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Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo y Medio Ambiente Departamento de la Proteccin del Trabajo Oficina Internacional del Trabajo 4, route

de Morillons CH-1211 Ginebra 22 Suiza Tel.: +41.22.799.67.15 Fax: +41.22.799.68.78

TRABAJADORES en la AGRICULTURA
Cuntos trabajadores son empleados en la agricultura?
Se estima que el nmero de trabajadores activos en la produccin agrcola mundial es de 1.300 millones, lo cual corresponde al 50 % de la mano de obra en el mundo. La fuerza de trabajo dedicada a la agricultura representa menos del 10 % de la poblacin econmicamente activa en los pases industrializados, y alcanza al 59 % en las regiones menos desarrolladas. La gran mayora de los trabajadores agrcolas se encuentran en Asia, regin que tiene la mayor densidad de poblacin en el mundo, con ms del 40 % de la poblacin mundial agrcola concentrada en China y ms del 20 % en India.

Pases en desarrollo Pases industrializados Mundo

PEA agrcola PEA no agrcola

DISTRIBUCIN MUNDIAL DE LOS TRABAJADORES AGRCOLAS

16 % frica 74 % Asia y Pacfico 3 % Amrica Latina 4 % Pases industrializados 3 % Pases con economas en transicin Los datos disponibles muestran que la distribucin de los trabajadores agrcolas en el mundo es proporcional a la incidencia de la pobreza.

DISTRIBUCIN DE LA POBREZA EN EL MUNDO

76 % Asia y Pacfico

17 % frica

3 % Amrica Latina 4 % otras regiones

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Cmo viven?
Alrededor de 1.100 millones de personas viven en condiciones de pobreza extrema. La incidencia y la gravedad de la pobreza son mayores en las reas rurales. Esta situacin resulta de los bajos ingresos de los trabajadores asalariados, de los pequeos agricultores, de los agricultores que producen para su subsistencia y de los pequeos aparceros y arrendatarios que forman la mayor parte del sector rural.

DISTRIBUCIN DE LA POBREZA ENTRE LAS ZONAS RURALES Y URBANAS

% poblacin Fuente: OIT Ginebra, 1998.

% poblacin

Los factores socio-econmicos, culturales y ambientales influyen tambin en la salud y en las condiciones de vida de los agricultores y trabajadores agrcolas. El medio en el que viven y trabajan, su nivel de vida y su alimentacin son tan importantes para su salud como lo son los servicios de que disponen. En muchos pases, las poblaciones rurales no participan activamente a las decisiones polticas y no estn involucradas en la toma de decisiones que les conciernen.

Existen diferentes categoras de trabajadores agrcolas?


Una de las caractersticas especficas del sector agrcola es la falta de distinciones claras entre las diferentes categoras de trabajadores. Por consiguiente, existen numerosos tipos de relaciones laborales y diferentes formas de participacin de la fuerza de trabajo. Las distintas categoras de trabajadores tambin varan dentro de cada pas y, en ciertos casos, un agricultor puede pertenecer a ms de una categora. Por ejemplo, en los pases en desarrollo, muchos pequeos agricultores completan los ingresos que obtienen de la agricultura de subsistencia con salarios que ganan trabajando en grandes explotaciones comerciales durante los perodos de cosecha.

NO REMUNERADOS
GRANDES Y MEDIANOS PROPIETARIOS PEQUEOS PROPIETARIOS AGRICULTORES DEDICADOS A LA PRODUCCIN DE SUBSISTENCIA TRABAJADORES FAMILIARES NO REMUNERADOS MIEMBROS DE COOPERATIVAS APARCEROS Y ARRENDATARIOS

ASALARIADOS
TRABAJADORES PERMANENTES TRABAJADORES TEMPORALES Y ESTACIONALES TRABAJADORES MIGRANTES

TRABAJADORES SUBCONTRATADOS

SECTOR INFORMAL
OCUPANTES ILEGALES TRABAJADORES SIN TIERRA

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Las condiciones de trabajo y las relaciones laborales varan considerablemente entre los trabajadores permanentes y los temporales. Los trabajadores permanentes no slo reciben cierta seguridad laboral, sino tambin salarios relativamente ms altos y mayores beneficios en cuanto a vivienda, salud y condiciones de trabajo. No obstante, la mayor parte del trabajo agrcola asalariado lo realizan los trabajadores jornaleros, estacionales y temporales que desempean, en condiciones de trabajo precarias, tareas que requieren una capacitacin mnima. Una gran parte de esa mano de obra incluye frecuentemente a familias completas de trabajadores (incluso nios y ancianos). La migracin de trabajadores y el empleo ocasional estn presentes de manera significativa en todo el mundo. Cualquiera que sea su procedencia, los migrantes se ven siempre extremamente desfavorecidos en lo que se refiere a la remuneracin, la proteccin social, la vivienda y la atencin mdica. Como consecuencia de la migracin de hombres jvenes hacia las ciudades, el trabajo agrcola queda cada vez ms a cargo de las mujeres y los nios. Actualmente, las mujeres representan ms del 40 % del total de la fuerza de trabajo agrcola y el trabajo infantil contina difundindose. Las mujeres estn empleadas principalmente en trabajos temporales, ya sea en grandes o pequeas explotaciones, sin que esto signifique que reduzcan sus actividades domsticas. Las mujeres rurales tienen un doble papel como trabajadoras y amas de casa.

Cmo trabajan?
Las desigualdades en el desarrollo econmico de diferentes pases, o entre regiones de un mismo pas, han dado lugar a la coexistencia de dos tipos fundamentales de sectores en la agricultura. El primero est caracterizado por la agricultura de subsistencia con baja capacidad productiva, la cual emplea a una gran proporcin de la poblacin rural, mientras que el segundo utiliza frecuentemente procesos de produccin altamente automatizados y, por consiguiente, logra una elevada productividad con relativamente pocos trabajadores. Existe adems una gran diversidad de modelos de tenencia de la tierra y de mtodos de cultivo. TIPO DE EXPLOTACIN MICRO-EXPLOTACIONES
muy pequea superficie

TCNICA DE PRODUCCIN
agricultura de subsistencia mtodos manuales y tradicionales ganadera en pequea escala poco excedente comercializado al nivel local mtodos tradicionales y agricultura serni-mecanizada ganadera en pequea escala comercializacin al nivel nacional e internacional agricultura de tecnologa avanzada y alto uso de agroqumico agricultura industrial intensiva y extensiva ganadera comercializacin al nivel nacional e internacional agricultura de tecnologa avanzada y alto uso de agroqumicos agricultura industrial intensiva y extensiva ganadera extensiva comercializacin al nivel nacional e internacional

PEQUEAS PROPRIEDADES
menos de 10 ha

MEDIANAS PROPIEDADES
de 10 a 50 ha

GRANDES PROPIEDADES
de 50 a 500 ha

PLANTACIONES Y LATIFUNDIOS
ms de 500 ha

El trabajo agrcola, ya sea jornalero o temporal, supone tareas y lugares de trabajo mltiples. Algunas de las circunstancias especficas de la agricultura que caracterizan las condiciones de trabajo son: la exposicin de los trabajadores a las condiciones climticas, dado que la mayora de las tareas se realizan al aire libre; el carcter estacional del trabajo y la urgencia de la ejecucin de ciertas labores en perodos definidos; la diversidad de las tareas realizadas por una misma persona; el tipo de posturas de trabajo y la duracin de las actividades que se realizan;

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el contacto con animales y plantas, que exponen a los trabajadores a mordeduras, envenenamientos, infecciones, enfermedades parasitarias, alergias, intoxicaciones y otros problemas de salud; la utilizacin de productos qumicos y biolgicos; las distancias considerables entre los lugares en que viven los trabajadores y los lugares de trabajo.

Existe el trabajo infantil en la agricultura?


