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Buenos Aires, mayo/junio de 2012

Nmero

03

Tasa de ganancia Salarios y desigualdad Negociacin colectiva

ISSN 2250-6632

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Sobre el contenido de este nmero La tasa de ganancia durante la posconvertibilidad. Un balance preliminar.
Pablo Manzanelli

La desigualdad en los ingresos laborales. Su evolucin en la posconvertibilidad.


Ana L. Fernndez y Mariana L. Gonzlez

La negociacin colectiva en la posconvertibilidad: recuperacin histrica y acumulacin de tensiones. Luis Campos

Consejo Editorial
Federico Basualdo (editor responsable)

APUNTES PARA EL CAMBIO


Revista digital de Economa Poltica Ao 2 - Nmero 3
mayo/junio de 2012 Diseo Marcelo Manzanelli Andres Bermejo Fernndez

Mariano Barrera Luis Campos

Gastn Ghioni Mariana Gonzlez Pablo Manzanelli Nuria Mendizabal Victoria von Storch Andrs Wainer

Andonaegui 3177 (C1431DWO) - Ciudad de Buenos Aires

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Apuntes para el cambio - Ao 2, N 3 Buenos Aires, mayo/junio de 2012

Desde Apuntes para el Cambio celebramos y acompaamos la decisin estratgica del gobierno nacional de recuperar el control de YPF S.A. Con esta medida el gobierno retoma la tradicin de los gobiernos nacionales y populares que buscaron distintas frmulas societarias con participacin o control estatal para desarrollar y explotar los bienes y servicios considerados estratgicos. Por otro lado, entendemos que se trata de una de las polticas adoptadas ms relevantes en el camino por revertir las consecuencias del neoliberalismo y construir una alternativa de desarrollo centrada en los intereses de la clase trabajadora.

Sobre el contenido de este nmero


El N 3 de Apuntes para el Cambio intenta contribuir al debate sobre las caractersticas del nuevo patrn de crecimiento econmico iniciado tras el n de la convertibilidad, desde el anlisis de la evolucin de la tasa general de ganancia de la economa, la distribucin del ingreso (y su relacin con el empleo y los salarios) y las negociaciones colectivas en el marco de la reactivacin sindical registrada durante la ltima dcada. Es as como en el primer artculo de este nmero Pablo Manzanelli propone avanzar en el estudio de la tasa general de ganancia en la economa argentina durante los aos de la posconvertibilidad, tomando como referencia lo ocurrido durante la dcada de 1990. El anlisis esbozado adquiere particular relevancia por la centralidad de esta variable para la dinmica econmica general, para enmarcar la puja distributiva registrada durante la ltima dcada y por el impacto indirecto que la misma presenta sobre la cuenta corriente del balance de pagos va la remisin de utilidades al exterior. Desde esta perspectiva, el autor analiza la evolucin de las ganancias sobre el stock de capital jo entre 1993 y 2010, destacando dos aspectos centrales para examinar el origen y el peso relativo de los elementos determinantes en su variacin: por un lado, la participacin de los benecios en el producto neto, y, por otro, la relacin entre el producto neto y el stock de capital. En tal sentido, Manzanelli estudia, por un lado, las variables condicionantes de la participacin de los benecios en el producto neto (costo laboral y productividad del trabajo) y, por otro lado, la evolucin de la relacin producto-capital. Las relevantes conclusiones del estudio demuestran que la tasa de ganancia sobre el stock de capital alcanz niveles extraordinariamente elevados durante la posconvertibilidad, los cuales se han mantenido estables, registrando guarismos signicativamente ms elevados al mejor registro de la convertibilidad. En efecto, Manzanelli indica que el ndice de rentabilidad del capital jo fue de 37,2% en el perodo 2003-2010, un 50,0% mayor que durante el decenio de 1990 (24,8%). Entre los factores explicativos de este salto de nivel de la tasa de ganancia sobre el capital jo, el autor seala por lo menos tres de gran relevancia: la abrupta cada del costo laboral tras la maxidevaluacin de 2002 y la consiguiente alza en la participacin de los benecios en el producto neto en niveles extraordinarios; los rendimientos de la productividad del trabajo que compensaron la limitada recuperacin del costo salarial; y el ascenso de la relacin entre el producto neto y el stock de capital jo, sobre todo entre 2003 y 2007, perodo en que la reactivacin de la demanda impulso la puesta en marcha de la capacidad instada ociosa. Una vez alcanzada la plena utilizacin de las capacidades instaladas, la contribucin de la relacin producto-capital fue decreciente en el tiempo, registrndose en el ao 2007 un punto de inexin en este sentido. Manzanelli seala la necesidad de revertir esta tendencia que tiene como contracara la fuerte dependencia de la rentabilidad del capital de los bajos costos laborales y, por lo tanto, la intensicacin de la puja distributiva. Para esto, arma el autor, resulta crucial la intervencin y coordinacin estatal para direccionar los proyectos de inversin hacia la ampliacin de las capacidades productivas en las industrias no dependientes de los recursos naturales y la creacin de nuevas actividades con ventajas comparativas dinmicas que tiendan a ocupar los eslabones truncos de la cadena productiva. Todo ello para que acte como va inductora de una aceleracin en los ritmos de crecimiento promedio de la productividad del trabajo. En el segundo artculo, Ana Laura Fernndez y Mariana Gonzlez estudian el impacto que tuvo la extraordinaria creacin de puestos de trabajo y el relativo incremento de los ingresos reales de los trabajadores sobre la distribucin del ingreso en el perodo 2002-2011.

Con este n analizan, en primer lugar, la participacin de los trabajadores sobre el producto generado (distribucin funcional del ingreso). Luego, con la intencin de aproximarse a las razones de su particular evolucin, las autoras encaran el estudio de la distribucin del ingreso en el interior de la clase trabajadora, diferenciando la situacin relativa de distintos grupos de ocupados segn la forma en que se insertan en el mercado de trabajo, su nivel educativo y la rama de actividad en la que se desempean. La reduccin de la desigualdad durante el perodo de la posconvertibilidad emerge como factor comn que atraviesa las esclarecedoras conclusiones que arrojan el estudio. Esta tendencia se ve reejada, por un lado, en el incremento en la participacin de la masa salarial en el Valor Agregado total. En este aspecto, concluyen las autoras, la participacin de los trabajadores sobre la riqueza producida se eleva en relacin con los valores de 2002-2003. Sin embargo, la dinmica analizada no logra revertir la inequitativa matriz distributiva impuesta por la ltima dictadura militar, ya que el desempeo de la participacin de la masa salarial no alcanza a superar los mejores registros de la dcada de 1990 ya de por s muy inferiores a los niveles vigentes a mediados de la dcada de 1970. Por otro lado, a partir del anlisis de la distribucin del ingreso en el interior de la clase trabajadora, las autoras destacan la expansin, por encima del promedio entre 2001 y 2011, que experimentaron los salarios de quienes no tienen una relacin registrada, as como los de aquellos con menor nivel de educacin. Sobre las razones que explican la reduccin de las brechas existentes, las autoras destacan las polticas de ingresos implementadas durante los primeros aos de la convertibilidad, entre las que se encuentran los incrementos salariales de suma ja dispuestos por el Poder Ejecutivo y los sucesivos aumentos del Salario Mnimo, Vital y Mvil. Los mayores incrementos salariales obtenidos por los trabajadores de menores ingresos relativos emergen como otro indicador a tener en cuenta. Este fenmeno impacta en particular en el caso de los asalariados registrados, siendo la negociacin colectiva una de las claves para comprender el proceso que tiende a favorecer una mayor homogeneidad salarial. En este marco, a lo largo del anlisis propuesto, las autoras destacan que no slo el desempeo del mercado laboral fue fundamental en la explicacin de los cambios en la distribucin del ingreso, sino que tambin el papel de las instituciones laborales, en tanto que la accin de las mismas se relacion con una disminucin efectiva del grado de desigualdad. En sintona con la reexin nal de las autoras, en el tercer artculo del nmero, Luis Campos avanza sobre una mirada de mediano plazo de las negociaciones colectivas. Su recuperacin, y con ello la presencia activa de las organizaciones sindicales, ha sido una de las caractersticas distintivas del sistema de relaciones laborales en la posconvertibilidad, que contrasta con la situacin que atraves el movimiento obrero durante los aos noventa. En este sentido, el anlisis del autor otorga especial atencin a las caractersticas que presentaron los convenios y acuerdos colectivos en la ltima dcada, destacando la existencia de una ruptura en la dinmica de la negociacin salarial, y fuertes continuidades en la incorporacin de clusulas de exibilidad laboral, en particular la jornada y la organizacin del trabajo. La recuperacin de la participacin activa de las organizaciones sindicales durante los primeros aos de la posconvertibilidad se explica, concluye el autor, por la conuencia de factores econmicos y polticos que permitieron procesar, en un escenario caracterizado por la signicativa reduccin del salario real y el notorio crecimiento de la rentabilidad empresaria, los incrementos salariales sin conictos generalizados. Sin embargo, Campos seala que a partir de 2007, la negociacin colectiva salarial comenz a complejizarse y, debido al aumento de los niveles inacionarios, los reclamos salariales de las organizaciones sindicales dejaron de ser solamente ofensivos, para tener un fuerte componente defensivo. De all que el autor seala que para analizar el futuro de las negociaciones salariales no basta, entonces, con indagar la posicin poltica que asumir el gobierno nacional, y en particular su relacin con la actual conduccin de la Confederacin General del Trabajo y con las principales organizaciones sindicales. Este anlisis debe incorporar, por un lado, los condicionantes econmicos que se encuentran por detrs de dicho posicionamiento poltico y, por el otro, las caractersticas que presenta la estructura sindical en nuestro pas, y en particular la existencia de tensiones intra e intersindicales que limitan la capacidad de negociacin de sus conducciones. En este marco, el autor seala que la nica posibilidad de reducir los niveles de actualizacin nominal de los salarios, sin que ello implique un aumento de la conictividad laboral, requiere garantizar niveles decrecientes de inacin a futuro, que posibiliten negociar menores incrementos nominales que igualmente posibiliten aumentos del salario real. En la actualidad, menciona Campos, el contexto econmico signado por una perspectiva de menor crecimiento, presenta mayores interrogantes sobre la viabilidad de su implantacin, quedando en manos de los distintos actores implicados la manera de resolver las tensiones acumuladas en materia de negociacin salarial.

Apuntes para el cambio - Ao 2, N 3 Buenos Aires, mayo/junio de 2012

La tasa de ganancia durante la posconvertibilidad. Un balance preliminar*


Pablo Manzanelli**

1. Presentacin
No es casual que, aun tmidamente, resurja una creciente preocupacin acadmica respecto a la dinmica que experiment la tasa de ganancia durante la denominada posconvertibilidad1. Primero, desde una visin general, porque se trata de una de las variables ms relevantes para el crecimiento econmico, o, en otros trminos, para la acumulacin y reproduccin ampliada del capital. Segundo, debido a que uno de los nudos crticos que plantea el rgimen econmico en curso (lase: el desequilibrio en la cuenta corriente del balance de pagos) tiene a la salida de las ganancias al exterior como uno de sus principales factores explicativos. Y, tercero, slo para mencionar algunos de ellos, porque la revitalizacin de las negociaciones paritarias y la activacin sindical durante la posconvertibilidad tienden a intensicar la puja distributiva, pero a partir de los magros niveles salariales resultantes de la crisis nal del modelo de valorizacin nanciera y la consiguiente megadevaluacin de la moneda local en 2002. De all que la motivacin principal de este ensayo se oriente al estudio de la tasa general de ganancia en la economa argentina, as como a reexionar en torno a su propia dinmica y la forma especca que adoptan sus componentes determinantes. El horizonte temporal abordado es el que se abre tras la implosin del rgimen de la convertibilidad hasta el presente, pero teniendo como referencia histrica comparativa lo ocurrido en el decenio de 1990. Como lo han demostrado diversas investigaciones, se trata de regmenes econmicos marcadamente distintos. La megadevaluacin de 2002 deriv en un salto de signicacin del tipo de cambio que alter los precios relativos de la economa y desplaz el eje de acumulacin desde la valorizacin nanciera (hegemnica entre 1976 y 2001) hacia, principalmente, los sectores productores de bienes transables (en particular a los que se asientan en el aprovechamiento de las ventajas comparativas estticas). Sus consecuencias fueron mltiples: elevado ritmo de crecimiento econmico, reversin del proceso de desindustrializacin (pero sin modicaciones en cuanto al perl de especializacin e insercin internacional), acelerada creacin de puestos de trabajo, mejora en diversos indicadores sociales, recomposicin muy signicativa de la tasa de ganancia, consolidacin del proceso de concentracin econmica y extranjerizacin del aparato productivo, entre otras2. En dicho marco, resulta interesante indagar acerca del derrotero adoptado por la tasa de ganancia en la economa argentina. En tal sentido, se procurar identicar cul es la evolucin de las ganancias sobre el stock de capital jo entre 1993 y 2010, o, en otros trminos, cul es el benecio obtenido a partir de una determinada inversin en capital jo (edicios, maquinarias y equipos). En denitiva, ese es, y su consiguiente maximizacin, el leitmotiv del accionar de los poseedores de capital y, por ende, su patrn rector de comportamiento; razn por la cual su indagacin e interpretacin es de suma utilidad en mltiples sentidos. Asimismo, y con el objeto de aportar algunas hiptesis explicativas de este fenmeno, el abordaje emprico que se propone en este ensayo sobre la tasa de ganancia tiene la virtud interpretativa de poner de maniesto dos aspectos nodales para examinar

* Se agradece, especialmente, a Enrique Arceo por sus valiosos aportes, sugerencias y rigurosas crticas a versiones preliminares de este ensayo. Tambin se agradecen los comentarios esbozados por Martn Schorr y, particularmente, a Mariana Gonzlez que fue decisiva en la revisin del clculo de la tasa de ganancia. Naturalmente, se exime a todos los mencionados de cualquier responsabilidad sobre los contenidos, errores u omisiones del presente artculo.
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Investigador del rea de Economa y Tecnologa de la FLACSO.

Con sus matices, diferencias tericas y metodolgicas mediante, algunas de las aproximaciones empricas vinculadas a esta problemtica fueron abordadas por CENDA (2007), Michelena (2009), Tavosnanska (2010), Manzanelli (2010 y 2011), Azpiazu y Manzanelli (2011), Santarcngelo y Perrone (2011), Sbatella et. al. (2012), etc. En este trabajo se pretende actualizar las estimaciones que se llevaron a cabo en Manzanelli (2010), las que, a diferencia de las otras aproximaciones (con la sola excepcin de Michelena, 2009), persigue identicar el nivel de la tasa de ganancia sobre el stock de capital jo. Al respecto, ver, entre otros, Basualdo (2011), CIFRA (2011), Azpiazu et. al. (2011b), Azpiazu y Schorr (2010), CENDA (2010), Azpiazu y Basualdo (2009), Kosacoff (2008).

La tasa de ganancia durante la posconvertibilidad. Un balance preliminar.

el origen y el peso relativo de los elementos determinantes en su variacin: por un lado, la participacin de los benecios en el producto neto, y, por otro, la relacin entre el producto neto y el stock de capital; lo cual resulta central para el anlisis de las variaciones de la tasa de ganancia3. En tal sentido es que en la siguiente seccin se pasar revista a las variables condicionantes de la participacin de los benecios en el producto neto (costo laboral y productividad del trabajo) y a la evolucin de la relacin producto-capital, las que, en su convergencia temporal, condicionan los vaivenes de la tasa de ganancia. Por su parte, el resultado general de este movimiento de relaciones se exhibe en el ltimo acpite, donde se estudiar la dinmica asumida por el ndice de rentabilidad sobre el capital jo (proxy de la tasa de ganancia) en el marco de la posconvertibilidad. Respecto a los clculos de los diversos indicadores -en especial, del ndice de rentabilidad sobre el capital jo- se aade un anexo metodolgico en el que se detallan las distintas operaciones que se llevaron a cabo para sus respectivas estimaciones, as como las fuentes de informacin utilizadas.

2. Los condicionantes estructurales de la tasa de ganancia


Los primeros interrogantes a examinar, y que cobran particular inters en el marco de los anlisis propuestos, se circunscriben a: en primer lugar, cunto han crecido los costos laborales y la productividad del trabajo en la posconvertibilidad, y, como resultante de ello, en qu medida se tendieron a revertir (o no) los niveles de explotacin del trabajo (productividad/costo laboral) heredados del neoliberalismo y la megadevaluacin en 2002. Y, en segundo trmino, cul es la dinmica que experimenta la porcin del valor agregado que se apropian los empresarios tras su notable elevacin en 2002, y -en el marco de un acelerado ritmo de crecimiento de la actividad econmica y de la imposibilidad de responder al mismo con mayor utilizacin de capacidad ociosa- cul es la trayectoria que asumen los rendimientos del capital jo, es decir, qu cantidad de valor agregado se alcanza a producir por unidad de capital. En cuanto al primer aspecto, se trata de analizar los factores que determinan la distribucin del ingreso entre el capital y el trabajo. En este caso, y a diferencia de estimaciones ms habituales, se considera tal ingreso como el producto neto interno, es decir que se sustrae al producto bruto interno las amortizaciones de capital. En otros trminos, el valor agregado bruto de una rma (que surge de la diferencia entre las ventas de la misma y sus compras de insumos, materias primas, etc.) est compuesto por la sumatoria de los salarios, la ganancia neta y la parte del stock de capital (edicios, maquinarias y equipos) que interviene como desgaste en el producto (amortizaciones de capital). De all que si se sustraen las amortizaciones de capital del PBI, se obtiene el valor agregado neto (o producto neto interno), que se divide en salarios y ganancias, por lo que se capta en forma ms estilizada tal distribucin funcional. Ahora bien, para evaluar el peso de las ganancias en ese ingreso resulta sumamente importante observar las relaciones entre la productividad del trabajo y los costos laborales; lo que amerita un breve comentario. La productividad del trabajo emana de considerar la relacin entre el producto neto a precios constantes y la cantidad de ocupados. Por su parte, los costos laborales son la resultante de dividir a la masa salarial total (deactada por los precios mayoristas) por la cantidad de ocupados. Dado que ambas variables (productividad del trabajo y costo laboral) tienen como denominador comn la cantidad de ocupados, en ltima instancia, tal relacin simplicada reere a la proporcin apropiada por el capital en relacin al salario (considerado desde la visin del empresario, es decir, como un costo). Pero la visin que surge de considerar el movimiento de ambas variables (productividad del trabajo y el costo laboral) tiene la riqueza analtica de observar cules de estos elementos son los determinantes en la variacin de la participacin de los benecios, lo cual es de suma utilidad en este trabajo. As, si el costo laboral se mantiene constante, un aumento en la productividad del trabajo hara elevar el peso de los benecios en el producto neto, mientras que una disminucin generara el efecto inverso. En contraste, si la productividad del trabajo se encuentra estable, un descenso del costo laboral conducira a un incremento de los benecios relativos y un aumento del costo laboral hara descender la participacin de tales benecios en el producto neto. En efecto, lo que se quiere remarcar es, precisamente, que los cambios en el peso relativo de los benecios en el producto neto no tienen al costo laboral como nica variable explicativa, sino que hay que considerar, al mismo tiempo, la forma evolutiva que adopta la productividad del trabajo4.

