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Seguridad y salud en el Trabajo

El Reglamento Interno de Seguridad y Salud


Juan Carlos Bajo Albarracn Director de Seguridad y Salud PRYSMA INTERNACIONAL PER

El artculo 74 de la Ley !7"# de Seguridad y Salud e$ el tra%a&o 'ue la( e)*re(a( de + o ),( tra%a&adore( de%e di(*o$er de u$ Regla)e$to I$ter$o de Seguridad Salud e$ el tra%a&o- (ie$do (u ela%oraci.$ o*cio$al *ara la( e)*re(a( de )e$o( de + tra%a&adore(/ El Regla)e$to i$ter$o e( el docu)e$to 'ue da co0ere$cia y orde$a todo el (i(te)a de (eguridad y (alud e$ el tra%a&o de la e)*re(a- *er)ite 'ue todo( lo( tra%a&adore( lo co$o1ca$e(ta%lece la( 2u$cio$e( y re(*o$(a%ilidade(- etc/ *or lo cual de%e)o( to)arlo co)o u$a docu)e$to critico a la 0ora de ela%orarlo/ Por ello- el regla)e$to e( u$a 0erra)ie$ta %,(ica *ara3 Pro)o4er u$a cultura de *re4e$ci.$ e$ la e)*re(a/ Tra$()itir el 2u$cio$a)ie$to del (i(te)a de ge(ti.$ de (eguridad y (alud e$ el tra%a&o a lo( tra%a&adore(/ Per)itir la )e&ora co$ti$ua/

No e5i(te u$ docu)e$to ti*o de regla)e$to ),( all, del e(ta%lecido e$ la Re(oluci.$ Mi$i(terial +6+7 +8#7TR 'ue $o( *uede (er4ir de gua y 'ue 4a)o( a a$ali1ar a co$ti$uaci.$- d,$dole u$a 2or)a 'ue $o( *arece ),( l.gica- *ero e$te$die$do 'ue lo i)*orta$te e( 'ue e$ el regla)e$to e(te lo 'ue tie$e 'ue e(tar- ),( 'ue e$ d.$de de$tro del regla)e$to/ Si e( i)*orta$te 'ue el regla)e$to e(te orde$ado e$ artculo( y 'ue la e(critura de e(te (ea clara y co$ci(a- e$te$di%le *or cual'uier )ie)%ro de la orga$i1aci.$- *or e(o la( ),5i)a( a (eguir (era$- 9I$te$tar 'ue (ea e$te$di%le co$ el )e$or $:)ero de *,gi$a( *o(i%le; y 9'ue la i$2or)aci.$ (e *ueda %u(car de la 2or)a ),( (e$cilla e i$tuiti4a; y- *or :lti)o- 9(u calidad $o au)e$ta co$ (u *e(o;/ No de%e)o( ol4idar 'ue de%e (er u$ docu)e$to 4i4o- 'ue (e 4aya ada*ta$do a lo( ca)%io( de la orga$i1aci.$ y- *or ello- de%e (er re4i(ado al )e$o( u$a 4e1 al a<o/

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A co$ti$uaci.$ i$clui)o( u$ *o(i%le $dice y co$te$ido de u$ Regla)e$to I$ter$o de Seguridad y Salud/ E(te *uede (er u$ )odelo *ero *uede 0a%er )uc0o( ),(- *ero co)o ya 0e)o( i$dicado- lo i)*orta$te e( (u co$te$ido y adecuaci.$ a la e)*re(a/

MODELO DE RE LAME!"O #ndice I/ II/ III/ I=/ =/ =I/ =II/ =III/ I?/ ?/ ?I/ ?II/ ?III/ ?I=/ ?=/ ?=I/ ?=II/ Re(u)e$ e&ecuti4o O%&eti4o y alca$ce Lidera1go y co)*ro)i(o3 Poltica de (eguridad y (alud De2i$icio$e( >u$cio$e( y re(*o$(a%ilidade( Orga$i1aci.$ i$ter$a de Seguridad y Salud e$ el Tra%a&o Ide$ti2icaci.$ de re'ui(ito( E4aluaci.$ de rie(go( E(t,$dare( de (eguridad y (alud e$ el tra%a&o Pre*araci.$ y re(*ue(ta a e)erge$cia( E'ui*o( de *rotecci.$ *er(o$al >or)aci.$ E5,)e$e( de Salud I$4e(tigaci.$ de accide$te( Pla$i2icaci.$ del Si(te)a de Seguridad y Salud e$ el Tra%a&o Docu)e$taci.$ y regi(tro( E4aluaci.$ del (i(te)a

