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PROPUESTA QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA AL PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE SAN MARTIN DE LA VEGA PARA EL DESTINO DE INGRESOS

A CUBRIR POSIBLES RIESGOS Y/O A LA AMORTIZACIÓN ANTICIPADA DEL PRÉSTAMO SUSCRITO PARA EL PAGO DE PROVEEDORES AL AMPARO DEL REAL DECRETO-LEY 4/2012

GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Recientemente el Tribunal Superior de Justicia de Madrid ha desestimado el recurso

AYUNTAMIENTO SAN MARTIN DE LA VEGA

interpuesto por Parque Temático de Madrid contra la sentencia del Juzgado de lo ContenciosoAdministrativo nº 29 de Madrid, por la que se estiman las pretensiones de este Ayuntamiento y se declara la obligación de Parque Temático de Madrid, S.A. a ingresar en las arcas municipales la cantidad de 1.250.000 €. Efectivamente el Ayuntamiento de San Martín de la Vega suscribió el día 31 de diciembre de 2005 un convenio urbanístico (en adelante convenio) con la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, ARPEGIO, Áreas de Promoción Empresarial, y Parque Temático de Madrid, S.A. El objeto del convenio fue pactar un incremento del aprovechamiento de las parcelas lucrativas propiedad de Parque Temático de Madrid, pasándose la edificabilidad de 825.000 m2e a 1.130.000 m2e, lo que suponía un incremento neto de 305.000 m2e, de los cuales 274.500 m2e, se adjudicaban a la entidad mercantil "Parque Temático de Madrid, S.A." y 30.500 m2e al Ayuntamiento de San Martín de la Vega. A su vez el Ayuntamiento tramitó ante la Comunidad de Madrid la 3ª Modificación Puntual de las NNSS que se aprobó definitivamente por Acuerdo de la Comisión de Urbanismo de Madrid el 27 de diciembre de 2006. Este acuerdo fue impugnado ante el Tribunal Superior de Justicia de Madrid, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección Primera, recurso nº250/2007, habiendo recaído Sentencia el 20 de noviembre de 2009, que anuló el mencionado Acuerdo. La anterior sentencia fue recurrida, recurso de Casación 1050/2010, ante la Sala de lo Contencioso del Tribunal Supremo por "PARQUE TEMÁTICO DE MADRID, S.A." y "ARPEGIO, ÁREAS DE PROMOCIÓN EMPRESARIAL, S.A." habiendo recaído la sentencia número 3851/2013, con fecha nueve de julio de dos mil trece, por la que se desestima el recurso interpuesto contra la sentencia dictada por la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid. A su vez, por la cláusula novena (ii) del convenio urbanístico Parque Temático de Madrid asumió el compromiso de aportar al Ayuntamiento durante los cinco años inmediatamente posteriores a la aprobación definitiva de las Normas Subsidiarias las cantidades siguientes:

    

500.000 € el primer año. 750.000 € el segundo. 1.000.000 € el tercero. 1.250.000 € el cuarto, y 1.500.000 € el quinto.

Las cantidades indicadas en las tres primeras anualidades fueron ingresadas al Ayuntamiento pero no las correspondientes a las de los años cuarto y quinto. GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA Además, es necesario señalar que con fecha 12 de julio de 2006 y en cumplimiento de la cláusula 8ª del citado convenio, Parque Temático de Madrid y el Ayuntamiento, suscribieron un AYUNTAMIENTO SAN MARTIN DE LA VEGA acuerdo denominado compromiso firme de aportación sobre la monetarización, conforme a la Ley 9/2001, edificabilidad que se valora en 395,25 €/m2 y que supone la adquisición por parte de Parque Temático de Madrid, S.A. al Ayuntamiento de 5.110,56 m2 y por tanto el abono de 2.020.000 €. Como Parque Temático no procedió al ingreso de la cantidad correspondiente a la cuarta anualidad del convenio, a instancia del Ayuntamiento de San Martín de la Vega se siguió el procedimiento contencioso administrativo nº 129/2010, contra Parque Temático de Madrid, S.A., ante el Juzgado de lo Contencioso Administrativo nº 29 de Madrid en reclamación de la cantidad de 1.250.000 euros, obteniéndose sentencia favorable a las pretensiones municipales que fue recurrida ante el Tribunal Superior de Justicia de Madrid, cuyo fallo ha sido la desestimación del recurso. Están pendientes de sentencia otros dos recursos: A) El procedimiento nº 112/2010, seguido a instancia de Parque Temático de Madrid, S.A. contra el Ayuntamiento de San Martín de la Vega, ante el Juzgado de lo Contencioso Administrativo nº 3 de Madrid, en reclamación de la cantidad de 4.270.000 euros. Dicho importe corresponde a:     500.000 €, aportación realizada por la primera anualidad del convenio, 750.000 €, aportación realizada por la segunda, 1.000.000 €, aportación realizada por la tercera, 2.020.000 €, pago por la monetarización de 5.110,56 m2 de parte de los 30.500 m2 de aprovechamiento medio a los que el Ayuntamiento tendría derecho si no se hubiera anulado el acuerdo de aprobación de la 3ª modificación puntual de las NNSS. Esos 5.110,56 m2 nunca se entregaron a Parque Temático. B) Procedimiento nº 129/2011 seguido a instancia del Ayuntamiento de San Martín de la Vega contra Parque Temático de Madrid, S.A. ante el Juzgado de lo Contencioso Administrativo nº 26 de Madrid en reclamación de la cantidad de 1.500.000 euros, correspondiente a la aportación que debiera haber efectuado Parque Temático de Madrid por la anualidad quinta del convenio.

