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LEY 19.549 ESTADO-ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL-DERECHO PROCESALLEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. Bs. As., 3/4/1972 B.O.

, 27/4/1972 Ver Antecedente N!r"#t$%! En uso de las atribuciones conferidas por el artculo 5 del Estatuto de la e!oluci"n Ar#entina, E$ % E&'(E)*E (E $A )A+'O) A ,E)*')A &A)+'O)A - % O./$,A +O) 0/E 1A (E $E-2 PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS T&t'(! I Pr!ced$"$ent! #d"$n$ tr#t$%!) *"+$t! de #,($c#c$-n. Artculo 13.4 $as nor5as del procedi5iento 6ue se aplicar7 ante la Ad5inistraci"n %8blica )acional centrali9ada : descentrali9ada, inclusi!e entes aut7r6uicos, con e;cepci"n de los or#anis5os 5ilitares : de defensa : se#uridad, se a<ustar7n a las propias de la presente le: : a los si#uientes re6uisitos2 Re.'$ $t! /ener#(e ) $",'( $-n e $n tr'cc$-n de !0$c$!. a= '5pulsi"n e instrucci"n de oficio, sin per<uicio de la participaci"n de los interesados en las actuaciones> Ce(er$d#d1 ec!n!"&#1 enc$((e2 3 e0$c#c$# en (! tr*"$te . b= +eleridad, econo5a, sencille9 : eficacia en los tr75ites 6uedando facultado el %oder E<ecuti!o para re#ular el r?#i5en disciplinario 6ue ase#ure el decoro : el orden procesal. Este r?#i5en co5prende la potestad de aplicar 5ulta de @asta die9 5il pesos AB 1C.CCC= 4cuando no estu!iere pre!isto un 5onto distinto en nor5a e;presa4 5ediante resoluciones 6ue, al 6uedar fir5es, tendr7n fuer9a e<ecuti!a. Este 5onto 57;i5o ser7 rea<ustado anual5ente por el %oder E<ecuti!o )acional, de acuerdo con la !ariaci"n del ndice de precios al

consu5idor establecido por el 'nstituto )acional de Estadstica : +ensos del .inisterio de Econo5a de la )aci"n> In0!r"#($ "!. c= E;cusaci"n de la inobser!ancia por los interesados de e;i#encias for5ales no esenciales : 6ue puedan ser cu5plidas posterior5ente> D&# 3 4!r# 4*+$(e . d= $os actos, actuaciones : dili#encias se practicar7n en das : @oras @7biles ad5inistrati!os, pero de oficio o a petici"n de parte podr7n @abilitarse a6uellos 6ue no lo fueren, por las autoridades 6ue deban dictarlos o producirlas> L! ,(#2! . e= En cuanto a los pla9os2 1= &er7n obli#atorios para los interesados : para la Ad5inistraci"n> 2= &e contar7n por das @7biles ad5inistrati!os sal!o disposici"n le#al en contrario o @abilitaci"n resuelta de oficio o a petici"n de parte> 3= &e co5putar7n a partir del da si#uiente al de la notificaci"n. &i se tratare de pla9os relati!os a actos 6ue deban ser publicados re#ir7 lo dispuesto por el artculo 2 del +"di#o +i!il> 4= +uando no se @ubiere establecido un pla9o especial para la reali9aci"n de tr75ites, notificaciones : citaciones, cu5pli5iento de inti5aciones : e5pla9a5ientos : contestaci"n de traslados, !istas e infor5es, a6u?l ser7 de die9 A1C= das> 5= Antes del !enci5iento de un pla9o podr7 la Ad5inistraci"n de oficio o a pedido del interesado, disponer su a5pliaci"n, por el tie5po ra9onable 6ue fi<are 5ediante resoluci"n fundada : sie5pre 6ue no resulten per<udicados derec@os de terceros. $a dene#atoria deber7 ser notificada por lo 5enos con dos A2= das de antelaci"n al !enci5iento del pla9o cu:a pr"rro#a se @ubiere solicitado> Inter,! $c$-n de rec'r ! 0'er# de ,(#2!. D= /na !e9 !encidos los pla9os establecidos para interponer recursos ad5inistrati!os se perder7 el derec@o para articularlos> ello no obstar7 a 6ue se considere la petici"n co5o denuncia de ile#iti5idad por el "r#ano 6ue @ubiera debido resol!er el recurso, sal!o 6ue ?ste dispusiere lo contrario por 5oti!os de se#uridad <urdica o 6ue, por

