MODELO DE CONTABILIDAD AMBIENTAL PARA LA EMPRESA PEDRO LVAREZ CONSTRUCCIONES SAS

PROYECTO DE GRADO

CATALINA OCHOA ROJAS CAMILO MOSQUERA RUA CAROLINA RUIZ AGUIAR

UNIVERSIDAD DE SANBUENAVENTURA FACULTAD CIENCIAS EMPRESARIALES CONTADURIA PBLICA MEDELLIN 2013

Tabla Contenido
Introduccion..1 Titulo de la investigacion..3 Planteamiento del problema..3
Enunciado del problema3 Formulacin del problema5

Objetivos de Investigacion6 Objetivo general6 Objetivos especificos.6 Justificacion..7 Marco de referencia .7 Marco Antropologico7 Marco Conceptual.8 Marco teorico......11 Marco Legal19 Tipo de Investigacion..22 Hipotesis de la Investigacion...23 Diseo de la Investigacion...23 Poblacion y Muestra23
Poblacin.23 Cronograma.23

Desarrollo de Objetivos ..25 Historia de la Contabilidad..25 Contabilidad Ambiental...29

Factores y elementos ..30 La Medicin.32 Instrumentos de la Medicin...32

Fuentes de Informacion..35
Fuentes Internas..35 Fuentes Externas.37

La evaluacin..38 Analisis de Datos 40 La valoracin de la informacin.40

El anlisis de la cartera ambiental...41

La comunicacin..42 Ciclo de Mejora Continua..53 Norma Iso 14031 Evaluacin del Desempeo Ambiental.54 Gastos y Costos Ambientales..68 Gastos Ambientales.....68 Costos Ambientales.70
Ejemplo...71 Clasificacin de los Costos Ambientales78

Caso Practico Obra Doble Calzada Niqua Hatillo - (k7+400 Fallo Ancn)..82 Produccin de Residuos de Construccin y Reciclaje...88 Modelo de Clculo de Costo Ambiental94 Control de Generacin de Residuos Peligrosos97 Inversin Social...105 Modelo de Tabla de Inversin Social..108
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Determinacion de impuesto de renta114 Permisos Ambientales de la Obra....116 Recomendaciones.122 Conclusiones.124 Referencia Bibliograficas.125

INTRODUCCIN El trabajo de grado se presenta con el fin de realizar una propuesta de cmo se puede identificar los elementos que intervienen en un modelo de contabilidad ambiental para la empresa Pedro lvarez Construcciones S.A.S, el cual tiene como objetivo implementar un sistema que sea til para medir, evaluar y comunicar la actuacin ambiental de la empresa. la contabilidad ambiental est cobrando cada vez ms importancia para las empresas a medida que la contaminacin ambiental se ha ido convirtiendo en un problema econmico, social, poltico, a nivel mundial, el cual radica en el mal uso de los recursos renovables y no renovables que la sociedad le da a estos ,los cuales tardan mucho en formarse y regenerarse, si no se les hace una adecuada gestin, conservacin, regulacin, de ah que la que la

contabilidad entra hacer su aporte como medio de informacin y control debe adecuar sus instrumentos tericos y tcnicos para poder resolver las necesidades que el medio ambiente impone y lograr un desarrollo sostenible para hacer frente a las necesidades del presente sin comprometer las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades. La contabilidad en la actualidad est inmersa en la lgica de la acumulacin y el Lucro y deber hacer esfuerzos terico epistmicos para transitar a la racionalidad De un genuino desarrollo sostenible, lo cual en parte lo har de La mano de procesos adoptados en la empresa en su empeo de contrata Lo ambiental para convertirlo en un internalidad, esto es una variable para Tener en cuenta en el anlisis productivo. Es ahora donde este tema ha tomado mucho apogeo, en la actualidad se han implementado para poder realizar un sin nmero de actividades, contratos Leyes que obliguen a la empresas

a cumplir determinados requerimientos medioambientales, Compromisos medioambientales que la empresa haya suscrito por medio de contrato, Obligaciones medioambientales asumidas por la empresa que la comprometen, por haberlas hecho pblicas o por haberlas sealado a tercero y dar a conocer las polticas, objetivos, programas ambientales los cuales deben de ser implementados y divulgados. En la actualidad puede considerarse la inclusin o insercin de lo ambiental en lo contable y a travs de ello se va implementando en otras disciplinas. Se quiso hablar de este tema puesto que a pesar de que existen normas vigentes relacionadas con el mantenimiento y cuidado del medio ambiente, la contabilidad ambiental es algo nuevo en las empresas colombianas y son muy pocas las que la aplican; de esas, algunas pretenden que sea realizada por los contadores que llevan la contabilidad financiera y la de costos; idea no del todo descabellada , pero es necesario que quienes se encarguen de esta labor no slo conozcan de los gajes de la disciplina tambin del entorno, cuidado, estrategias, etc. y puedan de esta forma ejercer su profesin con un enfoque diferente, el medio ambiente.

Ttulo de la Investigacin: Modelo de contabilidad ambiental para la empresa Pedro lvarez construcciones SAS Planteamiento del Problema de Investigacin Enunciado del problema Este anteproyecto trata de la Contabilidad Ambiental en las Empresas entendida en un sentido amplio. Es decir, entendida como el conjunto de sistemas e instrumentos tiles para medir, evaluar y comunicar la actuacin ambiental de las empresas en general. Hoy en da se hace necesario que el profesional de la Contadura Pblica se interese por los problemas ambientales, su Contabilizacin, Auditoria y Gestin, con el fin de participar en la proteccin y conservacin de los recursos naturales. Segn el artculo 79 de la Constitucin Poltica de 1991, declara: "Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizar la participacin de la comunidad en las decisiones que pueda afectarlo. Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las reas de especial importancia ecolgica y fomentar la educacin para el logro de estos fines".

En cumplimiento de los preceptos constitucionales y legales, el Congreso ordena al Gobierno Nacional presentar un informe anual, sobre la evaluacin de la gestin ambiental y el estado de los recursos naturales.

Por lo tanto, si no se dispone de un sistema de informacin necesaria para identificar todas las acciones que inciden tanto en el comportamiento cuantitativo como cualitativo de los activos naturales en un sector, no es factible elaborar cuentas ambientales institucionales, que informen sobre el estado de estos recursos.

Es de gran importancia que el profesional de la Contadura se especialice en este campo para contribuir al buen manejo, a la planificacin y al aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin o sustitucin. Adems, deber prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparacin de los daos causados.

A nivel de la ciudad de Medelln, no se refleja actualmente en los Estados Financieros el componente ambiental, con las caractersticas adecuadas que permitan evaluar la gestin desarrollada por las entidades que tienen a su cargo la inversin y el control en materia ambiental, de tal forma que se asegure el patrimonio ambiental de la ciudad de Medelln y la eficiencia en el gasto de los recursos destinados a esta labor.

La ausencia de un diseo en la clasificacin, organizacin y registro contable de las inversiones, que las entidades municipales efectan en dichas actividades, no permite definir obligaciones ni responsabilidades institucionales dentro de la administracin de polticas para la gestin del sector de Medelln.

Por otra parte, cada da es ms evidente que la buena gestin ambiental de una empresa no se mide nicamente en los trminos econmicos o monetarios de la contabilidad financiera tradicional, sino que se mide tambin a partir de la gestin de los "intangibles" de la compaa. Estos "intangibles" son a menudo difciles de traducir en unidades monetarias exactas, pero su importancia creciente est fuera de toda duda. Son ejemplos de "intangibles" desde el buen ambiente laboral hasta la imagen de la empresa en la sociedad, desde la excelencia tcnica, profesional y humana del personal hasta el valor de una buena marca.

Este tema es de gran inters para las empresas. A medida que crece el compromiso empresarial respecto al medio ambiente, se hace ms necesario contar con instrumentos de medida, anlisis y comunicacin ms precisos y objetivos, muy especialmente, en el momento en que la estrategia ambiental de la empresa aparece como un componente esencial a la hora de aadir valor a la compaa.

Formulacin del problema

Cmo podramos enfatizar la importancia que tiene la contabilidad ambiental como herramienta para medir los fenmenos econmicos y monetarios?

Cmo regular un modelo de diseo de contabilidad ambiental?

Cmo implantar el modelo de diseo de contabilidad ambiental en una empresa?

I.

Cmo prever el impacto negativo de un diseo de modelo de contabilidad ambiental en una empresa?

Objetivos de Investigacin 2.1Objetivo general Disear una propuesta de contabilidad Ambiental para la obra civil Estabilizacin del k7+400 fallo ancn doble calzada Niquia hatillo de la empresa Pedro lvarez construcciones SAS, Medelln, Antioquia.

Objetivos especifica Identificar los factores y elementos que intervienen en un modelo de contabilidad ambiental. Describir los componentes que intervienen en un modelo de contabilidad ambiental. Crear una propuesta para el clculo de costos ambientales.

Justificacin de la Investigacin

En la actualidad se considera que el medio ambiente cumple tres funciones transcendentales; fuente fundamental de recursos necesarios para el proceso productivo; ofrece servicios relacionados con el disfrute del medio ambiente como belleza natural, aire limpio, y acta como depsito de desecho y residuos generados en las actividades de produccin y consumo.

Desde el punto de vista econmico existe la necesidad de impulsar un desarrollo sostenible que considere la satisfaccin de las necesidades de generaciones futuras. Este trabajo se centra en la contabilidad ambiental, haciendo nfasis en la identificacin de los costos ambientales que las organizaciones debieran considerar al incurrir en los mismos.

Es importante destacar tambin el rol del contador y de la profesin contable en el anlisis y evolucin de esta problemtica, donde el contador pblico da importancia de dedicar tiempo y esfuerzo al anlisis y reflexin acerca de las cuestiones ambientales, proponiendo soluciones al mismo, en el ambiente nacional como contabilidad ambiental, proporcionando informacin detallada , clara, precisa y razonable de los costos ambientales los cuales conocerse a la hora de la toma de decisiones por los empresarios considerndose un tema que resulta impostergable ante el avance del nuevo milenio.

Marco de Referencia de la Investigacin Marco Antropolgico Se parte de una postura de reflexin acerca de la concepcin del ser humano, un ser humano sensible frente a la problemtica que enfrentamos da a da, frente a la contabilidad, la

naturaleza y el medio ambiente, y una proposicin de un diseo acerca de la funcin estratgica que la contabilidad ha llevado a cabo y debe transformar con el fin de hacer ms radical su visin acerca de la naturaleza, el medio ambiente y la sociedad. La contabilidad es una disciplina, profesional y acadmica, que busca el control orgnico del flujo de los recursos sociales, ambientales y naturales, en el relacionamiento de las organizaciones, el hombre y la naturaleza.

Marco Conceptual Contabilidad Ambiental La contabilidad ambiental es una rama de la contabilidad de muy reciente reconocimiento. La contabilidad ambiental puede definirse como la parte de la contabilidad aplicada cuyo objeto son las relaciones entre una entidad y su medio ambiente.

La contabilidad ambiental proporciona datos que resaltan tanto la contribucin de los recursos naturales al bienestar econmico como los costos impuestos por la contaminacin o el agotamiento de estos.

Al destacarse la importancia que tiene la contabilidad como herramienta para medir los fenmenos econmicos y la utilidad para la toma de decisiones de los diferentes individuos, la contabilidad ambiental toma una gran relevancia para establecer el grado del impacto que

presenta la aplicacin de polticas y los instrumentos para su regulacin y control sobre el medio ambiente.

Auditora Ambiental: Es el examen sistemtico de las interacciones entre cualquier operacin del negocio y su medio circulante. Esto incluye todas las emisiones hacia aire, tierra y agua; limitacin legal: los efectos sobre la comunidad de vecinos, paisajes y ecologa y la percepcin que el pblico tiene respecto de la operacin de la compaa en el rea local.

Polticas Ambientales: El propsito principal en la adaptacin de una poltica ambiental es tener una gua para la accin futura. Por lo tanto requiere que sea informada mediante datos confiables sobre las interacciones ambientales de la organizacin, consistentes en compromisos tan especficos como sea posible y soportada por numerosos mecanismos para convertir la poltica en objetivos centrales especficos que puedan establecerse. Las polticas ambientales hacen parte de la poltica general de la organizacin.

Certificacin Ambiental: Una certificacin ambiental es un documento pblico con un nmero de propsitos principales. Consiste en una cantidad de principios orientados que cubren las reas de planeacin, actividad y control corporativos en los que se han incorporado los aspectos ambientales.

Costos Ambientales: Es el valor econmico que se le asigna a los efectos negativos de una actividad productiva para la sociedad (contaminacin, perdida fertilidad del suelo, etc.). Riesgos econmicos intangibles de un Proyecto. La economa tradicional ha ignorado tanto estos costos en la ambiental, como los sociales. Muchos Proyectos ejecutados sin tomar en consideracin estos costos generan impactos nocivos al medio ambientales.
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Costos Normativos: Son los costos en los que incurre por efectos de cumplimiento de obligaciones ante las autoridades ambientales o sanitarias competentes, por ejemplo, notificaciones e informes, reparacin del dao ambiental, declaracin de etiquetado, administracin de desechos y aguas lluvias, impuestos y derechos especficos, entre otros.

Costos Contingentes: Se llaman as los costos que tienen una cierta posibilidad de ocurrir en el futuro. A ellos pertenecen los costos de reparacin de daos ambientales, las multas por infracciones, la indemnizacin por dao a la propiedad y las repuestas a emisiones en el futuro, etc.

Seguridad y Salud Ocupacional: Se establecen dentro de la organizacin para no generar daos ambientales a los clientes internos, los externos y la comunidad en general. Adems, se pueden minimizar los impactos ambientales nocivos, en lo posibles con composicin inocua; disear planes de formacin ambiental y mejorar los procesos de produccin, evitando los costos ineficientes.

Control Ambiental: Medidas legales y tcnicas que se aplican para disminuir o evitar la alteracin del entorno o consecuencia ambiental producida por las actividades del hombre, o por desastres naturales, y para abatir los riesgos de la salud humana.

Contaminacin Ambiental: El agregado de materiales y energas residuales al entorno que provocan directa o indirectamente una prdida reversible o irreversible de la condicin normal de los ecosistemas y de sus componentes en general, traducida en

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consecuencias sanitarias, estticas, recreacionales, econmicas y ecolgicas negativas e indeseables.