La metodologa de clculo utilizada constituye una adaptacin de las descriptas en Glyn et. al. (1991), y no diere conceptualmente de las empleadas en Dumnil y Lvy (2007), Brenner (2003) y Arceo (2011). Para mayor detalle ver Anexo metodolgico.
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Desde la ptica del peso de los salarios en el producto bruto, una claricadora demostracin de ello puede encontrarse en Basualdo (2008).

Apuntes para el cambio - Ao 2, N 3 Buenos Aires, mayo/junio de 2012

A partir de estas breves consideraciones, y segn los datos aportados por el Grco N 1, son varios los aspectos que cabe sealar respecto a las marcadas diferencias que subyacen en el comportamiento de ambas variables durante la posconvertibilidad en relacin a lo evidenciado en la dcada de 19905.

Grco N 1

Argentina. Evolucin de la productividad del trabajo y del costo laboral por ocupado (ndice base 1993=100), 1993-2010

Fuente: elaboracin propia en base a informacin del INDEC, el MTEySS y CIFRA.

As, en los extremos del perodo 1993-2001, y ms all de los vaivenes de la etapa, los promedios muestran un notorio descenso del costo laboral (cada un poco mayor al 12% entre 1993 y 2001) y un muy leve ascenso de la productividad del trabajo (2,7% en el mismo horizonte temporal)6. Es decir, que en el marco de una fuerte contraccin del empleo, y la proliferacin de la precarizacin y exibilizacin laboral, se abarat la remuneracin promedio por ocupado7, al tiempo que aument, pero muy levemente y en un escenario que contabiliz cuatro aos de retraccin (1998-2001), la cantidad de bienes producidos y servicios suministrados por cada ocupado. En la medida en que los bienes salario de un pas tienden a coincidir con la canasta exportadora, la transmisin del efecto-precio de una devaluacin es, prcticamente, directa sobre estos bienes (el precio de estos productos en el mercado local est determinado por sus respectivos precios en el mercado mundial, el tipo de cambio y el nivel de retenciones), disminuyendo proporcionalmente el poder de compra de los salarios y el costo laboral. De all que la formidable transferencia del ingreso que devino de la devaluacin de la moneda provoc una reduccin del costo salarial, medido en precios constantes, del 43,7% entre 2001 y 2002, elevando notablemente la participacin de los benecios en el producto neto. Ese es el piso a partir del cual debe considerarse el sendero evolutivo posterior del costo salarial, puesto que la ms que importante recuperacin en la posconvertibilidad no alcanz a superar los niveles de comienzos de la dcada de 1990.

5 Las diferencias que se evidencian en los clculos del costo laboral respecto al trabajo, publicado en este nmero, de Fernndez y Gonzlez (2012) guardan correspondencia con el empleo de distintas metodologas. En particular, en este caso la masa salarial incorpora, adems de los asalariados (registrados y no registrados), al ingreso mixto bruto, y el deactor que se utiliza es el de los precios mayoristas, con la nalidad de considerar la evolucin del salario como un costo de produccin.

Entre las alteraciones que muestran estas variables durante la dcada de 1990, cabe sealar la cada del costo laboral en 1997 (cuyo descenso alcanz a 12,6% respecto a 1993, es decir, 0,4 puntos porcentuales ms que el dato de 2001 respecto al ao base), momento en el cual la productividad denota su pico de mayor crecimiento (12,0% respecto a 1993). Luego, en el marco de la etapa recesiva que se inicia en 1999 y la crisis nal de la convertibilidad, se advierte un acelerado descenso de la productividad y cierta estabilidad -en un bajo nivel- del costo laboral. Ello, en un escenario de cierta estabilidad en los precios, donde la recurrencia a bajar los salarios nominales puede ser atribuido, entre otros factores, al incremento del ejrcito industrial de reserva (elevada desocupacin), al incremento de la precarizacin laboral, etc.
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La tasa de ganancia durante la posconvertibilidad. Un balance preliminar.

El sobreestimado costo laboral del cuatrienio 2007-2010, resultante de deactar los salarios por el ndice de precios mayoristas que elabora el INDEC8, pese a experimentar un considerable ritmo de crecimiento en la posconvertibilidad (aumento del 86,5% entre 2002 y 2010), eran an, en 2010, un 7,7% inferior al de 1993 y en la posconvertibilidad (2003-2010) casi 28,4% inferior al promedio de la dcada de 1990. Por su parte, si bien la productividad laboral evidenci un considerable incremento durante el perodo 2002-2010 (39,7%), recin en 2007 super el nivel de 1997. Es decir, que tal excepcional aumento es, en una medida no desdeable, la contracara de su cada entre 1997 y 2002. Aun cuando son mltiples los factores que pueden inducir una elevacin de la productividad por ocupado (incorporacin de tecnologa, prolongacin de la jornada laboral, intensicacin de la tarea -sea por una mayor utilizacin de capital por ocupado y/o por efectos diversos de la exibilizacin laboral-, cambios virtuosos en la organizacin del trabajo, etc.), en el primer lustro de la posconvertibilidad pareci haber jugado un papel central el aprovechamiento de las capacidades instaladas ociosas9. Luego, en el marco de una elevada tasa de inversin, la productividad del trabajo experiment un ascenso considerable durante el cuatrienio 2007-2010 (15,4%). Sin embargo, el aumento de la productividad del trabajo fue insuciente -dado el aumento del costo laboral- para mantener, en el mismo nivel, a los extraordinarios benecios derivados de los primeros aos de la post devaluacin10, aunque sobradamente suciente para sostener guarismos ms elevados a los del decenio de 1990. Los cambios en el peso relativo de las ganancias en el ingreso no tienen, en efecto, al costo laboral como nica variable explicativa, se debe considerar, al mismo tiempo, la evolucin de la productividad del trabajo. Simplicando la expresin, la participacin de los benecios en el producto neto es lo que resta de la porcin del producto neto que se apropian los salarios. Entonces, si la divisin entre el costo laboral por ocupado (S/ O) y la productividad por ocupado (PN/ O) es el peso del costo salarial en el producto neto (S/ PN), la participacin de los benecios en el producto neto es la inversa de esa relacin (1 - S/ PN). Por ejemplo, si el costo laboral es 40 y la productividad por ocupado es 100, el peso del costo salarial en el producto neto es del 40%, con lo cual la participacin de los benecios en el producto neto -es decir, sustrada ya la amortizacin- alcanza el 60%11. Es claro, en este sentido, que la formidable cada del costo salarial durante la megadevaluacin en 2002 es el factor principal que dispar la participacin de los benecios sobre el producto neto (de hecho ms que duplic tal gravitacin -Grco N 2-). Tambin resulta lgico que esta situacin excepcional, por el fuerte impacto inicial de la depreciacin de la moneda local, se haya revertido a partir de la recuperacin posterior del atrasado y deprimido costo laboral. Sin embargo, tal recuperacin del costo salarial fue limitada y el ritmo que experiment la productividad del trabajo compens, en una medida para nada desdeable, la tendencia descendente de los benecios sobre el producto neto, mantenindolos en niveles por dems elevados. En trminos ms especcos, el peso de los benecios en el producto neto cay poco ms del 13% entre 2003 y 2010, ao en el que tal gravitacin fue 17,4% superior a la de 1993 y 11,9% mayor que la de 1998 (el pico mximo de los aos noventa). De resultas de ello, la participacin de los benecios en el producto neto pas del 43,3% al 62,3% entre los perodos 1993-2001 y 2003-2010, respectivamente. Incluso, amortiguando los efectos cclicos de tales perodos se advierte que la participacin de los benecios en el producto neto ascendi del 46,1% en el quinquenio 1993-1997 al 60,7% en el lustro 2006-2010 (Grco N 2).

8 Slo a ttulo ilustrativo, con el objeto de aportar algunos elementos para reexionar en torno a tal sobreestimacin del costo laboral, se presenta la evolucin de los salarios reales entre 2007 y 2010 que son deactados por el ndice de precios al consumidor que estima el CIFRA-CTA a partir de la informacin de 9 Direcciones Provinciales de Estadstica (CIFRA, 2012a). Se trata, en este caso, del poder adquisitivo del salario y no del costo que implica el salario para la produccin, pero, a menos que se arme que en el cuatrienio 2007-2010 se haya producido una importante alteracin en los precios relativos, su tendencia debi haber sido similar en este perodo o, al menos, no tan divergente. Segn esta aproximacin los salarios experimentaron un crecimiento sustancialmente menor entre 2007 y 2010 (Grco N 1). 9

Sobre la importancia del grado de utilizacin de la capacidad instalada para el ascenso de la productividad durante este perodo cabe traer a colacin dos conclusiones de un reciente trabajo de Marshall (2011: 28): el primero es que al nivel industrial agregado no se produjeron transformaciones signicativas (especialmente en trminos de inversin en tecnologa y su correlato, creciente presencia de personal con altas calicaciones) que indiquen que ese crecimiento de la productividad haya sido impulsado por un proceso generalizado de nuevas inversiones con incorporacin de progreso tcnico. Y, segundo, es que los diferenciales en el aumento de la productividad continan en cambio vinculndose con la evolucin de la demanda (estimada a travs de la evolucin del volumen fsico de produccin) y sus posibles efectos sobre la capacidad productiva y su grado de utilizacin.

10 En virtud de la tendencia a la apreciacin de la moneda local a partir de 2007 y sus efectos sobre la competitividad externa, algunos sectores se vieron imposibilitados a incrementar los precios en una medida proporcional al aumento del costo laboral. 11 La ecuacin completa sera la siguiente: Pb = 1 [(Cl / Pl) * (Pq / Py)]. Siendo, Pb: participacin de benecios; Cl: costo laboral por ocupado (incluye asalariados registrados y no registrados y empleo por cuenta propia); Pl: productividad por ocupado; Pq: ndice de precios mayoristas; y Py: ndice de precios del valor agregado neto. Para mayor detalle ver Anexo metodolgico.

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Grco N2

Argentina. Evolucin de la participacin de los benecios en el producto neto y relacin entre el producto neto y el stock de capital jo (ndice base 1993=100), 1993-2010

Fuente: elaboracin propia en base a informacin del INDEC, CEPAL y MTEySS.

Pero esta visin del perodo es limitada, puesto que la tasa de ganancia no depende slo de este componente. En su forma ms general, el empresario pone en marcha un negocio con el propsito de obtener un benecio sobre el capital invertido. Tal forma de considerar la tasa de ganancia, y teniendo en cuenta la informacin disponible, se puede expresar a partir del ratio entre los benecios y el stock de capital jo (edicios, maquinarias y equipo)12. O, lo que es lo mismo, el ndice de rentabilidad del capital jo (B / K) puede estimarse a partir de la multiplicacin entre la participacin de los benecios en el producto neto (B / PN) y la relacin entre el producto neto y el stock de capital (PN / K). Es claro que la multiplicacin de B / PN por PN / K es igual a B / K, ya que al estar el producto neto, en un caso, en el numerador y, en el otro, en el denominador, se puede eliminar. Sin embargo, la utilizacin de tales relaciones tiene la virtud interpretativa de poder examinar los condicionantes estructurales de este proxy de la tasa de ganancia, y poder identicar cul de estas variables est ejerciendo mayor inuencia en su variaciones. De all que resulte sumamente importante observar, adicionalmente a la participacin de los benecios en el ingreso, el comportamiento de la relacin entre el producto neto y el stock de capital, es decir, cul es el rendimiento del capital jo por unidad de producto13. As, segn los datos aportados por el Grco N 2, la relacin entre el producto neto y el stock de capital jo aument 36,9% entre 2002 y 2010, contrastando marcadamente con lo acontecido durante la convertibilidad. All, en disidencia con las visiones que postulan que la apertura econmica tiene efectos positivos en tanto consolida a los sectores ms ecientes de la economa, la relacin producto-capital cay a lo largo del decenio de 1990 el 11,7%, y , tras los cuatro aos recesivos fruto de la crisis nal del rgimen de la convertibilidad, la relacin entre el producto neto y el capital jo alcanz su mnimo valor en el crtico ao 2002 (20,3% menor a la de 1993).

Como se ver ms adelante, la tasa de ganancia debera contemplar tambin la tasa de rotacin del capital variable y del restante capital circulante, pero no existen estadsticas en las cuentas nacionales que permitan aproximarse a estas variables. Lo propio ocurre en los estudios que procuran calcular la tasa de ganancia en diversos pases centrales (Arceo, 2011, Dumnil y Lvy, 2007, Brenner, 2003, Glyn et. al., 1991).
13 Se trata de la relacin monetaria entre el trabajo vivo (en este caso, el producto neto) y el trabajo pasado (aqu representado por el stock de capital jo). Para facilitar la lectura de la relacin producto-capital, Dumnil y Lvy (2007: 44-45) la denominaron productividad del capital, aunque advierten que la nocin de productividad del capital no subentiende que el capital cree valor en el sentido de la teora marxista del valor.

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La tasa de ganancia durante la posconvertibilidad. Un balance preliminar.

Ese es el punto de partida del considerable ascenso en el rendimiento del capital jo por unidad producida durante la posconvertibilidad, cuya recuperacin denota un ritmo de crecimiento acelerado hasta 2007. Seguramente, tal reactivacin de la relacin producto-capital est asociada, en buena medida, a la utilizacin de las capacidades ociosas derivadas del largo proceso recesivo anterior. Ello, en un contexto donde la mutacin en los precios relativos de la economa resultante de la elevacin del tipo de cambio provoc una fuerte retraccin de los costos laborales, un incremento de la competitividad externa y una acelerada expansin de la actividad econmica, en cuya composicin sectorial subyace el ascenso de los sectores productores de bienes. En especial, los que aprovechan la dotacin de recursos naturales, como la minera, el mercado hidrocarburfero, el sector agropecuario y algunas industrias, principalmente -adems de las terminales automotrices- la agroindustria y otras elaboradoras de commodities (Schorr et. al., 2012). La mayora sumamente beneciadas, tambin, por el aumento de la demanda y los precios internacionales. Pero ese efecto inicial en el rendimiento del capital jo por unidad de producto se desaceler a partir de 2007, es decir, cuando las capacidades productivas de la economa ya funcionaban en pleno. A punto tal que durante el cuatrienio 2007-2010 la relacin entre el producto neto y el stock de capital jo no slo se desaceler sino que, prcticamente, se mantuvo estable (apenas se elev 3,1%, lejos del 32,8% en que creci durante el perodo 2002-2007). De resultas de ello (y a pesar del crecimiento inicial), la relacin entre el producto neto y el capital jo aument tan slo 2,5 puntos porcentuales en el perodo 2003-2010 respecto al promedio vigente en la dcada de 1990. Mientras que la brecha que haba experimentado la participacin de los benecios en el producto neto durante la posconvertibilidad fue notoriamente ms alta (19 puntos porcentuales entre los mismos horizontes temporales). Esto es sumamente interesante, puesto que, como se ver en la prxima seccin, la formidable elevacin de la tasa de ganancia durante la posconvertibilidad se asent, fundamentalmente, en el ascenso de la participacin de los benecios (es decir, en la reduccin del costo laboral) y no conllev efectos virtuosos de consideracin en lo que respecta al producto generado por unidad de capital.

3. Estimacin de la tasa de ganancia: el ndice de rentabilidad del capital jo


Hasta aqu, y en lnea con los interrogantes planteados, se veric que la abrupta cada del costo laboral en 2002 fue la que impuls, como factor ms determinante, la elevacin de la participacin de los benecios en el producto neto. Y que los rendimientos posteriores de la productividad compensaron, en una medida no desdeable, la recuperacin del -todava atrasado en trminos histricos- costo salarial. De all que la internalizacin de los benecios relativos se mantuvo en niveles sumamente ms elevados que los vigentes durante el rgimen convertible. En ese marco, si bien la relacin entre el producto neto y el stock capital experiment un considerable ascenso en los primeros aos de la posconvertibilidad, a partir de 2007 se desaceler tal crecimiento, por lo que fue limitado -o, al menos, no tan virtuoso- el aumento de la relacin producto-capital. Esas son las variables fundamentales que condicionan el movimiento de la tasa de ganancia, que es la resultante de multiplicar la participacin de los benecios en el producto neto y la relacin entre el producto neto y el stock de capital jo. Si bien, como se mencion anteriormente, ello no es otra cosa que el cociente entre los benecios y el capital jo14, la visin que emana de considerar las relaciones entre la participacin de los benecios y la relacin producto-capital tiene la importancia de poder identicar los factores explicativos en los movimientos del ndice de rentabilidad del capital jo. As, ambas variables tienen una relacin directamente proporcional al incremento de la tasa de ganancia. Es decir, que un ascenso de la participacin de los benecios en el producto neto y/o de la relacin producto-capital provoca un aumento de este proxy de la tasa de ganancia, mientras que un descenso de stas variables induce a un decrecimiento de la misma. Ello es sumamente importante, por cuanto agrega al anlisis de la puja distributiva entre el capital y el trabajo, la dimensin -y los efectos- del rendimiento del stock de capital (es decir, en ltima instancia, de las caractersticas de las inversiones y sus impactos productivos). El resultado de la interaccin de ambas dimensiones es el verdadero inters de los poseedores de capital, quienes no slo pugnan por reducir el salario en relacin a su ganancia (participacin de los benecios en el pro-

14 Al respecto cabe una breve digresin. En rigor, la tasa de ganancia contempla, en su denominador, el capital total adelantado: capital constante ms capital variable, teniendo en cuenta sus tasas de rotacin. En la estimacin que a continuacin se presenta, debido a la falta de informacin que permita calcular la tasa de rotacin del capital variable (salarios) y del restante capital circulante, se circunscribe a la relacin entre los benecios y el stock de capital jo (edicios, maquinarias y equipos). Asimismo, cabe aclarar que, debido a la insuciencia de informacin estadstica, no se puede desagregar el clculo por rama de actividad, con lo cual no se puede observar el cuadro de importantes heterogeneidades maniestas en el plano inter e intrasectorial.

