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PROGRAMA DEL BLOQUE N II

SISTEMAS DE ETP BASADOS EN MARCOS DE CUALIFICACIN PROFESIONAL


OBJETIVOS/CONTENIDO DEL BLOQUE II
OBJETIVO TERMINAL OBJETIVO 3. 3. ANALIZAR CMO ESTN ORGANIZADOS Y OPERAN BSICAMENTE SISTEMAS NACIONALES DE ETP QUE ESTN BASADOS EN MARCOS DE CUALIFICACIN LABORAL/PROFESIONAL, INCLUYENDO EL SISTEMA DE ETP LOCAL (ARABIA) Y LOS SISTEMAS ETP DE OTROS PASES OCDE TOMADOS COMO REFERENTES (REINO UNIDO, AUSTRALIA Y ESPAA TAMBIN). OBJETIVOS INSTRUCCIONALES Objetivo 3.1. Analizar el marco de cualificaciones profesionales de Espaa y su aplicacin en la articulacin del actual sistema de ETP. Objetivo 3.2. Analizar el marco de cualificaciones profesionales y formacin profesional de algunos pases OCDE seleccionados (Reino Unido, Australia, USA u otros). Objetivo 3.3. Comparar los sistemas de cualificaciones y ETP analizados e identificar las diferencias ms acusadas y sus razones, as como las principales similitudes y convergencias que posibilitan su modelizacin y el desarrollo de un entendimiento general que puede ser transferible a otros escenarios.

ORIENTACIN SOBRE EL CONTENIDO.


Objetivo 3.1. Analizar el marco de cualificaciones profesionales de Espaa y su aplicacin en la articulacin del actual sistema de ETP. El enfoque de la competencia profesional hace posible la definicin y estandarizacin del conocimiento profesional que requiere el desempeo profesional, a diferentes niveles, en los distintos sectores productivos de un pas o de un territorio (o, tambin, en subsectores, empresas o incluso departamentos al interior de una organizacin). No se trata slo de describir lo que ya es, sino que, por ejemplo, basados en estudios de prospectiva de un sector se pueden identificar nuevos perfiles profesionales que sern requeridos por efecto de factores de cambio (nuevas tecnologas con efecto en la produccin y roles laborales, cambio en hbitos de consumo que obligan a redefinir la actividad, nuevos nichos de actividad en el sector, etc.). La identificacin de este conocimiento se realiza con el concurso de los agentes interesados (la industria y los profesionales) y la estandarizacin (a nivel de pas) significa muchas veces oficializacin (son ley, y por tanto aplican a todo el territorio). Este conocimiento normalizado, organizado de maneras prcticas (cualificaciones con sentido en el empleo, tpicamente. En mucho casos, prximas a las clasificaciones de industria y ocupacionales utilizadas en la estadstica nacional de la actividad econmica y del empleo) tiene una utilidad esencial, que es la de servir como criterio para la certificacin de personas. Es decir, es el conocimiento que la administracin, ya haya sido adquirido por va de la formacin o por va de la experiencia laboral, puede acreditar que una persona determinada posee. Esta es la esencia de los denominados marcos o sistemas de cualificacin profesional que se han generalizado a nivel de pas. En suma, con base en un referente de competencias/cualificaciones/perfiles reconocidas por los agentes sociales y estandarizadas/oficiales se puede proceder a certificar a las personas, con los beneficios que esto tiene para todas las partes interesadas (industria, profesional, sociedad). A tal fin, se necesitan instrumentos de la formacin que operen con base en estos referentes (es la ETP inicial y continuada) y se necesita un dispositivo complementario para medir, evaluar y acreditar la competencia adquirida por otras vas. Adems, otros instrumentos esenciales se integran al sistema de cualificaciones, como el requisito de una vigilancia continua sobre los sectores y el empleo, a fin de actualizar los marcos de competencias conforme a las exigencias de la economa. Aunque los trminos e instrumentos no sern los mismos, el mismo enfoque esencial de la competencia descrito se puede implementar a nivel de grandes corporaciones, a ttulo privado en fin, bajo el marco an ms incluyente de una gestin de los recursos humanos basada en las competencias. A una escala intermedia, los sistemas de cualificaciones tambin pueden ser promovidos por una industria (en lugar de los gobiernos). Es lo que sucede en algunos pases, tales como USA, con incluso varios sistemas coexistiendo referidos a un mismo sector (metalmecnico, electrnica, etc.). En trminos esenciales, las reformas educacionales (de la ETP) promovidas por la administracin han adoptado los sistemas de cualificaciones buscando en definitiva la mayor eficacia de la formacin y el mayor impacto de esta funcin social en la 2

