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Para consejos y ejemplos de cmo llenar este machote, por favor descargar la Gua para Elaboracin de Planes Institucionales de Respuesta en www conred gob gt!planes Este machote para la elaboracin de Plan Institucional de Respuesta y su correspondiente Gua han sido desarrollados por la "ireccin de Respuesta de la #oordinadora $acional para Reduccin de "esastres de Guatemala #opias de la versin m%s reciente de este machote y su correspondiente Gua pueden ser descargados en www conred gob gt!planes &i usted necesita m%s informacin o ayuda por favor comun'uese con la "ireccin de Respuesta llamando al ()(*+,-,,
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*INSERTE SU LO0OTIPO5&u nombre6 5&u puesto6 5$ombre de la Institucin6 5"ireccin6 57el8fono6 5#orreo electrnico6
;istorial de cambios
N3&ero de %ersin 5ej <ersin / ,6 Ca&1ios e4ec uados 5"escripcin de los cambios y las ra=ones por las 'ue se hicieron6 Persona Responsa1le 5ej # >pe=6 5ec(a del ca&1io 5"a!?es!3@o6
Estrategia de divulgacin
Pues o 5ej ?I$I&7R16 Tipo de dis ri1ucin 5Ej Presentacin, correo electrnico6 Persona Responsa1le 5ej # >pe=6 5recuencia 5ej ?ensual y despu8s de cada cambio6
Base Legal
#onstitucin Poltica de la Rep4blica de Guatemala
Ar #culo 6. Pro eccin a la persona. El Estado de Guatemala se organi=a para proteger a la persona y a la familiaA su fin supremo es la reali=acin del bien com4n Ar #culo 7. De1eres del Es ado Es deber del Estado garanti=arle a los habitantes de la Rep4blica la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la pa= y el desarrollo integral de la persona Ar #culo 8. Derec(o a la %ida. El Estado garanti=a y protege la vida humana desde su concepcin as como la integridad y la seguridad de la persona
[Nombre de la Institucin] Plan Institucional de Respuesta [AO] Ar #culo 9. O1li/acin de cola1orar Para los efectos de la presente ley, todos los ciudadanos est%n obligados a colaborar, salvo impedimento debidamente comprobado >os 1rganismos del Estado, las entidades autnomas y descentrali=adas de este y en general los funcionarios y autoridades de la administracin p4blica, 'uedan obligados a participar en todas a'uellas acciones 'ue se anticipen a la ocurrencia de los desastres >as personas naturales o jurdicas, entidades particulares y de servicio lo reali=aran conforme su competencia y especialidad En el proceso de atencin de los efectos de los desastres, todas las instituciones antes indicadas deben prestar la colaboracin 'ue de acuerdo con esta ley les sea re'uerida Ar #culo 7:. Las acciones 2 o&isiones 'ue constituyen infracciones a la presente ley o su reglamento ser%n sancionadas de acuerdo a lo establecido para el efecto en el citado cuerpo reglamentario, sin prejuicio de 'ue, si la accin u omisin sea constitutiva de delito o falta, se certifi'ue lo conducente al tribunal competente, para lo 'ue conforme la ley sea procedente El incumplimiento de las obligaciones 'ue esta ley y su reglamento imponen, la renuencia, atraso o negligencia en su colaboracin y funcin de todo funcionario o empleado p4blico, derivadas de la aplicacin de las indicadas normas, dan lugar a la aplicacin de las sanciones respectivas
3cuerdo Gubernativo *B+(,/( Reglamento de la >ey de la #oordinadora $acional para la Reduccin de "esastres
Ar #culo ;:. Coordinacin In erins i ucional Para la consecucin de las finalidades 'ue la ley establece la #1$RE" constituye, en materia de desastres naturales o provocados, el centro de interrelacin institucional con los rganos, entidades autnomas y descentrali=adas del Estado, con organismos internacionales y con las instituciones de naturale=a privada 'ue operan a nivel nacional En su relacin con entidades regionales, departamentales, municipales y locales, la comunicacin se establecer% a trav8s de procedimientos intermediados por las correspondientes coordinadoras, e0cepto cuando por situaciones de emergencia sea necesario hacerlo directamente Ar iculo ;6. Me odolo/#a para la Coordinacin. >a coordinacin de todas las actividades de preparacin, prevencin, mitigacin, respuesta y recuperacin, se efectuar% de conformidad con lo establecido en los planes y manuales 'ue se estable=can para el efecto, aprobados y difundidos por la &ecretaria Ejecutiva Ar iculo ;7. 