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POSSVEIS CONSEQUNCIAS DO DESARMAMENTO NO PAS

JOS ROBERTO MELGES DO NASCIMENTO FILHO

Estagirio do Jurdico da PETROBRAS. Graduando do curso de Direito da Universidade Potiguar Mossor. E-mail: melges@unp.edu.br
FLVIO ROBERTO PESSOA DE MORAIS

Advogado. Coordenador de Ps Graduao em Direito Penal e Processo Penal e Direito do Trabalho e Processo do Trabalho na Universidade Potiguar Mossor. E-mail: pessoa@unp.br Resumo

O desarmamento um movimento antigo no mundo, usado por diversos governos e naes antes mesmo da descoberta da plvora, sendo ato ou ao de tirar armas, podendo ocorrer em mbito interestatal ou intraestatal. O foco deste trabalho o desarmamento intraestatal, voltado a armas de porte, visando segurana pblica. O questionamento se, realmente, necessria a proibio da comercializao de armas de fogo e munies no Brasil para a reduo da violncia. O objetivo analisar as possveis consequncias da poltica do desarmamento no Brasil. Neste estudo, foram feitas consultas bibliogrcas. Desde o ano de 2003, foi adotada a poltica de desamamento da ONU no Brasil, com a justicativa de reduzir a violncia no pas, oferecendo aos cidados a primeira oportunidade, na sua histria, de atuarem em um referendo, ocorrido no dia 23 de outubro de 2005, conforme Lei 10.826/2003, conferindo ao povo a deciso se deveria ou no ser proibida a comercializao de armas de fogo e munies no territrio nacional. O resultado foi de 63,94% dos votos vlidos optando pelo no ao desarmamento e 36,06% pelo sim. Historicamente, possvel observar que o desarmamento uma ferramenta poderosa de controle da sociedade, dos governos, seja internamente, seja nas relaes internacionais. Apesar de todas as campanhas pelo desarmamento e de todas as restries impostas pelo seu Estatuto para aquisio, porte e posse de armas de fogo e munies, a criminalidade e a violncia no pas no reduziu. Palavras-chave: Direito Penal. Violncia. Desarmamento.

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POSSIBLE CONSEQUENCES OF DISARMAMENT IN THE COUNTRY

Abstract
Disarmament is a movement in the old world, used by several governments and nations even before the discovery of gunpowder, and act or action to take weapons and can occur in interstate or under intrastate. The focus of this work is to study the interstate disarmament, focused on handguns, aiming to public safety. The question will be focused if it is necessary to quit the sale of rearms and ammunition in Brazil to reduce violence. The goal is to analyze the possible consequences of the policy of disarmament in Brazil. In this study, it was used a revision of the literature of the area. Since the year 2003, Brazil adopted the policy of disarmament suggested by the United Nation, with the justication to reduce violence in the country, offering to the public the rst opportunity in the history to answer a referendum, held on October 23, 2005, as Law 10.826/2003, giving people the decision whether or not to be forbidden the sale of rearms and ammunition in the country. The result was 63.94% of the votes by opting not to disarmament and 36.06% for yes. Historically, it is observed that disarmament is a powerful tool for control of society, governments, whether internally or in international relations. Despite all the campaigns and the disarmament of all restrictions imposed by the State for the acquisition, possession and possession of rearms and ammunition, crimes and violence in the country has not been reduced. Keywords: Criminal Law. Violence. Disarmament.

