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Iustitia

ociedades
Boletn Sanmarquino de Derecho
Lima, Per.

MISIN: SOCIEDADES es un equipo de personas y un espacio de estudio, crtica, investigacin y realizacin de proyectos y eventos en materias jurdicas vinculadas a la actividad empresarial, con un enfoque multidisciplinario. Est compuesto por un Boletn fsico y virtual de difusin mensual de artculos, inquietudes acadmicas y de un Taller Jurdico-Empresarial. Nuestro objeto es promover el inters por la investigacin jurdica y contribuir con la formacin acadmico-universitaria, capacitacin y actualizacin de la comunidad jurdica en general. VISIN: SOCIEDADES aspira a su consolidacin e institucionalizacin a fin de asegurar la sostenibilidad del espacio de investigacin, capacitacin y actualizacin al servicio de la comunidad universitaria y jurdica en general. Edicin: febrero - marzo 2014.

NOTICIA DEL MES


MARA ELENA GUERRA CERRN Docente

SE APRUEBA LEY MARCO DE ASOCIACIONES PBLICO-PRIVADAS (Ley N 30167)


Escribe: ENRIQUE BARRETO, Jorge Daniel

TRADE MARKETING
En el contexto de la Distribucin comercial, como elemento del comercio y forma de acercar los centros de produccin (productores) a los espacios fsicos donde se encuentran los consumidores, cobra importancia el Trade Marketing, como filosofa o estudio o estrategia en las relaciones en la red de distribucin para establecer una relacin estable y duradera entre los intervinientes, uno de los cuales es el consumidor. En el concepto de win-win (ganar-ganar), el consumidor, ha sido incorporado de manera real, como destinatario de las relaciones y colaboracin en el canal de distribucin comercial. El Trade Marketing es una alianza estratgica entre miembros de diferente nivel del canal comercial (que habitualmente son fabricante y distribuidor, pero que tambin puede darse entre mayorista y minorista, por ejemplo) para desarrollar la totalidad o una parte de un plan de marketing compartido en beneficio mutuo y del consumidor[1], que puede ejecutarse de manera general o parcial.

Mediante el diario oficial El Peruano, pudimos conocer la promulgacin por parte del Congreso de la Repblica de la Ley N 30167, Ley Marco de Asociaciones Pblico-Privadas, que modifica el Decreto Legislativo N 1012, que aprueba la Ley Marco de las Asociaciones Publico Privadas (APP). Esta ltima regulaba las Asociaciones Pblico-Privadas desde el 13 de mayo del 2008, pero debido a la complejidad que la...
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FRASES...

[1] MOLINILLO JIMNEZ, Sebastin, Distribucin comercial aplicada, ESIC, Madrid, 2012, p.210

Una familia que crece y crece... T tambin puedes paricipar...


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LA CTEDRA ESCRIBE...

MODIFICACIONES AL REGLAMENTO DEL LIBRO DE RECLAMACIONES


Escribe: VARGAS ARROYO GUCOVSKY, Jaime. Mediante Decreto Supremo N 011-2011PCM del 20 de febrero de 2011, se aprob el Reglamento del Libro de Reclamaciones del Cdigo de... p. 4

EL REPRESENTANTE BURSTIL
Escribe: ACOSTA DELGADO, Manuel de Jess. El mercado de valores est conformado por tres elementos importantes sin desmerecer otros que tambin forman parte de este circuito econmico- los cuales hacen que las operaciones se produzcan: los emisores...
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Telfono: (+51) (01) 376-5192 e-mail: sociedades.peru@gmail.com

Estamos en FACEBOOK:

b. sociedades.


SOCIEDADES, febrero - marzo 2014.

SE APRUEBA LEY MARCO DE ASOCIACIONES PBLICO-PRIVADAS (Ley N 30167)


Escribe: ENRIQUE BARRETO, Jorge Daniel Alumno de 5to ao de la Facultad de Derecho de la UNMSM. Miembro de GES.