ANE?OS Procedi)ie$to( Regi(tro( Ma*a de rie(go( Otra i$2or)aci.$

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CO!"E!IDO
I$ Resumen ejecuti%o Tie$e *or o%&eto 'ue 'uie$ lee el regla)e$to e$tie$da la e)*re(a *ara la cual (e 0a ela%orado el regla)e$to- e( u$a *re(e$taci.$ de la )i()a/ E$tre (u co$te$ido de%e i$dicar(e3 Ra1.$ Social o $o)%re de la e)*re(a/ Ru%ro/ De(cri*ci.$ del a acti4idad de la e)*re(a Direcci.$ de lo( ce$tro de tra%a&o- (ucur(ale(- etc/ De(cri*ci.$ del ce$tro @di)e$(io$e(- *la$ta(- etc/A

El re(u)e$ e&ecuti4o $o re'uiere (er e5te$(o- a*ro5i)ada)e$te e$ u$a *,gi$a e( (u2icie$te *ara i$cluir el co$te$ido $ece(ario/ II$ Objeti%os y alcance

a/ O%&eti4o( E$ e(te a*artado de%e)o( i$cluir lo( o%&eti4o( del regla)e$to- 'ue de%e$ co$corda$te( co$ la *oltica o 4i(i.$ 'ue de la (eguridad y (alud e$ el tra%a&o tie$e la alta direcci.$ de la e)*re(a/ E&e)*lo( de o%&eti4o( *uede$ (er3 Bara$ti1ar la( co$dicio$e( de (eguridad y (al4aguardar la 4ida- la i$tegridad 2(ica y el %ie$e(tar de lo( tra%a&adore(- )edia$te la *re4e$ci.$ de lo( accide$te( de tra%a&o y la( e$2er)edade( ocu*acio$ale(/

E(ta%lecer la( )edida( de (eguridad y (alud e$ el tra%a&o 'ue de%e$ (er a*licada( e$ lo( *roce(o( de la e)*re(a/

Nor)ar el de(arrollo de la( acti4idade( $ece(aria( *ara la ge(ti.$ de lo( rie(go( y la *re4e$ci.$ de *Crdida( 'ue *ueda$ deri4ar(e de accide$te( de tra%a&o y (i$ie(tro(/

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%/ Alca$ce Se de%e i$dicar la( acti4idade( y (er4icio( de la e)*re(a- a( co)o- la( i$(talacio$e( de la e)*re(a 'ue e(t,$ i$cluida( e$ el 'ue e( o (o$ a*lica%le( el regla)e$to/ E$ el ca(o de 'ue tra%a&adore( de la e)*re(a realice$ acti4idade( 2uera de ella- (e de%er, i$dicar la( acti4idade( 'ue (e reali1a$ e5ter$a)e$te/ El alca$ce ta)%iC$ de%e i$dicar 'ue e(ta%lece la( 2u$cio$e( y re(*o$(a%ilidade( 'ue co$ relaci.$ a la (eguridad y (alud e$ el tra%a&o de%e$ cu)*lir o%ligatoria)e$te todo( lo( tra%a&adore(- i$cluye$do al *er(o$al (u&eto a lo( reg)e$e( de i$ter)ediaci.$ y terceri1aci.$- )odalidade( 2or)ati4a( la%orale( y lo( 'ue *re(ta$ (er4icio( de )a$era i$de*e$die$te- (ie)*re 'ue C(to( de(arrolle$ (u( acti4idade( totale( o *arcial)e$te e$ la( i$(talacio$e( de la e)*re(a/ E&e)*lo( de alca$ce- (o$3 El alca$ce de e(te Regla)e$to (e a*lica a toda( la( acti4idade(- (er4icio( y *roce(o( 'ue de(arrolla la i$(tituci.$- e$ toda( (u( i$(talacio$e(/ El Regla)e$to e(ta%lece la( 2u$cio$e( y re(*o$(a%ilidade( 'ue co$ relaci.$ a la Seguridad y Salud e$ el Tra%a&o de%e$ cu)*lir o%ligatoria)e$te todo( lo( tra%a&adore(- co$trati(ta(- *ro4eedore(- etc/

