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CONSTITUIO DO ESTADO DE PERNAMBUCO Prof. Cristiano Lopes DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS

Pernambuco, parte integrante da Repblica Federativa do Brasil, um Estado Constitucional e Democrtico de Direito, tendo como valores supremos a liberdade, a justia, o pluralismo poltico, a dignidade da pessoa humana e os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. So smbolos estaduais a bandeira, o escudo e o hino em uso no Estado: A bandeira do Estado a idealizada pelos mrtires da Revoluo Republicana de 1817, hasteada pela primeira vez em 2 de abril de 1817; o escudo o institudo pela Lei no 75, de 21 de maio de 1895 e o hino o guardado pela tradio. Incluem-se entre os bens do Estado, de acordo com o art. 4o da Constituio do Estado de Pernambuco: as guas superficiais ou subterrneas, fluentes, emergentes ou em depsito, ressalvadas, neste caso, na forma da Lei, as decorrentes de obras da Unio; as reas, nas ilhas ocenicas e costeiras, que estiverem no seu domnio, includas as do Arquiplago de Fernando de Noronha e excludas aquelas sob domnio da Unio, Municpios ou de terceiros; as ilhas fluviais e lacustres no pertencentes Unio; as terras devolutas no compreendidas entre as da Unio; os bens que atualmente lhe pertencem e aqueles que lhe vierem a ser atribudos.

DA ORGANIZAO DO ESTADO E SEUS PODERES

DA COMPETNCIA DO ESTADO Conforme estabelece o art. 5o da Constituio pernambucana, o Estado exerce em seu territrio todos os poderes que explcita ou implicitamente no lhe sejam vedados pela Constituio da Repblica. Neste sentido, podemos dizer que sua competncia residual. Cumpre destacar que competncia comum do Estado e dos Municpios: zelar pela guarda desta Constituio, das leis e das instituies democrticas; cuidar da sade e assistncia pblicas, bem como da proteo e garantia das pessoas portadoras de deficincias; proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e! cultural, os monumentos e as paisagens naturais notveis, os stios arqueolgicos, e conservar o patrimnio pblico; "!

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impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros bens de valor histrico, artstico e cultural; proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia; proteger o meio ambiente, combatendo a poluio em qualquer de suas formas; preservar as florestas, a fauna e a flora; fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento; implantar programas de construo de moradias, bem como promover a melhoria das condies habitacionais e de saneamento bsico; combater as causas de pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos; registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio; estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana de trnsito. DO PODER LEGISLATIVO

O Poder Legislativo exercido pela Assembleia Legislativa, constituda de Deputados eleitos e investidos na forma da legislao federal. A Assembleia Legislativa reunir-se-, anualmente, na Capital do Estado, de 1o de! fevereiro a 30 de junho e de 1o de agosto a 21 de dezembro. As sesses que ocorrem neste perodo so chamadas de sesses ordinrias. No primeiro ano de Legislatura, a Assemblia Legislativa reunir-se- em sesso preparatria, a partir de 1o de fevereiro para a posse dos Deputados e eleio da Mesa. No segundo binio, a eleio ser realizada entre os dias 1o de dezembro do ltimo ano de mandato e 1o de fevereiro do ano subseqente. IMPORTANTE!!! Ser de dois anos o mandato dos membros da Mesa Diretora, vedada a reconduo para o terceiro mandato consecutivo para o mesmo cargo, mesmo que de uma legislatura para a outra. A convocao Extraordinria far-se-: I - pelo seu Presidente, para o compromisso e posse do Governador e do Vice-Governador; II - em caso de urgncia ou interesse pblico relevante: a) pelo Governador ou pelo seu Presidente, com a aprovao da maioria de seus membros; b) pela maioria dos seus membros. Na Sesso extraordinria, a Assemblia Legislativa deliberar exclusivamente sobre a matria da convocao, vedado o pagamento de parcela indenizatria em razo da convocao. A Assemblia funcionar em reunies pblicas com a presena de, pelo menos, um! quinto de seus membros. As deliberaes sero tomadas por maioria simples de votos, presente, pelo menos, a maioria absoluta dos seus membros, salvo os casos excetuados nesta Constituio. Inviolabilidade dos Deputados Os deputados so inviolveis por suas opinies, palavras e votos. ! #!

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De acordo com o art. 8o, 1o da Constituio de Pernambuco, desde a expedio do diploma at a inaugurao da legislatura seguinte, os! Deputados no podero ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel, nem processados criminalmente, sem prvia licena da Assemblia Legislativa, sendo que, na hiptese de indeferimento do pedido de licena ou de ausncia de deliberao, fica suspensa a prescrio, enquanto durar o mandato. Nos crimes comuns, imputveis a Deputados, a Assemblia Legislativa, por maioria absoluta, mediante escrutnio secreto, poder, a qualquer momento, sustar o processo, por iniciativa da Mesa Diretora. No caso de flagrante de crime inafianvel, os autos sero remetidos, dentro de vinte e quatro horas, Assemblia Legislativa, para que, pelo voto secreto da maioria de seus membros, resolva sobre a priso e autorize, ou no, a formao da culpa. Os Deputados sero processados e julgados, originariamente, perante o Tribunal de Justia do Estado, nos crimes comuns de competncia da Justia Estadual. Das Atribuies do Poder Legislativo Compete exclusivamente Assembleia Legislativa: eleger a Mesa Diretora e constituir suas comisses;! elaborar e votar o seu Regimento Interno; dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino dos cargos empregos e funes de seus servios e a iniciativa de lei para a fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias; propor projetos de lei que criem ou extingam cargos, empregos ou funes nos seus servios e fixem os respectivos vencimentos; fixar a remunerao dos Deputados, nos termos desta Constituio; dar posse ao Governador e ao Vice-Governador do Estado, conhecer-lhes da renncia e apreciar os seus pedidos de licena; fixar os subsdios dos Deputados, do Governador, do Vice-Governador e dos Secretrios de Estado, por lei de sua iniciativa, observado o que dispe os arts. 37, XI; 39, 4o; 150, II; 153, III e 153, III, 2o, I da Constituio da Repblica; julgar as contas do Governador e apreciar os relatrios sobre a execuo dos planos de Governo; proceder tomada de contas do Governador, quando no apresentadas Assemblia Legislativa, dentro de sessenta dias, aps a abertura da sesso legislativa; autorizar, por dois teros dos seus membros, a instaurao de processos contra o Governador e o Vice-Governador, relativos a crime de responsabilidade, ou contra os Secretrios de Estado, nos crimes conexos aos do Chefe do Poder Executivo; deliberar, por maioria absoluta em reunio e escrutnio secretos, sobre a exonerao do Procurador-Geral da Justia, antes do trmino do seu mandato, na forma prevista em lei complementar; deliberar, por maioria absoluta, sobre a exonerao do Procurador Geral de Justia, antes do trmino de seu mandato, na forma prevista em Lei Complementar; autorizar o Governador do Estado e o Vice-Governador, quando no exerccio do cargo de $!

