Golpe na democracia, vitria do "stronismo" A ditadura de 35 anos deixou mais do que cicatrizes na sociedade paraguaia.

O stronismo est vivo e impregnado em instituies como o Poder Judicirio e a Polcia, controladas durante seis dcadas pelo Partido Colorado, herdeiro de uma de suas principais tradies: o desprezo pela democracia. Falar que o processo respeitou a Constituio do pas ignorar o contexto poltico paraguaio e as circunstncias que levaram a este golpe na democracia. O artigo de Daniel Cassol. Daniel Cassol (*) Assuno, 1 de Maio de 2009. As manifestaes do Dia Internacional do Trabalho terminam em frente a uma clnica privada, que abriga desde a madrugada Augusto Montanaro, ministro do Interior e responsvel pelas torturas e desaparies durante a ditadura de Alfredo Stroessner, recm chegado de Honduras, onde estava foragido. H confronto com a tropa de choque da Polcia Nacional. Sobram, para este reprter que fotografava o ato, alguns chutes de um policial, mesmo anunciando aos gritos ser jornalista. Quando a situao se acalma, um dos manifestantes picha um muro da clnica: sanatrio stronista. Qualificar uma clnica privada como stronista no apenas um arroubo exagerado de um manifestante, mas um exemplo de como a ditadura de 35 anos deixou mais do que cicatrizes na sociedade paraguaia. O stronismo est vivo e impregnado em instituies como o Poder Judicirio e a Polcia, controladas durante seis dcadas pelo Partido Colorado, herdeiro de uma de suas principais tradies: o desprezo pela democracia. Foi dentro do Partido Colorado que, em 1999, se gestou uma tentativa de golpe de Estado, no episdio que ficou conhecido como Marzo Paraguayo, a crise gerada pelo assassinato do vice-presidente Luis Maria Argaas e pelas evidncias de que, por trs de tudo, estava o general Lino Oviedo, que trs anos antes havia tentado um golpe pela primeira vez. Libertado da priso pelo presidente Ral Cubas Grau, seu afilhado poltico, Oviedo estaria tramando para chegar presidncia. Os paraguaios foram s ruas para evitar o retorno da ditadura militar. Sete jovens morreram nos protestos, provavelmente alvos de atiradores de elite que se posicionaram em edifcios do centro de Assuno da mesma forma que aconteceu na noite da ltima sexta-feira. Cubas acabaria renunciando presidncia. Oviedo, atualmente, lder do UNACE, partido de direita que ajudou a impulsionar o jucio poltico contra Lugo. A fragilidade da democracia paraguaia, a tradio antidemocrtica do Partido Colorado e a disposio resistncia dos movimentos sociais do pas esto sintetizadas no julgamento sumrio a que foi submetido o presidente Fernando Lugo na sexta-feira (22). Isso demonstra a limitao das anlises legalistas: falar que o processo respeitou a Constituio do pas ignorar o contexto poltico paraguaio e as circunstncias que levaram a este golpe na democracia. Tambm indica que a crise est longe de um desfecho: a comunidade internacional pode no intervir e o sistema poltico interno pode se estabilizar,

mas os movimentos sociais paraguaios especialmente os camponeses sofrero na carne o retorno das oligarquias ao poder formal.

