Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.

LEY N 26850 (*) (*) La presente Ley quedar DEROGADA por la nica Disposicin Complementaria Derogatoria del Decreto Legislativa N 1017, publicada el 04 junio 2008, disposicin que entrar en vigencia a los treinta (30) das calendario contados a partir de la publicacin de su Reglamento y del Reglamento de Organizacin y Funciones del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE. (*) VER TEXTO UNICO ORDENADO aprobado por Decreto Supremo N 083-2004PCM, publicado el 29-11-2004, el mismo que entrar en vigencia a los treinta (30) das naturales de su publicacin y de la publicacin del Decreto Supremo que aprueba el nuevo Reglamento, salvo lo dispuesto en el Artculo 8 de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado en cuanto a la inscripcin de los proveedores de bienes y servicios, distintos a los ejecutores y consultores de obras, que entrar en vigencia a los seis (6) meses de la publicacin de los indicados Decretos Supremos, por lo que durante este perodo las entidades no exigirn dicha inscripcin a los proveedores de bienes y servicios indicados para su participacin en el proceso de seleccin ni para la celebracin del contrato. CONCORDANCIAS: D.S. N 084-2004-PCM (NUEVO REGLAMENTO) D.S. N 031-2002-PCM D.S. N 012-2001-PCM (T.U.O.anterior) D.S. N 013-2001-PCM (REGLAMENTO anterior) D.S. N 021-2001-PCM D.U. N 034-2001 R. N 039-2001-CONSUCODE-PRE R. N 038-2001-CONSUCODE-PRE D.S. N 127-2002-PCM R N 072-2000-CG R. N 206-2005-CONSUCODE-PRE( DIRECTIVA N 0102005-CONSUCODE-PRE) ACUERDO N 001-2005-015-FONAFE (Directiva de Programacin, Formulacin y Aprobacin del Plan Operativo, y Presupuesto de las Empresas bajo en mbito de FONAFE para el ao 2006) ACUERDO N 003-2005-015-FONAFE ( Directiva de Polticas y Prcticas Contables para las Empresas bajo el mbito de FONAFE) R. N 184-2006-CONSUCODE-PRE (Aprueban Directiva "Procedimiento y Plazos para la Inscripcin de los Proveedores de Bienes y/o Servicios en el Registro Nacional de Proveedores (RNP)) D.S. N 182-2006-EF (Constityase la Comisin de reestructuracin del CONSUCODE) D.S. N 027-2007-PCM (Define y establece las Polticas Nacionales de obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional ) R.M. N 0191-2007- ED (Aprueban Matriz de Indicadores de Desempeo y Metas de las Polticas Nacionales 2007 - 2011, correspondientes al Sector Educacin)

ACUERDO N 001-2007-012-FONAFE (Directiva de Programacin, Formulacin y Aprobacin del Plan Operativo, y Presupuesto de las Empresas bajo el mbito del FONAFE) EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA. POR CUANTO: El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPUBLICA; Ha dado la ley siguiente: LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO TITULO I PRINCIPIOS GENERALES Alcances Artculo 1.- La presente Ley establece las normas que deben observar las Entidades del Sector Pblico en los procesos de contrataciones y adquisiciones de bienes, servicios u obras y regula las obligaciones y derechos que se derivan de los mismos. Dichos procesos comprenden la compra y suministro de bienes, el arrendamiento, la contratacin para la ejecucin de obras y la contratacin de servicios de toda naturaleza y de consultora. (*) (*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000, modificacin que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as como de su nuevo reglamento, de conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 1.- Alcances La presente Ley establece las normas bsicas que contienen los lmites mnimos y mximos que deben observar las Entidades del Sector Pblico, dentro de criterios de racionalidad y transparencia, en los procesos de contrataciones y adquisiciones de bienes, servicios u obras y regula las obligaciones y derechos que se derivan de los mismos. Dichos procesos comprenden todos los contratos que estn destinados a obtener bienes, servicios u obras necesarios para el cumplimiento de las funciones del Estado." Ambito de Aplicacin

Artculo 2.- Se encuentran sujetas a la presente norma, todas las entidades del Sector Pblico, con personera jurdica de derecho pblico y las entidades comprendidas en el Artculo 24 de la Ley N 26703, Ley de Gestin Presupuestaria del Estado. Asimismo, se encuentran comprendidas dentro de los alcances de la presente Ley: las empresas del Estado de derecho pblico o privado, ya sean de propiedad del Gobierno Central, Regional o Local; y las empresas mixtas en las cuales el control de las decisiones de los rganos de gestin est en manos del Estado y en general los organismos y dependencias del Estado a los que la Ley otorgue capacidad para celebrar contratos. Cuando la presente Ley utilice los trminos genricos de Entidad o Entidad del Sector Pblico, se entender referido a todas aquellas entidades comprendidas en el presente artculo. Igualmente, en adelante, para efectos de esta Ley, se denomina contratistas a los proveedores de bienes y servicios, consultores, arrendadores y ejecutores de obras contratados conforme a las disposiciones de esta Ley. (*) (*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000, modificacin que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as como de su nuevo reglamento, de conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 2.- mbito de Aplicacin Se encuentran sujetas a la presente norma todas las entidades del Sector Pblico, con personera jurdica de derecho pblico y las entidades reguladas por la Ley de Gestin Presupuestaria del Estado. Asimismo, se encuentran comprendidas dentro de los alcances de la presente Ley: las empresas del Estado de derecho pblico o privado, ya sean de propiedad del Gobierno Central, Regional o Local; y las empresas mixtas en las cuales el control de las decisiones de los rganos de gestin est en manos del Estado y en general los organismos y dependencias del Estado a los que la Ley otorgue capacidad para celebrar contratos. Cuando la presente Ley utilice el trmino genrico de Entidad, se entender referido a todas aquellas entidades comprendidas en el presente artculo. Igualmente, en adelante, para efectos de esta Ley, se denomina proveedores a las personas naturales o jurdicas que venden bienes, prestan servicios o ejecutan obras; postores a las personas naturales o jurdicas que participan en los procesos de seleccin presentando propuestas; y contratistas a quienes hayan sido contratados conforme a las disposiciones de esta Ley." CONCORDANCIA: D.U. N 018-99, Art. 2 Principios que rigen a las contrataciones y adquisiciones Artculo 3.- Los procesos de contratacin y adquisicin regulados por esta Ley y su Reglamento se rigen por los principios de moralidad, libre competencia, imparcialidad, eficiencia, transparencia, economa, vigencia tecnolgica y trato justo e

igualitario a todos los contratistas; teniendo como finalidad garantizar que las entidades del Sector Pblico obtengan bienes y servicios de la calidad requerida, en forma oportuna y a precios o costos adecuados. (*) (*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000, modificacin que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as como de su nuevo reglamento, de conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 3.- Principios que rigen a las contrataciones y adquisiciones Los procesos de contratacin y adquisicin regulados por esta Ley y su Reglamento se rigen por los principios de moralidad, libre competencia, imparcialidad, eficiencia, transparencia, economa, vigencia tecnolgica y trato justo e igualitario; teniendo como finalidad garantizar que las Entidades del Sector Pblico obtengan bienes, servicios y obras de la calidad requerida, en forma oportuna y a precios o costos adecuados." Especialidad de la Norma Artculo 4.- La presente Ley y su Reglamento prevalecen sobre las normas generales de procedimientos administrativos y sobre aquellas de derecho comn que fueran aplicables. Dependencia responsable de las adquisiciones y contrataciones Artculo 5.- Cada Entidad establecer la dependencia o dependencias responsables de planificar los procesos de adquisicin o contratacin, sealando en sus manuales de organizacin y funciones o dispositivo equivalente las actividades que competen a cada cargo, con la finalidad de establecer las responsabilidades que le son inherentes. Expediente Artculo 6.- La Entidad llevar un expediente de todas las actuaciones del proceso de contratacin o adquisicin desde la decisin para adquirir o contratar hasta su liquidacin. Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones Artculo 7.- Cada Entidad elaborar un Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones. Dicho plan debe prever el tipo de bienes y servicios que se requerir durante el ejercicio presupuestal y el monto del presupuesto requerido. El Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones ser aprobado por la mxima autoridad administrativa de la Entidad antes de iniciado el ao calendario. Al finalizar el ao calendario, la dependencia presentar un informe de la ejecucin del plan, en el que se dar cuenta de la ejecucin real de lo planeado y de las adquisiciones o contrataciones extraordinarias que se efectuaron. Este informe servir para la evaluacin de la gestin de la dependencia y de los servidores responsables.

Sin perjuicio de lo sealado en el prrafo precedente, cada Entidad puede disponer la presentacin de informes peridicos acerca del avance de lo programado. En el caso de las Empresas del Sector Pblico estos documentos debern presentarse a su Directorio. (*) (*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000, modificacin que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as como de su nuevo reglamento, de conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 7.- Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones Cada Entidad elaborar un Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones. Dicho plan debe prever los bienes, servicios u obras que se requerirn durante el ejercicio presupuestal y el monto del presupuesto requerido. El Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones ser aprobado por el Titular del Pliego o la mxima autoridad administrativa de la Entidad." TITULO II DE LOS PROCESOS DE SELECCION CAPITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES De los Registros Artculo 8.- Para ser postor de obras se requiere estar inscrito en el Registro Nacional de Contratistas y no estar incluido en el Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado. Este ltimo requisito es tambin vlido para el caso de adquisiciones, suministros, servicios generales y consultara. El Reglamento establecer la organizacin, funciones y procedimientos de los Registros, as como los requisitos para la inscripcin o inclusin y la periodicidad con que se publicar en el Diario Oficial El Peruano la relacin de inhabilitados. Los registros debern observar los principios contenidos en la Ley de Simplificacin Administrativa. En todos los casos para ser postor, se requiere no tener sancin vigente segn el Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado; para el efecto bastar que en la propuesta el postor presente una Declaracin Jurada, la misma que, en caso de ser favorecido con la buena pro, deber reemplazar por un certificado emitido por el registro respectivo. (*) (*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000, modificacin que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as

como de su nuevo reglamento, de conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 8.- De los Registros Para ser postor se requiere no estar incluido en el Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado; en procesos de seleccin para la ejecucin o consultora de obras ser necesaria adems la inscripcin en el Registro Nacional de Contratistas. El Reglamento establecer la organizacin, funciones y procedimientos de los Registros, as como los requisitos para la inscripcin o inclusin y la periodicidad con que se publicar en el Diario Oficial El Peruano la relacin de inhabilitados. Los registros debern observar los principios contenidos en la Ley de Simplificacin Administrativa. En todos los casos para ser postor, se requiere que en la propuesta el postor presente una Declaracin Jurada de no tener sancin vigente segn el Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado, la misma que, en caso de ser favorecido con la buena pro, deber reemplazar por un certificado emitido por el registro respectivo, salvo en los procesos de Adjudicacin Directa de Menor Cuanta en los cuales la verificacin ser efectuada por la Entidad." CONCORDANCIAS R.N 002-98-CONSUCODE-P R.N 031-99-CONSUCODE-PRE R.N 032-99-CONSUCODE-PRE R.M.N 043-99-PCM R. N 181-2007-CONSUCODE-PRE Impedimentos para ser Postor Artculo 9.- Estn impedidos de ser: I. Postores a) El Presidente y los Vicepresidentes de la Repblica, los representantes al Congreso, los ministros de Estado, los vocales de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, los titulares y los miembros del rgano colegiado de los organismos constitucionalmente autnomos y el Presidente del Instituto Peruano de Seguridad Social, hasta seis meses despus de haber dejado el cargo; b) Los titulares de instituciones de organismos pblicos descentralizados, los alcaldes, los dems funcionarios pblicos, los directores y funcionarios de las empresas del Estado; las personas naturales de la Entidad que tengan intervencin directa en la definicin de necesidades, especificaciones, evaluacin de ofertas, seleccin de alternativas, autorizacin de adquisiciones o pagos; c) El cnyuge, conviviente o los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad de las personas a que se refiere los literales precedentes;