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Apuntes para el cambio - Ao 2, N 3 Buenos Aires, mayo/junio de 2012

ducto neto) sino tambin por disminuir el stock de capital en relacin a sus benecios, para lo cual aumentan la intensidad del trabajo, incrementan los turnos de trabajo, alargan la jornada laboral, etc. En denitiva, y ms all de sus componentes, al empresario le interesa conocer cul es el benecio obtenido de acuerdo a la suma total de capital que debi invertir, y su preocupacin radica en maximizar esa relacin. En n, a partir de estas breves consideraciones, y teniendo en cuenta el comportamiento de la participacin de los benecios y la relacin producto-capital, cabe ahora examinar la dinmica que asume el ndice de rentabilidad del capital jo entre 1993 y 2010, atendiendo a las variables estructurales que condicionan sus variaciones. En una visin general, y tal como puede observarse en el Grco N 3, se puede armar que el anlisis de la trayectoria de la tasa de ganancia en la Argentina entre 1993 y 2010, permite distinguir el auge y la decadencia de la convertibilidad, posteriormente, los efectos inmediatos de la maxidevaluacin en 2002 y, por ltimo, la consolidacin del nuevo patrn de crecimiento con altas tasas de ganancia en la posconvertibilidad. Las evidencias son lo sucientemente contundentes como para marcar las signicativas diferencias que se registran entre el rgimen de la convertibilidad y el de la posconvertibilidad: durante el perodo 1993-2001 el ndice de rentabilidad sobre el capital jo (proxy de la tasa de ganancia) alcanz el 24,8%, mientras que entre 2003 y 2010 ascendi al 37,2%15. La cada del costo laboral es decisiva -efecto del proceso devaluatorio mediante- para recuperar el nivel de la tasa de ganancia tras su derrape durante la crisis de la convertibilidad. As, el ndice de rentabilidad sobre el capital jo cay 41,1% entre 1998 y 2001, y, en 2002, trep rpidamente -por la retraccin salarial y la elevacin de los benecios relativos- hasta alcanzar niveles extraordinarios (crecimiento del 113,1% respecto al ao anterior)16.

Grco N3

Argentina. Evolucin de la tasa de ganancia: ndice de rentabilidad sobre el stock de capital jo (ndice base 1993=100), 1993-2010

Fuente: elaboracin propia en base a informacin del INDEC, CEPAL y MTEySS.

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Tales guarismos constituyen los promedios del nivel del ndice de rentabilidad sobre el capital jo. Aun siendo nmas, cabe sealar que las diferencias que se pueden observar en el perodo 1993-2006 respecto de las presentadas en Manzanelli (2010) responden a un cambio metodolgico, dado que el costo laboral y la productividad del trabajo fueron calculados, en esa oportunidad, por las horas trabajadas. La discontinuacin de esas series por parte del INDEC imposibilitan replicar ese clculo hasta el 2010, razn por la cual se opt por recalcular esas variables segn el total de ocupados para el perodo 1993-2006 y extender las estimaciones hasta el 2010. Ello a pesar de que la relacin producto-stock del capital haya experimentado un descenso del 9,7% entre 2001 y 2002.

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La tasa de ganancia durante la posconvertibilidad. Un balance preliminar.

Posteriormente, en el marco de una notable reactivacin de la actividad econmica, con posibilidades de satisfacer buena parte de la recomposicin de la demanda con capacidad instalada ociosa, la tasa de ganancia experiment una tendencia ascendente en el lustro 2003-2007, incluso a pesar de que el salario advierta cierta recuperacin. Es decir, que a pesar de reducirse levemente la participacin de los benecios (-6,1% en el quinquenio 2003-2007), el dinamismo que experiment la relacin entre el producto neto y el stock de capital (que creci 20,2% en ese horizonte temporal) provoc que el nivel extraordinario de la tasa de ganancia asuma un considerable sendero de crecimiento. Tal es as, que, en 2007, el ndice de rentabilidad sobre el stock de capital alcanz su mejor desempeo, superando en 12,8% al registro de 2003. Cabe remarcar, que en ese ao (2007) el costo salarial fue un 25,0% inferior al de 2001, y 34,1% ms bajo que el de 1993. Es decir que el elevado guarismo de la tasa de ganancia corresponde al sumamente bajo costo laboral que mantuvo la participacin de los benecios en el producto neto en un nivel -por dems- alto, pero su comportamiento ascendente estuvo asociado al rendimiento del capital jo por unidad producida, que estara usufructuando las capacidades ociosas del aparato productivo local, en el marco de las competitividades emanadas del tipo de cambio alto. Ahora bien, alcanzada la plena utilizacin de la capacidad instalada, la relacin entre el producto neto y el stock de capital mostr una considerable desaceleracin, a punto tal que desde 2007, prcticamente, estanc su crecimiento (el mismo fue de tan slo 3,1% entre 2007 y 2010). Por su parte, la notable creacin de puestos de trabajo redujo el ejrcito industrial de reserva y, con una intervencin estatal afn, se revitalizaron las negociaciones paritarias17 con sindicatos ms fortalecidos respecto a la dcada anterior, que pugnan por recuperar los -an atrasados en trminos histricos- salarios reales. El resultado es una intensa puja distributiva en donde los poseedores de capital pugnan por mantener niveles extraordinarios de sus benecios. En este escenario, la tasa de ganancia se estabiliz con un leve decrecimiento (-4,9% entre 2007 y 2010), pero en un nivel mucho ms elevado al de los aos noventa. Tal es as que, en 2010, el ndice de rentabilidad sobre el capital jo super en 49,5% al vigente en el perodo 1993-2001, y en 21,3% al registro de 1998 (el pico mximo de rentabilidad de la dcada de 1990). Los datos aportados por el Grco N 4 reejan, con mayor precisin, la inuencia que ejercen estas variables sobre el comportamiento de este proxy de la tasa de ganancia. All se consigna la contribucin de la participacin de los benecios y la relacin producto-capital en la variacin anual del ndice de rentabilidad del capital jo. Por ejemplo, en 1994, la tasa de ganancia cay 8,1% respecto al ao anterior, contribuyendo la relacin producto-stock de capital con -9,1 puntos porcentuales y la participacin de los benecios en el producto neto con 1,0 punto porcentual. As, se puede vericar que la contribucin de la fenomenal elevacin del peso de los benecios en el producto neto es sumamente inuyente en la recuperacin de la tasa de ganancia en 2002. Tal es as, que su contribucin al incremento del ndice de rentabilidad sobre el capital jo fue de 135,9 puntos porcentuales en ese ao respecto al anterior, mientras que la relacin entre el producto neto y el stock de capital jo incidi negativamente en su variacin (-9,7 puntos porcentuales).

Sobre la evolucin de las negociaciones colectivas durante la posconvertibilidad puede consultarse el artculo publicado en este nmero de Campos (2012).

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Grco N4

Argentina. Contribucin de la participacin de los benecios en el producto neto y de la relacin entre el producto neto y el stock de capital jo a la variacin porcentual de la tasa de ganancia (puntos porcentuales), 1994-2010

Fuente: elaboracin propia en base a informacin del INDEC, CEPAL y MTEySS.

En forma posterior, y consistente con los anlisis previos, el peso de la relacin producto-capital fue superior al de la participacin de los benecios para la determinacin de la tasa de ganancia, pero su contribucin es decreciente en el tiempo, con especial nfasis a partir de 2007. Esto en tanto que, naturalmente, el peso de los benecios muestra valores negativos en razn del leve descenso que experiment a partir de los niveles extraordinarios de 2002 (como se seal, aun se mantiene en guarismos mucho ms elevados que los de la convertibilidad). Por su parte, cabe sealar que, en 2010, la relacin productocapital tiene una elevada contribucin (5,2 versus -0,2 puntos porcentuales de los benecios) al crecimiento de la tasa de ganancia (que fue del 5,0% en ese ao), pero se trata, en lo esencial, de un efecto rebote ante la cada de ambas variables en el crtico ao 2009. Ahora bien, la ralentizacin y relativo estancamiento de la relacin producto-capital es contempornea a un acelerado crecimiento de la inversin18 y, en una medida para nada desdeable, de la productividad del trabajo, por lo que podra inferirse -a modo de hiptesis- que el aumento de la relacin entre el producto neto y el stock de capital durante la posconvertibilidad haya estado estrechamente vinculada a la elevacin en el grado de utilizacin de la capacidad instalada, cuyo nivel de ociosidad se encuentra prcticamente agotada en la actualidad. Posiblemente, aunque no necesariamente, tal desaceleracin en la relacin producto-capital est asociada a la composicin sectorial de la inversin y/o al escaso aprovechamiento de las economas de escala.

4. Reexiones nales
El principal objetivo de este trabajo apuntaba a identicar cul fue la dinmica adoptada por la tasa de ganancia en la posconvertibilidad, prestando particular atencin a sus condicionantes estructurales, es decir, a los factores explicativos que inciden en las variaciones de ese indicador. Ello cobraba particular importancia, y ms aun a partir de los resultados esbozados, por

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Segn datos del INDEC, la tasa de inversin (inversin bruta sobre el valor agregado a precios constantes) experiment un notable crecimiento en la posconvertibilidad, a punto tal que, en 2010, alcanz un registro histrico (24,9%), que ms que duplic el magro nivel del 2002 (12,0%). Para cotejar los niveles actuales de la tasa de inversin en perspectiva histrica se recomienda consultar Agencia Nacional de Desarrollo de Inversiones (2008).

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La tasa de ganancia durante la posconvertibilidad. Un balance preliminar.

la intensa puja distributiva y por los crecientes giros de ganancias al exterior, adems de por su relevancia a priori dada la signicancia que tiene esta variable en la dinmica econmica. En ese marco, el hallazgo ms relevante de esta investigacin es la comprobacin de que la tasa de ganancia sobre el stock de capital alcanz niveles extraordinariamente elevados durante la posconvertibilidad, que se han mantenido durante el perodo 2002-2010 en guarismos signicativamente ms elevados al mejor registro de la convertibilidad. Tal es as, que el ndice de rentabilidad del capital jo fue de 37,2% en el perodo 2003-2010, un 50,0% mayor que durante el decenio de 1990 (24,8%). Este formidable salto de nivel de la tasa de ganancia promedio de la economa no experiment oscilaciones sustanciales en el marco de la posconvertibilidad. De hecho, en 2010 dicha tasa era apenas un 3,4% ms baja que el extraordinario nivel registrado en 2002, as como un 28,2% mayor que la de 1993 y un 21,3% superior al registro mximo de la convertibilidad (1998). Al respecto, son varios los factores que incurren en la explicacin de esta signicativa elevacin de la tasa de ganancia sobre el capital jo durante la posconvertibilidad: a) la abrupta cada del costo laboral tras la maxidevaluacin en 2002 y la consiguiente alza en la participacin de los benecios en el producto neto en niveles extraordinarios; b) los rendimientos de la productividad del trabajo que compensaron, en una medida no desdeable, la recuperacin posterior del -an atrasado en trminos histricos- costo salarial, posibilitando que la participacin de los benecios en el producto neto se mantenga en niveles muy superiores a los de la dcada de 1990; c) el ascenso de la relacin entre el producto neto y el stock de capital jo que impuls, hasta 2007, la elevacin del ndice de rentabilidad sobre el capital jo, es decir, que esta variable ejerci inuencias considerables durante el perodo 2003-2007, en el que se poda responder a la reactivacin de la demanda con capacidades instaladas ociosas; etc. Es decir, del estudio de los condicionantes estructurales que inciden en las variaciones de la tasa de ganancia se puede concluir, por un lado, que la contribucin de la fenomenal elevacin -efectos devaluatorios mediante- del peso relativo de los benecios en el producto neto en 2002, y su prevalencia en niveles histricamente altos, empuj a la tasa de ganancia a un salto de nivel. En esta elevacin la tendencia ascendente de la relacin producto-capital jug un rol relevante, en la medida que compens la leve reduccin de la participacin de los benecios, provocando que el nivel extraordinario de la tasa de ganancia asuma un considerable sendero de crecimiento. Sin embargo, la contribucin de la relacin producto-capital fue decreciente en el tiempo, con especial nfasis a partir de 2007, cuando se haba alcanzado la plena utilizacin de las capacidades instaladas y dicha relacin evidenci una franca desaceleracin y estancamiento relativo. Efectivamente el ao 2007 constituy un punto de inexin. La tasa de ganancia alcanz su mximo registro, para luego estabilizarse en los aos siguientes. El costo salarial se mantena, en 2007, en niveles bajos (25,0% inferior al de 2001 y 34,1% ms bajo que el de 1993), pero la reduccin del ejrcito industrial de reserva y la activacin de los sindicatos intensicaron la puja distributiva, a travs, en lo esencial, del marco institucional otorgado por la reapertura -con fuerte impulso estatal- de las negociaciones paritarias. Se trata de una puja distributiva muy particular, puesto que los salarios no haban recuperado an lo perdido luego de la megadevaluacin de 2002 (incluso, en 2010, eran ms bajos que los registros de la dcada de 1990), y los poseedores de capital no estn dispuestos a resignar los extraordinarios niveles de sus benecios. Para empezar a revertir la fuerte dependencia a los bajos costos laborales, un aliciente fundamental sera el de promover una mayor ampliacin de las capacidades productivas en las industrias no dependientes de los recursos naturales y la creacin de nuevas actividades con ventajas comparativas dinmicas que tiendan a ocupar los eslabones truncos de la cadena productiva. Todo ello para que acte como va inductora de una aceleracin en los ritmos de crecimiento promedio de la productividad del trabajo. Pero tal iniciativa no puede dejarse librada a las fuerzas del mercado. El patrn de comportamiento de los sectores dominantes ha demostrado escaso inters para avanzar en este sentido en el marco de la posconvertibilidad19. Razn por la cual deviene crucial, en este escenario, la intervencin y coordinacin estatal para encarar un adecuado redireccionamiento sectorial de los proyectos de inversin. Es indudable que se trata de una problemtica sumamente compleja, pero los pasos que tiendan, eventualmente, a desandarla deben tener en cuenta los trminos generales en que ese mismo problema se plantea: tasas de ganancia extraordinarias.

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Al respecto, ver Azpiazu y Basualdo (2009), Azpiazu y Manzanelli (2011) y Manzanelli (2011).

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Apuntes para el cambio - Ao 2, N 3 Buenos Aires, mayo/junio de 2012

5. Anexo metodolgico
En rigor, la tasa de ganancia es igual al ratio entre los benecios y el capital total adelantado (capital constante ms capital variable, teniendo en cuenta sus tasas de rotacin). Sin embargo, puesto que se carece de elementos que permitan estimar la tasa de rotacin del capital variable y del restante capital circulante, el clculo remite a la relacin entre los benecios y el stock de capital jo (B / K). Es decir, que la tasa ganancia no est calculada sobre el capital constante global (jo y circulante) sino, nicamente, sobre el capital jo (estructuras, maquinarias y equipos). De acuerdo a la metodologa detallada en Glyn et. al. (1991), la tasa de ganancia (B / K) puede estimarse a partir de la multiplicacin entre la participacin de los benecios en el producto neto (B / PN) y la relacin producto-capital (PN / K). Es claro que la multiplicacin de B / PN por PN / K es igual a B / K, ya que al estar el producto neto, en un caso, en el numerador y, en el otro, en el denominador, puede eliminarse. Sin embargo, la utilizacin de tales relaciones para estimar la tasa de ganancia tiene la virtud interpretativa de poder examinar el origen y la participacin relativa de los elementos determinantes en su variacin. As, se calcul, primero, la participacin de los benecios en el producto neto, que surge de restarle a una unidad la relacin entre el costo laboral y la productividad del trabajo, cuyo resultado es, a su vez, multiplicado -para mitigar los efectos de los distintos deactores de precios- por la relacin entre los precios mayoristas y los precios implcitos del producto neto. O sea: Pb = 1 [(Cl / Pl) * (Pq / Py)]
Siendo, Pb: participacin de benecios; Cl: costo laboral por ocupado (incluye asalariados registrados y no registrados y empleo por cuenta propia); Pl: productividad por ocupado; Pq: ndice de precios mayoristas; y Py: ndice de precios del valor agregado neto.

Por su parte, los salarios fueron deactados por el ndice de precios mayoristas (nivel general) con el objeto de considerar el salario como un costo laboral. Entonces: Cl = (Ms / O) / Pq
Siendo, Cl: costo laboral por ocupado; Ms: masa salarial (incluye asalariados registrados y no registrados y empleo por cuenta propia); O: cantidad de ocupados (incluye asalariados registrados y no registrados y empleo por cuenta propia); y Pq: ndice de precios mayoristas.

La productividad laboral se estim en base a la razn entre el producto neto a precios constantes y la cantidad de ocupados. Es decir: Pl = PN / O
Siendo, LP: productividad por ocupado PN: producto neto a precios constantes; y O: cantidad de ocupados (incluye asalariados registrados y no registrados y empleo por cuenta propia).

Cabe remarcar, tambin, que el producto neto (PN) fue calculado a partir de la diferencia entre el producto bruto interno (PBI a precios constantes) y la Inversin Bruta Interna Fija (IBIF), sumndole a ese resultado la inversin neta, que se toma de la variacin anual del stock de capital jo (a precios constantes y excluyendo a la construccin residencial). Este trastrocamiento entre la IBIF y la inversin neta en la conformacin del PN tiene como meta sustraer las amortizaciones realizadas anualmente por el capital. Simplicando: PN = PBI IBIF + VK
Siendo, PN: producto neto a precios constantes; PBI: producto bruto interno a precios constantes; IBIF: inversin bruta interna ja a precios constantes; y VK: variacin anual del stock de capital jo a precios constantes.

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La tasa de ganancia durante la posconvertibilidad. Un balance preliminar.

Para calcular el ndice de precios implcito del PN se estim, con el mismo procedimiento, el PN a precios corrientes y se lo dividi por el PN a precios constantes. Finalmente, la tasa de ganancia fue calculada como el producto entre la participacin de los benecios en el producto neto y la relacin entre el producto neto y el stock de capital. La frmula del clculo quedara expresada de la siguiente forma: Tg = Pb * (PN / K)
Donde: Tg: tasa de ganancia; Pb: participacin de los benecios en el producto neto; PN: producto neto a precios constantes; y K: stock de capital jo a precios constantes (excluye construccin residencial).

Las fuentes de informacin utilizadas abarcan un amplia gama de acervos de datos, entre los que se incluye la Cuenta de Generacin del Ingreso (CGI) del INDEC, la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) del INDEC, el Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA) del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTEySS) y procesamientos del Centro de Investigacin y Formacin de la Repblica Argentina (CIFRA, perteneciente a la CTA). Todo ello, para la estimacin de la masa salarial total (que incluye a los asalariados registrados, no registrados y el ingreso mixto bruto). Otra serie imprescindible en este clculo es la del stock de capital jo. Puesto que el INDEC discontinu la serie en 2006, a partir de 2007 se procedi a empalmarla con una nueva estimacin de CEPAL (2011)20 sobre el stock de capital jo en la Argentina.