Aliana para el cambio Bispo dos pobres, ligado Teologia da Libertao e com atuao junto aos movimentos camponeses do departamento de San Pedro, Fernando Lugo apareceu como alternativa poltica no Paraguai principalmente a partir de 2006, quando passou a liderar o movimento Resistncia Cidad. No esteio das transformaes polticas na Amrica do Sul, conseguiu pr fim a seis dcadas de domnio do Partido Colorado, elegendo-se presidente em abril de 2008. Mas mesmo um governo minimamente reformista como o de Lugo no teve tranquilidade em meio a um sistema poltico controlado pelas oligarquias. E as tentativas de golpe comearam j nos primeiros meses. Alguns veculos do Paraguai falam em 24 vezes em que os colorados ou outros parlamentares de direita tentaram aprovar o ped ido de jucio politico contra o presidente Lugo. No sei dizer se foram tantas, mas nos seis meses em que morei em Assuno, em 2009, lembro de duas. Os motivos eram absolutamente prosaicos. Quando surgiu a informao de que Lugo tinha um filho no reconhecido, uma senadora ingressou com um pedido de impeachment no Congresso. Em seguida, a realizao de um encontro de jovens ligados a movimentos sociais em um quartel do Exrcito gerou uma nova tentativa. Era de conhecimento de todos, inclusive da embaixada dos Estados Unidos em Assuno, que desde 2009 se tramava um golpe contra Lugo, como mostram correspondncias diplomticas publicadas pelo Wikileaks. Na mesma poca, o presidente Manuel Zelaya era destitudo em Honduras, levando os partidos de esquerda e movimentos paraguaios a protestarem contra a ameaa democracia no continente. Falava-se na poca sobre os riscos de se reproduzir no Paraguai a mesma experincia hondurenha. Todas essas tentativas, no entanto, foram barradas no Congresso com ajuda do Partido Liberal Radical Autntico (PLRA), um partido conservador e adversrio histrico dos colorados que foi fundamental na eleio de Lugo, entrando na ampla Alianza para el Cambio com o candidato a vice Federico Franco. Mas o PLRA nunca foi um aliado confivel de Fernando Lugo, ainda que alguns de seus lderes tenham se mostrado leais ao presidente. Mal comparando, era o PMDB de Lugo. Em todas as vezes que a oposio ameaou com o impeachment, Federico Franco disse basicamente que estava pronto para assumir a presidncia, atuando como mais um fator de instabilidade dentro do governo. Um governo frgil em um pas de oligarcas Lugo tambm tem responsabilidade por ter feito um governo tmido, ambguo e com pouca habilidade poltica para lidar com a oposio e com sua

heterognea aliana. Desde a esquerda, era criticado pelas ms companhias, por polticas controversas, pela submisso aos interesses dos Estados Unidos Lugo era um frequentador assduo da embaixada norte-americana e por retardar questes urgentes como a reforma agrria. preciso dizer, no entanto, que mesmo reformas simples foram barradas pelo Congresso, hegemonizado pelo Partido Colorado. Acostumada nos privilgios, a elite paraguaia jamais tolerou sequer a mais bsica poltica de cunho social. Atrasada e truculenta, usava o medo do chavismo como justificativa para a histeria com apoio de um considervel setor da imprensa, liderado pelo reacionrio, controverso e mirabolante jornal ABC Color. Lugo no conseguiu criar um imposto sobre a renda pessoal, cuja inexistncia perpetua a desigualdade e os privilgios das elites locais. Na questo agrria, qualquer meno recuperao das chamadas terras mal havidas, distribudas ilegalmente a grandes proprietrios durante a ditadura Stroessner, gerava uma nova onda de desestabilizao, que tinha nos grandes produtores de soja um dos principais incentivadores. Los sojeros, entre eles muitos brasileiros, detm o poder econmico e poltico no Paraguai. Dados da Cmara Paraguaia de Exportadores de Cereais e Oleaginosas (Capeco), uma entidade do agronegcio, portanto, apontam que a rea plantada de soja saltou de 1,2 milho de hectares no ano 2000 para quase 3 milhes de hectares em 2012, concentrados na fronteira com o Brasil. O pequeno pas o quarto maior exportador de soja no mundo. Cerca de 80% das reas agricultveis do pas so controladas por 2% da populao. Dotado de grande poder, este setor, apoiados pelas multinacionais de sementes e defensivos qumicos, sempre pressionou, por exemplo, pela flexibilizao das leis ambientais e pela liberao de cultivares transgnicos e de agrotxicos pesados. Sempre teve a Polcia Nacional e o Exrcito paraguaio sob seu comando. A concentrao de terras e a pobreza no campo so grandes fatores de tenso, mas para os grandes produtores era Lugo quem estava incitando os movimentos camponeses.

Estopim para o golpe Uma tragdia decorrente de uma disputa por terras supostamente mal havidas em Curuguaty, prximo da fronteira com o Brasil, em uma propriedade de Blas Riquelme, ex-presidente do Partido Colorado, foi o estopim para o impeachment de Lugo. H uma grande suspeita de armao na incitao violncia, que terminou com a morte de 11 camponeses e seis policiais. No possvel afirmar nada, a no ser que a tenso no campo foi explorada pelos setores que desde o comeo do governo Lugo tentaram abrevi-lo. E que da Unio de Grmios Produtores (UGP), a confederao dos sindicatos de produtores rurais do Paraguai, partiu a palavra de ordem pelo jucio poltico. O principal articulador da estratgia oposicionista foi Horcio Cartes, lder de um movimento interno do Partido Colorado, pr-candidato s eleies

