auxiliares de la enfermera comprendidos en la presente ley; b) Ejercer el poder disciplinario sobre los matriculados; c) Vigilar y controlar que la enfermera, tanto en su nivel profesional como en el auxiliar, no sea ejercida por personas carentes de ttulos, diplomas o certificados habilitantes, o no se encuentren matriculados; d) Ejercer todas las dems funciones y atribuciones que la presente ley le otorga. ARTICULO 17. La Subsecretara de Salud, en su calidad de autoridad de aplicacin de la presente, podr ser asistida por una comisin permanente de asesoramiento y colaboracin sobre el ejercicio de la enfermera, de carcter honorario, la que se integrar con los matriculados que designen los centros de formacin y las asociaciones gremiales y profesionales que los representan, de conformidad con lo que se establezca por va reglamentaria. Captulo VI Rgimen disciplinario ARTICULO 18. La Subsecretara de Salud ejercer el poder disciplinario a que se refiere el inciso b) del artculo 16 con independencia de la responsabilidad civil, penal o administrativa que pueda imputarse a los matriculados. ARTICULO 19. Las sanciones sern: a) Llamado de atencin; b) Apercibimiento; c) Suspensin de la matrcula; d) Cancelacin de la matrcula. ARTICULO 20. Los profesionales y auxiliares de enfermera quedarn sujetos a las sanciones disciplinarias previstas en esta ley por las siguientes causas: a) Condena judicial que comporte la inhabilitacin profesional; b) Contravencin a las disposiciones de esta ley y su reglamentacin;

c) Negligencia frecuente, o ineptitud manifiesta, u omisiones graves en el cumplimiento de sus deberes profesionales. ARTICULO 21. Las medidas disciplinarias contempladas en la presente ley se aplicarn gradundolas en proporcin a la gravedad de la falta o incumplimiento en que hubiere incurrido el matriculado. El procedimiento aplicable ser el establecido en el ttulo X artculos 131 y siguientes de la ley 17.132. ARTICULO 22. En ningn caso ser imputable al profesional o auxiliar de enfermera que trabaje en relacin de dependencia el dao o perjuicio que pudieren provocar los accidentes o prestaciones insuficientes que reconozcan como causa la falta de elementos indispensables para la atencin de pacientes, o la falta de personal adecuado en cantidad y/o calidad o inadecuadas condiciones de los establecimientos. Captulo VII Disposiciones transitorias ARTICULO 23. Las personas que, a la fecha de entrada en vigencia de la presente, estuvieren ejerciendo funciones propias de la enfermera, tanto en el nivel profesional como en el auxiliar, contratadas o designadas en instituciones pblicas o privadas, sin poseer el ttulo, diploma o certificado habilitante que en cada caso corresponda, de conformidad con lo establecido en los artculos 5 y 6, podrn continuar con el ejercicio de esas funciones con sujecin a las siguientes disposiciones: a) Debern inscribirse dentro de los noventa (90) das de la entrada en vigencia de la presente en un registro especial que, a tal efecto, abrir la Subsecretara de Salud. b) Tendrn un plazo de hasta dos (2) aos para obtener el certificado de auxiliar de enfermera, y de hasta seis (6) aos para obtener el ttulo profesional habilitante, segn sea el caso. Para la realizacin de los estudios respectivos tendrn derecho al uso de licencias y franquicias horarias con un rgimen similar al que, por razones de estudio o para rendir exmenes, prev el decreto 3413/79, salvo que otras normas estatutarias o convencionales aplicables a cada mbito fueren ms favorables; c) Estarn sometidas a especial supervisin y control de la Subsecretara de Salud, la que estar facultada, en cada caso, para limitar y reglamentar sus funciones, si fuere necesario, en resguardo de la salud de los pacientes; d) Estarn sujetas a las dems obligaciones y rgimen disciplinario de la presente; e) Se les respetarn sus remuneraciones y situacin de revista y escalafonaria, aun cuando la autoridad de aplicacin les limitare sus funciones de conformidad con lo establecido en el inciso c). Captulo VIII Disposiciones Varias ARTICULO 24. A los efectos de la aplicacin de normas vigentes que, para resguardo de la salud fsica o psquica, establecen especiales regmenes de reduccin horaria, licencias, jubilacin, condiciones de trabajo y/o provisin de elementos de proteccin, considranse insalubres las siguientes tareas de la enfermera: a) Las que se realizan en unidades de cuidados intensivos; b) Las que se realizan en unidades neurosiquitricas; c) Las que conllevan riesgo de contraer enfermedades infectocontagiosas; d) Las que se realizan en reas afectadas por radiaciones, sean stas ionizantes o no; e) La atencin de pacientes oncolgicos; f) Las que se realizan en servicios de emergencia. La autoridad de aplicacin queda facultada para solicitar, de oficio o a pedido de parte interesada, ante el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, la ampliacin de este listado. ARTICULO 25. La autoridad de aplicacin, al determinar la competencia especfica de cada uno de los niveles a que se refiere el artculo 3, podr tambin autorizar para el nivel profesional la ejecucin excepcional de determinadas prcticas, cuando especiales condiciones de trabajo o de emergencia as lo hagan aconsejable, estableciendo al mismo tiempo las correspondientes condiciones de habilitacin especial. ARTICULO 26. El Poder Ejecutivo reglamentar la presente ley en un plazo de ciento