Segn las ltimas estimaciones de la OIT, en los pases en desarrollo trabajan por lo menos 250 millones de nios de edades que oscilan entre 5 y 14 aos. Casi la mitad de ellos trabajan a tiempo completo. La tasa de participacin en las actividades econmicas es ms elevada en las reas rurales que en los centros urbanos. Adems, los nios de las reas rurales, en particular las nias, comienzan a trabajar desde muy pequeos. En Amrica latina y Caribe, el mercado laboral emplea 15 millones de nios. El 56 % de ellos trabaja en sector agrcola a partir de edades que varan entre los 5 y 7 aos. En algunos pases los nios constituyen el 30 % de la fuerza de trabajo agrcola. La mayora trabaja los siete das de la semana y recibe una remuneracin inferior a la predominante en sus localidades. Trabajan muchas horas, y una elevada proporcin sufre lesiones en el trabajo, La exposicin a malas condiciones de trabajo tiene serias repercusiones en el crecimiento de los nios, su desarrollo y su salud. Las lesiones ms comunes incluyen cortes y heridas, infecciones oculares, problemas cutneos, fiebre, y dolores de cabeza causados por el calor excesivo o la exposicin a plaguicidas durante los trabajos agrcolas.

Existen servicios de salud accesibles a los trabajadores agrcolas?


El nivel de salud en las zonas rurales es ms bajo que en los centros urbanos, tanto en los pases en desarrollo como en los industrializados. El desplazamiento de la poblacin hacia las ciudades ha contribuido a una concentracin de los servicios de salud en las grandes zonas urbanas. Como resultado hay un desequilibrio en la distribucin de los servicios de salud con gran desventaja para el sector rural. Los fondos disponibles son limitados, en particular para la atencin primaria a la salud y la prevencin, actividades que podran tener un alto impacto en las poblaciones rurales. Los centros de salud rurales tienen a menudo dificultades en atraer y retener personal. El deterioro del estado de salud y las tasas de mortalidad en las zonas agrcolas aumentan a medida que aumenta la distancia de los centros urbanos. La tasa de mortalidad es tambin superior en las zones rurales. En los pases en desarrollo, una parte de los trabajadores agrcolas suele vivir en condiciones muy primitivas, generalmente dispersa en zonas donde no hay carreteras, o donde estas son inadecuadas, y por lo tanto los desplazamientos son difciles. La mayora de los agricultores tiene una dieta deficiente y est expuesta tanto a las enfermedades generales como a las enfermedades del trabajo, La alta frecuencia de enfermedades epidmicas y endmicas en la mayora de las zonas rurales empeora la frgil salud de los agricultores y su miseria. Muchas enfermedades y problemas de salud se agravan con las malas condiciones de higiene, las viviendas inadecuadas, la malnutricin y la extensa variedad de infecciones parasitarias y bacterianas que afectan a toda la poblacin rural. En los pases menos desarrollados, el desafo para la prestacin de servicios de salud a toda la comunidad rural es mayor, ya que los enfoques sanitarios tradicionales disponen de muy pocos mecanismos efectivos para resolver los problemas de las comunidades locales.

Para mayor informacin, comunicarse con SafeWork, Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo y Medio Ambiente, Departamento de la Proteccin del Trabajo Oficina Internacional del Trabajo 4, route de Morillons CH-1211 Ginebra 22 Suiza Tel.: +41.22.799.67.15 Fax: +41.22.799.68.78 E-mail: safework@ilo.org Sitio Internet: www.ilo.org/safework

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RIESGOS del TRABAJO en la AGRICULTURA


Es el trabajo agrcola peligroso?
La agricultura constituye uno de los sectores ms peligrosos en todo el mundo. En varios pases, la tasa de accidentes mortales en la agricultura es el doble del promedio de todas las dems industrias. Segn las estimaciones de la OIT, los trabajadores del mundo sufren 250 millones de accidentes cada ao. De un total de 335.000 accidentes laborales mortales anuales, unos 170.000 ocurren en el sector agrcola. El uso intensivo de maquinaria, plaguicidas y otros productos agroqumicos ha aumentado los riesgos. Mquinas como tractores y segadoras presentan las mayores tasas de frecuencia de lesiones graves y de mortalidad. Los datos disponibles provenientes de los pases en desarrollo revelan que en aos recientes ha habido un incremento en las tasas de accidentes en la agricultura. Tales accidentes ocurren principalmente entre los trabajadores migrantes y los jornaleros, as como entre las mujeres y los nios cuya participacin en el trabajo agrcola asalariado aumenta constantemente. La exposicin a plaguicidas y otros productos agroqumicos constituye uno de los principales riesgos profesionales. Estos provocan intoxicacin y muerte, y en algunos casos, cncer profesional y trastornos de la funcin reproductora.

Cules son los accidentes mas frecuentes en la agricultura?


Aquellos relacionados con: maquinaria agrcola tal como tractores, camiones y segadoras, as como herramientas cortantes y punzantes; productos qumicos peligrosos: plaguicidas, fertilizantes, antibiticos y otros productos veterinarios; agentes txicos o alergnicos: ciertas plantas, flores, polvos, desechos animales, guantes (cromo), aceites; substancias o agentes cancergenos: ciertos plaguicidas como los arsenicales y los herbicidas fenoxi-acticos, radiaciones W, enfermedades parasitarias como la bilharziasis y fascioliasis; enfermedades transmitidas por animales: brucelosis, tuberculosis bovina, hidatidosis, tularemia, rabia, enfermedad de Lyme, tia, listeriosis; otras infecciones y enfermedades parasitarias: leishmaniasis, bilharziasis, facioliasis, malaria, ttano, micosis; espacios confinados como silos, fosos, stanos y tanques; ruido y vibraciones; riesgos ergonmicos: uso inadecuado de equipos y herramientas, posiciones corporales inadecuadas o posturas estticas prolongadas, transporte de cargas pesadas, trabajo repetitivo, horarios excesivamente largos; temperaturas extremas debido a las condiciones climticas; contacto con animales salvajes o ponzoosos: insectos, araas, escorpiones, serpientes y ciertos mamferos salvajes.

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Qu sabemos sobre los accidentes de trabajo en la agricultura?


Debido a que los sistemas de registro y de notificacin son inadecuados y heterogneos, los datos oficiales sobre la incidencia de los accidentes y las enfermedades del trabajo son imprecisos y estn notoriamente subestimados. Adems, como relativamente pocos accidentes son fatales y por lo tanto estn sometidos a una notificacin obligatoria, las informaciones disponibles sobre accidentes de trabajo no reflejan la considerable cantidad de accidentes no fatales y menores que no se registran. En la mayora de los casos, an cuando la muerte ha sido causada por un accidente del trabajo, este hecho no se menciona en el certificado de defuncin. La subnotificacin es an ms evidente en el caso del sector agrcola. En muchos pases los sistemas de notificacin y de indemnizacin pueden excluir al sector agrcola o a algunas categoras de trabajadores agrcolas. Adems, muchos pases agrupan la agricultura con otros sectores tales como la caza, la silvicultura y la pesca en sus estimaciones estadsticas globales. TASAS DE ACCIDENTES EN LOS SECTORES DE LA AGRICULTURA, CAZA, SILVICULTURA Y PESCA (OIT - ANUARIO DE ESTADSTICAS DEL TRABAJO, 1999)1.