Mediante el diario oficial El Peruano, pudimos conocer la promulgacin por parte del Congreso de la Repblica de la Ley N 30167, Ley Marco de Asociaciones Pblico-Privadas, que modifica el Decreto Legislativo N 1012, que aprueba la Ley Marco de las Asociaciones Publico Privadas (APP). Esta ltima regulaba las Asociaciones Pblico-Privadas desde el 13 de mayo del 2008, pero debido a la complejidad que la propuesta mixta de inversin implicaba para su aplicacin en nuestro pas, requera que se aclarasen algunos de sus puntos y se busque orientarla a que contribuya con la celeridad en los procesos de inversin. En tal sentido, entre los cambios propuestos destacan, entre otros, que PROINVERSIN y el Ministerio de Economa podr brindar apoyo y asistencia a las entidades pblicas para la identificacin de proyectos por desarrollar por esta asociacin. Asimismo, cabe mencionar como uno de los elementos ms resaltantes de la Ley Marco de Asociaciones Pblico Privadas la creacin del Registro Nacional de Contratos de Asociaciones Pblico-Privadas, que contendr, tal como su nombre lo advierte, los contratos suscritos y sus modificaciones, a fin de unificar la informacin al respecto y su respectiva implementacin, as como hacerla de carcter pblico tomando en cuenta su trascendencia de inters social.


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Adems la Ley N 30167 incorpora normas para la promocin de la agilizacin de los permisos y licencias que otorgan las instituciones, para evitar la imposicin de barreras burocrticas y que la ejecucin de los proyectos de inversin pblico-privada pueda ser realizada de manera ms gil1. Por otro lado, al respecto se han pronunciado distintas autoridades emitiendo su punto de vista sobre las implicancias de esta norma para el sector pbico. En ese sentido, podemos resaltar la opinin del Presidente de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales, Javier Atkins, quien resalt que el nuevo marco normativo para agilizar las inversiones impulsar la competitividad e industrializacin de las regiones del pas. Asimismo, respecto a la realidad de los proyectos de inversin en las diversas regiones de nuestro pas el mismo Javier Atkins refiri: "Hay proyectos importantes en cada una de las regiones, de carcter industrial, vial, de salud, de educacin. El avance de todos esos mbitos contribuye a generar mayor competitividad, empleos y a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos"2. Dichas declaraciones evidencian la existencia de proyectos regionales que se ven imposibilitados de llevarse a cabo debido a procedimientos administrativos engorrosos que perjudican a sus regiones o falta de capital para poderlos desarrollar con la cobertura que necesitan. Justamente en ello radica la importancia de la recientemente promulgada norma. Principalmente en promover los diversos y ambiciosos planes de desarrollo que en diversas regiones existen, as como posibilitar el ahorro tiempo, dinero y burocracia al momento de ejecutar obras.

Impulsaran desarrollo de las asociaciones pblico-privadas. En: Diario Oficial El Peruano. Lima, 5 enero de 2014. p. 12. 2 Marco normativo para agilizar inversiones impulsar industrializacin de regiones. Visto En: http://www.andina.com.pe/espanol/noticia-marco-normativo-para-agilizar-inversiones-impulsaraindustrializacion-regiones-496234.aspx#.UyXqNah5OtE. Consulta: domingo, 09 de marzo de 2014.


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MODIFICACIONES AL REGLAMENTO DEL LIBRO DE RECLAMACIONES

Escribe: VARGAS ARROYO GUCOVSKY, Jaime Egresado de la Facultad de Derecho y Ciencia Poltica de la UNMSM. Coordinador General del Grupo de Estudios Sociedades (GES).