presidenciais no ano que vem e apontado, pelos Estados Unidos, como tendo ligaes com o narcotrfico, segundo revelou o Wikileaks. Diante da crise, o PLRA decidiu romper com Lugo: publicamente, pelas mudanas realizadas pelo presidente no Ministrio do Interior e na Polcia Nacional. Mas est claro que falou mais alto o senso de oportunidade ao PLRA, que finalmente chegou presidncia com ajuda dos colorados. O impeachment foi aprovado e sacramentado com rapidez impressionante. Da noite para o dia, a elite paraguaia conseguia levar a cabo o que sempre foi uma obsesso. Fica claro, portanto, que o massacre em Curuguaty foi o pretexto que faltava para que a direita paraguaia recuperasse as rdeas da administrao pblica na marra, como de seu costume. Desconsiderar esse contexto ignorar a gravidade do que aconteceu no Paraguai. Mas regras so regras e a classe poltica paraguaia quer fazer crer, com ajuda de muitos analistas polticos, que houve respeito s regras do jogo democrtico no impeachment de Lugo. Tal argumentao no resiste a cinco minutos de exposio de fatos. As acusaes contra Lugo levadas ao Congresso foram baseadas fundamentalmente em ilaes e opinies polticas. O uso do quartel do Exrcito para um ato poltico de jovens entrou na lista de acusaes. Lugo tambm foi acusado de incitar a violncia no campo, por causa de suas relaes democrticas com movimentos sociais. Os parlamentares chegaram afirmar que no era necessrio apresentar nenhum tipo de prova, porque os fatos seriam de pblica notoriedade. Sem apresentar um indcio sequer, disseram que Lugo tem ligaes com o Exrcito do Povo Paraguaio (EPP), uma suposta guerrilha de extrema-esquerda. Em relao ao massacre em Curuguaty, as evidncias no apontam responsabilidade do presidente Lugo. Vale ressaltar que o pedido para a desocupao da fazenda foi feito pelo Ministrio Pblico e acatado pela Justia. De qualquer modo, havia uma investigao em curso e o correto seria esperar seu andamento. Lugo tambm nomeou uma comisso para investigar o caso (Federico Franco cancelou essa investigao especial assim que tomou posse). O Congresso no esperou e, em pouco mais de um dia, condenou Lugo em um rito sumrio, sem direito a ampla defesa. Sobre a eleio legtima de Lugo no h nenhum tipo de suspeita, mas o mesmo no pode se dizer sobre sua destituio. Um recuo de dcadas difcil prever o que acontecer daqui para frente. Os movimentos sociais paraguaios seguiro protestando em Assuno. No interior, movimentos camponeses anunciam manifestaes, enquanto Lugo, depois de um discurso desmobilizador, criou um gabinete paralelo para acompanhar o novo governo. A reao da comunidade internacional se resume, por enquanto, a

condenaes pblicas e suspenso do Paraguai pelo Mercosul. A esperana dos golpistas e o temor de quem defende a democracia no Paraguai que a normalidade no pas chegue to rapidamente quanto foi o golpe, assim como aconteceu em Honduras, com o tema caindo no esquecimento. Ser um regresso de dcadas. Paraguai ainda vivia sua transio para a democracia e a eleio de Lugo era um passo importante na consolidao do processo democrtico. Mas este processo foi abortado pelos mesmos setores que j haviam atentado contra a frgil democracia paraguaia nos ltimos anos. H colorados e oviedistas no novo gabinete de Federico Franco. O stronismo recupera a administrao, j que nunca perdeu poder. A Polcia Nacional e o Exrcito estaro completamente livres novamente, j sob o comando de direito de seus comandantes de fato. Lideranas sociais seguramente sofrero perseguio poltica e agresses, especialmente no campo. O Paraguai, que mesmo com o ambguo governo Lugo experimentava algo de consolidao democrtica, vai conviver mais uma vez com um governo de oligarcas. E a experincia iniciada em Honduras e validada no Paraguai poder muito bem ser levada a outro pas. (*) Daniel Cassol jornalista. Cobriu a campanha eleitoral paraguaia em 2008 e viveu seis meses em Assuno, ano de 2009, como correspondente do jornal Brasil de Fato.