5unciones 2 Responsa1ilidades de los in e/ran es >as funciones y responsabilidades de todas las instituciones, organi=aciones, entidades y personas 'ue integran los niveles de la #1$RE", ser%n establecidas en un plan especfico Ar iculo ;8. In4or&acin. 7odas las instituciones, entidades, organi=aciones y personas 'ue integran los diferentes niveles de la #1$RE" est%n obligadas a proporcionar toda la informacin relevante para el cumplimiento de sus finalidades, de acuerdo al nivel 'ue les corresponda 7oda la informacin deber% ser almacenada en una base de datos apropiada Ar iculo <8. Desi/nacin de enlaces. >os rganos, entidades p4blicas y privadas, instituciones y personas 'ue forman parte de los $iveles de #1$RE" deber%n designar un funcionario titular y un funcionario suplente, con capacidad t8cnico profesional y poder de decisin, por medio de acuerdo o acta, seg4n el caso, 'ue formar% el sistema t8cnico de reduccin de desastres 3simismo, podr% pedirse como colaboracin a ?inisterios, entidades e instituciones no integrantes de #1$RE", la designacin de un enlace Previo a su designacin como enlace, los funcionarios deber%n contar con la capacitacin y certificacin correspondiente por parte de la &ecretaria Ejecutiva Ar iculo =<. Cen ros de operaciones de E&er/encia. &e instituyen los #entros de 1peraciones de Emergencia 9#1Es+ como un sistema operativo de las #oordinadoras Regionales, "epartamentales, ?unicipales y >ocales, 'ue deber%n funcionar a nivel t8cnico, formados por funcionarios de enlace interinstitucionales, coordinados por el Presidente de la #oordinadora 'ue corresponda
"ecreto /F+F) del #ongreso de la Rep4blica. #aptulo III "e los delitos cometidos por funcionarios o por empleados p4blicos
Ar #culo 96=. Incu&pli&ien o de de1eres. El funcionario o empleado p4blico 'ue omitiere, rehusare hacer o retardare alg4n acto propio de su funcin o cargo ser% sancionado con prisin de uno a tres a@os Ar #culo 97:. Deso1ediencia. El funcionario o empleado p4blico 'ue se negare a dar el debido cumplimiento a sentencias, resoluciones u rdenes de autoridad superior, dictadas dentro de los lmites de su respectiva competencia y revestidas de las formalidades legales, ser% sancionado con prisin de uno a tres a@os y una multa de doscientos a dos mil 'uet=ales
Especficos
Garanti=ar la respuesta ante una situacin RE" Garanti=ar la continuidad del funcionamiento de la institucin despu8s de una situacin RE" Establecer las actividades a seguir en caso de riesgo, emergencia o desastre 3segurar una respuesta, eficiente y efica= de acuerdo al Plan $acional de Respuesta
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Plani4icacin de escenarios
5Dna ve= completada la lista de %reas criticas y su clasificacin, debe completar m%s detalladamente la planificacin de ) escenarios, con base en cada una de las primeras tres %reas criticas definidasM Pre/un a 5alla cr# ica An eceden es I&pac o ins i ucional Acciones in&edia as Acciones secundarias Escenario N.6) 5$ombre del escenario6 De alles 5Elaborar una descripcin corta sobre un %rea critica 'ue puede ser interrumpida 6 5Proporcionar toda la informacin relevante sobre los antecedentes 'ue son esenciales para la restauracin del %rea critica 6 5Proporcionar un estimado del impacto en el funcionamiento de su institucin Esto puede ser en t8rminos de porcentaje o valor en 'uet=ales 6 5Elaborar una lista de lo 'ue se necesita completar inmediatamente para asegurar reducir al mnimo la interrupcin de actividades 6 5Dna ve= las 3cciones inmediatas sean completadas, definir 'ue acciones secundarias pueden ser completadas hasta 'ue el nivel de actividades sea recuperado completamente6 5Elaborar un listado de las personas responsables durante el escenario crtico de trabajo 5Kue recursos va a necesitar para medir su recuperacin en este tipo de escenarioL Ejemplo. flujo de caja, personal, proveedores de servicios
Escenario N.7) 5$ombre del escenario6 Pre/un a 5alla cr# ica An eceden es I&pac o ins i ucional Acciones in&edia as Acciones secundarias Responsa1ilidades Recursos necesarios