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1 INTRODUO
O homem, em seu estado de natureza, tende a sobrepujar os mais fracos as suas vontades e necessidades, conforme explica o provrbio popular romano, o homem o lobo do prprio homem, na concepo de Tomas Hobbes (MORE, 2007). Assim sendo, seja para ataque seja para defesa, desde a pr-histria possvel notar que o homem j produzia diversos tipos de armas. Ao longo dos sculos, essas armas rsticas foram evoluindo, conforme a sociedade e a tecnologia. Os pontos que realmente marcaram tal evoluo das armas foram a pedra polida, o uso do bronze, o uso do ferro, e da plvora. Desde ento, o homem, por buscar ser mais poderoso que o seu semelhante, estuda formas de se manter sempre em vantagem, a m de ser temido, e, caso no temido, usa da fora para levar o temor, resultando a indiscriminada evoluo das armas e distribuio destas, que se tornam, dia aps dia, mais letais (MORE, 2007). Tal situao pode ser observada na Guerra Fria (19451991), em que os investimentos tecnolgicos, em decorrncia da corrida armamentista incentivada pela busca dos Estados Unidos da Amrica (EUA) e Ex-Unio das Repblicas Socialistas Soviticas (Ex-URSS) em demonstrar o maior poderio blico, resultaram na produo de grande quantidade de armas de porte, minas terrestres, carros de combate, aeronaves e, tambm, as de destruio em massa, principalmente, as nucleares que foram fabricadas, desenfreadamente, por ambas as potncias da poca (CULTURA BRASIL, 2011). As armas no deixaro de existir, pois, havendo um conito armado, a tendncia um estado se fortalecer com mais armas, tendo em vista que nda a beligerncia entre Estados, no signica que as diferenas entre os mesmos cessaram. Para conservar o temor e o respeito, principalmente, da parte vencedora sobre a rival, essa mantm ou mesmo aumenta a quantidade de armas que possui, a m de sustentar uma posio de vantagem (MORE, 2007). Desarmamento o ato de retirar armas para tornar aquele que a portava menos hostil e mais vulnervel diante das necessidades de quem o desarma (FERREIRA, 2001). Atualmente, segundo More (2007), uma das principais preocupaes da Organizao das Naes Unidas (ONU) o controle do uso de armas, criando programas de desarmamento em mbito interestatal e intraestatal. Na esfera interestatal, o impacto direto diante da comunidade internacional e sua poltica voltada para a eliminao de armas de destruio em massa nucleares, biolgicas e qumicas e convencionais, que sos as consideradas de excessivo poder lesivo ou de efeitos indiscriminados minas terrestres, explosivos e munies fragmentrias, body traps, lana chamas, dentre outras. O uso de tais armas em guerras
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regulado pela Conveno de Genebra de 10 de outubro de 1980 (MORE, 2007). J o intraestatal, conforme o mencionado autor, na maioria das vezes, surte efeitos, principalmente, no mbito domstico do estado que o realiza, tendo por objetivo a eliminao de armas curtas e leves que o manejo e transporte so possveis por apenas uma pessoa, a exemplo de pistolas, fuzis e revolveres e visa, a princpio, segurana pblica. Este o foco deste artigo, no que diz respeito denio de desarmamento. No Brasil, desde o ano de 2003, com o incio da vigncia da Lei 10.825, o Estatuto do Desarmamento, tem sido discutido a necessidade ou no da proibio do comrcio de armas de fogo, em territrio nacional, como meio para a reduo da violncia no pas. Tal discusso no cessou, mesmo aps a negativa, por parte dos cidados brasileiros, no referendo em outubro de 2005, regulado pelo artigo 35 da citada lei, que proibiria a comercializao de munies e armas de fogo no Brasil. O que se questiona, neste trabalho, a necessidade de proibir a comercializao legal de armas de fogo no pas e quais consequncias essa poltica de desarmamento poderia trazer ao cenrio interno e internacional. Para aprofundar a reexo acerca do tema, so evidenciados, aqui, fatos histricos ocorridos em diversos pases, em diferentes pocas. Por m, traado um paralelo entre desarmamento e reduo da violncia, neste caso, com anlise de homicdios. Assim, a pesquisa examina as possveis consequncias do desarmamento no pas. Para a elaborao do artigo, foram realizadas consultas bibliogrcas, utilizando fontes encontradas nas bibliotecas tradicionais, abrangendo ttulos disponveis, matrias publicadas em peridicos, alm daquelas disponveis na Internet, buscando as abordagens voltadas anlise do tema.

2 PERCORRENDO A HISTRIA
Maquiavel (2008 p.102), em sua obra o Prncipe, orienta aos governantes no que tange s armas sob a posse da populao:
Jamais existiu um prncipe novo que desarmasse os seus sditos, mas, antes, sempre que os encontrou desarmados, armou-os; isto porque, armando-os, essas armas passam a ser tuas, tornam is aqueles que te so suspeitos, os que eram is assim se conservam e de sditos tornam-se teus partidrios.