Bibliografa
Agencia Nacional de Desarrollo de Inversiones (2008): Reporte de Inversin 2008, ProsperAr, Buenos Aires. Arceo, E. (2011): El largo camino a la crisis: centro, periferia y transformaciones en la economa mundial, Cara o Ceca, Buenos Aires. Azpiazu, D. y Basualdo, E. (2009): Transformaciones estructurales de la economa argentina. Una aproximacin a partir del panel de grandes empresas, 1991-2005, PNUD, Buenos Aires. Azpiazu, D. y Manzanelli, P. (2011): Reinversin de utilidades y formacin de capital en un grupo selecto de grandes rmas (1998-2009), en Realidad Econmica, N 257, Buenos Aires. Azpiazu, D., Manzanelli, P. y Schorr, M. (2011): Concentracin y extranjerizacin. La Argentina en posconvertibilidad, Capital Intelectual, Buenos Aires. Azpiazu, D. y Schorr, M. (2010): Hecho en Argentina. Industria y economa, 1976-2007, Siglo Veintiuno Editores, Buenos Aires. Basualdo, E. (2011): Sistema poltico y modelo de acumulacin. Tres ensayos sobre la Argentina actual, Cara o Ceca, Buenos Aires. Basualdo (2008): La distribucin del ingreso en la Argentina y sus condicionantes estructurales, en CELS: Derechos humanos en Argentina, Siglo XXI, Buenos Aires. Brenner, R. (2003): La expansin econmica y la burbuja burstil. Estados Unidos y la economa mundial, Akal, Madrid. CENDA (2010): La anatoma del nuevo patrn de crecimiento y la encrucijada actual. La economa argentina en el perodo 2002-2010, Cara o Ceca, Buenos Aires. CENDA (2007): La trayectoria de las ganancias despus de la devaluacin: la caja negra del crecimiento argentino, Notas de la economa argentina N 4, Buenos Aires.

20 Disponible en: http://www.cepal.org/argentina/noticias/paginas/0/25650/Infoagencia2010.pdf, consultado el 20 de enero de 2012. Cabe aclarar que el stock de capital del ao 2010 fue anualizado tomando como referencia clculos del CEP. Y que, luego de diversas pruebas de consistencia, se procedi a estimar el stock en construcciones residenciales para el perodo 2007-2010 a partir de la proporcionalidad con el stock de capital total vigente en el perodo 2003-2006.

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Apuntes para el cambio - Ao 2, N 3 Buenos Aires, mayo/junio de 2012

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La desigualdad en los ingresos laborales. Su evolucin en la posconvertibilidad.


Ana L. Fernndez y Mariana L. Gonzlez

1. Introduccin
El mercado de trabajo ha sufrido importantes transformaciones en el marco del nuevo patrn de crecimiento econmico que tuvo lugar tras el n de la convertibilidad. Entre estos cambios, se destacan la extraordinaria creacin de puestos de trabajo, que implic una fuerte reduccin en la tasa de desocupacin, y las mejoras en la calidad del empleo. Sin embargo, como es sabido, los ingresos reales de los trabajadores han tenido una recuperacin limitada. Partiendo de estas evidencias, el presente trabajo indaga acerca de los cambios que el mayor nivel de ocupacin y el ascenso relativo de los ingresos reales han tenido sobre la distribucin del ingreso en el perodo 2002-2011. Para ello, se analiza tanto la distribucin funcional del ingreso, es decir, la participacin de los trabajadores asalariados en el producto generado, como la distribucin del ingreso al interior de la clase trabajadora, diferenciando la situacin relativa de distintos grupos de ocupados segn la forma en que se insertan en el mercado de trabajo, su nivel educativo y la rama de actividad en la que se desempean. El anlisis permite, por un lado, conocer la evolucin de la distribucin del ingreso durante el perodo en estudio y, por otro, aproximarse a las razones de dicha evolucin.

2. La dinmica del mercado de trabajo y de los ingresos laborales durante la posconvertibilidad


Antes de adentrarse en el anlisis de la dinmica distributiva, conviene repasar brevemente el comportamiento del empleo y de los ingresos promedio de los ocupados en la posconvertibilidad, es decir, en el marco de un nuevo patrn de crecimiento. El fuerte crecimiento econmico que sucedi a la inusitada crisis econmica y social de la ltima etapa del rgimen de convertibilidad fue acompaado por una notable recuperacin del nivel de ocupacin, con ms de cuatro millones de puestos de trabajo creados. La generacin de empleo estuvo liderada por los sectores productores de bienes, que en esta etapa ganaron protagonismo frente a los servicios. En el perodo que se extiende entre 2001 y 2011 se observaron importantes mejoras en diferentes indicadores laborales: la tasa de empleo pas de representar al 35,2% de la poblacin al 43,0%. Como contrapartida, mientras que al inicio de esta etapa el 20,3% de la poblacin econmicamente activa se encontraba desocupada, el ltimo ao ese indicador lleg a ser del 7,2%. Los empleos creados en este perodo se caracterizaron, a su vez, por ser en su mayora puestos de jornada completa y registrados en el sistema de seguridad social. En consecuencia, la tasa de empleo pleno pas del 28,5% al 39,1% de la poblacin en ese mismo lapso y la proporcin de asalariados que no se encuentran registrados y que, por lo tanto, no se encuentran directamente amparados por las instituciones laborales se redujo del 42,5% al 33,8%. A su vez, se veric una paulatina recuperacin de los ingresos reales de los ocupados, en relacin con el deprimido nivel que tenan en 2002. Cabe recordar que, tras la crisis de la convertibilidad y con la fuerte devaluacin que sufri la moneda nacional en ese ao, el poder adquisitivo de los ingresos de los ocupados tuvo una cada extraordinaria, que alcanz el 27,1% en promedio. Esta cada fue producto de una leve disminucin en los ingresos nominales, al tiempo que los precios al consumidor se elevaban precipitadamente.

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Con posterioridad, y una vez que la economa comenz su proceso de crecimiento y de generacin de empleo, los ingresos de los trabajadores fueron incrementndose en forma paulatina.1 La recuperacin comenz ya en el tercer trimestre de 2003, y en gran medida fue el resultado de las polticas de ingresos impulsadas desde el gobierno nacional que tendan a elevar los pisos salariales. Se trata, en particular, de los incrementos de salarios dispuestos por decreto y de los sucesivos aumentos del Salario Mnimo, Vital y Mvil. Desde 2006 la determinacin de los niveles salariales pas a estar ms directamente relacionada con la negociacin colectiva, en un contexto de revitalizacin de la actividad sindical.2 El conjunto de los trabajadores vio mejorar el poder adquisitivo de sus ingresos entre 2001 y 2011, aunque los logros en este mbito fueron ms bien moderados.3 No fue sino hasta 2007 que el conjunto de los ocupados logr recuperar los niveles de ingresos que perdieron tras la devaluacin de la moneda, alcanzando los niveles previos vigentes en 2001 (Grco N 1). En 2011 las encuestas a hogares dan cuenta de un incremento de los ingresos laborales en relacin con dicho ao, que resulta del 8,7% promedio para el total de los ocupados y del 12,2% para los trabajadores en relacin de dependencia.

Grco N 1

Evolucin de los ingresos reales de los ocupados totales y de los asalariados, 2001-2011 (en nmero ndice 2001=100).

Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos de EPH-INDEC, IPC-INDEC e IPC-9 provincias.

Las mejoras descriptas en las condiciones del mercado de trabajo no se dieron con la misma intensidad a lo largo de estos casi diez aos analizados. La tasa de incremento de la ocupacin fue particularmente alta en los primeros aos de la posconvertibilidad, ms precisamente hasta 2007. Del mismo modo, los ingresos, en trminos reales, tuvieron las mayores subas entre 2004 y 2006. Considerando el perodo en su conjunto, cabe destacar que el aumento de los ingresos de los ocupados resulta limitado al contrastarlo con el elevado y sostenido crecimiento econmico, el fuerte incremento de la productividad y las ganancias e, incluso, la extraordinaria generacin de puestos de trabajo.

Todos los clculos sobre ingresos laborales fueron realizados a partir de los microdatos de la Encuesta Permanente de Hogares-INDEC. Para dichos clculos, se excluy a los ocupados cuya ocupacin principal fuera la contraprestacin de un plan de empleo. A su vez, no se consideraron los ingresos imputados sino slo aquellos declarados por los respondentes. Los valores se deactaron, hasta 2006, con el IPC-INDEC y, desde entonces, con el IPC-9 provincias, elaborado por CIFRA-CTA.

Ver al respecto el artculo de Luis Campos, La negociacin colectiva en la posconvertibilidad: recuperacin histrica y acumulacin de tensiones, en este mismo nmero de Apuntes para el Cambio.
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Para un mayor detalle sobre la evolucin de los ingresos reales de los ocupados, ver Campos et al. (2010), Damill et al. (2011) y Gonzlez (2011).

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La desigualdad en los ingresos laborales. Su evolucin en la posconvertibilidad.

3. La participacin de los asalariados en el ingreso nacional


Una primera forma de analizar la desigualdad es a partir de la llamada distribucin funcional del ingreso (o distribucin primaria), es decir, la distribucin entre asalariados y capitalistas del total de la riqueza generada en el pas. En particular, interesa analizar la participacin de la masa salarial en el ingreso susceptible de ser distribuido. Puede mostrarse as qu proporcin del ingreso nacional generado en un perodo dado (aproximado a partir del PIB) es apropiado por los trabajadores a travs de la percepcin de su salario. Como puede verse, el foco est puesto en la distribucin del ingreso que es resultado del proceso productivo, ms all de los procesos de redistribucin secundaria del ingreso que puedan tener lugar con posterioridad, en general impulsados desde el Estado. A pesar de su relevancia, en Argentina esta perspectiva fue relegada desde mediados de los aos setenta y reemplazada por un creciente inters en la distribucin personal o familiar de los ingresos.4 Del mismo modo, desde 1975 se dejaron de publicar estadsticas ociales sistemticas que permitieran reconstruir la distribucin funcional del ingreso (Lindenboim, Graa y Kennedy, 2005). Debe resaltarse que la medicin de la participacin salarial en el producto implica focalizarse en una mirada de clase, tomando a la clase asalariada como un conjunto, ms o menos homogneo, que se contrapone a la clase capitalista. Es por ello que es importante, dada la fragmentacin que existe entre los trabajadores, complementar esta visin con el estudio de la desigualdad al interior de esta clase social. El Grco N 2 muestra la evolucin de la participacin de la masa salarial en el Valor Agregado total desde 1993, de modo que pueden compararse las tendencias de la dcada de la convertibilidad y del perodo actual.5 Durante los aos noventa, resulta claro que la tendencia es decreciente, es decir, tiende a menguar la participacin de los asalariados en el ingreso total. Entre 1998 y 1999, sin embargo, se observa que esta participacin se incrementa en relacin con los valores de los aos previos. Cabe resaltar que ello ocurre en el contexto de la profunda recesin que signara el nal de esa poca. En esos aos, el producto sufri una reduccin en trminos reales mientras que el empleo, en un principio, se increment y las remuneraciones se mantuvieron relativamente constantes (no ser igual la situacin una vez desencadenada la fase ms profunda de la crisis); es por ello que la participacin de la masa salarial resulta mayor.

4 En realidad se trata de un cambio que no fue slo propio de Argentina, sino de una tendencia mundial. En Fabris (2002), Lindenboim, Graa y Kennedy (2005) y Abeles y Toledo (2011) se presentan los antecedentes y se discuten las razones de este giro.

La metodologa de la estimacin se encuentra detallada en CIFRA (2011). Se toman como fuentes la informacin de la Direccin Nacional de Cuentas Nacionales, la Cuenta de Generacin del Ingreso, la EPH-INDEC y los datos del registro provisional publicados por el Ministerio de Economa. Cabe aclarar que partir de 2007 se realiz una correccin sobre el Valor Agregado Bruto (VAB) a precios corrientes, dado que los datos ociales estaran subestimando su evolucin al subestimar los incrementos en el nivel general de precios. Para corregir este efecto, se tom la diferencia entre la tasa de variacin del ndice de Precios Implcitos del VAB y la del IPC-9 provincias. En el artculo de Pablo Manzanelli, publicado en este mismo nmero de Apuntes para el cambio, se estima la participacin de los benecios (excedente bruto de produccin) sobre el producto neto. Si bien se trata de una variable relacionada con la participacin de la masa salarial en el valor agregado bruto, existen algunas diferencias metodolgicas en la forma de estimacin. Existe, adems, una tercera categora entre quienes apropian el total del producto: la del ingreso mixto. Por estas razones, las series no resultan directamente comparables.

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Grco N 2

Participacin de la masa salarial en el Valor Agregado Bruto (VAB) a precios corrientes bsicos, 1993-2011 (en porcentajes).

* Estimacin en base a informacin del tercer trimestre. Fuente: CGI: Cuenta de Generacin del Ingreso, Direccin Nacional de Cuentas Nacionales-INDEC. Con respecto a la estimacin propia consultar la metodologa en CIFRA (2011).

Con la crisis nal del rgimen de convertibilidad y la devaluacin de la moneda, los asalariados perdieron varios puntos en la distribucin del ingreso nacional. De acuerdo con estimaciones propias, en el ao 2001 la masa salarial representaba el 38,5% del valor agregado bruto y al ao siguiente se haba reducido al 31,4%. La contrapartida fue un incremento en las ganancias empresarias, que en muchos sectores alcanzaron niveles extraordinarios que se mantendran en los aos sucesivos.6 A partir de 2004, la tendencia de la participacin salarial en el valor agregado cambia radicalmente, vericndose un ascenso desde los mnimos valores vigentes en 2002-2003. La extraordinaria generacin de puestos de trabajo y la recuperacin relativa de los salarios promedio explican esta expansin, que se da en el marco de un fuerte crecimiento econmico. Aun as, recin en el ao 2006 la proporcin que representa la masa salarial en el valor agregado volvi a ser casi la misma que en 2001. En los aos que siguieron a 2007 la participacin de los asalariados tuvo nuevamente un leve descenso. Para ver esta tendencia, debera excluirse el ao 2009, en el que la economa sufri de lleno el impacto de la crisis mundial. En este ao de crisis, el incremento de la participacin de los asalariados tuvo que ver con un crecimiento prcticamente nulo de la economa en trminos reales, al tiempo que el empleo se redujo levemente y las remuneraciones mostraron cierto incremento en su poder adquisitivo.7 En otras palabras, la masa salarial resulta mayor pero en relacin con un valor agregado deprimido. Dejando de lado este ao, puede observarse cierta disminucin en la proporcin del valor agregado que apropian los asalariados desde 2007 en adelante: mientras que ese ao ascenda a 39,5%, en 2011 puede estimarse en 37,6%.8 La razn

Par tener un panorama ms detallado sobre la evolucin de las ganancias durante la posconvertibilidad ver el artculo de Pablo Manzanelli en este mismo nmero de Apuntes para el Cambio. Si bien la participacin de la masa salarial en el valor agregado bruto se calcula considerando los precios corrientes de cada ao, la explicacin en trminos reales resulta ms ilustrativa respecto a las tendencias econmicas y laborales subyacentes.
8 La subestimacin del ritmo de crecimiento de los precios internos por parte del INDEC desde 2007 en adelante implica necesariamente algn grado de sobreestimacin en la evolucin del Valor Agregado Bruto a precios constantes. Esta sobreestimacin, a su vez, se reejara en estadsticas que indiquen una menor participacin de la masa salarial en el Valor Agregado. Si bien no es posible corregir estos efectos, es posible armar que la evolucin de la participacin de la masa salarial en el producto ha disminuido menos que lo que muestran las estadsticas del Grco N 2. 7

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La desigualdad en los ingresos laborales. Su evolucin en la posconvertibilidad.

obedece a una masa salarial que se expande por detrs del valor agregado generado; en otras palabras, los incrementos en las remuneraciones por puesto de trabajo son inferiores a los aumentos en el producto por ocupado. El Grco N 3 ilustra tambin sobre este proceso. En este caso, se compara el producto por ocupado en trminos reales con el costo laboral real.9 El cociente entre ambas magnitudes (costo laboral sobre producto por ocupado) es el costo laboral unitario; es decir, la magnitud que representa el costo laboral por cada unidad producida. Se trata del mismo proceso, visto desde el lado empresario.

Grco N 3

Evolucin del costo laboral, el costo laboral unitario y el producto por ocupado en pesos constantes, 2001-2011 (en nmero ndice 2001=100).

* Estimacin en base a informacin del tercer trimestre. Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos de Ministerio de Economa, INDEC e IPC-9 provincias.

Como puede apreciarse, entre 2001 y 2011 el incremento del producto por ocupado, luego de una acotada cada, fue muy signicativo, alcanzando el 31,6%, lo que es consistente con la evolucin de una economa en sostenido crecimiento, con mayor utilizacin de la capacidad instalada y con un muy elevado nivel de inversin. Paralelamente, el costo laboral tuvo un incremento de slo el 3,8%, que obedece a la fuerte cada tras la devaluacin de la moneda local en 2002, y a un limitado aumento posterior. En consecuencia, el costo laboral unitario result en 2011 un 21,2% inferior al de 2001. Si se focaliza la atencin en 2007-2011, perodo en que, como se dijo, se produjo una leve retraccin de la participacin de los asalariados en el valor agregado, puede verse que tuvo lugar tambin una disminucin del costo laboral unitario. En denitiva es el lento crecimiento de las remuneraciones en relacin con el aumento de la productividad el que explica la menor participacin de los asalariados en el valor agregado total.

9 En general, el costo laboral real se suele estimar usando al ndice de precios mayoristas en lugar del ndice de precios al consumidor (IPC). La imposibilidad de contar con un ndice conable de este tipo desde 2007 implic la necesidad de recurrir al IPC. Para ello, se utiliza el IPC-INDEC hasta 2006 y el IPC-9 provincias desde el ao siguiente. Cabe aclarar que la cada del costo laboral real entre 2001 y 2006 resulta incluso mayor si se la calcula utilizando al ndice de precios mayoristas como deactor.