Mediante Decreto Supremo N 011-2011-PCM del 20 de febrero de 2011, se aprob el Reglamento del Libro de Reclamaciones del Cdigo de Defensa del Consumidor, en adelante el Reglamento del Libro de Reclamaciones. Hoy, aproximadamente a tres aos de su entrada en vigencia, vemos aprobada su primera modificatoria como resultado de la propuesta realizada por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), institucin que ha identificado aspectos en los cuales se deban incorporar mejoras que ayuden a la ampliacin del uso de esta herramienta y su efectividad. Es as que el 23 de enero del presente ao, se public el Decreto Supremo N006-2014-PCM, que modifica el Reglamento del Libro de Reclamaciones; al respecto el INDECOPI seala que esta modificatoria incluye mejoras que permitirn su supervisin y fiscalizacin a fin de resolver con mayor eficacia los conflictos suscitados al interior de las relaciones de consumo. Cabe resaltar que estas disposiciones entrarn en vigencia a los tres meses de su fecha de publicacin, es decir, a partir del 24 de abril del presente ao. A continuacin realizaremos una breve descripcin de algunas de las principales novedades que ofrece esta norma. Las empresas del sistema financiero, es decir aquellas reguladas por la SBS, tales como bancos, financieras, cajas municipales, etc., debern dar trato preferencial a aquellos clientes que deseen realizar una queja o reclamo, de modo tal que para la recepcin de los mismos no sea necesario realizar colas ni tomarse largos tiempos de espera. Con la norma pasada se tena limitado el mbito de aplicacin del libro de reclamaciones a medios fsicos de intercambio de bienes y servicios, de tal manera que las relaciones de consumo virtuales se vean de cierta forma desprotegidas por la normativa de la materia.


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Con la referida modificatoria se ampla la definicin de establecimiento comercial, con el fin de extender la obligacin de contar con un libro de reclamaciones a disposicin del pblico, en relacin a aquellos proveedores que usan medios virtuales para desarrollar sus actividades econmicas, en este caso el libro de reclamaciones deber ser virtual y visible en la pgina de inicio del portal web, segn el aviso establecido en el anexo III de la norma: Este aviso deber ser al mismo tiempo un vnculo que dirija al libro de reclamaciones virtual.

Asimismo, en la norma se aade la definicin de proveedor virtual, entendido como aquel que cuenta con RUC y que establece sus relaciones de consumo a travs de portales web. Por otro lado, el artculo 4 establece el deber de contar con un libro de reclamaciones de respaldo, si se trata de proveedores que cuentan con el libro de reclamaciones virtual. En este caso, los proveedores debern ingresar la informacin contenida en el libro de reclamaciones de respaldo, al libro de reclamaciones virtual, dentro del plazo de un da calendario.

Se ampla tambin su mbito de aplicacin a aquellos proveedores que desarrollen actividades de transporte pblico urbano de pasajeros, transporte terrestre interprovincial, internacional y transporte fluvial.

Estos proveedores deben habilitar un nmero de telfono o cualquier otro medio alternativo que permita el ingreso y registro de quejas y reclamos a distancia, ya sea a travs de correos electrnicos, pginas webs, mensajes de texto, entre otros; sin embargo, resulta necesario rescatar que esto no los excluye de la obligacin de implementar un libro de reclamaciones fsico en sus establecimientos comerciales. La norma seala adems que los referidos proveedores debern difundir de manera visible, al interior de cada unidad de transporte, el nmero de telfono y medio alternativo para la recepcin de quejas y reclamos.


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Por otro lado, aquellos que brinden servicio de transporte areo de pasajeros, actualmente, estn obligados a poner a disposicin de los clientes un libro de reclamaciones ya sea fsico o virtual, en las reas previas al embarque y posteriores al desembarque.

Se estable al obligacin de entrega de informacin por parte del proveedor al INDECOPI, acerca de los reclamos o quejas presentadas por los consumidores. Se debe incluir los datos del consumidor, detallar en qu consiste el reclamo o queja, tipo de producto o servicio, motivo, fecha de presentacin, etc.