Tambin se denomina contaminacin ambiental a la presencia en el ambiente de cualquier agente (fsico, qumico o biolgico) o bien de una combinacin de varios agentes en lugares, formas y concentraciones tales que sean o puedan ser nocivos para la salud, la seguridad o para el bienestar de la poblacin, o que puedan ser perjudiciales para la vida vegetal o animal, o impidan el uso normal de las propiedades y lugares de recreacin y goce de los mismos. La contaminacin ambiental es tambin la incorporacin a los cuerpos receptores de sustancias slidas, liquidas o gaseosas, o mezclas de ellas, siempre que alteren desfavorablemente las condiciones naturales del mismo, o que puedan afectar la salud, la higiene o el bienestar del pblico

Conciencia Ambiental: Conviccin de una persona, organizacin, grupo o una sociedad entera, de que los recursos naturales deben protegerse y usarse racionalmente en beneficio del presente y el futuro de la humanidad. Est fundada en eco-valores que determinan una conducta o un comportamiento ecolgico positivo.

Marco Terico

Con el propsito de establecer la presente investigacin, a continuacin se muestran las principales ideas que existen sobre el tema tratado.
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Muchas empresas presentan en sus memorias materias de carcter ambiental, pero son pocas las

que son capaces de contabilizar los hechos ambientales que definitivamente influyen en los estados financieros.

El gran desafo de las empresas es integrar completamente el tema ambiental a la toma de decisiones y a las estrategias de negocio. Un sistema contable que contemple el concepto ambiental en su plan de cuentas, obviamente tendr informacin disponible en cuanto a sus costos ambientales, lo que es crucial en la sostenibilidad del negocio a largo plazo, especialmente si se trata de negocios relacionados con la explotacin de recursos naturales.

Los costos ambientales forman parte de los costos totales de las empresas porque afectan los resultados financieros, de manera tal que deben imputarse en el ejercicio en que se originan. As, los sistemas contables ayudan a cubrir las necesidades de registro de los desembolsos ambientales de las empresas y brindan la informacin sobre cules son los costos ambientales en que se incurren; cul es el monto y caractersticas de cada uno de ellos; dnde se originan dentro de la organizacin y; cmo pueden ser manejados en forma ms eficiente.

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Igualmente, se plantea la necesidad de revelar informacin ambiental en las notas a los estados financieros. Para ella, es conveniente informar como la gestin ambiental interna reduce de manera significativa los gastos de, por ejemplo pago de impuestos, servicios pblicos, al desarrollar programas internos de uso racional de los recursos. Tambin propone que en las notas a los estados financieros se revelen los pasivos ambientales fortuitos o accidentales, y adems, si ste pasivo ambiental es probable y el monto puede ser estimado, debera ser registrado contablemente.

Contabilidad y medio ambiente Uno de los propsitos de la contabilidad es reflejar en los estados financieros los hechos econmicos de las entidades para que la informacin que se presenta sea oportuna, comprensible, confiable, objetiva e ntegra; por lo tanto, las organizaciones no pueden ser indiferentes a la problemtica ambiental y su repercusin en la situacin econmica y social de los gobiernos y las entidades.

Con la aparicin del problema ambiental, a nivel mundial, la contabilidad pas a ser parte integral en el manejo de dicho problema porque las empresas cuentan con procedimientos y tcnicas necesarios para identificar, cuantificar y registrar los daos que se causan al medio ambiente y a travs de la Auditora Ambiental fijar los procedimientos que permitan mejorar las medidas de proteccin al mismo.

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Los pases en pleno desarrollo como Alemania, Espaa, Inglaterra, Argentina y Estados Unidos se han identificado plenamente con el problema ambiental y han abierto las puertas en la informacin financiera para registrar como costos, del gobierno y de las organizaciones, los daos ambientales que se causen, lo que dio lugar a utilizar trminos que se identifican con la contabilidad ambiental como, Contabilidad de gestin ambiental, Contabilidad Ecolgica y Contabilidad Medioambiental, entre otros.

Las empresas, deben destinar parte de las inversiones a la mejora y proteccin del medio ambiente, soportando una serie de costos que sern fciles de identificar y registrar contablemente en forma separada del resto de costos empresariales.

Qu es la contabilidad ambiental? La contabilidad ambiental es un rea o divisin de la contabilidad que se encarga de estudiar y analizar los procesos de medicin, valoracin y control de los recursos naturales y del medio ambiente desde la ptica contable, con el fin de contribuir en la construccin de diversos conceptos que amplen su campo de accin en la contabilidad de las empresas, para lo cual se utilizan una serie de elementos o instrumentos adecuados que le permitan realizar labores de evaluacin y control sobre el grado de sensibilidad o susceptibilidad y de igual forma se presentan las operaciones realizadas por el ente.

Es una herramienta de la gestin interna y moderna de las organizaciones en el campo del conocimiento, que estudia los sistemas ambientales y naturales en su relacin con la actividad

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econmica; es decir el conjunto de datos nacionales agregados que vinculan al medio ambiente con la economa, lo cual tendr un impacto a largo plazo tanto en el desarrollo de las polticas econmicas como ambientales, orientndolas a la proteccin del medio ambiente pretendiendo medir todos los recursos de capital natural comprometidos en el proceso productivo.

Contabilidad ambiental en las empresas Antioqueas

Las empresas antioqueas se caracterizan por buscar el mayor beneficio y maximizar su rendimiento econmico al costo que sea; para lo cual se valen de una serie de estrategias entre las que se encuentra la motivacin y capacitacin de sus empleados, no solo para que su rendimiento sea el mejor tambin para mantener contentos a sus usuarios o clientes internos; por lo cual de un

tiempo para ac algunas de ellas han venido realizando actividades encaminadas a la proteccin de los recursos naturales y del medio ambiente, cumpliendo as con procedimientos legales que les permitan un proceso de mejoramiento continuo.

Pese al inters de unas pocas, son muchas ms, las que aun consientes del dao que hacen al: aire, al agua, a los bosques (plantas y animales)... prefieren no sacrificar parte de sus ingresos y seguir causando voluntariamente desequilibrios ambientales que a futuro las perjudicaran. Se espera que no sea demasiado tarde cuando por fin se den cuenta del suicidio a que se han sometido y los daos causados por su desarrollo cientfico-tcnico, que son incalculables y de su responsabilidad; por esa razn lo mejor sera asumirla y trabajar arduamente en el diseo de acciones preventivas o correctivas necesarias para evitarlos.

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Importancia de la contabilidad ambiental La importancia de la contabilidad ambiental radica en que la informacin contable-ambiental es prioritaria para la gestin ambiental, pues no es posible actuar sin gua ni mediciones confiables y oportunas; Adems aunque el proceso de asimilacin de muchos profesionales sobre la relacin ecologa y contabilidad ha sido algo difcil, ya que las consideran disciplinas lejanas o dismiles entre s; Es solo la contabilidad quien puede medir aquellos hechos econmico-ambientales que afectan a las empresas para dar una informacin fidedigna, confiable, oportuna, comprensible, objetiva e ntegra y a partir de ella permitir el diseo de estrategias de prevencin o correccin de los mismos.

El reconocimiento de la importancia de la contabilidad ambiental en los ltimos aos, ha generado anlisis y cuestionamientos: en la contabilidad administrativa constituye un elemento esencial en los sistemas de informacin de la gestin ambiental; en la contabilidad financiera, el problema ms urgente que debe resolver la contabilidad ambiental es el de los pasivos ambientales; de otro lado, debe considerarse la incidencia en las cuentas nacionales. Se hace necesario fijar criterios tcnicos para el tratamiento de los ingresos ambientales y la validez del principio de la empresa en marcha en determinadas situaciones. Es responsabilidad de la profesin analizar las nuevas situaciones que se presentan y entrar a definir los criterios tcnicocontables para enfrentarlas.

Objetivos de la contabilidad ambiental La contabilidad ambiental tiene muchos objetivos pero el principal es:
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estudiar y analizar los procesos de valoracin, medicin y control de los procesos ambientales desde la ptica contable. A su vez pretende:

Mejorar el nivel de comunicacin. Mejorar las normas de registro y gerenciamiento contable. Mejorar la contribucin contable a las prcticas de administracin del asunto ambiental en las empresas. Descontaminar los balances que hoy omiten activos consumidos ambientalmente y que precisan ser mensurados y registrados. Ventajas La contabilidad medioambiental tiene muchas ventajas algunas de las cuales se mencionaran a continuacin: Muchos costos ambientales pueden ser significativamente reducidos, desde cambios en la

administracin operacional, pasando por inversiones en tecnologa limpia, hasta el rediseo de procesos y productos. Los costos ambientales se pasan por alto fcilmente si estn englobados en gastos

generales o dispersos en mltiples rubros. Muchas empresas han descubierto que los costos ambientales pueden ser compensados

generando ingresos a travs de la venta de desechos o subproductos.

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Una mejor administracin de los costos ambientales puede redundar en un mejor

desempeo ambiental y beneficios significativos para la salud humana. La empresa debe establecer polticas en cuanto a la proteccin del medio ambiente. El registro de costos y desempeo ambiental es un apoyo indispensable para el desarrollo

y operacin de un sistema de gestin ambiental que se ha convertido rpidamente en una necesidad estratgica para las empresas. Confeccionar planes y disear estructuras para las polticas en accin. Sirve para crear una accin gerencial, con gestin y supervisin de los resultados

alcanzados. Para establecer criterios de cuantificacin y medicin cuando corresponda. Mantener informados en forma permanente a los propietarios, al gobierno y a la

comunidad, de los logros alcanzados. Los costos ambientales son crecientes como consecuencia de presiones legales y

comerciales. Solo un registro apropiado de estos permitir el control necesario. Los estudios de impacto ambiental requieren comprometer medidas de prevencin y

mitigacin de los impactos ambientales negativos. Un adecuado conocimiento de los costos ambientales facilitara la toma de decisiones en la elaboracin de proyectos. Fuera de estos beneficios tangibles podremos enumerar algunos beneficios intangibles: Mayor venta por imagen mejorada ambientalmente por empresa o producto.

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Mejor acceso al mercado financiero. Patrimonio ms atractivo para inversionistas. Aprobacin ms fcil y rpida de proyectos de expansin o cambio por mayor confianza

de autoridades y comunidades locales.

Desventajas Como la contabilidad medioambiental no es muy conocida y no se suele tomar como obligatoria, generalmente puede ser difcil de aplicar en algunos entes econmicos.

Marco Legal

Colombia se ha considerado un pas pionero en el tema de la legislacin ambiental, la cual tiene varios fundamentos: Los convenios internacionales aprobados y ratificados por el gobierno nacional, la Constitucin Poltica de 1.991, la cual en ms de treinta artculos defiende el derecho a un ambiente sano y especifica los instrumentos jurdicos para defenderlo.

ISO 14001: La norma ISO 14000 es una norma internacionalmente aceptada que expresa cmo establecer un Sistema de Gestin Ambiental (SGA) efectivo. La norma est diseada para conseguir un equilibrio entre el mantenimiento de la rentabilidad y la reduccin de los impactos en el ambiente y con el apoyo de las organizaciones, es posible alcanzar ambos objetivos.

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La norma ISO 14000 va enfocada a cualquier organizacin, de cualquier tamao o sector, que est buscando reducir los impactos en el ambiente y cumplir con la legislacin en materia ambiental.

La norma ISO 14031, evaluacin del desempeo ambiental es una herramienta que las empresas pueden utilizar para medir su gestin ambiental y certificarse ante la sociedad como empresa responsable por el cuidado del medio ambiente, es la implementacin de la norma ISO 14031 sobre el desempeo ambiental; la norma expresa que esta es una herramienta para evaluar el desempeo ambiental de una organizacin a travs de un proceso interno que utiliza indicadores para proporcionar informacin, comparando el desempeo ambiental pasado y actual con referencia a criterios de desempeo ambiental determinados.

Ley 99 de 1993: Crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el sector pblico encargado de la gestin y conservacin del Medio Ambiente los Recursos Naturales Renovables, se organiza el Sistema nacional Ambiental, SINA y se dictan otras disposiciones.

Decreto ley 2811 de 1.974: Cdigo nacional de los recursos naturales renovables RNR y no renovables y de proteccin al medio ambiente. El ambiente es patrimonio comn, el estado y los particulares deben participar en su preservacin y manejo. Regula el manejo de los RNR, la defensa del ambiente y sus elementos.

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Ley 23 de 1973: Principios fundamentales sobre prevencin y control de la contaminacin del aire, agua y suelo y otorg facultades al Presidente de la Repblica para expedir el Cdigo de los Recursos Naturales.

Ley 99 de 1993: Crea el Ministerio del Medio Ambiente y Organiza el Sistema Nacional Ambiental (SINA). Reforma el sector Pblico encargado de la gestin ambiental. Organiza el sistema Nacional Ambiental y exige la Planificacin de la gestin ambiental de proyectos. Los principios que se destacan y que estn relacionados con las actividades portuarias son: La definicin de los fundamentos de la poltica ambiental, la estructura del SINA en cabeza del

Ministerio del Medio Ambiente, los procedimientos de licenciamiento ambiental como requisito para la ejecucin de proyectos o actividades que puedan causar dao al ambiente y los mecanismos de participacin ciudadana en todas las etapas de desarrollo de este tipo de proyectos. Decreto 1753 de 1994: Define la licencia ambiental LA: Naturaleza, modalidad y efectos; contenido, procedimientos, requisitos y competencias para el otorgamiento de LA.

Decreto 2150 de 1995 y sus normas reglamentarias: Reglamenta la licencia ambiental y otros permisos. Define los casos en que se debe presentar Diagnstico Ambiental de Alternativas, Plan de Manejo Ambiental y Estudio de Impacto Ambiental. Suprime la licencia ambiental ordinaria. Ley 491 de 1999: Define el seguro ecolgico y delitos contra los recursos naturales y el ambiente y se modifica el Cdigo Penal.
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Decreto1124/99: Por el cual se reestructura el Ministerio del Medio Ambiente delimita el tema de investigacin en cuanto a todos los aspectos legales (leyes o reglamentos) que se deben contemplar en ella y que estn estrechamente relacionados con el objeto de estudio. Ley 09 de 1979: Medidas sanitarias sobre manejo de residuos slidos o Cdigo Sanitario Nacional, las regulaciones ambientales y los procedimientos de carcter policivo, penal, administrativo, agrario, minero y de derecho privado.