Las dificultades en el diagnstico de las enfermedades profesionales tambin dan lugar a la subnotificacin en la inmensa mayora de los pases. Las enfermedades crnicas causadas por el ruido, las vibraciones y una baja exposicin a polvos orgnicos o a plaguicidas son ms difciles de evaluar debido a sus efectos a largo plazo y a sus sntomas no especficos. Consecuentemente, se priva los trabajadores de un tratamiento adecuado y de las medidas preventivas apropiadas. Esta situacin viene agravndose seriamente debido, entre otros factores, a la velocidad de los cambios tecnolgicos en la produccin agrcola y al aumento del uso de substancias peligrosas; as como al limitado control que los trabajadores tienen del ritmo, del contenido y de la organizacin de su propio trabajo. El restringido cumplimiento de los reglamentos en materia de seguridad y salud en los establecimientos agrcolas tambin contribuye a esta situacin.
1 La Oficina Internacional del Trabajo colecta y publica cifras globales de accidentes y enfermedades en el trabajo. Dado que estas se basan en sistemas nacionales de registro y notificacin diferentes entre si, slo se puede obtener datos razonablemente fiables a partir de un nmero limitado de pases (aproximadamente, a partir de un tercio de los Estados Miembros de la OIT).

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El cuadro siguiente muestra la tasa de incidencia registradas al nivel nacional para algunas de las principales enfermedades profesionales en la agricultura:

Enfermedades profesionales

Nm. de casos

Tasa de incidencia por 100,000 trabajadores 81.3 5.7 5.9 2.1 1.5 2.1 2.1 2.1 5.6

Trastornos articulares Eczema alrgico Alergias respiratorias Lesiones debidas a la vibracin y al choque Leptospirosis Brucelosis Lesiones debidas al ruido Intoxicacin por plaguicidas Otras enfermedades profesionales TOTAL DE ENFERMEDADES PROFESIONALES

837 59 61 22 15 22 22 22 58 1158

Fuente: MSA Donnes chiffres. Le risque d'accident des salaris agricoles, 1976-1996 (Mutualit Sociale Agricole, Paris, France, 1997).

Existen otros aspectos que afectan la salud de los trabajadores en la agricultura?


Aunque ciertos pases en desarrollo han alcanzado niveles elevados de desarrollo econmico, la nutricin y la salud de la poblacin rural an constituyen serios problemas. Se establece as, un crculo vicioso en torno a una baja productividad, con bajos salarios, la malnutricin, las malas condiciones de salud y la baja capacidad de trabajo. La interaccin entre condiciones de vida y de trabajo precarias determina un perfil de morbilidad-mortalidad caracterstico de los trabajadores agrcolas. Las enfermedades y los accidentes causados por el trabajo agrcola tambin estn condicionados por un conjunto de factores tales como el clima, la fauna, la densidad de poblacin, las condiciones de vida, el nivel de educacin, la formacin profesional, el desarrollo tecnolgico, la calidad de los servicios, etc. Los trabajadores agrcolas dependen del nivel general de los servicios de salud pblica en las regiones rurales, en donde la atencin mdica, el abastecimiento adecuado en agua y los sistemas de desage de aguas residuales son generalmente insuficientes. Las malas condiciones de higiene en las zonas de habitacin se encuentran no slo en las pequeas explotaciones sino tambin en las grandes empresas que proveen viviendas a los trabajadores temporeros y migrantes. Las comunidades rurales carecen a menudo de educacin e informacin sobre los riesgos para la salud a los cuales estn expuestos. Los enfoques tradicionales en materia de atencin a la salud ofrecen pocos mecanismos capaces de responder a las necesidades de las comunidades rurales.

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DISPOSICIONES LEGISLATIVAS sobre SEGURIDAD y SALUD en la AGRICULTURA


Cmo se define la agricultura en las leyes nacionales sobre seguridad y salud en el trabajo?
Su definicin es frecuentemente general e imprecisa, pudiendo incluir una o varias de las siguientes actividades: arado de la tierra, cultivo y cosecha; cra de ganado; cra de otros animales (avicultura, piscicultura, apicultura); manufactura de productos derivados de animales; produccin de semillas y plantas de vivero; trabajo forestal y mantenimiento de los bosques; procesamiento primario de los productos agrcolas.

Cul es la cobertura que la legislacin nacional en materia de seguridad y salud en el trabajo proporciona al sector agrcola?
Hay una gran variedad de enfoques en las diferentes legislaciones nacionales. Slo un nmero reducido de Estados Miembros ha desarrollado un conjunto amplio de normas aplicables a la agricultura que la cubren de manera global. En la mayora de los casos, los cdigos del trabajo no hacen una referencia especfica al sector agrcola, o no son plenamente aplicables a dicho sector.

La legislacin nacional puede ser agrupada bajo los epgrafes siguientes:


leyes y reglamentos sobre seguridad y salud que cubren a la agricultura en toda su amplitud; leyes y reglamentos sobre seguridad y salud que no excluyen a la agricultura; leyes y reglamentos sobre seguridad y salud que tcita o explcitamente excluyen a la agricultura o a ciertas categoras de trabajadores agrcolas; reglamentos sobre seguridad y salud, normas y repertorios de recomendaciones prcticas que especifican medidas de seguridad y salud relativas a: maquinaria mvil utilizada en agricultura y silvicultura; plaguicidas y otros agroqumicos; lista de enfermedades profesionales reconocidas en la agricultura; prevencin de accidentes en silos y otros espacios confinados; equipo de proteccin personal; medidas de proteccin especiales para el uso de explosivos; servicios de medicina del trabajo para la agricultura; servicios de bienestar, viviendas y otras instalaciones.

Son los esquemas de compensacin de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales aplicables a la agricultura?
la mayora de los Estados Miembros excluyen el sector agrcola o determinadas categoras de trabajadores agrcolas de su sistema formal de indemnizacin (migrantes, temporeros, trabajadores independientes); slo algunos Estados Miembros proporcionan cobertura a travs de un sistema nico de seguros;

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slo un nmero reducido de Estados Miembros ha establecido un sistema de seguros voluntario para trabajadores agrcolas; slo unos pocos Estados Miembros aplican regularmente los sistemas de registro y notificacin en la agricultura; debido a la subnotificacin, las estadsticas disponibles sobre accidentes y enfermedades profesionales en la agricultura son insuficientes en la mayora de los pases.

Cmo se lleva a cabo la inspeccin en la agricultura?


la inspeccin en la agricultura puede ser realizada por el Ministerio de Trabajo o por el Ministerio de Salud, segn lo especifiquen los reglamentos de inspeccin aplicados por el pas. En la mayora de los casos, sus responsabilidades consisten en vigilar la aplicacin de la reglamentacin sobre el uso de plaguicidas y sobre las condiciones de trabajo en los establecimientos agrcolas; en algunos casos la legislacin prescribe la participacin de los Ministerios de Medio Ambiente y de Agricultura o de las instituciones de la seguridad social, en la administracin y cumplimiento de las leyes aplicables al sector. A menudo, esta situacin provoca una superposicin de las funciones entre las instituciones involucradas; tradicionalmente, los servicios de inspeccin de seguridad y salud y de trabajo se confinan a las reas urbanas. Cuando ste no es el caso, existe una gran disparidad en el nmero de inspectores asignados entre las zonas urbanas y las rurales. la falta de recursos para las inspecciones del trabajo, tanto en trminos de capacitacin de los inspectores, como de infraestructura y medios de transporte, limita seriamente la eficacia de las leyes de proteccin laboral en las reas rurales.

Cmo superar las limitaciones en la aplicacin de las normas?


Es necesario establecer un sistema de inspeccin adecuado para extender los servicios de inspeccin al sector agrcola de manera apropiada. Las prioridades nacionales y las limitaciones financieras deberan formar parte de las reformas de la administracin laboral y de las polticas de administracin rural. Los servicios de extensin y otros rganos podran apoyar su cumplimiento al nivel local o municipal. Deberan promoverse iniciativas voluntarias de las organizaciones de empleadores y de trabajadores en materia de seguridad y salud.

