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Apuntes sobre la Ley de insolvencia para personas naturales no comerciantes (INOC) Aclaremos este detalle de una vez por

todas: Esta Ley, no es una Ley, es un captulo del nuevo Cdigo General del Proceso (Ley 1564 de 2012). Y no, no es la resurreccin de la Ley 1380 de 2010, aunque en esta Ley declarada inexequible por la Corte Constitucional est el antecedente directo de este Capitulo del Cdigo General del Proceso. Para qu me sirve? Segn el Art. 531 del CGP, la Insolvencia de Persona Natural No Comerciante (INOC) sirve para Negociar sus deudas con sus acreedores, convalidar los acuerdos privados a los que llegue con sus acreedores, o liquidar su patrimonio. Y cmo me acojo a INOC? Para usted acogerse a este procedimiento, debe tener en cuenta los siguientes requisitos que exige la Ley (artculo 538 C.G.P): 1. No ser Comerciante: Si lo es, vaya a la Ley 1116 de 2006 2.Estar en cesacin de pagos de dos o mas obligaciones con dos o mas acreedores por mas de 90 das. Nota al 15/09/13: Algunos dicen que estos das son hbiles dado que las normas de interpretacin de la Ley establecen que cuando estas se refieran a das se entienden hbiles a menos que la misma Ley diga que son Calendario. No comparto esta interpretacin porque no obedece al espritu de la Ley.. 3. O tambin, tener dos o mas procesos ejecutivos, o de jurisdiccin coactiva (o sea, los que adelantan las entidades del Estado, como Emcali, o el municipio por el cobro del impuesto predial) que cursen en su contra. 4.(aadido el 19 de agosto de 2013) En cualquiera de las circunstancias 2 y 3, esas deudas en mora deben representar el 50% de todos los pasivos a su cargo. Este requisito ha sido malinterpretado, ya que algunos abogados creen que este aparte de la norma se refiere a que si las deudas en mora por mas de 90 das, o representadas en procesos judiciales, son menos de la mitad de todo lo que debe, entonces usted no puede acogerse a INOC. Si analizamos detenidamente el artculo, vern por qu esto no puede ser as: En cualquier caso, el valor porcentual de las obligaciones deber representar no menos del cincuenta (50%) por ciento del pasivo total a su cargo. Para la verificacin de esta situacin bastar la declaracin del deudor la cual se entender prestada bajo la gravedad del juramento. Sin embargo, esa interpretacin no tiene en cuenta que el artculo no habla de obligaciones, habla de PASIVOS, que desde un punto de vista contable no slo comprende deudas, sino tambin contingencias (EJ: que a usted no le paguen una deuda, o que vaya a perder un proceso judicial, o que deba declarar renta dentro de poco). A esto hay que sumarle que JAMS el artculo se refiere a que las obligaciones tienen que estar en mora. Por lo cual, este artculo debe interpretarse de la siguiente forma: si sus deudas son mayores a todos sus pasivos (incluyendo los pasivos contingentes), entonces usted si puede acogerse a INOC (si cumple con los requisitos). Pero si sus deudas son lo nico que tiene como pasivo, entonces tambin puede acogerse a INOC (si cumple con los requisitos). En cualquier caso, para curarse en salud, le recomiendo que no est al da con

ninguna de sus deudas si desea acogerse a este procedimiento. Yo cumplo los requisitos, pero a dnde debo dirigirme? A un Centro de Conciliacin. La ley dice que el Centro de Conciliacin debe de estar autorizado por el Ministerio de Justicia y del Derecho para realizar este tipo de trmites, pero tambin dice que si en un municipio no hay un Centro de Conciliacin con estas caractersticas, entonces lo puede presentar en uno cualquiera. Tambin se vale presentar la solicitud en una Notara. En serio? pero si yo no tengo plata. Qu puedo hacer entonces? En ese caso, debe acudir a los Centros de Conciliacin gratuitos (los de los consultorios jurdicos, o los de las entidades pblicas, como la Personera de su municipio). Debo llevar algn papel, o documento? Si, si debe. Y son tantos que a veces pienso que en realidad nuestros padres de la patria no queran que los colombianos de a pie se acogieran a INOC. La buena noticia es que esos documentos que la Ley pide no aplican en todos los casos, y de esta forma usted podr hacer su solicitud de forma ms amigable. Los documentos que solicita la Ley los puede encontrar revisando el Art. 539 del CGP: ; Artculo 539. Requisitos de la solicitud de trmite de negociacin de deudas. La solicitud de trmite de negociacin de deudas podr ser presentada directamente por el deudor o a travs de apoderado judicial y a ella se anexarn los siguientes documentos: 1. Un informe que indique de manera precisa las causas que lo llevaron a la situacin de cesacin de pagos. 2. La propuesta para la negociacin de deudas, que debe ser clara, expresa y objetiva. 3. Una relacin completa y actualizada de todos los acreedores, en el orden de prelacin de crditos que sealan los artculos 2488 y siguientes del Cdigo Civil, indicando nombre, domicilio y direccin de cada uno de ellos, direccin de correo electrnico, cuanta, diferenciando capital e intereses, y naturaleza de los crditos, tasas de inters, documentos en que consten, fecha de otorgamiento del crdito y vencimiento, nombre, domicilio y direccin de la oficina o lugar de habitacin de los codeudores, fiadores o avalistas. En caso de no conocer alguna informacin, el deudor deber expresarlo. 4. Una relacin completa y detallada de sus bienes, incluidos los que posea en el exterior. Debern indicarse los valores estimados y los datos necesarios para su identificacin, as como la informacin detallada de los gravmenes, afectaciones y medidas cautelares que pesen sobre ellos y deber identificarse cules de ellos tienen afectacin a vivienda familiar y cules son objeto de patrimonio de familia inembargable. 5. Una relacin de los procesos judiciales y de cualquier procedimiento o actuacin administrativa de carcter patrimonial que adelante el deudor o que curse contra l, indicando el juzgado o la oficina donde estn radicados y su estado actual. 6. Certificacin de los ingresos del deudor expedida por su empleador o, en caso de que sea trabajador independiente, una declaracin de los mismos, que se entender rendida bajo la gravedad de juramento. 7. Monto al que ascienden los recursos disponibles para el pago de las