d) Las personas jurdicas en las que las personas naturales a que se refieren los literales a), b) y c) tengan una participacin superior al cinco por ciento del capital social, dentro de los veinticuatro meses anteriores a la convocatoria; e) Las personas naturales o jurdicas que se encuentren sancionadas administrativamente con inhabilitacin temporal o permanente para contratar con entidades del Sector Pblico, de acuerdo a lo dispuesto por la presente Ley y su Reglamento. En los casos a que se refieren los incisos b), c) y d) el impedimento para ser postor se restringe al mbito de la jurisdiccin o sector al que pertenecen las personas a que se refieren los literales a) y b). En el caso de los organismos constitucionalmente autnomos, el impedimento se circunscribe a las adquisiciones y contrataciones que realizan dichas entidades. II Contratistas.Las personas naturales o jurdicas, que tengan obligaciones pendientes con el Instituto Peruano de Seguridad Social as como con las entidades prestadoras de salud a que se refiere la Ley N 26790, con la Oficina de Normalizacin Previsional o a las entidades del Sistema Privado de Pensiones, con la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria, o con la Superintendencia Nacional de Aduanas, por deudas vencidas hasta el mes anterior a la fecha de la suscripcin del contrato. No puede ser contratista aquella persona natural o jurdica que haya participado como tal en la elaboracin de los estudios o informacin tcnica previa que da origen al Proceso de Seleccin y sirve de base para el objeto del contrato, salvo en el caso de los contratos de supervisin. Las propuestas que contravengan a lo dispuesto en el presente articulo, se tendrn por no presentadas, bajo responsabilidad de los miembros del Comit. Los contratos celebrados en contravencin de lo dispuesto por el presente artculo, son nulos, sin perjuicio de las acciones a que hubiere lugar. (*) (*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000, modificacin que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as como de su nuevo reglamento, de conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 9.- Impedimentos para ser postor y/o contratista Estn impedidos de ser postores y/o contratistas: a) El Presidente y los Vicepresidentes de la Repblica, los representantes al Congreso de la Repblica, los ministros de Estado, los vocales de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, los titulares y los miembros del rgano colegiado de los organismos constitucionalmente autnomos, hasta seis meses despus de haber dejado el cargo;

b) Los titulares de instituciones o de organismos pblicos descentralizados, los alcaldes, los dems funcionarios pblicos, los directores y funcionarios de las empresas del Estado; las personas naturales de la Entidad que tengan intervencin directa en la definicin de necesidades, especificaciones, evaluacin de ofertas, seleccin de alternativas, autorizacin de adquisiciones o pagos; c) El cnyuge, conviviente o los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad de las personas a que se refiere los literales precedentes; d) Las personas jurdicas en las que las personas naturales a que se refieren los literales a), b) y c) tengan una participacin superior al cinco por ciento del capital social, dentro de los veinticuatro meses anteriores a la convocatoria; e) Las personas naturales o jurdicas que se encuentren sancionadas administrativamente con inhabilitacin temporal o permanente para contratar con entidades del Sector Pblico, de acuerdo a lo dispuesto por la presente Ley y su Reglamento; y f) La persona natural o jurdica que haya participado como tal en la elaboracin de los estudios o informacin tcnica previa que da origen al Proceso de Seleccin y sirve de base para el objeto del contrato, salvo en el caso de los contratos de supervisin. En los casos a que se refieren los incisos b), c) y d) el impedimento para ser postor se restringe al mbito de la jurisdiccin o sector al que pertenecen las personas a que se refieren los literales a) y b). En el caso de los organismos constitucionalmente autnomos, el impedimento se circunscribe a las adquisiciones y contrataciones que realizan dichas entidades. Las propuestas que contravengan a lo dispuesto en el presente artculo se tendrn por no presentadas, bajo responsabilidad de los miembros del Comit. Los contratos celebrados en contravencin de lo dispuesto por el presente artculo son nulos sin perjuicio de las acciones a que hubiere lugar." CONCORDANCIAS: D.S.N 039-98-PCM 3 D.C. R.GERENCIA GENERAL N 946-GG-ESSALUD-99 D.S. N 084-2004-PCM, Art. 157 num. 5) Prohibicin de prcticas restrictivas Artculo 10.- Los postores en un proceso de seleccin estn prohibidos de celebrar acuerdos, entre si o con terceros, con el fin de establecer prcticas restrictivas de la libre competencia, bajo sancin de quedar inhabilitados para contratar con el Estado, sin perjuicio de las dems sanciones que establecen las disposiciones vigentes. Requisitos del Proceso Artculo 11.- Antes de convocar a Licitacin Pblica o Concurso Pblico la Entidad deber emitir una resolucin o acuerdo, segn fuere el caso, que encabezar el

expediente que forme, el que deber ser motivado y contendr una justificacin de su procedencia. Asimismo, deber contar con la informacin tcnica y necesaria, tener asegurada la fuente de financiamiento, fijar el sistema de contratacin o adjudicacin as como el calendario de las etapas del proceso. En las contrataciones o adquisiciones cuyo desarrollo se prolongue por ms de un ejercicio presupuestario debern adoptarse las previsiones necesarias para garantizar el pago de las obligaciones. (*) (*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000, modificacin que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as como de su nuevo reglamento, de conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 11.- Requisitos del Proceso Antes de convocar a procesos de seleccin, la Entidad deber contar con el expediente debidamente aprobado para la adquisicin o contratacin respectiva, el mismo que incluir la disponibilidad de recursos y su fuente de financiamiento. El Reglamento precisar los requisitos necesarios para los procesos previstos en el Artculo 17 de la presente Ley. Pueden efectuarse contrataciones o adquisiciones cuyo desarrollo se prolongue por ms de un ejercicio presupuestario, en cuyo caso debern adoptarse las previsiones necesarias para garantizar el pago de las obligaciones." Caractersticas de los bienes y servicios a adquirir o contratar Artculo 12.- La dependencia encargada de las contrataciones y adquisiciones de la Entidad, deber definir con precisin la cantidad y las caractersticas de los bienes y servicios que se van a adquirir o contratar, los cuales debern cumplir obligatoriamente con las normas tcnicas, metrolgicas y/o sanitarias nacionales si las hubiere. Para tal efecto, antes de iniciar los procedimientos de adquisicin o contratacin coordinar con las dependencias de las cuales provienen los requerimientos y efectuar estudios de las posibilidades que ofrece el mercado, de modo que se cuente con la informacin para la descripcin y especificaciones de los bienes, servicios u obras as como para definir los valores referenciales de adquisicin o contratacin, la disponibilidad de los recursos, y el proceso de seleccin mediante el cual se realizar. En el caso de las obras, adems, se debe contar con la informacin tcnica aprobada y la disponibilidad del terreno o lugar donde se ejecutar la obra. (*) (*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000, modificacin que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as como de su nuevo reglamento, de conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 12.- Caractersticas de los bienes y servicios a adquirir o contratar

La dependencia encargada de las contrataciones y adquisiciones de la Entidad deber definir con precisin la cantidad y las caractersticas de los bienes y servicios que se van a adquirir o contratar, los cuales debern cumplir obligatoriamente con las normas tcnicas, metrolgicas y/o sanitarias nacionales si las hubiere. Para tal efecto, antes de iniciar los procedimientos de adquisicin o contratacin coordinar con las dependencias de las cuales provienen los requerimientos y efectuar estudios de las posibilidades que ofrece el mercado, de modo que se cuente con la informacin para la descripcin y especificaciones de los bienes, servicios u obras, as como para definir los valores referenciales de adquisicin o contratacin, la disponibilidad de los recursos y el Proceso de Seleccin mediante el cual se realizar. En el caso de las obras, adems, se debe contar con la informacin tcnica aprobada y la disponibilidad del terreno o lugar donde se ejecutar la obra. En los Procesos de Seleccin segn Relacin de Items, se podr convocar en un solo proceso la adquisicin y/o contratacin de bienes, obras y/o servicios, establecindose un valor referencial para cada tem. El Reglamento establecer los procedimientos adicionales a seguir en los procesos bajo esta modalidad." Requisitos de la Convocatoria Artculo 13.- En toda Licitacin Pblica o Concurso Pblico se deber observar obligatoriamente lo siguiente: I. Realizar la convocatoria pblica a travs de la publicacin de la misma por lo menos en el Diario Oficial El Peruano, en uno de circulacin nacional y en otro de circulacin en la localidad en que se realiza la Licitacin Pblica o Concurso Pblico. El aviso deber contener por lo menos: a) la identificacin de la Entidad que convoca; b) el proceso de seleccin; c) la descripcin bsica de los bienes, servicios u obras a ejecutarse; d) las oficinas donde pueden recabarse las bases y su costo; e) la fecha prevista para el acto pblico de presentacin de propuestas y para el acto de adjudicacin de la buena pro; y, f) el valor referencial, salvo en los casos a que se refiere el ltimo prrafo del Artculo 26. II. La existencia de un plazo razonable entre la convocatoria y la presentacin de ofertas. El plazo ser establecido por la Entidad del Sector Publico atendiendo a la urgencia y caractersticas propias de cada proceso. En ningn caso el plazo entre la convocatoria y la presentacin de propuestas ser menor a veinte das hbiles.

III. La existencia de bases aprobadas de acuerdo al Artculo 25 de la presente Ley. En el caso de obras, adicionalmente, se requerir de la existencia del expediente tcnico. IV. La celebracin de acto pblico para la presentacin de propuestas y para la adjudicacin. La convocatoria a un proceso de adjudicacin directa, se efecta a travs de su publicacin en por lo menos el Diario Oficial El Peruano y en otro de circulacin nacional o local. La convocatoria a un proceso de adjudicacin directa de menor cuanta se hace mediante invitacin a no menos de tres postores, en el caso de contratacin de obras y consultara. (*) (*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000, modificacin que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as como de su nuevo reglamento, de conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 13.- Requisitos de la Convocatoria a Licitacin Pblica o Concurso Pblico En toda Licitacin Pblica o Concurso Pblico se deber observar obligatoriamente lo siguiente: I. Realizar la convocatoria a travs de la publicacin de la misma por lo menos en el Diario Oficial El Peruano, en uno de circulacin nacional o local en que se realiza la Licitacin Pblica o Concurso Pblico. El aviso deber contener por lo menos: a) La identificacin de la Entidad que convoca; b) El tipo de Proceso de Seleccin; c) La descripcin bsica de los bienes, servicios u obras a ejecutarse; d) Las oficinas donde pueden recabarse las bases y su costo; e) La fecha prevista para el acto pblico de presentacin de propuestas y para el acto de adjudicacin de la buena pro; y f) El valor referencial, salvo en los casos a que se refiere el penltimo prrafo del Artculo 26. II. La existencia de un plazo razonable entre la convocatoria y la presentacin de ofertas. El plazo ser establecido por la Entidad del Sector Pblico atendiendo a las caractersticas propias de cada proceso. En ningn caso el plazo entre la convocatoria y la presentacin de propuestas ser menor a veinte das hbiles.

III. La existencia de bases aprobadas de acuerdo al Artculo 25 de la presente Ley. En el caso de obras, adicionalmente, se requerir de la existencia del expediente tcnico. IV. La celebracin de acto pblico para la presentacin de propuestas y para la adjudicacin." CAPITULO SEGUNDO DE LOS PROCESOS DE SELECCION Procesos de Seleccin Artculo 14.- Los procesos de seleccin son: licitacin pblica, concurso pblico, adjudicacin directa y de menor cuanta. El Reglamento determinar los sistemas y modalidades aplicables a cada proceso de seleccin. (*) (*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000, modificacin que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as como de su nuevo reglamento, de conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 14.- Procesos de Seleccin Los procesos de seleccin son: Licitacin Pblica, Concurso Pblico, Adjudicacin Directa y Adjudicacin de Menor Cuanta. El Reglamento determinar las caractersticas, requisitos, procedimientos, sistemas y modalidades aplicables a cada proceso de seleccin." Licitacin Pblica Artculo 15.- La licitacin pblica se convoca para la contratacin de obras y para la adquisicin de bienes y suministros dentro de los mrgenes que establece la Ley Anual de Presupuesto. Concurso Pblico Artculo 16.- El concurso pblico se convoca para la contratacin de servicios y de consultora, dentro de los mrgenes que establece la Ley Anual de Presupuesto. (*) (*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000, modificacin que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as como de su nuevo reglamento, de conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 16.- Concurso Pblico El concurso pblico se convoca para la contratacin de servicios(*)RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS de toda naturaleza, de consultoras y arrendamientos, dentro de los mrgenes que establece la Ley Anual de Presupuesto."