Asimismo, el artculo 16 de la referida norma incorpora el sistema de reportes de reclamaciones (SIREC) el cual tiene por objeto el reporte de los reclamos y quejas interpuestas por los consumidores, a travs de un aplicativo informtico. Esta obligacin la tienen aquellos proveedores cuyo ingreso anual sea igual o mayor a 3,000 UIT, con excepcin de las empresas supervisadas por la SBS. La informacin ingresada tiene carcter de declaracin jurada y la implementacin del SIREC estar a cargo del INDECOPI.

Entre otras novedades se ha incluido, en el aviso de libro de reclamaciones, el correo electrnico del INDECOPI, de ese modo, ante la denegatoria por parte del proveedor de hacer entrega del libro, el consumidor tendr cierta facilidad para informar de dicho suceso a la autoridad competente.
ANEXO MODIFICACIONES DEL REGLAMENTO DEL LIBRO DE RECLAMACIONES Antes Ahora Proveedores deben dar trato preferencial a clientes que necesiten registrar un No estaba regulado. reclamo. As, no tendrn que hacer fila o esperar para ejercer su derecho. Unidades de transporte terrestre de pasajeros a nivel urbano, interprovincial e Los usuarios de los servicios de transporte internacional, incluidos transporte fluvial, deban trasladarse hasta los terminales para deben tener un aviso con el nmero registrar su reclamo o queja. telefnico de la empresa, u otro medio, para que los consumidores puedan presentar sus reclamos o quejas. Los usuarios de los servicios de transporte Las empresas de transporte areo, deben areo no podan registrar sus reclamos en poner a disposicin de los pasajeros zonas de embarque y desembarque ya que reclamaciones fsico o virtual en reas solo estaban obligados a tener el libro en los previas al embarque y posteriores al


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puntos de venta.

desembarque.

No estaba regulado el espacio, dentro de la Empresas que realicen ventas por Internet, pgina web de proveedores que realizaban deben publicar aviso en la pgina de inicio ventas en lugares fsicos y por internet, en el de los portales de sus pginas anunciando que deba aparecer el aviso del Libro de existencia de Libro de Reclamaciones. Reclamaciones. Tampoco los proveedores que solo realizaban ventas por Internet estaban obligados a contar con Libro de Reclamaciones virtual. En el modelo de aviso del Libro de Reclamaciones se ha incluido el correo del No estaba regulado. INDECOPI, para que cuando se nieguen a entregar del libro, los consumidores informen a la autoridad. Si el proveedor cuenta con un Libro de Reclamaciones virtual y el sistema o alguna No estaba regulado. eventualidad impiden el registro, se debe entregar un Libro de Reclamacin fsico. El proveedor debe guardar las constancias No estaba regulado. de respuesta o ampliacin de plazo para responder los reclamos. Los proveedores que tengan un ingreso anual igual o mayor a 3,000 UIT deben No estaba regulado. reportar a INDECOPI los reclamos y quejas a travs del Sistema de Reporte de Reclamaciones. Si la infraccin se comete por primera vez y el proveedor es una microempresa, se Se impona sancin de determinarse la impondr una medida preventiva, dejando responsabilidad de la infraccin. constancia de la advertencia, y con la posibilidad aplicar las sanciones de persistir en ella. Se han detallado los incumplimientos que pueden ser sancionados, establecindose una metodologa de clculo que permitir estandarizar las sanciones que imponen las No estaba regulado diferentes comisiones del INDECOPI. El consumidor deber precisar cul es el No estaba regulado pedido que formula. No se exiga el nmero de RUC ni la razn Se exige que el proveedor consigne en las social del proveedor en las hojas de hojas de reclamaciones su razn social y reclamaciones nmero de RUC.

Fuente: www.indecopi.gob.pe


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EL REPRESENTANTE BURSTIL
Escribe: ACOSTA DELGADO, Manuel de Jess. Egresado de la Facultad de Derecho y Ciencia Poltica de la UNMSM. Coordinador General del Boletn Sociedades.

I.