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Governador, a se ausentarem do Estado por mais de quinze dias; aprovar, ou suspender a interveno nos Municpios, salvo quando decorrente da deciso judicial; aprovar, por maioria absoluta, a escolha dos Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado; solicitar, por deliberao da maioria absoluta, interveno federal para assegurar o cumprimento da Constituio da Repblica e desta Constituio, bem como para assegurar o livre exerccio de suas atribuies; apreciar, por maioria absoluta, os vetos apostos pelo Governador; sustar, mediante decreto legislativo, os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites da delegao legislativa; fiscalizar a execuo do plano plurianual, da lei de diretrizes oramentrias e dos oramentos anuais; dispor sobre o sistema existente de assistncia e previdncia sociais de seus membros; requisitar, por solicitao de qualquer deputado, informaes e cpias autenticadas de documentos referentes s despesas realizadas por rgos e entidades da administrao direta, indireta ou fundacional, do Estado, do Poder Judicirio, do Tribunal de Contas e de sua Mesa Diretora; suspender, no todo ou em parte, a execuo de leis declaradas inconstitucionais por deciso do Tribunal de Justia, com trnsito em julgado, quando limitada ao texto da Constituio Estadual; emendar a Constituio, promulgar leis nos casos de silncio do Governador, expedir decretos legislativos e resolues; autorizar referendo e convocar plebiscito; propor ao de inconstitucionalidade pela Mesa Diretora; aprovar, por maioria absoluta, a nomeao do Administrador Geral do Distrito Estadual de Fernando de Noronha; mudar, temporariamente, sua sede, autorizada por dois teros dos seus membros; receber renncia de Deputado;! declarar a perda de mandato de Deputado por voto da maioria absoluta de seus membros; ordenar a sustao de contrato impugnado pelo Tribunal de Contas; autorizar, previamente, operaes financeiras externas de interesse do Estado; apreciar o relatrio e a prestao de contas de interventor em Municpio, remetidos por intermdio do Governador;

prover, por concurso pblico de provas e ttulos, os cargos vagos e criados por lei, necessrios realizao de suas atividades, salvo os de confiana, assim definidos em lei. De acordo com o art. 15, cabe Assemblia Legislativa, com a sano do Governador, legislar sobre as matrias da competncia do Estado, e especialmente: ! o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos anuais;! a dvida pblica estadual e a autorizao de abertura de operaes de crdito;! %!

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o sistema tributrio, a arrecadao e a distribuio de rendas e matria financeira; a autorizao para a alienao, cesso e arrendamento de bens imveis do Estado e recebimento de doaes com encargos; a criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes, na administrao pblica, fixando-lhes a remunerao; a criao, incorporao, fuso e desmembramento de Municpios, ou alterao de seus limites, preservando a continuidade e a unidade histrico-cultural do ambiente urbano, obedecidos os requisitos previstos em lei complementar estadual, dependendo do resultado da consulta prvia s populaes interessadas, mediante plebiscito; a criao, estruturao e atribuies das Secretarias de Estado; A fixao do subsdio dos desembargadores do Tribunal de Justia, por lei de iniciativa conjunta do Governador do Estado e dos Presidentes da Assemblia Legislativa do Estado e do Tribunal de Justia do Estado, observado o disposto nos arts. 39, 4o; 150, II; 153, III e 153, 2o, I, da Constituio da Repblica Federativa do Brasil. IMPORTANTE!!!

Compete, ainda, a Assembleia Legislativa legislar, em carter concorrente ou supletivo, sobre as matrias previstas no art. 24 da Constituio da Repblica. !DO PROCESSO LEGISLATIVO Conforme art. 16 da Constituio do Estado de Pernambuco, o processo legislativo compreende a elaborao de: Emendas Constituio; !Leis complementares;! Leis ordinrias; Leis delegadas;! Decretos legislativos;! Resolues.! Emendas Constituio A Constituio poder ser emendada mediante proposta:! De um tero, no mnimo, dos membros da Assembleia Legislativa; Do Governador do Estado; ! De iniciativa popular, subscrita por, no mnimo, um por cento do eleitorado estadual, distribudo, pelo menos, em um quinto dos Municpios existentes no Estado, com no menos de trs dcimos por cento dos eleitores de cada um deles; &!

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De mais da metade das Cmaras Municipais do Estado, manifestando-se, cada uma, pela maioria simples dos seus membros; A proposta ser discutida e votada na Assemblia Legislativa, em dois turnos, considerando-se aprovada quando obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos seus membros. A emenda Constituio ser promulgada pela Mesa da Assemblia Legislativa, com o respectivo nmero de ordem. A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no poder ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa. A Constituio Estadual no poder ser emendada no perodo de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio. Leis Complementares e Leis Ordinrias As leis complementares sero aprovadas por maioria absoluta dos membros da Assemblia Legislativa, observados os demais termos de votao das leis ordinrias. So leis complementares as que disponham sobre normas gerais referentes : Organizao judiciria; Organizao do Ministrio Pblico; Procuradoria-Geral do Estado; Defensoria Pblica; Servidores civis do Estado; Servidores pblicos do Estado; Militares do Estado; Polcia Civil; Limites de remunerao e despesas com pessoal; !Criao, incorporao, fuso e desmembramento de municpios; Regies metropolitanas ou administrativas, aglomeraes urbanas e micro regies, para o planejamento e desenvolvimento regionais;

Finanas pblica e exerccio financeiro; Tcnicas sobre a elaborao, redao, alterao e consolidao das leis. A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer membro ou Comisso da Assemblia Legislativa, ao Governador, ao Tribunal de Justia, ao Tribunal de Contas, ao Procurador-Geral da Justia e aos cidados, nos casos e formas previstos nesta Constituio. IMPORTANTE!!! A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentao Assemblia Legislativa, de projeto de lei, devidamente articulado e subscrito por, no mnimo, um por cento do eleitorado estadual, distribudo em, pelo menos, um quinto dos Municpios do Estado, com no menos de trs dcimos por cento dos eleitores de cada um deles. ! '!

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IMPORTANTE!!! A matria constante do projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de novos projetos, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Assemblia Legislativa. Leis Delegadas e Resolues As leis delegadas sero elaboradas pelo Governador do Estado, que dever solicitar a delegao Assemblia Legislativa. Cumpre destacar, que no sero objeto de delegao os atos de competncia exclusiva da Assemblia Legislativa, a matria reservada a lei complementar, nem a legislao sobre planos plurianuais e diretrizes oramentrias e oramento.! A delegao ter a forma de resoluo da Assemblia Legislativa, que especificar seu contedo e os termos do seu exerccio. Se a resoluo determinar a votao da matria pela Assemblia Legislativa, esta ser feita em nico turno, vedada qualquer emenda. O projeto de lei oramentria ter preferncia absoluta para discusso e votao. !Das Comisses Parlamentares A Assemblia Legislativa ter comisses parlamentares permanentes, temporrias e de inqurito, constitudas na forma e com as atribuies previstas nesta Constituio, no Regimento Interno ou no ato de sua criao. Na constituio da Mesa e de cada comisso, assegurada, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participem da Assemblia Legislativa. s comisses permanentes ou em razo da matria de sua competncia, cabe: Emitir parecer sobre projeto de lei; Realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil; Convocar as autoridades mencionadas no 2o do art. 13 da Constituio de Pernambuco, para prestar informaes sobre assuntos previamente determinados; Receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas; Solicitar depoimentos de qualquer autoridade ou cidado;!

Apreciar programas de obras, planos regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer. As Comisses Parlamentares de Inqurito tero poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos no Regimento da Casa, sendo criadas mediante requerimento de um tero dos membros da Assembleia, por prazo certo, para a apurao de fato determinado, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para conhecer da responsabilidade civil ou criminal dos infratores. ! (!