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4. La evolucin de las diferencias en los ingresos laborales


La perspectiva de la distribucin funcional del ingreso puede complementarse con el estudio de la desigualdad en los ingresos al interior de la clase trabajadora dado que, como se mencion, los trabajadores no constituyen un grupo homogneo. Por el contrario, la desigualdad de los ingresos laborales se increment sostenidamente en Argentina en el perodo de la valorizacin nanciera, es decir, entre mediados de la dcada de 1970 y la crisis nal de la convertibilidad (Altimir y Beccaria, 1999). De esta forma, en el momento de la crisis nal de la convertibilidad el grado de desigualdad en los ingresos laborales se encontraba en sus mximos niveles histricos. Es preciso tener en cuenta esta circunstancia en la interpretacin de los cambios en el grado de desigualdad que se sucederan desde entonces.10 El incremento de la desigualdad entre los ingresos de los trabajadores a lo largo de la dcada de 1990 fue mayormente explicado por una creciente diferenciacin entre los ingresos de quienes tenan distintos tipos de insercin laboral, en particular, entre los asalariados que se encontraban bajo relaciones contractuales registradas y aquellos que se encontraban por fuera del marco legal, as como entre trabajadores con diferentes niveles educativos, todo ello como resultado de la deciente demanda de trabajo (Maurizio, 2009). Por ello, es importante analizar en qu medida ello se ha modicado en la posconvertibilidad. Los trabajadores en relacin de dependencia que se encuentran registrados en el sistema de seguridad social son alcanzados por las instituciones que regulan el mercado de trabajo, que suelen tener incidencia no slo en el nivel de los ingresos que perciben sino tambin en su dinmica y en su distribucin. Entre ellas, cabe mencionar al Salario Mnimo, Vital y Mvil y la cobertura de la negociacin salarial colectiva, que tienen efectos tanto sobre los niveles de los ingresos como en su dispersin, al elevar los pisos salariales de los trabajadores ms desfavorecidos (Trajtemberg, 2009). Los asalariados no registrados, en cambio, quedan fuera de la proteccin de la legislacin laboral y tienden a percibir salarios ms bajos (Lindenboim, Gonzlez y Serino, 2000). Este grupo de trabajadores increment su peso en el total de asalariados a lo largo del perodo de valorizacin nanciera, llegando en los aos noventa a convertirse en una caracterstica estructural del mercado de trabajo. En 2001 los no registrados llegaron a representar el 42,5% de los asalariados, pero su peso se redujo a lo largo de la posconvertibilidad, hasta llegar al 33,8% en 2011. Un tercer grupo es el formado por los trabajadores no asalariados, un grupo heterogneo en el que se encuentran tanto profesionales que trabajan por su cuenta como empleadores y trabajadores informales. Esta heterogeneidad se reeja tambin en la existencia de una importante dispersin de ingresos entre los mismos. Para los no asalariados, la evolucin de la economa y en particular de la demanda que enfrentan suele tener un impacto mayor en sus ingresos que en el caso de los trabajadores que se desempean bajo relacin de dependencia. Entre los trabajadores que no perciben un salario, algunos pueden considerarse autoempleados, en empleos refugio, ante la carencia de otras oportunidades de insercin en el mercado laboral. Por este motivo, el anlisis se concentrar principalmente en la situacin de los trabajadores asalariados. El Grco N 4 muestra cmo han evolucionado los ingresos de los ocupados, clasicados segn categora ocupacional. Los datos se presentan en moneda de poder adquisitivo constante, a valores de 2011, de manera de poder comparar el poder adquisitivo de estos ingresos en el tiempo.11 Es posible, en primer lugar, apreciar las importantes distancias que existen en los ingresos promedio de cada una de las categoras; en particular, el salario promedio de los asalariados no registrados equivale a menos de la mitad de la remuneracin promedio de quienes se encuentran registrados.

La desigualdad entre los ingresos de los trabajadores es una de las principales razones que explican la desigualdad en los ingresos de los hogares y sus cambios a travs del tiempo. En la posconvertibilidad, la reduccin del grado de desigualdad en la distribucin de estos ingresos se explica en un 90% por la menor desigualdad en los ingresos laborales (Trujillo y Villafae, 2010).
11 Para los asalariados registrados se cuenta con otra fuente de informacin referida a sus remuneraciones, que es la proveniente de las bases de datos del sistema previsional (SIPA), a partir de las cuales los Ministerios de Economa y de Trabajo publican cierta informacin agregada. Estos datos presentan algunas diferencias respecto de los captados por EPH. Por un lado, la informacin del SIPA se reere al universo de los asalariados registrados, mientras que la EPH es una encuesta realizada en un conjunto de aglomerados urbanos del pas, en general los de mayor tamao y las capitales provinciales, que en principio busca captar todas las formas de ocupacin posibles. Por otra parte, el SIPA contiene informacin sobre la remuneracin total, excluyendo asignaciones familiares, mientras que se espera que los encuestados por la EPH respondan sobre el salario de bolsillo, es decir, sin los descuentos sobre el salario y sumando las asignaciones familiares, en los casos en que se cobren. Una diferencia potencialmente importante que puede existir entre ambas fuentes ocurre cuando existen salarios que los empleadores no registran en su totalidad (una parte del mismo se paga en blanco, la otra no). Si luego se registra el salario completo, ello se vera reejado en los registros del SIPA como un incremento salarial, cuando en realidad es un simple blanqueo.

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La desigualdad en los ingresos laborales. Su evolucin en la posconvertibilidad.

Grco N 4

Ingresos laborales reales de los ocupados segn categora ocupacional, 20012011 (en valores a precios constantes de 2011).

Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos de EPH-INDEC, IPC-INDEC e IPC-9 provincias.

No obstante, durante la posconvertibilidad, los ingresos de los asalariados no registrados crecieron a un ritmo mayor que los de los asalariados registrados. Si bien en 2002 la cada que sufrieron los no registrados fue sustancialmente mayor (-30,8% vs. -24,2% de los registrados), los incrementos que tuvieron lugar en 2003 y en 2004 son los que explican la reduccin de la brecha entre los ingresos de estos grupos. En cambio, desde 2005 la evolucin de los ingresos de ambos grupos ha sido relativamente similar. La dinmica diferencial de los ingresos de estos dos grupos implic una mejora en trminos distributivos al estrecharse la brecha entre los ingresos de ambos, aunque es importante destacar que las diferencias an siguen siendo elevadas: los ingresos de los asalariados no registrados pasaron de representar el 41,4% al 46,2% de los ingresos promedio de los registrados. En el caso de los no asalariados, se observa en cambio un comportamiento dispar, de manera que hacia el nal del perodo sus ingresos resultan incluso menores que en 2001. El estrechamiento de las brechas entre las remuneraciones de los asalariados registrados y no registrados, aunque sea limitado, implica un cambio respecto de las tendencias que se desplegaron durante el perodo de la convertibilidad, cuando, por el contrario, se ensancharon signicativamente (los salarios de los no registrados representaban el 49,5% de los salarios de los trabajadores registrados en 1995). En principio este dato resulta llamativo y aparentemente paradjico, ya que en el perodo en el cual la brecha se redujo (entre 2002 y 2004 fundamentalmente) se despleg una serie de polticas tendientes a elevar el piso de los salarios registrados, con mayor impacto sobre los ingresos ms bajos: los incrementos salariales por decreto y los aumentos del Salario Mnimo, Vital y Mvil (SMVM).12 Podra pensarse, entonces, que estas polticas no afectaron slo a los ingresos de los registrados sino que fueron, en cierta medida, indicativas de un nuevo piso salarial para el conjunto de los asalariados. En ese sentido, dado que los salarios son sustancialmente ms bajos entre los no registrados, podran haber tenido un mayor impacto sobre estos ltimos, siempre y cuando los trabajadores que no cuentan con un contrato laboral pudieran reclamar y recibir tambin estos aumentos.

12 Entre julio y diciembre de 2002 se dispuso por decreto un incremento salarial de $100 para los trabajadores del sector privado. En enero y febrero de 2003 la suma fue de $130, para pasar a ser de $150 en los dos meses siguientes y de $200 en mayo y junio e incorporarse al salario bsico a partir del mes de julio. En enero de 2004 se deni una suma adicional de $60 y en el mismo mes de 2005 otra suma de $100. Ambas fueron incorporadas al salario bsico en abril de 2005, con incrementos que las llevaron a $60 y $120 respectivamente. Por su parte, el SMVM se increment progresivamente, de modo que pas de $200 en julio de 2003 a $630 en el mismo mes de 2005, es decir, creci un 215% en trminos nominales en dicho perodo.

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Asimismo, deben tenerse en cuenta otras cuestiones que hacen a la explicacin de esta aparente paradoja. Por un lado, que en el perodo en el cual se reduce la brecha, el empleo de los no registrados se increment por encima del correspondiente a los registrados, cuestin que se revertira con posterioridad.13 As como en los aos noventa el elevado excedente de fuerza de trabajo haba actuado como un mecanismo disciplinador sobre los trabajadores, forzndolos a aceptar condiciones precarias de trabajo y remuneraciones en descenso, un achicamiento relativo en la magnitud de ese ejrcito industrial de reserva permiti una mayor capacidad de negociacin a los trabajadores. Mientras que los ms afectados en los noventa haban sido los asalariados no registrados, producindose una segmentacin en el mercado laboral, en los aos 2003 y 2004 la rpida recuperacin del empleo permite que se revierta parcialmente esta situacin. Debe considerarse, adems, que los salarios no registrados se haban reducido a un nivel tan mnimo con la crisis nal de la convertibilidad que, en el caso de los niveles ms bajos, no permitan siquiera la subsistencia de las familias trabajadoras. En este contexto, resultaba esencial que los salarios ms bajos se incrementasen, incluso para que los propios trabajadores estuviesen en condiciones de trabajar. Ms an, cuando los rubros de consumo bsico como los alimentos y la indumentaria tuvieron incrementos de precios an mayores que la inacin promedio en esos aos. Finalmente, es preciso resaltar que, cuando se observan los salarios promedio de cada categora ocupacional, estos promedios se pueden ver afectados por los cambios de composicin al interior de cada grupo. As, por ejemplo, si entre los asalariados no registrados el empleo crece de modo sesgado hacia aquellos con mayores salarios, ello implicar una suba del salario promedio de esta categora. Cuando se discriminan las remuneraciones de los asalariados segn su antigedad en el puesto, se verica que aquellos ocupados con menor antigedad (hasta un ao) son quienes tuvieron un mayor incremento salarial entre 2002 y 2005.14 Ello se repite tanto para los asalariados registrados como para los no registrados. En ese sentido, este grupo de nuevos ocupados, al incrementar en mayor medida sus salarios hasta 2005, puede explicar tambin parcialmente el mayor incremento salarial entre los no registrados, ya que es entre ellos donde ms aumenta la ocupacin. Ms all de la categora ocupacional, otra dimensin que suele tener un efecto diferencial sobre los salarios percibidos es el nivel educativo. Los trabajadores con mayores credenciales educativas suelen desempearse en puestos de mayor calicacin, es decir, puestos que requieren mayores conocimientos generales y una mayor capacitacin especca; en estos puestos los salarios son ms elevados El Grco N 5 muestra los salarios de los trabajadores en relacin de dependencia segn nivel educativo. Para simplicar, se presentan tres niveles educativos: bajo (aquellos que no llegaron a completar la escuela secundaria), medio (aquellos que tienen entre secundario completo y terciario o universitario incompleto) y alto (los de nivel terciario o universitario completo o ms). Puede apreciarse que son importantes las brechas salariales entre estos tres niveles, en particular, debido a la diferenciacin de los salarios del nivel educativo ms alto. Estas brechas tuvieron un importante ensanchamiento durante la dcada de 1990; en un contexto de alto desempleo como el vigente entonces, los trabajadores con nivel educativo alto que suelen tener adems mayor capacitacin especca en su puesto y son ms difcilmente reemplazables tuvieron mayores probabilidades de emplearse, y an de exigir mejores condiciones de trabajo y de elevar sus salarios. Entre 2001 y 2011 los salarios del nivel educativo ms bajo crecieron por encima del promedio, aumentando 20,1% en trminos reales. Por el contrario, los del nivel ms alto no alcanzaron an despus de casi diez aos de mejoras econmicas a recuperar el nivel que tenan antes de la crisis de 2001-2002 y se encuentran actualmente por debajo de ese valor. En ese sentido, se trata de una dinmica exactamente opuesta a la de la dcada de la convertibilidad.

Entre 2001 y 2004, el empleo asalariado registrado creci 7,6% y el no registrado se expandi 15,1%. Desde entonces hasta 2004 la dinmica se invirti, el primero creci 52,8% mientras que el segundo tuvo una reduccin de 1,1%.
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Por falta de informacin adecuada, no puede hacerse este clculo para el ao 2004.

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La desigualdad en los ingresos laborales. Su evolucin en la posconvertibilidad.

Grco N 5

Evolucin de los ingresos reales de los asalariados segn nivel educativo, 20012011 (en valores a precios constantes de 2011).

Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos de EPH-INDEC, IPC-INDEC e IPC-9 provincias.

Esta evolucin implic una reduccin de las brechas entre los salarios de estos grupos de trabajadores: los ingresos de aquellos con menor nivel educativo pasaron de representar en promedio tan slo el 39,1% de los de mayor educacin en 2001 a ser equivalentes al 50,4% de esos ingresos en 2011. En el caso de los trabajadores con nivel educativo medio, los cambios no fueron tan importantes, dado que sus ingresos pasaron del 63,8% al 69,0% de los ingresos de los trabajadores con mayor nivel educativo. Aunque durante todo el perodo los ingresos de los trabajadores con menor nivel educativo crecieron por encima del promedio, no sucedi con la misma intensidad durante toda esta etapa. En 2002 los salarios de los tres niveles educativos tuvieron una cada similar en trminos reales, lo que fue consecuencia de que las remuneraciones nominales prcticamente no se ajustaron en un contexto de fuerte incremento de los precios de la canasta de consumo. Los aos 2003 y 2004 son aquellos en los cuales el incremento de los salarios del nivel educativo bajo result mayor en relacin con el promedio, de modo que puede inferirse que las polticas de ingreso ya mencionadas (los incrementos salariales de suma ja por decreto, los aumentos del Salario Mnimo, Vital y Mvil) tuvieron un efecto importante en la elevacin de estos ingresos. Esto podra contribuir a explicar por qu los trabajadores con nivel educativo bajo comenzaron a recuperar el nivel de sus ingresos antes que el resto y a un ritmo mayor. En este caso, los incrementos de suma ja y la elevacin del mnimo tienen un impacto mayor sobre los ingresos de este grupo de trabajadores, que haban sufrido las mayores cadas durante la convertibilidad. De todas formas, las remuneraciones de los asalariados con nivel educativo bajo siguieron creciendo levemente por encima del promedio. En ese sentido, el efecto igualador que suele tener la negociacin colectiva puede haber inuido en esta evolucin, ya que los asalariados de menor nivel educativo cuentan en general con una mayor cobertura de este tipo de negociacin que los asalariados de mayor nivel de educacin. Entre estos ltimos, la negociacin salarial individual suele ser ms frecuente, dado que en muchos casos no se encuentran cubiertos por los convenios colectivos, de manera que es posible que hayan tenido una menor capacidad de negociacin frente a los incrementos de precios en comparacin con los trabajadores incluidos en convenio.15 Adems del efecto igualador de estas instituciones laborales, la explicacin del comportamiento diferencial de los ingresos puede tambin asociarse con el hecho de que la tasa de desocupacin entre los trabajadores de menor nivel educativo haya sido la que se redujo a un ritmo mayor en el perodo, pasando de casi el 30,4% de los activos con nivel educativo bajo en 2001

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Vase Marshall (2000) y Trajtemberg (2009) sobre los efectos de la negociacin salarial colectiva sobre la distribucin salarial.

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al 8,7% en 2011. Entre los trabajadores con nivel educativo mayor las cadas no fueron tan espectaculares, aunque partan de situaciones relativamente ms favorables.16 En cambio, en la dcada anterior, como se dijo, estos trabajadores fueron quienes ms sufrieron el desempleo y se vieron obligados a aceptar puestos de mala calidad y bajas remuneraciones. Se ha visto que los salarios de los trabajadores en puestos no registrados y con menor nivel educativo son los que mejor desempeo tuvieron en la posconvertibilidad. Si se agrupa a los trabajadores considerando las dos dimensiones (registro en el sistema de seguridad social y nivel educativo), se observa que el nivel educativo parece explicar una parte importante de la dinmica de los ingresos. En efecto, la tasa de crecimiento en el perodo result mayor para todos los asalariados de bajo nivel educativo, ya sea que se desempeen en puestos registrados o no en el sistema de seguridad social. No obstante, cuando se considera slo a los asalariados con bajo nivel educativo, la evolucin de los salarios reales resulta ms favorable para los que tienen relaciones laborales registradas en la seguridad social que para quienes no estn registrados. En este sentido, puede decirse que para este grupo se verica que lograron mejores resultados en materia salarial quienes estuvieron cubiertos por la negociacin colectiva, es decir, los registrados. El grupo para el cual esta relacin no se mantiene son los asalariados de nivel educativo medio, ya que entre ellos crecieron ms relativamente los salarios de los no registrados. Esta evolucin, como se mencion, contribuy a una reduccin de las brechas de los ingresos de los diferentes grupos, aunque las brechas continan siendo elevadas (Grco N 6). Los asalariados registrados con nivel educativo alto, que son quienes tienen los mayores remuneraciones, pasaron de percibir salarios que se encontraban un 81,9% por encima del promedio en 2001, a tener ingresos que superaban en un 49,9% al promedio en 2011. Asimismo, los empleados no registrados con nivel educativo alto y los registrados con nivel educativo medio, que tambin mantienen ingresos por encima del promedio, redujeron la brecha que los separa del total de los asalariados durante toda la etapa. En el otro extremo, los trabajadores no registrados con nivel educativo bajo, que son quienes tienen los menores ingresos relativos, se mantuvieron con salarios que representaron el 47% de la remuneracin promedio.

Grco N 6

Salarios relativos segn categora ocupacional y nivel educativo, respecto al salario promedio total, 2001-2011.

Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos de EPH-INDEC, IPC-INDEC e IPC-9 provincias.

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Entre las personas con nivel educativo medio, la tasa de desempleo pas del 20,7% promedio en 2001 al 8,4% en 2011. Para trabajadores con nivel educativo alto las cifras son 9,7% y 3,0%, respectivamente. De todas formas, la reduccin de los salarios reales de los trabajadores con nivel educativo alto en un perodo en el cual su desocupacin se reduce no deja de resultar llamativa. Debera estudiarse si existe algn problema de captacin de estos ingresos en la EPH (como un creciente nivel de subdeclaracin) que pueda incidir en estos resultados.

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La desigualdad en los ingresos laborales. Su evolucin en la posconvertibilidad.