El Convenio de la OIT sobre inspeccin del trabajo (agricultura) nm. 129, establece varias formas en las cuales la inspeccin del trabajo podra ser realizada: por un rgano nico de inspeccin del trabajo que tendra la responsabilidad de todos los sectores de actividad econmica; por un rgano nico de inspeccin del trabajo cuya especializacin interna se realizara a travs de: una formacin adecuada de los inspectores en el rea de la agricultura, o un servicio tcnicamente calificado en agricultura; por un servicio especializado en la inspeccin del trabajo agrcola, bajo el control de un rgano central responsable de coordinar la inspeccin del trabajo; por un servicio de inspeccin asistido, en ciertas funciones de inspeccin al nivel regional o local, por los servicios estatales o las instituciones pblicas apropiados.

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las MUJERES en la AGRICULTURA


Qu importancia tienen las mujeres en la produccin agrcola?
La integracin econmica ha estado estrechamente asociada al aumento del empleo remunerado de las mujeres en ocupaciones no agrcolas. No obstante, hoy en da ms de la mitad de las mujeres contribuye a la produccin de alimentos tanto para el consumo familiar como para su comercializacin. Las mujeres constituyen casi la mitad de la fuerza de trabajo agrcola mundial. Del total regional, representan el 47 % en frica, el 17 % en Amrica Latina y el Caribe, y el 44 % en Asia. Sin embargo, el papel que desempean ha sido tradicionalmente subestimado y las desigualdades de gnero en el sector son muy pronunciadas. En los pases en desarrollo, la mayor parte de las trabajadoras agrcolas se encuentra en la agricultura de subsistencia, en donde son pequeas propietarias independientes o trabajan como familiar no remunerado. Adems de su trabajo produtivo, son las principales responsables de los quehaceres domsticos como limpiar, cocinar, cuidar a los nios, a los enfermos y a los ancianos, buscar agua y lea. Tambin desempean actividades complementarias de generacin de ingresos para contribuir a la subsistencia de la familia.

Ha cambiado su papel tradicional?


Debido a la migracin de los hombres jvenes hacia los centros urbanos, el trabajo agrcola remunerado queda cada vez ms a cargo de las mujeres y un gran porcentaje de hogares rurales estn encabezados por ellas, particularmente en el frica Sub-sahariana y en el sur y el oeste de Asia. En los pases en desarrollo, las nuevas oportunidades de empleo creadas por la liberalizacin del mercado, tambin han desplazado a las mujeres de empleos agrcolas permanentes hacia empleos temporales poco remunerados de las zonas de exportacin agrcola, los cuales requieren una labor manual intensiva. En esos pases, el empleo de las mujeres en la produccin para la exportacin consiste, en la mayora de los casos, en trabajos de baja calidad con salarios medios inferiores a los de los hombres. Factores negativos como la docilidad, parecen esconderse detrs de esa demanda preferente hacia el trabajo femenino. Forman parte de la norma de este tipo de trabajo, las largas horas de trabajo, las viviendas superpobladas, una supervisin extremadamente estricta y un largo trayecto hasta el lugar de trabajo. El cultivo de productos no tradicionales con vistas a la exportacin tambin ha creado empleos de baja remuneracin, que complementan los ingresos de los pequeos agricultores. Una gran parte de este trabajo involucra a toda la familia (incluidos los nios y los ancianos). A menudo las mujeres llevan consigo a sus nios a los campos, exponindose as ambos a los riesgos laborales. La introduccin de tales cultivos en las pequeas propiedades, lleva los hombres a dividir el trabajo con las mujeres, sin compartir los beneficios de las ventas. Este hecho parece tener un effecto negativo sobre las mujeres, ya que tradicionalmente eran productoras y vendedoras de alimentos para el mercado local.

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Qu impacto tienen las condiciones de trabajo en la salud de las mujeres?


La trabajadoras agrcolas, como muchos otros trabajadores rurales, presentan una alta frecuencia de lesiones y de enfermedades y no tienen un acceso adecuado a los servicios de salud. En su gran mayora casi no poseen educacin, formacin o acceso a la informacin sobre los riesgos relacionados con sus trabajos. Las condiciones de trabajo precarias a las que ellas estn expuestas, tienen serias repercusiones sobre el embarazo y pueden agravar patologas en la vejez. El riesgo de interrupcin del embarazo, de un parto prematuro o de un aborto espontneo ha sido directamente relacionado con el trabajo en microclimas de invernaderos y con la exposicin a plaguicidas. Trabajos pesados durante el cultivo y la cosecha son frecuentes. Algunos estudios han mostrado que las tareas tradicionalmente "femeninas", como sembrar, seleccionar y desherbar, implican una carga de trabajo significativa, sobre todo por el hecho de que no son asistidas por medios mecnicos durante la irrigacin, el arado y otras labores del cultivo. Cuando dichas tareas se realizan con maquinaria, estas son tradicionalmente ejecutadas por hombres. En los pases en desarrollo, el transporte de cargas pesadas es una de las actividades ms frecuentes de las trabajadoras rurales. Pueden ocuparse durante ms de 20 horas por semana en el transporte y carga de pesos de ms de 35 kilos sobre la cabeza y la espalda, recorriendo distancias considerables. Realizan actividades tales como el transporte de agua, de lea, de ropa para lavar, de productos agrcolas para la venta, as como de animales pequeos. El transporte de cargas pesadas pueden causar serios trastornos musculoesquelticos como dolores crnicos de la espalda, dolores en el pecho o abortos.

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PROGRAMA NACIONAL de SEGURIDAD y SALUD en la AGRICULTURA


Conocimientos
Con las nuevas tendencias hacia la mundializacin, las normas de calidad total de la gestin y de gestin de la calidad de los productos incluyen de manera implcita un mejoramiento de las condiciones de trabajo. Las inversiones en la seguridad y salud en el trabajo en la agricultura contribuyen a alcanzar, de manera viable y a bajo costo, mejores condiciones de trabajo y de productividad, y a crear relaciones laborales ms favorables. La adopcin de una legislacin del trabajo adecuada y de medidas de proteccin social son pasos determinantes en esa direccin. Para garantizar un crecimiento sostenible de la agricultura, se debera proporcionar a los trabajadores agrcolas y a sus familias los medios para satisfacer sus necesidades bsicas dndoles acceso a condiciones de trabajo y de vida adecuadas, protegiendo su salud y su bienestar y promoviendo la proteccin del medio ambiente en el que trabajan y viven. Las medidas de seguridad y salud en la agricultura, incluida la extensin progresiva de los servicios de seguridad y salud en el trabajo, debern abordarse en el marco de una estrategia claramente definida e integrarse en una poltica de desarrollo rural que abarque tanto a las empresas comerciales (plantaciones) como a las pequeas propiedades. Esto requiere la implementacin de polticas nacionales eficaces, programas especficos al nivel municipal y local y planes de accin estratgicos al nivel de la empresa, que hagan nfasis en la prevencin. La extensin de los servicios de salud en el trabajo a la poblacin rural debera integrarse en las estructuras de la atencin primaria a la salud.