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Os membros das comisses parlamentares de inqurito, no interesse da investigao, podero, em conjunto ou separadamente, proceder a vistorias ou levantamentos nas reparties pblicas estaduais e entidades descentralizadas, onde tero acesso e permanncia, bem como requisitar de seus responsveis a exibio de documentos e prestao de esclarecimentos. IMPORTANTE!!! No podero funcionar simultaneamente mais de cinco comisses parlamentares de inqurito, salvo por deliberao da maioria absoluta dos membros da Assembleia. !Da Fiscalizao Financeira, Oramentria, Operacional e Patrimonial A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Estado e das entidades da administrao indireta e fundacional, ser exercida pela Assemblia Legislativa, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio. A fiscalizao mencionada neste artigo incidir sobre os aspectos da legalidade, legitimidade, eficcia, eficincia, economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas. obrigatria a prestao de contas por qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos quais o Estado responda ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria. O controle externo, a cargo da Assembleia Legislativa, ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado, e suas competncias esto previstas no art. 30 da Constituio de Pernambuco (sugerimos a leitura do referido artigo). No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado diretamente pela Assembleia Legislativa, que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo, as medidas cabveis. Se a Assembleia Legislativa ou o Poder Executivo, no prazo de noventa dias, no efetivar as medidas previstas no pargrafo anterior, o Tribunal decidir a respeito. As decises do Tribunal de Contas de que resulte imputao de dbito ou multa tero eficcia de ttulo executivo. O Tribunal encaminhar Assembleia Legislativa, trimestral e anualmente, relatrio de suas atividades. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio mantero, de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade de: Avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos programas de governo e dos oramentos do Estado; Comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficincia e eficcia, da gesto oramentria, financeira e patrimonial, nos rgos e entidades da administrao estadual, bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado;

Exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres do Estado; Apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional. Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou abuso, dele daro cincia ao Tribunal de Contas do Estado, sob pena de responsabilidade solidria. Do Tribunal de Contas do Estado ! )!

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O Tribunal de Contas do Estado, com sede na Capital e jurisdio em todo o Territrio do Estado, dispor de quadro prprio para o seu pessoal. O Tribunal de Contas compe-se de sete Conselheiros, escolhidos dentre brasileiros que satisfaam os seguintes requisitos: Mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade; Idoneidade moral e reputao ilibada; Notrios conhecimentos jurdicos, contbeis, econmicos e financeiros ou de administrao pblica;

Mais de dez anos de exerccio de funo ou de efetiva atividade profissional que exija os conhecimentos mencionados no inciso anterior. Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado sero escolhidos: trs pelo Governador do Estado, com aprovao da Assemblia Legislativa, sendo dois, alternadamente, dentre Auditores e Membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal, indicados em lista Trplice pelo Tribunal, segundo os critrios de antigidade e merecimento e quatro pela Assemblia Legislativa. Os Conselheiros do Tribunal de Contas tero as mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens dos Desembargadores do Tribunal de Justia do Estado, s podendo aposentar-se com as vantagens do cargo quando o tiverem exercido efetivamente por mais de cinco anos, aplicando-se-lhes, quanto a aposentadoria e penso, as normas constantes do art. 40 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legitima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou abusos, perante o Tribunal de Contas do Estado, exigir-lhe completa apurao e devida aplicao das sanes legais aos responsveis, ficando a autoridade que receber a denncia ou requerimento de providncias, responsvel no caso de omisso.

!DO PODER EXECUTIVO

Do Governador e do Vice-Governador O Poder Executivo exercido pelo Governador, auxiliado pelos Secretrios de Estado. Na eleio e posse do Governador e do Vice-Governador ser observada a legislao federal. Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Governador ou o Vice- Governador, salvo motivo de forca maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago pela Assemblia Legislativa. O Governador e o Vice-Governador no podero, sem licena da Assemblia Legislativa, ausentarse do Estado por perodo superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo. Importante destacar que substituir o Governador, no caso de impedimento, e suceder-lhe-, no de vaga, o Vice-Governador. E, em caso de impedimento e ausncia do Governador e do ViceGovernador, ou vacncia dos respectivos cargos, sero chamados, sucessivamente, ao exerccio do cargo, o Presidente da Assemblia Legislativa e o Presidente do Tribunal de Justia. Vagando os cargos de Governador e Vice-Governador do Estado, far-se- eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga. Ocorrendo a vaga no penltimo ano do perodo governamental, a eleio para qualquer dos cargos ser feita trinta dias depois da data da ltima vaga, pela Assemblia Legislativa, na ! *!

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forma da lei. Se a vaga ocorrer nos ltimos doze meses do quadrinio, o perodo governamental ser completado de acordo com o disposto no 1o do artigo 36. Em qualquer dos casos, o sucessor exercer o cargo pelo prazo que faltar para completar o quadrinio. Das Atribuies do Governador do Estado Compete privativamente ao Governador do Estado, conforme art. 37 de Constituio de Pernambuco: Representar o Estado perante o Governo da Unio e as unidades da Federao, bem como em suas relaes jurdicas, polticas e administrativas; Exercer, com o auxlio dos Secretrios de Estado, a direo superior da administrao estadual; Iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Constituio;!IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e ! regulamentos para a sua fiel execuo; Vetar projetos de leis, total ou parcialmente; Exercer o poder hierrquico e o disciplinar sobre todos os servidores do Executivo, nos termos da lei; Nomear e exonerar livremente os Secretrios de Estado e os titulares de cargos em comisso; Prover os cargos pblicos na forma da lei; Nomear e exonerar dirigentes de autarquias e fundaes mantidas pelo Estado; Nomear os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado, nos casos e forma previstos nesta Constituio; Nomear e destituir livremente o Procurador-Geral do Estado;!XII - nomear o Procurador-Geral da Justia, observado o disposto nesta Constituio; Nomear os Magistrados, nos casos previstos nesta Constituio; Nomear e exonerar o Chefe da Polcia Civil, o Comandante da Polcia Militar e o Comandante do Corpo de Bombeiros Militar alm de promover os seus Oficiais Superiores; Conferir as patentes dos Oficiais, nos termos da regulamentao prpria; Nomear e exonerar o Administrador-Geral do Distrito Estadual de Fernando de Noronha, na primeira hiptese mediante aprovao da Assemblia Legislativa; Decretar e executar a interveno nos Municpios do Estado; Solicitar interveno federal, na forma estabelecida na Constituio da Repblica; Prestar, anualmente, Assemblia Legislativa, at sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa, as contas referentes ao exerccio anterior; Enviar Assemblia Legislativa o plano plurianual, o projeto de lei de diretrizes oramentrias e a proposta de oramento; Enviar mensagem Assemblia Legislativa, por ocasio da abertura da sesso legislativa, expondo a situao do Estado e solicitando as providncias que julgar necessrias; Celebrar ou autorizar convnios, ajustes ou outros instrumentos congneres com entidades pblicas ou particulares, na forma desta Constituio; "+!

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Convocar, extraordinariamente, a Assemblia Legislativa; Prestar, por si ou por seus auxiliares, por escrito, as informaes solicitadas pelos Poderes Legislativo ou Judicirio no prazo de trinta dias, salvo se outro for determinado por lei federal; Realizar as operaes de crdito autorizadas pela Assemblia Legislativa; Mediante autorizao da Assemblia Legislativa, subscrever ou adquirir aes, realizar aumentos de capital, desde que haja recursos disponveis, de sociedade de economia mista ou de empresa pblica, bem como dispor, a qualquer ttulo, no todo ou em parte, de aes ou capital que tenha subscrito, adquirido, realizado ou aumentado; Promover a criao de regies metropolitanas, aglomeraes urbanas e microrregies, constitudas por agrupamentos de Municpios limtrofes, para integrar a organizao, o planejamento e a execuo de funes pblicas de interesse comum; Conferir condecoraes e distines honorficas.