Anlisis & Opinin

Paraguay: el golpe legal y la amenaza a la democracia en A. Latina Felippe Ramos Felippe Ramos es socilogo, coordinador de la Iniciativa UFBA Latina (INULAT) de la Universidad Federal de Baha y del Instituto Surear para la Promocin de la Integracin Latinoamericana. Fue profesor del departamento de Sociologa de la Universidad Federal de Baha y profesor visitante del Central Arizona College en Casa Grande, Arizona (EE.UU.), como becario de la Fulbright Association. Su rea de investigacin actual es la integracin regional en Latinoamrica y los problemas de la democracia y del desarrollo brasileo y latinoamericano.

Tue, 06/26/2012 - 13:31 0 Comentarios

La regin latinoamericana vive hoy un proceso de profundizacin de la democracia hacia su sostenibilidad al largo plazo basada en la fuerza de las instituciones tras dcadas de dictaduras militares que llenaron el siglo XX de experiencias autoritarias. Pero hay que recordar que la historia, no solamente del pasado ms lejano, sino que tambin del pasado reciente en Latinoamrica, est compuesta de ejemplos de corte de la institucionalidad democrtica a travs de golpes ms o menos violentos, dependiendo del caso especfico en cuestin. De ese modo, la experiencia democrtica es todava un reto y no solamente una realidad incontrarestable. As es que solamente en el siglo XXI hubo intentos de golpe de Estado en Venezuela (2002), Hait (2004), Bolivia (2008), Honduras (2009), Ecuador (2010) y ahora en Paraguay (2012), en donde los de Hait, Honduras y, probablemente, Paraguay, fueran llevados a cabo con ruido meditico. Lo que es nuevo, tal vez, es la capacidad de los gobiernos de la regin de responder de forma concertada en contra de los golpes y en defensa de la legalidad democrtica en los pases vecinos. Los golpes tienen distintas razones que tienen que ver con las coyunturas polticas domsticas, es decir, los intereses de tradicionales actores econmicos que son desplazados por la llegada al poder de nuevos actores, debido al proceso de desarrollo que cambia las estructuras productivas nacionales y que puede generar conflictos distributivos graves, ms all de la capacidad de respuesta institucional adecuada en la estructura poltica existente. En ese sentido, un punto comn de los distintos golpes o intentos de golpes es la estructura del subdesarrollo latinoamericano. Hace falta comprender, por lo tanto, las razones y rasgos de los sucesos especficos en cada caso. El viernes 22 de junio fue sacado del poder el presidente de Paraguay, el ex obispo catlico Fernando Lugo, que haba sido electo en 2008 con una avanzada agenda de reformas econmicas y sociales, entre las cuales se destacaba la reforma agraria planteada por amplios sectores de campesinos. El obispo electo presidente habla guaran, la lengua indgena oficial de Paraguay, hablada por la mayora de la poblacin, pero ignorada por las lites del pas. La eleccin de Lugo signific un gran paso adelante para la dbil democracia paraguaya que, adems de la dictadura de Stroessner (1954-1989) haba estado bajo el control del Partido Colorado por 60 aos, as como haba vivido otro golpe de Estado en 1999, cuando el vicepresidente de entonces, Luis Mara Argaa, fue asesinado, y el presidente Ral Cubas fue responsabilizado de los hechos, junto con el otro nombre fuerte de la escena poltica paraguaya en aquel tiempo, Lino Oviedo. Esos eventos quedaron conocidos como el Marzo Paraguayo. La poltica paraguaya, en ese sentido, se caracteriza por una fuerte concentracin de los poderes y una baja tradicin de los sectores populares o de movimientos sociales, cuya poblacin campesina e indgena ha sido fuertemente reprimida siempre que intenta organizarse o hacer protestas callejeras. Tal concentracin poltica est directamente relacionada con la concentracin econmica del ingreso. El pas tiene una economa poco diversificada, fuertemente basada en el sector agrcola de exportacin, con tierras