Introduccin

El mercado de valores est conformado por tres elementos importantes sin desmerecer otros que tambin forman parte de este circuito econmico- los cuales hacen que las operaciones se produzcan: los emisores, los valores mobiliarios y los inversionistas. Por un lado tenemos a los emisores, que son las personas necesitadas de fondos de dinero para realizar sus emprendimientos empresariales. En esa bsqueda, ofertan valores mobiliarios con especiales caractersticas que van desde acciones, bonos, papeles comerciales, certificados de depsito negociable, etc. Estos productos financieros son adquiridos por terceras personas que al comprarlos invierten su dinero para la obtencin de una rentabilidad. Estos inversionistas estn en la bsqueda de propuestas para as alcanzar las mejores rentabilidades en un horizonte de inversin que pueda coincidir entre ofertantes y demandantes. Este circuito de dinero es posible gracias a la interaccin de estos elementos, pero complementados por otros que hacen de su trnsito uno ms rpido y seguro. Uno de ellos, no cabe duda, es el conjunto de informaciones puestas en el mercado y que son la base para que los inversionistas puedan decidir invertir o no. Es decir, se trata de aquel cmulo de datos que dadas las circunstancias resultan de gran relevancia para que todos los que interactuamos en el mercado podamos tomar nuestras de decisiones de inversin: una persona informada vale ms que mil no lo estn. Aquellas informaciones, que podran resultar importantes para la toma de decisiones en la compra o venta de productos financieros, se determinan en funcin de las situaciones en el que se ven involucradas no solo el valor per se, sino incluso el propio emisor y sus negocios. Desde noticias de una fusin de empresas, el cambio de estructurador de la emisin o el inicio del proceso concursal del emisor. La lista no es finita dado que incluso una informacin que a simple vista podra no tener repercusiones relevantes, podra serlo en un determinado contexto. Lo trascedente es que estas informaciones sirvan de soporte para la toma de decisiones en un inversionista sensato.


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El origen de estas informaciones puede ser muy variado, pero generalmente provienen desde el interior del emisor. En ese sentido, resulta substancial que desde adentro de la organizacin del emisor se construya un esquema que posibilite la transmisin de informaciones relevantes y as contribuir a la correcta formacin del precio de los valores ofrecidos en el mercado. II. Hechos de importancia

Estas informaciones que nosotros hemos venido catalogando como informaciones relevantes y el proceso de transmisin de ellas en el mercado son regulados por la Superintendencia del Mercado de Valores (SMV) a travs del nuevo Reglamento de Hechos de Importancia e Informacin Reservada, aprobado por Resolucin SMV N 005-2014SMV/01, publicada en el diario oficial El Peruano el 20 de marzo de 2014. Esta normativa deroga al anterior reglamento y define a los hechos de importancia como: Artculo 3.- Denicin de hecho de importancia Hecho de importancia es cualquier acto, decisin, acuerdo, hecho, negociacin en curso o informacin referida al Emisor, a los valores de ste o a sus negocios que tengan la capacidad de in uir signi cativamente en: 3.1. La decisin de un inversionista sensato para comprar, vender o conservar un valor; o, 3.2. La liquidez, el precio o la cotizacin de los valores emitidos. Asimismo, comprende la informacin del grupo econmico del Emisor que ste conozca o que razonablemente deba conocerla, y que tenga capacidad de inuir signicativamente en el Emisor o en sus valores, conforme a lo sealado en el presente Reglamento. Este reglamento establece en su anexo un listado de eventos que podra considerarse hechos de importancia. Nmina con contenido enunciativo, dado que la cantidad de supuestos que podran calificar como hechos de importancia son innumerables. Asimismo, el Reglamento establece la obligacin de contar con un funcionario para que los comunique: el representante burstil. III. Representante burstil

El representante burstil es un funcionario nombrado por el rgano autorizado del emisor y es el nico quien podr difundir a nombre de ste los actos o hechos que califican como hechos de importancia. Estas informaciones debern ser comunicadas a la SMV, a la Bolsa o al responsable del mecanismo centralizado de negociacin respectivo en el que se hallen inscritos los valores.