Seguramente, de haberse procedido por Parque Temático de Madrid al ingreso en las arcas municipales de las anualidades 4 y 5, importe que se elevaría a 2.750.000 €, el Ayuntamiento hubiera necesitado suscribir un crédito de menor cuantía para el pago de proveedores el pasado 2012. Pero lo cierto es que ahora se hace necesario amortizar un crédito superior a los 9.000.000 € y a la correspondiente liquidación de intereses. No teniéndose la certeza absoluta que las sentencias que se dicten en los correspondientes Juzgados y/o que los respectivos recursos de casación sean en sentido favorable para las GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA pretensiones municipales, máxime si se tiene en cuenta que por parte de Parque Temático se pretende recuperar el pago de 2.020.000 euros por los 5.110,56 m2 que nunca recibieron, existiendo dudas razonables que en este caso también se falle a favor del Ayuntamiento. AYUNTAMIENTO SAN MARTIN DE LA VEGA En las normas sobre la contabilidad de las entidades locales existe un Principio que merece ser observado como es el de prudencia. Este principio nos inspira la idea que no deben contabilizarse aquellos ingresos que sean potenciales o se encuentren sometidos a condición alguna y por el contrario que los gastos, deben contabilizarse no sólo los efectivamente realizados, sino también, desde que se tenga conocimiento de ellos, aquellos que supongan riesgos previsibles o pérdidas eventuales, con origen en el ejercicio o en otro anterior. Por lo anteriormente expuesto y conforme a este Principio de Prudencia, el Grupo Municipal Socialista del Ayuntamiento de San Martin de la Vega presenta ante el Pleno Municipal la siguiente PROPUESTA: PRIMERO. NO aplicar presupuestariamente los 1.250.000 € que ingrese Parque Temático de Madrid, S.A. en cumplimiento de la cláusula novena (ii) del convenio urbanístico suscrito el 31 de diciembre de 2005, cuarta anualidad. Los intereses que se generen por el retraso de la anterior cantidad serán destinados al abono de intereses correspondiente al préstamo suscrito al amparo del Real Decreto-Ley 4/2012, para el pago de proveedores. SEGUNDO. La anterior cantidad de 1.250.000 € se contabilizará en una cuenta no presupuestaria a la espera que se dicte sentencia firme en el procedimiento nº 112/2010. Esta cantidad será destinada a financiar necesidades transitorias de tesorería y a evitar que el Ayuntamiento tenga que suscribir las correspondientes operaciones tesorería, hasta ese importe, y se ahorre los correspondientes gastos financieros (intereses). TERCERO. De producirse un fallo desfavorable para las pretensiones del Ayuntamiento en el procedimiento nº 112/2010, la anterior cantidad de 1.250.000 € será destinada a efectuar las correspondientes devoluciones.

En caso contrario, si el fallo fuera favorable el 1.250.000 € se destinará a la amortización anticipada de la deuda viva del préstamo suscrito al amparo del Real Decreto-Ley 4/2012, para el pago a proveedores. CUARTO. De producirse una sentencia favorable a las pretensiones municipales en el procedimiento nº 129/2011, la cantidad de 1.500.000 euros se destinará a los fines previstos en el punto tercero. GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA

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