CONCORDANCIAS:

D.U.N 024-99 Art. 4

Adjudicacin Directa y de Menor Cuanta Artculo 17.- La adjudicacin directa se convoca para la contratacin de obras, servicios de consultora, otras clases de servicios y para la adquisicin de bienes y suministros dentro de los mrgenes que establece la Ley Anual de Presupuesto. La adjudicacin directa de menor cuanta se utiliza para la contratacin de obras, servicios generales y de consultora y para la adquisicin de bienes cuyo monto sea igual o inferior a la dcima parte del lmite mximo establecido por la Ley Anual de Presupuesto para la adjudicacin directa; este procedimiento se regir por los principios previstos en el Artculo 3 de la presente Ley, en lo que le fuera aplicable. (*) (*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000, modificacin que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as como de su nuevo reglamento, de conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 17.- Adjudicacin Directa y Adjudicacin de Menor Cuanta La Adjudicacin Directa se aplica para las contrataciones y adquisiciones que realice la Entidad, dentro de los mrgenes que establece la Ley Anual de Presupuesto. En este caso el proceso exige la convocatoria a por lo menos tres postores. El Reglamento sealar los requisitos y las formalidades mnimas para el desarrollo del presente proceso de seleccin, en el que se considerar a la pequea y microempresa.(*)RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS La Adjudicacin de Menor Cuanta se aplica para las contrataciones y adquisiciones que realice la Entidad, cuyo monto sea inferior a la dcima parte del lmite mnimo establecido por la Ley Anual de Presupuesto para la Licitacin o Concurso Pblico, segn corresponda. En este caso para el otorgamiento de la buena pro basta la evaluacin favorable del proveedor o postor seleccionado. Si la contratacin o adquisicin se realiza con cargo al Fondo para Pagos en Efectivo, al Fondo para Caja Chica o similares, conforme a las normas de tesorera correspondientes y a las que disponga el Reglamento, slo se requerir cumplir con el procedimiento y la sustentacin que ordenen las indicadas normas de tesorera. En ambos casos, el procedimiento se regir por los principios previstos en el Artculo 3 de la presente Ley, en lo que le fuere aplicable." CONCORDANCIAS: R.N 032-99-CONSUCODE-PRE D.U.N 024-99 Art.4

Prohibicin de fraccionamiento Artculo 18.- Queda prohibido fraccionar adquisiciones, as como la contratacin de obras o de servicios con el objeto de cambiar la modalidad del proceso de seleccin. En el caso de aquellas cuya ejecucin est debidamente programada por etapas o tramos, la prohibicin que se establece alcanza al monto total de la etapa o tramo a ejecutar. La ms alta autoridad administrativa de la Entidad es la responsable del cumplimiento de esta prohibicin. (*) (*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000, modificacin que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as como de su nuevo reglamento, de conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 18.- Prohibicin de fraccionamiento Queda prohibido fraccionar adquisiciones, as como la contratacin de obras o de servicios con el objeto de cambiar la modalidad del proceso de seleccin. Esta prohibicin se aplica sobre el monto total de la etapa, tramo, paquete o lote a ejecutar. Las contrataciones y adquisiciones por etapas, tramos, paquetes o lotes slo sern posibles en funcin a la naturaleza del objeto de la contratacin o adquisicin. La mxima autoridad administrativa de la Entidad es la responsable del cumplimiento de esta prohibicin." Exoneracin de Proceso de Seleccin Artculo 19.- Estn exonerados de Licitacin Pblica y Concurso Pblico las adquisiciones y contrataciones que se realicen: a) Entre las Entidades del Sector Pblico, cuando se trate de ejecucin de obras; CONCORDANCIAS: D.S.N 039-98-PCM 6 D.C.

b) Para contratar servicios pblicos sujetos a tarifas cuando estas sean nicas;(*) (*) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 005-99-PCM, publicado el 10-03-99, precsase que lo dispuesto en este inciso, comprende las tarifas que cobran los medios de comunicacin por sus servicios, as como el diseo y produccin de los servicios de publicidad que se prestan a las entidades del sector pblico. CONCORDANCIA: D.U. N 018-99 c) En situacin de emergencia o de urgencia declaradas de conformidad con la presente Ley;

d) Con carcter de secreto militar o de orden interno por parte de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional, que deban mantenerse en reserva, conforme a Ley. En ningn caso se referirn a bienes, servicios u obras de carcter administrativo u operativo de acuerdo al Reglamento; e) Por las Misiones del Servicio Exterior de la Repblica, para su funcionamiento y gestin, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento; f) Cuando se declaren desiertos los procesos de seleccin en dos oportunidades, debiendo la Contralora General de la Repblica evaluar las causas que la motivaron, para lo cual las entidades remitirn dentro de los diez das siguientes a la declaracin, el expediente correspondiente. Dichas exoneraciones deben hacerse de conocimiento, bajo responsabilidad de la ms alta autoridad presupuestaria o del Directorio, de la Comisin de Presupuesto y Cuenta General del Congreso de la Repblica, del Ministerio de Economa y Finanzas y de la Contralora General de la Repblica dentro de los diez das calendario siguientes a la fecha de su aprobacin. En los casos de exoneracin de proceso de seleccin, la ejecucin de los contratos se regula por esta Ley, su reglamento y normas complementarias. (*) (*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000, modificacin que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as como de su nuevo reglamento, de conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 19.- Exoneracin de Licitacin Pblica, Concurso Pblico o Adjudicacin Directa Estn exonerados de los procesos de Licitacin Pblica, Concurso Pblico o Adjudicacin Directa, segn sea el caso, las adquisiciones y contrataciones que se realicen: a) Entre Entidades del Sector Pblico, de acuerdo a los criterios de economa que establezca el Reglamento; b) Para contratar servicios pblicos sujetos a tarifas cuando stas sean nicas; c) En situacin de emergencia o de urgencia declaradas de conformidad con la presente Ley; CONCORDANCIAS: Ley N 28803, 1Disp.Comp.

d) Con carcter de secreto militar o de orden interno por parte de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional, que deban mantenerse en reserva conforme a Ley, previa opinin favorable de la Contralora General de la Repblica. En ningn caso se referirn a bienes, servicios u obras de carcter administrativo u operativo de acuerdo al Reglamento;

CONCORDANCIA: D.S. N 027-2001-PCM, Cuarta D.F. e) Por las Misiones del Servicio Exterior de la Repblica, para su funcionamiento y gestin, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento; f) Cuando los bienes o servicios no admiten sustitutos; g) Para prorrogar el plazo de contratos de arrendamiento de inmuebles ocupados por la Entidad, siempre y cuando la renta no se incremente en una tasa mayor al crecimiento del ndice general de precios al por mayor, y h) Para servicios personalsimos, de acuerdo a lo que establezca el Reglamento." Formalidades de los Procedimientos no sujetos a Licitacin y Concurso Pblico Artculo 20.- Las adquisiciones o contrataciones a que se refiere el artculo precedente se realizarn mediante el procedimiento de adjudicacin directa a que se refiere el ultimo prrafo del Artculo 13 de la presente Ley, exceptundose de la publicacin en los casos sealados en el inciso d) del Artculo 19 antes referido; y se aprobarn mediante: a) Decreto Supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; b) Acuerdo del Directorio, en el caso de las Empresas del Estado; c) Resolucin de la mxima autoridad de la Entidad, en el caso del Congreso de la Repblica, del Poder Judicial, del Ministerio Pblico, de los Gobiernos Locales, de los Gobiernos Regionales, del Instituto Peruano de Seguridad Social y de los Organismos Constitucionalmente Autnomos. Las Resoluciones o Acuerdos sealados en los incisos precedentes sern publicados en el Diario Oficial El Peruano, excepto en los casos sealados en el inciso d) del Artculo 19 de la presente Ley. (*) (*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000, modificacin que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as como de su nuevo reglamento, de conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 20.- Formalidades de los Procedimientos no sujetos a Licitacin Pblica y Concurso Pblico o Adjudicacin Directa Las adquisiciones o contrataciones a que se refiere el artculo precedente se realizarn mediante el procedimiento de Adjudicacin de Menor Cuanta. Todas las exoneraciones, salvo la prevista en el literal b) del Artculo 19, se aprobarn mediante: a) Resolucin del Titular del Pliego de la Entidad;

b) Acuerdo de Directorio, en el caso de las Empresas del Estado y las de Economa Mixta a que hace referencia el Artculo 2 de la presente Ley; y c) Acuerdo del Concejo Municipal, en el caso de los Gobiernos Locales. Las Resoluciones o Acuerdos sealados en los incisos precedentes requieren obligatoriamente de un informe tcnico-legal previo y sern publicados en el Diario Oficial El Peruano, excepto en los casos a que se refiere el inciso d) del Artculo 19 de la presente Ley. Copia de dichas Resoluciones o Acuerdos y el informe que los sustenta deben remitirse a la Contralora General de la Repblica, bajo responsabilidad del Titular del Pliego, dentro de los diez das calendario siguientes a la fecha de su aprobacin. En todos los casos de exoneracin, la ejecucin de los contratos se regula por esta Ley, su Reglamento y normas complementarias." Situacin de Urgencia Artculo 21.- Se considera situacin de urgencia cuando la ausencia de un bien o servicio compromete en forma directa e inminente la continuidad de un servicio esencial o de operaciones productivas; o cuando la utilizacin de licitacin o concurso no cumpla funcin alguna debido a que los bienes no admiten sustitutos, o existiendo sustitutos, stos pueden afectar negativamente el servicio o proceso productivo. (*) (*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000, modificacin que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as como de su nuevo reglamento, de conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 21.- Situacin de Urgencia Se considera situacin de urgencia cuando la ausencia extraordinaria e imprevisible de determinado bien o servicio compromete en forma directa e inminente la continuidad de los servicios esenciales o de las operaciones productivas que la Entidad tiene a su cargo. Dicha situacin faculta a la Entidad a la adquisicin o contratacin de los bienes, servicios u obras slo por el tiempo o cantidad, segn sea el caso, necesario para llevar a cabo el Proceso de Seleccin que corresponda." Situacin de Emergencia Artculo 22.- Se entiende como situacin de emergencia aquella en la cual la Entidad tenga que actuar de manera inmediata a causa de acontecimientos catastrficos, de situaciones que supongan grave peligro o de necesidades que afecten la defensa nacional. En este caso la Entidad se exonera de la tramitacin del expediente administrativo y podr ordenar la ejecucin de lo estrictamente necesario para remediar el evento producido y satisfacer la necesidad sobrevenida, sin sujetarse a los requisitos formales de esta Ley. De este acuerdo se dar cuenta inmediata al Consejo de Ministros para la aprobacin del Decreto Supremo correspondiente y al Ministerio de Economa y Finanzas, quien girar los recursos de acuerdo a lo que establecen las normas

presupuestales. El resto de la actividad necesaria para completar el objetivo propuesto por la Entidad ya no tendr el carcter de emergencia, se adquirir o contratar de acuerdo a lo establecido en la presente Ley. Del Comit Especial Artculo 23.- Para cada licitacin pblica o concurso pblico la Entidad del Sector Pblico designar un Comit Especial que deber llevar adelante el proceso. El Comit estar integrado por no menos de tres miembros y se conformar con la participacin de personas que tengan conocimiento tcnico de los bienes o servicios a adquirir. En caso de bienes sofisticados, servicios especializados u obras, podrn participar en el Comit uno o ms expertos independientes, ya sean personas naturales o jurdicas, que no laboren en la Entidad contratante o funcionarios que laboran en otras Entidades del Sector Pblico. El Comit tendr a su cargo la organizacin, conduccin y ejecucin de la integridad del proceso, desde la preparacin de las bases, absolucin de consultas, recepcin de ofertas, calificacin de postores, evaluacin de propuestas, la adjudicacin y en general, todo acto necesario o conveniente, para la realizacin de la licitacin pblica o concurso pblico. Por convenio las Entidades podrn encargar a otras Entidades del Sector Pblico, la realizacin de los procesos de seleccin. (*) (*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000, modificacin que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as como de su nuevo reglamento, de conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 23.- Del Comit Especial Para cada proceso de seleccin la Entidad designar un Comit Especial que deber llevar adelante el proceso. Asimismo podr designar un Comit Especial permanente para los casos previstos en el Artculo 17 de la presente Ley. El Comit Especial estar integrado por no menos de tres miembros y se conformar con la participacin de personas que tengan conocimiento tcnico de los bienes o servicios a adquirir. En caso de bienes sofisticados, servicios especializados u obras, podrn participar en el Comit Especial uno o ms expertos independientes, ya sean personas naturales o jurdicas, que no laboren en la Entidad contratante o funcionarios que laboran en otras Entidades del Sector Pblico. El Comit Especial tendr a cargo la organizacin, conduccin y ejecucin de la integridad del proceso hasta antes de la suscripcin del contrato. Por convenio las Entidades podrn encargar a otras Entidades del Sector Pblico la realizacin de los procesos de seleccin." Responsabilidad