concentradas en las manos de pocos dueos, entre los cuales se destacan los "brasiguayos" -los brasileos que viven en Paraguay y que son dueos de grandes plantaciones de soya-. Ochenta por ciento de las tierras pertenecen a solamente 2% de los dueos de tierras. Esa formacin econmica del pas impide la realizacin de la reforma agraria, retrasa la organizacin campesina, enflaquece el surgimiento de sectores urbanos fuertes o de una clase obrera o empresarial destacada polticamente. A su vez, el campo paraguayo es manejado por grandes empresas transnacionales como Monsanto y Cargill, que presionan el gobierno para la aprobacin de leyes que sostengan el agro negocio y el uso de semillas transgnicas. Treinta por ciento del PIB proviene del agro negocio, cerca de seis mil millones de dlares por ao. Esas empresas funcionan, de ese modo, como lobbies articulados que direccionan, al mismo tiempo que fortalecen, la actuacin del Partido Colorado y sectores del Partido Liberal. La deposicin del presidente Lugo es vista, de ese modo, no solamente como un asunto interno del pas, sino que como una amenaza a todo el edificio democrtico construido en Amrica Latina tras dcadas de dictaduras y luchas de los ciudadanos de nuestras sociedades por el derecho de escoger nuestros propios gobernantes. En esa coyuntura la eleccin de Lugo fue un acto aislado del resto del sistema poltico. El mandatario no logr elegir consigo un grupo suficiente de diputados y senadores. Al revs, solamente un diputado y un senador fueran electos por el partido del presidente. El presidente intent organizar una amplia coalicin poltica para la cual invit al conservador, pero oportunista, Partido Liberal Radical Autntico (PLRA), que ocup ministerios importantes en la administracin de gobierno, contando al vicepresidente Federico Franco. La permanencia de los conservadores en puestos clave del gobierno frenaron su capacidad para promocionar los cambios polticos, al mismo tiempo que no pudo ser apoyado totalmente por los sectores ms retrasados del campo poltico. El vicepresidente Franco, con relaciones fuertes con el agro-negocio, empez a hacer fuerte oposicin al presidente Lugo. La adopcin de una poltica ms moderada, en comparacin a su agenda original, no fue seal suficiente para que el presidente Lugo lograse un gobierno de coalicin como el que hay en Brasil, por ejemplo. Sin las bases necesarias en el Congreso, Lugo no gobern: importantes proyectos de leyes y la adhesin de Venezuela al Mercosur se quedaron obstruidos en el Congreso conservador. El ms importante marco de su administracin, la renegociacin de las tasas de la central Itaip Binacional, pagadas por Brasil, fue resultado de negociaciones bilaterales estratgicas con el pas vecino, cuya decisin tom en cuenta la importancia de romper el aislamiento poltico interno del presidente Lugo. El gobierno fue, entonces, atrapado en la bsqueda por construir una coalicin con los sectores econmicos y partidos polticos conservadores para obtener una capacidad mnima de gestin. Esa bsqueda result, sin embargo, sin xito y, al mismo tiempo, alej las posibilidades de realizar la agenda de cambio social para la cual fue electo el presidente. Tras la masacre del 15 de

junio en Caraguaty, por ejemplo, el presidente Lugo intent apaciguar los nimos de la oposicin nombrando como ministro del Interior a un miembro del Partido Colorado. Ese error estratgico abri el camino al golpe y alej los movimientos sociales del presidente. Por eso no fue lograda la movilizacin rpida de los movimientos sociales para la defensa del presidente y en contra del golpe. Los movimientos tardaron para organizarse o no lo hicieron con la fuerza necesaria para detener el intento golpista. En un contexto de gran aislamiento interno del presidente, los congresistas fueran capaces, entonces, de articular un golpe sin golpe, es decir, una accin con todos los rasgos de un golpe, pero hecho bajo la Constitucin. Es en ese punto que vale a pena una mirada con atencin de lo que pas La Constitucin de 1992 expresa la condicin para sacar un presidente de su cargo: DEL JUICIO POLITICO Artculo 225 - DEL PROCEDIMIENTO El Presidente de la Repblica, el Vicepresidente, los ministros del Poder Ejecutivo, los ministros de la Corte Suprema de Justicia, el Fiscal General del Estado, el Defensor del Pueblo, el Contralor General de la Repblica, el Subcontralor y los integrantes del Tribunal Superior de Justicia Electoral, slo podrn ser sometidos a juicio poltico por mal desempeo de sus funciones, por delitos cometidos en el ejercicio de sus cargos o por delitos comunes. La acusacin ser formulada por la Cmara de Diputados, por mayora de dos tercios. Corresponder a la Cmara de Senadores, por mayora absoluta de dos tercios, juzgar en juicio pblico a los acusados por la Cmara de Diputados y, en caso, declararlos culpables, al slo efecto de separarlos de sus cargos, En los casos de supuesta comisin de delitos, se pasarn los antecedentes a la justicia ordinaria. En ese sentido, el procedimiento formal fue respetado en el proceso para quitar del poder al presidente Lugo: el jueves 21 la Cmara de Diputados present un libelo acusatorio en contra del presidente por mal desempeo de sus funciones, aprobndolo por 73 votos contra uno, y el viernes 22 el Senado juzg el libelo y entendi que las acusaciones eran correctas, en una votacin por 39 contra 4.El Senado otorg slo dos horas para que el presidente Fernando Lugo expusiera su defensa en el juicio poltico. En dos das, un impeachment fue llevado a cabo, dejando en el poder el vicepresidente , ya adversario poltico del presidente y apoyado por el Partido Colorado y su propio partido, el Liberal. La rapidez con la cual el proceso sucedi llev a analistas y polticos de la regin a crear nuevas expresiones para identificar el hecho: golpe de Estado expreso, golpe de Estado parlamentario, golpe bajo la ley, impeachment