E, ainda, prossegue no mesmo captulo, armando que o governante deve desarmar a populao somente se esta oferece algum risco efetivo ao estado ou governo. Apesar de Maquiavel ser um marco no absolutismo, alguns de seus pontos de vista, mesmo na atualidade, devem ser le-

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vados em considerao, seja na relao do Estado com seus sditos, seja do Estado com outros Estados independentes. Alguns pases, como Turquia, China, Japo, Alemanha Nazista, a extinta URSS, Gr-Bretanha, Jamaica, Guatemala, dentre outros, adotaram o desarmamento, sendo esmiuada na presente pesquisa as suas consequncias no Japo, Alemanha Nazista e Jamaica. Ser observado, adiante, que o desarmamento, em sua maior parte, feito sem resistncia diante da forma que aplicado, usando de diversos artifcios para no causar alarde por parte da sociedade. recusasse a produzir seria investigado e expulso da mesma. Tal edito teve como objetivo ajudar o imprio a distinguir quem era samurai ou campons e, ainda, ser uma forma de, quando necessrio, realizar o recrutamento forado de pescadores e agricultores, como na guerra da Coria. Ainda era determinado, no edito, que o campons voluntrio ou forado a servir no poderia subir de posto e to pouco lutaria armado. Diante do sucesso, Oda Nobunaga nomeia o General Hideyoshi ao posto de Primeiro Ministro.

2.2 ALEMANHA NAZISTA

Segundo Halbrook (2000), um dos fatos histricos que mais marcou as lembranas da Segunda Guerra Mundial foi o holocausto dos judeus, que teve incio pela Noite dos Cristais5 , em novembro de 1938, que foi precedida pelo desamamento dos judeus. Atravs dos registros das armas de fogo, conforme autor j mencionado, os nazistas perseguiram aqueles que no entregaram suas armas voluntariamente ao Estado, imputando, aos que desobedeceram ordem, severas punies. Aps esse ato, a Noite dos Cristais foi iniciada; a prpria populao alem, tida como ariana, vandalizou comrcios judeus, queimou sinagogas e espancou os judeus, que transitavam nas ruas. Adolph Hitler e o Ministro da Propaganda da Alemanha, Joseph Gobbeels, mentores do plano, ordenaram que a polcia no interviesse nos atos de destruio e agresso. Em todos os territrios anexados pela Alemanha, atos de desarmamento em desfavor da populao local eram, imediatamente, institudos para evitar resistncia contra a ocupao (HALBROOK, 2000). possvel, tambm, notar a importncia do desarmamento para os Alemes, diante do fato que ocorreu no Gueto de Varsvia6. Entre julho a setembro de 1942, as foras alems deportaram, por volta de 265 mil, judeus do referido gueto para os campos de extermino e executaram outros 35 mil no local. Em janeiro 1943, judeus, munidos de algumas armas curtas e coquetis molotov, organizaram uma resistncia, evitando que fossem enviados, aos campos de extermino, mais 80 mil ju-

2.1 JAPO
Durante a era Azuchi-Momoyama1 (1573-1600) os japoneses tinham a sociedade com caractersticas feudais e poder descentralizado nas mos dos daimyos2 (YAMASHIRO, 1964). Em busca de um sistema que unicasse o poder do Japo, Oda Nobunaga3 (1534-82), tido como um daimyo liberal e com grande destreza militar, vinha sofrendo diculdades para avanar com o seu plano diante das resistncias dos camponeses e demais senhores feudais (BERRY, 1947). Nobunaga somente prossegue com a unicao japonesa aps o General Toyotomi Hideyoshi4 (153698) traar e executar uma campanha de desarmamento no pas, oportunizando aos camponeses e samurais da poca entregarem suas armas voluntariamente, a m de usar o metal das mesmas para construir uma imensa estatua de Buda no templo de Nara, com a crena de que seriam abenoados com maior produtividade e prosperidade nos campos. As armas no entregues foram conscadas por agentes de Hideyoshi, em 1588, quando instituda por ele a Caa s Espadas. Tal campanha tinha como meta reduzir e, at mesmo, neutralizar as revoltas que impediam os planos do Imperador Nobunaga (BERRY, 1947). E, conforme supracitada autora, aps o desarmamento, em desfavor daqueles que iam contra os ideais do imperador, foi lanado um Edital de Separao (1591), que obrigava quem no fosse militar a trabalhar e produzir em suas terras. Quem abandonasse sua terra teria a famlia punida e aquele que se