Ley 2 de 1959: Reserva forestal y proteccin de suelos y agua La aplicacin de la normativa sobre medio ambiente en el sector empresarial colombiano es escasa y compleja debido a la ausencia de varios factores: cultura y conciencia ambiental, una buena fundamentacin terica que permita comprender racionalmente el problema y la construccin de instrumentos metodolgicos que contribuyan a medir, valorar, explicar, cuantificar, informar, y comunicar el beneficio monetario y social que genera una inversin en esta rea.

Tipo de Investigacin

La investigacin propuesta es de tipo cualitativa; pues queremos describir de forma exacta un tema tan novedoso como la Contabilidad Ambiental, adems, determinar cul es la actitud que han tomado las empresas antioqueas con este tema desde el punto de vista econmico. Y cuantitativo en lo referente a los costos ambientales de las mismas.

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Hiptesis de la Investigacin Un modelo de diseo que sustente la conceptualizacin y organizacin dentro de un marco metodolgico; logra el fortalecimiento de la aplicacin y contabilizacin de las cuentas ambientales. La acertada evaluacin en la gestin ambiental se efecta por medio de la correcta contabilizacin del gasto ambiental.

Diseo de la Investigacin

En la investigacin se utilizara el enfoque metodolgico deductivo, esto es que desde la perspectiva global, desagregando la totalidad, en sus elementos para obsrvalos, analizarlos y formarse una opinin lo ms completa posible.

Poblacin y muestra Poblacin

La poblacin objeto de investigacin estar constituida por 1 empresa del sector de construccin:

Empresa Pedro lvarez construcciones SAS.

Cronograma

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DURACION (SEMANAS)

ACTIVIDADES 1. Propuesta

2. Elaborar Marco terico

3. Procesar datos

4. Elaborar informe final

5. Entregar informe final

INGRESOS $

EGRESOS $

Recursos propios

$ 79.000.00

Papelera

6.000.00

Transporte

$ 28.000.00

Otros gastos

45.000.00

Total ingresos

$ 79.000.00

Total egresos

$ 79.000.00

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Desarrollo de los Objetivos TRABAJO DE GRADO: Modelo de contabilidad ambiental para la empresa Pedro lvarez construcciones SAS

Objetivos Objetivo General Disear una propuesta de contabilidad Ambiental para la obra civil Estabilizacin del k7+400 fallo ancn doble calzada Niquia Hatillo de la empresa Pedro lvarez construcciones SAS, Bello, Antioquia.

Objetivos Especficos ambiental Describir los componentes que intervienen en un modelo de contabilidad ambiental. Crear una propuesta para el clculo de costos ambientales. Identificar los factores y elementos que intervienen en un modelo de contabilidad

Historia Contabilidad Ambiental A partir de la poca de la revolucin industrial cuando el hombre comienza a incrementar sus ritmos de produccin, el uso de la maquinaria posibilito el abastecimiento de bienes y servicios

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ms all de la satisfaccin de sus necesidades se increment la elaboracin de productos bsicos y suntuosos que extraan de la naturaleza su materia prima.

Esta situacin fue debilitando la capacidad de acogida de la biosfera; cada vez ms los servicios ambientales se han reducido, al punto de que se presenta fenmenos globales como cambio climtico caracterizado en el sobrecalentamiento del planeta.

Es claro que la produccin del hombre, la cual se refleja atreves de datos financieros no puede sobrepasar la produccin de la naturaleza; la contabilidad como disciplina cientfica que se inserta en lo econmico y de lo no econmico debe dar cuenta de dichos desequilibrios

No se puede desligar la contabilidad del devenir econmico; este atreves de la historia, se ha ido relacionando ms con los factores medioambientales, es decir que con mayor intensidad del conocimiento humano y de los recursos que provee la naturaleza; de tal manera que la contabilidad, al existir en un ente econmico organizado, tiende a revelar las dinmicas

econmicas al interior del ente, y al constituirse lo ambiental en esa dinmica tambin tendr que identificarlo, medirlo y revelarlo.

La creciente acumulacin de capital ha revelado la existencia de una colisin de intereses particulares y otros con carcter general; en los primeros se encuentra los propietarios de capital,

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maquinarias, inversionistas y en los segundos se encuentra la comunidad considerada en su totalidad.

La disciplina contable sirve a varios intereses; a los particulares representado en el mbito microeconmico con la contabilidad financiera y a los generales con la contabilidad macroeconmica; de tal forma que la contabilidad responde a las exigencias de estos dos ltimos mbitos de manera separada. As el problema no est solo en tratar de conciliar dichos intereses; consideremos que el asunto en ms de orden estructural es decir, lo que debe organizarse en la disciplina contable, ella debe reconfigurar su andamiaje terico y prctico construyendo una metodologa que permita tratar de forma ms exacta la insercin de lo ambiental en lo contable.

La dualidad de los recursos ambientales y su relacin con la economa presentan varias perspectivas atreves del tiempo. En primer lugar existi la conciencia de la necesidad de los recursos ambientales que posteriormente se traslad a la necesidad explotarlos para la produccin de bienes y servicios. En segundo estancia lo ambiental es observado de manera finita puesto que cuesta preservarlo para despus explotarlo y sostener el desarrollo de la economa; de tal manera que lo ambiental de aprovecharlos y

se constituye en una inversin que deben realizar las organizaciones econmicas. Por ltimo, las perspectivas de los costos de preservacin del medio ambiente atienden ms bien a la calidad de

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vida de las personas y a la preservacin del ambiente es decir, que el crecimiento econmico sea visto como un medio y no como un fin en s mismo. [1]

Contabilidad Ambiental La contabilidad ambiental nace entonces por la necesidad referida a la forma de cuantificar, registrar e informar los daos causados al medio ambiente y las acciones preventivas o correctivas necesarias para evitarlas. Esta es un rea o divisin de la contabilidad que se encarga de estudiar y analizar los procesos de medicin, valoracin y comunicacin de los recursos naturales y del medio ambiente desde la ptica contable, con el fin de contribuir en la construccin de diversos conceptos que amplen su campo de accin en la contabilidad de las empresas, para lo cual se utilizan una serie de elementos o instrumentos adecuados que le permitan realizar labores de evaluacin y control sobre el grado de sensibilidad o susceptibilidad y de igual forma se presentan las operaciones realizadas por el ente. [2]

.1 Vsquez, D. (2001) Formulacin de una estructura terica para la contabilidad ambiental. Libre empresa Vol. 8 No. 2. .2 Reyes Rodrguez, M. A; Ortega Ojeda, A.T., Sandoval, l. M; Castaeda Palomera, A . (2006) La relacin entre la contabilidad y el medio ambiente. Revista Organizaciones: Facultad de Contadura y Administracin. Universidad de Colima. Mxico.

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Al destacarse la importancia que tiene la contabilidad como herramienta para medir los fenmenos econmicos y la utilidad para la toma de decisiones de los diferentes individuos, la

Contabilidad ambiental toma una gran relevancia para establecer el grado del impacto que presenta la aplicacin de polticas y los instrumentos para su regulacin y control sobre el medio ambiente, por ello es necesario establecer los parmetros que esta pueda brindar toda la informacin que sea pertinente, viable, y relevante para su conformacin dentro del mbito social mundial.

La Contabilidad Ambiental nos permite generar, analizar y utilizar la informacin financiera y no financiera destinada a integrar las polticas econmicas y ambientales del ente econmico para que este sea sostenible y eficaz.

Por lo tanto la contabilidad ambiental es una actividad que se encarga de proporcionar los datos que resaltan la contribucin de los recursos econmicos. La contabilidad es una herramienta que se destaca por su importancia, ya que trata de evaluar algunos fenmenos econmicos y la utilidad con la cual son tomadas las decisiones en una empresa.

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Factores y elementos Esta contabilidad posee un conjunto de instrumentos y sistemas que permiten a la empresa medir, evaluar y comunicar su desempeo ambiental a lo largo del tiempo a partir de la seleccin de indicadores, la recopilacin y el anlisis de datos. La evaluacin de dicha informacin con relacin a los criterios de la prctica ambiental, la comunicacin y las mejoras constantes de tales procedimientos, facilitan la toma de decisiones a las directivas, estas decisiones afectan el desarrollo de las actividades productivas o de operaciones de la empresa.

Dichos indicadores ambientales, juegan un papel bsico en todo sistema de contabilidad ambiental de la empresa ya que son expresiones especficas que nos aportan informacin til y relevante sobre los resultados de la gestin que la empresa realiza en cuanto a sus aspectos ambientales.

Los Indicadores Ambientales nos dan informacin sobre las polticas, gestin de personal, planificacin, prcticas y procedimientos a todos los niveles de la empresa, as como sobre las decisiones y acciones referentes a los aspectos ambientales. Tambin nos aportan informacin acerca del desempeo ambiental, de las operaciones o de la produccin de la empresa; desde los materiales, la energa y los servicios utilizados hasta los productos, los servicios, los residuos y las emisiones resultantes, pasando por el proceso de compra de la materia prima, el diseo, la instalacin, operacin y el mantenimiento del equipo y las instalaciones fsicas de la empresa, o la distribucin de los productos o servicios resultantes del proceso productivo, tambin nos

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permiten la medicin de las condiciones del medio ambiente y pueden ser usados para medir los impactos de las actividades de la empresa en el medio ambiente.

Diferentes aspectos de las actividades productivas tienen posibilidad de afectar el medio ambiente de forma negativa. Estas actividades acaban teniendo impactos concretos y mensurables en el medio ambiente, tales impactos mesurables deben tenerse en cuenta, a su vez, para reorientar o modificar las decisiones.

Las decisiones ambientales incluyen todas las polticas, estrategias, planes de accin e instrucciones de trabajo que la direccin de la empresa adopta para desarrollar una gestin ambiental determinada.

Los aspectos ambientales son elementos especficos de las actividades, productos o servicios de la empresa que pueden interactuar positiva o negativamente con el medio ambiente. Los impactos ambientales manifiestan cambios en el medio ambiente, sean desfavorables o beneficiosos, como lo son los resultados totales o parciales de las actividades, productos o servicios de la empresa [3]

.3 Mantilla Pinilla E, Vergel Portillo C. & Lpez Garca, J. V. (2005) Medicin de la sostenibilidad ambiental, Bogot: editorial universidad Cooperativa de Colombia.

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La Contabilidad Ambiental entonces en su proceso posee tres momentos para su desarrollo; La Medicin, la evaluacin y la comunicacin.

La Medicin La Medicin, consiste en obtener datos relevantes, para esto define las reas de influencia ambiental, la creacin de valores que deben ser estudiados y los indicadores a utilizar para obtener la informacin adecuada de cada en aspecto dentro de cada rea.

Para poder ejecutare esta etapa se utilizan los siguientes instrumentos de medicin (indicadores) y fuentes de informacin.

Instrumentos de Medida:

Los indicadores ambientales expresan informacin til y relevante sobre la actuacin ambiental de la empresa y sobre sus esfuerzos por influir en tal actuacin.

Los indicadores se dividen tres grupos: direccin (IDG), produccin (IDO) o medio ambiente (ICA).

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El indicador de desempeo operacional (IDO) es un indicador de desempeo ambiental que proporciona informacin sobre el desempeo ambiental de las operaciones de una organizacin. Los IDO s estn relacionados con las entradas y salidas de materiales, energa y servicios de la organizacin y con el diseo y la operacin de las instalaciones.

La citada ISO 14.031 propone una lista de ejemplos de Indicadores de Desempeo Operacional: 1. Materiales 2. Energa 3. Servicios de apoyo a la produccin 4. Instalaciones fsicas y equipo 5. Suministro y distribucin 6. Productos 7. Servicios (para empresas de servicios)

8. Residuos. 9. Emisiones 9.1. Al aire

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9.2. Al agua o a los suelos 9.3. Otras emisiones Un indicador de desempeo de gestin (IDG) es un indicador de desempeo ambiental que proporciona informacin sobre el esfuerzo de la direccin para influir en el desempeo ambiental de una organizacin.

La ISO 14.031 citada propone una lista de ejemplos de posibles Indicadores de Desempeo Operacional: 1. Nivel de conformidad y cumplimiento 2. Aplicacin de polticas y programas 4. Indicadores sociales

Un indicador de condicin ambiental (ICA) es una expresin especfica que proporciona informacin sobre la condicin ambiental local, regional, nacional o global. En otras palabras, nos da informacin relativa al ambiente en determinada zona. La eleccin del ICA debera estar relacionada con las actividades, productos o servicios de la organizacin.

La ISO 14031 propone una lista de ejemplos de posibles Indicadores de Condiciones Ambientales:

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1. Aire 2. Agua 3. Suelos 4. Flora 5. Fauna 6. Salud humana 7. Paisaje y cultura

Las Fuentes de Informacin El otro aspecto importante de la medida de la actuacin ambiental de la empresa es conocer bien dnde encontrar y captar su materia prima, es decir, las fuentes de la informacin ambiental.

Fuentes Internas

Lo primero que debemos hacer es comprobar si la empresa cuenta ya, a travs de sus formas de informacin interna tradicionales, con alguna informacin interesante para las tareas de medicin ambiental, que nos evite el coste en dinero y en tiempo de realizar nuevas mediciones, muy en especial si se trata de las primeras mediciones.

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Estas son algunas fuentes de informacin, procedentes de los distintos departamentos o reas funcionales de la empresa, que pueden ser de inters: Procedentes del sistema contable: Facturas y cuentas de los proveedores. Facturas de la empresa contratada para la disposicin de los residuos, y costes del depsito interno de residuos por parte de la empresa. Registros de los planes de inversin. Cuentas corrientes. Informes financieros. Pagos a los contratados y cuentas corrientes respectivas. Costes de formacin, costes de asesora externa, y salarios del personal ambiental de la empresa. Procedentes del sistema productivo: Uso y caractersticas de las materias primas. Frmulas de los productos. Consumo de energa. Consumo de agua. Caractersticas y uso del embalaje. Generacin de residuos. Registros de produccin. Registros de mantenimiento.