competitividad de la industria (en definitiva, formar y certificar con base en los requerimientos actualizados de la produccin). Los sistemas educativos nacionales sern particulares y muy diferentes unos de otros, pero esencialmente comparten los principios y funciones bsicas de los sistemas de cualificacin (marcos de competencias, formacin alineada, dispositivos de reconocimiento y evaluacin de la competencia). Por familiaridad, el ejercicio de anlisis ms fcil que puede hacerse es el del estudio del Sistema de Cualificaciones y Formacin Profesional de Espaa, para averiguar cmo en la prctica se ha instrumentalizado el enfoque de la competencia. A continuacin, se pueden analizar otros y efectuar una comparativa. Por ltimo, cabe advertir que no todo en la ETP est relacionado con las competencias normalizadas del marco nacional de las cualificaciones. Como es obvio, las personas en general se estn formando en mltiples mbitos relacionados o no con sus empleos. Asimismo, una empresa o una organizacin cualquiera tienen

necesidades formativas de su personal que estn relacionadas con su propio funcionamiento y no necesariamente con un marco estndar de definicin de profesiones u ocupaciones. En todos estos casos, sucede, que la formacin recibida y la competencia demostrada no podr ser certificada con carcter oficial, por no estar referida al marco de cualificaciones. Como es conocido, otros mltiples marcos de certificacin privados existen por los cuales se puede optar (algunos muy prestigiados, como el MBA en Business Administration o los certificados MICROSOFT y CISCO en informtica, ofimtica y telemtica, etc.). En otros casos, no se necesita certificacin alguna (la formacin interna que organiza una empresa, etc.). Por ltimo, cabe sealar que la ETP continua (formacin para el empleo) gestionada por el gobierno concede ayudas a esta formacin no referenciada al sistema de cualificaciones, pero valiosa en cualquier caso.

Objetivo 3.2. Analizar el marco de cualificaciones profesionales y formacin profesional de algunos pases OCDE seleccionados (Reino Unido, Australia, USA u otros). Objetivo 3.3. Comparar los sistemas de cualificaciones y ETP analizados e identificar las diferencias ms acusadas y sus razones, as como las principales similitudes y convergencias que posibilitan su modelizacin y el desarrollo de un entendimiento general que puede ser transferible a otros escenarios. Para enfrentar sus particulares retos de competitividad, muchos pases en los ltimos 25 aos han optado por crear o re-crear sus marcos y sistemas de cualificaciones profesionales, afectando particularmente a sus sistemas educativos y de formacin profesional. El Reino Unido es un pas pionero en este aspecto, pues las actividades, componentes e instrumentos conceptuales del enfoque (enfatizado en este curso) tienen su origen aqu. Otros pases de cultura anglosajona, como Australia o Nueva Zelanda son seguidores que han demostrado su eficacia. El modelo conceptual se ha traslado con xito a Latinoamrica y tambin es evidente su influencia en pases como Espaa, cuyo sistema de ETP se transform radicalmente a mediados de los aos 90 del pasado siglo. Por su parte, otros pases con gran tradicin de formacin profesional, como Francia y Alemania, han venido integrando los principios y 3