sin pueblo, son algunas de ellas. Uno de los argumentos de los parlamentarios fue que la Constitucin manda las formas de hacer el juicio, y no los tiempos. La razn constitucional, sin embargo, lleva consigo la consideracin de que el contenido est ms all de la forma. As, por ejemplo, hay que tener en cuenta el hecho de que al presidente no se le garantiz el tiempo necesario para defenderse. En ningn sistema democrtico alguien es acusado en un da y juzgado en el otro. Amplia defensa presupone tiempo para conocer la acusacin y preparar la defensa, dijo el experto brasileo Tulio Vianna en el Twitter. Hasta la Organizacin de los Estados Americanos (OEA), muchas veces alineada con ideologas conservadoras, se pronunci a travs de su secretario general, Jos Miguel Insulza, quien calific la salida de Lugo de "juicio sumario" y dijo que "aunque formalmente era apegado a la ley, no parece cumplir con todos los preceptos legales del derecho a la legtima defensa". Adems de eso, hay que tener en cuenta los problemas graves con el libelo acusatorio presentado por la Cmara y cuyo contenido fue poco o nada analizado por la prensa o expertos. El libelo presenta cinco acusaciones que generan vergenza ajena en quienes las lean. Entre comillas, siguen las acusaciones y luego comentarios necesarios acerca de ellas: 1.1 En el ao 2009, con autorizacin del Presidente Lugo, se realiz una concentracin poltica de jvenes en el Comando de Ingeniera de las Fuerzas Armadas, el que fue financiado por instituciones del Estado, incluyendo a la Entidad Binacional Yacyreta. Fernando Lugo, reconoci que la Entidad Binacional Yacyret financi el encuentro de jvenes socialistas de la regin, llevado a cabo en el Comando de Ingeniera de las Fuerzas Armadas. Esas instalaciones fueron utilizadas para la reunin de los jvenes, quienes colgaron banderas con alusiones polticas, llegando a izarse una de ellas en sustitucin del pabelln patrio. La primera acusacin es de que un grupo de jvenes usaron el espacio de una empresa pblica para su encuentro con financiamiento de la actividad. El uso del espacio pblico con autorizacin no parece en nada un delito, sino el ejercicio democrtico de las garantas al empoderamiento ciudadano y su organizacin. A depender de la legislacin infra-constitucional domstica, el financiamiento de dicha actividad puede o no ser una infraccin administrativa, pero no un crimen que justifique el impeachment del presidente de la Repblica, que fue electo por voto popular. 1.2 Fue el Gobierno del Presidente Lugo el nico responsable como instigador y facilitador de las recientes invasiones de tierras en la zona de acunday. La falta de respuesta de las fuerzas policiales ante las invasiones de supuestos carperos y sin tierras a bienes del dominio privado, solo han sido parte de esa conducta cmplice. Y mientras esas invasiones se producan y se daban a conocer amenazas de otras ms en otros departamentos de la Repblica, el