IMPORTANTE!!! O Governador poder delegar atribuies aos Secretrios de Estado ou a outras autoridades, salvo: a representao poltica de que trata o inciso I e as previstas nos incisos II a V, VII, IX a XXI, XXIII, XXVII e XXVIII do art. 37 da Constituio de Pernambuco Da Responsabilidade do Governador So crimes de responsabilidade do Governador os definidos em lei federal. Admitida a acusao contra o Governador, por dois teros da Assemblia Legislativa, ser ele submetido a julgamento perante o Superior Tribunal de Justia, nas infraes penais comuns, ou perante o Tribunal Especial, nos crimes de responsabilidade. O Governador ficar suspenso de suas funes nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixa-crime pelo Superior Tribunal de Justia e nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo pelo Tribunal Especial. Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o afastamento do Governador, sem prejuzo do regular prosseguimento do processo. O Tribunal Especial de que nos referimos, ser constitudo por quinze membros, sendo sete Deputados eleitos, mediante o voto secreto, pela Assemblia Legislativa, e sete Desembargadores escolhidos mediante sorteio, ser presidido pelo Presidente do Tribunal de Justia, que ter o voto de desempate. Do Vice-Governador O Vice-Governador ser eleito com o Governador para um perodo de quatro anos, devendo satisfazer as mesmas condies de elegibilidade. O Vice-Governador auxiliar o Governador, sempre que por este for convocado, e poder desempenhar misses especiais de interesse do Estado, assim como participar das reunies do secretariado, cabendo-lhe, neste caso, a presidncia, quando ausente o Governador. O Vice-Governador ter o subsdio fixado por lei de iniciativa da Assemblia Legislativa, na forma desta Constituio. ! ""!

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!Dos Secretrios de Estado O Governador auxiliado pelos Secretrios de Estado, por ele nomeados e exonerados livremente. Os Secretrios de Estado devero ser brasileiros, maiores de vinte e um anos, no gozo de seus direitos civis e polticos. Os Secretrios de Estado so responsveis pelos atos que assinarem, ainda que juntamente com o Governador, e pelos que praticarem por ordem deste. Os Secretrios de Estado, ao tomarem posse e deixarem o cargo, apresentaro declarao de bens e tero os mesmos impedimentos estabelecidos para os Deputados Estaduais. De acordo com o art. 42 da Constituio Pernambuco, compete aos Secretrios de Estado, alm das atribuies estabelecidas nesta Constituio: Exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades da administrao estadual na rea de sua competncia, de acordo com o plano geral do Governo; Referendar os atos e decretos do Governador;! Expedir instrues para a boa execuo desta Constituio, das leis, decretos e regulamentos; Apresentar ao Governador relatrio anual dos servios de sua secretaria; Comparecer, perante a Assemblia Legislativa ou qualquer de suas comisses, para prestar esclarecimentos, espontaneamente ou quando regularmente convocados; Delegar atribuies, por ato expresso, aos seus subordinados;!

Praticar os atos pertinentes s atribuies que lhes forem outorgadas pelo Governador. Os Secretrios de Estado, nos crimes comuns e nos de responsabilidade, sero processados e julgados pelo Tribunal de Justia e, nos ltimos, quando conexos com os do Governador, pelo Tribunal Especial. So crimes de responsabilidade dos Secretrios de Estado os definidos na legislao federal.

!DO PODER JUDICIRIO

So rgos do Poder Judicirio do Estado: O Tribunal de Justia do Estado;! Os Tribunais do Jri; !O Conselho de Justia Militar;

Os Juzes de Direito;! Outros Juzos e Tribunais institudos por Lei.! O art. 45 da Constituio do Estado de Pernambuco estabelece que lei de iniciativa do Tribunal de Justia criar: Juizados Especiais de Causas Cveis e Criminais, Juizados de Pequenas Causas, Justia de Paz e Juzes de Direito Agrrio. Os Juizados Especiais de Causas Cveis de menor complexidade, providos por juzes togados, com competncia para a conciliao, o julgamento e a execuo de suas decises, observando-se os ! "#!

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procedimentos oral e sumarssimo e instncia recursal de reexame formada por turma de juzes de primeiro grau; Os Juizados Especiais de Causas Criminais, providos por juzes togados, competentes para o julgamento de infraes penais de menor potencial ofensivo, mediante procedimento oral e sumarssimo, permitida instncia recursal por turma de juzes de primeiro grau; Os Juizados de Pequenas Causas, em grau nico de jurisdio, competentes para a conciliao e o julgamento de causas cveis de pequena relevncia, definidas em lei, e tambm para o julgamento de contravenes, podendo a deciso ser objeto de embargos infringentes perante o mesmo juzo; A Justia de Paz, remunerada por tabela de custas, composta de cidados eleitos pelo voto direto, universal e secreto, com mandato de quatro anos, vedada a reeleio, e competncia para, na forma da lei, celebrar casamentos e verificar, de ofcio ou em face de impugnao apresentada, o processo de habilitao e a celebrao de casamento e o exerccio de atribuies conciliatrias, sem carter jurisdicional, alm de outras previstas na legislao; Os Juzes de Direito Agrrio, de cargos isolados, integrantes de entrncia especial da Capital com jurisdio em todo o territrio estadual, selecionados mediante concurso pblico de provas e ttulos contendo disciplinas especficas. Compete ao Poder Judicirio a administrao da justia, pelos seus rgos e servios. O Poder Judicirio goza de autonomia administrativa e financeira, como prescreve os arts. 48 e 48 da Constituio do Estado de Pernambuco. Das garantias e das Vedaes dos Juzes Salvo as restries expressas na Constituio da Repblica, os Desembargadores e os Juzes gozaro das seguintes garantias: Vitaliciedade, no podendo perder o cargo seno por sentena judicial, transitada em julgado; Inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, assim reconhecido pelo Tribunal de Justia, em deciso proferida pelo voto de dois teros de seus membros, assegurada ampla defesa;

Irredutibilidade de subsdio, ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI; 39, 4o; 150, II; 153, III e 153, 2o, I da Constituio da Repblica Federativa do Brasil; A vitaliciedade na primeira instncia s ser adquirida aps dois anos de exerccio na judicatura, no podendo o juiz, nesse perodo, perder o cargo, seno por proposta do Tribunal de Justia pelo voto de dois teros de seus membros. O subsdio dos magistrados ser fixado com diferena no superior a dez por cento de uma para outra das categorias da carreira, no podendo, a ttulo nenhum, exceder o dos Ministros do Supremo Tribunal Federal. Aos Magistrados vedado: Exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo uma funo ou um cargo de magistrio; Receber, a qualquer ttulo ou pretexto, percentagens ou custas processuais; Dedicar-se atividade poltico-partidria. ! "$!

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Do Tribunal de Justia Art. 58. O Tribunal de Justia do Estado, com sede na capital e jurisdio em todo o Territrio do Estado, compe-se de Desembargadores. O acesso ao Tribunal de Justia e outros Tribunais far-se- alternadamente, por antigidade e merecimento, apurados na ultima entrncia, sendo a promoo por merecimento mediante lista trplice elaborada pelo Tribunal de Justia. IMPORTANTE!!! Um quinto dos lugares do Tribunal de Justia e, se houver, de outros Tribunais, ser integrado, alternadamente, por membros do Ministrio Pblico e por advogados de notrio saber jurdico e reputao ilibada, com mais de dez anos de carreira ou de efetiva atividade profissional e que tenham menos de sessenta e cinco anos, indicados em lista sxtupla, sendo os originrios do Ministrio Pblico designados pelo rgo indicado em lei complementar, e os originrios da classe dos Advogados, pelo Conselho Seccional da Ordem dos Advogados do Brasil. O Tribunal de Justia divide-se em duas Sees, sendo uma criminal e outra cvel, subdivididas em Cmaras, em nmero e com a competncia e atribuies fixadas na Lei de Organizao Judiciria. A Mesa Diretora ser composta do Presidente, Primeiro e Segundo VicePresidentes e do Corregedor-Geral da Justia, com competncia e atribuies fixadas na Lei de Organizao Judiciria. As compete ao Tribunal de Justia, esto previstas no art. 63 de Constituio do Estado de Pernambuco. Em relao a reserva de plenrio, temos que somente pelo voto da maioria absoluta dos seus membros poder o Tribunal declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Pblico. Alm disso, conforme art. 63 da Constituio de Pernambuco somente podem propor a ao direta de inconstitucionalidade: O Governador do Estado;! A Mesa da Assemblia Legislativa;! O Procurador-Geral da Justia; Os Prefeitos e as Mesas das Cmaras de Vereadores, ou entidade de classe de mbito municipal, quando se tratar de lei ou ato normativo do respectivo Municpio; Os Conselhos Regionais das profisses reconhecidas, sediadas em Pernambuco;

Partido poltico com representao nas Cmaras Municipais, na Assemblia Legislativa ou no Congresso Nacional; Federao sindical, sindicato ou entidade de classe de mbito estadual. O Procurador-Geral da Justia dever ser ouvido na ao de inconstitucionalidade, para a qual ser citado o Procurador-Geral do Estado ou o Municpio interessado, na pessoa do seu representante legal, conforme se trate de lei ou ato normativo estadual ou municipal. Declarada a inconstitucionalidade por omisso de medida para tornar efetiva norma da Constituio Estadual, ou de Lei Orgnica, ser dada cincia ao Poder competente para a adoo das providncias ! "%!