ochenta (180) das corridos, contados a partir de su promulgacin. ARTICULO 27. Dergase el Captulo IV, del Ttulo VII, artculos 58 a 61 de la ley 17.132 y su reglamentacin, as como toda otra norma legal, reglamentaria o dispositiva que se oponga a la presente. ARTICULO 28. Invtase a las provincias que lo estimen adecuado a adherir al rgimen establecido por la presente. ARTICULO 29. Comunquese al Poder Ejecutivo. ALBERTO R. PIERRI. EDUARDO MENEM. Esther H. Pereyra Aranda de Prez Pardo. Hugo R. Flombaum. DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES A LOS VEINTISEIS DIAS DEL MES DE SETIEMBRE DEL AO MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y UNO. EJERCICIO DE LA ENFERMERIA Decreto 2497/93 Aprubase la reglamentacin creada por Ley N 24.004. Bs. As., 9/12/93 VISTO la Ley N 24.004 que establece las normas del Ejercicio de la Enfermera, y CONSIDERANDO: Que para el funcionamiento del Ejercicio de la Enfermera, resulta necesario proceder a su reglamentacin. Que el MINISTERIO DE SALUD Y ACCION SOCIAL ha proyectado la correspondiente reglamentacin. Que en la elaboracin del presente se ha contemplado la regulacin de aquel artculo que resulta imprescindible para la vigencia del nuevo ordenamiento. Que el presente decreto se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el Artculo 86, inciso 2 de la CONSTITUCION NACIONAL. Por ello, EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA DECRETA: Artculo 1 Aprubase la reglamentacin del EJERCICIO DE LA ENFERMERIA creado por Ley N 24.004, que forma parte integrante del presente decreto como Anexo I. Art. 2 Facltase a la SECRETARIA DE SALUD del MINISTERIO DE SALUD Y ACCION SOCIAL para dictar las normas complementarias que requiera la aplicacin del Reglamento que se aprueba por el presente Decreto. Art. 3 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. MENEM. Alberto J. Mazza. Jorge A. Rdrguez. ANEXO I Reglamento de la Ley N 24.004 ARTICULO 1 El ejercicio libre y autnomo de la enfermera queda reservado al nivel profesional establecido en el artculo 3, inciso a), pudiendo desarrollarse en gabinetes privados, en el domicilio de las personas, en locales, instituciones o establecimientos pblicos o privados, y en todos aquellos mbitos donde se autorice el desempeo de sus competencias, exigindose en todos los casos habilitacin de los lugares y la pertinente autorizacin para ejercer. Los locales o establecimientos dedicados a las actividades de enfermera, debern contar con un enfermero/a profesional a cargo, debidamente matriculado, cuyo diploma o certificado ser exhibido convenientemente. Son deberes de dicho profesional, los siguientes: a) Controlar que los que se desempeen como profesionales o auxiliares, estn matriculados, autorizados para ejercer por la autoridad sanitaria de aplicacin y que realicen sus actividades dentro de los lmites de su autorizacin. b) Velar porque los pacientes reciban el ms correcto, adecuado y eficaz tratamiento, garantizando por parte del personal, actitudes de respeto y consideracin hacia la personalidad del paciente y sus creencias. c) Adoptar las medidas necesarias a fin que el establecimiento rena los requisitos exigidos por las autoridades, controlando las condiciones de higiene y limpieza de cada dependencia.

d) Adoptar los recaudos necesarios para que se confeccionen los registros adecuados para la documentacin de las prestaciones. e) Denunciar hechos que pudiesen tener carcter delictuoso, accidentes de trabajo, enfermedades o cualquier circunstancia que, segn las normas vigentes, pudieran comprometer la salud de la poblacin, adoptando las medidas necesarias para evitar su propagacin. La responsabilidad del profesional a cargo de los locales o establecimientos no excluye la de los dems profesionales o auxiliares ni la de las personas fsicas o ideales propietarias de los mismos. La habilitacin de locales o establecimientos y la aprobacin de su denominacin deber estar sujeta a: condiciones de planta fsica, higinico-sanitarias y de seguridad, contar con equipos, materiales y sistemas de registros adecuados a las prestaciones que se realicen y en general se ajustar a las normas mnimas del organismo de aplicacin. ARTICULO 2 La docencia, la investigacin, el asesoramiento y la administracin de servicios estarn a cargo de los profesionales incluidos en el nivel establecido en el inciso a) del artculo 3 de la Ley Reglamentada. ARTICULO 3 Es de competencia especfica del nivel profesional lo establecido en las incumbencias de los ttulos habilitantes de licenciado/a en Enfermera y Enfermero/a. A todos ellos les est permitido lo siguiente: 1) Planear, implementar, ejecutar, dirigir, supervisar y evaluar la atencin de enfermera en la prevencin, recuperacin y rehabilitacin de la salud. 2) Brindar cuidados de enfermera a las personas con problemas de salud de mayor complejidad asignando al personal a su cargo acciones de enfermera de acuerdo a la situacin de las personas y al nivel de preparacin y experiencia del personal. 