estar e;cedidas ra9onables pautas te5porales, se entienda 6ue 5edi" abandono !oluntario del derec@o> Interr',c$-n de ,(#2! ,!r #rt$c'(#c$-n de rec'r ! . 7= &in per<uicio de lo establecido en el artculo 12, la interposici"n de recursos ad5inistrati!os interru5pir7 el curso de los pla9os aun6ue a6u?llos @ubieren sido 5al calificados, adole9can de defectos for5ales insustanciales o fueren deducidos ante "r#ano inco5petente por error e;cusable> P5rd$d# de derec4! de6#d! de ' #r en ,(#2!. E= $a Ad5inistraci"n podr7 dar por decado el derec@o de<ado de usar dentro del pla9o correspondiente, sin per<uicio de la prosecuci"n de los procedi5ientos se#8n su estado : sin retrotraer etapas sie5pre 6ue no se tratare del supuesto a 6ue se refiere el apartado si#uiente> C#d'c$d#d de (! ,r!ced$"$ent! . 9= *ranscurridos sesenta ADC= das desde 6ue un tr75ite se paralice por causa i5putable al ad5inistrado, el "r#ano co5petente le notificar7 6ue, si transcurrieren otros treinta A3C= das de inacti!idad, se declarar7 de oficio la caducidad de los procedi5ientos, arc@i!7ndose el e;pediente. &e e;cept8an de la caducidad los tr75ites relati!os a pre!isi"n social : los 6ue la Ad5inistraci"n considerare 6ue deben continuar por sus particulares circunstancias o por estar co5pro5etido el inter?s p8blico. Operada la caducidad, el interesado podr7, no obstante, e<ercer sus pretensiones en un nue!o e;pediente, en el 6ue podr7 @acer !aler las pruebas :a producidas. $as actuaciones practicadas con inter!enci"n de "r#ano co5petente producir7n la suspensi"n de pla9os le#ales : re#la5entarios, inclusi!e los relati!os a la prescripci"n, los 6ue se reiniciar7n a partir de la fec@a en 6ue 6uedare fir5e el auto declarati!o de caducidad> De+$d! ,r!ce ! #d6et$%!. f= (erec@o de los interesados al debido proceso ad<eti!o, 6ue co5prende la posibilidad2 Derec4! # er !&d!. 1= (e e;poner las ra9ones de sus pretensiones : defensas antes de la e5isi"n de actos 6ue se refieren a sus derec@os sub<eti!os o intereses le#ti5os, interponer recursos : @acerse patrocinar : representar profesional5ente. +uando una nor5a e;presa per5ita 6ue la representaci"n en sede ad5inistrati!a se e<er9a por 6uienes no sean profesionales del (erec@o, el patrocinio letrado ser7 obli#atorio en los casos en 6ue se planteen o debatan cuestiones <urdicas.