Artculo 24.- Todos los miembros del Comit Especial son solidariamente responsables por que la seleccin realizada se encuentre arreglada a ley y responden administrativa y/o judicialmente, en su caso, de cualquier irregularidad cometida en la misma que les sea imputable. Son de aplicacin a los miembros del Comit Especial lo establecido en el Artculo 47 de la presente Ley. En caso se determine responsabilidad en los expertos independientes que participen en el Comit, sean estos personas naturales o jurdicas, el hecho se comunicar al Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado para que se les incluya en el Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado. CAPITULO TERCERO DE LAS BASES Condiciones mnimas Artculo 25.- Las bases de un proceso de seleccin sern aprobadas por el Titular del Pliego que lo convoca o por el funcionario designado por este ltimo o por el Directorio en el caso de las empresas del Estado y debe contener obligatoriamente cuando menos, lo siguiente: a) Mecanismos que fomenten la mayor participacin no discriminada de postores nacionales y extranjeros en funcin al objeto del proceso y la obtencin de la propuesta tcnica y econmica ms favorable.(*)RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS No constituye tratamiento discriminatorio la exigencia de requisitos tcnicos y comerciales de carcter general establecidos por las bases para calificar como postores; b) El detalle de las caractersticas de los bienes y servicios a adquirir; el lugar de entrega, elaboracin o construccin, segn el caso. Este detalle puede constar en un Anexo de Especificaciones Tcnicas o en el caso de obras en un Expediente Tcnico;

c) Garanta de Seriedad de la Oferta de acuerdo a lo que establezca el Reglamento; d) Plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva posibilidad de participacin de los postores;(*)RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS e) La definicin del sistema y/o modalidad a seguir, el cual ser uno de los establecidos en el Reglamento; f) El calendario del proceso de seleccin; CONCORDANCIA: R. N 093-99-CONSUCODE-PRE g) El mtodo de evaluacin y calificacin de propuestas;

h) La proforma de contrato, en la que se seale las condiciones de la operacin. En el caso de contratos de obras figurar necesariamente como anexo el Cronograma General de Ejecucin de la obra, el Cronograma de los Desembolsos previstos presupuestalmente y el expediente tcnico; i) Frmulas de Reajustes de Precios, de ser el caso; j) Las normas que se aplicarn en caso de financiamiento otorgado por Entidades Multilaterales o Agencias Gubernamentales, las que observarn los principios establecidos en el Artculo 3 de esta Ley; k) Mecanismos que aseguren la confidencialidad de las propuestas. Lo establecido en las bases, en la presente Ley y su Reglamento obliga a todos los postores y a la Entidad convocante. (*) (*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000, modificacin que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as como de su nuevo reglamento, de conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 25.- Condiciones mnimas de las Bases Las bases de una Licitacin o Concurso Pblico sern aprobadas por el Titular del Pliego que lo convoca o por el funcionario designado por este ltimo o por el Directorio en el caso de las empresas del Estado y deben contener obligatoriamente cuando menos, lo siguiente: a) Mecanismos que fomenten la mayor participacin de postores en funcin al objeto del proceso y la obtencin de la propuesta tcnica y econmica ms favorable. No constituye tratamiento discriminatorio la exigencia de requisitos tcnicos y comerciales de carcter general establecidos por las bases; b) El detalle de las caractersticas de los bienes y servicios a adquirir; el lugar de entrega, elaboracin o construccin, segn el caso. Este detalle puede constar en un Anexo de Especificaciones Tcnicas o, en el caso de obras, en un Expediente Tcnico; c) Garanta de acuerdo a lo que establezca el Reglamento; d) Plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva posibilidad de participacin de los postores; e) La definicin del sistema y/o modalidad a seguir, el cual ser uno de los establecidos en el Reglamento; f) El calendario del Proceso de Seleccin; g) El mtodo de evaluacin y calificacin de propuestas;

h) La proforma de contrato, en la que se seale las condiciones de la operacin. En el caso de contratos de obras figurar necesariamente como anexo el Cronograma General de Ejecucin de la obra, el Cronograma de los Desembolsos previstos presupuestalmente y el expediente tcnico; i) Frmulas de Reajustes de Precios, de ser el caso; j) Las normas que se aplicarn en caso de financiamiento otorgado por Entidades Multilaterales o Agencias Gubernamentales; y, k) Mecanismos que aseguren la confidencialidad de las propuestas. Lo establecido en las bases, en la presente Ley y su Reglamento obliga a todos los postores y a la Entidad convocante." Valor Referencial Artculo 26.- La Entidad del Sector Pblico establecer el valor referencial de la adquisicin o contratacin, a fin de determinar el proceso de seleccin correspondiente y la accin de recursos necesarios. El valor referencial ser determinado en base a los costos estimados por la dependencia o dependencias responsables de la Entidad, con una antigedad no mayor a los dos meses anteriores a la convocatoria al proceso de seleccin. El valor referencial ser siempre pblico salvo que la Entidad determine que este tenga carcter reservado, mediante decisin debidamente sustentada, cuando el procedimiento de adquisicin lo haga recomendable, por tratarse de adquisiciones o contrataciones que revisten complejidad o conllevan innovaciones tecnolgicas. (*) (*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000, modificacin que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as como de su nuevo reglamento, de conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 26.- Valor Referencial(*)RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS La Entidad del Sector Pblico establecer el valor referencial de la adquisicin o contratacin, a fin de determinar el proceso de seleccin correspondiente y la asignacin de recursos necesarios. El valor referencial ser determinado sobre la base de los costos estimados por la dependencia o dependencias responsables de la Entidad, con una antigedad no mayor a los dos meses anteriores a la convocatoria al proceso de seleccin. El valor referencial ser siempre pblico, salvo que la Entidad determine que ste tenga carcter reservado, mediante decisin debidamente sustentada, cuando el procedimiento de adquisicin lo haga recomendable.

El Reglamento sealar los mecanismos para la determinacin del valor referencial en las convocatorias cuyo objeto sea la contratacin de servicios de cobranzas, recuperaciones o similares."(1)(2) (1) De conformidad con la Dcimo Segunda Disposicin Complementaria y Final de la Ley N 28880, publicada el 09 septiembre 2006, se establece que para efectos de la citada Ley, el plazo previsto en el presente artculo, ser no mayor a los seis (6) meses anteriores a la convocatoria del proceso de seleccin. (2) Artculo modificado por la Dcima Stima Disposicin Final de la Ley N 28979, publicada el 16 febrero 2007, cuyo texto es el siguiente: Artculo 26.- Valor Referencial La Entidad establecer el valor referencial de la adquisicin o contratacin, a fin de determinar el proceso de seleccin correspondiente y la asignacin de los recursos necesarios. El valor referencial ser determinado sobre la base de los costos estimados por la dependencia o dependencias responsables de la Entidad, con una antigedad no mayor a los seis meses anteriores a la convocatoria del proceso de seleccin. El valor referencial ser siempre pblico, salvo que la Entidad determine que ste tenga carcter reservado, mediante decisin debidamente sustentada, cuando el proceso de adquisicin o contratacin lo haga recomendable. El Reglamento sealar los mecanismos para la determinacin del valor referencial en las convocatorias cuyo objeto sea la contratacin de servicios de cobranza, recuperaciones o similares. Consultas Artculo 27.- El calendario a que se refiere el inciso f) del Artculo 25 de la presente Ley, debe contener un plazo para la presentacin de consultas y aclaraciones de las bases el que podr variar de acuerdo a la complejidad de la adquisicin o contratacin y un plazo para su absolucin. La absolucin de consultas de los postores debe ser debidamente fundamentada y sustentada. Las consultas y las respuestas de la Entidad respecto a las mismas, se harn de conocimiento oportuno de los postores simultneamente y se considerarn como parte integrante de las bases del proceso. Los plazos a que se refiere el presente artculo sern establecidos en el Reglamento de la Ley. (*) (*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000, modificacin que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as

como de su nuevo reglamento, de conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 27.- Consultas El calendario a que se refiere el inciso f)(*)RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS del Artculo 25 de la presente Ley, debe contener un plazo para la presentacin de consultas sobre las bases, el que podr variar de acuerdo a la complejidad de la adquisicin o contratacin y un plazo para su absolucin. Las respuestas a las consultas deben ser fundamentadas y sustentadas, se harn de conocimiento(*)RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS oportuno y simultneo de los adquirentes de las bases y se considerarn como parte integrante de las bases del proceso. Los plazos a que se refiere el presente artculo sern establecidos en el Reglamento de la Ley." Observacin a las Bases Artculo 28.- Dentro de los tres das hbiles de finalizado el trmino para la absolucin de consultas, los adquirentes de las bases podrn formular observaciones adicionales debidamente fundamentadas relativas al incumplimiento de las condiciones mnimas a que se refiere el Artculo 25, mediante escrito dirigido al Comit Especial. El Comit evaluar la observacin y si encuentra sustento la recoger. En caso contrario, en el plazo de tres das hbiles, elevar la observacin con un informe tcnico para su revisin por el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones, quien tendr igual plazo para decidir si acoge la observacin, en cuyo caso ordenar la correccin. Cuando se acoja una observacin la comunicacin de la correccin a que hubiere lugar se har a todos los postores. Revisadas y evaluadas todas las observaciones o vencido el plazo sin que stas se formulen, las bases quedarn integradas y se constituirn como reglas definitivas que rigen el proceso. No caben observaciones posteriores. (*) (*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000, modificacin que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as como de su nuevo reglamento, de conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 28.- Observacin a las Bases Los adquirentes de las bases podrn formular observaciones, debidamente fundamentadas,(*)RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS relativas al incumplimiento de las condiciones mnimas, mediante escrito dirigido al Comit Especial. El procedimiento y plazos para tramitar las observaciones se fijar en el Reglamento.

Cuando se acoja una observacin, la comunicacin de la correccin a que hubiere lugar se har a todos los adquirentes de las bases." CONCORDANCIA: R. N 093-99-CONSUCODE-PRE Obligatoriedad Artculo 29.- La elaboracin de las bases recoger lo establecido en esta Ley y su Reglamento las que se aplicarn obligatoriamente. Slo en caso de vaco de stas se observarn las normas generales de procedimientos administrativos y las del derecho comn. CAPITULO CUARTO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACION Presentacin de Propuestas y Adjudicacin de la Buena Pro Artculo 30.- La presentacin de propuestas y adjudicacin de la Buena Pro se realizar en acto pblico en una o ms fechas sealadas en la convocatoria, con presencia de Notario Pblico o Juez de Paz cuando en la localidad donde se efecte no hubiera el primero. Los procedimientos y requisitos de dicha presentacin sern regulados por el Reglamento. Este acto podr ser postergado por el Comit Especial, por causas debidamente sustentadas, dando aviso a todos los adquirentes de bases. En los casos en que la adjudicacin no pueda realizarse en las fechas previstas en las bases, el acto de adjudicacin se sujetar a lo previsto en el Reglamento. Del acto de presentacin de propuestas y de adjudicacin se levantar un acta que ser suscrita por todos los miembros del Comit Especial y por los postores que deseen hacerlo. Slo se considerarn como ofertas vlidas aquellas que cumplan con los requisitos establecidos en las bases. Los resultados de los Procesos de Seleccin, con excepcin de los de menor cuanta, se publicarn conforme lo dispone el Reglamento de la Ley. (*) (*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000, modificacin que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as como de su nuevo reglamento, de conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 30.- Presentacin de Propuestas y Otorgamiento de la Buena Pro La presentacin de propuestas y el otorgamiento de la Buena Pro en los Procesos de Licitacin o Concurso Pblico se realizar en acto pblico en una o ms fechas sealadas en la convocatoria, con presencia de Notario Pblico o Juez de Paz cuando en

la localidad donde se efecte no hubiera el primero. Los procedimientos y requisitos de dicha presentacin sern regulados por el Reglamento. Este acto pblico podr ser postergado por el Comit Especial por causas debidamente sustentadas, dando aviso a todos los adquirentes de bases. Del acto de presentacin de propuestas y de otorgamiento se levantar un acta que ser suscrita por todos los miembros del Comit Especial y por los postores que deseen hacerlo. En todos los procesos de seleccin slo se considerarn como ofertas vlidas aquellas que cumplan con los requisitos establecidos en las bases. Los resultados correspondientes en los casos de Licitacin o Concurso se publican, y en los dems se hace de conocimiento por lo menos de los interesados." Evaluacin y Calificacin de Propuestas Artculo 31.- El mtodo de Evaluacin y Calificacin de Propuestas que ser establecido en el Reglamento, debe objetivamente permitir una seleccin de la calidad y tecnologa requeridas, dentro de los plazos ms convenientes y al mejor costo total. El mtodo deber exigir la presentacin de los documentos estrictamente necesarios, por parte de los postores. El Reglamento establecer los criterios, el sistema y los factores aplicables para cada tipo de bien, servicio u obra a adquirirse o contratarse. CONCORDANCIAS: LEY N 27143 D.S.N 030-99-PCM Proceso de Seleccin Desierto Artculo 32.- El Comit Especial declarar desierta una Licitacin Pblica o un Concurso Pblico cuando se presenten menos de dos postores o cuando quede vlida una nica oferta, salvo que se trate de un proceso de adquisicin de bienes que por la naturaleza de su comercializacin tienen un precio fijado por cotizacin internacional. As mismo se declarar desierta una Adjudicacin Directa cuando se presenten menos de tres postores, salvo el caso de la Adjudicacin de Menor Cuanta. La declaracin de desierto de un proceso de seleccin no exime a la Entidad de convocar uno nuevo. En el supuesto que un mismo proceso de seleccin sea declarado desierto en dos oportunidades, la entidad convocante podr realizar una adjudicacin directa, observando lo dispuesto en la presente Ley, su Reglamento y en la Ley de Gestin Presupuestaria del Estado. (*) (*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000, modificacin que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as

como de su nuevo reglamento, de conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 32.- Proceso de Seleccin Desierto El Comit Especial declarar desierta una Licitacin Pblica, Concurso Pblico o Adjudicacin Directa cuando quede vlida una nica oferta, salvo que se trate de un proceso de adquisicin de bienes que por la naturaleza de su comercializacin tienen un precio fijado por cotizacin internacional o se trate de los casos a que se refieren los casos sealados en los literales a) de los incisos 1) y 2) del presente artculo. La declaracin de desierto de un Proceso de Seleccin obliga a la Entidad a evaluar las causas que motivaron dicha declaratoria antes de convocar nuevamente. 1. En el supuesto de que una Licitacin Pblica o un Concurso Pblico sean declarados desiertos en dos oportunidades, se procede a un proceso de Adjudicacin Directa, en cuyo caso: a) Si quedara vlida una nica oferta, se le otorgar la buena pro,(*)RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS b) Si no quedara vlida oferta alguna, se procede a una Adjudicacin de Menor Cuanta. 2. En el supuesto de que una Adjudicacin Directa sea declarada desierta, se procede a una segunda convocatoria, en cuyo caso: a) Si quedara vlida una nica oferta, se le otorgar la buena Pro, b) Si no quedara vlida oferta alguna, se declarar desierta y se procede a una Adjudicacin de Menor Cuanta. Se declarar parcialmente desierto un Proceso de Seleccin segn Relacin de tems(*)RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS cuando quede vlida una nica oferta en uno o ms tems(*)RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS identificados particularmente. Dicha situacin slo acarrea la declaracin de desierto del proceso respecto al tem en particular." Requisitos de las propuestas Artculo 33.- Las propuestas que excedan en ms de diez por ciento el valor referencial, sern devueltas por el Comit, tenindolas por no presentadas. Para otorgar la buena pro deber contar con asignacin suficiente de recursos. Si la propuesta ganadora fuese inferior al valor referencial en ms del diez por ciento, el Comit condicionar la adjudicacin de la buena pro a la presentacin de una Garanta de Seriedad de Cumplimiento por la diferencia respecto de dicho valor, conforme a la escala que seale el Reglamento. Dicha garanta es distinta y adicional a la Garanta de Fiel Cumplimiento prevista en el inciso a) del Articulo 41 de la presente Ley.