3) Realizar la consulta de enfermera y la prescripcin de la atencin de enfermera. 4) Administrar servicios de enfermera en los diferentes niveles del sistema de servicios de salud utilizando criterios tendientes a garantizar una atencin de enfermera personalizada y libre de riesgos. 5) Organizar y controlar el sistema de informes o registros pertinentes a enfermera. 6) Establecer normas de previsin y control de materiales y equipos para la atencin de enfermera. 7) Planificar, implementar y evaluar programas de salud juntamente con el equipo interdisciplinario y en los niveles nacional y local. 8) Participar en la programacin de actividades de educacin sanitaria tendientes a mantener y mejorar la salud del individuo, familia y comunidad. 9) Participar en los programas de higiene y seguridad en el trabajo en la prevencin de accidentes laborales, enfermedades profesionales y del trabajo. 10) Participar en el desarrollo de la tecnologa apropiada para la atencin de la salud. 11) Planificar, organizar, coordinar, desarrollar y evaluar los programas educacionales de formacin de enfermera en sus distintos niveles y modalidades. 12) Participar en la formacin y actualizacin de otros profesionales de la salud en reas de su competencia. 13) Realizar y/o participar en investigaciones sobre temas de enfermera y de salud. 14) Asesorar sobre aspectos de su competencia en el rea de la asistencia, docencia, administracin e investigacin de enfermera. 15) Participar en comisiones examinadoras en materias especficas de enfermera, en concursos para la cobertura de puestos a nivel profesional y auxiliar. 16) Elaborar las normas de funcionamiento de los servicios de enfermera en sus distintas modalidades de atencin y auditar su cumplimiento. 17) Integrar los organismos competentes de los MINISTERIO DE SALUD Y ACCION SOCIAL y de CULTURA Y EDUCACION relacionados con la formacin y utilizacin del Recurso Humano de enfermera y los organismos tcnico-administrativos del sector. 18) Realizar todos los cuidados de enfermera encaminados a satisfacer las necesidades de las personas en las distintas etapas del ciclo vital, segn lo siguiente:

A) Valorar el estado de salud del individuo sano o enfermo y diagnosticar sus necesidades o problemas en el rea de su competencia e implementar acciones tendientes a satisfacer las mismas. B) Participar en la supervisin de las condiciones del medio ambiente que requieren los pacientes de acuerdo a su condicin. C) Controlar las condiciones de uso de los recursos materiales y equipos para la prestacin de cuidados de enfermera. D) Supervisar y realizar las acciones que favorezcan el bienestar de los pacientes. E) Colocar sondas y controlar su funcionamiento. F) Control de drenajes. G) Realizar control de signos vitales. H) Observar, evaluar y registrar signos y sntomas que presentan los pacientes, decidiendo las acciones de enfermera a seguir. I) Colaborar en los procedimientos especiales de diagnsticos y tratamientos. J) Planificar, preparar, administrar y registrar la administracin de medicamentos por va enteral, parental, mucosa, cutnea y respiratoria, natural y artificial, de acuerdo con la orden mdica escrita, completa, firmada y actualizada. K) Realizar curaciones simples y complejas, que no demanden tratamiento quirrgico. L) Realizar punciones venosas perifricas. LL) Controlar a los pacientes con respiracin y alimentacin asistidas y catteres centrales y otros. M) Participar en los tratamientos quimioterpicos, en dilisis peritoneal y hemodilisis. N) Brindar cuidados de enfermera a pacientes crticos con o sin aislamiento. ) Realizar y participar en actividades relacionadas con el control de infecciones. O) Realizar el control y el registro de ingresos y egresos del paciente. P) Realizar el control de pacientes conectados a equipos mecnicos o electrnicos. Q) Participar en la planificacin, organizacin y ejecucin de acciones de enfermera en situaciones de emergencia y catstrofes. R) Participar en el traslado de pacientes por va area, terrestre, fluvial y martima. S) Realizar el registro de evolucin de pacientes y de prestaciones de enfermera del individuo y de la familia, consignando: fecha, firma y nmero de matrcula. Es de competencia del nivel de auxiliar de enfermera, de acuerdo a lo dispuesto en el inc. B): 1) Realizar procedimientos bsicos en la internacin y egresos de los pacientes en las instituciones de salud. 2) Preparar y acondicionar los materiales y equipos de uso habitual para la atencin de los pacientes. 3) Ejecutar medidas de higiene y bienestar del paciente. 4) Apoyar las actividades de nutricin de las personas. 5) Aplicar las acciones que favorezcan la eliminacin vesical e intestinal espontnea en los pacientes. 6) Administrar enemas evacuantes, segn prescripcin mdica. 7) Realizar los controles y llevar el registro de Pulso, Respiracin, Tensin Arterial, Peso, Talla y Temperatura. 8) Informar a la enfermera/o y/o mdico acerca de las condiciones de los pacientes. 9) Aplicar inmunizaciones previa capacitacin. 10) Preparar al paciente para exmenes de diagnstico y tratamiento. 11) Colaborar en la rehabilitacin del paciente. 12) Participar en programas de salud comunitaria. 13) Realizar curaciones simples. 14) Colaborar con la enfermera en procedimiento especiales. 15) Participar en los procedimientos postmortem de acondicionamiento del cadver, dentro de la unidad o sala. 16) Informar y registrar las actividades realizadas, consignando Nombre, Apellido, Nmero