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Procedentes del sistema de compras y ventas: Registros de almacn. Peso total de los productos enviados. Peso del embalaje usado. Caractersticas de las materias primas y del embalaje. Procedentes del sistema de relaciones laborales: Base de datos de empleados. Descripciones de los lugares de trabajo. Registro de actividades de formacin. Si tales fuentes internas son insuficientes, la empresa tendr que realizar medidas ambientales especficas y seguirlas en el tiempo.

Fuentes Externas

Por otra parte, la empresa puede hallar fuentes de informacin tiles fuera de la propia compaa. Algunas de estas fuentes externas son: Los informes legislativos y de regulacin legal. Informes y estudios cientficos. Agencias gubernamentales.

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Instituciones acadmicas. Organizaciones no gubernamentales especializadas. Patronales y asociaciones empresariales. Clientes, consumidores y partes interesadas. Entrevistas realizadas por la propia empresa hacia el exterior.

La Evaluacin La Evaluacin, consiste en analizar y convertir los datos en informacin til para la toma de decisiones, as como en la valoracin y aprobacin de esta informacin.

Una vez medida la actuacin ambiental de la empresa, con la ayuda de los indicadores, habremos transformado una informacin dispersa en un sistema de datos.

Es el momento de la evaluacin y anlisis de estos datos, contrastando la realidad de las cifras con los objetivos, polticas y recursos de la empresa.

En esta fase hay dos actividades importantes a realizar. Por una parte, analizar, depurar y explotar los datos para obtener la informacin requerida, de modo que se puedan tomar decisiones en la empresa. Por otra parte, valorar tal informacin a travs de la comparacin,

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La ponderacin y el anlisis de cartera ambiental.

El Anlisis de los Datos Anlisis de la calidad, validez, adecuacin y exhaustividad de los datos La primera tarea es examinar la solidez y fiabilidad de los datos. Es decir: Su calidad. A partir del rigor con que fueron obtenidos, a partir de la metodologa utilizada, de la profesionalidad y competencia de quien llev a cabo su captura, y de la disponibilidad de suficiente evidencia para que el dato sea slido.

Su validez. Es decir, que el dato sea actual y aplicable a la realidad concreta que nos interesa analizar para decidir.

Su adecuacin. Lo que significa que sea el que se necesita, habida cuenta de las caractersticas de la compaa y de sus polticas de empresa y de gestin ambiental.

Su exhaustividad. Es decir, que el dato nos informe completamente del fenmeno o actividad que queremos analizar.

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Si tales datos no pasan este primer control, habr que abandonarlos o reelaborarlos sobre nuevas bases.

La segunda labor es la explotacin de los datos. Esto significa realizar clculos sobre los mismos, realizar algunas estimaciones sobre situaciones que ignoramos (en el tiempo y el espacio) a partir de aquello que s sabemos, elaborar estadsticas, preparar grficos y, posteriormente, elaborar ndices, ponderaciones y agregaciones.

La valoracin de la Informacin

Probablemente, la tarea ms importante y difcil, la que aade ms valor a la tarea de gestin ambiental, es la de la evaluacin o valoracin de la informacin sobre la actuacin ambiental de la empresa.

Son muchos y diversos los sistemas de valoracin. Hablaremos aqu de tres: la comparacin, la ponderacin y el anlisis de cartera ambiental.

La comparacin. Se puede comparar la informacin y datos referentes a la actuacin ambiental de la empresa en el tiempo o en el espacio. En el tiempo, siguiendo su evolucin ao tras ao, por

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ejemplo. En el espacio, comparando la actuacin ambiental de diversas lneas de actividad de la compaa, o de sus distintos productos o servicios. La ponderacin. La segunda tcnica de valoracin reside en la ponderacin. Es decir, en

asignar pesos y significaciones distintos a los diversos aspectos detectados de la actuacin ambiental de la empresa. El anlisis de cartera ambiental

Un tercer planteamiento a la hora de evaluar la actuacin ambiental de la empresa nos lo ofrece el anlisis de cartera ambiental. Esta metodologa nos permite combinar el anlisis del impacto ambiental con el anlisis de variables econmicas, como la evolucin de la rentabilidad y del crecimiento del mercado.

Este anlisis no es otra cosa que combinar el anlisis conjunto y cruzado de tres variables: El impacto ambiental actual o potencial de la actividad, producto o servicio de la

Empresa que estemos analizando. La rentabilidad que supone para la empresa una gestin ambiental avanzada en aquella

actividad, producto o servicio. En otras palabras, hasta qu punto tal o cual mejora ambiental puede traducirse en una ventaja competitiva traducible en beneficios econmicos comprobables.

servicios.

El crecimiento de mercado actual o esperado de aquellas actividades, productos o

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La Comunicacin La Comunicacin, consiste en la transmisin de informacin sobre la actuacin ambiental de la empresa a los partcipes externos o internos, sobre la base de la valoracin que la direccin realiza en cuanto a las necesidades e intereses, tanto de la empresa como de sus diferentes partcipes. La contabilidad ambiental sirve no slo para medir y para evaluar, sino que sirve tambin para comunicar aquellos aspectos de la actividad ambiental que sea oportuno, tanto hacia dentro como hacia fuera de la empresa.

La Contabilidad Ambiental surge gracias a tres motivaciones principales para la direccin de una empresa; Por razones de Gestin Interna, esta razn est relacionada con la puesta en marcha de una activa gestin ambiental, su control y seguimiento peridico; La segunda motivacin es por Exigencias Legales, ya que la creciente exigencia legal y normativa, puede obligar a los directivos a controlar ms precisamente sus riesgos ambientales, ante la amenaza de multas, sanciones o procesos administrativo-penal; Y la tercera motivacin es por Demandas de los Partcipes, puesto que la empresa est sometida cada vez ms a presiones internas o externas.

Los Entes econmicos deben conocer y tener en claro para que les sirven y cual son los aportes que les hace la contabilidad ambiental, ms especficamente, convienen dos cosas, que la direccin de la compaa conozca para qu quiere contar con un sistema de contabilidad ambiental o que resultados espera obtener en concreto de ello. Para esto, se debe conocer

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claramente cul es su objetivo, y por otro lado a quien trasmitira los resultados de esa implementacin de sistema de contabilidad ambiental, es por eso que los usuarios que este caso los denominaremos Participes sern un aspecto importante a tener en cuenta.

Los partcipes pueden ser muy diversos a estos pertenecen todos aquellos grupos humanos que, de un modo u otro, afectan la vida de la empresa. Es importante detectar quines son y qu tipo de inters especfico tienen respecto a la actuacin ambiental de la empresa.

Una lista de posibles partcipes es la siguiente e inters que tendra con la comunicacin en contabilidad ambiental que conforma la empresa: 1. Trabajadores: Comprender las razones de la empresa por las que emprende actuaciones ambientales y cmo estas acciones pueden afectar sus empleos y lugares de trabajo. 2. Vecinos y comunidad local: Conocer la existencia de procesos y programas en marcha para gestionar los riesgos y los impactos ambientales. 3. Clientes: Estar informados de los impactos ambientales asociados con productos y servicios que ellos compran, 4. Proveedores: Comprender el planteamiento de su cliente respecto a la gestin ambiental. 5. Administraciones pblicas reguladoras: Conocer con precisin lo que la empresa est haciendo para gestionar y mejorar su actuacin ambiental y asegurar el cumplimiento legal por parte de la empresa. 6. Financieros, inversores y accionistas: Evaluar el riesgo financiero para poder tomar decisiones ponderadas en los terrenos del seguro, el crdito y la inversin.
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7. Organizaciones ecologistas: Obtener evidencia y puntos de referencia para sus campaas de sensibilizacin y educacin ambiental. e identificar ejemplos de buenas prcticas e imitar las mejores actuaciones ambientales. 8. Dada a conocer por parte de la empresa y logrando el objetivo esperado por los partcipes de la informacin entregada por la empresa sobre la contabilidad ambiental, se lograran ventajas importantes que promulgaran desarrollo de la empresa que informa. Ventajas que pueden darse a simple vista pueden ser: Demuestra una actitud proactiva de la empresa respecto al medio ambiente y sus problemas. Pone de manifiesto el compromiso de la empresa con una gestin ambiental responsable. Permite responder a las crecientes demandas de informacin de los partcipes. Ayuda a mantener y reforzar la confianza en la empresa de los distintos partcipes, permite responder a las preocupaciones de stos, y mejora la reputacin de la empresa. Puede ayudar a mejorar las relaciones con los clientes existentes y a detectar nuevas oportunidades de negocio. Indirectamente, ayuda a descubrir mejoras en la eficiencia, ahorros de costes y reduccin de riesgos, actualizar y aumentar el atractivo de la gama de productos. Estimula el desarrollo de sistemas eficaces de medicin, recogida y procesamiento de los datos ambientales de la empresa Aumenta la motivacin de los trabajadores, particularmente cuando se les da la oportunidad de participar en la preparacin de los informes.

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Permite anticiparse a los sistemas obligatorios de informacin ambiental, antes de que tal obligatoriedad entre en vigor

En la actualidad existe un cierto nivel de discusin acerca de si es preferible realizar un informe ambiental peridico y separado de la memoria anual de la empresa, o integrar la informacin ambiental en la memoria general y nica de la empresa. En el caso de que la empresa opte por un informe ambiental separado, existen diversas instituciones que han elaborado guiones-tipo de contenido de un informe ambiental de empresa. Una de las entidades que est intentando obtener un consenso al respecto es la Global Reporting Iniciative que fue propuesta en su da por la Coalicin por Economas Econmicamente Responsables (CERES) y que incluye hoy, adems, a estas organizaciones: Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), Consejo Empresarial Mundial para el Desarrollo Sostenible (WBCSD) y la Asociacin de Contables Certificados del Reino Unido (ACCA).

Un informe bsico de presentacin informacin de contabilidad ambiental con el cual una empresa puede demostrar a su entorno los logros alcanzado con relacin a este tema se constituira del siguiente esquema:

La empresa. Presentacin de la compaa, sus caractersticas, filosofa y razn de ser

generales, y su posicionamiento en el mercado y en la sociedad.

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La poltica ambiental. La poltica ambiental de la empresa, sus objetivos y metas, su

organizacin interna, sus sistemas de gestin ambiental, as como sus mecanismos de control, de formacin y de medicin. La actuacin ambiental. Los resultados cuantificables de la actuacin ambiental de la

empresa en el perodo que corresponda. Los resultados econmicos. Tanto por lo que respecta a costes, impuestos, cnones e

inversiones ambientales, como ahorros y otras ventajas econmicas (el crecimiento de la cuota de mercado, la mejora de precios, la mejora de las condiciones de crditos o seguros, y la situacin de la cotizacin burstil de la compaa). El compromiso social. Las relaciones con los distintos partcipes, con una atencin

especial a la comunidad local. El compromiso de la empresa con el conjunto de la sociedad en la mejora del medio ambiente. La contribucin de la empresa a la investigacin y mejora, con las Universidades, centros de investigacin y Administraciones pblicas. El compromiso con las nuevas generaciones de seres humanos.[4]

La Contabilidad Ambiental surge gracias a tres motivaciones principales para la direccin de una empresa; Por razones de Gestin Interna, esta razn est relacionada con la puesta en marcha de una activa gestin ambiental, su control y seguimiento peridico.
.4 Ludevid Echevarria M. (1999) Contabilidad ambiental: medida, evaluacin y comunicacin de la actuacin ambiental de la empresa.. Fundacin Frum Ambiental Agencia Europea del Medio Ambiente. Barcelona Espaa

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La segunda motivacin es por Exigencias Legales, ya que la creciente exigencia legal y normativa, puede obligar a los directivos a controlar ms precisamente sus riesgos ambientales, ante la amenaza de multas, sanciones o procesos administrativo-penal.
.

Y la tercera motivacin es por Demandas de los Partcipes, puesto que la empresa est sometida cada vez ms a presiones internas o externas.

Los Entes econmicos deben conocer y tener en claro para que les sirven y cual son los aportes que les hace la contabilidad ambiental, ms especficamente, conviene que la direccin de la compaa conozca para qu quiere contar con un sistema de contabilidad ambiental o que resultados espera obtener en concreto de ello. Para esto, se debe conocer claramente cul es su objetivo.

Los partcipes pueden ser muy diversos a estos pertenecen todos aquellos grupos humanos que, de un modo u otro, afectan la vida de la empresa. Es importante detectar quines son y qu tipo de inters especfico tienen respecto a la actuacin ambiental de la empresa. Una lista de posibles partcipes es la siguiente: 1. Directivos. 2. Trabajadores. 3. Accionistas. 4. Vecinos y comunidad local.
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5. Administraciones Pblicas. 6. Clientes. 7. Proveedores. 8. Accionistas. 9. Inversores. 10. Bancos y entidades financieras. 11. Compaas de seguros 12. Organizaciones ecologistas 13. Universidades y centros de investigacin

Para conocer lo que realmente interesa a los partcipes respecto a la actuacin ambiental de la empresa, la direccin tiene a su disposicin los siguientes instrumentos: 1. Realizacin de encuestas o estudios de opinin. 2. Establecimiento de un sistema de presentacin de sugerencias por parte de los trabajadores o clientes de la empresa. 3. Realizacin de reuniones, entrevistas y seminarios. 4. Participacin en entidades ciudadanas y sin finalidad de lucro. 5. Estudio de las declaraciones pblicas, programas e iniciativas de los distintos partcipes 6. Realizacin de estudios de mercado. 7. Estudio continuado y anlisis de la legislacin y normativa reguladoras en el terreno ambiental. 8. Participacin en patronales y grupos de inters.

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9. Comunicacin directa con los vecinos, con las entidades pblicas reguladoras y con los clientes. 10. Obtencin de informacin a partir de los medios de comunicacin y otra informacin pblica.

La contabilidad ambiental pretende servirle a la direccin de la empresa transmitindole informacin fiable, verificable y peridica para determinar si el desempeo ambiental de la compaa se desarrolla de acuerdo con los criterios establecidos. Con el fin de proyectar un buen desarrollo de la contabilidad ambiental cabe considerar y tener en cuenta lo siguientes: 1. Saber si la empresa cumple o no con la legislacin ambiental vigente. 2. Ayudar a los directivos en el proceso de toma de decisiones y en la fijacin de una poltica y unos objetivos de gestin ambiental. 3. Comprobar la evolucin del desempeo ambiental en la empresa a travs del tiempo e identificar las tendencias que se observan. 4. Detectar las reas de la empresa que necesitan especial atencin (reas crticas) y los aspectos ambientales significativos. 5. En el caso de empresas con una poltica ambiental ya establecida, Conocer si se han cumplido los objetivos ambientales fijados por la compaa. 6. Identificar oportunidades para una mejor gestin de los aspectos ambientales.