Derec4! # !0recer 3 ,r!d'c$r ,r'e+# . 2= (e ofrecer prueba : 6ue ella se produ9ca, si fuere pertinente, dentro del pla9o 6ue la ad5inistraci"n fi<e en cada caso, atendiendo a la co5ple<idad del asunto : a la ndole de la 6ue deba producirse, debiendo la ad5inistraci"n re6uerir : producir los infor5es : dict75enes necesarios para el esclareci5iento de los @ec@os : de la !erdad <urdica ob<eti!a> todo con el contralor de los interesados : sus profesionales, 6uienes podr7n presentar ale#atos : descar#os una !e9 concluido el perodo probatorio> Derec4! # 'n# dec$ $-n 0'nd#d#. 3= Fue el acto decisorio @a#a e;presa consideraci"n de los principales ar#u5entos : de las cuestiones propuestas, en tanto fueren conducentes a la soluci"n del casoG. (Artculo sustituido por art. 1 de la Ley N 21.686 B.O. 25/11/1977 Pr!ced$"$ent! e ,ec$#(e e7c('$d! . A *'+/$O 2.4 (entro del pla9o de +'E)*O HE')*E das, co5putado a partir de la !i#encia de las nor5as procesales a 6ue se refiere el artculo 1, el %O(E EIE+/*'HO deter5inar7 cu7les ser7n los procedi5ientos especiales actual5ente aplicables 6ue continuar7n !i#entes. Fueda asi5is5o facultado para2 %aulatina adaptaci"n de los re#5enes especiales al nue!o procedi5iento. a= sustituir las nor5as le#ales : re#la5entarias de ndole estricta5ente procesal de los re#5enes especiales 6ue subsistan, con 5iras a la paulatina adaptaci"n de ?stos al siste5a del nue!o procedi5iento : de los recursos ad5inistrati!os por ?l i5plantados, en tanto ello no afectare las nor5as de fondo a las 6ue se refieren o apli6uen los citados re#5enes especiales. $a presente le: ser7 de aplicaci"n supletoria en las tra5itaciones ad5inistrati!as cu:os re#5enes especiales subsistan. b= dictar el procedi5iento ad5inistrati!o 6ue re#ir7 respecto de los or#anis5os 5ilitares : de defensa : se#uridad, a propuesta de ?stos, adoptando los principios b7sicos de la presente le: : su re#la5entaci"n. Act'#c$!ne re er%#d# ! ecret# . c= deter5inar las circunstancias : autoridades co5petentes para calificar co5o reser!adas o secretas las actuaciones, dili#encias, infor5es o dict75enes 6ue deban tener ese car7cter, aun6ue est?n incluidos en actuaciones p8blicas.

T&t'(! II C!",etenc$# de( -r/#n!. A *'+/$O 3.4 $a co5petencia de los "r#anos ad5inistrati!os ser7 la 6ue resulte, se#8n los casos, de la +onstituci"n )acional, de las le:es : de los re#la5entos dictados en su consecuencia. &u e<ercicio constitu:e una obli#aci"n de la autoridad o del "r#ano correspondiente : es i5prorro#able, a 5enos 6ue la dele#aci"n o sustituci"n estu!ieren e;presa5ente autori9adas> la a!ocaci"n ser7 procedente a 5enos 6ue una nor5a e;presa dispon#a lo contrario. C'e t$!ne de c!",etenc$#. A *'+/$O 4.4 E$ %O(E EIE+/*'HO resol!er7 las cuestiones de co5petencia 6ue se susciten entre los .inistros : las 6ue se plantean entre autoridades, or#anis5os o entes aut7r6uicos 6ue desarrollen su acti!idad en sede de diferentes .inisterios. $os titulares de ?stos resol!er7n las 6ue se planteen entre autoridades, or#anis5os o entes aut7r6uicos 6ue act8en en la esfera de sus respecti!os (eparta5entos de Estado. C!nt$end# ne/#t$%# 3 ,! $t$%# . A *'+/$O 5.4 +uando un "r#ano, de oficio o a petici"n de parte, se declarare inco5petente, re5itir7 las actuaciones al 6ue reputare co5petente> si ?ste, a su !e9, las re@usare, deber7 so5eterlas a la autoridad @abilitada para resol!er el conflicto. &i dos "r#anos se considerasen co5petentes, el 8lti5o 6ue @ubiere conocido en el caso so5eter7 la cuesti"n, de oficio o a petici"n de parte, a la autoridad 6ue debe resol!erla. $a decisi"n final de las cuestiones de co5petencia se to5ar7, en a5bos casos, sin otra sustanciaci"n 6ue el dicta5en del ser!icio <urdico correspondiente :, si fuere de absoluta necesidad, con el dicta5en t?cnico 6ue el caso re6uiera. $os pla9os pre!istos en este artculo para la re5isi"n de actuaciones ser7n de (O& das : para producir dict75enes : dictar resoluciones ser7n de +')+O das. Rec' #c$-n 3 e7c' #c$-n de 0'nc$!n#r$! 3 e",(e#d! . A *'+/$O D.4 $os funcionarios : e5pleados pueden ser recusados por las causales : en las oportunidades pre!istas en los artculos 17 : 1E del +"di#o %rocesal +i!il : +o5ercial de la )aci"n, debiendo dar inter!enci"n al superior in5ediato dentro de los (O& das. $a inter!enci"n anterior del funcionario o e5pleado en el e;pediente no se considerar7 causal de recusaci"n. &i el recusado ad5itiere la causal : ?sta fuere procedente, a6u?l le desi#nar7 ree5pla9ante. +aso contrario, resol!er7 dentro de los +')+O das> si se esti5are necesario producir prueba, ese pla9o podr7 e;tenderse otro tanto. $a e;cusaci"n