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1 Era titulada com o nome palcios de Azuchi e Momoyama, os quais respectivamente Nobunada e Hideyoshi eram proprietrios.. 2 So os senhores feudais do Japo. 3 Assumiu o imprio japons derrubando o shogunato de Muromachi em 1573. 4 Vassalo de conana e el do imperador Nobunaga, assumiu o Imprio japons aps a morte de Nobunaga. 5 A Noite dos Cristais ou Kristallnach foi um massacre realizado pelos nazistas contra os judeus na Alemanha em novembro de 1938. 6 Maior Gueto da Polnia com mais de 400 mil judeus, estabelecido em 12 de outubro de 1939.

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deus. Em 19 de abril de 1943, os nazistas, novamente, tentam retomar o controle do gueto, mas os judeus conseguiram resistir incurso at 16 de maio do mesmo ano; por volta de 20 mil judeus conseguiram fugir e se manterem em esconderijos em diversas partes da cidade de Varsvia at o nal da guerra (ENCICLOPDIA DO HOLOCAUSTO, 2011). No mais, Halbrook (1998) arma que a Alemanha Nazista tinha interesse pelo territrio da Sua, por questes estratgicas, tendo em vista o fato de que a parte do territrio no montanhoso da Sua daria um acesso mais econmico Frana e, tambm, facilitaria a logstica entre a Alemanha e a Itlia, aps esta passar a integrar as foras do Eixo na Segunda Guerra Mundial. O referido autor menciona que o governo alemo acreditava que a Sua, cuja maioria da populao de origem alem, apoiaria os propsitos do III Reich, o que, por fatos histricos, possvel perceber que no ocorreu. Os suos assumiram uma postura de neutralidade diante do conito. Atravs de documentos e mapas, comprova-se que, em face da neutralidade do pas alpino, os nazistas, diversas vezes, planejaram uma incurso militar contra aquele, posicionando tropas junto fronteira (HALBROOK, 1998). Porm, o pequeno pas, de longa data, oferece aos cidados do sexo masculino instruo de tticas de guerra e milcia e confere a estes que mantenham sob sua guarda um rie, ou fuzil militar em suas residncias. Diante dessa realidade, provavelmente, a Alemanha anexaria, em seu territrio, a Sua, porm, a um custo estimado de 200 mil baixas das foras nazistas, alm da devastao das estradas de ferro, pontes e estradas do territrio invadido, contrariando, assim, o objetivo de uma possvel incurso militar (HALBROOK, 1998). forados e penas de tempo indeterminado, queles que, ilegalmente, portavam ou possuam munio ou arma de fogo. Mesmo diante de tamanho poder punitivo na mo do Estado, a violncia continuou a crescer e, a m de auxiliar nos meios processuais, diante da ineccia do Ato das Armas de Fogo, em 1974, passa a viger o Ato de Cortes de Armas8, que buscava reprimir, ao mximo, a posse e o porte de armas e os crimes com armas de fogo, sendo criado o Tribunal das Armas, em que se julgavam os casos que envolviam armas de fogo. Diante das legislaes, os cidados de bem que no conseguiam regularizar a situao de suas armas particulares as entregam ao governo da Jamaica, no entanto, os delinquentes permaneceram armados (TERRY, 2000). Ainda sob relatos de Terry (2000), logo aps a vigncia do Ato de Corte de Armas, foi, tambm, decretada a Lei Marcial9, em que, durante a noite, ningum poderia estar transitando na rua. Em vista da segurana do cidado jamaicano, essa mais uma medida de tentar restringir, ainda mais, a liberdade destes. A referida autora menciona, ainda, que, com a entrega das armas, o medo toma conta da populao jamaicana, tendo em vista que gangues e criminosos passam a invadir residncias e comrcios, estuprando, roubando, agredindo, sequestrando e tirando a vida, com a certeza de no encontrarem resistncia alguma ao viol-las. Possvel notar que, mesmo aps medidas cada vez mais severas e abusivas, nos dias de hoje, a violncia na Jamaica ainda no foi controlada, sendo que, alm do trco de armas, o trco de drogas, tambm, contaminou a sociedade daquela ilha.