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7. Identificar oportunidades estratgicas: Cmo la empresa puede obtener ventajas competitivas gracias a mejoras concretas en la gestin ambiental? 8. Obtener informacin especfica para hacer frente a solicitudes de partcipes concretos."[5]

Los Contadores Pblicos deberan establecer dentro de sus responsabilidades los hechos ambientales, por cuanto los elementos que creen cambios en las empresas tienen relacin directa con estos profesionales. Aplica a los que ejercen esta profesin dentro de las empresas ya sea en la parte contable o financiera y aquellos que prestan servicios de auditora y financieros de manera externa.

Existe una serie de situaciones que les permiten a los Contadores Pblicos relacionarse con los problemas ambientales de las empresas, estos son:

Los problemas ambientales son problemas empresariales": Los asuntos referentes a la legislacin y cambios en los mercados afectan a las empresas, directamente en reas donde los Contadores desarrollan sus actividades (Costos, financiera, contable entre otras). Siendo as responsables de los resultados de los estados financieros, el liderazgo comercial, las provisiones, pasivos contingentes e impacto ambiental, sin olvidar el aporte para la toma de decisiones al momento de realizar inversiones.
.5 Epstein M. J. (2.000) El desempeo ambiental en la empresa.. Ecoe ediciones. Bogot

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La administracin ambiental est vinculada de forma inversa con la administracin de negocios: En la dcada anterior fue evidente el reconocimiento por parte de las compaas del efecto causado en el medio ambiente y la necesidad de tratar este tema por parte de la administracin, para esto se requera la toma de decisiones para la aplicacin continua y

Establecimiento de polticas que permitieran tratar este problema, como uno ms de los de la empresa, sin ser menos importante. El tema de la contaminacin ambiental tomo fuerza a nivel mundial, debido a esto comenz la creacin de los (SGA) sistemas de administracin ambiental. La norma ISO 14001 promovida por ISO y aceptada a nivel mundial establecer el estndar para la creacin de SGA y (EMAS) Esquema de la unin europea para la eco-administracin y auditoria, este ltimo fue creado exclusivamente para la aplicacin en el continente europeo. [6]

Hoy, los impactos ambientales se tratan como problemas que estn surgiendo sin antecedentes, las personas afectadas por las actividades de las empresas han hecho que se aumente el control sobre la emisin, descargas, desperdicios y reclamos, llegando ms all del cumplimiento de la ley, que en nuestro pas es ineficiente para vigilar y minimizar el dao ambiental por parte de las empresas.

Aparte del rol del tradicional del Contador Pblico en las empresas, la responsabilidad de estar en constante actualizacin de informacin y adaptacin a los cambios y necesidades que
.6 Jan Bebbington R. G (2006), contabilidad y auditora ambiental, 2 edicin, Bogot: Ecoe Ediciones

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surjan en las empresas, se debe contribuir al cuidado y preservacin ambiental utilizando todas las herramientas que la contabilidad nos ofrece, con el fin de minimizar los efectos ambientales y demostrar que la inversin por parte de las empresas no solo se ve reflejada en las erogaciones de dinero sino que tambin ofrecen beneficios como: Prevencin de la contaminacin. Conservacin de los recursos Los nuevos clientes y mercados Aumento de la eficiencia / reduccin de los costos Mejoramiento del clima laboral Mejoramiento de la imagen ante inversionistas, entes de control, acreedores entre otros. Creacin de cultura empresarial referente a los problemas y responsabilidades ambientales.

Para la creacin de un modelo de contabilidad ambiental y desarrollo sostenible, nos debemos guiar por los parmetros establecidos en la norma ISO 14001, esta norma marca las pautas para la creacin de modelos y/o SGA. La clave del xito de la aplicacin de modelos que buscan aumentar el desempeo ambiental en las empresas es un mejoramiento continuo y desarrollo sostenible..(7)

.7 Mantilla Pinilla E, Vergel Portillo C. & Lpez Garca, J. V. (20 05) Medicin de la sostenibilidad ambiental, Bogot: editorial universidad Cooperativa de Colombia

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La norma ISO 14001 nos presenta un estndar del ciclo que se debe repetir, se basa en cinco etapas fundamentales, las cuales se describen a continuacin: Ciclo de Mejora Contina

Fuente: Norma ISO 14001 Polticas medioambientales: La gerencia debe generar polticas medioambientales y comprometerse para que estas se cumplan, por cuanto son el fundamento del modelo a aplicar. Planificacin: Identificar los aspectos ambientales de las operaciones realizadas por la empresa como descargues, residuos y desechos contaminantes que afectan el medioambiente y la sociedad, partiendo de esto, los factores ms relevantes de acuerdo a los criterios de evaluacin se embisten de manera directa y de acuerdo al orden de prioridad, luego se fijan las metas y objetivos; por ltimo se realiza un plan de accin que nos permita conseguir las metas propuestas, se debe tener en cuenta la asignacin de responsabilidades, la elaboracin de cronogramas y disear los pasos para cumplir con los objetivos.

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Implantacin y funcionamiento: En este paso se contina con la ejecucin del plan de accin utilizando los recursos necesarios ya sean financieros, humanos entre otros, un aspecto fundamental en este proceso es el crear conciencia y capacitar al personal. En el proceso de implementacin se incluye la documentacin, los procesos y procedimientos y la creacin de lneas de comunicacin internas y externas.

Control y accin correctiva: Se basa en evaluar los procesos y los resultados obtenidos fundados en los cronogramas, para conocer de manera oportuna el alcance de las metas y la aplicacin de acciones correctivas en caso de ser necesarias.

Revisin por la direccin: La gerencia revisa que el modelo de contabilidad ambiental est funcionando, luego hace un anlisis de los resultados midiendo la eficacia del modelo. Concluye respecto de si lo aplicado est funcionando; esta etapa es fundamental y funciona como engranaje de las dems teniendo como cualidad, que la revisin realizada por la gerencia instaura un ciclo de mejoramiento continuo.[8]

Norma Iso 14031 Evaluacin del Desempeo Ambiental Una breve descripcin a esta norma y herramienta que las empresas pueden utilizar para medir su gestin ambiental y certificarse ante la sociedad como empresa responsable por el cuidado del
.8 ISO 14001 (2004).Sistema de gestin ambiental

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medio ambiente, es la implementacin de la norma ISO 14031 sobre el desempeo ambiental; La norma expresa que esta es una herramienta para evaluar el desempeo ambiental de una organizacin a travs de un proceso interno que utiliza indicadores para proporcionar informacin, comparando el desempeo ambiental pasado y actual con referencia a criterios de desempeo ambiental determinados.

Adems de proporcionar directrices sobre el diseo y el uso de la evaluacin del desempeo ambiental dentro de una organizacin. Por lo tanto es una norma aplicable a todas las

organizaciones, independientemente de su tipo, tamao, ubicacin y complejidad. Corresponde destacar que la norma ISO 14031 no establece niveles de desempeo ambiental o valores de referencia.

La norma se cataloga como Evaluacin del Desempeo Ambiental (EDA) el cual es un proceso de gestin interno que utiliza indicadores para proporcionar informacin, comparando el desempeo ambiental pasado y actual de una organizacin con sus criterios de desempeo ambiental. La Evaluacin del Desempeo Ambiental (EDA) asiste a las organizaciones a:

Determinar las acciones necesarias para alcanzar sus objetivos y metas ambientales; Identificar los aspectos ambientales significativos; Seleccionar indicadores para medir el desempeo ambiental; Identificar oportunidades de mejora en la gestin de sus aspectos ambientales; Identificar tendencias en su desempeo ambiental;

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Aumentar la eficacia y eficiencia de la organizacin; Identificar oportunidades estratgicas de cambio.

El modo de aplicacin de la norma es basado en una gestin de Planificar-Hacer-VerificarActuar, los cuales se pueden definir de la siguiente manera en dos grupos:

Planificar: Seleccin de indicadores para la evaluacin del desempeo ambiental. Hacer; Uso de datos e informacin seleccionada Verificar y Actuar: Revisin y mejora de la evaluacin del desempeo ambiental.

"La perpetuidad de la vida en la tierra es responsabilidad de quienes administran el planeta, es decir, el mismo hombre. De ah la importancia que los procesos econmicos y dems acciones humanas no sigan poniendo en peligro la permanencia de los recursos naturales y las condiciones ambientales, como soportes del bienestar y la supervivencia. (9)

Para ser eficientes en los avances en busca de un desarrollo sostenible, todo el modelo de contabilidad ambiental, tanto de manera general como cada uno de sus etapas y componentes, deben estar sometidos a la aplicacin de las dos ltimas etapas mencionadas en el ciclo de mejora continua, buscando as la revelacin de los resultados y la evaluacin de los mismos de acuerdo a los parmetros establecidos. [10]
.9 ISO 14031 (1999).Evaluacin Del Desempeo Ambiental. .10Vsquez, D. (2001) Formulacin de una estructura terica para la contabilidad ambiental . Libre empresa Vol. 8 No. 2.

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Un tema importante, pero bastante complejo en su evolucin, es la forma de darle valor a los recursos naturales, siendo este un valor innato e incalculable, pero requiriendo de l para registrar y reflejar de manera ms especfica el impacto generado por las empresas en el desarrollo de sus actividades. Se ha tratado de asignarles el valor que establece el mercado, sin tener en cuenta que esta asignacin se hace para los bienes particulares y los recursos naturales son de beneficio colectivo y bajo ninguna circunstancia se pueden particularizar.

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17. Impacto Ambiental y sus Efectos.

IMPACTO AMBIENTAL

Se entiende como el efecto que produce una determinada accin sobre el medio ambiente en sus distintos aspectos

EFECTOS

IMPACTOP OSITIVO

SOCIALES: la contaminacin acstica o auditiva hemisfrica, del suelo o del agua o cualquier otro tipo de contaminacin causa grandes daos al entorno social, y es aqu donde este factor entra a desempear un papel fundamental en la correccin y prevencin de los efectos negativos

ECONOMICOS: el impacto ambiental tiene efecto

IMPACTO NEGATIVO

negativo en las empresas que deben realizar erogaciones para resarcir los daos causados y multas impuestas por el no acatamiento de las normas que regulan el medio ambiente. Se convierte en positivo cuando las empresas adoptan el SGA para minimizar el impacto

CULTURALES: se pueden considerar efectos positivos si las empresas crean cultura interna que permitan contribuir al cuidado y preservacin del medio ambiente, haciendo participes a todos los empleados, estos a su vez las ponen en prcticas en la sociedad creando una cultura extensa muy beneficiosa y evolutiva ECOLOGICOS: los efectos ecolgicos debido a los impactos ambientales se puedes identificar fcilmente, tanto los positivos como los negativos, mientras los positivos buscan interactuar con el medio ambiente interrelacionado con la sociedad, los negativos opacan esta labor causando daos en algunos casos irreversibles

FUENTE PROPIA 18. Cuentas Contables Ambientales

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La estructura de cuentas contables ambientales se desagrega de la siguiente manera: Activos Ambientales, Pasivos Ambientales, Capital Ambiental, Costos y Gastos Ambientales, Medicin y Valoracin Ambiental, estas definiciones se basan en la formulacin desarrollada por la ONU en su estudio denominado Sistemas Contables Ambientales y la Economa Integrada SCAEI (2002) sobre la integracin de lo ambiental con lo econmico.

De acuerdo con la consideracin anterior se puede inferir, segn Mantilla Pinilla (2006, 155) que los recursos de la naturaleza y del ambiente en esencia son bienes, pero, a diferencia de los dems, el disfrute de todos sus beneficios no puede privatizarse, por su carcter de bienes colectivos, de este modo se busca ajustar el medio ambiente natural a valores contables fsicos y monetarios, para que puedan ser agregados, de tal forma que se pueda tener en cuenta los costos ambientales para obtener un panorama ms amplio del funcionamiento y los resultados de las organizaciones, la economa y, en particular, la relacin de la contabilidad con los stocks de los recursos naturales y su sostenibilidad.

Activos ambientales

Un activo es un derecho de propiedad otorgado a un individuo o un grupo sobre un bien o un recurso; en este sentido Lorenzetti (2011) expresa que el titular de un derecho de propiedad puede excluir a terceros que pretendan apropiarse del bien sobre el cual se asienta el derecho, en este orden de ideas el autor argentino argumenta que el medio ambiente es un macro bien, y como tal es un sistema, lo cual significa que es ms que sus partes: es la interaccin de todas ellas.

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Por lo tanto los micro-bienes son parte del ambiente, que en s mismo tienen la caracterstica de sub-sistemas, que presentan relaciones internas entre sus partes y relaciones externas con el macro-bien (Lorenzetti, 2011, 15). Los activos contables ambientales se dividen:

a) Activos ambientales fsicos, b) Activos ambientales monetarios y c) Activos ambientales no financieros.

El SCAEI (2002, 19) expone que los activos del medio ambiente son los activos naturales no producidos que cumplen la funcin de proveedores, no de recursos naturales necesarios para la produccin, sino de servicios ambientales, como la absorcin de desechos, funciones ecolgicas (hbitat naturales, control de inundaciones y regulacin del clima) y otros servicios no econmicos, como la conservacin de la salud y de valores estticos.

Los bienes monetarios generados por el uso de activos ambientales se caracterizan por tener la posibilidad de generar renta en actividades que se involucren con cuestiones del ambiente, las compras, por ejemplo, de maquinaria o mejoras que tengan que ver con estas finalidades. Geba Fernndez y Bifaretti (2010) exponen que esta categora de activo ambiental se debe a la alta probabilidad de uso del bien ambiental en diferentes operaciones con montos conocidos. De acuerdo con lo anterior los activos naturales slo se valoran en trminos monetarios si son de propiedad de agentes econmicos y proporcionan a sus propietarios beneficios econmicos, reales o posibles (SCAEI, 2002, 25).