Las propuestas que fueren inferiores al cincuenta por ciento del valor reverencial sern devueltas por el Comit tenindolas por no presentadas. (*) (*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000, modificacin que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as como de su nuevo reglamento, de conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 33.- Requisitos de las propuestas(*)RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS Las propuestas que excedan en ms de diez por ciento el valor referencial en todos los casos sern devueltas por el Comit Especial,(*)RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS tenindolas por no presentadas. Las propuestas inferiores al cincuenta por ciento del valor referencial en los casos de bienes y servicios, y al setenta por ciento en los casos de ejecucin y consultora de obras sern devueltas por el Comit, tenindolas por no presentadas. Para otorgar la buena pro a propuestas que superen el valor referencial, hasta el lmite antes establecido, se deber contar con asignacin suficiente de recursos y la aprobacin del Titular del Pliego." Cancelacin del Proceso Artculo 34.- En cualquier estado del proceso de seleccin, hasta cinco das antes de la fecha de la adjudicacin, la Entidad que lo convoca puede cancelarlo; por razones de fuerza mayor o caso fortuito, cuando desaparezca la necesidad de contratar o adquirir o cuando persistiendo la necesidad, el presupuesto asignado tenga que destinarse a otros propsitos de emergencia declarados expresamente; bajo su exclusiva responsabilidad. En ese caso la Entidad deber reintegrar el costo de las bases a quienes las hayan adquirido. La formalizacin de la cancelacin del proceso deber realizarse mediante resolucin o acuerdo debidamente sustentado, del mismo o superior nivel, de aqul que dio inicio al expediente de contratacin o adquisicin, debindose publicar conforme lo disponga el Reglamento. (*) (*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000, modificacin que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as como de su nuevo reglamento, de conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 34.- Cancelacin del Proceso En cualquier estado del proceso de seleccin, hasta antes de la adjudicacin, la Entidad que lo convoca puede cancelarlo;(*)RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS por razones de fuerza mayor o caso fortuito, cuando desaparezca la necesidad de contratar o adquirir o cuando persistiendo la necesidad, el presupuesto asignado tenga

que destinarse a otros propsitos de emergencia declarados expresamente; bajo su exclusiva responsabilidad. En ese caso, la Entidad deber reintegrar el costo de las bases a quienes las hayan adquirido. La formalizacin de la cancelacin del proceso deber realizarse mediante resolucin o acuerdo debidamente sustentado, del mismo o superior nivel de aqul que dio inicio al expediente de contratacin o adquisicin, debindose publicar conforme lo disponga el Reglamento." TITULO III DE LAS ADQUISICIONES Y LOS CONTRATOS CAPITULO UNICO DISPOSICIONES GENERALES Bienes y Servicios a Adquirir o Contratar Artculo 35.- La compraventa, el arrendamiento de bienes, la adquisicin de suministros y la locacin de servicios, incluidos dentro de la denominacin de bienes y servicios en general; as como la contratacin de servicios de consultora tales como investigaciones, proyectos, estudios, diseos, supervisiones, inspecciones, gerencias, gestiones, auditoras distintas a las sealadas en el Decreto Legislativo N850 y asesoras; y la contratacin de obras; se regulan por las disposiciones de la presente Ley y por las normas especficas que establezca el Reglamento. Del Contrato Artculo 36.- El contrato, deber celebrarse por escrito, se ajustar a la proforma incluida en las bases con las modificaciones aprobadas por la Entidad durante el proceso de seleccin. El Reglamento seala los casos en que el contrato derivado de una adjudicacin de menor cuanta puede formalizarse con una orden de compra o servicio; a la misma que no se le aplicar lo dispuesto en el Artculo 41 de la presente Ley. El contrato entra en vigencia cuando se cumplan las condiciones establecidas para dicho efecto en las bases y podr incorporar otras modificaciones, siempre que no impliquen variacin alguna en las caractersticas tcnicas, precio, objeto, plazo, calidad y condiciones ofrecidas en el Proceso de Seleccin. (*) (*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000, modificacin que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as como de su nuevo reglamento, de conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 36- Del Contrato El contrato deber celebrarse por escrito y se ajustar a la proforma incluida en las bases con las modificaciones aprobadas(*)RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS por la Entidad durante el proceso de seleccin. El Reglamento seala los casos en que el

contrato puede formalizarse con una orden de compra o servicio, a la misma que no se le aplicar lo dispuesto en el Artculo 41 de la presente Ley. El contrato entra en vigencia cuando se cumplan las condiciones establecidas para dicho efecto en las bases y podr incorporar otras modificaciones, siempre que no impliquen variacin alguna en las caractersticas tcnicas, precio, objeto, plazo, calidad y condiciones ofrecidas en el Proceso de Seleccin." Ofertas en Consorcio Artculo 37.- En los procesos de seleccin podrn participar distintos postores en consorcio, sin que ello implique crear una persona jurdica diferente. Para ello, ser necesario acreditar la existencia de una promesa formal de consorcio, el que se perfeccionar luego del otorgamiento de la buena pro. Las partes del consorcio respondern solidariamente ante la Entidad por todas las consecuencias derivadas de su participacin individual o en conjunto dentro del consorcio en los procesos de seleccin y en la ejecucin del contrato derivado de ste, debern designar un representante o apoderado comn con poderes suficientes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que se deriven de su calidad de postores y del contrato hasta la liquidacin del mismo. Las partes del consorcio no deben estar incluidas en el Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado, y en el caso de obras debern estar inscritas en el Registro Nacional de Contratistas. (*) (*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000, modificacin que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as como de su nuevo reglamento, de conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 37.- Ofertas en Consorcio En los procesos de seleccin podrn participar distintos postores en consorcio, sin que ello implique crear una persona jurdica diferente. Para ello, ser necesario acreditar la existencia de una promesa formal de consorcio, la que se perfeccionar luego del otorgamiento de la buena pro y antes de la suscripcin del contrato. (*)RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS Las partes del consorcio respondern solidariamente ante la Entidad por todas las consecuencias derivadas de su participacin individual o en conjunto dentro del consorcio en los procesos de seleccin y en la ejecucin del contrato derivado de ste;(*)RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS debern designar un representante o apoderado comn con poderes suficientes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que se deriven de su calidad de postores y del contrato hasta la liquidacin del mismo. Las partes del consorcio no deben estar incluidas en el Registro de Inhabilitados(*)RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS para Contratar con el Estado, y en el caso de obras debern estar inscritas en el Registro Nacional de Contratistas."

CONCORDANCIA: R. N 019-2001-CONSUCODE-PRE D.U. N 024-2006 , Art. 8, num. 5 Subcontratacin Artculo 38.- El contratista podr subcontratar, previa aprobacin de la Entidad, parte de sus prestaciones en el contrato, salvo prohibicin expresa contenida en las bases. El contratista mantendr la responsabilidad por la ejecucin total de su contrato frente a la entidad, sin perjuicio de la responsabilidad que le puede corresponder al subcontratista. Para ser subcontratista se requiere estar inscrito en el Registro Nacional de Contratistas y no estar incluido en el Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado. (*) (*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000, modificacin que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as como de su nuevo reglamento, de conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 38.- Subcontratacin El contratista podr subcontratar, previa aprobacin de la Entidad, parte de sus prestaciones en el contrato, salvo prohibicin expresa contenida en las bases. El contratista mantendr la responsabilidad por la ejecucin total de su contrato frente a la Entidad, sin perjuicio de la responsabilidad que le puede corresponder al subcontratista. Para ser subcontratista se requiere no estar incluido en el Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado. En el caso de obras y consultora de obras, el subcontratista deber estar inscrito en el Registro Nacional de Contratistas. Sin perjuicio de lo dispuesto en los prrafos precedentes, los contratistas extranjeros podrn subcontratar con sus similares nacionales asegurando a sus subcontratistas capacitacin y transferencia de tecnologa." Adelantos Artculo 39.- A solicitud del contratista, y siempre que haya sido previsto en las bases, la Entidad podr entregar adelantos en los casos, montos y condiciones sealados en el Reglamento. Para que proceda el otorgamiento del adelanto, el contratista presentar una garanta por el monto total del mismo. El adelanto se amortizar en la forma que establece el Reglamento. (*)

(*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000, modificacin que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as como de su nuevo reglamento, de conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 39.- Adelantos A solicitud del contratista, y siempre que haya sido previsto en las bases, la Entidad podr entregar adelantos en los casos, montos y condiciones sealados en el Reglamento. Para que proceda el otorgamiento del adelanto, el contratista garantizar el monto total de ste. El adelanto se amortizar en la forma que establece el Reglamento." Garantas Artculo 40.- Las garantas que otorgarn los contratista sern las de seriedad de la oferta, de fiel cumplimiento del contrato, por los adelantos y de seriedad de cumplimiento; sus montos y condiciones sern regulados en el Reglamento. Las garantas que acepten las Entidades, deben ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de realizacin automtica al solo requerimiento de la respectiva Entidad, bajo responsabilidad de las empresas que las emiten, las mismas que deben ser de primer orden y que debern estar dentro del mbito de supervisin de la Superintendencia de Banca y Seguros. En virtud de la realizacin automtica, a primera solicitud, las empresas no pueden oponer excusin alguna al requerimiento de ejecucin de la garanta, debindose limitar a honrarla de inmediato dentro del plazo de Ley. Toda demora generar responsabilidad para la empresa y dar lugar al pago de intereses en favor de la Entidad. (*) (*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000, modificacin que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as como de su nuevo reglamento, de conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 40.- Garantas Las garantas que debern otorgar los contratistas son las de fiel cumplimiento del contrato, por los adelantos y por el monto diferencial de propuesta; sus montos y condiciones sern reguladas en el Reglamento. Las garantas que acepten las Entidades deben ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de realizacin automtica en el pas al solo requerimiento de la respectiva Entidad, bajo responsabilidad de las empresas que las emiten, las mismas que debern estar dentro del mbito de supervisin de la Superintendencia de Banca y Seguros o

estar consideradas en la ltima lista de Banco Extranjeros de primera categora que peridicamente publica el Banco Central de Reserva. En virtud de la realizacin automtica, a primera solicitud, las empresas no pueden oponer excusin alguna a la ejecucin de la garanta, debiendo limitarse a honrarla de inmediato dentro del plazo mximo de tres das. Toda demora generar responsabilidad solidaria para el emisor de la garanta y para el postor o contratista y dar lugar al pago de intereses en favor de la Entidad. El Reglamento sealar el tratamiento a seguirse en los casos de contratos de arrendamiento y de aqullos donde la prestacin se cumpla por adelantado al pago." CONCORDANCIA: R. N 080-2000-CONSUCODE-PRE Clusulas obligatorias en los Contratos de Adquisicin y Contratacin Artculo 41.- Los contratos de obras, de adquisicin de bienes o contratacin de servicios, incluirn necesariamente y bajo responsabilidad, clusulas referidas a: a) Garanta de Fiel Cumplimiento: La Entidad establecer en el contrato el monto de la Garanta de Fiel Cumplimiento, la cual deber cubrir por lo menos las penalidades por mora e incumplimiento, debiendo tener esta ltima tope. Dichas penalidades no podrn ser inferiores a las establecidas en el Reglamento de la presente Ley. A falta de estipulacin expresa en el contrato, se aplicarn las penalidades mnimas establecidas en el Reglamento. b) Clusula de Solucin de Controversias: Cuando en la ejecucin o interpretacin del contrato, en los casos de Licitacin Pblica y Concurso Pblico, surja entre las partes una discrepancia, sta ser definida mediante arbitraje que se sujetar a lo establecido en la Ley N 26572. El arbitraje ser decidido por un rbitro nico o por un Tribunal Arbitral designados; en ambos casos, por acuerdo de las partes y a falta de este ser designado por el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. El laudo arbitral ser inapelable, definitivo y obligatorio para las partes. CONCORDANCIAS: R.N 123-99-CONSUCODE-PRE

c) Clusula de Resolucin de Contrato por Incumplimiento: En caso de incumplimiento por parte del contratista de alguna de sus obligaciones, que haya sido previamente observada por la Entidad, esta ltima podr resolver el contrato, en forma total o parcial, mediante la remisin por la va notarial del acuerdo o resolucin en la que se manifieste esta decisin y el motivo que la justifica. Dicho acuerdo o resolucin ser aprobado por autoridad del mismo nivel jerrquico que aquella que haya suscrito el contrato. El contrato queda resuelto de pleno derecho a partir de la recepcin de dicha comunicacin por el contratista. Igual derecho asiste al contratista ante el incumplimiento por la Entidad de sus obligaciones esenciales, siempre que el contratista la haya emplazado mediante carta notarial y sta no haya subsanado su incumplimiento. (*) (*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000, modificacin que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del

Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as como de su nuevo reglamento, de conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 41.- Clusulas obligatorias en los Contratos de Adquisicin y Contratacin Los contratos de obras, de adquisicin de bienes o contratacin de servicios incluirn necesariamente y bajo responsabilidad clusulas referidas a: a) Garantas: La Entidad establecer en el contrato las garantas que debern otorgarse para asegurar la buena ejecucin y cumplimiento del mismo, sin perjuicio de las penalidades aplicables que sern establecidas en el Reglamento de la presente Ley. A falta de estipulacin expresa en el contrato, se aplicarn las penalidades establecidas en el Reglamento. b) Clusula de Solucin de Controversias: Cuando en la ejecucin o interpretacin del contrato surja entre las partes una discrepancia, sta ser definida mediante el procedimiento de conciliacin extrajudicial o arbitraje, segn lo acuerden las partes. c) Clusula de Resolucin de Contrato por Incumplimiento: En caso de incumplimiento por parte del contratista de alguna de sus obligaciones, que haya sido previamente observada por la Entidad, esta ltima podr resolver el contrato, en forma total o parcial, mediante la remisin por la va notarial del acuerdo o resolucin en la que se manifieste esta decisin y el motivo que la justifica. Dicho acuerdo o resolucin ser aprobado por autoridad del mismo nivel jerrquico de aquella que haya suscrito el contrato. El contrato queda resuelto de pleno derecho a partir de la recepcin de dicha comunicacin por el contratista. Igual derecho asiste al contratista ante el incumplimiento por la Entidad de sus obligaciones esenciales, siempre que el contratista la haya emplazado mediante carta notarial y sta no haya subsanado su incumplimiento." Adicionales y ampliaciones Artculo 42.- La Entidad podr ordenar y pagar directamente la ejecucin de prestaciones adicionales, hasta por el quince por ciento de su monto, siempre que sean indispensables para alcanzar la finalidad del contrato. Asimismo, podr reducir obras o servicios hasta por el mismo porcentaje. En el supuesto que resultara indispensable la realizacin de obras adicionales por errores del expediente tcnico o situaciones imprevisibles posteriores a la suscripcin del contrato, mayores a las establecidas en el prrafo precedente, la Entidad sin perjuicio de la responsabilidad que pueda corresponder al proyectista, podr decidir autorizarlas. Para ello se requerir contar con la autorizacin del Titular del Pliego o de la mxima autoridad de la Entidad, debiendo para el pago contar con la autorizacin previa de la Contralora General de la Repblica y con la comprobacin de que se cuentan con los recursos necesarios; debiendo hacerse de conocimiento, bajo responsabilidad de la ms alta autoridad presupuestaria o del Directorio, de la Comisin de Presupuesto y Cuenta General del Congreso de la Repblica y del Ministerio de Economa y Finanzas.

Alternativamente, la Entidad podr resolver el contrato, sin responsabilidad para las partes. En este ltimo caso, el contrato queda resuelto de pleno derecho desde su comunicacin al contratista y la Entidad proceder a pagar al contratista lo efectivamente ejecutado, con lo que el contrato se entiende liquidado. El contratista podr solicitar la ampliacin del plazo pactado por atrasos y/o paralizaciones ajenas a su voluntad, atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles a la Entidad contratante, y por caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobados que modifiquen el calendario contractual. Las discrepancias respecto de la procedencia de la ampliacin del plazo se resuelven de conformidad con el procedimiento establecido en el inciso b) del Artculo 41 de la presente Ley. (*) (*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000, modificacin que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as como de su nuevo reglamento, de conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 42.- Adicionales y ampliaciones La Entidad podr ordenar y pagar directamente la ejecucin de prestaciones adicionales hasta por el quince por ciento de su monto, siempre que sean indispensables para alcanzar la finalidad del contrato. Asimismo, podr reducir obras o servicios hasta por el mismo porcentaje. En el supuesto de que resultara indispensable la realizacin de obras adicionales por errores del expediente tcnico o situaciones imprevisibles posteriores a la suscripcin del contrato, mayores a las establecidas en el prrafo precedente, la Entidad, sin perjuicio de la responsabilidad que pueda corresponder al proyectista, podr decidir autorizarlas. Para ello se requerir contar con la autorizacin del Titular del Pliego o la mxima autoridad administrativa de la Entidad, debiendo para el pago contar con la autorizacin previa de la Contralora General de la Repblica y con la comprobacin de que se cuentan con los recursos necesarios; debiendo hacerse de conocimiento, bajo responsabilidad de la ms alta autoridad de la Entidad, de la Comisin de Presupuesto y Cuenta General del Congreso de la Repblica y del Ministerio de Economa y Finanzas. Alternativamente, la Entidad podr resolver el contrato sin responsabilidad para las partes. En este ltimo caso, el contrato queda resuelto de pleno derecho desde su comunicacin al contratista y la Entidad proceder a pagar al contratista lo efectivamente ejecutado, con lo que eI contrato se entiende liquidado. El contratista podr solicitar la ampliacin del plazo pactado por atrasos y/o paralizaciones ajenas a su voluntad, atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles a la Entidad contratante, y por caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobados que modifiquen el calendario contractual.

Las discrepancias respecto de la procedencia de la ampliacin del plazo se resuelven de conformidad con el procedimiento establecido en el inciso b) del Artculo 41 de la presente Ley." Liquidacin Artculo 43.- El contrato culmina con la liquidacin, la misma que ser elaborada y presentada a la Entidad por el contratista segn los plazos y requisitos sealados en el Reglamento debiendo sta pronunciarse sobre aqulla en un plazo mximo fijado tambin en el Reglamento bajo responsabilidad del funcionario correspondiente. De no emitirse resolucin o acuerdo, debidamente fundamentado, en el plazo antes sealado la liquidacin presentada por el contratista se tendr por aprobada para todos los efectos legales. La liquidacin debidamente aprobada cerrar el expediente de la contratacin o adquisicin. Requisitos especiales en los contratos de obra Artculo 44.- Para efectos de la ejecucin de los contratos de obra, el Reglamento establecer las condiciones que debe cumplir el ingeniero residente designado por el contratista y el inspector designado por la Entidad, as como las caractersticas, funciones y las responsabilidades que estos asumen. Asimismo, el Reglamento establecer las caractersticas del cuaderno de obra y las formalidades para la recepcin de obras y liquidacin del contrato.(*) (*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 27070, publicada el 19-03-99, cuyo texto es el siguiente: Requisitos especiales en los contratos de obra Artculo 44.- Para efectos de la ejecucin de los contratos de obra, el reglamento establecer los requisitos que debe cumplir el ingeniero o arquitecto colegiado residente, designado por el contratista y el inspector designado por la entidad, as como las caractersticas, funciones y las responsabilidades que stos asumen. Asimismo, el reglamento establecer las caractersticas del cuaderno de obra y las formalidades para la recepcin de obras y liquidacin de contrato." Resolucin de los contratos Artculo 45.- Las partes podrn resolver el contrato de mutuo acuerdo por causas no atribuibles a stas o por caso fortuito o de fuerza mayor estableciendo los trminos de la resolucin. Cuando se ponga trmino al contrato, por causas imputables a la Entidad, sta deber liquidarle la parte que haya sido efectivamente ejecutada y resarcirle los daos y perjuicios ocasionados. En los supuestos de caso fortuito o fuerza mayor, se liquidar en forma exclusiva la parte efectivamente ejecutada.

La Entidad deber reconocer en el acto administrativo resolutorio, los extremos indicados en los prrafos precedentes. Para hacer efectiva la resolucin deber contar con la aprobacin de la mxima autoridad de la Entidad, bajo responsabilidad. La resolucin del contrato por causas imputables al contratista le originarn las sanciones que le imponga el Consejo Superior de Adquisiciones y Contrataciones del Estado, as como el resarcimiento de los daos y perjuicios ocasionados. (*) (*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000, modificacin que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as como de su nuevo reglamento, de conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 45.- Resolucin de los contratos Las partes podrn resolver el contrato de mutuo acuerdo por causas no atribuibles a stas o por caso fortuito o de fuerza mayor estableciendo los trminos de la resolucin. Cuando se ponga trmino al contrato, por causas imputables a la Entidad, sta deber liquidarle la parte que haya sido efectivamente ejecutada y resarcirle los daos y perjuicios ocasionados. En los supuestos de caso fortuito o fuerza mayor, se liquidar en forma exclusiva (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS la parte efectivamente ejecutada. La Entidad deber reconocer en el acto administrativo resolutorio los conceptos indicados en los prrafos precedentes. Para hacer efectiva la resolucin deber contar con la aprobacin del Titular del Pliego o la mxima autoridad administrativa de la Entidad, bajo responsabilidad. La resolucin del contrato por causas imputables al contratista le originar las sanciones que le imponga el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as como el resarcimiento de los daos y perjuicios ocasionados." Registro de Contratos Artculo 46.- La Entidad bajo responsabilidad, llevar un Registro Pblico de los procesos de seleccin que convoque, de los contratos suscritos y su informacin bsica, debiendo remitir trimestralmente una estadstica de dicha informacin al Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, en la forma que establezca el Reglamento. TITULO IV DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES CAPITULO PRIMERO DE LAS ENTIDADES Y FUNCIONARIOS

De las Responsabilidades y Sanciones Artculo 47.- Los funcionarios y servidores, as como los miembros del Comit Especial que participan en los procesos de adquisicin o contratacin de bienes y servicios son responsables del cumplimiento de las normas de la presente Ley y su Reglamento. En los casos en que las normas establecen mrgenes de discrecionalidad para la actuacin del servidor o funcionario, ste deber ejercerla de forma que sus decisiones estn acordes con los principios establecidos en el Artculo 3 de la presente Ley. La evaluacin del adecuado desempeo de los servidores o funcionarios en las decisiones discrecionales a que se refiere el prrafo precedente, es realizada por la ms alta autoridad de la Entidad a la que pertenece, a fin de medir el desempeo de los mismos en sus cargos. Para tal efecto, la Entidad podr disponer, en forma peridica y selectiva, exmenes y auditoras especializadas. En al caso de las empresas del Estado, dicha evaluacin es efectuada por el Directorio. En caso de incumplimiento de las disposiciones establecidas en la presente Ley se aplicarn, de acuerdo a su gravedad, las siguientes sanciones: a) Amonestacin escrita; b) Suspensin sin goce de remuneraciones de treinta a noventa das; c) Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por doce meses; y, d) Destitucin. La Entidad estar obligada a remitir dentro de los quince das siguientes al cierre de cada trimestre a la Contralora General de la Repblica, una relacin de todas las convocatorias a Licitacin Pblica y Concursos Pblicos realizados en dicho perodo, con la documentacin que permita apreciar su resultado. CONCORDANCIA: D.S. N 084-2004-PCM, Art. 164 Supervisin Artculo 48.- La Entidad supervisar directamente o a travs de terceros todo el proceso de ejecucin, para lo cual el contratista deber ofrecer las facilidades necesarias. En virtud de ese derecho de supervisin, la Entidad tiene la potestad de aplicar los trminos contractuales para que el contratista corrija cualquier desajuste respecto del cumplimiento exacto de las obligaciones pactadas. El hecho que la Entidad no supervise los procesos, no exime al contratista de cumplir con sus deberes ni de la responsabilidad que le pueda corresponder. CAPITULO SEGUNDO