de Matrcula o Registro. 17) Aplicar procedimientos indicados para el control de infecciones. nicamente las personas contempladas en el Captulo VII, artculo 23 inciso A) Disposiciones Transitorias podrn continuar en el ejercicio de las funciones de enfermera en el plazo establecido por el inciso B) del mismo artculo, sin poseer ttulo, diploma o certificado habilitante o Auxiliares de Enfermera que estn ejerciendo actividades fuera de su nivel. ARTICULO 4 SIN REGLAMENTAR. ARTICULO 5 Inciso a): Los ttulos habilitantes son enfermero/a universitario, licenciado/a en enfermera y los que en el futuro se obtengan a partir del ttulo de grado. Inciso c): La revlida de ttulos estar a cargo del Estado. 1) Una Universidad Nacional realizar la revlida para el inciso a). 2) Los Organismos pertinentes establecern las condiciones de revlida en un plazo no mayor de CIENTO OCHENTA (180) das a partir de la aprobacin de la Reglamentacin para el inciso c). Dicha revlida deber ajustarse a las normas, planes y programas vigentes y/o convenios de reciprocidad. ARTICULO 6 La revlida de los certificados auxiliares de enfermera ser realizada, por el Organismo Estatal competente, de acuerdo a las condiciones que establezcan en un plazo no mayor de CIENTO OCHENTA (180) das a partir de la aprobacin de la presente Reglamentacin. La revlida deber ajustarse a las normas, planes y programas vigentes y/o convenios de reciprocidad. ARTICULO 7 Podrn emplear el ttulo de especialista o anunciarse como tales aquellos profesionales que acrediten alguna de las siguientes condiciones: a) Poseer certificacin otorgada por Comisiones Especiales de Evaluacin designadas por la autoridad de aplicacin, conformadas por enfermeros/as profesionales con funciones de conduccin en establecimientos pblicos o privados reconocidos, las que tendrn en cuenta: antigedad no menor de CINCO (5) aos de graduacin y TRES (3) de ejercicio de la especialidad, ttulos, trabajos y el resultado de una prueba de evaluacin. b) Ser profesor universitario de la materia, en actividad obtenido por concurso, en el nivel de titular, asociado o adjunto, o denominacin similar. c) Poseer certificado de Residencia en la especialidad, de una duracin no menor de TRES (3) aos, reconocida por la autoridad sanitaria nacional. d) Poseer ttulo de especialista universitario otorgado o revalidado por Universidad Nacional o Privada reconocida. e) Poseer certificado otorgado por Entidad cientfica, asociaciones profesionales, escuelas o instituciones reconocidas para tal fin por la autoridad sanitaria nacional, acumulando no menos de CINCO (5) aos de graduacin como profesional y no menos de TRES (3) en ejercicio de la especialidad y un curso de no menos de OCHOCIENTAS (800) horas tericoprcticas. Por nica vez y dentro de los CIENTO OCHENTA (180) das de publicada la presente Reglamentacin podrn obtener el reconocimiento de la especialidad mediante el sistema del inciso a) aquellas personas que acrediten CINCO (5) o ms aos como auxiliar de enfermera y DOS (2) o ms como enfermero/a profesional, documentando CINCO (5) aos de ejercicio de la especialidad. La autoridad de aplicacin, con la colaboracin de la Comisin del artculo 17, elaborar una nmina de especialidades, la que se actualizar peridicamente de la misma forma. Cada CINCO (5) aos la autorizacin para emplear el ttulo de especialista ser revalidada en las condiciones que establezca la autoridad de aplicacin, con la participacin de la Comisin del artculo 17. ARTICULO 8 Los profesionales comprendidos en el artculo Reglamentado: a) Limitarn sus actividades para las que hayan sido especialmente requeridos, no pudiendo ejercer la profesin libre o en relacin de dependencia en otras funciones. b) Los contratos no podrn exceder el trmino de UN (1) ao, no renovable. c) Las instituciones debern comunicar a la SECRETARIA DE SALUD PUBLICA y a la ORGANIZACIN PROFESIONAL DE ENFERMERIA la identidad del contratado y acreditar su

idoneidad. d) Debern inscribirse en un registro especialmente habilitado para tal fin en la DIRECCION NACIONAL DE REGULACION Y CONTROL DE LA SECRETARIA DE SALUD del MINISTERIO DE SALUD Y ACCION SOCIAL. La inscripcin caducar automticamente con la finalizacin del contrato. ARTICULO 9 Para gozar del derecho establecido en el inciso C) del artculo 9 de la Ley, el profesional o auxiliar de enfermera deber justificar su negativa e informar a su superior jerrquico con la adecuada anticipacin para que ste adopte las medidas de sustitucin para que la asistencia de enfermera no resulte afectada. ARTICULO 10. El Personal de enfermera deber realizar peridicamente actividades o cursos de actualizacin de acuerdo a los avances cientfico-tcnicos de la medicina en general y de su profesin en particular. Para ello debern las instituciones garantizar el cumplimiento del artculo 