de los funcionarios : e5pleados se re#ir7 por el artculo 3C del +"di#o arriba citado : ser7 re5itida de in5ediato al superior <er7r6uico, 6uien resol!er7 sin sustanciaci"n dentro de los +')+O das. &i aceptare la e;cusaci"n se no5brar7 ree5pla9ante> si la desesti5are de!ol!er7 las actuaciones al inferior para 6ue prosi#a inter!iniendo en el tr75ite. $as resoluciones 6ue se dicten con 5oti!o de los incidentes de recusaci"n o e;cusaci"n : las 6ue los resuel!an, ser7n irrecurribles. T&t'(! III Re.'$ $t! e enc$#(e de( #ct! #d"$n$ tr#t$%!. A *'+/$O 7. &on re6uisitos esenciales del acto ad5inistrati!o los si#uientes2 C!",etenc$#. a= ser dictado por autoridad co5petente. C#' #. b= deber7 sustentarse en los @ec@os : antecedentes 6ue le sir!an de causa : en el derec@o aplicable. O+6et!. c= el ob<eto debe ser cierto : fsica : <urdica5ente posible debe decidir todas las peticiones for5uladas, pero puede in!olucrar otras no propuestas, pre!ia audiencia del interesado : sie5pre 6ue ello no afecte derec@os ad6uiridos. Pr!ced$"$ent! . d= antes de su e5isi"n deben cu5plirse los procedi5ientos esenciales : sustanciales pre!istos : los 6ue resulten i5plcitos del ordena5iento <urdico. &in per<uicio de lo 6ue estable9can otras nor5as especiales, consid?rase ta5bi?n esencial el dicta5en pro!eniente de los ser!icios per5anentes de asesora5iento <urdico cuando el acto pudiere afectar derec@os sub<eti!os e intereses le#ti5os. M!t$%#c$-n. e= deber7 ser 5oti!ado, e;pres7ndose en for5a concreta las ra9ones 6ue inducen a e5itir el acto, consi#nando, ade57s, los recaudos indicados en el inciso b= del presente artculo. 8$n#($d#d.

f= @abr7 de cu5plirse con la finalidad 6ue resulte de las nor5as 6ue otor#an las facultades pertinentes del "r#ano e5isor, sin poder perse#uir encubierta5ente otros fines, p8blicos o pri!ados, distintos de los 6ue <ustifican el acto, su causa : ob<eto. $as 5edidas 6ue el acto in!olucre deben ser proporcional5ente adecuadas a a6uella finalidad. $os contratos 6ue celebren las <urisdicciones : entidades co5prendidas en el &ector %8blico )acional se re#ir7n por sus respecti!as le:es especiales, sin per<uicio de la aplicaci"n directa de las nor5as del presente ttulo, en cuanto fuere pertinente. (!"rra#o sustituido por art. $6 del %ecreto N1&2$/2&&1 B.O. 16/8/2&&1 8!r"#. A *'+/$O E.4 El acto ad5inistrati!o se 5anifestar7 e;presa5ente : por escrito> indicar7 el lu#ar : fec@a en 6ue se lo dicta : contendr7 la fir5a de la autoridad 6ue lo e5ite> s"lo por e;cepci"n : si las circunstancias lo per5itieren podr7 utili9arse una for5a distinta. V&# de 4ec4! Artculo 9.4 $a Ad5inistraci"n se abstendr72 a= (e co5porta5ientos 5ateriales 6ue i5porten !as de @ec@o ad5inistrati!as lesi!as de un derec@o o #aranta constitucionales> b= (e poner en e<ecuci"n un acto estando pendiente al#8n recurso ad5inistrati!o de los 6ue en !irtud de nor5a e;presa i5pli6uen la suspensi"n de los efectos e<ecutorios de a6u?l, o 6ue, @abi?ndose resuelto, no @ubiere sido notificado. (Artculo sustituido por art. 1 de la Ley N 21.686 B.O. 25/11/1977 S$(enc$! ! #"+$/9ed#d de (# Ad"$n$ tr#c$-n. A *'+/$O 1C.4 El silencio o la a5bi#Jedad de la Ad5inistraci"n frente a pretensiones 6ue re6uieran de ella un pronuncia5iento concreto, se interpretar7n co5o ne#ati!a. &"lo 5ediando disposici"n e;presa podr7 acordarse al silencio sentido positi!o. &i las nor5as especiales no pre!ieren un pla9o deter5inado para el pronuncia5iento, ?ste no podr7 e;ceder de &E&E)*A das. Hencido el pla9o 6ue corresponda, el interesado re6uerir7 pronto despac@o : si transcurrieren otros * E')*A das sin producirse dic@a resoluci"n, se considerar7 6ue @a: silencio de la Ad5inistraci"n. E0$c#c$# de( #ct!) N!t$0$c#c$-n 3 ,'+($c#c$-n.