III$

Lidera&go y com'romiso( )oltica de seguridad y salud a/ Lidera1go y co)*ro)i(o De%e)o( i$dicar a lo 'ue (e co)*ro)ete la Alta Direcci.$ de la E)*re(a e$ )ateria de (eguridad y (alud y 'ue 4a- e$ co$(ecue$cia- liderar/ E(te a*artado- 0a%itual)e$te (uele (er *a(ado *or $o i)*orta$te y (e recurre a

relle$arlo co$ )ara4illo(o( co)*ro)i(o(- 'ue (o%re el *a*el 'ueda$ )uy %o$ito(- *ero(i$ e)%argo- $o oli4e)o( 'ue (o$ co)*ro)i(o( *or e(crito 'ue- e$ cual'uier )o)e$to- $o( *uede i$(*eccio$ar (u cu)*li)ie$to y- e$ ca(o de accide$te (e co)*ro%ar, (i (e cu)*la$/ Por ello- de%e)o( a$ali1ar adecuada)e$te a 'ue $o( co)*ro)ete)o(/

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%/ Poltica de (eguridad y (alud De co$2or)idad co$ lo( co)*ro)i(o( de la Alta Direcci.$- (e de%e e(ta%lecer la *oltica de la e)*re(a/ D$a *oltica e( u$ co$&u$to de $or)a( o *ri$ci*io( @0a%itual)e$te 2or)ale( y docu)e$tado(A 'ue u$ i$di4iduo- u$a orga$i1aci.$ o u$a e)*re(a ado*ta *ara u$ deter)i$ado cur(o de acci.$ elegido/ La *oltica de *re4e$ci.$ de rie(go( la%orale( $o e( di2ere$te/ D$a *oltica de (eguridad y (alud e( u$ co$&u$to de *ri$ci*io( e i$te$cio$e( 2or)ale( y docu)e$tada( e$ relaci.$ co$ la (eguridad y (alud de lo( tra%a&adore(/ E( u$ )a$i2ie(to 2or)al 'ue re*re(e$ta el co)*ro)i(o de la orga$i1aci.$ a(u)ido *or la Alta Direcci.$- 2re$te a lo( tra%a&adore(- re2le&a$do la( directrice( orie$tada( a la *rotecci.$ de la (alud de lo( tra%a&adore(- a(egura$do (u (eguridad y e(ta%lecie$do la 2or)a de lle4ar e(to( o%&eti4o( a ca%o/ Ta)%iC$ re*re(e$ta la i)age$ *:%lica de la (eguridad y (alud de la e)*re(a/ El e(ta%leci)ie$to de la *oltica de (eguridad y (alud e( u$a de la( tarea( 'ue ),( (e de(cuida$ e$ la ge(ti.$ de la (eguridad y (alud de u$a e)*re(a y- lo 'ue e( *eorde$tro del *roce(o e(tratCgico de la direcci.$/ Para la )ayor *arte de lo( directi4o( y de lo( tCc$ico( de *re4e$ci.$ re(ulta ),( 2,cil i$(i(tir e$ lo( a(*ecto( o*erati4o( de la acti4idad *re4e$ti4a/ Pero el *a*el e(e$cial de la *oltica de *re4e$ci.$- lo 0a$ e4ide$ciado lo( 2raca(o( *re4e$ti4o( de )uc0a( e)*re(a(- cuya( accio$e( a corto *la1o re(ultaro$ (er al 2i$al co$tra*roduce$te( *ara (u( o%&eti4o( a largo *la1o/ La *oltica $o de%e (er u$a larga declaraci.$- de%e co$te$er $ece(aria)e$te *oca( *ero i)*orta$te( *ala%ra(/ E(ta( de%e$ (er recogida( co$ (u)o cuidado/ La elecci.$ del le$gua&e *uede tra$()itir i)*orta$te( )e$(a&e( a lo( )ie)%ro( de la orga$i1aci.$ y al e5terior- a( co)o di2ere$cia( 2u$da)e$tale( e$ el e(tilo- Por e&e)*lo- $o e( lo )i()o decir 9La e)*re(a *rocurar, alca$1ar el $i4el cero accide$te(;- 'ue 9La e)*re(a (e co)*ro)ete a *rocurar alca$1ar el $i4el cero accide$te(;/ La( do( 2ra(e( re2le&a$ u$a gradaci.$ del co)*ro)i(o/ Lo( lectore( tal 4e1 *erci%a$- correcta o err.$ea)e$teu$a gra$ di2ere$cia/