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a) Activos ambientales fsicos

Los activos ambientales fsicos, desde la perspectiva del profesor Carlos Luis Garca Casella (2004,242) se pueden clasificar como recursos de la naturaleza:

Activos cultivados (huertas y plantaciones) Trabajos en curso en los activos cultivados (incluidos cultivos y ganado) Activos del subsuelo (reservas comprobadas) El aire Tierras, incluidos los ecosistemas El agua (cantidad y calidad) Biota silvestre (bosques, reservas de pesca, rebaos de animales)

Los activos ambientales fsicos se dividen en activos ambientales producidos por el hombre (es decir, los cultivados) y los activos ambientales no producidos por el hombre que proporciona la naturaleza; todos los activos naturales se reconocen cuando existe una unidad institucional que ejerce un derecho de propiedad, individual o colectivo sobre un bien, en este caso un bien natural como las tierras de los campos, los activos del subsuelo, los bosques no cultivados, los yacimientos minerales, los ros, lagos etc., son denominados activos ambientales, siempre y cuando se deriven de ellos beneficios econmicos.

Los tres mtodos principales que propone la SCAEI para la contabilidad de los activos fsicos son los siguientes:
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Las cuentas de recursos naturales que describen los stocks y los distintos usos de recursos naturales durante el perodo. Se pueden expresar en distintas unidades (peso, volumen, equivalente de energa, superficie). SCAEI (2002, 22).

Los balances de materiales y energa: Estos balances representan cuadros de insumos produccin en unidades fsicas (CIPF), pueden incluir flujos materiales desde y hacia el medio ambiente con mucho detalle, y sector por sector (Stahmer, Kuhn y Braun, 1998). Estas tabulaciones representan un balance de la totalidad de los insumos y productos materiales. SCAEI (2002, 22)

Circulacin de materiales: Las cuentas de flujos de materiales tratan de medir la circulacin de los materiales para la economa como una indicacin de la sostenibilidad; en estas cuentas se describen la extraccin, la produccin, la transformacin, el consumo y la acumulacin de sustancias qumicas, materias primas o productos. SCAEI (2002, 24).

La ONU en su estudio denominado Sistemas Contables Ambientales y la Economa Integrada (SCAEI, 2002) precisa que las cuentas para agregar los activos ambientales fsicos abarcan la totalidad de las reservas de los recursos naturales y sus variaciones, por lo tanto los recursos de la naturaleza son activos ambientales solo cuando estos tienen un propietario que ejerce su derecho sobre su bien, del cual se obtienen beneficios reales y potenciales convirtindose de este modo en activos econmicos naturales.

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En este sentido cuando una organizacin utiliza un recurso natural producido por la naturaleza o no producido, esto necesariamente va a llevar a que ocurran efectos colaterales sobre estos micro-bienes (fauna, flora etc.) que desgastan o deterioran el medio ambiente natural.

b) Activos ambientales monetarios

Por otra parte, la contabilidad medio ambiental monetaria, segn Garca Casella (2004) identifica indicadores separando los gastos efectivos en la proteccin del medio ambiente.

Por ejemplo:

Costo del agotamiento del petrleo Deforestacin Agotamiento de las reservas de pesca Costo de la erosin del suelo

El documento SCAEI (2002) menciona que los balances que utiliza el Sistema de Contabilidad Nacional, se atribuye un valor monetario a los activos ambientales que produzcan renta econmica. Todos los dems activos naturales tienen un valor nulo, y por lo tanto no se registran en los balances monetarios SCAEI (2002, 25).

Esta definicin excluye a todos los dems activos del medio ambiente que no se reflejan en los presupuestos de las organizaciones, por ejemplo el aire, los bosques y otros elementos de la biota
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silvestre que se ven afectados por el funcionamiento de la economa y ponen en riesgo el bienestar humano.

c) Activos ambientales no financieros

Como los activos naturales pueden cumplir simultneamente estas dos funciones econmicas y ecolgicas, tanto los activos econmicos como los del medio ambiente figuran en la clasificacin de activos no financieros. (SCAEI, 2002,19). Por lo anterior el registro del Ingreso Ambiental se efectuara como como un mayor valor del recurso, siempre y cuando los beneficios se obtengan en uso ambiental, es decir, no se haga necesaria la eliminacin del recurso de la naturaleza, y, de igual manera que en las inversiones o gastos, sern registrados en la contabilidad financiera de la organizacin, sin que en los dos casos constituya doble contabilizacin. (Mantilla, 2006, 153).

Los Activos Ambientales producidos y no producidos permean la organizacin de acuerdo a los beneficios econmicos que esta obtenga, para que las percepciones del agotamiento de recursos no se vean distorsionadas por estos resultados aparentemente contradictorios, siempre se deben incluir las cantidades fsicas, adems del valor monetario de los recursos, as la elaboracin de cuentas de las corrientes de recursos naturales (su utilizacin y agotamiento) se ajustarn a las estimaciones de ingresos, que dependen de la explotacin de recursos minerales, el suelo y el agua y los recursos pesqueros y forestales para generar una parte importante de sus ingresos (SCAEI, 2002, 13).

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Las cuentas propuestas por el SCAEI sobre el medio ambiente incluyen cuentas de las emisiones expresadas en unidades fsicas y monetarias vinculadas a las cuentas de produccin.

Los indicadores contables del agotamiento o el deterioro de los stocks de activos ambientales, expresados en unidades fsicas o monetarias, son una seal de la posible prdida de la capacidad a largo plazo de las sociedades de mantener las funciones del medio ambiente y por ello sus contribuciones al bienestar. Esos mismos indicadores tambin pueden estimular la adopcin de medidas que conduzcan al mejoramiento del medio ambiente y a un aumento del bienestar (SCAEI, 2002, 5).

Pasivos ambientales

Surez Kimura (2004) define los pasivos como obligaciones presentes de la empresa, derivadas de eventos pasados; por lo tanto una obligacin puede ser legalmente exigible como consecuencia de un compromiso contractual, una obligacin normalmente surge slo cuando un activo es entregado, o la empresa acuerda irrevocablemente la adquisicin de un activo. Por otra parte, la liquidacin de una obligacin presente usualmente implica el que la empresa entregue recursos que conlleven beneficios econmicos con objeto de satisfacer los reclamos de la otra parte interesada.

En este sentido, los pasivos pueden clasificarse en ciertos y contingentes. Los pasivos ciertos pueden presentarse formalizados (deudas) o no formalizados (provisiones). Los pasivos contingentes tienen origen en hechos ya ocurridos y no concluidos, y su resolucin final puede tener efectos patrimoniales. Los pasivos ambientales son una combinacin muy especial de
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pasivos ciertos y pasivos contingentes, en los que frecuentemente no es posible reconocer con claridad al reclamante; esto se debe a que puede ser cualquier persona que se vea afectada por las actividades de la entidad, accionistas, trabajadores, acreedores, personas que viven alrededor de las instalaciones, el Estado, etc. (Surez 2004, 70).

Por otra parte, Pahlen y Fronti (2004), afirman que como consecuencia de sucesos pasados (contaminacin del suelo), pueda producirse una salida de recursos econmicos para pagar una obligacin posible, cuya existencia ha de ser confirmada slo por la ocurrencia, o en su caso por la no ocurrencia, de uno o ms eventos inciertos en el futuro, que no estn enteramente bajo el control de la empresa. En este sentido (Mantilla, 2006, 152) expone que los recursos naturales y ambientales, por no ser bienes producidos por el hombre, deben efectuar su registro contable por su valor relativo a efectos sobre la calidad de vida, lo cual no tiene contrapartida.

Estas actividades se miden en relacin con el perodo contable en curso. Si el medio ambiente se ha visto afectado por las actividades de pocas pasadas puede deteriorarse aun cuando las actividades actuales no lo daen ms () El costo de restablecer la calidad del medio ambiente hasta alcanzar niveles sostenibles se ha denominado deuda ecolgica, es decir, la deuda que han contrado las generaciones actuales y pasadas y que acarrean las generaciones actuales y futuras (SCAEI, 2002, 8).

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Capital natural

El SCAEI ampla el concepto de capital para abarcar no slo el capital producido por el hombre sino tambin el capital natural no producido. Por lo tanto para la SCAEI (2002, 20) el capital natural no producido incluye los recursos renovables, tales como los recursos marinos o los bosques tropicales, los recursos no renovables, como la tierra, el suelo y los activos del subsuelo (yacimientos minerales), y los recursos cclicos del aire y el agua. El concepto de formacin de capital, en consecuencia, es reemplazado por el concepto ms amplio de acumulacin de capital.

Por otra parte, Mantilla Pinilla (2006) argumenta que en el caso de las cuentas de capital natural se debe registrar las inversiones y los gastos de conservacin, mantenimiento y recuperacin sobre el medio ambiente. En este orden de ideas, las cuentas de capital la conforman dos grupos:

a) las de rdenes denominadas cuentas de inversin, y b) las cuentas de gastos, correspondientes a las asignaciones que se efectan dentro de los programas de manejo ambiental. En ese mismo sentido la conservacin, el mantenimiento y la recuperacin del capital natural implican, segn Mantilla Pinilla (2006, 144) la vinculacin de dineros. b) El SCAEI propone la creacin de derechos de propiedad ya sean individuales (o de derechos claramente definidos de propiedad comn) sobre los activos naturales de libre acceso, a fin de inducir a los propietarios a utilizar esos activos con ms cuidado y eficiencia. (SCAEI, 2002,14). En el caso de las cuentas de capital, se registran simplemente las inversiones y gastos de conservacin, as como tambin las cuentas de mantenimiento y recuperacin ambiental, que ya estn registrados en la contabilidad financiera. De esta manera las cuentas ambientales corresponden a cada uno de los recursos, registrndose de manera independiente cuando estn
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totalmente intervenidos por el hombre, producto de sus actividades agropecuarias o en la explotacin de recursos naturales y los recursos asociados en una unidad constituida e indivisible, pierde su funcin natural (Mantilla Pinilla 2006, 148). Una finalidad importante de los ajustes de las cuentas nacionales para tener en cuenta el medio ambiente es reflejar el consumo del capital natural prcticamente de la misma forma que el de capital manufacturado. (SCAEI, 2002, 4).

Gastos y costos ambientales Gastos ambientales Los gastos ambientales se reconocen en la organizacin cuando sta invierte dinero para la proteccin ambiental, pueden referirse a actividades de prevencin o restauracin destinadas a reducir la contaminacin o el agotamiento neto de los recursos renovables (por ejemplo, plantar rboles, repoblar los ros con peces, eliminar prdidas en los sistemas de distribucin de agua) o no renovables (por ejemplo, realizar inversiones en sistemas de reciclado o idear soluciones alternativas, como fuentes de energa renovables para reemplazar los combustibles fsiles) (SCAEI, 2002, 9). Geba, Fernndez y Bifaretti (2010,53) definen los gastos ambientales como aquellos en que incurre la empresa para el cuidado del medio ambiente, abarcando entre otros la capacitacin del personal y el reciclaje de materiales. Por otra parte, Mantilla Pinilla (2006, 145) apunta que la misma naturaleza es la encargada de la generacin y transformacin de los recursos, como en el caso de la flora y la fauna, las cuales resultan de las transformaciones de energa en materia (biomasa). La informacin no monetaria se refiere a indicadores cuantitativos y cualitativos no monetarios, es decir, expresados en diferentes unidades fsicas.

Costos ambientales

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Mantilla Pinilla (2006, 151) apunta que los costos ambientales se reconocen cuando se tengan en cuenta las variables respecto a efectos de la organizacin con el hombre su salud, economa y entorno, lo que permite una aproximacin a la medicin de la sostenibilidad ambiental. El SCAEI (2002) muestra que los costos de la contaminacin y de otras formas de degradacin ambiental no son tan fciles de calcular como los costos del agotamiento de los recursos, porque tienden a ser efectos no comerciales de la actividad econmica que no tiene un precio determinado [11].

En este sentido es muy importante que la contabilidad tenga en cuenta estos efectos negativos en la salud y el bienestar humano, pues actualmente son considerados como simples externalidades que no siempre se hacen sentir en los informes contables, el SCAEI (2002) resalta la importancia que tienen los encargados de la formulacin de polticas que tengan en cuenta al menos una indicacin del alcance de los efectos fsicos y de su importancia econmica (medida segn los correspondientes costos de mantenimiento) y los vinculen a las actividades econmicas que los producen.

.11 Vsquez, D. (2001) Formulacin de una estructura terica para la contabilidad ambiental . Libre empresa Vol. 8 No.2.

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Hablar de costos ambientales, significa hablar de los costos internos y externos los cuales tienen relacin con los generados por los efectos ambientales ya sean positivos o negativos. Invertir en la proteccin ambiental significa crear prevencin, disposicin, planeamiento, control, capacitacin y resarcir daos que causa la compaa y que afectan a la sociedad.

Costos Ambientales Histricamente, las empresas han liberado con frecuencia contaminantes a la atmsfera y en el agua sin hacer frente al costo total de tales actividades. Muchas personas consideran que quienes contaminan deberan absorber la totalidad del costo de cualquier dao ambiental ocasionado por la produccin de bienes y servicios.

Al absorber la totalidad del costo, las empresas pueden entonces buscar mtodos de produccin ms ecoeficientes.

El trmino ecoeficiente se refiere a la habilidad para producir bienes y servicios a precios competitivos que satisfagan las necesidades de los clientes, y que de manera simultnea reduzca los impactos ambientales negativos, el consumo de los recursos y los costos.

Que son los Costos Ambientales?

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Son aquellos en los que se incurre, debido a que existe o a que puede existir una calidad ambiental deficiente. Estos costos estn asociados con la creacin, la deteccin, el remedio y la prevencin de la degradacin ambiental.

Clasificacin: Los costos ambientales se clasifican en cuatro categoras:

Costos de prevencin ambiental: hace referencia a las actividades que se llevan a cabo para prevenir la produccin de contaminantes o residuos que pudieran ocasionar daos al ambiente. Con frecuencia a estas actividades reciben el nombre P2.