A *'+/$O 11.4 %ara 6ue el acto ad5inistrati!o de alcance particular ad6uiera eficacia debe ser ob<eto de notificaci"n al interesado : el de alcance #eneral, de publicaci"n. $os ad5inistrados podr7n antes, no obstante, pedir el cu5pli5iento de esos actos si no resultaren per<uicios para el derec@o de terceros. Pre 'nc$-n de (e/$t$"$d#d 3 0'er2# e6ec't!r$#. A *'+/$O 12.4 El acto ad5inistrati!o #o9a de presunci"n de le#iti5idad> su fuer9a e<ecutoria faculta a la Ad5inistraci"n a ponerlo en pr7ctica por sus propios 5edios 4a 5enos 6ue la le: o la naturale9a del acto e;i#ieren la inter!enci"n <udicial4 e i5pide 6ue los recursos 6ue interpon#an los ad5inistrados suspendan su e<ecuci"n : efectos, sal!o 6ue una nor5a e;presa estable9ca lo contrario. &in e5bar#o, la Ad5inistraci"n podr7, de oficio o a pedido de parte : 5ediante resoluci"n fundada, suspender la e<ecuci"n por ra9ones de inter?s p8blico, o para e!itar per<uicios #ra!es al interesado, o cuando se ale#are fundada5ente una nulidad absoluta. Retr!#ct$%$d#d de( #ct!. A *'+/$O 13.4 El acto ad5inistrati!o podr7 tener efectos retroacti!os 4sie5pre 6ue no se lesionaren derec@os ad6uiridos4 cuando se dictare en sustituci"n de otro re!ocado o cuando fa!oreciere al ad5inistrado. N'($d#d. A *'+/$O 14.4 El acto ad5inistrati!o es nulo, de nulidad absoluta e insanable en los si#uientes casos2 a= +uando la !oluntad de la Ad5inistraci"n resultare e;cluida por error esencial> dolo, en cuanto se ten#an co5o e;istentes @ec@os o antecedentes ine;istentes o falsos> !iolencia fsica o 5oral e<ercida sobre el a#ente> o por si5ulaci"n absoluta. b= +uando fuere e5itido 5ediando inco5petencia en ra9"n de la 5ateria, del territorio, del tie5po o del #rado, sal!o, en este 8lti5o supuesto, 6ue la dele#aci"n o sustituci"n estu!ieren per5itidas> falta de causa por no e;istir o ser falsos los @ec@os o el derec@o in!ocados> o por !iolaci"n de la le: aplicable, de las for5as esenciales o de la finalidad 6ue inspir" su dictado. An'(#+$($d#d. Artculo 15.4 &i se @ubiere incurrido en una irre#ularidad, o5isi"n o !icio 6ue no lle#are a i5pedir la e;istencia de al#uno de sus ele5entos esenciales, el acto ser7 anulable en sede <udicial. (Artculo sustituido por art. 1 de la Ley N 21.686 B.O. 25/11/1977