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS CONTRATISTAS Reconocimiento de Intereses Artculo 49.- En caso de incumplimiento del pago por parte de la Entidad, salvo que el atraso se deba a caso fortuito o fuerza mayor, sta reconocer el pago de intereses conforme a lo establecido por el Cdigo Civil. Igual derecho corresponde a la Entidad en el caso que sta sea la acreedora. Cumplimiento de lo pactado Artculo 50.- Los contratistas estn obligados a cumplir cabalmente, con lo ofrecido en su propuesta y en cualquier manifestacin formal documentada, que hayan aportado adicionalmente, en el curso del proceso de seleccin o en la formalizacin del contrato, as como a lo dispuesto en los incisos 2) y 3) del Artculo 1774 del Cdigo Civil. Responsabilidad del Contratista Artculo 51.- El contratista es el responsable por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los bienes o servicios ofertados por un plazo no menor de un ao contado a partir de la conformidad otorgada por la Entidad. El contrato podr establecer excepciones para bienes fungibles o que por su naturaleza no puedan adecuarse a este plazo. En el caso de obras el plazo de responsabilidad no podr ser inferior a siete aos. Sanciones Artculo 52.- El Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado impondr a los contratistas, en los casos que esta Ley o su Reglamento lo sealen, las sanciones siguientes: a) Inhabilitacin Temporal: Consiste en la privacin, por un perodo determinado, del ejercicio de los derechos de participar en procesos de seleccin. b) Inhabilitacin: Consiste en la privacin permanente del ejercicio de los derechos del contratista de participar en procesos de seleccin. c) Econmicas: Son aquellas que resultan de la ejecucin de las garantas otorgadas a la presentacin de recursos de revisin que son declarados infundados o improcedentes por el Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. Las sanciones que se imponen no constituyen impedimento para que el contratista cumpla con sus obligaciones, por lo tanto, deber proseguir con la ejecucin de los contratos que tuviera suscritos, hasta la liquidacin final de los mismos. (*)

(*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000, modificacin que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as como de su nuevo reglamento, de conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 52.- Sanciones El Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado impondr a los contratistas, en los casos que esta Ley o su Reglamento lo sealen, las sanciones siguientes. a) Suspensin: Consiste en la privacin, por un perodo determinado, del ejercicio de los derechos de participar en procesos de seleccin. CONCORDANCIA: D.S. N 084-2004-PCM, Art. 293 b) Inhabilitacin definitiva: Consiste en la privacin permanente del ejercicio de los derechos del contratista de participar en procesos de seleccin. CONCORDANCIA: D.S. N 084-2004-PCM, Art. 293 c) Econmicas: Son aquellas que resultan de la ejecucin de las garantas otorgadas a la presentacin de recursos de revisin que son declarados infundados o improcedentes por el Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. CONCORDANCIA: D.S. N 084-2004-PCM, Art. 158 Las sanciones que se imponen no constituyen impedimento para que el contratista cumpla con sus obligaciones; por lo tanto, deber proseguir con la ejecucin de los contratos que tuviera suscritos hasta la liquidacin final de los mismos." TITULO V SOLUCION DE CONTROVERSIAS E IMPUGNACIONES Solicitudes y reclamaciones Artculo 53.- La justicia administrativa est a cargo del Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, cuyas resoluciones constituyen ltima instancia administrativa y son de cumplimiento y precedente administrativo obligatorio. Las Entidades estn en la obligacin de resolver las solicitudes y reclamaciones que formulen los contratistas con arreglo a las normas de esta Ley y del Reglamento. (*) (*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000, modificacin que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as como de su nuevo reglamento, de conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo texto es el siguiente:

"Artculo 53.- Solucin de controversias Durante el proceso de seleccin las Entidades estn en la obligacin de resolver las solicitudes y reclamaciones que formulen los postores con arreglo a las normas de esta Ley y del Reglamento. El Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado constituye la ltima instancia administrativa y sus resoluciones son de cumplimiento y precedente administrativo obligatorio. Las controversias que surjan sobre la ejecucin o interpretacin del contrato se resolvern obligatoriamente mediante los procedimientos de arbitraje o conciliacin. Si la conciliacin concluyera con un acuerdo parcial o sin acuerdo, las partes debern someterse a arbitraje para que se pronuncie sobre las diferencias no resueltas o resuelva la controversia definitivamente. El arbitraje ser resuelto por un rbitro nico o por un Tribunal Arbitral designados de conformidad a lo que establezca el Reglamento. El laudo arbitral ser inapelable, definitivo y obligatorio para las partes. Asimismo se comunicar de inmediato al Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones, quien impondr las sanciones correspondientes. Los procedimientos de conciliacin y arbitraje se sujetarn supletoriamente a lo dispuesto por las leyes de la materia." Recursos impugnativos Artculo 54.- Las discrepancias de los postores relacionadas con aspectos anteriores al acto pblico de presentacin de propuestas o sobre el otorgamiento de buena pro, podrn dar lugar a la interposicin de los recursos de apelacin y revisin. El Reglamento establecer los plazos, requisitos, tasas y garantas. Los recursos impugnativos que pueden interponerse son: el recurso de apelacin y el recurso de revisin. Por esta va no se podrn impugnar las bases. La apelacin ser conocida por la mxima autoridad administrativa de la Entidad que convoc al proceso. Lo resuelto por esta instancia puede ser materia de recurso de revisin presentado ante el Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. La Entidad est obligada a remitir el expediente correspondiente, bajo responsabilidad. En los procedimientos de adquisicin de bienes y servicios en general a que se refiere esta Ley, no procede ningn recurso u otro medio de reclamacin o impugnacin distinto de los establecidos en el presente artculo. La interposicin de la accin contencioso administrativa cabe nicamente contra lo resuelto por el Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado; dicha interposicin no suspende la ejecucin de lo resuelto por el referido Tribunal. (*) (*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000, modificacin que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as

como de su nuevo reglamento, de conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 54.- Recursos impugnativos Las discrepancias relacionadas con actos administrativos producidos desde la convocatoria hasta la suscripcin del contrato inclusive solamente podrn dar lugar a la interposicin de los recursos de apelacin y revisin. El Reglamento establecer los plazos, requisitos, tasas y garantas. Por esta va no se podrn impugnar las bases. La apelacin ser conocida por el Titular del Pliego o la mxima autoridad administrativa de la Entidad que convoc al proceso. Lo resuelto por esta instancia puede ser materia de recurso de revisin presentado ante el Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. La Entidad est obligada a remitir el expediente correspondiente, bajo responsabilidad. La interposicin de la accin contencioso-administrativa cabe nicamente contra lo resuelto por el Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado; dicha interposicin no suspende la ejecucin de lo resuelto por el referido Tribunal." Suspensin del proceso de contratacin Artculo 55.- La presentacin de los recursos interpuestos de conformidad con lo establecido en el artculo precedente dejarn en suspenso el proceso de contratacin. Denegatoria ficta Artculo 56.- En el caso que las Entidades no resolvieran y notificaran sus resoluciones o acuerdos dentro del plazo que fija el Reglamento, los interesados considerarn denegadas sus peticiones o recursos, debiendo impugnar la denegatoria ficta dentro del plazo que fija el Reglamento. Nulidad Artculo 57.- El Tribunal declarar nulos, los actos administrativos expedidos por las Entidades, cuando hayan sido dictados por rgano incompetente, contraviniendo las normas legales, contengan un imposible jurdico, prescindiendo de las normas esenciales del procedimiento. O de la forma prescrita por la normatividad aplicable, debiendo expresar en la Resolucin que expida la etapa a la que se retrotraer el proceso. (*) (*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000, modificacin que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as como de su nuevo reglamento, de conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 57.- Nulidad

El Tribunal en los casos que conozca declarar nulos los actos administrativos expedidos por las Entidades,cuando hayan sido dictados por rgano incompetente, contravengan las normas legales, contengan un imposible jurdico, o prescindan de las normas esenciales del procedimiento o de la forma prescrita por la normatividad aplicable, debiendo expresar en la Resolucin que expida la etapa a la que se retrotraer el proceso." TITULO VI DEL CONSEJO SUPERIOR DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO CONCORDANCIAS: Definicin Artculo 58.- El Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado es un organismo pblico descentralizado adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, con personera jurdica de derecho pblico que goza de autonoma tcnica, funcional, administrativa, econmica y financiera. Su personal est sujeto al Rgimen Laboral de la Actividad Privada. CONCORDANCIAS: Funciones Artculo 59.- El Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado tiene las siguientes funciones: a) Velar por el cumplimiento y difusin de esta Ley, su Reglamento y normas complementarias y proponer las modificaciones que considere necesarias. b) Resolver en ltima instancia los asuntos de su competencia. c) En los casos en que se susciten controversias entre las Entidades y los contratistas, y estas sean sometidas a arbitraje, designar al rbitro dirimente, de acuerdo a lo establecido en el Artculo 41 de la presente Ley. CONCORDANCIAS: R.N 123-99-CONSUCODE-PRE D.S.N 077-99-EF D.S.N 020-99-PCM

d) Administrar el Registro Nacional de Contratistas as como el Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado, los mismos que son pblicos. CONCORDANCIAS: R.M.N 043-99-PCM

e) Absolver las consultas, sobre la materia de su competencia, que le formulen las Entidades del Estado. f) Aplicar sanciones a los postores y contratistas que contravengan las disposiciones de esta Ley, su Reglamento y complementarias.

g) Poner en conocimiento de la Contralora General de la Repblica los casos en que se aprecie indicios de incompetencia, negligencia, corrupcin, o inmoralidad detectados en el ejercicio de sus funciones. h) dems que le asigne la legislacin. (*) (*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000, modificacin que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as como de su nuevo reglamento, de conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 59.- Funciones El Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado tiene las siguientes funciones: a) Velar por el cumplimiento y difusin de esta Ley, su Reglamento y normas complementarias y proponer las modificaciones que considere necesarias; b) Resolver en ltima instancia administrativa los asuntos de su competencia; c) Administrar el Registro Nacional de Contratistas as como el Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado, los mismos que son pblicos; d) Absolver las consultas sobre las materias de su competencia; e) Aplicar sanciones a los proveedores, postores y contratistas que contravengan las disposiciones de esta Ley, su Reglamento y normas complementarias; f) Poner en conocimiento de la Contralora General de la Repblica los casos en que se aprecie indicios de incompetencia, negligencia, corrupcin o inmoralidad detectados en el ejercicio de sus funciones; y g) Las dems que le asigne la legislacin." Presidencia del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado Artculo 60.- El Presidente del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado es el titular del Pliego presupuestario y mxima autoridad administrativa de la institucin. Es nombrado por Resolucin Suprema, refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros, por un plazo de tres aos renovable. El Presidente ejerce funciones jurisdiccionales nicamente en reemplazo de un Vocal del Tribunal, en cuyo caso ejerce la presidencia del Tribunal. Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones Artculo 61.- El Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones es el rgano jurisdiccional del Consejo. Se organiza en Salas, las cuales estn conformadas por tres

Vocales. Estos sern nombrados mediante Resolucin Suprema, refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros, por un plazo de tres aos renovables. El nmero de Salas se establecer por Decreto Supremo que suscriba la Presidencia del Consejo de Ministros. (*) (*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000, modificacin que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as como de su nuevo reglamento, de conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 61.- Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones El Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones es el rgano jurisdiccional del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. Se organiza en Salas, las cuales estn conformadas por tres Vocales. stos sern nombrados mediante resolucin suprema, refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros, por un plazo de tres aos renovables. El nmero de Salas se establecer por decreto supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros." Requisitos e Impedimentos Artculo 62.- Para ser Presidente del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado o Vocal del Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones se requiere: a) Haber ejercido profesin universitaria afn a las materias de esta Ley por un mnimo de doce aos; (*) (*) Inciso sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000, modificacin que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as como de su nuevo reglamento, de conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo texto es el siguiente: "a) Haber ejercido profesin universitaria afn a las materias de esta Ley por un mnimo de cinco aos;" b) Gozar de reconocida solvencia moral y experiencia reconocida en las materias de la presente Ley; c) No estar inhabilitado por sentencia judicial; d) No haber sido declarado insolvente o haber ejercido cargos directos en personas jurdicas declaradas en quiebra, durante por lo menos un ao, previo a la declaracin; e) No haber sido inhabilitado para contratar con el Estado;

f) No tener participacin en personas jurdicas que contraten con el Estado; y, g) No estar inmerso en causal de impedimento para el ejercicio de la funcin pblica. Causales de Remocin y Vacancia Artculo 63.- El Presidente del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y los Vocales del Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones podrn ser removidos de su cargo por permanente incapacidad fsica o incapacidad moral sobreviviente o debida a falta grave declarada con la formalidad del Artculo 60 de esta Ley. La vacancia en los cargos citados tambin se produce por renuncia. Organizacin Artculo 64.- La organizacin del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, las caractersticas de los registros referidos en el inciso d) del Artculo 59 de la presente Ley, y dems normas necesarias para su funcionamiento, sern establecidas en su Reglamento de Organizacin y Funciones. Los recursos del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado son los establecidos en el Artculo 11 de la Ley N 26703. (*) (*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000, modificacin que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as como de su nuevo reglamento, de conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 64.- Organizacin La organizacin del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, las caractersticas de los registros referidos en el inciso c) del Artculo 59 de la presente Ley y dems normas necesarias para su funcionamiento sern establecidas en su Reglamento de Organizacin y Funciones. Los recursos del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado son los que establece la Ley de Gestin Presupuestaria." Publicidad de las Resoluciones Artculo 65.- El Tribunal est obligado a publicar las resoluciones que expida como ltima instancia administrativa. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