Principios de orientacin
Los dos principios bsicos que vienen a seguir han sido identificados sobre la base de una evaluacin de las leyes y las prcticas sobre seguridad y salud en el trabajo en los Estados Miembros, dulas normas de la OIT y de la experiencia de la OIT a travs de los programas de cooperacin tcnica. Una Poltica Nacional sobre Seguridad y Salud para el sector agrcola requiere un enfoque integrado que comprenda: la seguridad y salud en el trabajo (prevencin y proteccin); la salud ambiental (prevencin y proteccin); la salud pblica/nivel de atencin primaria a la salud (proteccin y referencia); los esquemas de indemnizacin y seguridad social (proteccin y rehabilitacin); las necesidades de diferentes categoras de trabajadores agrcolas y la extensin de la cobertura a aquellos que carecen de proteccin social y de servicios bsicos; la produccin agrcola; y las polticas de desarrollo rural. El establecimiento de un Programa Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo en la Agricultura requiere: un marco legislativo sobre seguridad y salud en el trabajo en la agricultura; mecanismos de cooperacin entre los siguientes actores sociales: Ministerio de Trabajo, organizaciones de empleadores rurales, Ministerio de Salud, sindicatos rurales, Ministerio de Agricultura, asociaciones de agricultores, instituciones de Seguridad Social, ONGs rurales; Ministerio de Medio Ambiente,

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una definicin descentralizada de las prioridades y necesidades, al nivel municipal, local y de la empresa; mejores sistemas de estadsticas sobre accidentes, lesiones del trabajo y enfermedades profesionales; un sistema adecuado de inspeccin en la agricultura que pueda ser organizado por medio de una o ms de las siguientes opciones: un servicio nico de inspeccin del trabajo responsable de todos los sectores con una unidad tcnicamente calificada en la agricultura, un servicio nico de inspeccin del trabajo responsable de todos los sectores con inspectores formados en agricultura, un servicio especializado en inspeccin del trabajo agrcola, un servicio de inspeccin asistido en ciertas funciones de inspeccin al nivel regional o local por otros servicios apropiados; sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo al nivel de la empresa, que incorporen: un enfoque orientado hacia la prevencin, medidas de evaluacin de los riesgos, la vigilancia y monitoreo del medio ambiente de trabajo y de su impacto en el medio ambiente general, medidas de vigilancia de la salud de los trabajadores, el registro y la notificacin de las lesiones del trabajo y de las enfermedades profesionales, medidas de prevencin y de proteccin, medidas de proteccin del medio ambiente, informacin, formacin y asesora, servicios de salud en el trabajo, servicios de bienestar y otros servicios sociales, la promocin de la salud y medidas de bienestar, la participacin de los empleadores y de los trabajadores; servicios de salud e infraestructura adecuados, incluyendo a los servicios de extensin; extensin de los programas de desarrollo rural existentes con la incorporacin de un componente de seguridad y salud en el trabajo; un enfoque sostenible de la agricultura: seguridad en el uso de agroqumicos; mtodos alternativos de control de plagas; agricultura biolgica; medidas de proteccin del medio ambiente; enfoques orientados hacia la salud en el trabajo y la salud medioambiental.

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C CO ON NV VE EN NI IO OS Sy y R OI IT T RE EC CO OM ME EN ND DA AC CI IO ON NE ES Sd de el la aO A AD DO OP PT TA AD DO OS SD DE ES SD DE E1 19 91 19 9 A P L I C A N D I R E C T A M E N y q u e s e TE E y que se APLICAN DIRECTAMENT A D y S A L U D e n l a a l a S E G U R I D a la SEGURIDAD y SALUD en la A AG GR RI IC CU UL LT TU UR RA A


1. Convenio sobre las plantaciones, 1958 (nm. 110) y la Recomendacin (nm. 110) que lo acompaa. 2. Convenio sobre la proteccin de la maquinaria, 1963 (nm. 119) y la Recomendacin (nm. 118) que lo acompaa. 3. Convenio sobre las prestaciones en caso de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, 1964 (nm. 121)[cuadro 1 modificado en 1980] y la Recomendacin (nm. 121) que lo acompaa. 4. Convenio sobre el peso mximo, 1967 (nm. 127) y la Recomendacin (nm. 128) que lo acompaa. 5. Convenio sobre la inspeccin del trabajo (agricultura), 1969 (nm. 129) y la Recomendacin (nm. 133) que lo acompaa. 6. Convenio sobre la edad mnima, 1973 (nm. 138) y la Recomendacin (nm. 146) que lo acompaa. 7. Convenio sobre el cncer profesional, 1974 (nm. 139) y la Recomendacin (nm. 147) que lo acompaa. 8. Convenio sobre el medio ambiente de trabajo (contaminacin del aire, ruido y vibraciones), 1977 (nm. 148) y la Recomendacin (nm. 156) que lo acompaa. 9. Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores, 1981 (nm. 155) y la Recomendacin (nm. 164) que lo acompaa. 10. Convenio sobre los servicios de salud en el trabajo, 1985 (nm. 161) y la Recomendacin (nm. 171) que lo acompaa. 11. Convenio sobre seguridad y salud en la construccin, 1988 (nm. 167) y la Recomendacin (nm. 175) que lo acompaa. 12. Convenio sobre los productos qumicos, 1990 (nm. 170) y la Recomendacin (nm. 177) que lo acompaa. Ratificaciones de convenios de la OIT que revisten una importancia directa para la seguridad y la salud en la agricultura
Convenio Convenio sobre las plantaciones, 1958 (nm. 110) Convenio sobre la proteccin de la maquinaria, 1963 (nm. 119) Pases que han ratificado el Convenio (marzo de 2000) Brasil, Cte d'Ivoire, Cuba, Ecuador, Filipinas, Guatemala, Liberia, Mxico, Nicaragua, Panam, Sri Lanka, Uruguay. Argelia, Azerbaiyn, Belars, Bosnia y Herzegovina, Brasil, Repblica Centroafricana, Chipre, Congo, Croacia, Repblica Democrtica del Congo, Dinamarca, Repblica Dominicana, Ecuador, Eslovenia, Espaa, ex Repblica Yugoslava de Macedonia, Finlandia, Ghana, Guatemala, Guinea, Iraq, Italia, Japn, Jordania, Kirguistn, Kuwait, Letonia, Madagascar, Malasia, Malta, Marruecos, Nicaragua, Nger, Noruega, Panam, Paraguay, Polonia, Federacin de Rusia, San Marino, Sierra leona, Repblica Arabe Siria, Suecia, Suiza, Tayikistn, Tnez, Turqua, Ucrania, Uruguay, Yugoslavia. Alemania, Blgica, Bolivia, Bosnia y Herzegovina, Chile, Chipre, Croacia, Repblica Democrtica del Congo, Ecuador, Eslovenia, ex Repblica Yugoslava de Macedonia, Finlandia, Guinea, Irlanda, Japn, Jamahiriya Arabe Libia, Luxemburgo, Pases Bajos, Senegal, Suecia, Uruguay, Venezuela, Yugoslavia. Nm de ratificaciones 12

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Convenio sobre las prestaciones en caso de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, 1964 [cuadro I modificado en 1980] (nm. 121)

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Oficina Internacional del Trabajo

Convenio Convenio sobre el peso mximo, 1967 (nm. 127) Convenio sobre la inspeccin del trabajo (agricultura), 1969 (nm. 129)