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necessrias e, em se tratando de rgo administrativo, para faz-lo em trinta dias. Declarada a inconstitucionalidade, a deciso ser comunicada Assemblia Legislativa para promover a suspenso da eficcia da lei, em parte ou no seu todo, quando se tratar de afronta Constituio Estadual, ou Cmara Municipal quando a afronta for Lei Orgnica respectiva. Dos Juzes de Direito Os Juzes de Direito, tanto os de carreira como os de entrncia especial, sero nomeados dentre Bacharis em Direito, aprovados em concurso pblico de provas e ttulos e detentores de comprovada reputao ilibada. O ingresso na carreira de juiz, cujo cargo inicial ser o de Juiz Substituto de primeira entrncia, farse- mediante concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil, Seco de Pernambuco, em todas as suas fases. A nomeao dos Juzes de Direito ser feita pelo Presidente do Tribunal de Justia, obedecida a ordem de classificao no concurso. O prazo de validade do concurso ser de dois anos, prorrogvel uma nica vez por igual perodo, por deliberao tomada pela maioria absoluta do Tribunal de Justia. A carreira de Juiz de Direito constituda de trs entrncias, e a promoo de uma para outra far-se-, alternadamente, por antiguidade e merecimento, esta mediante lista trplice elaborada pelo Tribunal de Justia, cabendo ao seu Presidente baixar o respectivo ato, na forma do que dispuser a lei, consoante o Estatuto da Magistratura Nacional. A promoo por merecimento pressupe ter o juiz dois anos no efetivo exerccio na respectiva entrncia e integrar a primeira quinta parte da lista de antiguidade desta, salvo se no houver, com tais requisitos, quem aceite a vaga, devendo o merecimento ser aferido pelos critrios de presteza e de segurana no despachar e no sentenciar, assiduidade e pontualidade aos atos judiciais, bem como freqncia e aproveitamento em cursos reconhecidos de aperfeioamento.

!DAS FUNES ESSENCIAIS JUSTIA

Do Ministrio Pblico O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindolhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis. So princpios institucionais do Ministrio Pblico a unidade, a indivisibilidade e a independncia funcional. So funes institucionais do Ministrio Pblico: Promover, privativamente, a ao penal pblica; Promover o inqurito civil e a ao civil pblica para a proteo do patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos, como os do consumidor e os relativos ao ambiente de trabalho, coibindo o abuso de autoridade ou do poder econmico; Promover a ao de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo estadual ou municipal, bem como a representao para fins de interveno da Unio ou do Estado, nos casos previstos na "&!

! Constituio da Repblica e nesta Constituio;

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Defender, judicial e extrajudicialmente, os direitos e interesses das populaes indgenas, promovendo a apurao da responsabilidade de seus ofensores; Zelar pelo efetivo respeito dos poderes pblicos e dos servios de relevncia pblica e social aos direitos assegurados na Constituio, coibindo abusos e omisses, e apurando responsabilidades; Expedir notificaes nos procedimentos administrativos de sua competncia, requisitando informaes e documentos para instru-los, na forma da lei complementar respectiva; Exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei complementar mencionada no inciso anterior;

Requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de inqurito policial, indicando os fundamentos jurdicos de suas manifestaes processuais; Exercer outras funes que lhe forem conferidas, desde que compatveis com sua finalidade, sendo-lhe vedada a representao judicial e a consultoria jurdica de entidades pblicas. As funes de Ministrio Pblico s podem ser exercidas por integrantes da carreira, que devero residir na Comarca da respectiva lotao. Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia funcional e administrativa, podendo, observado o disposto no art. 169 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, propor ao Poder Legislativo a criao e extino de seus cargos e servios auxiliares, provendo-os por concurso pblico de provas e ttulos, a poltica remuneratria e os planos de carreira, dispondo a lei sobre sua organizao e funcionamento. O Ministrio Pblico tem por chefe o Procurador-Geral da Justia, nomeado pelo Governador do Estado dentre integrantes da carreira indicados em lista trplice para um mandato de dois anos, permitida uma reconduo e podendo ser destitudo, antes do trmino do mandato, por deliberao da maioria absoluta da Assemblia Legislativa, na forma prevista em lei complementar. Ministrio Pblico: Das Garantias e Vedaes Lei complementar, cuja iniciativa facultada ao Procurador Geral da Justia, estabelecer a organizao, as atribuies, as formas de provimento de seus cargos e o estatuto do Ministrio Pblico, observadas, relativamente a seus membros: As seguintes garantias: a) vitaliciedade, aps dois anos de exerccio, no podendo perder o cargo seno por sentena judicial transitada em julgado; b) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, mediante deciso do rgo colegiado competente do Ministrio Pblico, por voto de dois teros de seus membros, assegurada ampla defesa; c) irredutibilidade de subsdio, fixado na forma do art. 39, 4o, e ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 150, II, 153, III e 153, 2o, I, da Constituio da Repblica Federativa do Brasil. As seguintes vedaes: a) receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto, honorrios, percentagens ou custas processuais; b) exercer a advocacia; c) participar de sociedade comercial, na forma da lei; d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra funo pblica, salvo uma de magistrio; e) exercer atividade poltico-partidria, salvo as excees previstas em lei. Da Advocacia Pblica! ! "'!

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Conforme art. 72, a Procuradoria-Geral do Estado a instituio que representa o Estado e suas autarquias, judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos da lei complementar que dispuser sobre sua organizao e seu funcionamento, as atividades de consultoria jurdica do Poder Executivo. A Procuradoria-Geral do Estado tem por chefe o Procurador-Geral do Estado, de livre nomeao pelo Governador, dentre cidados maiores de trinta e cinco anos de idade, de notvel saber jurdico e ilibada reputao, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional. A Procuradoria-Geral do Estado ser integrada pelos Procuradores do Estado, organizados em carreira, por nomeao dos aprovados em concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil, Seco de Pernambuco, na forma que a lei estabelecer. Da Defensoria Pblica A Defensoria Pblica instituio essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a orientao jurdica e a defesa, em todos os graus, dos necessitados, na forma do art. 5o, LXXIV, da Constituio Federal. Lei Complementar Estadual, conforme normas gerais e princpios institutivos estabelecidos em Lei Complementar Federal, organizar a Defensoria Pblica do Estado em cargos de carreira, providos na classe inicial, mediante concurso pblico de provas e ttulos, assegurada a seus integrantes a garantia da inamovibilidade e vedado o exerccio da advocacia fora das atribuies institucionais.