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En relacin a sus antecedentes, no es sino a partir del Reglamento de Hechos de Importancia, Informacin Reservada y Otras Comunicaciones del ao 2002 que se empez a regular la figura del representante burstil. Sin embargo, anteriormente el papel era realizado por el representante legal del emisor o el que su directorio designe3. En las posteriores regamentaciones se requiri al emisor contar con una persona distinta a su representante legal para que ejerciera la funcin de representante burstil. IV. Caractersticas del representante burstil

De la normativa vigente, se desprenden algunas caractersticas generales que debe cumplir todo funcionario que desempee la funcin de representante burstil: a. Se trata de un funcionario elegido por el rgano competente del emisor que acta a nombre de ste. b. Esta eleccin deviene de un imperativo legal exigido a todo participante en el mercado de valores pblico: del deber de informacin. c. El emisor siempre es responsable jurdicamente de lo informado o por lo dejado de informar por su representante burstil, pues este acta en representacin del primero. d. El representante burstil resulta ser el nico funcionario autorizado para informar hechos de importancia. e. Su designacin es considerada como un hecho de importancia, por tanto, el emisor est obligado a informar la remocin y los nombres del sucesor. V. Recientes modificaciones normativas en torno al representante burstil

En el mes de febrero del presente ao se present al pblico en general el Proyecto del nuevo Reglamento de Hechos de Importancia e Informacin Reservada, el cual ha visto la luz en el mundo jurdico el 20 de marzo del presente. Este nuevo reglamento establece que el representante burstil no solo informe sobre hechos de importancia e informacin reservada sino tambin la remisin de toda la informacin peridica o eventual a que se encuentra obligado el emisor por la normativa del mercado de valores, como son sus informes contables trimestrales o anuales, por ejemplo. Adems, l tendr por funcin responder de manera efectiva, expedita y oportuna, las consultas o requerimientos e informacin relacionados con la difusin de hechos de importancia e informacin reservada. Con ello se pretende dotar de un papel ms adecuado segn los requerimientos que actualmente enfrenta el mercado de valores.

Artculo 11 del antiguo el Reglamento de Hechos de Importancia, Informacin Reservada y Otras Comunicaciones, aprobado por la Resolucin CONASEV N 307-95-EF-94.10

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Por otro lado, se obliga a que el emisor cuente en todo momento con al menos un representante burstil titular y al menos con un suplente. Se precisa que este funcionario debe ser una persona natural4 que cumpla con los requisitos y condiciones siguientes (los ms relevantes): Contar con ttulo profesional o grado acadmico de educacin superior y capacitacin en materias relacionadas con el mercado de valores. Estar autorizados y ser capaces de poder acceder a los directivos y funcionarios del emisor para responder de modo efectivo y oportuno a los requerimientos de la SMV en relacin con la comunicacin de hechos de importancia, informacin reservada. Una misma persona no puede ser representante burstil de ms de un emisor, excepto en los casos de emisores que conforman un mismo grupo econmico.

Este funcionario, desconocido por algunos, es quien dota de informacin al mercado a travs de sus comunicaciones a la SMV, Bolsa de Valores de Lima o a los responsables de los mecanismos centralizados de negociacin. Por ello resulta importante que nos detengamos a analizar los alcances de esta figura, pues desde ahora tendr un papel ms relevante en el mercado de valores.

BOLETN SOCIEDADES Boletn Sanmarquino de Derecho es una publicacin mensual para la comunidad jurdica elaborada alumnos, ex alumnos de la Facultad de Derecho y Ciencia Poltica de la UNMSM e invitados especiales. Telfono: (+51)(01) 376-5192 e-mail: sociedades.peru@gmail.com

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ASESORA: Dra. Mara Elena Guerra Cerrn. COORDINADOR GENERAL: Manuel de Jess Acosta Delgado.
PER - 2014

La vigente normativa guardaba silencio, aunque en la prctica era designada una persona natural como representante burstil.

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