mecanismos bsicos manteniendo su acentuada personalidad. Igual sucede con USA donde la adopcin del enfoque de las competencias, a la manera europea, es reciente debido al peso de su tradicional y descentralizado sistema de educacin tcnica (Career and Technical Education). En otras regiones de influencia, como frica, Asia o los pases rabes los sistemas de cualificaciones tambin se generalizan. A los efectos de un anlisis comparado es importante recurrir a fuentes de sntesis (como informes de diferente autora y propsito, ya que cualquier sistema nacional es muy complejo y la informacin se haya distribuida en mltiples fuentes) e identificar un conjunto de elementos o dimensiones clave a fin de determinar similitudes y diferencias. Ilustrativamente: Marco legal (qu ley orgnica, o conjunto de leyes, ampara la creacin del sistema y de sus principales componentes y funciones).

Autoridades nacionales de cualificaciones y de formacin. Dispositivos (organismos) a cargo del diseo de cualificaciones. Dependencia (de ministerios u otras instancias gubernamentales) Dispositivos a cargo de la evaluacin y acreditacin de competencias. Dependencia. Sistema educativo. Foco: ETP. Trasfondo histrico y de necesidades. Justificacin de las reformas. Estructura del sistema de cualificaciones profesionales. Niveles, familias. Tipos de certificados. Resultados: cifras, fortalezas y debilidades. Retos. Evolucin planeada, etc. Otra informacin relevante.

PLAN DE ACTIVIDADES PARA LA AUTOFORMACIN.


Bloque de Contenidos II. Objetivo Terminal 3. Analizar cmo estn organizados y operan bsicamente sistemas nacionales de ETP que estn basados en marcos de cualificacin laboral/profesional, incluyendo el sistema de ETP local (Arabia) y los sistemas ETP de otros pases OCDE tomados como referentes (Reino Unido, Australia y Espaa tambin). Mtodo
Lectura Visionar el siguiente video de YouTube:
Notas: Autora: Confederacin de empresarios de Andaluca (www.cea.es)

SISTEMAS DE ETP BASADOS EN MARCOS DE CUALIFICACIN PROFESIONAL


Actividad
1. ANALIZAR EL SISTEMA DE CUALIFICACIONES Y DE FORMACIN PROFESIONAL DE ESPAA. Objetivo 3.1: Analizar el marco de cualificaciones profesionales de Espaa y su aplicacin en la articulacin del actual sistema de ETP.

Tiempo
75 min.

PROGRAMA DE ACTIVIDADES Sub-actividad


1.1. Estudiar el material suministrado

Recursos

Tareas
Ejercicio complementario 1: Visitar las pginas de instituciones con competencias en el SNCP y FP de Espaa, para obtener informacin ms detallada.
Ver descripcin completa de esta actividad en el Cuestionario del Bloque

sobre el sistema de Cualificaciones Profesionales y Formacin Profesional de Espaa, para: Reconocer los principios, actividades y componentes conceptuales (antes estudiados en el BI) caractersticos de los sistemas de cualificaciones y competencias profesionales, aplicados en un escenario nacional. Identificar los fines particulares del sistema de cualificaciones y su organizacin general. Identificar algunos componentes importantes del sistema de cualificaciones: el catlogo de las cualificaciones, el sistema de niveles, el dispositivo de certificacin y evaluacin, la normativa

Localizar en: http://www.youtube.com/watc h?v=S-ha-H7UrXk

SNCP y FP de Espaa

Notas: Documento pdf. Recurso en espaol. Folleto abreviado que explica el SCNP. Localizar en carpeta del curso: \BLOQUE II \RECURSOS \OBJETIVO 3.1

bsica, el observatorio profesional, etc.). Identificar en particular su aplicacin al sistema de ETP administrado por el sistema educativo: Ttulos de la Formacin Profesional Inicial. Reconocer su aplicacin tambin en el espacio de la FP continua (formacin para el empleo: Certificados de Profesionalidad). Identificar cmo est administrado y cmo es la participacin de los agentes sociales. Ejercicio

Total: 2 Horas

45 min

1.2. Contestar en el cuestionario del

bloque las preguntas relativas a este objetivo: 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7. 90 min.