Se analizaron hasta aqu las diferencias entre los salarios de trabajadores con diferente categora ocupacional y diferente nivel educativo. Hay que considerar tambin que la evolucin de las diferentes ramas de actividad econmica fue distinta durante el perodo, tanto en lo referente al crecimiento de su producto y de su empleo as como al desarrollo de la negociacin salarial en cada una de ellas. De hecho, los salarios de los trabajadores que se desempean en las distintas ramas dieren tanto en su nivel como en su evolucin. Los sectores productores de bienes, que son aquellos que generaron una mayor cantidad de puestos de trabajo en la posconvertibilidad, mostraron un mayor crecimiento en los salarios reales que los sectores productores de servicios, que tuvieron una dinmica menor en la creacin de empleo. Si se observan las diferentes ramas a un nivel de desagregacin mayor, surge que entre 2001 y 2011 el poder adquisitivo de los trabajadores del transporte, de la industria y de los servicios personales es el que creci en mayor medida, seguidos de la construccin y del comercio. De todos modos, las diferencias en el ritmo de aumento salarial entre estos sectores son reducidas. Los salarios del sector transporte y comunicaciones comenzaron a ganar posiciones relativas a partir de 2006. Es una actividad que no se caracteriz por un incremento especialmente alto del nivel de ocupacin, de manera que la evolucin de las remuneraciones podra explicarse por la dinmica de la negociacin colectiva para esa rama, cuyos acuerdos salariales funcionaron como testigo para la negociacin salarial del resto de las actividades (Campos y Campos, 2011). Se destaca, nalmente, el caso de los asalariados del sector de servicios nancieros, cuyos salarios tuvieron una evolucin que se diferencia del promedio. En este sector, cuyos salarios se ubican entre los ms altos, las remuneraciones crecieron sustantivamente por debajo de la media, de manera que an permanecen un 26,6% por debajo del nivel que haban alcanzado a nes de la convertibilidad (Grco N 7). La evolucin de los salarios en este sector es congruente con la del total de los asalariados registrados, cuyo peso es signicativamente mayor en esta actividad que en otras (74,1% en 2001 y 78,1% en 2011).

Grco N 7

Salarios reales segn rama de actividad, 2001-2011 (en valores a precios constantes de 2011).

Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos de EPH-INDEC, IPC-INDEC e IPC-9 provincias.

Este comportamiento diferencial de los ingresos que, tal como se mostr, favoreci a los trabajadores de menores salarios trajo como resultado una reduccin de la desigualdad de los ingresos entre trabajadores, cuyo anlisis se aborda en la seccin que sigue.

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5. Distribucin de los ingresos laborales


La reduccin de las brechas entre diferentes categoras de asalariados se reej efectivamente en un menor nivel de desigualdad en la distribucin de sus ingresos. El grado de desigualdad puede apreciarse a partir de diversos indicadores.17 Uno de ellos es la relacin entre los ingresos promedio que perciben los trabajadores de diferentes quintiles salariales.18 El salario promedio del 20% de trabajadores con mayores remuneraciones era en 2001 equivalente a 10,9 veces el salario promedio del 20% de menores ingresos. En 2004, esta distancia lleg a su nivel mximo, de 13,8 veces. Desde entonces se redujo, de modo que en 2011 el valor result de 10,0 veces. No obstante, estas cifras dan cuenta de las importantes distancias que siguen existiendo entre los ingresos de los trabajadores. Cabe aclarar que este indicador slo da cuenta de la brecha que existe entre los ingresos de los trabajadores que se encuentran en los extremos de la distribucin. Otro indicador muy utilizado para la medicin del grado de desigualdad en la distribucin de los ingresos es el coeciente de Gini, que permite evaluar la distribucin de todos los salarios.19 Mientras ms cercano a cero est el valor del coeciente de Gini, menor es el nivel de desigualdad. En cambio, mientras ms inequitativa resulte la distribucin, ms cercanos a uno sern los valores del coeciente. En el extremo, un Gini igual a uno representa una situacin en que la totalidad de los ingresos se concentran en una sola persona. Para el perodo de la posconvertibilidad, el coeciente de Gini muestra una clara tendencia a la reduccin de la desigualdad: su valor disminuy entre 2001 y 2011, tanto para el total de los ocupados como para el conjunto de los asalariados. La mayor reduccin de la desigualdad se produjo entre los no asalariados (pas de 0,573 a 0,479), aunque para ese grupo el coeciente se mantiene en un nivel marcadamente mayor que el promedio, lo cual es indicativo del elevado grado de heterogeneidad presente al interior de este grupo (Grco N 8).

Grco N 8

Coeciente de Gini de los salarios segn categora ocupacional, 2001-2011.

Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos de EPH-INDEC.

17 Para un anlisis detallado del impacto de los cambios producidos en la Encuesta Permanente de Hogares sobre los indicadores de distribucin del ingreso, ver Pacco et al. (2011). Como se mencion, para este anlisis se excluyeron a partir de 2007 las personas que no informaron ingresos.

Para la construccin de los quintiles se ordena a los asalariados de menor a mayor segn su remuneracin y luego se los divide en cinco grupos que contienen cada uno la misma cantidad de personas. Una vez divididos los asalariados de este modo, puede calcularse el cociente entre los salarios promedio de los quintiles extremos, por ejemplo, el quinto en relacin con el primero. Ello indicara cuntas veces ms elevados son los salarios del 20% de los trabajadores con mayores salarios respecto del 20% con menores salarios.
19

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El coeciente de Gini constituye una medida que resume la distancia que existe entre la distribucin que se observa y una distribucin hipottica perfectamente equitativa en la cual cada grupo de trabajadores se apropia de una proporcin del ingreso igual a su propio peso en el total de asalariados (por ejemplo, el 1% de los asalariados recibe el 1% del total de la masa salarial).

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La desigualdad en los ingresos laborales. Su evolucin en la posconvertibilidad.

Esta reduccin persistente en el nivel de desigualdad luego del incremento que tuvo con la crisis de 2002 se relaciona, por un lado, con las reducciones en las brechas de salarios promedio de distintos grupos de trabajadores mostradas en la seccin anterior. Pero otra parte de la explicacin tiene que ver con la reduccin de la desigualdad al interior de cada uno de estos grupos de asalariados. En el Cuadro N 1 se muestran los Coecientes de Gini calculados sobre los salarios de los trabajadores en relacin de dependencia, segn se encuentren registrados o no en el sistema de seguridad social y segn su nivel educativo. Puede verse que en todos los casos, aunque con diferente intensidad, el grado de desigualdad se reduce entre 2001 y 2011. Coecientes de Gini de los ingresos laborales de los asalariados segn categora de registro y nivel educativo. 2001, 2003, 2007 y 2011.
2001
Categora Asalariado registrado Asalariado no registrado Nivel educativo Hasta secundaria incompleta Hasta terciario incompleta Terciario completa

Cuadro N 1

2003 0,359 0,432 0,382 0,387 0,426

2007 0,312 0,423 0,379 0,345 0,367

2011 0,298 0,410 0,361 0,335 0,329

0,372 0,451 0,387 0,425 0,406

Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos de EPH-INDEC.

Los asalariados no registrados muestran durante toda esta etapa una desigualdad mayor que el promedio de los asalariados y, si bien sta se reduce, lo hace a un ritmo menor que entre los asalariados registrados. La gran heterogeneidad de los ingresos de los trabajadores no registrados puede deberse tanto a la disparidad de caractersticas dentro de este grupo como a la ausencia de instancias de negociacin colectiva de sus salarios, de manera que cada trabajador debe pactar a nivel individual sus remuneraciones con su empleador, lo cual tiende a asociarse con una mayor dispersin de las remuneraciones. Tal como se mostr, una importante fuente de desigualdad en los ingresos laborales proviene del nivel educativo de los trabajadores. Adicionalmente, la distribucin de los salarios al interior de cada nivel presenta importantes diferencias. La evolucin del grado de desigualdad al interior de cada uno de estos grupos sigui en los ltimos diez aos trayectorias dismiles, aunque en todos los casos descendentes. Entre los trabajadores de menor nivel educativo aquellos cuyos salarios crecieron a un ritmo mayor en promedio la desigualdad se redujo a un ritmo menor que para el resto (el Coeciente de Gini pas de 0,387 a 0,365), de manera que a nales de 2011 era el grupo cuyos ingresos presentaban una mayor concentracin, a pesar de ser quienes mostraban una menor dispersin al comienzo del perodo. Esta evolucin puede relacionarse con la mayor presencia de trabajadores con estas caractersticas entre los asalariados no registrados. En cambio, el Gini se redujo de manera ms marcada entre los trabajadores de nivel educativo medio, pasando de 0,425 a 0,335. La desigualdad de los salarios entre los trabajadores de nivel educativo alto, que son quienes presentan una distribucin ms equitativa al nal del perodo, tambin se redujo sustancialmente: pas de 0,406 a 0,326 entre 2001 y 2011.

6. Conclusiones
A lo largo del presente artculo se han mostrado diversos indicadores que dan cuenta de la reduccin de la desigualdad que tuvo lugar durante el perodo de la posconvertibilidad. En primer lugar, se destaca el incremento en la participacin de la masa salarial en el Valor Agregado total, partiendo de los mnimos valores vigentes en 2002-2003. En este aspecto, la participacin de los trabajadores sobre la riqueza producida se eleva en relacin con el momento ms profundo de la crisis, aunque no alcanza a superar los mejores registros de la dcada de 1990 ya de por s muy inferiores a los niveles vigentes a mediados de la dcada de 1970. Se aprecia, de este modo, que no ha podido revertirse an la inequitativa matriz distributiva desplegada en Argentina desde la dictadura militar y hasta el nal de la dcada de la convertibilidad. A su vez, se analizaron las distancias existentes entre los ingresos promedio de los trabajadores de distintos grupos: entre asalariados registrados y no registrados, entre asalariados con distinto nivel educativo, y entre quienes se desempean en empresas de distintas ramas de actividad econmica. Entre los hallazgos ms relevantes en este aspecto, debe resaltarse

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que los salarios de quienes no tienen una relacin registrada, as como los de aquellos con menor nivel de educacin, se han expandido por encima del promedio entre 2001 y 2011, de modo que se achicaron en cierta medida las brechas existentes. En la explicacin de esta dinmica no puede dejar de mencionarse el papel que desempearon las polticas de ingresos desplegadas en los primeros aos de la posconvertibilidad: desde los incrementos salariales de suma ja dispuestos por el Poder Ejecutivo hasta los sucesivos aumentos del Salario Mnimo, Vital y Mvil. Estas polticas afectaron en mayor medida a los trabajadores de menores ingresos y podran haber alcanzado, incluso, a los asalariados no registrados. De hecho, fue el perodo en el cual estas polticas se desarrollaron el momento en el cual se produjo la mayor reduccin de las brechas salariales, que luego tendieron a mantenerse. Como resultado de los mayores incrementos salariales obtenidos por los trabajadores de menores ingresos relativos, se observa una reduccin de la desigualdad. Pero tambin se produce una disminucin de la inequidad al interior de cada uno de estos grupos de trabajadores, que resulta mayor en el caso de los asalariados registrados y de quienes tienen nivel educativo medio o alto. La menor desigualdad al interior de los trabajadores en relacin de dependencia con una relacin laboral registrada puede relacionarse, a su vez, con el impacto de la negociacin colectiva que tiende a favorecer una mayor homogeneidad salarial. En denitiva, los hallazgos permiten resaltar que la disminucin de la desigualdad en la distribucin del ingreso que tuvo lugar en la posconvertibilidad se vincula con dos razones principales. Por un lado, la mejora en la situacin del mercado de trabajo en particular, el menor nivel de desocupacin que coloc a los trabajadores y sus organizaciones en una posicin relativa de mayor fortaleza desde la cual negociar sus salarios. Por otro lado, el papel de las instituciones laborales, que actuaron efectivamente en el sentido de contribuir a comprimir la desigualdad.

Bibiliografa
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La desigualdad en los ingresos laborales. Su evolucin en la posconvertibilidad.

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Apuntes para el cambio - Ao 2, N 3 Buenos Aires, mayo/junio de 2012

La negociacin colectiva en la posconvertibilidad: recuperacin histrica y acumulacin de tensiones


Luis Campos*

1. Introduccin
A lo largo de los ltimos aos las organizaciones sindicales han tenido una intervencin muy importante en la determinacin de los niveles salariales de los trabajadores, principalmente como consecuencia de su participacin en las negociaciones colectivas con las cmaras patronales. Estas negociaciones no han estado exentas de tensiones, que se incrementaron a partir del crecimiento de la inacin vericado desde el ao 2007. Este ao las negociaciones salariales presentan un escenario ms complejo an, en el cual es necesario considerar no slo la coyuntura que atraviesa la estructura interna de las organizaciones sindicales, sino tambin la persistencia de los niveles de inacin y cierta desaceleracin en el crecimiento econmico. En este marco, este artculo apunta a enmarcar el estado actual de las negociaciones colectivas en una mirada ms general, que d cuenta de las caractersticas que presentaron los convenios y acuerdos colectivos en la ltima dcada, incluyendo no slo la dinmica de la negociacin salarial, sino tambin de las restantes condiciones de trabajo, en particular la jornada y la organizacin del trabajo. En efecto, la recuperacin de la negociacin colectiva, y en trminos ms generales la presencia activa de las organizaciones sindicales, han sido una de las caractersticas distintivas del sistema de relaciones laborales en la posconvertibilidad, que contrasta con la situacin que atraves el movimiento obrero durante los aos noventa. Por entonces, se haba instalado pblicamente un discurso que haca referencia a una retraccin de la accin sindical, y que intentaba enviar a la forma sindicato a un lugar en el bal de la historia. Este relato insista en sealar que muchas organizaciones sindicales se haban transformado en organizaciones empresariales, mientras que el conicto sindical perda importancia relativa frente a otras manifestaciones de protesta social, ligadas a organizaciones territoriales, de desocupados, campesinas, etc. En sntesis, se hablaba de una retraccin del conjunto de las organizaciones sindicales, y de la consolidacin, como actores dinmicos de la nueva etapa, de los nuevos movimientos sociales.1 La dinmica y contenidos de la negociacin colectiva durante los aos noventa contribuyeron a la instalacin de esta perspectiva. Por entonces, las organizaciones sindicales estuvieron virtualmente ausentes de la determinacin de los niveles salariales de los trabajadores, y el principal aspecto abordado en los convenios colectivos de trabajo fue la consagracin de normas de exibilizacin laboral, en su gran mayora a travs de acuerdos celebrados en forma descentralizada a nivel de empresa (Novick y Trajtemberg, 2000). Ms all de la capacidad explicativa de este discurso y de las crticas que podran sealarse, lo cierto es que una dcada ms tarde las organizaciones sindicales, y con ellas el conicto laboral y la negociacin colectiva, han vuelto a ocupar el centro de los debates pblicos en torno a la regulacin de las relaciones laborales, y en particular en la determinacin de los niveles salariales. Ms an, en los ltimos aos ha comenzado a fortalecerse, en forma incipiente, la intervencin poltica de las organizaciones sindicales, y con ella se han reavivado las discusiones sobre los alcances de su vnculo con los partidos polticos y el Estado.

Observatorio del Derecho Social de la Central de Trabajadores de la Argentina (ODS CTA).

Una sntesis muy ilustrativa de esta posicin puede encontrarse en Zibechi, 2002. Aspectos parciales de este discurso pueden encontrarse, entre otros, en Auyero (2001) y Svampa (2005). Para un anlisis contrario a esta posicin, ver Iigo Carrera y Cotarelo (2009).

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La negociacin colectiva en la posconvertibilidad: recuperacin histrica y acumulacin de tensiones

A los nes de dar cuenta de estos procesos en este trabajo se presentan, en un primer momento, las caractersticas del sistema de negociacin colectiva en nuestro pas. Posteriormente, se revisan los principales contenidos de los acuerdos y convenios colectivos celebrados a lo largo de la ltima dcada. Finalmente, se identican algunos de los principales desafos existentes en la actualidad en materia de negociacin colectiva, haciendo hincapi en los dilemas que se plantean de cara a la continuidad de las rondas negociales.

2. La negociacin colectiva en Argentina: del modelo tradicional a una descentralizacin parcial


Nuestro pas se caracteriza por contar con un sistema de negociacin colectiva fuertemente centralizado, en tanto predominan los acuerdos sectoriales, en muchos casos con aplicacin a nivel nacional, con efectos que se proyectan sobre la totalidad de los trabajadores y empleadores comprendidos en el mbito de cobertura de la negociacin. La institucionalizacin de este sistema se produjo a mediados del siglo XX, y estuvo sustentada en la negociacin de convenios colectivos de trabajo sectoriales (por actividad o rama de actividad) de alcance nacional. En tal sentido, hasta entrados los aos ochenta las negociaciones a nivel de empresa eran muy minoritarias, y estaban concentradas en grandes empresas estatales de servicios pblicos, en su mayora monoplicas, y en la industria automotriz. Por otra parte, las negociaciones a nivel de empresa, si bien no estaban vedadas por la legislacin, slo podan establecer mejores condiciones que el convenio sectorial, por lo que las patronales no tenan mayores incentivos para impulsar dicho mbito negocial. Este modelo tradicional o histrico de negociacin colectiva se complementaba con dos disposiciones fundamentales: por un lado, la extensin de los efectos del convenio a todos los trabajadores y empleadores comprendidos dentro de su mbito de aplicacin, independientemente de que estuvieran o no aliados a la organizacin sindical o patronal rmante del acuerdo;2 por el otro, la prolongacin de la vigencia del convenio an luego de operado su plazo de vencimiento, hasta tanto no se negocie uno nuevo en su reemplazo. La conjuncin de estas tres dimensiones (acuerdos sectoriales a nivel nacional, aplicacin a todos los trabajadores y empleadores comprendidos, y extensin de la vigencia temporal) permitieron consolidar un sistema que se caracterizaba por una fuerte intervencin de las organizaciones sindicales nacionales en la regulacin de las condiciones de compra venta y consumo productivo de la fuerza de trabajo. En tal sentido, entre 1945 y 1991 este sistema no se modic sustancialmente, aunque s fue objeto de distintas intervenciones por parte del Estado, que se plasmaron en perodos de suspensin de la negociacin colectiva, o en el condicionamiento de sus contenidos, principalmente para supeditar los acuerdos salariales a la evolucin de la productividad.3 Ms recientemente, durante la dcada de los 90 las principales crticas hicieron hincapi en la excesiva rigidez que este sistema impona para la adecuacin de los procesos de produccin a las nuevas formas de organizacin del trabajo. Para ello, se cuestionaba la vigencia en el tiempo de los convenios colectivos de trabajo, y en particular de aquellos negociados en la ronda de 1975, y se sostena que era necesario pasar a una mayor descentralizacin de la negociacin colectiva, priorizando de esta manera los convenios por empresa (FIEL, 1997; CEA, 1997; Montuschi, 2000). Estos avances sobre el modelo tradicional tuvieron cierta efectividad durante los aos 90. Por entonces, se registr un fuerte crecimiento de las negociaciones por empresa, que contaron con el impulso estatal, en tanto se limit legalmente la negociacin de incrementos salariales a la acreditacin de aumentos de productividad de magnitud similar, y posteriormente se estableci la prevalencia de los convenios de mbito menor (empresa) por sobre los de mbito mayor (actividad). El punto clmine de este intento de modicar sustancialmente las caractersticas del sistema de negociacin colectiva se registr con la sancin, en el ao 2000, de la ley n 25.250 (conocida popularmente como ley Banelco). Esta ley favoreca abiertamente la negociacin descentralizada, y limitaba los efectos temporales de los convenios colectivos de trabajo,

2 3

El mbito de aplicacin del convenio est dado por los alcances de la representacin de las partes rmantes, y se explicita en el propio texto del convenio.