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I*$ De+iniciones E(te a*artado *ode)o( $o co$(iderarlo i)*re(ci$di%le- *ero *arece co$4e$ie$te 'ue (i 'uere)o( 'ue lo( tra%a&adore( *ueda$ e$te$der el regla)e$to le( de)o( u$a (erie de de2i$icio$e(/ La( de2i$icio$e( a i$cluir $o de%e$ (er toda( a'uella( *o(i%le( de2i$icio$e( e5i(te$te( e$ )ateria de (eguridad y (alud- de%e$ e(tar e5clu(i4a)e$te a'uella( $ece(aria( *ara e$te$der el regla)e$to e$ el 'ue (e i$cluye$/ *$ ,unciones y res'onsabilidades Se de%e$ e(ta%lecer la( 2u$cio$e( y re(*o$(a%ilidade( e$ )ateria de (eguridad y (alud e$ el tra%a&o- de todo( lo( )ie)%ro( de la orga$i1aci.$- cla(i2icado( e$ 2u$ci.$ gru*o( co)o3 Direcci.$- Tra%a&adore( e$ ge$eral- Tra%a&adore( de u$ deter)i$ado ,rea- *er(o$a( 'ue ocu*a$ u$ *ue(to deter)i$ado- etc/ e( decir- e$ agru*acio$e( 'ue *ara todo( (u( )ie)%ro( i$cluya$ la( )i()a( re(*o$(a%ilidade( y 'ue (ea$ clara)e$te ide$ti2icada( *or cual'uier )ie)%ro de la orga$i1aci.$/ A( )i()o de%e$ i$cluir(e la( 2u$cio$e( y re(*o$(a%ilidade( de la( e)*re(a(- e$tidade( *:%lica( o *ri4ada( 'ue *re(ta$ (er4icio/ Recorde)o( 'ue (i le( e5igi)o( algo te$e)o( 'ue e(tar di(*ue(to( y o%ligado( a e5igirlo/ Las atribuciones deben ser comunicadas a todos los incluidos en ellas y -uedar registro -ue esto se .a .ec.o con todos y cada uno de los trabajadores$ *I$ Organi&aci/n interna de Seguridad y Salud en el "rabajo A'u e(tar, toda la i$2or)aci.$ (o%re la orga$i1aci.$ de (eguridad y (alud de la e)*re(a/ I$dica$do3 >u$cio$e( y re(*o$(a%ilidade( del Co)itC de Seguridad y Salud e$ el tra%a&o >u$cio$e( y re(*o$(a%ilidade( de Su*er4i(or de Seguridad/ Orga$igra)a del Co)itC