Pases que han ratificado el Convenio (marzo de 2000) Argelia, Brasil, Bulgaria, Chile, Costa Rica, Ecuador, Espaa, Francia, Guatemala, Hungra, Italia, Lbano, Lituania, Madagascar, Malta, Repblica de Moldova, Nicaragua, Panam, Polonia, Portugal, Rumania, Tailandia, Tnez, Turqua, Venezuela. Alemania, Argentina, Blgica, Bolivia, Bosnia y Herzegovina, Burkina Faso, Colombia, Costa Rica, Cte d'Ivoire, Croacia, Dinamarca, El Salvador, Eslovenia, Espaa, ex Repblica Yugoslava de Macedonia, Finlandia, Francia, Guatemala, Guyana, Hungra, Italia, Kenya, Letonia, Madagascar, Malawi, Malta, Marruecos, Repblica de Moldova, Noruega, Pases Bajos, Polonia, Portugal, Rumania, Repblica Arabe Siria, Suecia, Uruguay, Yugoslavia, Zimbabwe. Albania, Alemania, Antigua y Barbuda, Argelia, Argentina, Azerbaiyn, Barbados, Belars, Blgica, Bolivia, Bosnia y Herzegovina, Botswana, Bulgaria, Burkina Faso, Cambodia, Chile, China, Chipre, Congo, Costa Rica, Croacia, Cuba, Dinamarca, Dominica, Egipto, El Salvador, Emiratos Arabes Unidos, Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Etiopia, ex Repblica Yugoslava de Macedonia, Filipinas, Finlandia, Francia, Georgia, Grecia, Guatemala, Guinea Ecuatorial, Guyana, Honduras, Hungra, Indonesia, Iraq, Irlanda, Islandia, Israel, Italia, Jordania, Kenya, Kirguistn, Kuwait, Jamahiriya Arabe Libia, Lituania, Luxemburgo, Malasia, Malta, Marruecos, Mauricio, Nepal, Nicaragua, Nger, Noruega, Pases Bajos, Polonia, Portugal, Repblica de Korea, Repblica Dominicana, Rumania, Federacin de Rusia, Rwanda, San Marino, Senegal, Suecia, Suiza, Repblica Unisa de Tanzania, Tayikistn, Togo, Tnez, Turqua, Ucrania, Uruguay, Venezuela, Yugoslavia, Zambia. Afganistn, Alemania, Argentina, Blgica, Bosnia y Herzegovina, Brasil, Repblica Checa, Croacia, Dinamarca, Ecuador, Egipto, Eslovaquia, Eslovenia, ex Repblica Yugoslava de Macedonia, Finlandia, Francia, Guinea, Guyana, Hungra, Iraq, Irlanda, Islandia, Italia, Japn, Nicaragua, Noruega, Per, Portugal, Repblica Arabe Siria, Suecia, Suiza, Uruguay, Venezuela, Yugoslavia. Alemania, Azerbaiyn, Blgica, Bosnia y Herzegovina, Brasil, Repblica Checa, Costa Rica, Croacia, Cuba, Dinamarca, Ecuador, Egipto, Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, ex Repblica Yugoslava de Macedonia, Finlandia, Francia, Ghana, Guatemala, Guinea, Hungra, Iraq, Italia, Kazajstn, Kirguistn, Letonia, Malta, Nger, Noruega, Portugal, Reino Unido, Federacin de Rusia, San Marino, Seychelles, Suecia, Repblica Unida de Tanzana, Tayikistn, Uruguay, Yugoslavia, Zambia. Bosnia y Herzegovina, Belize, Brasil, Repblica Checa, Chipre, Croacia, Cuba, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Etiopa, ex Repblica Yugoslava de Macedonia, Finlandia, Hungra, Irlanda, Islandia, Kazajstn, Letonia, Mxico, Mongolia, Nigeria, Noruega, Pases Bajos, Portugal, Federacin de Rusia, Suecia, Uruguay, Venezuela, Viet Nam, Yugoslavia. Alemania, Bosnia y Herzegovina, Benin, Brasil, Burkina Faso, Repblica Checa, Chile, Croacia, Eslovaquia, Eslovenia, ex Repblica Yugoslava de Macedonia, Finlandia, Guatemala, Hungra, Mxico, San Marino, Suecia, Uruguay, Yugoslavia. Alemania, Repblica Checa, Colombia, Dinamarca, Repblica Dominicana, Eslovaquia, Finlandia, Guatemala, Hungra, Iraq, Lesotho, Mxico, Noruega, Suecia. Brasil, Burkina Faso, China, Colombia, Mxico, Noruega, Suecia, Repblica Unida de Tanzania, Zimbabwe.

Nm de ratificaciones 25

38

Convenio sobre la edad mnima, 1973 (nm. 138)

85

Convenio sobre el cncer profesional, 1974 (nm. 139)

34

Convenio sobre el medio ambiente de trabajo (contaminacin del aire, ruido y vibraciones), 1977 (nm. 148)

41

Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores, 1981 (nm. 155)

31

Convenio sobre los servicios de salud en el trabajo, 1985 (nm. 161) Convenio sobre seguridad y, salud en la construccin, 1988 (nm. 167) Convenio sobre los productos qumicos, 1990 (nm. 170)

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Oficina Internacional del Trabajo

O OT TR RO OS SC CO ON NV VE EN NI IO OS Sy y R de el la aO OI IT T RE EC CO OM ME EN ND DA AC CI IO ON NE ES Sd A AD DO OP PT TA AD DO OS Sd de es sd de e1 19 91 19 9y y A P L I C A B L E S a l a APLICABLES a la A AG GR RI IC CU UL LT TU UR RA A
1. Convenio sobre el derecho de asociacin (agricultura), 1921 (nm. 11). 2. Convenio sobre la indemnizacin por accidentes del trabajo (agricultura), 1921 (nm. 12). 3. Recomendacin sobre el desempleo (agricultura), 1921 (nm. 11). 4. Recomendacin sobre el alojamiento (agricultura), 1921 (nm. 16). 5. Recomendacin sobre el seguro social (agricultura), 1921 (nm. 17). 6. Convenio sobre los trabajadores migrantes (revisado), 1949 (nm. 97) y la Recomendacin (nm. 86) (revisada) que lo acompaa. 7. Convenio sobre los mtodos para la fijacin de salarios mnimos (agricultura), 1951 (nm. 99) y la Recomendacin (nm. 89) que lo acompaa. 8. Convenio sobre las vacaciones pagadas (agricultura), 1952 (nm. 101) y la Recomendacin (nm. 93) que lo acompaa. 9. Convenio sobre la proteccin de la maternidad (revisado), 1952 (nm. 103) y la Recomendacin (nm. 95) que lo acompaa. 10. 10. Recomendacin sobre la proteccin de los trabajadores migrantes (pases insuficientemente desarrollados), 1955 (nm. 100). 11. Recomendacin sobre las cooperativas (pases en vas de desarrollo), 1966 (nm. 127). 12. Recomendacin sobre los arrendatarios y aparceros, 1968 (nm. 132). 13. Convenio sobre asistencia mdica y prestaciones monetarias de enfermedad, 1969 (nm. 130) y la Recomendacin (nm. 134) que lo acompaa. 14. Convenio sobre las organizaciones de trabajadores rurales, 1975 (nm. 141) y la Recomendacin (nm. 149) que lo acompaa. 15. Convenio sobre desarrollo de los recursos humanos, 1975 (nm. 142) y la Recomendacin (nm. 150) que lo acompaa. 16. Convenio sobre estadsticas del trabajo, 1985 (nm. 160) y la Recomendacin (nm. 170) que lo acompaa. 17. Convenio sobre pueblos indgenas y tribales, 1989 (nm. 169).

Ratificaciones de otros convenios existentes de la OIT aplicables a la agricultura adoptados desde 1919
Convenio Convenio sobre el derecho de asociacin (agricultura), 1921 (nm. 11) Pases que han ratificado el Convenio (marzo de 2000) Albania, Alemania, Antigua y Barbuda, Argelia, Argentina, Australia, Austria, Azerbaiyn, Bahamas, Bangladesh, Barbados, Belars, Blgica, Belice, Benin, Bosnia y Herzegovina, Brasil, Bulgaria, Burkina Faso, Burundi, Camern, Repblica Centroafricana, Chad, Repblica Checa, Chile, China, Chipre, Colombia, Comoras, Congo, Costa Rica, Cte d'Ivoire, Croacia, Cuba, Repblica Democrtica del Congo, Dinamarca, Djibouti, Dominica, Ecuador, Egipto, Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Estonia, Etiopa, ex Repblica Yugoslava de Macedonia, Fiji, Finlandia, Francia, Gabn, Ghana, Granada, Grecia, Guatemala, Guinea, Guyana, India, Iraq, Irlanda, Islandia, Islas Salomn, Italia, Jamaica, Kenya, Kirguistn, Lesotho, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Madagascar, Malasia, Malawi, Mal, Malta, Marruecos, Mauricio, Mauritania, Mxico, Mozambique, Myanmar, Nicaragua, Nger, Nigeria, Noruega, Nueva Zelandia, Pases Bajos, Pakistn, Panam, Papua Nueva Guinea, Paraguay, Per, Polonia, Portugal, Reino Unido, Rumania, Federacin de Rusia, Rwanda, San Vicente y las Grenadinas, Santa Luca, Senegal, Seychelles, Singapur, Repblica Arabe Siria, Sri Lanka, Suecia, Suiza, Suriname, Swazilandia, Repblica Unida de Tanzana, Tayikistn, Togo, Tnez, Turqua, Ucrania, Uganda, Uruguay, Venezuela, Yugoslavia, Zambia. Alemania, Angola, Antigua y Barbuda, Argentina, Australia, Austria, Bahamas, Barbados, Blgica, Belice, Bosnia y Herzegovina, Brasil, Bulgaria, Burundi, Repblica Checa, Chile, Colombia, Comoras, Croacia, Cuba, Repblica Democrtica del Congo, Dinamarca, Djibouti, Dominica, El Salvador, Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Estonia, ex Repblica Yugoslava de Macedonia, Fiji, Finlandia, Francia, Gabn, Granada, Guniea-Bissau, Guyana, Nm de ratificaciones 119