9, inciso d) de la Ley y su Reglamentacin. ARTICULO 11. SIN REGLAMENTACION. ARTICULO 12. Matriculacin: el personal dependiente de instituciones pblicas o privadas tanto en el nivel profesional como auxiliar que a la fecha de entrada en vigencia de la presente Reglamentacin no hubiera cumplido con el requisito de matriculacin, tendr un plazo improrrogable de NOVENTA (90) das para regularizar su situacin. ARTICULO 13. SIN REGLAMENTACION. ARTICULO 14. SIN REGLAMENTACION. ARTICULO 15. SIN REGLAMENTACION. ARTICULO 16. SIN REGLAMENTACION. ARTICULO 17. La SECRETARIA DE SALUD del MINISTERIO DE SALUD Y ACCION SOCIAL proceder a designar la Comisin Permanente de Asesoramiento y Colaboracin establecida por el artculo 17 de la Ley en un plazo de TREINTA (30) das a partir de la publicacin en el B. O. de la presente Reglamentacin, la que tendr las siguientes funciones: a) Evaluar peridicamente el cumplimiento de la Ley y su Reglamentacin promoviendo las modificaciones que considere pertinentes. b) Asesorar sobre la interpretacin en cuanto a derechos, deberes y obligaciones enunciados y las eventuales transgresiones a los mismos. c) Promover la actualizacin de las competencias de los niveles del artculo 3 de la Ley. d) Elaborar estndares y normas sobre el ejercicio individual e institucional de la actividad. e) Elaborar sus propias normas de funcionamiento y promover la creacin de subcomisiones. f) Auditar la aplicacin de las disposiciones relativas a la proteccin de la salud y de la seguridad del personal de enfermera. ARTICULO 18. SIN REGLAMENTACION. ARTICULO 19. SIN REGLAMENTACION. ARTICULO 20. SIN REGLAMENTACION. ARTICULO 21. SIN REGLAMENTACION. ARTICULO 22. A los efectos de establecer las condiciones cuyo dficit o incumplimiento hara aplicable el artculo 22 de la Ley, la autoridad sanitaria nacional, con la participacin de la Comisin creada por el artculo 17 de la Ley, elaborar las normas correspondientes, en un plazo no mayor de NOVENTA (90) das de publicada la presente Reglamentacin, como as tambin el procedimiento para que los profesionales y/o auxiliares las denuncien, para la prevencin de eventuales daos a la salud de la poblacin. ARTICULO 23. Para continuar en el ejercicio de sus funciones por los plazos que fija el artculo 23 de la Ley el interesado deber: a) Inscribirse por medio de la declaracin jurada, que a ese efecto elaborar la SECRETARIA DE SALUD del MINISTERIO DE SALUD Y ACCION SOCIAL. b) Adjuntar a la documentacin: UNA (1) fotocopia del ttulo o certificado de auxiliar de enfermera (si es el caso). Fotocopia del Documento Nacional de Identidad. A los CUATRO (4) aos de entrada en vigencia de la presente Reglamentacin el Organismo de aplicacin, a travs de la Comisin creada por el artculo 17 de la Ley, evaluar el

cumplimiento de los plazos a fin de determinar las modificaciones pertinentes. Los plazos comenzarn a tener vigencia a partir del inicio del ciclo lectivo 1994. ARTICULO 24. SIN REGLAMENTACION. ARTICULO 25. SIN REGLAMENTACION. ARTICULO 26. SIN REGLAMENTACION. ARTICULO 27. SIN REGLAMENTACION. ARTICULO 28. SIN REGLAMENTACION. ARTICULO 29. SIN REGLAMENTACION.

Ley de Ejercicio de la Enfermera


Buenos Aires, 25 de noviembre de 1999 La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires sanciona con fuerza de Ley Ley N 298/99 Ley de Ejercicio de la Enfermera CAPTULO I. CONCEPTO Y ALCANCES Articulo 1.- La presente ley tiene por objeto garantizar un sistema integral, continuo, tico y calificado de cuidados de enfermera, acordes a las necesidades de la poblacin, sustentados en los principios de equidad y solidaridad para contribuir a mejorar la salud de las personas, familia y comunidad. Artculo 2.- El ejercicio de la enfermera en la Ciudad de Buenos Aires, en todas las modalidades, mbitos y niveles de los subsectores del sistema de salud, queda sujeto a las disposiciones de la presente Ley y su reglamentacin. Artculo 3.- El ejercicio de la Enfermera comprende: El cuidado de la salud en todo el ciclo vital de la persona, familia y comunidad y su entorno, en las funciones de promocin, prevencin, recuperacin y rehabilitacin de la salud, a travs de intervenciones libres, autnomas, independientes, interdependientes en la modalidad de atencin existente y de las que se habiliten en el rea sectorial e intersectorial relacionada directa e indirectamente con la salud. La gestin, administracin, docencia, investigacin, auditoria y asesoramiento en el sistema de salud y en la del sistema formal educativo y en todos los dems sistemas, sobre temas de sus incumbencias . La direccin y administracin de servicios de salud, la presidencia e integracin de tribunales o jurados en los concursos para el ingreso y cobertura de cargos en el sistema asistencial y educativo, la realizacin de actividades jurdico periciales, y la direccin de establecimientos educativos en el rea de incumbencia. La integracin y participacin en los organismos que regulen y controlen el ejercicio de la enfermera en todos sus niveles. Todas estas funciones son realizadas nicamente por las personas autorizadas a ejercer la enfermera de acuerdo a las incumbencias de los respectivos ttulos y certificados habilitantes, sin perjuicio de las que se compartan con otros profesionales del mbito de la salud. Artculo 4: Los profesionales de enfermera ejercen autnomamente sus funciones e incumbencias individual o grupal, intra o multiprofesionalmente en forma libre y/o en relacin de dependencia en instituciones habilitadas para tal fin por autoridad competente, mantenindose en todos los casos de relacin de dependencia el rgimen de estabilidad propio. Artculo 5.