Primera.- En el Diario Oficial El Peruano se insertar una seccin especial dedicada exclusivamente a las contrataciones y adquisiciones. Segunda.- Mediante Decreto Supremo, refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, se aprobar el reglamento de la presente Ley y el reglamento de organizacin y funciones del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones, dentro de los ciento veinte das siguientes a la publicacin de esta Ley. Tercera.- Las adquisiciones y contrataciones realizadas dentro del marco de convenios internacionales, se sujetarn a las disposiciones establecidas en dichos compromisos cuando sean normas uniformes aplicadas a nivel internacional y cumplan con los principios que contempla la presente Ley. Cuarta.- En el Reglamento de la presente Ley se aprobarn las definiciones. Quinta.- En las contrataciones y adquisiciones de bienes y servicios realizadas con recursos pblicos para fines de la reconstruccin de las zonas afectadas por desastres naturales, las Entidades del Estado prefieren, en condiciones de similar precio, calidad y capacidad de suministro, aquellos producidos o brindados por la pequea y microempresa nacional. (*) (*) Disposicin adicionada por el Artculo 2 de la Ley N 27330, publicada el 26-072000. Sexta.- Las Entidades, adicionalmente a los mtodos documentarios tradicionales, podrn utilizar medios electrnicos de comunicacin para el cumplimiento de los distintos actos que se disponen en la presente Ley y su Reglamento. En todos los casos se debern utilizar las tecnologas necesarias que garanticen la identificacin de los participantes y la confidencialidad de las propuestas. El Reglamento establece las condiciones necesarias para la utilizacin de los medios electrnicos de comunicacin. (*) (*) Disposicin adicionada por el Artculo 2 de la Ley N 27330, publicada el 26-072000. Stima.- La presente Ley no es de aplicacin para: a) La contratacin de trabajadores. servidores o funcionarios pblicos sujetos a los regmenes de la carrera administrativa o laboral de la actividad privada; b) La contratacin de auditoras externas en o para las entidades del Sector Pblico, la misma que se sujeta especficamente a las normas que rigen el Sistema Nacional de Control. Todas las dems adquisiciones y contrataciones que efecte la Contralora General de la Repblica se sujetan a lo dispuesto en la presente Ley y su Reglamento;

c) Los contratos de locacin de servicios que celebren las entidades y empresas comprendidas dentro del mbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado, los cuales se sujetan a las disposiciones que establezca el Reglamento de la presente Ley; y d) La ejecucin de obras pblicas mediante las modalidades de administracin directa o por encargo, entre las entidades del Sector Pblico. (*) (*) Disposicin adicionada por el Artculo 2 de la Ley N 27330, publicada el 26-072000. OCTAVA.- Las contrataciones y adquisiciones que se encuentran bajo el mbito de aplicacin de Acuerdos, Tratados u otros compromisos internacionales, aprobados por el Congreso de la Repblica, que impliquen la aplicacin de los principios de trato nacional y no discriminacin, se regirn por lo establecido en dichos Tratados, Acuerdos o Instrumentos Internacionales de los cuales el Per es parte, siempre que los mencionados principios hayan sido expresamente previstos para las contrataciones y adquisiciones del Estado en dichos Instrumentos Internacionales y sean de aplicacin recproca entre las partes.(*) (*) Disposicin adicionada por el Artculo nico de la Ley N 29042, publicada el 14 junio 2007. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera.- La Comisin de Promocin de la Inversin Privada (COPRI) y la Comisin de Promocin de Concesiones Privadas (PROMCEPRI) podrn exceptuar de la aplicacin total o parcial de esta Ley a las empresas y/o proyectos incluidos en el proceso de promocin de la inversin privada. El mismo tratamiento tendrn la Comisin de Formalizacin de la Propiedad Informal (COFOPRI) y el Registro Predial Urbano (RPU). Se aplica a los funcionarios de las entidades a que alude el prrafo precedente, las mismas incompatibilidades a que se refiere el Artculo 9 de la presente Ley.(1)(2)(3)(4) CONCORDANCIAS: D.S.N 039-98-PCM 4 D.C.

(1) Por medio del Artculo 2 de la Resolucin Ministerial N 435-98-MTC-15.01, publicada el 15-10-98, se dispone la aplicacin de la excepcin dispuesta por esta Disposicin Transitoria y, en consecuencia, declarar inaplicable a la Comisin de Formalizacin de la Propiedad Informal las disposiciones de dichas normas. COFOPRI aplicar lo dispuesto en sus Directivas Ns. 005-97-COFOPRI, 025-97-COFOPRI y 005-98-COFOPRI, aprobadas mediante Resoluciones Ministeriales Ns. 165-97MTC/15.01, 711-97-MTC/15.01 y 264-98-MTC/15.01, respectivamente, as como lo que dispongan las Directivas que dicte sobre la materia, las que las modifiquen y las resoluciones de Gerencia General que las reglamenten y precisen. (2) Por medio del Artculo 1 del Decreto Supremo N 043-98-PCM, publicado el 27-1098, se incluye al Registro Predial Urbano - RPU en los alcances de la Cuarta

Disposicin Complementaria del Decreto Supremo N 039-98-PCM, en cuyo caso la formalizacin de la excepcin contenida en esta Disposicin Transitoria se realizar mediante Resolucin de su Titular de Pliego. (3) Por medio del Artculo 1 de la Resolucin Ministerial N 456-98-MTC-15.01, publicada el 02-11-98, se dispone la aplicacin de la excepcin dispuesta por esta Disposicin y, en consecuencia, declara inaplicable al Registro Predial Urbano - RPU, las disposiciones de dichas normas. El Registro Predial Urbano, contina rigindose por lo dispuesto en la Directiva N 003-98/RPU-JEF, aprobado por Resolucin Jefatural N 024-98/RPU, as como las que dispongan las directivas que expida sobre la materia, las que las modifiquen o precisen, respectivamente, acorde con las normas legales a que se refiere en su parte considerativa. CONCORDANCIA: R.M. N 095-2001-JUS (4) Disposicin sustituida por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-072000, modificacin que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as como de su nuevo reglamento, de conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo texto es el siguiente: "Primera.- La Comisin de Promocin de la Inversin Privada (COPRI) podr exceptuar, mediante acuerdo, de la aplicacin total o parcial de esta Ley las adquisiciones y contrataciones vinculadas a los procesos a que se refieren el Decreto Legislativo N 674 y el Decreto Supremo N 059-96-PCM, publicado el 27 de diciembre de 1996. El mismo tratamiento tendrn la Comisin de Formalizacin de la Propiedad Informal (COFOPRI) y el Registro Predial Urbano (RPU). Se aplica a los funcionarios de las entidades a que alude el prrafo precedente, las mismas incompatibilidades a que se refiere el Artculo 9 de la presente Ley."(*) (*) De conformidad con el Artculo primero de la Resolucin Ministerial N 077-2001JUS publicada el 15-03-2001, se ratifica la la vigencia de la Directiva N 009-98COFOPRI aprobada por Resolucin Ministerial N 435-98-MTC-15.01 sobre la aplicacin de la excepcin dispuesta por esta Primera Disposicin Transitoria. La Resolucin Ministerial N 077-2001-JUS entrar en vigencia en la misma oportunidad que el Decreto Supremo N 013-2001-PCM. CONCORDANCIA: R.M. N 095-2001-JUS Segunda.- Las Empresas del Estado que se dediquen a la produccin de bienes podrn adquirir los insumos directos que se utilicen para los procesos productivos que efecten conforme al giro de su negocio a travs del procedimiento de Adjudicacin Directa a precios de mercado; las mismas que deben informarse semestralmente, al Ministerio de Economa y Finanzas; as como a la Contralora General de la Repblica cuando corresponda; bajo responsabilidad del Directorio. (*) (*) Disposicin sustituida por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-072000, modificacin que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as

como de su nuevo reglamento, de conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo texto es el siguiente: "Segunda.- Las Empresas del Estado que se dediquen a la produccin de bienes podrn adquirir los insumos directos que se utilicen para los procesos productivos que efecten conforme al giro de su negocio a travs del procedimiento de Adjudicacin de Menor Cuanta, a precios de mercado; las mismas que deben informarse semestralmente al Ministerio de Economa y Finanzas, as como a la Contralora General de la Repblica cuando corresponda, bajo responsabilidad del Directorio. Tercera.- Los procesos de contratacin o adquisicin iniciados antes de la vigencia de la presente Ley, se rigen por sus propias normas. DISPOSICIONES FINALES Primera.- La presente Ley entrar en vigencia a partir del da siguiente de la publicacin de su Reglamento. Segunda.- El Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado a que se refiere la presente Ley se conformar, de acuerdo a lo que establezca el Reglamento, en base al acervo documentario, activos, materiales y recursos asignados al Consejo Superior de Licitaciones y Contratos de Obras Pblicas, entidad que deber liquidarse previamente, as como al personal que requiera, previa evaluacin. A partir de la vigencia de la presente Ley se liquidan los Consejos Departamentales de Adquisiciones, y el Consejo Nacional Superior de Consultora, transfiriendo al Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado su patrimonio, acervo documentario, activos, materiales y recursos, as como su personal, previa evaluacin. El personal que supere las evaluaciones a que se refieren los prrafos anteriores establecer una nueva relacin laboral con el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, para lo cual las respectivas instituciones procedern a liquidarles lo que les corresponda de acuerdo a Ley. El mismo tratamiento se aplicar para el personal que resulte excedente por efecto de la evaluacin. Por Resolucin Ministerial de la Presidencia del Consejo de Ministros se dictarn las disposiciones que fueran necesarias para el cumplimiento de la presente disposicin. Los recursos presupuestales se sujetan a lo dispuesto por el Artculo 11 de la Ley N 26706.(*) (*) Disposicin sustituida por el Artculo 4 de la Ley N 27148, publicada el 01-07-99, cuyo texto es el siguiente: "Segunda.- El Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado a que se refiere la presente Ley se conformar, de acuerdo a lo que establezca el Reglamento, en base al acervo documentario, activos, materiales y recursos asignados al Consejo Superior de Licitaciones y Contratos de Obras Pblicas, entidad que deber liquidarse previamente, as como al personal que requiera, previa evaluacin.

A partir de la vigencia de la presente Ley se liquidan los Consejos Departamentales de Adquisiciones, y el Consejo Nacional Superior de Consultora, transfiriendo al Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado su patrimonio, acervo documentario, activos, materiales, as como su personal, previa evaluacin. Los recursos financieros de los Consejos Departamentales de Adquisiciones y el Consejo Nacional Superior de Consultora se transfieren al Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y al Ministerio de Economa y Finanzas. El personal que supere las evaluaciones a que se refieren los prrafos anteriores establecer una nueva relacin laboral con el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, para lo cual las respectivas instituciones procedern a liquidarles lo que les corresponda de acuerdo a Ley. El mismo tratamiento se aplicar para el personal que resulte excedente por efecto de la evaluacin. Por Resolucin Ministerial de la Presidencia del Consejo de Ministros se dictarn las disposiciones que fueran necesarias para el cumplimiento de la presente disposicin". CONCORDANCIAS: D.S. N 047-98-PCM R.S. N 737-98-PCM Tercera.- A partir de la vigencia de la presente Ley derganse los Artculos 167 y 169 de la Ley N 23350; el Artculo 27 de la Ley N 24422; los Artculos 30 y 115 del Decreto Legislativo N 398; los Artculos 30 y 119 de la Ley N 24767; los Artculos 30 y 129 de la Ley N 24977; los Artculos 32 y 176 del Decreto Legislativo N 556; y cualquier otra norma que ratifique la vigencia y otorgue fuerza de Ley al Decreto Supremo N 034-80-VC, Reglamento Unico de Licitaciones y Contratos de Obras Pblicas, que en consecuencia queda sin efecto, as como sus normas complementarias, modificatorias y ampliatorias; la Ley N 23835; los Decretos Leyes Ns. 23554, 26150 y el Decreto Supremo N 208-87-EF, los Artculos 47, 53, 54, 55, 56 y 57 de la Ley N 26703 -Ley de Gestin Presupuestaria-, el Decreto Legislativo N 710 y el Decreto Supremo N 014-94-MTC. Asimismo se deja sin efecto el Decreto Supremo N 065-85PCM, Reglamento Unico de Adquisiciones, as como sus normas complementarias y modificatorias y los Decretos Supremos Ns. 022-84-PCM y 045-89-PCM, y las dems normas que se opongan a la presente ley. Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los nueve das del mes de julio de mil novecientos noventa y siete. VICTOR JOY WAY ROJAS Presidente del Congreso de la Repblica CARLOS TORRES Y TORRES LARA Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA

POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treinta das del mes de julio de mil novecientos noventa y siete. ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI Presidente Constitucional de la Repblica ALBERTO PANDOLFI ARBULU Presidente del Consejo de Ministros JORGE CAMET DICKMANN Ministro de Economa y Finanzas