DA ORGANIZAO MUNICIPAL E REGIONAL DO MUNICPIO

De acordo com o art. 75 da Constituio de Pernambuco, o Territrio do Estado dividido em Municpios como unidades territoriais dotadas de autonomia poltica, normativa, administrativa e financeira, nos termos assegurados pela Constituio da Repblica, por esta Constituio, por lei complementar estadual e pelas Leis Orgnicas dos Municpios e tambm formado pelo Distrito Estadual de Fernando de Noronha. O territrio dos Municpios poder ser dividido, para fins administrativos, em distritos, e suas circunscries urbanas se classificaro em cidades, vilas e povoados. Os Municpios e distritos tero, respectivamente, os nomes das cidades e vilas que lhe servem de sede, vedado o uso do mesmo nome para mais de uma cidade ou vila. A criao de Municpios, distritos e suas alteraes s poder ser feita poca determinada pela lei complementar estadual, atendidos os demais requisitos previstos nesta Constituio. O Municpio reger-se- por lei orgnica votada em dois turnos, com o interstcio mnimo de dez dias e aprovada por dois teros dos membros da Cmara Municipal, que a promulgar, segundo os princpios estabelecidos na Constituio da Repblica e nesta Constituio. A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios, preservadas a continuidade e a unidade histrico-cultural do ambiente urbano, far-se-o por lei estadual, obedecidos os requisitos previstos em lei complementar estadual, e dependero de consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes diretamente interessadas. ! "(!

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Cumpre destacar, que compete aos Municpios, conforme art. 78: !Legislar sobre assuntos de interesse local;! Suplementar a legislao federal e a estadual, no que couber; Instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar as suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancete nos prazos fixados em lei; Criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual;! Organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso, os servios pblicos de interesse local, includo o de transporte coletivo, que tem carter essencial; Manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas de educao pr-escolar, de primeiro grau e de ensino profissionalizante; Prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios de atendimento sade da populao; Promover, no que couber, o adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano; Promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observadas a legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual; Elaborar o estatuto dos seus servidores, observados os princpios da Constituio da Repblica e desta Constituio; Elaborar e reformar sua lei orgnica, na forma e dentro dos limites fixados na Constituio da Repblica e nesta Constituio; Implantar a poltica municipal de proteo e de gesto ambiental, em colaborao com a Unio e o Estado.

IMPORTANTE!!! So poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Executivo e o Legislativo. A Lei Orgnica Municipal estabelecer as incompatibilidades relativas aos cargos de Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador, observadas a Constituio da Repblica e esta Constituio. Quando a matria for comum ao Estado e aos Municpios, o Estado expedir a legislao de normas gerais e o Municpio, a suplementar, para compatibilizar aquelas normas s peculiaridades locais. Inexistindo lei estadual sobre normas gerais, o Municpio exercer a competncia legislativa plena para atender ao interesse local. A supervenincia de lei estadual sobre normas gerais, suspende a eficcia da lei municipal, no que lhe for contrrio. Da Cmara Municipal e dos Vereadores A Cmara Municipal ser constituda de um nmero varivel de Vereadores, proporcionalmente populao do Municpio, observados os seguintes limites: mnimo de nove e mximo de vinte e um, nos Municpios de at um milho de habitantes; mnimo de trinta e trs e mximo de quarenta e um, nos Municpios de mais de um milho e menos de cinco milhes de habitantes; mnimo de quarenta e dois e mximo de cinqenta e cinco, nos Municpios de mais de cinco milhes de habitantes. Os Vereadores sero eleitos, juntamente com o Prefeito, em pleito direto e simultneo realizado em todo o Pas. Cada legislatura ter a durao de quatro anos. Os Vereadores so inviolveis no exerccio ! ")!

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do seu mandato, por suas opinies, palavras e votos, e na circunscrio do Municpio. O subsdio dos vereadores ser fixado pelas respectivas cmaras em cada legislatura para a subsequente, observados os critrios estabelecidos na respectiva Lei Orgnica e os seguintes limites mximos. !Do Processo Legislativo Municipal A Lei Orgnica Municipal regular o processo legislativo aplicvel ao Municpio, observado, no que couber, o disposto nesta Constituio. As leis sero publicadas no rgo oficial do Municpio ou em jornal local de circulao regular e, na sua falta, no rgo oficial do Estado, devendo ser afixadas em local bem visvel da Prefeitura e da Cmara Municipal. Da Fiscalizao Financeira dos Municpios A fiscalizao do Municpio ser exercida pelo Poder Legislativo Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do Poder Executivo Municipal, na forma da lei. O controle externo exercido pela Cmara Municipal, com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado, tambm compreender: A fiscalizao de quaisquer recursos repassados pela Unio, mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres aos Municpios; O julgamento, em carter originrio, das contas relativas aplicao dos recursos recebidos pelos Municpios, por parte do Estado; A emisso dos pareceres prvios nas contas das Prefeituras, at o ltimo dia til do ms de dezembro de cada ano; O encaminhamento Cmara Municipal e ao Prefeito de parecer elaborado sobre as contas, sugerindo as medidas convenientes para a apreciao final pela Cmara dos V ereadores;

A fiscalizao dos atos que importarem em nomear, contratar, admitir, aposentar, dispensar, demitir, transferir, atribuir ou suprimir vantagens de qualquer espcie ou exonerar servidor pblico, estatutrio ou no, contratar obras e servios, na Administrao Pblica direta e indireta includas as fundaes e sociedades institudas ou mantidas pelo Poder Pblico Municipal. As contas dos Municpios, logo aps a sua apreciao pela Cmara Municipal, ficaro, durante sessenta dias, disposio de qualquer cidado residente ou domiciliado no Municpio, associao ou entidade de classe, para exame e apreciao, os quais podero questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei. IMPORTANTE!!! vedada a criao de tribunais, conselhos ou rgos de contas municipais. !Do Prefeito e do Vice-Prefeito O Prefeito o Chefe do Governo Municipal. A eleio de Prefeito e de Vice-Prefeito ser feita mediante sufrgio direto, secreto e universal, simultaneamente realizado em todo o Pas, at noventa dias antes do trmino do mandato dos seus antecessores, com mandato de quatro anos, sendo a posse dos eleitos no dia 1o de janeiro do ano ! "*!

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subseqente. Se, nos Municpios de que trata o pargrafo anterior, nenhum candidato alcanar maioria absoluta na votao, far-se- nova eleio em at vinte dias da proclamao do resultado da primeira, concorrendo ao segundo escrutnio somente os dois candidatos mais votados e considerando-se eleito aquele que obtiver a maioria dos votos vlidos. Se, na hiptese dos pargrafos anteriores, remanescer em segundo lugar mais de um candidato com a mesma votao, qualificar-se- o mais idoso. Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou o Vice-Prefeito, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago pela Cmara Municipal. O Prefeito ser substitudo, no caso de impedimento ou ausncia do Municpio por mais de quinze dias, e sucedido, no de vaga, pelo Vice-Prefeito, na forma que a lei estabelecer. Em caso de impedimento ou ausncia do Municpio, do Prefeito e do Vice-Prefeito, por mais de quinze dias, ou vacncia dos seus cargos, assumir o exerccio do Governo Municipal o Presidente da Cmara Municipal. O Prefeito e o Vice-Prefeito devero estar desincompatibilizados no ato de posse e fazer declarao pblica de bens no incio e no trmino do mandato. O julgamento do Prefeito dar-se- perante o Tribunal de Justia, ressalvados os delitos praticados contra a Unio. Da Responsabilidade do Prefeito So crimes de responsabilidade do Prefeito os definidos em Lei Federal. Admitida a acusao contra o Prefeito, por dois teros da Cmara Municipal, ser ele submetido a julgamento pelos crimes comuns e de responsabilidade perante o Tribunal de Justia. O Prefeito ficar suspenso de suas funes nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixa-crime pelo Tribunal de Justia e nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo pelo Tribunal de Justia. Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o afastamento do Prefeito, sem prejuzo do regular prosseguimento do processo. O Prefeito, na vigncia do seu mandato, no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes. Em consonncia com o art. 94, so infraes poltico-administrativas dos Prefeitos, sujeitas ao julgamento pela Cmara de Vereadores e sancionadas com a cassao do mandato pelo voto de, dois teros, pelo menos, de seus membros: impedir o funcionamento regular da Cmara; impedir o exame de livros, folhas de pagamento e demais documentos que devam constar dos arquivos da Prefeitura; desatender, sem motivo justo e comunicado no prazo de trinta dias, as convocaes ou os pedidos de informaes da Cmara, quando feitos na forma regular; retardar a publicao ou deixar de publicar as leis e atos sujeitos a essa formalidade; deixar de apresentar Cmara, no devido tempo e em forma regular a proposta de diretrizes oramentrias e as propostas oramentrias anuais e plurianuais; descumprir o oramento aprovado para o exerccio financeiro; praticar, contra expressa disposio de lei, ato de sua competncia ou omitir-se de sua prtica; omitir-se ou negligenciar na defesa de bens, rendas, direitos ou interesses do Municpio, sujeitos administrao da Prefeitura; ausentar-se do Municpio, por tempo superior a quinze dias, sem autorizao da Cmara de Vereadores; proceder de modo incompatvel com a dignidade e o decoro do cargo.