- Se reconocen dos niveles para el ejercicio de la enfermera: a) Profesional Licenciada/o en enfermera. Enfermera/o b) Auxiliar: Auxiliar de enfermera. Rigen las incumbencias de cada nivel determinadas por el Decreto PEN 2497/93, las que podrn ser ampliadas por la reglamentacin, con la intervencin obligatoria de la Comisin prevista en el Artculo 23 de la presente ley. En el caso en que la reglamentacin establezca incumbencias exclusivas del ttulo de grado, la autoridad de aplicacin debe disponer los plazos y mecanismos para la adecuacin de los profesionales que estn ejerciendo dichas incumbencias sin poseer el ttulo correspondiente. Artculo 6.- Queda prohibido a toda persona que no est comprendida en la presente ley, desarrollar las funciones e incumbencias propias de la enfermera. Quienes actuaren fuera de cada uno de los niveles a

que se refiere el Artculo 5. de la presente, son pasibles de las sanciones impuestas por esta ley, sin perjuicio de las que correspondieren por la aplicacin de las disposiciones del Cdigo Penal. Artculo 7.- Las instituciones y los responsables de la direccin, administracin o conduccin de las mismas, que contrataren para realizar las funciones e incumbencias propias de la Enfermera a personas que no renan los requisitos exigidos por la presente Ley, o que directa o indirectamente las obligaren a realizar tareas fuera de los lmites de cada uno de los niveles antes mencionados, son pasibles de las sanciones previstas en la legislacin vigente, sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal o administrativa que pudiere imputarse a las mencionadas instituciones y sus responsables. Artculo 8.- Los profesionales y auxiliares que inicien el ejercicio de la actividad en el sistema de salud deben cumplir con las funciones e incumbencias de los respectivos ttulos o certificados habilitantes, a partir de la publicacin de la presente ley. CAPTULO II. DE LAS PERSONAS COMPRENDIDAS Artculo 9.- El ejercicio de la enfermera en el nivel profesional est reservado exclusivamente a aquellas personas que posean: Ttulo habilitante de grado de Licenciada/o en Enfermera y los que en el futuro se creen a partir de ste, otorgado por universidades estatales o privadas reconocidas oficialmente por la autoridad competente y ajustado a las reglamentaciones vigentes; Ttulo habilitante de Enfermera/o otorgado por Universidades estatales o privadas reconocidas oficialmente por la autoridad competente y ajustado a las reglamentaciones vigentes; Ttulo habilitante otorgado por escuelas de enfermera terciarias no universitarias dependientes de organismos estatales o privados reconocidas oficialmente por la autoridad competente y ajustado a las reglamentaciones vigentes; Ttulo, certificado o documentacin equivalente expedido por pases extranjeros, el que deber ser revalidado de conformidad con la legislacin vigente en la materia o por los respectivos convenios de reciprocidad. Artculo 10.- El ejercicio de la enfermera en el nivel auxiliar, est reservado a aquellas personas que posean: Ttulo o certificado de Auxiliar de Enfermera otorgado por instituciones estatales o privadas oficialmente reconocidas por autoridad competente y ajustado a las reglamentaciones vigentes. Ttulo, certificado o documentacin equivalente otorgado por pases extranjeros, el que deber ser reconocido o revalidado de conformidad con la legislacin vigente en la materia o a los respectivos convenios de reciprocidad. Artculo 11.- Corresponde al nivel profesional el ejercicio de funciones jerrquicas, de direccin, asesoramiento, docencia e investigacin, y la presidencia e integracin de tribunales que entiendan en concursos para el ingreso y cobertura de cargos de enfermera. La reglamentacin de la presente debe establecer los mecanismos para dar prelacin en el acceso a dichas funciones, a quienes posean ttulos de grado. Artculo 12.- Slo pueden emplear el ttulo de especialista o anunciarse como tales aquellos profesionales que hayan obtenido la formacin especifica a partir del ttulo de grado y que lo hayan acreditado de conformidad con lo que se determine por va reglamentaria. CAPTULO III. DE LOS DERECHOS, OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES Artculo 13.- Son derechos de los Profesionales y Auxiliares, segn sus incumbencias: Ejercer sus funciones e incumbencias de conformidad con lo establecido por la presente ley y su reglamentacin. Asumir responsabilidades acordes con la formacin recibida, en las condiciones que determine la reglamentacin de la presente ley. Negarse a realizar o colaborar en la ejecucin de prcticas que entren en conflicto con sus convicciones religiosas, morales o ticas, siempre que de ello no resulte un dao a las personas sometidas a esa prctica.