Convenio sobre la indemnizacin por accidentes del trabajo (agricultura), 1921 (nm. 12)

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Oficina Internacional del Trabajo

Convenio

Pases que han ratificado el Convenio (marzo de 2000) Hait, Hungra, Irlanda, Islas Salomn, Italia, Kenya, Letonia, Luxemburgo, Madagascar, Malasia, Malawi, Malta, Marruecos, Mauricio, Mxico, Nicaragua, Noruega, Nueva Zelandia, Pases Bajos, Panam, Papua Nueva Guinea, Per, Polonia, Portugal, Reino Unido, Rwanda, San Vicente y las Grenadinas, Santa Luca, Senegal, Singapur, Suecia, Swazilandia, Repblica unida de Tanzana, Tnez, Uganda, Yugoslavia, Zambia. Alemania, Argelia, Bahamas, Barbados, Blgica, Belice, Bosnia y Herzegovina, Brasil, Burkina Faso, Camern, Chipre, Cuba, Dominica, Ecuador, Eslovenia, Espaa, Ex Repblica Yugoslava de Macedonia, Francia, Granada, Guatemala, Guyana, Israel, Italia, Jamaica, Kenya, Malasia, Malawi, Mauricio, Nigeria, Noruega, Nueva Zelandia, Pases Bajos, Portugal, Reino Unido, Santa Luca, Repblica Unida de Tanzana (Zanzbar), Trinidad v Tabago, Uruguay, Venezuela, Yugoslavia, Zambia. Alemania, Argelia, Australia, Austria, Blgica, Belice, Brasil, Camern, Repblica Centroafricana, Repblica Checa, Colombia, Comoras, Costa Rica, Cte d'Ivoire, Cuba, Djibouti, El Salvador, Eslovaquia, Espaa, Filipinas, Francia, Gabn, Granada, Guatemala, Guinea, Hungra, Irlanda, Italia, Kenya, Malta, Malawi, Marruecos, Mauricio, Mxico, Nueva Zelandia, Pases Bajos, Papua Nueva Guinea, Paraguay, Per, Polonia, Senegal, Seychelles, Sierra Leona, Sri Lanka, Swazilandia, Repblica Arabe Siria, Tnez, Turqua, Uruguay, Zambia, Zimbabwe. Antigua y Barbuda, Argelia, Austria, Barbados, Blgica, Belice, Burundi, Repblica Centroafricana, Colombia, Comoras, Costa Rica, Cuba, Djibouti, Ecuador, Egipto, Espaa, Francia, Gabn, Guatemala, Israel, Mauritania, Marruecos, Nueva Zelandia, Pases Bajos, Paraguay, Per, Polonia, San Vicente y las Grenadinas, Santa Luca, Senegal, Sierra Leona, Repblica Arabe Siria, Suriname, Swazilandia, Repblica Unida de Tanzana (Tanganica). Austria, Azerbaiyn, Belars, Bolivia, Bosnia y Herzegovina, Brasil, Chile, Croacia, Cuba, Ecuador, Eslovenia, Espaa, ex Repblica Yugoslava de Macedonia, Ghana, Grecia, Guinea Ecuatorial, Guatemala, Hungra, Italia, Kirguistn, Jamahiriya Arabe Libia, Luxemburgo, Repblica de Moldova, Mongolia, Pases Bajos, Polonia, Portugal, Federacin de Rusia, San Marino, Sri Lanka, Tayikistn, Ucrania, Uruguay, Uzbekistn, Yugoslavia, Zambia. Alemania, Bolivia, Repblica Checa, Costa Rica, Dinamarca, Ecuador, Eslovaquia, Finlandia, Jamahriya Arabe Libia, Luxemburgo, Noruega, Suecia, Uruguay, Venezuela.

Nm de ratificaciones

Convenio sobre los trabajadores migrantes (revisado), 1949 (nm. 97)

41

Convenio sobre los mtodos para la fijacin de salarios mnimos (agricultura), 1951 (nm. 99)

51

Convenio sobre las vacaciones pagadas (agricultura), 1952 (nm. 101)

35

Convenio sobre la proteccin de la maternidad (revisado), 1952 (nm. 103)

36

Convenio sobre asistencia mdica y prestaciones monetarias de enfermedad, 1969 (nm. 130) Convenio sobre Lis organizaciones de trabajadores rurales, 1975 (nm. 141) Convenio sobre desarrollo de los recursos humanos, 1975 (nm. 142)

14

Convenio sobre estadsticas del trabajo, 1985 (nm. 160)

Convenio sobre pueblos indgenas y tribales, 1989 (nm. 169)

Afganistn, Alemania, Austria, Belize, Brasil, Burkina Faso, Chipre, Costa Rica, Cuba, Dinamarca, Ecuador, El Salvador, Espaa, Filipinas, Finlandia, Francia, Grecia, Guatemala, Guyana, Hungra, india, Israel, Italia, Kenya, Mal, Malta, Mxico, Nicaragua, Noruega, Pases Bajos, Polonia, Reino Unido, Suecia, Suiza, Uruguay, Venezuela, Zambia. Afganistn, Alemania, Argelia, Argentina, Australia, Austria, Azerbaiyn, Belars, Bosnia y Herzegovina, Brasil, Repblica Checa, Chipre, Repblica de Corea, Cuba, Dinamarca, Ecuador, Egipto, El Salvador, Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, ex Repblica Yugoslava de Macedonia, Finlandia, Francia, Georgia, Grecia, Guinea, Guyana, Hungra, Iraq, Irlanda, Israel, Italia, Japn, Jordania, Kenya, Kirguistn, Letonia, Lituania, Mxico, Nicaragua, Nger, Noruega, Pases Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, Federacin de Rusia, San Marino, Suecia, Suiza, Repblica tinada de Tanzana, Tayikistn, Tnez, Turqua, Ucrania, Venezuela, Yugoslavia. Alemania, Australia, Austria, Azerbaiyn, Belars, Bolivia, Brasil, Canad, Repblica Checa, Chipre, Colombia, Repblica de Corea, Dinamarca, El Salvador, Eslovaquia, Espaa, Estados Unidos, Finlandia, Grecia, Guatemala, India, Irlanda, Italia, Kirguistn, Letonia, Lituania, Mauricio, Mxico, Noruegas, Pases Bajos, Panam, Polonia, Portugal, Reino unido, Federacin de Rusia, San Marino, Sri Lanka, Suecia, Suiza, Swazilandia, Tayikistn, Ucrania Bolivia, Colombia, Costa Rica, Dinamarca, Ecuador, Fiji, Guatemala, Honduras, Mxico, Noruega, Pases Bajos, Paraguay, Per.