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3 O DESARMAMENTO NO BRASIL E O ESTATUTO DO DESARMAMENTO

Como maneira de restringir o porte e posse de armas de fogo no Brasil, com discursos pela busca da diminuio dos crimes violentos no pas, em 2003, foi sancionada a Lei 10.826, denominada de Estatuto do Desarmamento. De acordo com Paulo Rangel (2008), uma falcia crer que leis penais, com novos tipos de proibies processuais, iro conter e intimidar a violncia urbana. Desde a vigncia do Estatuto do Desamamento, pode ser observado, conforme o Grco 01, que no houve variao expressiva, no que diz respeito aos homicdios ocorridos no pas no perodo de 2003 a 2008.

2.3 JAMAICA
Na dcada de 60 e 70, a Jamaica vinha sofrendo com o aumento das taxas de violncia no pas e o desarmamento foi usado como forma de controlar e reduzir a criminalidade (TERRY, 2000). Conforme a supracitada autora, em 1967, o governo da Jamaica instituiu o Ato das Armas de Fogo7. Em uma anlise super cial, possvel notar a severidade desse Ato, ao ponto de serem realizadas condenaes sumrias, com trabalhos

7 JAMAICA. Firearm Act 1, 16 de maro de 1967 8 JAMAICA. Gun Court Act 8, 1 de abril de 1974 9 JAMAICA. The Defense Act, Lei 12, de 13 de julho de 1962. Ano 5, n. 2 - abr./set. 2012

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Gr co 01: Evoluo dos homicdios de 1998 a 2008.

O Grco 02 demonstra queda nos nmeros de homicdios para cada 100 mil habitantes, entre 2003 a 2008, nas capitais, no entanto, nota-se que o

inverso ocorre no interior, em que as taxas continuam a crescer, seguindo a linha referente ao Brasil na mesma tendncia da linha do interior.

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Gr co 02: Taxa de homicdios por rea de 1980 a 2008.

A situao se deve ao fato, inicialmente, das polticas de segurana pblica, diante da violncia, serem voltadas, principalmente, para as capitais e, assim, como na economia, a criminalidade migra para as regies, nas quais, a questo, custo benefcio, seja melhor. O custo seria o risco que a atividade criminosa gera ao agente diante da polcia e justia, e o bene-

fcio, os lucros desta atividade criminosa (WAISELFISZ, 2011). O Grco 03 demonstra a inecincia do artigo 28 do Estatuto em questo. Em 2008, mesmo sendo defeso aos menores de 25 anos a compra e posse de arma de fogo, a violncia contra a vida permanece contra toda a populao no territrio brasileiro, principalmente na faixa entre 15 a 25 anos de idade.

Gr co 03: Nmero de homicdios por idade simples em 2008. Ano 5, n. 2 - abr./set. 2012

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So nove anos de vigncia do Estatuto do Desarmamento e este, ainda, no se mostrou ecaz ao combate e reduo a violncia, pois busca somente, coero, que a populao entregue suas armas. No entendimento de Silva (2007 p.31), no que tange aos crimes tipicados na Lei 10.826/03: Trata-se de crime de perigo abstrato e coletivo. Como crimes de perigo abstrato, no necessitam da demonstrao de que efetivamente algum foi exposto a perigo de dano, que presumidamente pela lei de forma absoluta, no admitindo prova em contrrio. So, tambm, crimes de perigo coletivo (ou comum), uma vez que um nmero indeterminado de pessoas exposto a perigo de dano. Dessa maneira, Greco (2010), levando em considerao o princpio da consuno, compreende que, da mesma forma que a consumao absorve a tentativa e esta absorve o incriminado ato de preparao do delito, o crime de leso absorve o correspondente crime de perigo, da mesma forma que o furto em casa habitada absorve a violao de domiclio. A responsabilidade nos artigos do Estatuto do Desarmamento aplica-se apenas aos que possuem armas de fogo em sua residncia, pois aquele que desempenha atividade criminosa, como o roubo, o trco de entorpecentes, o homicdio, entre outros, includo em tipo penal prprio, que no deve ser cumulado com porte de arma. O crime de dano absorve o de perigo, assim, o agente de um homicdio com arma de fogo no responde pelo crime de porte, o que rouba uma loja a mo armada somente responde pelo roubo com emprego de arma de fogo, sendo ignorado o porte ou posse ilegal de arma. O contrrio das situaes dispostas incorreria em bis in idem (RANGEL, 2007). A jurisprudncia do Tribunal de Justia do Paran conrma o posicionamento de Rangel:
No se aplica o princpio da consuno relativamente ao segundo delito quando a arma adquirida anos antes da ocorrncia do primeiro, sem que aquele seja mero ato preparatrio ou executrio do crime contra a vida (TJPR ApCr 0161690-8 (16971) Tomazina 1 C.Crim. Rel. Des. Gil Trotta Telles DJPR 04.10.2004).