Contar con garantas que aseguren y faciliten el cabal cumplimiento de la obligacin de actualizacin permanente establecido en la presente, cuando ejerzan en relacin de dependencia laboral en todos los subsectores del sistema de salud. Contar cuando ejerzan en relacin de dependencia con recursos y plantas fsicas que renan las condiciones y medio ambiente de trabajo de acuerdo a las leyes, reglamentaciones y otras normas vigentes en la materia y con el equipamiento y material de bioseguridad que promuevan la salud laboral y la prevencin de enfermedades laborales. Participar en las distintas organizaciones a nivel local, nacional e internacional para la jerarquizacin de la profesin y la creacin y mantenimiento de condiciones dignas de vida y medio ambiente de trabajo. Participar en la formulacin diseo , implementacin y control de las polticas, planes y programas de atencin de la salud y de enfermera. Participar en la evaluacin de la calidad de atencin de Enfermera en todos los subsectores del sistema de salud y otros sistemas en los que se desempee personal de Enfermera. Los incisos g) y h)corresponden al nivel profesional. Artculo 14.- Son obligaciones de los profesionales y auxiliares, segn sus incumbencias: Velar y respetar en todas sus acciones la dignidad de la persona humana, sin distincin de ninguna naturaleza. Velar y respetar en las personas el derecho a la vida, la salud, sus creencias y valores. Prestar la colaboracin que le sea requerida por las autoridades sanitarias en caso de epidemias, desastres u otras emergencias. Ejercer las actividades de la enfermera dentro de los lmites de competencia determinados por esta ley y su reglamentacin. Mantener vlidas sus competencias mediante la actualizacin permanente, de conformidad con lo que al respecto determine la reglamentacin. Mantener el secreto profesional y la confidencialidad de la informacin de acuerdo a las normas legales vigentes en la materia. Artculo 15.- Les est prohibido a los profesionales y auxiliares de la enfermera, segn sus incumbencias: Someter a las personas a procedimientos o tcnicas que entraen peligro para la salud. Realizar, propiciar, inducir o colaborar directa o indirectamente en prcticas que signifiquen menoscabo de la dignidad humana. Delegar en personal no habilitado facultades, funciones o atribuciones, privativas de su profesin o actividad. Publicar anuncios que induzcan a engao al pblico. Particularmente les est prohibido a los profesionales actuar bajo relacin de dependencia tcnica y/o profesional de quienes slo estn habilitados para ejercer la enfermera en el nivel auxiliar, a excepcin de los casos previstos en las Disposiciones Transitorias de la presente. CAPTULO IV. DEL REGISTRO Y MATRICULACION Artculo 16.- La autoridad de aplicacin habilita para el ejercicio de la enfermera en el nivel profesional y auxiliar; otorga y regula la matrcula correspondiente. Artculo 17.- La autoridad de aplicacin debe arbitrar los medios para convenir con la autoridad nacional correspondiente la inmediata transferencia de los registros de matriculados obrantes en la jurisdiccin nacional. Asimismo, debe proceder a la rematriculacin de todos los Profesionales y Auxiliares de Enfermera en ejercicio en la Ciudad, dando inicio al procedimiento dentro de los 180 (ciento ochenta) das de la publicacin de la presente. Artculo 18.- La autoridad de aplicacin ejerce el poder disciplinario sobre el matriculado y el acatamiento de ste, al cumplimiento de los deberes, obligaciones y prohibiciones fijados por esta ley. Artculo 19.- Son causas de la suspensin de la matrcula: Peticin del interesado. Sancin de la autoridad de aplicacin, que implique inhabilitacin transitoria. Artculo 20.- Son causas de cancelacin de la matricula:

Peticin del interesado. Anulacin del ttulo o certificado habilitante. Sancin de la autoridad de aplicacin, que inhabilite definitivamente para el ejercicio de la profesin o actividad con justa causa. Condenas por pena de inhabilitacin en el ejercicio de la profesin durante el termino de la condena. Fallecimiento. CAPTULO V. DE LA AUTORIDAD DE APLICACION Artculo 21.- La autoridad de aplicacin de la presente Ley es el nivel jerrquico superior del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires en materia de salud. Artculo 22.- Son funciones de la autoridad de aplicacin: Llevar un registro de la matrcula de los Licenciados, Enfermeros y Auxiliares de Enfermera comprendidos en la presente Ley. Ejercer el poder disciplinario sobre los matriculados. Vigilar y controlar que la Enfermera Profesional y Auxiliar sea ejercida exclusivamente por personas habilitadas de acuerdo a lo establecido por la presente. Garantizar en el subsector estatal y verificar el cumplimiento en los subsectores privado y de la seguridad social, la capacitacin y perfeccionamiento de todo el personal de enfermera necesarios para asegurar su idoneidad y jerarquizacin profesional y una adecuada calidad en la atencin de la salud de la comunidad, as como de las disposiciones relativas a la proteccin de la salud y seguridad laboral. Autorizar la realizacin de determinadas prcticas para el nivel profesional frente a situaciones excepcionales de emergencia y catstrofe. Ejercer todas las dems funciones y atribuciones que la presente le otorga. Artculo 23.