Estos debates se encontraron presentes tanto en coyunturas relativamente favorables a los trabajadores, como las discusiones en torno al Congreso de la Productividad de 1955 o el Pacto Social de 1973, y en situaciones de mayor debilidad para la accin sindical, como los primeros aos del gobierno de Ongana a partir de 1967, y durante los aos 90 cuando la legislacin impeda el otorgamiento de incrementos salariales que no estuvieran justicados previamente con aumentos en la productividad.

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forzando a las organizaciones sindicales a renovar peridicamente dichos acuerdos, ya que de lo contrario ellos quedaban sin efecto al momento de su vencimiento. Los efectos de esta reforma fueron limitados, ya que cuatro aos ms tarde el Congreso Nacional dict una ley que volvi a establecer la primaca del convenio sectorial, fortaleciendo cierta tendencia a la recentralizacin de la negociacin colectiva. Sin embargo, como veremos posteriormente, todava existe una proporcin muy signicativa de acuerdos y convenios colectivos celebrados a nivel de empresa. En otras palabras, a diferencia de aqul modelo tradicional, en la actualidad coexistien niveles centralizados y descentralizados de la negociacin colectiva: a nivel sectorial, se establecen las pautas generales de regulacin de las condiciones de trabajo de la actividad (en particular, los niveles salariales); a nivel de empresa, se regulan las formas de organizacin del proceso productivo.

3. La negociacin colectiva en la posconvertibilidad


3.1. Cambios en el patrn de crecimiento econmico y cambios en el sistema de relaciones laborales El escenario que enfrentaban los trabajadores a la salida del rgimen de convertibilidad era sumamente crtico. El salario real se encontraba en sus mnimos histricos, luego de una cada de ms del 25% en el ao 2002, y la suma de trabajadores desocupados y subocupados rondaba el 40% de la poblacin econmicamente activa4. Sin embargo, durante los siguientes aos se combinaron condiciones objetivas y subjetivas que fortalecieron la capacidad de intervencin de los trabajadores y las organizaciones sindicales en la regulacin de las relaciones laborales. Por un lado, la reconstruccin de legitimidad del sistema poltico en los primeros aos de la posconvertibilidad se asent, en parte, en un mayor acercamiento del Estado al conjunto de las organizaciones sociales que haban liderado la resistencia a las polticas de ajuste estructural implementadas durante los aos noventa, entre las cuales se encontraban las organizaciones sindicales, quienes de esta manera volvieron a tener un lugar de mayor importancia en la alianza poltica gobernante. Por otra parte, los cambios en el patrn de crecimiento econmico a partir del ao 2002 condicionaron fuertemente el funcionamiento del sistema de relaciones laborales, generando mejores condiciones objetivas para la accin sindical en general, y para la recuperacin de la negociacin colectiva en particular. En este sentido, el crecimiento de la actividad econmica, a diferencia de la dcada anterior, se sostuvo en gran medida en la incorporacin de fuerza de trabajo, cuyo costo se haba reducido sustancialmente luego de la devaluacin del 2002. De esta manera, entre 2002 y 2011 el PBI se expandi un 95%, y la desocupacin se redujo desde un 20,4% en el primer trimestre de 2003, hasta estabilizarse en torno del 7/8% desde mediados del 2007. En este contexto, el salario real de los trabajadores comenz a recuperar posiciones desde aquellos mnimos histricos, y recin en el ao 2007 alcanz los niveles de 2001. Sin embargo, desde el ao 2007 el incremento de la inacin gener una reduccin del ritmo de aumento de los salarios reales, que pasaron de una tasa anual acumulativa del 6,8% en el perodo 2003 2007 a un 3,1% entre los aos 2007 y 2011. Por otra parte, persiste una importante cantidad de trabajadores asalariados no registrados, que pasaron del 48,9% en el cuarto trimestre de 2004 al 34,2% en el mismo perodo de 2011, situacin que plantea un lmite a la cobertura de los acuerdos y convenios colectivos de trabajo.

Para un anlisis de la evolucin del mercado de trabajo en la posconvertibilidad, y en particular de la evolucin de la ocupacin y los salarios, vase el artculo de Ana Laura Fernndez y de Mariana Gonzlez en este mismo nmero, y tambin Gonzlez (2011).

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La negociacin colectiva en la posconvertibilidad: recuperacin histrica y acumulacin de tensiones

3.2. Marco general A lo largo de la ltima dcada la cantidad de acuerdos y convenios colectivos de trabajo experiment un crecimiento ininterrumpido, pasando de 179 negociaciones en el ao 2002 a 2.046 en el ao 2010 (ver Grco N 1).

Grco N 1

Acuerdos y convenios colectivos de trabajo homologados por el Ministerio de Trabajo de la Nacin (2002 2010)5

Fuente: Observatorio del Derecho Social de la CTA, Informe anual sobre conictividad laboral y negociacin colectiva 2010.

La distincin entre acuerdos y convenios responde a criterios estadsticos, donde los acuerdos regulan algn aspecto puntual de las relaciones laborales, mientras los convenios abarcan prcticamente la totalidad de las dimensiones que hacen a las relaciones entre trabajadores y empleadores (Novick y Trajtemberg, 2000). Sin embargo, en la ltima dcada existe una utilidad adicional para realizar esta distincin, por cuanto los acuerdos han sido, en su amplia mayora, producto de las negociaciones salariales (modicacin de las escalas, otorgamiento de sumas no remunerativas permanentes o por nica vez, establecimiento de aportes con destino a la organizacin sindical), mientras que las restantes condiciones laborales han sido reguladas principalmente a travs de los convenios colectivos de trabajo.5 Este crecimiento de los acuerdos y convenios colectivos de trabajo como herramientas para regular las condiciones laborales, se dio a la par de un fortalecimiento de las organizaciones sindicales en trminos de aliados, recursos y capacidad de accin, que se materializ en una mayor capacidad de conicto sindical. En este contexto, es posible sealar que a lo largo de la ltima dcada se pas de una negociacin colectiva tpicamente defensiva, predominante durante los aos 90, a una negociacin ofensiva, donde se intenta recuperar, al menos parcialmente, parte de la prdida experimentada en las dcadas anteriores. Estas modicaciones se encuentran dentro de los argumentos de aquellos trabajos que sostienen la existencia de un nuevo rgimen de empleo con proteccin social (Palomino, 2007), o que plantean las virtudes del dilogo social como eje cen-

En el ao 2008 el Ministerio de Trabajo efectu una modicacin en el sistema de registro, por lo que parte del incremento de las homologaciones entre 2007 y 2008 se debe a dicho cambio metodolgico (aproximadamente un 20% de la variacin entre dichos aos). La forma de registracin actual permite aproximarse, con mayor precisin, a las caractersticas que presenta la negociacin colectiva, aunque diculta la comparabilidad con relacin a los perodos anteriores. Aun as, resulta evidente el continuo incremento de las unidades negociales, cuyo ritmo se ha sostenido luego del cambio en la metodologa de registro a partir de 2008.

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tral del giro fundamental e histrico que habra experimentado nuestro pas en la dinmica de sus relaciones laborales (Etchemendy, 2011). Segn estos autores, se tratara de transformaciones que, en gran medida, habran sido promovidas por la accin poltica del gobierno nacional.6 Sin embargo, en materia de negociacin colectiva estos autores se limitan a hacer hincapi en aquellos aspectos que presentan rupturas evidentes con relacin a la dcada de los 90 (fundamentalmente la negociacin salarial), quedando por fuera del anlisis las dimensiones donde existira una mayor continuidad (negociacin de condiciones de trabajo no salariales), y tambin la existencia de crecientes tensiones que, en la actualidad, han vuelto a poner en cuestin la vinculacin entre los objetivos de poltica macroeconmica y el modelo centralizado de negociacin salarial. A continuacin se analizan en primer lugar los alcances de la negociacin salarial, y posteriormente los contenidos de la negociacin no salarial en materia de jornada y organizacin del trabajo, a n de poder distinguir entre ambos aspectos de la negociacin colectiva. 3.3. Negociacin salarial Hasta el ao 2005 inclusive la determinacin de los niveles salariales estuvo fuertemente condicionada por la poltica del gobierno nacional de otorgar aumentos de sumas jas a travs de decretos de necesidad y urgencia. Dichas sumas eran posteriormente incorporadas en las escalas convencionales por medio de acuerdos entre las organizaciones sindicales y las cmaras patronales. La progresiva incorporacin de estas sumas a los bsicos convencionales permiti acortar signicativamente la brecha existente entre los salarios efectivamente percibidos por los trabajadores y el salario de convenio.7 De esta manera, a partir de la recuperacin de la negociacin colectiva como herramienta de determinacin de los niveles salariales, los empleadores fueron perdiendo parte de su poder unilateral para jar los salarios de los trabajadores, cuya variacin, en los ltimos aos, ha estado estrechamente ligada al resultado de los acuerdos salariales celebrados por las organizaciones sindicales a nivel de rama de actividad. A partir del ao 2006 los salarios de los trabajadores comenzaron a negociarse directamente entre las organizaciones sindicales y los representantes patronales, aunque en todos los casos con una intervencin, ms o menos directa, del gobierno nacional, que intentaba, por diversas vas, jar una pauta testigo a la cual se ajustaran la mayor cantidad de las negociaciones salariales.8 Sin embargo, a partir de entonces diversos factores comenzaron a complejizar crecientemente la negociacin salarial. Por un lado, el aumento del ritmo inacionario que, a partir del ao 2007, se situ en torno a una franja del 20% - 25% anual9; por el otro, la creciente importancia de las especicidades sectoriales que han conducido, en los ltimos aos, a una mayor fragmentacin en el resultado de las negociaciones salariales. Dentro de dichas especicidades se encuentran no slo la performance econmica del sector, sino tambin las caractersticas organizativas de la estructura sindical correspondiente. En particular, en aquellas actividades que han registrado fuertes tasas de crecimiento, la existencia de pujas y tensiones intrasindicales ha operado como condicin para forzar incrementos salariales por sobre el promedio general. En estos casos, la fuerte activacin sindical en los niveles descentralizados de la estructura sindical, principalmente a nivel de los grandes establecimientos (cuerpos de delegados, comisiones internas),

Al respecto, Etchemendy (2011) sostiene que en la Argentina el Dilogo Social adquiri un vigor particular que slo puede entenderse teniendo en cuenta un factor clave: el impulso que dieron los gobiernos de los presidentes Nstor y Cristina Kirchner a travs de una poltica econmica que prioriz el crecimiento econmico, la reindustrializacin y la generacin de empleo en la economa real y por lo tanto, sent las bases para que los actores productivos, fortalecidos, discutan su rol y retribuciones en el nuevo escenario y en particular, a travs de la accin decisiva del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social como agente instaurador y coordinador de las diferentes instancias del Dilogo, concluyendo que el despliegue de los actores en la negociacin y el tripartismo viene despus, y no antes, de la recuperacin del rol regulador del Estado frente al mercado..

Mientras que a nes de los aos 90 el salario conformado de convenio representaba poco ms del 50% del salario efectivamente pagado por los empleadores, ya en el ao 2006 esta relacin era del 81% (Palomino y Trajtemberg, 2007), y es posible suponer que se haya seguido estrechando.

8 En los primeros aos esta pauta fue establecida por la negociacin efectuada por el Sindicato de Camioneros, aunque en muchos casos dicha negociacin inclua adicionales o aumentos encubiertos que no eran considerados al momento de instalar pblicamente el porcentaje de aumento salarial. Recientemente, la pauta indicativa impulsada por el Gobierno Nacional se ha trasladado a su negociacin como empleador en la paritaria nacional docente y, en menor medida, en el otorgamiento de la recomposicin salarial para los trabajadores de la administracin pblica. 9

La nica excepcin fue el ao 2009, cuando la inacin descendi a aproximadamente el 15%. Fuente: IPC 7 provincias, elaborado por CIFRA CTA.

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limita el margen de discrecionalidad de las direcciones sindicales en las negociaciones salariales, quienes requieren obtener reivindicaciones econmicas no slo para blindarse frente a una posible oposicin interna, sino tambin como herramienta para contener la conictividad laboral en los lugares de trabajo. Si bien no se trata de una dinmica generalizada, su reaparicin es un dato muy relevante, por cuanto estara dando cuenta del resurgimiento de conictos reivindicativos que fueron muy extendidos entre las dcadas del 50 y 7010. El tratamiento de los adicionales previstos en los convenios colectivos contribuye a esta mayor dispersin de los aumentos salariales, ya que en muchos casos el porcentual aplicado a los bsicos de convenio representa slo una parte del incremento salarial real. Por ende, a los nes de analizar la evolucin del salario de convenio es necesario considerar el conjunto de las variables salariales incluidas en los acuerdos respectivos11. En el Cuadro N 1 se puede apreciar la evolucin diferenciada de los salarios convencionales en las principales negociaciones por rama de actividad a partir del ao 2006, considerando las categoras ms representativas de cada una de ellas, o en su caso la categora inicial, con ms los adicionales de convenio y un promedio de 10 aos de antigedad. En este sentido, si bien existen cientos de negociaciones salariales en cada ronda anual, es posible realizar una aproximacin al comportamiento general a partir de considerar no ms de dos decenas de acuerdos, que corresponden a las actividades ms importantes, tanto en trminos de la cantidad de trabajadores comprendidos como por la signicacin econmica del sector.

Cuadro N 1
Actividad

Cuadro N 1: Variacin del salario de convenio con adicionales y 10 aos de antigedad (2006 2011)
Categora Adicionales Tareas peligrosas; ttulo tcnico o secundario Turno; viticos Asistencia Comida; vitico, 20% extra Presentismo; sumas no remunerativas Licenciatura universitaria en enfermera Turno Turno (9%) y ttulo secundario Asistencia, complemento de servicio, sumas no remunerativas Suma no remunerativa, mnimo garantizado Presentismo Tarifa telefnica; viticos; acta; vales Salario con adicionales y 10 aos de antigedad 2006 2011 4008,60 6078,06 3475,20 6575,78 4590,53 4228,40 5400,00 5586,57 5847,20 4106,24 2820,00 6144,80 6879,00 Incremento nominal 202,2 248,2 218,9 288,4 289,9 236,6 253,5 218,3 204,0 238,5 198,7 184,2 204,7

Metalmecnica Neumticos (Bridgestone) Construccin Camioneros Comercio Alimentacin Sanidad Petroleros Qumicos y petroqumicos Gastronmicos Textil Transporte de pasajeros (larga distancia) Telefnicos

Operario Categora 4 Ayudante Conductor de primera Administrativo A Operario Enfermero de piso Categora 1 Categora A1 Categora D1 Categora 1/A Chofer Categora 4

1326,34 1745,58 1089,60 1693,13 1177,38 1256,20 1527,60 1755,40 1923,65 1213,00 944,00 2162,10 2258,00

Fuente: Elaboracin propia con datos del Boletn de Seguimiento de Precios, Remuneraciones y Negociacin Salarial en Argentina (marzo 2012), elaborado por el Taller de Estudios Laborales y el Observatorio del Derecho Social

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Ejemplos de este tipo de conictos en los ltimos aos se registraron en la industria de la alimentacin, en la industria azucarera, la industria petrolera, el transporte de pasajeros, y el comercio. Para el caso de la industria de la alimentacin, ver Campos (2012).

El caso ms frecuente en los ltimos aos se ha dado en las negociaciones llevadas adelante por el sindicato de choferes de camiones, que incluy en las escalas convencionales numerosos adicionales salariales nuevos, y aument el monto de los adicionales preexistentes.

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El incremento de los niveles inacionarios a partir del ao 2007 no constituy, de por s, una razn para provocar una cada en trminos reales de los salarios convencionales, ya que en los ltimos aos muchas organizaciones sindicales pudieron imponer incrementos nominales superiores al nivel de la inacin. En tal sentido, en los ltimos cinco aos los salarios nominales en la mayora de las actividades se triplicaron, y en algunos casos (comercio, camioneros) el incremento fue de casi un 300%.12 Sin embargo, esta aceleracin de la variacin de precios y salarios nominales ha operado como razn para que, desde distintos mbitos, se intente modicar la dinmica de la negociacin salarial. En particular, existe un intento de forzar una reduccin en el ritmo de incremento nominal de los salarios, perspectiva que se lo reconozca en forma explcita o implcita se sostiene en la conviccin de que ello estara generando dicultades en otras variables econmicas (inacin, gasto pblico, apreciacin del tipo de cambio, etc.). En denitiva, se intentara reducir la nominalidad de las variables econmicas, comenzando por el salario. Al calor de estas discusiones desde el gobierno nacional han resurgido apelaciones a la razonabilidad y responsabilidad de los dirigentes sindicales, que as deberan resignar sus demandas salariales para no poner en riesgo los pilares del modelo13. Por su parte, desde las representaciones patronales vuelve a plantearse, an en forma incipiente, la necesidad de fragmentar y descentralizar la negociacin colectiva, a n de que los niveles salariales se determinen en funcin de la situacin que atraviesa cada empresa14, debilitando de esta manera la posicin conjunta de los trabajadores, y al mismo tiempo favoreciendo una mayor heterogeneizacin del mercado de trabajo. Estos debates se encuentran lejos de estar cerrados en la actualidad y se potencian an ms al considerar su relacin con los vnculos polticos entre el gobierno nacional y las organizaciones sindicales, y hacia dentro del propio movimiento obrero, en particular de cara al proceso de renovacin de autoridades que se est desarrollando en la Confederacin General del Trabajo. La intervencin del gobierno nacional en este sentido pudo observarse durante la paritaria nacional docente a nes de febrero y principios de marzo. All el Ministerio de Educacin impuso un incremento salarial base equivalente al 19,7% sin el acuerdo de las organizaciones sindicales, y luego dio por cerrada la negociacin. La siguiente negociacin salarial correspondi a los trabajadores del transporte automotor de pasajeros, y all nuevamente el gobierno nacional tuvo una participacin decisiva, ya que asumi el pago de un incremento salarial inferior al 18% con fondos provenientes de la Secretara de Transporte de la Nacin. Y posteriormente, tambin los trabajadores de la administracin pblica negociaron un incremento salarial de similar magnitud (en este caso del 21% anual). La imposicin de una pauta de aumento salarial en torno al 20% no pudo ser extendida a las restantes actividades, en gran medida porque ella se encuentra por debajo de la inacin pasada, que entre diciembre de 2010 y diciembre de 2011 se increment un 23,4% segn el IPC 9 provincias (CIFRA CTA). Alrededor de este porcentaje comenzaron a cerrarse, no sin demoras y medidas de fuerza, las negociaciones salariales correspondientes a las actividades ms importantes. En este sentido, se destacan los acuerdos rmados por la UOM (23% anual), la Federacin de Empleados de Comercio y Servicios (24%) y la Asociacin Bancaria (24,5%). Si bien todava resta conocer el resultado de numerosas negociaciones salariales en curso, entre las que se encuentran las correspondientes a la industria de la alimentacin, qumica y petroqumica, camioneros, ferroviarios, sanidad, construccin,

La consideracin del perodo 2006 2011 se utiliza por cuanto se trata de un perodo de mayor normalidad en la negociacin colectiva, sin la fuerte injerencia estatal que caracteriz a los primeros aos de la posconvertibilidad. Si se considera el conjunto de la dcada, los incrementos nominales en los salarios de convenio son de una magnitud muy superior. Por ejemplo, en el caso de los trabajadores de la construccin, cuya ltima negociacin salarial databa del ao 1993, el incremento ha sido del 1175,8%; en los trabajadores de la industria metalmecnica, el aumento fue del 942,5% desde el ltimo acuerdo celebrado en el ao 1994; y en el caso de los trabajadores de carga y descarga (camioneros), considerando exclusivamente el perodo 2003 2011, el aumento nominal fue del 929,1%.
13 Vase en particular el discurso pronunciado por la Presidenta de la Nacin el 10 de mayo de 2012, donde reivindic la negociacin paritaria correspondiente a los trabajadores de la administracin pblica, que haba establecido un aumento salarial del 21%, y seal que no entenda las razones de otros reclamos superiores. All tambin seal que los aumentos salariales de los trabajadores se debieron al modelo macroeconmico, y no a su accin colectiva a travs de las organizaciones sindicales. 14

12

Diario La Nacin (editorial), 23 de febrero de 2012.