2.1. Estudiar el material suministrado

2.

ANALIZAR EL SISTEMA DE CUALIFICACIONES DE DEL REINO UNIDO, AUSTRALIA Y USA. Objetivo 3.2: Analizar el marco de cualificaciones profesionales y formacin profesional de algunos pases OCDE seleccionados (Reino Unido, Australia, USA u otros).

Lectura Sistemas Nacionales de Cualificaciones y FP

sobre los sistemas nacionales de Cualificaciones Profesionales y Formacin Profesional de pases de la OCDE (incluido Espaa tambin), para: Identificar el carcter bsico de las reformas (impulsada por el gobierno, industria o agentes sociales). Identificar las estructuras bsicas de coordinacin, gestin y participacin. Identificar el mecanismo de

Ejercicio complementario 1: Visitar las pginas de autoridades de los sistemas analizados, a fin de obtener informacin ms detallada y actual.
Ver descripcin completa de esta actividad en el Cuestionario del Bloque

Notas: Documento pdf. Recurso en espaol. Libro con informacin resumida sobre los sistemas de cualificaciones de mltiples pases OCDE. LEER LOS CAPTULOS DEDICADOS A REINO UNIDO, AUSTRALIA Y ESTADOS UNIDOS (tambin, si se quiere, a Espaa).

identificacin y normalizacin de las competencias y los productos resultantes (cualificaciones, paquetes de formacin, etc.). Identificar en particular su aplicacin al sistema de ETP del pas. Cmo est organizado, rutas de formacin, niveles, certificados alineados con las cualificaciones, etc. Identificar el mecanismo de reconocimiento, evaluacin, certificacin y acreditacin de las competencias (por la va de la experiencia). Identificar resultados importantes del sistema, as como fortalezas y debilidades y evolucin previsible (reformas pendientes, etc.). Ejercicio

NOTA: publicado en el ao 2002. El contenido del libro est desfasado en cifras y en algunos elementos. No obstante es vlido para adquirir una nocin general de los sistemas que describe, hacer comparativa entre ellos y localizar informacin de detalle y ms actual, cuando interese. Localizar en carpeta del curso: \BLOQUE II \RECURSOS \OBJETIVO 3.2

30 min

2.2. Contestar en el cuestionario del

bloque las preguntas relativas a este objetivo: 8, 9, 10, 11, 12, 13 y 14. Total: 2 Horas 3. COMPARAR LOS SISTEMAS ANALIZADOS Y EXTRAER CONCLUSIONES. Objetivo 3.3: Comparar los sistemas de cualificaciones y ETP analizados e identificar las diferencias ms acusadas y sus razones, as como las principales similitudes y convergencias que posibilitan su modelizacin y el desarrollo de un entendimiento general que puede ser transferible a otros escenarios. 40 min. 3.1. Seleccionar dimensiones importantes de los sistemas estudiados e identificar similitudes y diferencias. Extraer conclusiones. Uso de principios y conceptos bsicos: competencia, cualificacin, etc. Modelo de organizacin, direccin y participacin en el Ejercicio Sistemas Nacionales de Cualificaciones y FP
No hay tareas adicionales asociadas a este objetivo.

Notas: Documento pdf. Recurso en espaol. Libro con informacin resumida sobre los sistemas de cualificaciones de mltiples pases OCDE. LEER LAS CONCLUSIONES

sistema. Normalizacin de competencias. Uso o papel desempeado en el sistema de ETP. Otros elementos bsicos del sistema (evaluacin, observacin, etc.). Ejercicio

Y LOS ANEXOS. NOTA: publicado en el ao 2002. El contenido del libro est desfasado en cifras y en algunos elementos. Localizar en carpeta del curso: \BLOQUE II \RECURSOS \OBJETIVO 3.2

20 min

3.2. Contestar en el cuestionario del bloque las preguntas relativas a este objetivo: 8, 9, 10, 11, 12, 13 y 14.

Tiempo total estimado para el objetivo terminal

Total: 1 Hora 5 horas