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*II$ Identi+icaci/n de re-uisitos Se e5*licar, cual e( el (i(te)a e(ta%lecido *or la e)*re(a *ara (a%er cu,le( (o$ lo( re'ui(ito( legale( 'ue le (o$ a*lica%le(- *or e&e)*lo- la *u%licaci.$ de u$a $ue4a ley o decreto (u*re)o y- c.)o u$a 4e1 co$ocida (u e5i(te$cia (e a$ali1a (u a*licaci.$ a la e)*re(a y (e to)a$ la( )edida( adecuada( *ara adecuar(e al cu)*li)ie$to e$ lo( *la$e( e(ta%lecido(/ *III$ E%aluaci/n de riesgos Se ide$ti2icar, la )etodologa 'ue (e utili1a *or *arte de la e)*re(a *ara 0acer la e4aluaci.$ de rie(go(/ I0$ Est1ndares de seguridad y salud en el trabajo A'u i$cluire)o( lo( e(t,$dare( de la e)*re(a e$ (eguridad y (alud e$ el tra%a&o ta$to lo( relacio$ado( co$ la( i$(talacio$e( co)o lo( relacio$ado( co$ a(*ecto( o acti4idade( e(*ec2ica(/ Lo( e(t,$dare( *uede$ *a(ar a relacio$ar(e e$ e(te a*artado co)*leta)e$te o *a(ar(e a u$ a$e5o e$ el cual (u locali1aci.$ e( ),( r,*ida y $o 0ace del cuer*o del regla)e$to u$ docu)e$to *e(ado/ 0$ )re'araci/n y res'uesta ante emergencias De%e)o( i$dicar lo( ti*o( de e)erge$cia( 'ue (e ide$ti2ica$ e$ la e)*re(a- la( )edida( ado*tada( y- *ara cada- u$a de ella( toda la i$2or)aci.$ 'ue el tra%a&ador de%a co$ocer/ E(te a*artado $o (u(tituye al *la$ de co$ti$ge$cia- (o$ (.lo a'uella( *arte( de C(te 'ue todo tra%a&ador de%a co$ocer/ 0I$ E-ui'os de 'rotecci/n 'ersonal Se ide$ti2icar,$ lo( e'ui*o( utili1ado( e$ la e)*re(a y e$ cada *ue(to de tra%a&o 'ue re'uiere (u u(o/ Se (u)i$i(trar, i$2or)aci.$ *ara el u(o de lo( e'ui*o(- %ie$ e$ el a*artado o e$ u$ a$e5o/ 0II$ ,ormaci/n Se i$dicar,$ la( $ece(idade( 2or)ati4a( *ara cada u$o de lo( *ue(to( de tra%a&o/

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0III$ E21menes de salud Se de%e e5*licar c.)o e( el *roce(o de reali1aci.$ de e5,)e$e( )Cdico(- co)o (e *rogra)a$- etc/- a( co)o- c.)o (e act:a cua$do (urge u$ tra%a&ador $o a*to/ Se ide$ti2icar,$ lo( di2ere$te( ti*o( e5,)e$e( de (alud y lo( *ue(to( a(ig$ado(/ 0I*$ )rimeros Au2ilios Se i$dicar, la( )edida( de *ri)ero( au5ilio( e5i(te$te( e$ la e)*re(a y la( $or)a( a (eguir e$ ca(o de (er $ece(ario recurrir a ello(/ 0*$ In%estigaci/n de accidentes Se e5*licar, el *rocedi)ie$to de i$4e(tigaci.$ de accide$te( 'ue (e utili1ar, *or *arte de toda la orga$i1aci.$- a( co)o (u ge(ti.$ y *roce(o de a*ro%aci.$/ 0*I$ )lani+icaci/n del Sistema de Seguridad y Salud en el "rabajo Se e(ta%lecer, co)o (e de(arrolla el *roce(o de ela%oraci.$- a*ro%aci.$- (u*er4i(i.$ y re4i(i.$/ 0*II$ Documentaci/n y registros Se i$dicar,$ cuale( (o$ lo( docu)e$to( 'ue co$2or)a$ el (i(te)a de (eguridad y (aludi$dica$do (u 2ec0a de edici.$/ Se i$dicar,$ cuale( (o$ lo( regi(tro( del (i(te)a de ge(ti.$ y el *la1o de arc0i4o e(ta%lecido/ Ta)%iC$- au$'ue $o i)*re(ci$di%le e( i$dicar e$ el li(tado de regi(tro( (i el 2or)ato e( u$ 2or)ato o2icial o e(ta%lecido *or la *ro*ia e)*re(a/ 0*III$ E%aluaci/n del sistema Se e(ta%lecer,$ lo( *roce(o( utili1ado( *ara la (u*er4i(i.$ del (i(te)a- de(cri%iC$dolo( o re)itie$do a u$ *rocedi)ie$to/ E$tre e(to( *roce(o( *uede$ e(tar3 I$(*eccio$e( de (eguridad I$4e(tigaci.$ de accide$te( I$4e(tigaci.$ de i$cide$te( Auditora( =igila$cia de la Salud Medicio$e( 0igiC$ica(

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E(tudio( ergo$.)ico( E(tudio( de 2actore( *(ico(ociale(

0I0$

Mejora Se e(ta%lecer, el *roce(o de re4i(i.$- e4aluaci.$ y )e&ora del (i(te)a/

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