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La negociacin colectiva en la posconvertibilidad: recuperacin histrica y acumulacin de tensiones

neumtico, luz y fuerza, gastronmicos, etc, es posible sealar que el declamado objetivo de desacelerar el ritmo de variacin de los salarios nominales no parece haber tenido mucho xito, y en la medida que la inacin no se reduzca sustancialmente, estas tensiones continuarn acumulndose. 3.4. Negociacin colectiva no salarial Como sealamos anteriormente, si bien en los ltimos aos las discusiones salariales virtualmente monopolizaron los debates en torno a la negociacin colectiva, tambin es posible analizar el contenido de otras clusulas plasmadas en los convenios colectivos de trabajo. Un primer abordaje puede realizarse a partir de considerar las clusulas referidas a la regulacin de la jornada y la organizacin del trabajo, cuya importancia radica en que se trata de normas que regulan ya no las condiciones de compraventa de la fuerza de trabajo (salario), sino de su consumo productivo por parte de los empleadores. La introduccin de estas clusulas en los convenios colectivos de trabajo se generaliz durante la dcada de los 90, y como veremos a continuacin, siguen encontrndose en una gran cantidad de las negociaciones desarrolladas en la posconvertibilidad. En particular, las clusulas ms utilizadas han sido la organizacin de la jornada de trabajo a partir de los sistemas de turnos o de cmputo en base a promedios, el fraccionamiento de las vacaciones, y el reconocimiento de la polivalencia funcional (ver cuadros n 2 y n 3).15

Cuadro N 2
2003

Cantidad de clusulas que exibilizan la jornada de trabajo en convenios colectivos de trabajo (2003 2010)
Convenios 2004 2005 12 38 27 2006 11 42 35 2007 7 71 32 2008 6 50 21 2009 5 42 27 2010 16 52 29 Total 69 352 212 482 % sobre el total de CCT 7,5% 38,3% 23,1% 52,5%

Jornada promedio 7 5 Turnos 35 22 Fraccionamiento 24 17 de las Vacaciones CCT con al menos una clusula

Cuadro N 3
2003

Cantidad de clusulas que exibilizan la organizacin del trabajo en convenios colectivos de trabajo (2003 2010)
Convenios 2004 2005 41 7 2006 53 8 2007 77 4 2008 38 5 2009 34 2 2010 54 2 Total 423 34 429 % sobre el total de CCT 46,1% 3,7% 46,7%

Polivalencia 88 38 Clulas o Equipos 2 4 de Trabajo CCT con al menos una clusula

Fuente: Elaboracin propia con datos del Observatorio del Derecho Social de la Central de Trabajadores de la Argentina sobre un total de 918 convenios colectivos de trabajo

En ambos casos, se trata de la eliminacin de los lmites que posibilitan una mayor intensicacin en el consumo productivo de la fuerza de trabajo, ajustando los ritmos y tiempos de la produccin a las necesidades derivadas de la demanda que enfrente cada empresa, sin por ello tener que hacer frente a mayores costos ante sus trabajadores. En particular, la exibilizacin de los tiempos de trabajo le permite a los empleadores realizar mayores ajustes sobre la disponibilidad de fuerza de trabajo, sin tener que hacer frente al pago de horas extras o a la contratacin de ms cantidad

15 A los nes de posibilitar una comparacin con la negociacin de clusulas de exibilizacin laboral durante los aos noventa, hemos dejado fuera de este anlisis a los acuerdos colectivos, cuyo contenido fue casi exclusivamente salarial. La consideracin de los convenios colectivos permite realizar una mejor aproximacin al contenido de la negociacin no exclusivamente salarial. Para un anlisis cualitativo de la incorporacin de contenidos de exibilizacin laboral en la negociacin colectiva en la industria manufacturera durante la posconvertibilidad ver Marticorena (2011).

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Apuntes para el cambio - Ao 2, N 3 Buenos Aires, mayo/junio de 2012

de trabajadores, y tambin posibilita el funcionamiento de las plantas sin interrupciones, minimizando de esta manera los tiempos muertos y maximizando la utilizacin del capital jo. Por su parte, la polivalencia funcional permite eliminar los lmites provenientes del sistema de categoras y especializaciones laborales, posibilitando una mayor explotacin de la fuerza de trabajo por va de una intensicacin de los ritmos y de una asignacin de tareas en funcin de las necesidades que unilateralmente dena el empleador. A diferencia de la negociacin salarial, donde como vimos existi una fuerte ruptura con respecto a la modalidad que haba imperado una dcada atrs, en el caso de las clusulas sobre exibilidad de la jornada y la organizacin del trabajo son mayores los puntos de continuidad. Al respecto, por las propias caractersticas que presenta la negociacin colectiva en los aos noventa y en la posconvertibilidad no es posible contar con series que permitan realizar apreciaciones con carcter concluyente. Sin embargo, s es posible realizar una aproximacin a partir de estudios referidos a la negociacin colectiva en los aos noventa. En este sentido, Novick y Trajtemberg (2000) sealan que entre los aos 1991 y 1999, tomando en consideracin aquellos acuerdos con dos o ms clusulas, el 75% del total contena al menos una clusula de exibilizacin laboral (en el 46,7% de los casos se exibilizaba la jornada de trabajo y en el 39,1% la organizacin del trabajo). La periodizacin efectuada en dicho trabajo permite sealar que la intensidad de la exibilizacin laboral se increment signicativamente en la segunda mitad de la dcada del 90, es decir, cuando ya se haban disipado las resistencias sindicales al programa de ajuste estructural y con posterioridad a la rma del Acuerdo Marco para el Empleo, la Productividad y la Equidad Social por parte de la CGT y las cmaras patronales en 1994. Sin embargo, en la postconvertibilidad este proceso no parece haberse modicado sustancialmente, por cuanto los convenios colectivos negociados en la ltima dcada continan incluyendo, en una proporcin muy signicativa, clusulas de exibilizacin laboral, que se reducen parcialmente con relacin al perodo de mayor intensidad de la dcada pasada, pero que se mantienen por encima de los valores del conjunto de la dcada (ver cuadro n 4).16

Cuadro N 4
Jornada laboral Organizacin del trabajo

Porcentaje de negociaciones colectivas no exclusivamente salariales que incluyen clusulas de exibilizacin de la jornada y la organizacin del trabajo.
1991-1994 24,9 25,6 1995-1999 62,9 49,1 1991-1999 46,7 39,1 2003-2010 52,5 46,7

Fuente: Elaboracin propia con datos de Novick y Trajtemberg (2000) y del Observatorio del Derecho Social de la Central de Trabajadores de la Argentina.

El anlisis de las razones que explican la persistencia de una gran cantidad de clusulas de exibilizacin laboral en los convenios colectivos de trabajo durante la posconvertibilidad excede los objetivos de este trabajo. Sin embargo, s es posible enumerar aqu algunas causas que podran encontrarse detrs de este proceso. En primer lugar, debe sealarse que la prioridad, y la urgencia, de las organizaciones sindicales durante la ltima dcada estuvo dirigida a recuperar el salario real de los trabajadores a partir de los mnimos histricos a los que se lleg en 2002 03. De esta manera, los reclamos por mejoras en las condiciones de trabajo habran estado, en muchos casos, supeditados a los resultados de las discusiones salariales. Por otra parte, tampoco puede descartarse que dichas formas de la regulacin de las condiciones de trabajo sean percibidas por parte de una gran cantidad de trabajadores y organizaciones sindicales, luego de su implementacin ininterrumpida durante dos dcadas, como las formas normales, que ya han sido internalizadas como parte de un sentido comn, y que por ello mismo resultan mucho ms difciles de ser cuestionadas.

16 Nuevamente, es necesario destacar aqu que los datos correspondientes a los perodos considerados (1991 1999 y 2003 2010) provienen de bases y metodologas distintas. En ambos casos, se intenta considerar el conjunto de negociaciones no exclusivamente salariales. Para ello, la base utilizada por Novick y Trajtemberg para los aos 1991 1999 utiliza todos los acuerdos de dos o ms clusulas, mientras que la base del Observatorio del Derecho Social de la CTA, para los aos 2003 2010, utiliza la totalidad de convenios colectivos de trabajo.

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La negociacin colectiva en la posconvertibilidad: recuperacin histrica y acumulacin de tensiones

En este sentido, la persistencia de este tipo de regulacin de las relaciones laborales estara vinculndose con dos procesos, uno de origen interno, y otro ms ligado a los cambios en los procesos productivos que ha experimentado el capitalismo a nivel general durante las ltimas cuatro dcadas. En el plano interno, se tratara de una muestra ms de la magnitud de la derrota que experiment la clase obrera en nuestro pas durante el neoliberalismo, cuyos inicios se remontan a la dictadura militar de 1976 83, y cuyos efectos fueron reforzados durante los procesos hiperinacionarios de 1989 90 y con la conformacin de un gran ejrcito de reserva durante los aos noventa. En el plano externo, tambin es posible sealar que el movimiento obrero argentino difcilmente pueda escapar a tendencias ms generales, que responden al movimiento del capitalismo a nivel global, que desde mediados de los aos setenta ha incluido importantes cambios en los procesos de organizacin del trabajo, y consecuentemente en la determinacin de los contenidos de los convenios colectivos, aun cuando la modalidad que adopte dicha determinacin est necesariamente mediada por las particularidades nacionales. En este marco, cabe destacar que luego de casi diez aos de recuperacin de la accin y organizacin sindical de los trabajadores en nuestro pas, recin comienzan a esbozarse reclamos referidos, entre otras cuestiones, a la reduccin de la jornada, a la imposicin de descansos, a procesos de recategorizacin, y a revertir las estrategias de tercerizacin de partes del proceso productivo. Se trata de demandas que an no se han generalizado, pero que no dejan de resultar alentadoras, en tanto podran estar constituyendo una seal de un cambio cualitativo en la direccin de la accin de los trabajadores y las organizaciones sindicales.

4. El crecimiento de las tensiones en torno a la negociacin salarial: frente a un cambio de etapa?


La recuperacin de la participacin activa de las organizaciones sindicales en la determinacin colectiva de los niveles salariales de los trabajadores posiblemente haya constituido el cambio ms signicativo en el sistema de relaciones laborales durante la ltima dcada. Diversas razones se encuentran por detrs de estas transformaciones. En primer lugar, la persistencia de un largo perodo de crecimiento econmico y la paulatina disminucin de la presin sobre el mercado de trabajo establecieron condiciones objetivas crecientemente favorables para la accin sindical, tanto a nivel del conicto laboral como de la participacin de las organizaciones sindicales en la determinacin colectiva de la regulacin de las condiciones laborales. Estas condiciones objetivas se combinaron, en los primeros aos de la posconvertibilidad, con dos factores que operaron en el nivel poltico. Por un lado, la bsqueda de ampliar la base de sustentacin poltica del gobierno nacional a partir del ao 2003, impulsando un fortalecimiento del consumo y del mercado interno; por el otro, la persistencia de una estructura sindical centralizada por rama de actividad, con mbito de representacin a nivel nacional, que permita extender rpidamente los aumentos salariales al conjunto de los trabajadores, al menos del sector formal. Ahora bien, en los primeros aos de este perodo, esta articulacin tambin fue posible por dos efectos inmediatos que produjo la devaluacin del peso en el ao 2002: por un lado, una reduccin muy signicativa del salario real que para entonces ya se encontraba cerca de sus mnimos histricos (Graa y Kennedy, 2008); como contrapartida de ello, un crecimiento de la rentabilidad empresarial (Manzanelli, 2011) que otorgaba mrgenes para hacer frente a aumentos de los salarios, sin que ello implicara fuertes tensiones en la puja distributiva. A partir del ao 2007 esta conjuncin de condiciones favorables para la negociacin colectiva salarial comenz a complejizarse, y numerosas tensiones que se encontraban presentes dentro de este sistema institucional emergieron sigilosa pero constantemente. Frente al incremento de los niveles inacionarios, los reclamos salariales de las organizaciones sindicales dejaron de ser solamente ofensivos, para tener un fuerte componente defensivo. Es decir, ya no slo se intentaba recuperar el terreno perdido, sino evitar un deterioro del salario en trminos reales. En este contexto, la inacin pasada se convirti virtualmente en un piso para las demandas presentadas en las negociaciones paritarias. Aqu es donde se combinan los determinantes econmicos y polticos que se encuentran por detrs de los actuales dilemas que enfrentan los distintos actores sociales que participan, directa o indirectamente, en las negociaciones salariales.

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Apuntes para el cambio - Ao 2, N 3 Buenos Aires, mayo/junio de 2012

Para analizar el futuro de las negociaciones salariales no basta, entonces, con indagar la posicin poltica que asumir el gobierno nacional, y en particular su relacin con la actual conduccin de la Confederacin General del Trabajo y con las principales organizaciones sindicales. Dicho anlisis debe incorporar, por un lado, los condicionantes econmicos que se encuentran por detrs de dicho posicionamiento poltico y, por el otro, las caractersticas que presenta la estructura sindical en nuestro pas, y en particular la existencia de tensiones intra e intersindicales que limitan la capacidad de negociacin de sus conducciones. A partir de este marco general es posible entender las razones por las cuales las organizaciones sindicales persisten en sostener demandas salariales que se encuentran en una franja del 25% / 30%. La nica posibilidad de reducir los niveles de actualizacin nominal de los salarios, sin que ello implique un aumento de la conictividad laboral, requiere garantizar niveles decrecientes de inacin a futuro, que posibiliten negociar incrementos nominales inferiores a la inacin pasada. Sin embargo, ello no es posible en el limitado mbito de negociacin circunscripto a cada actividad, y slo podra plantearse en mbitos suprasectoriales de coordinacin de precios y salarios. Aun as, la historia argentina no registra antecedentes muy exitosos de dicho tipo de coordinacin. Y en los aos recientes, ninguno de los intentos del gobierno nacional de promover alguna instancia de estas caractersticas pudo avanzar ms all de las declaraciones iniciales de intencin. El Pacto Social propuesto en la campaa electoral de 200717, que poco tiempo despus fue enmarcado dentro de la convocatoria a un Acuerdo del Bicentenario sucumbi a los pocos meses, en el marco del conicto con las patronales agropecuarias, y fue relanzado a comienzos de 201018, tambin sin mayor fortuna. A nes de 2010 la Presidenta volvi a insistir con la necesidad de establecer un acuerdo tripartito de paz social entre Estado, empresarios y trabajadores, esta vez durante la 16 Conferencia Industrial de la UIA19. Incluso el Ministro de Trabajo seal que durante el mes de diciembre de 2010 comenzaran las reuniones formales con representantes de la UIA, el G6, la CGT y la CTA20. Sin embargo, este intento se fue enfriando durante los meses siguientes. El fracaso en el intento de establecer un acuerdo tripartito de estas caractersticas fue reconocido por el propio Ministro de Trabajo, quien en diciembre de 2011 arm que, en estos aos, ha existido en nuestro pas una suerte de pacto social implcito21. Es decir, ni ms ni menos que la negacin del establecimiento a mediano plazo de pautas que regulen la evolucin de precios y salarios, y la asuncin de que ser necesario continuar con la dinmica de la negociacin anual de dichas variables. En este sentido, la imposibilidad de haber establecido un mecanismo de concertacin de precios y salarios que se mantenga relativamente estable en el tiempo, en un contexto de un crecimiento econmico sostenido en el mediano plazo, impone mayores interrogantes sobre su viabilidad ante situaciones de inestabilidad econmica, o directamente frente a una perspectiva de un menor crecimiento econmico. En efecto, no parece posible que las organizaciones sindicales acepten en el mediano plazo, o en su caso puedan sostener frente a sus bases, acuerdos salariales que importen niveles decrecientes de actualizacin del salario nominal. En otras palabras, una estrategia de estas caractersticas solo sera viable, dadas las actuales caractersticas que presenta la organizacin sindical en nuestro pas, si se ofrecen garantas de que ello redundar en aumentos del salario real o que se obtendrn otras reivindicaciones laborales. De estas observaciones no debe desprenderse necesariamente un pronstico sombro frente a las actuales discusiones salariales. En efecto, en los aos anteriores la capacidad de negociacin de los distintos actores sociales permiti arribar a acuerdos que incluso se tradujeron en aumentos reales en los bsicos de convenio. Sin embargo, estos acuerdos tan slo permitirn postergar tensiones que, en forma creciente, se vienen acumulando en materia de negociacin salarial, y plantean serios interrogantes acerca de su futuro procesamiento por el sistema de relaciones laborales en el corto y mediano plazo.

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Diario El Pas, 11 de diciembre de 2007. Diario Pgina 12, 10 de marzo de 2010. Diario mbito Financiero, 19 de noviembre de 2010. Diario Perl, 4 de diciembre de 2010. Diario mbito Financiero, 7 de diciembre de 2011.

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La negociacin colectiva en la posconvertibilidad: recuperacin histrica y acumulacin de tensiones

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