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DA ADMINISTRAO PBLICA CAPTULO I! DOS PRINCPIOS DA ADMINISTRAO

Art. 97. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes do Estado e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia, alm dos relacionados nos arts. 37 e 38 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil e dos seguintes: I publicidade dos atos legislativos e administrativos, para que tenham vigncia, eficcia e produzam seus efeitos jurdicos regulares, mediante publicao: a) no rgo oficial do Estado, quando de autoria da administrao pblica direta, indireta ou fundacional do Estado, podendo ser resumida nos casos de atos no-normativos; b) no rgo oficial do Municpio ou jornal local onde houver, ou em local bem visvel da Prefeitura Municipal e da Cmara Municipal, quando de autoria da administrao pblica direta, indireta ou fundacional do Municpio, podendo ser resumida nos casos de atos no- normativos; c) no rgo oficial do Estado, pelo menos por trs vezes, quando se tratar de edital de concorrncia pblica do Estado e dos Municpios, podendo ser resumida; II estabelecimento de prazos, por lei, para a prtica de atos administrativos, com a especificao dos recursos adequados sua reviso e indicao de seus efeitos e formas de processamento; III obrigatoriedade, para todos os rgos ou pessoas que recebam dinheiros ou valores pblicos, da prestao de contas de sua aplicao ou utilizao; IV fornecimento obrigatrio a qualquer interessado, no prazo mximo de quinze dias, de certido de atos, contratos, deciso ou pareceres, nos termos da alnea b do inciso XXXIV do art. 5o da Constituio da Repblica, sob pena de responsabilizao de autoridade ou servidor que negar ou retardar a sua expedio; V inexistncia de limites de idade do servidor pblico do Estado ou de seus Municpios, em atividade, para participao em concurso de provas e ttulos, ressalvado o disposto na legislao militar; VI previso, por lei, de cargos e empregos pblicos civis para as pessoas portadoras de deficincias, mantidos os dispositivos contidos neste artigo e seus incisos, observadas as seguintes normas: a) ser reservado por ocasio dos concursos pblicos, de provas ou de provas e ttulos, o percentual de trs por cento e o mnimo de uma vaga, para provimento por pessoa portadora de deficincias, observando-se a habilitao tcnica e outros critrios previstos em edital pblico; b) a lei determinar a criao de rgos especficos que permitam ao deficiente o seu ajustamento vida social, promovendo assistncia, cadastramento, treinamento, seleo, encaminhamento, acompanhamento profissional e readaptao funcional; c) ser garantida s pessoas portadoras de deficincias a participao em concurso pblico, atravs da adaptao dos recursos materiais e ambientais e do provimento de recursos humanos de apoio; VII contratao de pessoal por prazo determinado, na forma e casos que a lei estabelecer, para atendimento a necessidade temporria de excepcional interesse pblico; VIII extenso da proibio de acumular cargos, empregos e funes, abrangendo autarquias, ! #"!

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empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico; IX vedao da participao de servidores pblicos e empregados da administrao direta e indireta estadual, inclusive de fundaes, no produto da arrecadao de tributos; X proibio de utilizar, na publicidade, nos comunicados e nos bens pblicos, marcas, sinais, smbolos ou expresses de propaganda que no sejam os oficiais do Estado ou dos Municpios; XI pagamento pelo Estado e Municpios, com correo monetria, dos valores atrasados devidos, a qualquer ttulo, aos seus servidores; XIII proibio de incorporar, a vencimentos ou proventos, gratificaes de qualquer natureza percebidas em razo do exerccio de cargos comissionados ou funes de confiana. 1o Somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao, cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de sua atuao. 2o O Estado e os Municpios disciplinaro por lei os consrcios pblicos e convnios de cooperao entre os entes federados, autorizando a gesto associada de servios pblicos bem como a transferncia total ou parcial de encargos, servios, pessoal e bens essenciais continuidade dos servios transferidos. 3o (SUPRIMIDO) 4o (SUPRIMIDO) 5o (SUPRIMIDO) I (SUPRIMIDO) II (SUPRIMIDO) 6o Para efeito do disposto no inciso XI e no 12 do art. 37 da Constituio da Repblica, fica fixado como limite da remunerao, subsdio, proventos, penses ou outra espcie remuneratria, no Estado de Pernambuco e municpios, abrangendo os Poderes Judicirio, Legislativo e Executivo, Ministrio Pblico e Tribunal de Contas do Estado, o subsdio mensal dos desembargadores do Tribunal de Justia do Estado de Pernambuco, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do subsdio mensal dos ministros do Supremo Tribunal Federal, no se aplicando o disposto neste pargrafo aos subsdios dos deputados estaduais e vereadores.

CAPTULO II ! OS SERVIDORES PBLICOS! D

Art. 98. So direitos dos servidores pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, ocupantes de cargo pblico, aqueles assegurados no 3o, do art. 39 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, alm de outros institudos nas normas especficas do Estatuto prprio: 1o (SUPRIMIDO) 2o (SUPRIMIDO) Pargrafo nico. (SUPRIMIDO) I garantia da percepo do salrio mnimo fixado em lei, nacionalmente unificado; II irredutibilidade de vencimento e subsdios, salvo o disposto nos arts. 37, XI e XIV; 39, 4o; 150, II; ! ##!

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153, III e 153, 2o, I, da Constituio da Repblica Federativa do Brasil e 131, 3o, III desta Constituio; III garantia de salrio e de qualquer benefcio de prestao continuada nunca inferior ao mnimo; IV dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da aposentadoria; V remunerao do trabalho noturno superior ao diurno; VI salrio-famlia, observado o disposto no inciso XII do art. 7o da Constituio da Repblica Federativa do Brasil; VII durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta e quatro horas semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo da jornada por interesse pblico ou mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho; VIII repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos; IX remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em cinqenta por cento do normal; X gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do que a remunerao normal; XI licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com a durao de cento e vinte dias; XII licena paternidade, nos termos fixados em lei; XIII proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos especficos, nos termos da lei; XIV - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e segurana; XV proibio de diferena de salrios, de exerccio de funes e de critrio de admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil; XVI reverso ao servio ativo, na forma da lei; XVII (SUPRIMIDO) 1o Sero estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico, desde que aprovados em avaliao especial de desempenho, por comisso constituda para essa finalidade. 2o O servidor pblico estvel s perder o cargo: I em virtude de sentena transitada em julgado; II mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa; III mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa. 3o Invalidada por sentena judicial a demisso de servidor estvel, ser ele reintegrado e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio. 4o Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo. 5o Ao servidor pblico quando investido no mandato de vereador ou vice-prefeito assegurado o exerccio funcional em rgos e entidades da administrao direta e indireta situados no municpio do seu domiclio eleitoral, observada a compatibilidade de horrio. Art. 99. O Estado e os Municpios instituiro conselho de poltica de administrao e remunerao de ! #$!