prudncia do TJ/PR, imaginemos a seguinte situao ftica. O agente criminoso planeja um roubo e, assim, adquire uma arma de fogo (art. 17 Lei 10.826/03) para tal m; executa o crime com o emprego dessa mesma arma (art.157, 2, I). Ao ser processado, responder apenas por roubo com emprego de arma de fogo, no entanto, a aquisio e o porte da arma (art. 14 Lei 10.826/03) sero absorvidos pelo crime de dano, pois so infraes de meio preparatrio. No entanto, em outra co, um ex-combatente, chamado Praa Fina, das Foras Expedicionrias do Brasil (FEB), trouxe e manteve consigo, como relquia, uma granada de mo desativada, que um soldado italiano, em plena II Guerra Mundial, lanou contra ele, porm, a detonao falhou. Praa Fina, ao sair de casa, pensa que a trancou, no entanto, esqueceu a porta aberta e, ao voltar para sua residncia, nota, erroneamente, que algum invadiu sua casa e chama a polcia. A polcia, com autorizao, realiza uma busca na casa e no encontra nenhum invasor, no entanto, encontra a relquia exposta, desde 1945, sobre a mesa do escritrio do ex-combatente, que est sendo usada como peso de papel. Imediatamente a relquia ser apreendida e o Praa Fina encaminhado delegacia, em agrante delito, enquadrado no artigo 16 do Estatuto do Desarmamento.

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4 RELAO ENTRE ARMAS E VIOLNCIA COMPARANDO BRASIL, EUA, JAMAICA E SUA

Conforme a tese de Ludwig e Cook (apud MAGALHES, 2006), no existe relao direta entre criminalidade e posse de armas, no entanto, armam que, segundo o instinto de sobrevivncia do criminoso ou da ao criminosa, se o agente tiver conhecimento que uma possvel vtima se encontra armada e sabe manejar essa arma em sua legtima defesa, este ir procurar outra vtima desarmada, fazendo, assim, analogia da seleo natural praticada pelo predador, que busca uma presa mais fraca em vista de maiores chances de xito. Fazendo o uso do stio www.gunpolicy.org, em que possvel cruzar e comparar alguns dados relacionados a armas e homicdios, os seguintes grcos foram gerados.

Realizando uma anlise da posio de Paulo Rangel e citada juris-

Gr co 04: Comparativo da proporo de homicdios para cada 100mil habitantes. Brasil, EUA Jamaica, Sua. 2005-2008.

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Observando o Grco 04, percebe-se que a linha grca da Jamaica, que j passou por polticas de restrio de armas de fogo nos anos 70, denuncia que esta possui um ndice de homicdios bem superior ao Brasil, EUA e Sua. No Grfico 05, visvel a diferena do nmero de armas de fogo de propriedade particular. Os EUA lideram o ranking mundial, possuem por volta de 270 milhes de armas de fogo, em contrapartida, a Jamaica possui, em mdia, 215 mil, sendo esta quantidade quase que insignificante diante dos EUA.

Gr co 05: Comparativo do nmero total de armas de fogo de propriedade particular. Brasil, EUA, Jamaica, Sua (2011).

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O Grco 06 tem como critrio comparar o nmero de armas de fogo para cada 100 mil habitantes. Os EUA e, em seguida, a Sua lideram o ranking, muito a frente do Brasil e da

Jamaica, em que os ltimos mantm uma diferena entre si de 10 dcimos na proporo.

Gr co 06: Comparativo de posse de armas de fogo para cada 100 mil habitantes. Brasil, EUA, Jamaica, Sua (2011).