In%#($de2 de c(*' '(# #cc$dent#(e ! #cce !r$# . A *'+/$O 1D.4 $a in!alide9 de una cl7usula accidental o accesoria de un acto ad5inistrati!o no i5portar7 la nulidad de este, sie5pre 6ue fuere separable : no afectare la esencia del acto e5itido. Re%!c#c$-n de( #ct! n'(!. Artculo 17.4 El acto ad5inistrati!o afectado de nulidad absoluta se considera irre#ular : debe ser re!ocado o sustituido por ra9ones de ile#iti5idad aun en sede ad5inistrati!a. )o obstante, si el acto estu!iere fir5e : consentido : @ubiere #enerado derec@os sub<eti!os 6ue se est?n cu5pliendo, s"lo se podr7 i5pedir su subsistencia : la de los efectos a8n pendientes 5ediante declaraci"n <udicial de nulidad.4 (Artculo sustituido por art. 1 de la Ley N 21.686 B.O. 25/11/1977 Re%!c#c$-n de( #ct! re/'(#r. A *'+/$O 1E.4 El acto ad5inistrati!o re#ular, del 6ue @ubieren nacido derec@os sub<eti!os a fa!or de los ad5inistrados, no puede ser re!ocado, 5odificado o sustituido en sede ad5inistrati!a una !e9 notificado. &in e5bar#o, podr7 ser re!ocado, 5odificado o sustituido de oficio en sede ad5inistrati!a si el interesado @ubiere conocido el !icio, si la re!ocaci"n, 5odificaci"n o sustituci"n del acto lo fa!orece sin causar per<uicio a terceros : si el derec@o se @ubiere otor#ado e;presa : !7lida5ente a ttulo precario. *a5bi?n podr7 ser re!ocado, 5odificado o sustituido por ra9ones de oportunidad, 5?rito o con!eniencia, inde5ni9ando los per<uicios 6ue causare a los ad5inistrados. S#ne#"$ent!. A *'+/$O 19. El acto ad5inistrati!o anulable puede ser saneado 5ediante2 R#t$0$c#c$-n. a= ratificaci"n por el "r#ano superior, cuando el acto @ubiere sido e5itido con inco5petencia en ra9"n de #rado : sie5pre 6ue la a!ocaci"n, dele#aci"n o sustituci"n fueren procedentes. C!n0$r"#c$-n. b= confir5aci"n por el "r#ano 6ue dict" el acto subsanando el !icio 6ue lo afecte. $os efectos del sanea5iento se retrotraer7n a la fec@a de e5isi"n del acto ob<eto de ratificaci"n o confir5aci"n.

C!n%er $-n. A *'+/$O 2C.4 &i los ele5entos !7lidos de un acto ad5inistrati!o nulo per5itieren inte#rar otro 6ue fuere !7lido, podr7 efectuarse su con!ersi"n en ?ste consinti?ndolo el ad5inistrado. $a con!ersi"n tendr7 efectos a partir del 5o5ento en 6ue se perfeccione el nue!o acto. C#d'c$d#d. A *'+/$O 21.4 $a Ad5inistraci"n podr7 declarar unilateral5ente la caducidad de un acto ad5inistrati!o cuando el interesado no cu5pliere las condiciones fi<adas en el 5is5o, pero deber7 5ediar pre!ia constituci"n en 5ora : concesi"n de un pla9o suple5entario ra9onable al efecto. Re%$ $-n. A *'+/$O 22.4 %odr7 disponerse en sede ad5inistrati!a la re!isi"n de un acto fir5e2 a= +uando resultaren contradicciones en la parte dispositi!a, @7:ase pedido o no su aclaraci"n. b= +uando despu?s de dictado se recobraren o descubrieren docu5entos decisi!os cu:a e;istencia se i#noraba o no se pudieron presentar co5o prueba por fuer9a 5a:or o por obra de tercero. c= +uando @ubiere sido dictado bas7ndose en docu5entos cu:a declaraci"n de falsedad se desconoca o se @ubiere declarado despu?s de e5anado el acto. d= +uando @ubiere sido dictado 5ediando co@ec@o, pre!aricato, !iolencia o cual6uier otra 5a6uinaci"n fraudulenta o #ra!e irre#ularidad co5probada. El pedido deber7 interponerse dentro de los ('E1 A1C= das de notificado el acto en el caso del inciso a=. En los de57s supuestos podr7 pro5o!erse la re!isi"n dentro de los * E')*A A3C= das de recobrarse o @allarse los docu5entos o cesar la fuer9a 5a:or u obra del tercero> o de co5probarse en le#al for5a los @ec@os indicados en los incisos c= : d=. T&t'(! IV I",'/n#c$-n 6'd$c$#( de #ct! #d"$n$ tr#t$%! .