Ejemplos:

- Evaluacin y seleccin de proveedores - Diseo de productos y de procesos para reducir o para eliminar los contaminantes - Auditora de riesgos ambientales - Reciclaje de productos - Obtencin de la certificacin ISO 14001 - Entre otros

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Costos de la deteccin ambiental: son aquellos costos de las actividades que se han ejecutado para determinar si los productos, los procesos y otras actividades dentro de la empresa estn en cumplimiento con los estndares ambientales apropiados. Bsicamente estos estndares se refieren a:

1. Las leyes por parte de los gobiernos 2. Las normas voluntarias (ISO14000) desarrolladas por la Internacional Standards Organization, ISO 3. Las polticas ambientales desarrolladas por la administracin

Ejemplos: - Auditora de las actividades ambientales - Inspeccin de productos y de procesos - Realizacin de pruebas de contaminacin - Medicin de los niveles de contaminacin - Entre otros

Costos de fallas ambientales internas: son los costos en los que se incurri debido a que las actividades desempeadas produjeron contaminantes y residuos pero que no se han descargado al ambiente. stos tienen dos metas:

1. Asegurar que los contaminantes y los residuos producidos no se liberen hacia el ambiente.
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2. Reducir el nivel de contaminantes liberados hasta una cantidad que cumpla con los estndares ambientales.

Ejemplos:

- Equipos que minimizan o eliminan la contaminacin - Tratamiento y desecho de materiales txicos - Instalaciones con permiso para producir contaminantes - Reciclaje de residuos - Entre otros

Costos de las fallas ambientales externas: son aquellos costos de las actividades realizadas despus de descargar los contaminantes y los residuos hacia el ambiente.

stos se dividen en:

a. Costos de las fallas externas realizados: son los costos que la empresa lleva a cabo y que paga.

Ejemplos:

- Limpieza de un lago contaminado - Limpieza de derrames de petrleo

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- Restauracin de terrenos a su estado natural - Entre otros

b. Costos de las fallas externas no realizados (sociales): son los costos ocasionados por la empresa pero stos suceden y se pagan por partes externas a la empresa. stos a su vez se dividen en:

Los que resultan de la degradacin ambiental Los que estn asociados con el impacto adverso sobre la propiedad o el bienestar de los individuos.

Ejemplos:

- Prdida de un lago para su uso recreativo - Daos de ecosistemas por el desecho de residuos slidos - Recepcin de cuidados mdicos debido a aire contaminado - Entre otros

Ventajas

La asignacin de costos ambientales a los productos pueden generar los siguientes beneficios:

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1. Revelar que un producto en particular es responsable de muchos ms residuos txicos que otros productos 2. Conducir a un diseo alternativo para el producto o para sus procesos asociados que sea ms eficiente para el ambiente

3. Cuando estn exactamente asignados, podra revelar si el producto es rentable o no como conclusin podemos deducir que los costos ambientales son aquellos en los que la empresa incurre para minimizar su impacto ambiental.

Las empresas tienden a cumplir con su compromiso ambiental, pero se rigen por las leyes que as lo requieren, siendo estas muy flexibles son limitados los aportes o cuidados que ofrecen las empresas al medio ambiente, de igual manera el Estado, aunque manifiesta su inters en aportar a la proteccin ambiental, no se preocupa vigilando por medio de los entes de control la estricta aplicacin de la ley, tampoco incentivan a los empresarios para la adopcin de nuevos procesos donde los beneficios sean para todos.

La contabilidad ambiental y el desarrollo sostenible van de la mano, encaminados a satisfacer necesidades de las empresas ofreciendo modelos, mtodos y procesos entre otros, que sean aplicables para la conservacin y proteccin del medio ambiente; pero estos deben ser de aplicacin constante y repetitiva y es aqu donde entra a jugar un papel importante el desarrollo sostenible.

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Los gobiernos hacen parte fundamental y marcan las pautas que las empresas deben seguir en cuanto a normatividad ambiental, sus alcances y aportes a este. Los resultados obtenidos de la conferencia de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) acerca del medio ambiente y el desarrollo sostenible, en 1992, fueron vitales para los avances que se han obtenido al da de hoy, la agenda 21, hace parte de estos puntos y nos habla de los aspectos econmicos, sociales y ambientales referente a un marco de responsabilidad social que garantice el manejo prudente y eficiente de los recursos naturales con miras a satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer el bienestar de las futuras.

El medio ambiente est expuesto a los cambios los cuales se ven reflejados de corte, mediano y largo plazo, de acuerdo a sus caractersticas interacta con la sociedad permitiendo el desarrollo de esta, teniendo en cuenta que las nuevas generaciones tambin necesitaran de l, y es ah donde se busca calcular, medir o cuantificar el impacto que se genera en el medio ambiente, afectando los diferentes sectores.[12]

Hoy en da las empresas desarrollan actividades o incurren en costos que tienen relacin con el medio ambiente, sin embargo muchas veces los mismos, no son identificados en forma adecuada. Estos costos son denominados ambientales.

.12 Mofen, H. (2006). Administracin de costos contabilidad y control (5ta ed.). Mxico: Ed. Thompson.

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Los cambios que se producen en el medio ambiente, como consecuencia de los efectos de los impactos ambientales sobre el entorno natural, se manifiestan en daos (degradacin o agotamiento) que pueden ser previstos (en forma directa o indirecta).

Esos daos, en trmino de efectos pueden ser mitigados, para ello se hace necesario implementar medidas para reducirlos a un nivel inferior. Esas acciones generan costos que forman parte de los costos totales de cualquier proyecto. Esos costos ambientales deben ser comparados con la reduccin total en los daos ambientales, hacia los cuales se han orientado las acciones o actividades. Es as, que muchas veces las empresas deciden incorporar como parte de sus polticas la proteccin del medio ambiente, otras veces deciden aplicar medidas preventivas pues estiman que ello ser ms ventajoso que las medidas correctivas.

En trminos generales se puede establecer que los efectos del impacto ambiental pueden ser:

Negativo: significa que los efectos superan los estndares preestablecidos (por norma legal o por pauta prevista), en este caso se deben introducir medidas correctoras que dan lugar a impactos beneficiosos que reduzcan o anulen los efectos de los primeros.

Positivo: son los efectos que surgen como consecuencia de medidas preventivas o correctivas.

Existen dos tendencias con relacin al tratamiento a dar a los impactos ambientales:

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Un criterio establece que la contaminacin, cualquiera sea su origen o dimensin representa recursos desperdiciados. Aqu cabe recordar que la Unin Europea estableci el principio de quien contamina paga. En este caso, las organizaciones deben:

Adoptar medidas tendientes a reducir la contaminacin Asumir internamente los costos de esas medidas Hacerse cargo de los costos por los daos causados a terceros.

El mayor problema para su aplicacin proviene de la dificultad para la valoracin del dao causado a terceros.

Una nueva tendencia se orienta a la aplicacin de medidas preventivasy / o correctivas (de restauracin) de los impactos ambientales.

El problema en esta tendencia est en la valuacin de esas acciones o actividades.

Las empresas internalizaran los costos ambientales, solo en la medida que se vean obligadas a pagar por el dao causado, o en la medida que apliquen voluntariamente medidas preventivas.

Clasificacin de los Costos Ambientales

Es importante la clasificacin de los costos sean internos o externos a la empresa.

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COSTOS AMBIENTALES EXTERNOS Ejemplos Agotamiento Disposicin de desechos a largo plazo Efectos en la salud no compensados Cambios en la calidad de vida local

Daos e impacto anti-estticos Aire residual y emisiones de agua

COSTOS AMBIENTALES INTERNOS

Costos Ambientales Directos o indirectos

Costos ambientales De Contingencias o Intangibles

Ejemplos: Administracin de desechos Costos remediacin Honorarios permitidos Entrenamiento ambiental u obligaciones

Ejemplos: Costos de remediacin o compensacin

de futura incierta Riesgos a los que se est expuesto por futuros cambios reguladores Calidad del producto Salud y satisfaccin de los empleados Activos de conocimiento ambiental

I&D orientado ambientalmente Mantenimiento relacionado

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ambientalmente Costos y multas legales Bonos ambiental Certificacin/Etiquetado ambiental Entradas de recursos naturales Mantenimiento de registros presentacin de reportes de

primas

Sostenibilidad de entradas de materias

aseguramiento

Riesgo de activos deteriorados Percepcin del pblico/cliente

Cuadro 1 Extrado de: Administracin Ambiental en las organizaciones. Rol del Contador Gerencial. IFAC-FMAC-1998.

A partir del momento que una empresa genera costos, surge el problema de cmo imputarlos. En el caso de los costos ambientales, stos se generan en tres momentos diferentes respectos de las actividades o proyectos desarrollados por una empresa.

Antes: por las medidas de carcter preventivas. Durante: se podran catalogar como los costos corrientes normales del perodo. Despus: por las medidas de carcter correctivas, que pueden comprender a las de cierre de actividades y extenderse hasta la prescripcin jurdica de las mismas.

La proteccin del medio ambiente aparece hoy como una oportunidad de xito en los negocios y para ello ser fundamental incluirlo en la Gestin Empresarial. No debe perderse de vista un
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propsito general de las empresas, que es el nivel de competitividad que desean alcanzar. En la actualidad, la proteccin del medio ambiente se ha trasformado en un factor de competitividad. Por lo tanto, para que las organizaciones acompasen su desarrollo con la cuestin ambiental, precisan incorporar en su planeamiento estratgico y operacional un adecuado programa de gestin ambiental, compatibilizando los objetivos ambientales con los dems objetivos de la organizacin.

Esos programas de gestin ambiental establecen actividades a ser desarrolladas, la secuencia entre ellas, as como quienes sern los responsables de su ejecucin. Normalmente deben abarcar los aspectos ambientales ms importantes y buscar una mejora continua, ampliando su mbito de actuacin con el pasar del tiempo. Deben poseer dinamismo y flexibilidad suficientes para adaptarse a los cambios que pueden ocurrir tanto en su ambiente inmediato como en el futuro.

Una vez que la empresa llega a la conclusin de que debe incluir en su gestin y en su planeamiento estratgico la proteccin del medio ambiente, tiene la opcin de:

desarrollar su propio sistema de gestin ambiental; implementar un sistema de gestin ambiental que le permita obtener una certificacin por una tercera parte.

Si bien, nada obliga a las empresas a obtener una certificacin de su Sistema de Gestin Ambiental (SGA), hoy en da es para muchas empresas el objetivo principal buscando a travs de esta justificar y recuperar la inversin va marketing. Es posible que las empresas que solo

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busquen la certificacin pierdan la oportunidad de obtener otros beneficios tan o ms importantes que la certificacin.

Un SGA identifica polticas, procedimientos y recursos para cumplir y mantener una gestin ambiental efectiva en una empresa u organizacin. Estos sistemas conllevan evaluaciones rutinarias de impactos ambientales, compromiso de cumplir con las leyes y regulaciones ambintales y oportunidades de continuar mejorando en cuanto al comportamiento ambiental.

Caso Practico Obra Doble Calzada Niqua Hatillo - (k7+400 Fallo Ancn) En lo relacionado con este sector sobre la Troncal Occidental, persiste el asentamiento progresivo que afecta el segundo carril, asentamiento que se ha originado por una falla que coincide con el punto donde las aguas del ro Medelln golpean y socavan la pata del talud. Situacin que igualmente se presenta a unos 70 u 80 metros ms adelante de este punto con el desprendimiento y volcamiento de la obra y el desplome de la lnea frrea, dejando un agujero que llega hasta la cuenta de la margen derecha y pone en peligro la estabilidad de la banca en ese lugar.

Adems, con el fin de mantener un control permanente de los posibles asentamientos en la estructura construida, se dispuso por parte de la Interventora de la inspeccin y registro topogrfico permanente y peridico del lugar, con lo cual se evidenci un desplazamiento de la estructura construida y la reaparicin del declive, como hundimiento del lleno realizado y el correspondiente asentamiento constante y paulatino de la calzada que gener el cierre de un carril.
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En el anlisis de lo enunciado anteriormente, el Concesionario present mediante la comunicacin 2009-130-001442-1 del 26 de junio de 2009, un informe tcnico y detallado del sitio crtico mencionado, en el cual concluye que se requiere construir una estabilizacin definitiva empotrada en la roca y con posibles anclajes, solucin que ratifica el especialista en Geotecnia de la Interventora siempre y cuando se lleven a cabo todos los estudios previos y necesarios para obtener una solucin concluyente y definitiva.

En el mes de febrero de 2013, en mesa de trabajo donde participaron el Concesionario, la Interventora y el subcontratista Pedro lvarez Construcciones SAS, que realizara las obras, revisaron los recursos a utilizar por la administracin para la construccin de la obra y se firm el acta de inicio el cual se iniciara con la localizacin topografa y tala de rboles.

Las obras contempladas para solucionar el proceso erosivo que se presenta en este sitio son:

Margen izquierda Ro Medelln: Proteccin de 490 metros con geocolchones anclados al terreno, para el control de la socavacin en la pata del talud. Construccin de un muro de contencin cimentado en pilotes, cuyas dimensiones son 150 metros de longitud y 3 metros de altura. Para dar proteccin a las obras marginales y al talud se propone la implementacin de una batera de 8 espolones a lo largo del costado cncavo de la curva.

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Margen derecha del Ro Medelln: Se propone retirar el muro de gaviones que se encuentra fallado y continuar la proteccin en bolsacretos que hay actualmente en la margen derecha unos 120 metros hasta que comience el control en roca. La reconstruccin de la banca implica la prolongacin de seis alcantarillas existentes en la troncal occidental, y la intervencin en la cobertura arbrea existente en ambas mrgenes del ro, segn el inventario forestal realizado por el Concesionario, en la zona hay 84 individuos.

El 14 se septiembre de 2012 Hatovial mediante oficio con radicado 2012-201-002645-1 solicita a CORANTIOQUIA permiso de Ocupacin de Cauce para la construccin de las obras de proteccin marginal, y adjunta el presupuesto de construccin de las mismas.

El 22 de octubre del 2012 CORANTIOQUIA realiza visita tcnica para permiso de ocupacin de cauce requerido para iniciar obras en el K7+400 Fallo Ancn.

El 22 de enero del 2013 CORANTIOQUIA mediante Resolucin AN 1301-13774 otorga autorizacin de ocupacin de cauce del Ro Aburr tanto en la margen izquierda como en la margen derecha a la altura del K7+400.

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Por

medio

de

esta

Resolucin,

CORANTIOQUIA

otorga

tambin

permiso

de

aprovechamiento forestal para la tala de los 84 rboles ubicados en la zona donde se realizaran los trabajos de recuperacin de la banca.