De alles
5Elaborar una descripcin corta sobre un %rea critica 'ue puede ser interrumpida 6 5Proporcionar toda la informacin relevante sobre los antecedentes 'ue son esenciales para la restauracin del %rea critica 6 5Proporcionar un estimado del impacto de su trabajo t8rminos de porcentaje de ventas o valor en 'uet=ales 6 Esto puede ser en
5Elaborar una lista de lo 'ue se necesita completar inmediatamente para asegurar reducir al mnimo la perdida 6 5Dna ve= las 3cciones inmediatas sean completadas, Kue 3cciones secundarias pueden ser completadas hasta 'ue tu trabajo sea recuperado completamenteL6 5Elaborar un listado de las personas responsables durante el escenario crtico de trabajo 5Kue recursos va a necesitar para medir su recuperacin en este tipo de escenarioL Ejemplo. flujo de caja, personal, proveedores de servicios
[Nombre de la Institucin] Plan Institucional de Respuesta [AO] Escenario N.8) 5$ombre del escenario6 Pre/un a 5alla cr# ica An eceden es I&pac o ins i ucional Acciones in&edia as Acciones secundarias Responsa1ilidades Recursos necesarios De alles
5Elaborar una descripcin corta sobre un area critica 'ue puede ser interrumpida 6 5Provide any relevant 3ntecedentes information that is essential to restoring the critical area 6 5Proporcionar un estimado del impacto de su trabajo t8rminos de porcentaje de ventas o valor en 'uet=ales 6 Esto puede ser en
5Elaborar una lista de lo 'ue se necesita completar inmediatamente para asegurar reducir al mnimo la perdida 6 55Dna ve= las 3cciones inmediatas sean completadas, Kue 3cciones secundarias pueden ser completadas hasta 'ue tu trabajo sea recuperado completamenteL6 5Elaborar un listado de las personas responsables durante el escenario crtico de trabajo 5Elaborar una lista de lo 'ue se necesita completar inmediatamente para asegurar reducir al mnimo la perdida 6
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Se/uros
5Kue pli=as de seguro tiene vigentes su institucin 'ue cubran los riesgos al funcionamientoL6 Tipo de Se/uro 5Ejemplo., de edificio, ma'uinaria, vehiculo Co1er ura de la Poli'a Ejemplo. >os da@os causados por incendio, inundacin, robo E+clusiones de Poli'a Ejemplo. terremoto, terrorismo, tsunami No&1re de la Co&pania de Se/uro 2 con ac o Ejemplo. NE7& &eguros Eorge "ia= 7el Ul i&a 4ec(a de re%isin Ejemplo. "a!mes!a@o Pa/os Adeudados Ejemplo. monto a pagar y la frecuencia
Propiedad e infraestructura
Kue ha hecho usted para 'ue los bienes de su institucin sean menos vulnerable a da@arseL >os edificios cuentan con alarmas, personal de seguridad o video de vigilanciaL 7ienen e0tintores o materiales de construccin resistentes al fuego en su institucinL
Planificacin ;abitual
O4icinas Te&porales
Identificar oficinas temporales en donde su institucin pueda ubicarse en caso de emergencia #onsidere agregar un mapa de alojamiento en la parte posterior de su plan Clasi4ic acin / Tipo Ejemplo. Residencial privado, hotel Direccin Ingresar la direccion de su oficina temporal EAuipo Disponi1le Elaborar un listado del e'uipo disponible en el lugar Ejemplo. computadoras, fotocopiadora, papel, calculadoras Recursos necesarios Elaborar un listado de los recursos necesarios para utili=ar la oficina temporal &oftware, personal y cual'uier otro e'uipo 'ue no este disponible
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Estrategias de ;abilidades
Kue documentacin proporcionar% para asegurar 'ue las atribuciones del personal se mantenganL 7iene una asignacin de responsabilidades apropiadaL Kue procedimiento interno va a implementar para regular y comprobar 'ue las habilidades actuales de los miembros del personal siguen siendo adecuados para el funcionamiento de la institucinL
&eguridad de "atos
&u institucin tiene procedimientos de proteccin para sus bases de datos y redes Gej 3ntivirus, seguridad de redes, paredes de fuego GfirewallsH y procedimientos de respaldo de datos GbacOupHL Por favor det%llelos a continuacin Da os de se/uridad Tipo de da os 5recuencia del arc(i%o del respaldo de da os Por da, mes o a@o Ser%icio para el respaldo de da os Persona responsa1le Pasos para el proceso de respaldo de da os.
