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Durante la campaa, Menem critic a los radicales y a su candidato, Eduardo Angeloz, por sus polticas neoliberales y prometi que

al llegar al gobierno implementara un salariazo . Sin embargo, apenas fue elegido, Menem dej en claro que su principal objetivo era la estabilizacin de la economa y que su programa abandonara los postulados nacionalistas y estatistas tradicionalmente apoyados por su partido. Esta postura fue adelantada antes de que Menem accediera a la presidencia y fue confirmada por las polticas implementadas a partir de diciembre de 1989, cuando el novel presidente se vio forzado a reemplazar su primer equipo econmico, el vinculado a Bunge y Born, a raz de una recada de la inflacin. Erman Gonzalez (Superman): desconocido, desconfianza, pero se dedic a recortar el gasto pblico a pesar de la resistencia de muchos sectores + la reduccin de la inversin pblica a niveles bajsimos + etc. Resultado: Profundizacin de la Recesin + cada pronunciada de la produccin industrial. Devaluacin de la poltica e hiperpresidencialismo: La eleccin que consagr en 1989 a Menem como nuevo presidente involucr algo ms que un simple cambio de gobierno. Coincidi con un cambio fundamental en la manera en que la mayora de los se vinculaba con la poltica. Los sucesivos fracasos que mediaron entre 1975 a 1989 produjeron una retraccin colectiva con respecto a la poltica. En otras palabras, la poltica se devalu. Esta devaluacin tuvo efectos ambiguos: contribuy a aumentar la aceptacin de la gente con respecto a polticas que apuntaban al achicamiento drstico del estado: esferas de accin y regulacin estatal. El proceso de despolitizacin de la segunda mitad de la dcada de los aos ochenta implic una reversin de las tendencias de politizacin estatista que haban predominado durante ms de medio siglo. 1989: golpe de mercado. Se corri el dlar y produjo el colpaso total de la estabilidad y pocas semanas luego la entrada a la hiperinflacin. A diferencia del gobierno radical que haba anunciado programas de privatizacin pero que no los haba implementado, Menem llev adelante las privatizaciones de empresas y servicios pblicos. Ruptura dramtica con una prctica peronista de ms de cuatro dcadas: se anunci que el programa abarcara a las grandes empresas de servicios pblicos que haban sido creadas o nacionalizadas durante el primer gobierno peronista. ENTEL y AA fueron entregadas a los compradores a fines de 1990. Dos aspectos esenciales de la poltica de Menem: 1) El achicamiento del estado 2) Las polticas de las privatizaciones fue uno de los pilares que permitieron articular y reforzar un mensaje dirigido a los capitalistas nacionales y extranjeros . Un mensaje que coincidi sustancialmente con las recomendaciones que el FMI y el BM haban formulado por un largo tiempo. Prescripciones del Consejo de Washington: Reglas del buen comportamiento de los pases deudores, sistematizadas por John Williamson *disciplina fiscal * tasa de cambio comparativa

* liberalizacin del mercado de trabajo * privatizaciones * desregulacin de la economa * respecto irrestricto de los derechos de propiedad En 1985 el Secretario del Tesoro de Reagan, James Baker, vincul la cuestin de la deuda externa argentina y latinoamericana la matriz estado cntrica, es decir al intervencionismo estatal y sus inevitables ineficiencias. Plan Baker. El estado debera achicarse radicalmente limitndose a cumplir las funciones bsicas de mantenimiento del orden y la seguridad pblica, y acometer la reforma estructural. El bienestar de los sectores medios y populares dependa de los servicios pblicos y otros beneficios del Estado. El deterioro progresivo de unos y otros a partir de 1975 haba hecho caer significativamente los niveles de vida de aquellos sectores. En ese contexto los argentinos recibieron el mensaje que la privatizacin de los servicios pblicos permitira el reemplazo de beneficios mediocres y deteriorados por bienes y servicios producidos por el sector privado. Se argument que estos seran ms baratos porque libraran del lastre de los impuestos que financiaban a un estado que administraba malamente y prestaba servicios peor. Estado que haba perdido su prestigio y credibilidad como proveedor de servicios, benefactor de los desposedos, regulador de los actores ms poderosos. Durante 1990 y especialmente cuando Domingo Caballo accedi al ministerio de economa a principios de 1991, la adopcin de una estrategia de libre mercado condujo a bruscos recortes de los servicios y de los subsidios del Estado y a la privatizacin de prcticamente todas las empresas pblicas. Menem aprovech el clima predominante de la coyuntura para presentar el programa de ajuste como la nica salida posible frente a una alternativa an ms negativa: la profundizacin de la inestabilidad y el desorden econmicos. Se produjo una verdadera devaluacin de la poltica (de los partidos, los polticos y el parlamento). En otras palabras, la gente desarroll actitudes de sospecha y disgusto hacia las instituciones que haban sido revalorizadas durante la transicin de 1983 y, como consecuencia, se desconect de los procesos y las instituciones polticas normales. La poltica pierde sentido. PROCESO DE REPRESIDENCIALIZACIN DEL SISTEMA INTENSIFICACIN DE LAS ORIENTACIONES ANTIPOLTICAS. POLTICO ARGENTINO + UNA

Menem se posicion como un outsider de la poltica. Apel a la promocin de su figura como alguien habituado a circular en arenas extrapolticas: como el deporte, la televisin, Estilo antipoltico de Menem El xito de dicho estilo fue uno de los factores que contribuy a la represidencializacin del sistema. Su crtica a los mecanismos tradicionales de negociacin poltica y parlamentaria que en todo caso nunca haba funcionado con eficacia en Argentina, descans en la premisa que ellos constituan procedimientos poco tiles en una coyuntura de emergencia econmica.