- La autoridad de aplicacin debe ser asistida por una comisin permanente, ad-honorem, no vinculante, integrada por representantes de los centros de formacin, asociaciones profesionales y organizaciones sindicales con personera gremial. CAPTULO VI. REGIMEN DISCIPLINARIO Artculo 24.- La Autoridad de Aplicacin, ejerce el poder disciplinario a que se refiere el inciso b) del artculo 22 con independencia de la responsabilidad civil, penal o administrativa que pueda imputarse a los matriculados. Artculo 25.- Los Profesionales y los Auxiliares de Enfermera quedarn sujetos a las sanciones disciplinarias previstas en esta Ley por las siguientes causas: Condena judicial que comporte la inhabilitacin profesional o de su actividad; Contravencin a las disposiciones de esta Ley y su reglamentacin. Artculo 26.- Las medidas disciplinarias son el llamado de atencin, el apercibimiento, la suspensin de la matrcula y la cancelacin de la misma. Las mismas deben ser aplicadas gradundolas en proporcin a la gravedad de la falta o incumplimiento en que hubiere incurrido el matriculado, otorgndosele previamente el derecho de defensa. Artculo 27.- En ningn caso ser imputable al profesional y auxiliar de enfermera que trabaje en relacin de dependencia el dao o perjuicio que pudieren provocar los accidentes o prestaciones insuficientes que reconozcan como causa la falta de elementos indispensables para la atencin de los pacientes, o la falta de personal adecuado en cantidad y/o calidad o inadecuadas condiciones de los establecimientos. Artculo 28.- La autoridad de aplicacin en el subsector estatal, y las personas fsicas o jurdicas responsables en los subsectores de la seguridad social y privado, sern los responsables y tendrn que evaluar y prever constantemente los servicios que prestan, a fin de evitar los causales de daos y perjuicios mencionados en el artculo anterior. CAPTULO VII.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Clusula 1 .- Por nica vez, a las personas que a la fecha de publicacin de la presente acrediten un mnimo de dos aos ininterrumpidos en la jurisdiccin de la Ciudad de Buenos Aires en el desempeo de actividades de auxiliares de enfermera, sin poseer ninguno de los ttulos o certificados habilitantes previstos en el artculo 10, se les otorga un plazo mximo de dos aos, a partir de la promulgacin de la presente, para obtener el certificado de auxiliar de enfermera. Clusula 2.- Los auxiliares de enfermera que a la fecha de publicacin de la presente, estuvieran cumpliendo funciones y actividades propias del nivel profesional, contratados o designados en instituciones del sistema de salud, sin poseer ttulo habilitante de conformidad con lo establecido en el Artculo 9, podrn continuar en ese ejercicio con sujecin a las siguientes disposiciones: Debern inscribirse en un registro especial que a tal efecto habilitar la autoridad de aplicacin dentro de los 180 (ciento ochenta) das de la publicacin de la presente Ley. Vencido el trmino a que hace referencia el inciso anterior, tendrn un plazo de hasta 10 (diez) aos a partir del ciclo lectivo siguiente para obtener el ttulo de Enfermera/o. Para la realizacin de los estudios respectivos, tendrn derecho al uso de las licencias y franquicias horarias establecidas en los regmenes vigentes en cada Subsector o los que se dicten por los respectivos Convenios Colectivos de Trabajo. Estarn sujetas a las dems obligaciones y rgimen disciplinario de la presente. En todos los casos se les respetarn sus remuneraciones, situacin de revista escalafonaria y la posibilidad de presentarse a concurso. La autoridad de aplicacin garantizar el cumplimiento y financiamiento en el subsector estatal de la formacin profesional prevista en el inciso b), y verificar su cumplimiento en el subsector de seguridad social y privado. La autoridad de aplicacin, con la asistencia de la Comisin prevista en el Artculo 23, debe establecer los mecanismos de auditora y evaluacin sistemtica del grado de cumplimiento progresivo de esta clusula. Clusula 3.- Por nica vez, para mantener el ttulo de especialista de acuerdo con las normas vigentes, los enfermeros/as tienen un plazo de 10 (diez) aos para obtener el ttulo de grado. Clusula 4.- La autoridad de aplicacin debe garantizar, en coordinacin con el rea de educacin y con la intervencin de la Comisin prevista en el Artculo 23, la habilitacin de plazas suficientes en los diversos sistemas educativos a fin de posibilitar la formacin profesional prevista en la Clusula 2 inc. b) a todas las personas incluidas en dicha condicin; procurando que las actividades educativas se realicen en los lugares y horarios de trabajo de los mismos. Asimismo, debe coordinar con los subsectores privado y de la seguridad social la implementacin de polticas que garanticen la formacin profesional del personal en dichos subsectores. Clusula 5.- Rigen las disposiciones sobre insalubridad establecidas por la legislacin nacional y jurisdiccional vigentes, adoptndose en caso de superposicin la norma ms favorable al trabajador. La autoridad de aplicacin est facultada, con la intervencin de la Comisin prevista en el artculo 23, para ampliar las disposiciones en la materia. Clusula 6.- El Poder Ejecutivo debe reglamentar la presente Ley dentro de los 180 (ciento ochenta) das de su publicacin. Artculo 29.- Comunquese, etc. ANIBAL IBARRA MIGUEL ORLANDO GRILLO Sancin: 25/11/99 Promulgacin: De Hecho del 05/01/2000 Publicacin: BOCBA N 899 del 10/03/2000