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Para mayor informacin, comunicarse con SafeWork, Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo y Medio Ambiente, Departamento de la Proteccin del Trabajo Oficina Internacional del Trabajo 4, route de Morillons CH-1211 Ginebra 22 Suiza Tel.: +41.22.799.67.15 Fax: +41.22.799.68.78 E-mail: safework@ilo.org Sitio Internet: www.ilo.org/safework

Oficina Internacional del Trabajo

PROGRAMA de la OIT sobre SEGURIDAD y SALUD en la AGRICULTURA


Se estima que el nmero de trabajadores activos en la produccin agrcola mundial es de 1.300 millones, lo cual corresponde al 50 por ciento de la mano de obra en el mundo. La mayora de los trabajadores agrcolas se encuentra en los pases en desarrollo. Muchos son pequeos productores. Esos trabajadores han sido ms frecuentemente las vctimas que los beneficiarios de la revolucin verde, del desarrollo tecnolgico y de la mundializacin, fenmenos que han caracterizado al siglo XX. El sector agrcola es uno de los tres sectores de actividad ms peligrosos, tanto en los pases industrializados como en los pases en desarrollo. Segn las estimaciones de la Oficina Internacional del Trabajo (OIT), un mnimo de 170.000 trabajadores agrcolas muere cada ao. En varios pases, la tasa de accidentes mortales en la agricultura es el doble del promedio de todas las dems industrias. La mayora de los otros sectores mostr una disminucin de las fatalidades por accidentes, sin embargo, las tasas de mortalidad en la agricultura se mantuvieron altas de una manera constante. Millones de trabajadores agrcolas son vctimas de lesiones graves causadas por accidentes con maquinaria o por envenenamiento con pesticidas u otros agroqumicos. Adems, se puede esperar que la realidad en materia de seguridad y salud en la agricultura sea mucho ms grave de lo que indican los datos oficiales, como consecuencia de la amplia subnotificacin de las muertes, las lesiones y las enfermedades profesionales. Aunque las condiciones de trabajo varan de manera notable de un pas al otro, en la mayora de ellos slo algunas categoras de trabajadores agrcolas estn cubiertas por la legislacin nacional y se benefician de los sistemas de compensacin de los accidentes del trabajo y de las enfermedades profesionales, as como de los sistemas de seguridad social. Un gran nmero de trabajadores agrcolas queda as desprovisto de toda forma de proteccin social. An cuando existe una legislacin nacional, su aplicacin es frecuentemente ocasional y limitada, debido a la insuficiente inspeccin del trabajo, la falta de conocimiento y de formacin de los empleadores y de los trabajadores para la identificacin y la prevencin de riesgos y el bajo nivel de organizacin de los trabajadores. Con la finalidad de garantizar el desarrollo de una agricultura sostenible en el nuevo milenio, los trabajadores rurales y sus familias deberan contar con condiciones de trabajo y de vida adecuadas, incluyendo el acceso a unos servicios de salud y bienestar apropiados. Del mismo modo, un buen equilibrio entre el crecimiento del sector agrcola y la proteccin del medio ambiente es fundamental para el futuro de la produccin mundial de alimentos y su sustentabilidad. La salud ocupacional en la agricultura debera aplicarse con una estrategia bien definida, integrndola en una poltica de desarrollo rural. De manera a ser consecuente con las tendencias actuales, sta tendra que hacer nfasis en la prevencin de los riesgos y la proteccin del medio ambiente, y debera ser aplicada tanto al nivel nacional como internacional.

Nuevas normas en seguridad y salud en la agricultura


El Convenio sobre las plantaciones, 1958 (nm. 110) cubre a los trabajadores agrcolas asalariados y el Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores, 1981 (nm. 155) se aplica a todas las ramas de actividad econmica y, por tanto, implcitamente cubre tambin a la agricultura. Sin embargo, no existe una norma internacional que contemple de manera apropiada los problemas de seguridad y salud especficos a la agricultura. Por esta razn, el Consejo de Administracin decidi, en su 271a reunin (marzo de 1998), introducir en el orden del da de la 88a reunin de la Conferencia Internacional del Trabajo, un punto relativo a la discusin de este tema. Este punto deber ser sometido a un proceso de doble discusin previsto por el artculo 39 del Reglamento de la Conferencia.

Oficina Internacional del Trabajo

La Oficina prepar dos informes que debern servir de base para la primera discusin. El informe preliminar (Seguridad y salud en la agricultura, Informe VI(1), Conferencia Internacional del Trabajo, 88a reunin, 2000) incluy un cuestionario en el cul se solicit la respuesta motivada de los Gobiernos. Estas respuestas fueron resumidas en el segundo Informe VI(2) que indica adems, los puntos ms importantes a ser considerados por la Conferencia. Los nuevos instrumentos pretenden contribuir al establecimiento de una estructura de base para la creacin de unas polticas nacionales en seguridad y salud en la agricultura.

Cooperacin Tcnica: el Proyecto de la OIT en seguridad y salud en la agricultura en Amrica Central


Un Proyecto de cooperacin tcnica sobre seguridad y salud en la agricultura se llev a cabo en Amrica Central de 1993 a 1998. Ese proyecto dise y puso en prctica un modelo de estrategia para la implementacin de polticas nacionales en materia de seguridad y salud en la agricultura en pases en desarrollo, con el propsito de orientar las futuras actividades de la OIT en este rea. Los beneficiarios del proyecto fueron los trabajadores agrcolas y sus familias (esposas e hijos), incluidos los trabajadores temporales. El proyecto prest especial atencin a la participacin activa de las trabajadoras agrcolas. Un cierto nmero de ellas se benefici de una capacitacin para darles una formacin con vistas a participar en las campaas de sensibilizacin y en la formacin de otros trabajadores agrcolas. La estrategia general del proyecto estuvo orientada hacia la aplicacin de una poltica nacional que promoviera el mejoramiento de las condiciones de trabajo y de vida de los trabajadores rurales y la prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales en la agricultura. Sus principales componentes fueron: una estructura jurdica que incluy la actualizacin de la legislacin en seguridad y salud en la agricultura, una poltica nacional en seguridad y salud para el sector, un sistema de clasificacin de los productos agroqumicos, un sistema preventivo de vigilancia de la salud, la consolidacin de la capacidad nacional y de los mecanismos de apoyo necesarios al desarrollo del programa de trabajo, una red de informacin y de formacin en seguridad y salud en el trabajo, y un enfoque para la proteccin del medio ambiente orientado hacia una agricultura sostenible. La experiencia adquirida contribuy a la elaboracin de instrumentos de formacin, de directivas prcticas y de modelos de reglamentacin, utilizados en la ejecucin de otras actividades de cooperacin tcnica. Este modelo ser adaptado para ser desarrollado ms ampliamente con el lanzamiento de un Programa Internacional de Seguridad y Salud en la Agricultura, en el mbito del Programa InFocus SafeWork. El impacto y los resultados del Programa de la OIT en la agricultura sern reforzados a travs de actividades de normalizacin, de promocin de la seguridad y la salud en el trabajo, de intercambio de informacin y de la consolidacin de la capacidad nacional.

Para mayor informacin, comunicarse con SafeWork, Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo y Medio Ambiente, Departamento de la Proteccin del Trabajo Oficina Internacional del Trabajo 4, route de Morillons CH-1211 Ginebra 22 Suiza Tel.: +41.22.799.67.15 Fax: +41.22.799.68.78 E-mail: safework@ilo.org Sitio Internet: www.ilo.org/safework

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Publicado por SafeWork, OIT Junio de 2000

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Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo y Medio Ambiente Departamento de la Proteccin del Trabajo Oficina Internacional del Trabajo 4, route de Morillons CH-1211 Ginebra 22 Suiza Tel.: +41.22.799.67.15 Fax: +41.22.799.68.78