Asimismo, creciente faccionalizacin y prdida de prestigio de los partidos polticos frente a la opinin pblica. Una tendencia que se manifest ms aguda en la UCR.

La reactivacin econmica iniciada tras la sancin de la ley de convertibilidad de 1991 se interrumpi antes de las elecciones presidenciales de 1995. Los efectos de la brusca devaluacin del peso mexicano se hicieron sentir en toda Amrica Latina y especialmente en Argentina. El ndice de crecimiento de 1995 fue casi nulo y la desocupacin alcanz niveles inditos para la Argentina moderna en torno al 17 o 18%. El crecimiento retom niveles satisfactorios en 1996 pero la desocupacin no se redujo. Proceso de desestatizacin a partir de la dcada del ochenta abarc la economa pero tambin la poltica: Economa: Desarticulacin de la MATRIZ ESTADO CNTRICA: 1) Reduciendo las actividades productivas y los servicios a cargo del Estado 2) Desarmando mecanismos pblicos que regulaban los mercados 3) Desplazando decisiones econmicas fundamentalmente fuera de los mbitos nacionales. Transicin de la Matriz Estado Cntrica hacia la Sociedad de Mercado A mediados de la dcada del ochenta comenz a agotarse la euforia despertada. Segmentos mayoritarios de la ciudadana llegaron a la conclusin de que la democracia no solucionaba por s misma los problemas sociales y econmicos que se agudizaron durante aquella poca. Como consecuencia se extendi el sndrome del desencanto con la democracia, que se fue intensificando en la medida que la crisis econmica y social pareci tornarse irreversible. Hiperpresidencialismo: Democracia delegativa Reconcentracin de la autoridad en el Ejecutivo: La pasividad o baja autonoma de los congresos. Por ejemplo, los decretos presidenciales de extrema urgencia se transformaron en un mecanismo habitual para la sancin de medidas econmicas. Transferencia formal de responsabilidades a los niveles provinciales y municipales El debilitamiento del Poder Judicial Los hiperpresidentes favorecieron el predominio de un tiempo acelerado en la accin poltica, procurando convertirse en los protagonistas de incesantes iniciativas que tendieron a posicionar a los ciudadanos como consumidores o incluso como espectadores de la poltica. A partir de la reeleccin de Menem, y especialmente durante 1996, se percibieron signos claros de que ya resultaba insuficiente el argumento de un rgimen razonablemente capaz de gobernar la economa y mantener la estabilidad de las variables macroeconmicas. Emergieron nuevas demandas asociadas con la reversin de las tendencias de mayor desigualdad econmica y marginacin sociocultural y con el desmantelamiento de la red de proteccin estatal.

Viernes 7 de diciembre de 2007. pagina 12. La tarea es recomponer los espacios de integracin social. Entrevista con Marcelo Cavarozzi, politlogo. Por Javier Lorca.

Hasta los aos 70 la poltica fue muy turbulenta, pero era una actividad que vinculaba a los diferentes circuitos de la sociedad, los enlazaba. Ese funcionamiento de la poltica estructuraba a la Argentina desde el siglo XIX, pero a partir del golpe militar, se produjeron tres oleadas de destruccin de esa cultura poltica. La primera oleada fue el gobierno militar mismo, que profundiz un proceso de destruccin de redes sociales, del Estado de derecho e incluso de cuadros pblicos . La segunda oleada vino por el feroz impacto de la deuda, que coincidi con la democracia. En vez de aportar fondos a la sociedad, el Estado pas a succionar fondos para pagar servicios de la deuda: dej de ser un Estado subsidiador para transformarse en una Estado succionador. Al romperse el Pacto Fiscal, perdi la capacidad de convertirse en ancla de una serie de mecanismos que se dirigan a generar espacios de igualdad. Un ejemplo: desfinanciamiento de la Escuela Pblica que integraba a los pobres con la clase media. La crisis hiperinflacionaria es la culminacin de esta oleada de destruccin de la poltica. Sobre esa circunstancia se monta el imaginario neoliberal, con un discurso antiestatista, la tercera oleada, que destruye poltica al proponer una actitud pasiva, les dice a los ciudadanos que no se involucren, que la poltica es una combinacin de voto, farndula y clientelismo. Este proceso culmina en la crisis del default, en diciembre de 2001.