Elaborar un listado esencial de datos seg4n el funcionamiento de su empresa y 'ue no se puede recrear por otras fuentes 1btener una copia de seguridad completa del funcionamiento del mismo
Elaborar un listado en donde indi'ue los pasos re'ueridos para poder elaborar el respaldo de datos, o agregar el procedimiento del documento en la parte de atr%s del plan
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Procedimientos de emergencia
"etallar procedimientos de evaluacin de emergencia Es muy 4til agregar una copia detallada de los procedimientos de evaluacin de emergencia y un plan por piso con las ubicaciones de salidas de emergencia, de Oits de emergencia y e'uipo de seguridad claramente identificado &u procedimiento de emergencias debe incluir un mapa de ruta de evacuacin para todo tipo de emergencias Procedi&ien o Ejemplo. incendio Descripcin de procedi&ien os Ejemplo. suena la alarma y se contacta a las instituciones de emergencia ( espere por la se@al de evacuacin ) seguir las instrucciones del e0perto * evacue el %rea con calma a la salida de emergencia mas cercana 2 llegue a la salida de emergencia m%s cercana C ub'uese y cuente el personal Ru a de E%acuacin pun o e+ac o 2 direccin Ejemplo. las es'uinas Re4erencia del procedi&ien o co&ple o Ejemplo. los procedimientos a seguir en caso de emergencia los encuentra impresos en el gabinete del centro Docu&en os de apo2o Ejemplo. plan de piso, mapa de sitios de evacuacin
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Pit de Emergencia
Localidad 5"onde se encuentran los Oits de emergenciaL Con enido Elaborar un listado con el contenido del Oit de emergencia y fechas de vencimiento O1$e o Plan de emergencia y de recuperacin #ontactos de emergencia y de recuperacin "ocumentos de seguro "ocumentos financieros Ioti'un de primeros au0ilios Radio de baterias Iolsas pl%sticas Iateras de repuesto #inta adhesiva >%pi=, lapicero, cuaderno Deri4icadoERe%isado 5da!?es!a@o6 Eorge >pe= Persona responsa1le
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Ejemplo
0uardia
Ejemplo Recibe cursos relevantes 3sistir en el proceso de evacuacin, incluyendo Oits de emergencia, y recopilacin de documentos 3sistir en los simulacros 3sumir las responsabilidades de la persona de vigilancia contra incendios cuando sea necesario
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Elaborar listado de "escribe el impacto 3lto da@os en edificios, directo o indirecto 'ue el ?ediano bienes, etc da@o provoca en las bajo funciones de la institucin
Elaborar un listado Elaborar un listado de 3signar a una en donde indi'ue los recursos necesarios persona por los pasos necesarios para la reconstruccin tarea para la incluyendo recuperacin del estimaciones de costos, da@o a la proveedores de institucin servicios, empleados, materiales de
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#ontactos de recuperacin
Incluir a todas las instituciones y personas 'ue ser%n esenciales en la recuperacin de los da@os en la institucin Tipo de con ac o No&1re de la Ins i ucin Con ac o Pues o TelC4ono
Reclamo a la 3seguradora
Co&paF#a de se/uros Ingrese el nombre de la compa@a, nombre del contacto y las formas de contactarlo 5ec(a de con ac o Ingrese la fecha en la cual contact a la #ompa@a 3seguradora, para reali=ar el reclamo De alles de la con%ersacin o recla&o #ual'uier detalle relevante, incluyendo la fecha en la 'ue el asesor o corredor le visitar%, montos estimados, etc Acciones de se/ui&ien o Indi'ue cual'uier accin 'ue deba completarse para continuar con el proceso de reclamo
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In e/racin al Plan Nacional de Respues a &istema de Enlaces Interinstitucionales Enlaces con el #entro de 1peraciones de Emergencia $acional
5>iste los enlaces titular y suplente ante el #1E $acional6 No&1re del Enlace 5ej # >pe=6 Calidad 57itular o &uplente6 Cer i4icacin 5>istado de cursos aprobados6 No&1ra&ien o 5$4mero y fecha del acuerdo o acta de nombramiento6 De alles de con ac o 5#elular, Indicativo de radio, correo electrnico, direccin de domicilio 6
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[Nombre de la Institucin] Plan Institucional de Respuesta [AO] &er%n los encargados de recibir la informacin generada en el campo por los miembros de los e'uipos E"3$, consolidarla, generar los informes correspondientes y transmitirlos a sus autoridades superiores y al #1E respectivo 5>iste los integrantes de la &ala de &ituacin o #1E Institucional6 No&1re 5ej # >pe=6 Ni%el 5$acional, Regional, "epartamental, ?unicipal6 Re/in 5Regin, departamento o municipio ante el cual est% nombrado6 No&1ra&ien o 5$4mero y fecha del acuerdo o acta de nombramiento6 De alles de con ac o 5#elular, Indicativo de radio, correo electrnico, direccin de domicilio 6
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"ocumentacin de &oporte
3djuntar toda la documentacin de soporte relativa al presente Plan Institucional de Respuesta. 5>iste a'u todos los documentos adjuntos Estos pueden incluir planos de las instalaciones, rutas de evacuacin, procedimientos detallados de emergencia, protocolos, estudios de riesgo, inventarios de recursos, listados de personal, mapas de riesgo, etc 6
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HHH.conred./o1./
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