A *'+/$O 23.4 %odr7 ser i5pu#nado por !a <udicial un acto de alcance particular2 a= cuando re!ista calidad de definiti!o : se @ubieren a#otado a su respecto las instancias ad5inistrati!as. b= cuando pese a no decidir sobre el fondo de la cuesti"n, i5pida total5ente la tra5itaci"n del recla5o interpuesto. c= cuando se diere el caso de silencio o de a5bi#Jedad a 6ue se alude en el artculo 1C. d= cuando la Ad5inistraci"n !iolare lo dispuesto en el artculo 9. A *'+/$O 24.4 El acto de alcance #eneral ser7 i5pu#nable por !a <udicial2 a= cuando un interesado a 6uien el acto afecte o pueda afectar en for5a cierta e in5inente en sus derec@os sub<eti!os, @a:a for5ulado recla5o ante la autoridad 6ue lo dict" : el resultado fuere ad!erso o se diere al#uno de los supuestos pre!istos en el artculo 1C. b= cuando la autoridad de e<ecuci"n del acto de alcance #eneral le @a:a dado aplicaci"n 5ediante actos definiti!os : contra tales actos se @ubieren a#otado sin ?;ito las instancias ad5inistrati!as P(#2! dentr! de (! c'#(e de+e ded'c$r e (# $",'/n#c$-n :,!r %&# de #cc$-n ! rec'r !; Artculo 25.4 $a acci"n contra el Estado o sus entes aut7r6uicos deber7 deducirse dentro del pla9o perentorio de no!enta A9C= das @7biles <udiciales, co5putados de la si#uiente 5anera2 a= &i se tratare de actos de alcance particular, desde su notificaci"n al interesado> b= &i se tratare de actos de contenido #eneral contra los 6ue se @ubiere for5ulado recla5o resuelto ne#ati!a5ente por resoluci"n e;presa, desde 6ue se notifi6ue al interesado la dene#atoria> c= &i se tratare de actos de alcance #eneral i5pu#nables a tra!?s de actos indi!iduales de aplicaci"n, desde 6ue se notifi6ue al interesado el acto e;preso 6ue a#ote la instancia ad5inistrati!a> d= &i se tratare de !as de @ec@o o de @ec@os ad5inistrati!os, desde 6ue ellos fueren conocidos por el afectado.4

+uando en !irtud de nor5a e;presa la i5pu#naci"n del acto ad5inistrati!o deba @acerse por !a de recurso, el pla9o para deducirlo ser7 de treinta A3C= das desde la notificaci"n de la resoluci"n definiti!a 6ue a#ote las instancias ad5inistrati!as. (Artculo sustituido por art. 1 de la Ley N 21.686 B.O. 25/11/1977 A *'+/$O 2D.4 $a de5anda podr7 iniciarse en cual6uier 5o5ento cuando el acto ad6uiera car7cter definiti!o por @aber transcurrido los pla9os pre!istos en el artculo 1C : sin per<uicio de lo 6ue corresponda en 5ateria de prescripci"n. I",'/n#c$-n de #ct! ,!r e( E t#d! ! ' ente #'t*r.'$c! < ,(#2! . A *'+/$O 27.4 )o @abr7 pla9o para accionar en los casos en 6ue el Estado o sus entes aut7r6uicos fueren actores, sin per<uicio de lo 6ue corresponda en 5ateria de prescripci"n. A",#r! ,!r "!r# de (# Ad"$n$ tr#c$-n. Artculo 2E.4 El 6ue fuere parte en un e;pediente ad5inistrati!o podr7 solicitar <udicial5ente se libre orden de pronto despac@o. (ic@a orden ser7 procedente cuando la autoridad ad5inistrati!a @ubiere de<ado !encer los pla9os fi<ados : en caso de no e;istir ?stos, si @ubiere transcurrido un pla9o 6ue e;cediere de lo ra9onable sin e5itir el dicta5en o la resoluci"n de 5ero tr75ite o de fondo 6ue re6uiera el interesado. %resentado el petitorio, el <ue9 se e;pedir7 sobre su procedencia, teniendo en cuenta las circunstancias del caso, : si lo esti5are pertinente re6uerir7 a la autoridad ad5inistrati!a inter!iniente 6ue, en el pla9o 6ue le fi<e, infor5e sobre las causas de la de5ora aducida. $a decisi"n del <ue9 ser7 inapelable. +ontestado el re6ueri5iento o !encido el pla9o sin 6ue se lo @ubiere e!acuado, se resol!er7 lo pertinente acerca de la 5ora, librando la orden si correspondiere para 6ue la autoridad ad5inistrati!a responsable despac@e las actuaciones en el pla9o prudencial 6ue se estable9ca se#8n la naturale9a : co5ple<idad del dicta5en o tr75ites pendientes. (Artculo sustituido por art. 1 de la Ley N 21.686 B.O. 25/11/1977 A *'+/$O 29.4 $a desobediencia a la orden de pronto despac@o tornar7 aplicable lo dispuesto por el artculo 17 del decreto4le: 1.2E5/5E. Rec(#"! #d"$n$ tr#t$%! ,re%$! # (# de"#nd# 6'd$c$#(. A *'+/$O 3C.4 El Estado nacional o sus entidades aut7r6uicas no podr7n ser de5andados <udicial5ente sin pre!io recla5o ad5inistrati!o diri#ido al .inisterio o &ecretara de la %residencia o autoridad superior de la entidad aut7r6uica, sal!o cuando se trate de los supuestos de los artculos 23 : 24.