presidente Lugo se mostraba siempre con puertas abiertas a los lderes de esas invasiones. Aqu se puede responder con los artculos constitucionales que defienden la reforma agraria. Artculo 114 - DE LOS OBJETIVOS DE LA REFORMA AGRARIA La reforma agraria es uno de los factores fundamentales para lograr el bienestar rural. ella consiste en la incorporacin efectiva de la poblacin campesina al desarrollo econmico y social de la Nacin. Se adoptarn sistemas equitativos de distribucin, propiedad y tenencia de la tierra. Es necesario acordarse de que, an hoy, 80% de la tierra se queda en manos de 2% de la poblacin. De ese modo, las puertas abiertas a los campesinos organizados es un acto presidencial que sigue y se rige por la Constitucin a fin de llevar a cabo la justicia en la tenencia de la tierra. Tambin el Artculo 115, que trata de las bases de la reforma agraria y del desarrollo rural, sostiene que: La reforma agraria y el desarrollo rural se efectuarn de acuerdo con las siguientes bases: 1. La adopcin de un sistema tributario y de otras medidas que estimulen la produccin, desalienten el latifundio y garanticen el desarrollo de la pequea y la mediana propiedad rural, segn las peculiaridades de cada zona. Sin embargo, el principal impuesto del pas, el IVA, incide solamente en productos con valor agregado y por lo tanto no afectan al agro negocio, estimulando as el latifundio. Adems, otros dos puntos del Artculo 115 subrayan la programacin de asentamientos campesinos y la participacin de los sujetos de la reforma agraria en el respectivo proceso, y la promocin de las organizaciones campesinas en defensa de sus intereses econmicos, sociales y culturales, lo que deja las puertas abiertas a los campesinos como cumplimiento estricto de la carta constitucional y jams como crimen que sea justificativa para que el Congreso sostenga el impeachment del presidente. 1.3 El Presidente Lugo ha sido absolutamente incapaz de desarrollar una poltica y programas que tiendan a disminuir la creciente inseguridad ciudadana. () Todos los Miembros de esta Honorable Cmara de Diputados conocemos los vnculos que el Presidente Lugo siempre ha mantenido con grupos de secuestradores, que anteriormente se vinculaban al movimiento-partido Patria Libre y cuya ala militar hoy se denomina EPP. () Personalmente, desde luego, manifiesto mi conviccin de que el camino de la crisis y el conflicto social y armado no ser el producto de negligencia o simple impericia del Presidente

sino directamente el objetivo que el mismo ha buscado durante el tiempo que fue obispo y que hoy pretende desarrollar para proyectar y consolidar su anhelo de un rgimen autoritario, sin libertades, con la aniquilacin de la libertad de prensa y la imposicin del partido nico que profesan los enemigos de la democracia y los adherentes del socialismo del Siglo XXI. El incremento de la violencia tiene causas profundas y complejas en todos los pases latinoamericanos, cuyas explicaciones son de orden econmica y social, directamente relacionadas a la expansin de la vida urbana y el crecimiento poblacional en un contexto capitalista subdesarrollado, en el cual la propiedad privada histricamente impide el acceso de la mayor parte del pueblo al disfrute del bienestar. Por lo tanto, los conflictos sociales son el reflejo de instituciones polticas incapaces de responder con la consecucin de los cambios necesarios en la estructura econmica. La acusacin de los vnculos del presidente con grupos guerrilleros sera una razn grave, pero necesitara de pruebas concretas y jams lo que dice en otra parte el libelo acusatorio: PRUEBAS QUE SUSTENTAN LA ACUSACIN Todas las causales mencionadas ms arriba, son de pblica notoriedad, motivo por el cual no necesitan ser probadas, conforme a nuestro ordenamiento jurdico vigente. Hasta en un juicio poltico, que por supuesto no es la misma cosa de un juzgamiento comn, es necesario un mnimo plausible de pruebas que sostengan las acusaciones que justifiquen la drstica decisin de sacar del poder un presidente, autoridad mxima de la Repblica. Juicio Poltico, de ese modo, no es igual que juzgamiento sin pruebas, sino un juicio -buen juzgamiento basado en la razn- a partir de las pruebas y que tiene en cuenta las condiciones polticas de la Repblica, es decir, la relacin entre Constitucin y accin presidencial. Como dicho arriba, no hay argumento plausible para decir que una posicin poltica del presidente en defensa de organizaciones campesinas, en un pas que necesita de reforma agraria para hacer justicia con el fin propuesto en la Constitucin, sera de algn modo una actitud criminosa o inconstitucional. Adems, bajo la Constitucin, distintas orientaciones polticas son posibles para el gobierno, sea liberal, socialdemcrata o socialista, a depender de lo que decida soberanamente el pueblo a travs del ejercicio democrtico del voto. No es un Parlamento la persona legtima para decir que, debido a las elecciones polticas del presidente, este debe ser reo de un impeachment. La separacin de poderes faculta al Poder Legislativo de mecanismos para frenar las reformas que este poder juzgue inadecuadas para el pas -lo que venan haciendo los parlamentarios a travs de la oposicin de la mayora al presidente. 1.4 PROTOCOLO DE USHUAIA II. Este documento constituye UN ATENTADO CONTRA LA SOBERANA de la Repblica del Paraguay y ha sido suscrito por el Presidente FERNANDO LUGO MENDEZ con el avieso propsito de obtener un supuesto respaldo en su descarada marcha contra la institucionalidad y el