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pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Poderes. I (SUPRIMIDO) II (SUPRIMIDO) III (SUPRIMIDO) IV (SUPRIMIDO) Pargrafo nico. (SUPRIMIDO) 1o A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes do sistema remuneratrio observar: I a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes de cada carreira; II os requisitos para investidura; III as peculiaridades dos cargos. 2o A participao nos cursos de formao e aperfeioamento de servidores, em escolas de governo, constituir um dos requisitos para promoo na carreira, facultada, para isso, a celebrao de convnios entre os entes da federao. 3o Aos servidores ocupantes de cargo publico se aplicam as disposies contidas nos incisos IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX do art. 7o da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de admisso quando o exigir a natureza do cargo. 4o O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os secretrios estaduais e municipais sero remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI, e 12, da Constituio Federal, bem como o art. 97, 6o, desta Constituio. 5o Lei estadual ou municipal poder estabelecer a relao entre a maior e a menor remunerao dos servidores pblicos, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, XI, e 12, da Constituio Federal, bem como o art. 97, 6o, desta Constituio. 6o Os Poderes do Estado e dos Municpios publicaro, anualmente, os valores do subsdio e da remunerao dos cargos e empregos pblicos

CAPTULO III ! OS MILITARES DO ESTADO D

Art. 100. So Militares do Estado os membros da Polcia Militar de Pernambuco e do Corpo de Bombeiros Militar. 1o As patentes, com as prerrogativas, direitos e deveres a elas inerentes, so asseguradas em toda sua plenitude, aos oficiais da ativa, da reserva ou reformados, sendo conferidas pelo Governador do Estado. 2o So privativos dos servidores militares os ttulos, postos, graduaes, uniformes, insgnias e distintivos militares. 3o O militar da ativa empossado em cargo pblico civil permanente ser transferido para a reserva. 4o O militar da ativa que aceitar cargo, emprego ou funo pblica temporria, no- eletiva, ainda que da administrao indireta, ficar agregado ao respectivo quadro e somente poder, enquanto ! #%!

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permanecer nessa situao, ser promovido por antiguidade, contando-se-lhe o tempo de servio apenas para aquela promoo e transferncia para a reserva, sendo transferido para a inatividade, aps dois anos de afastamento, contnuos ou no. 5o O oficial da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros Militar s perder o posto e a patente se for julgado indigno do oficialato, ou com ele incompatvel, por deciso do Tribunal de Justia Militar, quando este existir, ou do Tribunal de Justia do Estado, devendo a Lei especificar os casos de submisso a processo e a seu rito. 6o O oficial condenado na Justia comum ou militar a pena privativa de liberdade superior a dois anos, por sentena transitada em julgado, ser submetido ao julgamento previsto no pargrafo anterior. 7o Ao servidor militar so proibidas a sindicalizao e a greve, no podendo, enquanto em efetivo exerccio, estar filiado a partidos polticos. 8o O Estado promover post mortem o servidor militar que vier a falecer em conseqncia de ferimento recebido em luta contra malfeitores, em aes ou operaes de manuteno de ordem pblica, na preveno ou combate de incndios e durante operaes de salvamento de pessoas e bens ou de defesa civil, de acidentes de servio ou de molstia ou doena decorrente de qualquer desses fatos na forma da Lei. 9o Aos beneficirios do militar falecido em qualquer das circunstncias previstas no pargrafo anterior, ser concedida penso especial, cujo valor ser igual remunerao do posto ou graduao a que foi promovido post mortem, reajustvel na mesma poca e nos mesmos ndices da remunerao dos servidores militares em atividade. 10. As promoes dos servidores militares sero feitas por merecimento e antiguidade, de acordo com o estabelecido em legislao prpria. 11. A lei dispor sobre os limites de idade, estabilidade e outras condies de transferncia do servidor militar para a inatividade. 12. Aplicam-se aos militares, e, no que couber, aos seus pensionistas, o disposto no art. 40, 7o e 8o da Constituio da Repblica Federativa do Brasil. 13. Aplica-se, tambm, aos militares de que trata este artigo o disposto nos arts. 14, 8o; 37, XI; 40, 9o; 42, 1o e 2o; 142, 2o e 3o da Constituio da Repblica Federativa do Brasil e o art. 171, 4o, 6o, 7o, 8o, 9o, 10, 11 e 12 desta Constituio. a) (SUPRIMIDA) b) (SUPRIMIDA) c) (SUPRIMIDA) 14. Postos disposio, os servidores militares sero considerados no exerccio de funo militar quando ocuparem cargo em comisso ou funo de confiana declarados em lei de natureza policial militar ou bombeiro militar. 15. (REVOGADO) 16. (REVOGADO)

CAPTULO IV ! O SISTEMA DE SEGURANA PBLICA D

Art. 101. A Segurana Pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, exercida para ! #&!

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preservao da ordem pblica, da incolumidade das pessoas e do patrimnio e asseguramento da liberdade e das garantias individuais atravs dos seguintes rgos permanentes: I Polcia Civil; II Polcia Militar;! III Corpo de Bombeiros Militar. 1o As atividades de Segurana Pblica sero organizadas em sistema, na forma da lei. 2o Cabe ao Governador do Estado, assessorado por um Conselho de Defesa Social, o estabelecimento da Poltica de defesa social e a coordenao das aes de Segurana Pblica. Art. 102. A Polcia Civil, a Polcia Militar e o Corpo de Bombeiros Militar, integrantes da Secretaria de Estado responsvel pela defesa social, regular-se-o por estatutos prprios que estabelecero a organizao, garantias, direitos e deveres de seus integrantes, estruturando-os em carreira, tendo por princpio a hierarquia e a disciplina. Art. 103. Polcia Civil, dirigida por Delegado de Polcia, ocupante do ltimo nvel da carreira, incumbem, privativamente, ressalvada a competncia da Unio: I as funes de Polcia Judiciria e a apurao de infraes penais, exceto as militares; II a represso da criminalidade; 1o A lei a que se refere o inciso VII, do pargrafo nico, do art. 18, criara rgos especficos e especializados para: a) executar as atividades tcnicas e cientificas de realizao de percias criminais, mdico-legais e identificao civil e criminal; b) proceder apurao dos atos infracionais praticados por menores, obedecido o disposto na legislao federal; c) vistoriar e matricular veculos, bem como realizar exames de habilitao de condutores de veculos, organizando e mantendo cadastro prprio, na forma da legislao federal; 2o O rgo com as atribuies a que se refere a alnea a, do pargrafo anterior, ter plena independncia tcnica e cientifica, sendo dirigido privativamente por mdico-legista ou perito-criminal, ocupante do ltimo nvel da carreira, que participar obrigatoriamente do Conselho de Defesa Social. 3o A direo do rgo setorial incumbido das atribuies de identificao civil e criminal ser de livre escolha do Chefe do Poder Executivo, entre os ocupantes de cargos de nvel superior, do quadro de pessoal policial civil do Estado. Art. 104. As atividades de manuteno da ordem e segurana interna dos estabelecimentos penais sero definidas em lei. Art. 105. A polcia Militar, fora auxiliar e reserva do Exrcito, cabe com exclusividade a polcia ostensiva e a preservao da ordem pblica; e ao Corpo de Bombeiros Militar, tambm fora auxiliar e reserva do Exrcito, cabe a execuo das atividades da defesa civil, alm de outras atribuies definidas em Lei. 1o (SUPRIMIDO) 2o (SUPRIMIDO) Pargrafo nico. Os Comandantes Gerais da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros Militar sero nomeados em comisso pelo Governador do Estado entre os oficiais da ativa do ltimo posto de cada Corporao. ! #'!

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