El recla5o !ersar7 sobre los 5is5os @ec@os : derec@os 6ue se in!ocar7n en la e!entual de5anda <udicial : ser7 resuelto por las autoridades citadas. (Artculo sustituido por art. 12 de la Ley N 25.$'' B.O. 21/11/2&&& A *'+/$O 31.4 El pronuncia5iento acerca del recla5o deber7 efectuarse dentro de los no!enta A9C= das de for5ulado. Hencido ese pla9o, el interesado re6uerir7 pronto despac@o : si transcurrieren otros cuarenta : cinco A45= das, podr7 a6u?l iniciar la de5anda, la 6ue deber7 ser interpuesta en los pla9os perentorios : ba<os los efectos pre!istos en el artculo 25, sin per<uicio de lo 6ue fuere pertinente en 5ateria de prescripci"n. El %oder E<ecuti!o, a re6ueri5iento del or#anis5o inter!iniente, por ra9ones de co5ple<idad o e5er#encia p8blica, podr7 a5pliar fundada5ente los pla9os indicados, se encuentren o no en curso, @asta un 57;i5o de ciento !einte A12C= : sesenta ADC= das respecti!a5ente. $a dene#atoria e;presa del recla5o no podr7 ser recurrida en sede ad5inistrati!a. $os <ueces no podr7n dar curso a las de5andas 5encionadas en los artculos 23, 24 : 3C sin co5probar de oficio en for5a pre!ia el cu5pli5iento de los recaudos establecidos en esos artculos : los pla9os pre!istos en el artculo 25 : en el presente. (Artculo sustituido por art. 12 de la Ley N 25.$'' B.O. 21/11/2&&& A *'+/$O 32.4 El recla5o ad5inistrati!o pre!io a 6ue se refieren los artculos anteriores no ser7 necesario si 5ediare una nor5a e;presa 6ue as lo estable9ca : cuando2 a= &e tratare de repetir lo pa#ado al Estado en !irtud de una e<ecuci"n o de repetir un #ra!a5en pa#ado indebida5ente> b= &e recla5are daKos : per<uicios responsabilidad e;tracontractual. contra el Estado por

(Artculo sustituido por art. 12 de la Ley N 25.$'' B.O. 21/11/2&&& A *'+/$O 33.4 $a presente le: entrar7 a re#ir a los +'E)*O HE')*E A12C= das de su publicaci"n en el BO$E*') O0'+'A$. A *'+/$O 34.4 +o5un6uese, publ6uese, d?se a la (' E++'O) )A+'O)A$ (E$ E,'&* O O0'+'A$ : arc@!ese. $A)/&&E 4 +oda 4 e: 4 Fui<ano Antecedente N!r"#t$%!

( Artculo $&) sustituido por art. 1 de la Ley N 21.686 B.O. 25/11/1977* ( Artculo $2) sustituido por art. 1 de la Ley N 21.686 B.O. 25/11/1977*