obligaciones descontados los gastos necesarios para la subsistencia del deudor y de las personas a su cargo si los hubiese, de conservacin de los bienes y los gastos del procedimiento. 8. Informacin relativa a si tiene o no sociedad conyugal o patrimonial vigente. En el evento en que la haya tenido, deber aportar copia de la escritura pblica o de la sentencia por medio de la cual esta se haya liquidado, o de la sentencia que haya declarado la separacin de bienes, si ello ocurri dentro de los dos (2) aos anteriores a la solicitud. En cualquiera de estos ltimos casos, deber adjuntar la relacin de bienes con el valor comercial estimado que fueron objeto de entrega. 9. Una discriminacin de las obligaciones alimentarias a su cargo, indicando cuanta y beneficiarios. Pargrafo primero. La informacin de la solicitud del trmite de negociacin de deudas y las declaraciones hechas por el deudor en cumplimiento de lo dispuesto en este artculo, se entendern rendidas bajo la gravedad del juramento y en la solicitud deber incluirse expresamente la manifestacin de que no se ha incurrido en omisiones, imprecisiones o errores que impidan conocer su verdadera situacin econmica y su capacidad de pago. Pargrafo segundo. La relacin de acreedores y de bienes deber hacerse con corte al ltimo da calendario del mes inmediatamente anterior a aquel en que se presente la solicitud. Y cuales son los beneficios? Segn el Art 545 del CGP, una vez que acepten su solicitud para acogerse a INOC, usted tendr los siguientes beneficios: 1. No podrn perseguir su patrimonio judicialmente de ninguna manera. 2. No le podrn cortar los servicios pblicos por no pago de las obligaciones ANTERIORES a la aceptacin de la solicitud (es decir, que si de la solicitud en adelante usted insiste en no pagar los servicios, se los cortarn inevitablemente) 3. Si ya se los cortaron, se los deben restablecer 4. Si debe pagar algn impuesto o contribucin para poder vender un inmueble, slo le podrn cobrar los que se causen con posterioridad a la aceptacin de la solicitud. 5. Si cumple con el acuerdo y paga sus obligaciones, a usted lo podrn retirar de las bases de datos financieras (lase, Datacrdito) de forma inmediata. Definitivamente yo no tengo plata para este trmite, y en los consultorios gratuitos que usted menciona no quieren llevar mi caso. Qu puedo hacer entonces? Lo primero, preguntar por qu no quieren llevar su caso esos consultorios gratuitos, y denunciarlos si hay lugar a ello. Lo segundo, renase con sus acreedores y lleguen a un acuerdo, y el acuerdo al que llegue convaldelo conforme al Art. 562 del CGP. La CONVALIDACIN DE ACUERDO PRIVADO slo podr intentarla si usted est desempleado (o divorcindose) y teme que en los siguientes 120 das dejar de pagar sus deudas. Para la convalidacin de acuerdo privado, slo basta con llevar el acuerdo ante un Centro de Conciliacin o Notario y seguir las instrucciones del Art. 562 del CGP Todo esto suena muy lindo, pero qu pasa si me acojo a INOC pero no llego a ningn acuerdo con mis acreedores? En ese caso, iniciarn la liquidacin

patrimonial (art. 563 CGP), la cual se tramitar ante un Juez Civil Municipal. Esta liquidacin tambin se iniciar si usted incumple el acuerdo al cual lleg con sus acreedores o si los acreedores impugnaron el acuerdo conforme al Art. 557 CGP y un Juez Civil lo declar nulo). Y cul es la gran ventaja de todo este procedimiento? Que una vez termine (sea por acuerdo por liquidacin) ningn acreedor podr perseguir sus bienes por deudas anteriores a la fecha de apertura de la liquidacin. Es decir, las deudas se pagarn CON LO QUE USTED TENGA A ESA FECHA. Si al da siguiente usted se compra un carro o una casa (por ejemplo), ningn acreedor la podr tocar Y cuantas veces puedo meterme en este trmite? Las que quiera, siempre y cuando cumpla con los siguientes intervalos de tiempo: 1. 5 aos si usted logr un acuerdo con sus acreedores, o si la liquidacin sali perfecta 2. 10 aos si sus bienes no alcanzaron en la liquidacin para pagarlo todo, y quedaron saldos insolutos que se convirtieron en obligaciones naturales (Art. 571 Num. 1 del CGP)