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5 CONSEDERAES FINAIS
possvel observar que a realizao do desarmamento da populao civil, assim como a imposio de restries, exageradas, comercializao legal de armas de fogo, posse e porte autorizados ultrapassam a questo de, simplesmente, diminuir a violncia, podendo essa poltica gerar resultados contrrios ao esperado. No Japo, o desarmamento teve o objetivo de garantir que os anseios dos governantes, da poca, fossem alcanados sem grandes resistncias, pois a populao desarmada, diante de um governo que detm armas, ca vulnervel e fcil de ser conduzida. Na Alemanha Nazista, Hitler proibiu aos judeus, ao longo de seu governo, terem, sob sua propriedade, rdios, dinheiro e armas, com o intuito de enfraquec-los e tonar mais fcil o desenvolvimento do Holocausto. Os prejuzos que o Estado Nazista causou, na dcada de 40, so inestimveis, principalmente, no que diz respeito aos Direitos Humanos, seja contra os judeus, seja nos territrios ocupados. Nas manobras de guerra e estratgias expansionistas, Hitler desiste de invadir a Sua, diante do risco de enfrentar um pas sem foras armadas regulares, mas onde a maior parte da populao possua armas. Alis, at aos dias atuais, a populao desse pas detm armamento, sob seu depsito, entregue pelo Estado, sendo essa uma forma, econmica e ecaz, de manter afastada uma possvel ameaa estrangeira contra o territrio. Observando os jamaicanos, que buscaram polticas de desarmamento, nos anos 70, similar a que o Brasil tem adotado atualmente, como maneira de reduzir a violncia, nota-se, pela pesquisa, que no surtiu efeito diante dos problemas de violncia; toda a populao deixa de ser expressiva na guerra entre criminosos e Estado, sofrendo abusos de ambos os lados. Em anlise sobre a Lei 10826/2003, se o desarmamento, realmente, fosse uma das solues para a segurana pblica, em nove anos de vigncia, as estatsticas demonstrariam uma realidade diferente da vericada, considerando a forma burocrtica que tornou a posse e o porte de armas pelo cidado comum e maior severidade nas penas, nos casos de porte e posse de armas ilegais de uso permitido ou restrito.

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No existe comprovao cientca de que pases onde particulares detm maiores quantidades de armas de fogo so mais violentos. possvel, atravs dos comparativos realizados entre Brasil, Estados Unidos da Amrica, Jamaica e Sua, demonstrar que no h como armar que a relao da quantidade de armas diretamente proporcional violncia. O Estado brasileiro, ao longo de sua existncia, tem a ideia, equivocada, de que as doenas sociais so resolvidas com medidas de simples restries, atravs de leis, processuais ou materiais. Uma Constituio Federal garanticista mais a ideia punitivista aplicada na rea penal, seja atravs de legislaes, seja de decises judiciais, geraram, apenas, a sensao de impunidade e de falha nas aes do Estado contra a violncia e a criminalidade. Buscar a reduo da violncia, em qualquer pas, muito mais do que, apenas, criar leis, criminalizando condutas ou tornando mais severa a punio contra crimes j tipicados. O desarmamento, como poltica de segurana pblica, seria o mesmo que proibir a comercializao e a produo de bebidas alcolicas, em mbito nacional, para eliminar os acidentes de trnsito com condutores sob seu efeito. Fiscalizar o cumprimento das leis j existentes, com orientao e conscientizao dos cidados, mais ecaz do que, simplesmente, criar novas leis. Enm, o desarmamento, no mbito domstico, no traria resultados expressivos, quanto reduo da violncia, pelo contrrio, poderia trazer um aumento na criminalidade. Por mais que, atualmente, o Brasil seja um pas com democracia consolidada, a reduo de nossas liberdades, como feito pelo Estatuto do Desarmamento, alm de ir contra o princpio da interveno mnima do direito penal, tornaria a populao mais vulnervel diante de abusos que governos poderiam vir a cometer, togados pela Lei. Na viso da comunidade internacional, o territrio brasileiro tem grande potencial em recursos naturais, principalmente, porque, dentro de suas fronteiras, encontra-se a maior poro da oresta amaznica, cobiada, por sua diversidade de fauna e ora, pelos principais pases do mundo. O desarmamento geraria, nesse aspecto, uma vulnerabilidade maior, ainda, do que a que j nos encontramos, facilitando, ainda mais, uma possvel incurso militar no pas, constituindo-se, assim, um risco para nosso Estado Soberano.

REFERNCIAS
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Ano 5, n. 2 - abr./set. 2012