proceso democrtico de la Repblica. () El documento firmado en Montevideo, en diciembre de 2011, para remplazar al Protocolo de Ushuaia (Carta Democrtica del Mercosur), tiene sus orgenes en un documento previo, presentado ante la Unasur (Unin de Naciones Suramericanas), que fue pergeado por los presidentes de la regin para protegerse unos a otros. La acusacin cuatro es solamente una manera de los golpistas de protegerse previamente del aislamiento internacional que sera la consecuencia obvia del golpe, como de hecho ocurri. La profundizacin de la democracia y de la integracin en Latinoamrica, y Sudamrica en particular, dio a los pases mecanismos de presin en defensa del orden democrtico como las clausulas democrticas -un criterio para la participacin en los bloques regionales. Adems, si fuera la firma de ese protocolo un criterio para el impeachment del presidente, todos los dems poderes legislativos de pases de Sudamrica podran igualmente promocionar la ruptura del orden para remplazar sus gobernantes de otro modo que no sea a travs de las elecciones, lo que pondra la Amrica Latina una vez ms en el mapa de las regiones bajo regmenes autoritarios. 1.5 No cabe duda que la responsabilidad poltica y penal de los trgicos eventos registrados 15 de junio del presente ao, que cost la vida de 17 ciudadanos paraguayos entre policas y campesinos, recae en el Presidente de la Repblica, Fernando Lugo, que por su inaccin e incompetencia, dieron lugar a los hechos acaecidos, de conocimientos pblicos, los cuales no necesitan ser probados, por ser hechos pblicos y notorios. Una vez ms, vuelven argumentos generales y sin pruebas, un argumento tautolgico y vaco para decir que no es necesario probar porque todos conocen. La retirada del presidente del poder de la noche para el da sin derecho de presentacin adecuada de defensa y bajo argumentos generales y sin pruebas conlleva a la conclusin de que se trata de un nuevo tipo de estrategia con apariencia legal o constitucional para quitar del poder a gobernantes que, una vez electos por el pueblo en un momento de crisis de hegemona de los poderes econmicos tradicionales, intentan llevar a cabo cambios en la estructura econmica, poltica y social del pas. Por lo tanto, el Artculo 138 de la Constitucin protege las acciones del legtimo presidente de Paraguay, Fernando Lugo, que tras un momento de exaltacin, intenta organizar un gabinete paralelo para el regreso a la democracia, as como las acciones de desobediencia civil al rgimen golpista por parte de la TV pblica, que sigue transmitiendo las protestas de la poblacin frente a su edificio. Artculo 138 - Se autoriza a los ciudadanos a resistir a dichos usurpadores, por todos los medios a su alcance. En la hiptesis de que esa persona o grupo de personas, invocando cualquier principio o representacin contraria a esta

constitucin, detenten el poder pblico, sus actos se declaren nulos y sin ningn valor, no vinculantes y, por lo mismo, el pueblo en ejercicio de su derecho de resistencia a la opresin, queda dispensado de su cumplimiento. Junto a eso, los bloques regionales en todos sus niveles (Mercosur, Unasur, CELAC, OEA) siguen correctamente presionando al rgimen ilegtimo, a travs de la amenaza de suspensin de los bloques y presiones diplomticas, con el fin de que vuelva atrs en su decisin de suspender el funcionamiento de la democracia en Paraguay. La deposicin del presidente Lugo es vista, de ese modo, no solamente como un asunto interno del pas, sino que como una amenaza a todo el edificio democrtico construido en Amrica Latina tras dcadas de dictaduras y luchas de los ciudadanos de nuestras sociedades por el derecho de escoger nuestros propios gobernantes.