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Produccin de Residuos de Construccin y Reciclaje

Los residuos de construccin y demolicin suponen uno de los impactos ms significativos de las obras por su gran volumen. La primera razn acelera el ritmo de colmatacin de los vertederos y eleva el nmero de transportes por carretera; la segunda, dificulta enormemente las opciones de valorizacin del residuo (ya que se incrementa el costo posterior del reciclaje).

La solucin a esta problemtica, se basa en las recomendaciones del principio de jerarqua que podramos equipararlo a la regla de las 3 erres.

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3R = Reducir + Reutilizar + Reciclar

Sin embargo, este principio slo es viable si se realiza una separacin y recogida selectiva. Las ventajas de llevarla a cabo:

Mediante la separacin y recogida selectiva se reduce el volumen aparente de los residuos

generados al disminuir los espacios huecos del contenedor.

Se contribuye a dar una imagen de orden y de control general en la obra. Solamente mediante la separacin y recogida selectiva se puede llevar a cabo una gestin

responsable de los residuos peligrosos. Recordemos que si un residuo peligroso contamina al resto de residuos, el conjunto debe gestionarse como peligroso.

Para fomentar el reciclado o reutilizacin de los materiales contenidos en los residuos, stos tienen que estar separados. Tcnicamente es imposible reciclar residuos mezclados, pues tienen propiedades fsicas y qumicas diferentes, e incluso puede verse afectada la maquinaria empleada en el proceso de valorizacin.

Podemos concluir, por tanto, que la gestin de los residuos en la obra debe empezar por su separacin selectiva. No obstante, para realizar correctamente la clasificacin ser necesario conocer los diferentes tipos de residuos, que se dividen en:

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Residuos inertes. Aquellos que no presentan ningn riesgo de polucin de las aguas y de los suelos y que, en general, podramos asimilar a los materiales ptreos.

Residuos no peligrosos. Son los que por su naturaleza pueden ser tratados o almacenados en las mismas instalaciones que los residuos domsticos.

Residuos peligrosos. Los formados por materiales que tienen determinadas caractersticas perjudiciales para la salud o el medio ambiente.

PRINCIPALES RESIDUOS INERTES ESCOMBRO LIMPIO ladrillos azulejo tejas hormign NO PELIGROSOS METAL armaduras de PELIGROSOS ENVASES acero aceites, lubricantes, lquidos de combustibles

restos de estructuras metlica freno, perfiles para montar el cartn desencofrantes endurecido o

yeso anticongelantes y lquidos para el de hormign

mortero endurecido

paneles de encofrado en mal curado estado MADERA adhesivos

aerosoles y agentes espumantes betunes con alquitrn de hulla restos restos de de corte decapantes, encofrado imprimaciones,

90

palets

disolventes

detergentes

madera tratada con productos PAPEL Y CARTON sacos de cemento, de yeso, de arena y de cal txicos pinturas y barnices

silicona y otros productos de sellado tubos fluorescentes

cajas de cartn PLASTICO

pilas y bateras que contiene plomo, lonas y cintas de proteccin mercurio no reutilizables productos que contienen PCB conductos y canalizaciones materiales de aislamiento que marcos de ventanas puedan desmantelamiento persianas trapos, brochas y otros tiles de OTROS obra cartn productos yeso restos del desmantelamiento de vidrio bajantes, cubiertas y tabiques pluviales que contienen fibras de amianto restos del desmantelamiento de materiales de aislamiento, peligrosos contaminados con de peligrosas contener sustancias nquel, cadmio o

pavimentos, falsos techos, que

91

contiene fibras de amianto

PRINCIPALES RESIDUOS MATERIALES RECICLABLES PAPELES Peridicos. Revistas. Hojas. Papeles (impresos o no). Sobres comunes o de papel madera. Papel carbnico y de fax. Plastificados (envoltorios de golosinas). Catlogos. Celofn. Envases de comida. Servilletas de papel, papel tissue, papel de Remitos, facturas, formularios, legajos. Cajas. Carpetas. Folletos y guas telefnicas. Envases de cartn de alimentos y bebidas. VIDRIOS Envases salsas). Bebidas (jugos, cervezas, vinos, otros). Pueden ser de cualquier color de alimentos (conservas, Focos. Tubos fluorescentes. Lamparitas. cocina. Vasos usados. Papel de fotografa. Planchas de etiquetas. MATERIALES NO RECICLABLES

92

Porcelanas Cermicas Plsticos Aluminio Hierro Madera TEXTILES Tejidos Algodn Lino METALES y fibras

Cristales planos (de ventanas, automviles). Espejos. Lentes. Faroles de autos. Tazas, platos y macetas de cermica.

de: Tejidos o trapos impregnados en sustancias contaminantes como pinturas, combustibles, cidos, entre otros.

Latas y envases de acero, aluminio y Latas con pinturas u otras sustancias peligrosas. otros metales ferrosos. PLASTICOS Envases de alimentos, bebidas y otros. Vasos, cubiertos y platos descartables. Macetas, plsticos. sillas y otros artefactos

93

Modelo de Clculo de Costo Ambiental

CONTROL DE GENERACIN DE RESIDUOS PELIGROSOS

Cantidad Unidad Precio entregada Fecha Ao Ciudad Residuo o medida disposicin ($) generada aceite usado Lubricantes galn galn 0 0 Recitrac Recitrac Aprovechamiento Aprovechamiento Celda lquidos de freno kg 1370 Ecologstica seguridad Celda Combustibles anticongelantes kg kg 1400 1400 Ecologstica Ecologstica seguridad Celda de de de de unitario de disposicin entrega Costo de Empresa a quien se Disposicin

94

seguridad lquidos hormign para el curado de kg 1400 Ecologstica Celda seguridad Celda adhesivos kg 1400 Ecologstica seguridad Celda aerosoles kg 4500 Ecologstica seguridad Celda betunes con alquitrn de hulla kg 1370 Ecologstica seguridad Celda decapantes kg 1370 Ecologstica seguridad Celda Imprimaciones kg 1370 Ecologstica seguridad Celda disolventes kg 1400 Ecologstica seguridad de de de de de de de

95

Celda detergentes madera tratada con productos txicos m3 25000 Focolsa kg 1370 Ecologstica seguridad

de

Aprovechamiento Celda de

pinturas y barnices silicona y otros productos de sellado

kg

1400

Eco logstica

seguridad Celda de

kg

1370

Eco logstica Biolgicos

seguridad y Celda seguridad Celda de de

tubos fluorescentes

kg

800

contaminados

pilas y bateras

kg

Tronex

seguridad

96

Control de Generacin de Residuos Peligrosos

Cantidad Unidad Precio entregada Fecha Ao Ciudad Residuo o medida disposicin ($) generada Celda productos que contienen PCB kg 1700 Ecologstica seguridad Celda materiales de aislamiento trapos, brochas y otros tiles de obra contaminados con productos peligrosos kg 1370 Ecologstica Celda seguridad de kg 1370 Ecologstica seguridad de de de unitario de disposicin entrega Costo de Empresa a quien se Disposicin

restos del desmantelamiento de

kg

1370

Ecologstica

Celda

de

97

bajantes, cubiertas y tabiques pluviales que contienen fibras de amianto restos del desmantelamiento de materiales de aislamiento,

seguridad

pavimentos, falsos techos, que contiene fibras de amianto kg 1370 Ecologstica

Celda seguridad

de

98

CONTROL DE GENERACIN DE RESIDUOS NO PELIGROSOS

Cantida Unida d Fech A Ciuda Residuo a o d a o a generada ladrillos Azulejo tejas hormign endurecido mortero endurecido paneles de encofrado en mal m3 m3 m3 m3 m3 m3 entregad medid d de

Precio unitario de Costo de Empresa a se Disposicin

disposici quien entrega

disposici n ($) n 28000 28000 28000 28000 28000 28000

Interaseo Interaseo Interaseo Interaseo Interaseo Interaseo

escombrera escombrera escombrera escombrera escombrera escombrera

99

estado restos de corte restos de encofrado Palets sacos de cemento, de yeso, de arena y de cal lonas y cintas de proteccin no reutilizables conductos y canalizaciones marcos de ventanas desmantelamiento de persianas yeso vidrio Porcelanas Cermicas m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3 25000 28000 28000 28000 28000 28000 25000 25000 Interaseo Interaseo Interaseo Interaseo Interaseo Interaseo Interaseo Interaseo Relleno escombrera escombrera escombrera escombrera escombrera Relleno Relleno m3 28000 Interaseo escombrera m3 m3 m3 28000 28000 28000 Interaseo Interaseo Interaseo escombrera escombrera escombrera

100

Aprovechamien Madera m3 25000 Focolsa to

101

CONTROL MATERIAL RECICLABLE

Cantidad Unida Fech a Ciuda Material d a o medid entregad d

Precio Empresa a Factur quien venta IVA) 50 50 300 300 (con ($) entrega se a a Categor de Ingreso

de unitario

generada a Peridicos. Revistas. Hojas. Papeles (impresos o no). Sobres comunes o de papel madera. Facturas, formularios, legajos. kg kg kg kg kg kg

300 100

102

Cajas. Carpetas. Folletos y guas telefnicas. Envases de cartn de alimentos. Envases de vidrio Plsticos Aluminio Hierro Latas y envases de acero y aluminio Envases plsticos de alimentos Vasos, cubiertos y platos

kg kg kg kg kg kg kg kg

100 300 50 80 100 200 3.300 600

kg kg

400 200

descartables. Sillas y otros artefactos plsticos. Pasta

kg kg kg

40 200 200

103

cobre canecas metlicas armaduras de acero restos de estructuras metlica perfiles para montar el cartn o yeso cajas de cartn cartn

kg kg kg kg

14000 8000 1500 400

kg kg kg

1500 100 100

104

Este modelo es un supuesto para que en el proyecto sea implementado con datos reales de costos ambientales que se requieran para la obra, el clculo del modelo anterior este les sirve para el clculo de los residuos , clasificacin los precios son reales y las empresas encargadas o autorizadas para recoger los residuos peligrosos.

El modelo de clculo de costos ambientales es importante que sea aplicado a la empresa porque permite identificar oportunidades de ahorrar costos, uso ms eficiente de los materiales.

Se debe considerar ya que hace importe que se considere la proteccin como un factor ms de la aceptabilidad social y la calidad ambiental, en condiciones de competitividad y rentabilidad.

Inversin Social La inversin social es una manera en la cual organizaciones pueden contribuir al desarrollo de las comunidades en las que operan. Por lo general, las inversiones

sociales son actividades que no estn vinculadas ni buscan directamente mejorar las operaciones principales de una organizacin, sino que mantienen y fortalecen sus relaciones con la comunidad.

105

La inversin social se realiza cuando las organizaciones invierten sus recursos en infraestructura y otros programas que buscan mejorar aspectos sociales de la vida comunitaria. Los tipos de inversin social pueden incluir proyectos relacionados con educacin, capacitacin, cultura, salud, generacin de ingresos, desarrollo de infraestructura, acceso a la informacin u otra actividad que promueva el desarrollo econmico o social.

Para el proyecto que se expresa en este trabajo se detectaron los siguientes costos relacionados a la inversin social que implementara en la obra para el mejoramiento continuo de la relaciones del proyecto con su entorno:

106

107

Modelo de Tabla de Inversin Social INVERSION AMBIENTAL Unidad V. de medida GESTION SOCIAL Informacin de divulgacin Volantes segn oficina de comunicaciones de la un Gobernacin GESTION AMBIENTAL Manejo de Residuos Slidos Canecas de 5 galones (1 juego de tres recipientes, un considerar campamento y frentes de obra) plstico negro calibre 4 ancho de 2 m m2 1.500 5.500 8.250.000 15 8.000 120.000 3.000 100 300.000 Cantidad Unitario V. Total

108

Canecas de 55 galones (1 juego de tres recipientes, un considerar campamento y frentes de obra) Sealizacin vial Seales informativas segn manual de sealizacin vial Seales preventivas segn manual de sealizacin vial 75 un x 75 Seales reglamentarias segn manual de sealizacin vial un Dispositivos para canalizar el trnsito Barricadas con franjas reflectivas DE 1,5*2,0m Maletn o barrera de contencin vial de 2 ms x 1 mt* Conos de 0,90 y dos franjas refrectivas tipo IV un diamante.* Abanderados Paleta de pare y siga un 6 37.932 227.592 60 18.500 1.110.000 un un 20 20 163.966 80.667 3.279.320 1.613.340 30 75.980 2.279.400 30 92.046 2.761.380 un 30 75.980 2.279.400 20 25.000 500.000

SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

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Ubicacin y dotacin de campamentos Seales de campamento - avisos en poliestileno de 30 x 50 cm(uso de EPP, extintor, camilla, botiqun, salida de un evacuacin, sustancias peligrosas, etc) Camilla rgida en madera 180 mts x 0.45 mts Extintor ABC 20 LB (mas dos recargas) Botiqun cruz roja de primeros auxilios ref. 115 en lona Baos porttiles mes 12 2.400.000 28.800.000 Demarcacin del rea de trabajos estacn de madera comn para instalacin de malla verde un Malla verde para proteccin Cinta Sealizacin Naranja (calibre 4, rollo por 500 m) Transporte de personal, Materiales y Equipos Lona para vehculo (volqueta o camin) de 1,50 x 0,80 m, un impresin injekt resistente a la intemperie 15 45.000 675.000 m m 1.000 1.000 10.000 1.000 1.230 130 1.000.000 1.230.000 1.300.000 un un un mes 2 4 10 12 150.000 92.800 80.000 300.000 371.200 800.000 20 8.000 160.000

2.400.000 28.800.000

110

Elementos de Proteccin Personal - EPP Guantes de carnaza Monogafas de seguridad Protectores auditivo Tapabocas Casco dielctrico amarillo Casco de seguridad blanco tipo ingeniero Dotacin Chalecos reflectivos sencillos Chalecos reflectivos para banderearos botas caucho abrigos plsticos capas plsticas Imagen institucional Chalecos para Ingenieros y Tecnlogos un 5 40.000 200.000 un un par un un 120 8 30 60 60 12.000 18.900 16.000 22.500 13.500 1.440.000 151.200 480.000 1.350.000 810.000 par un un un un un 200 120 200 2.000 120 15 4.500 6.000 2.000 1.000 12.500 16.000 900.000 720.000 400.000 2.000.000 1.500.000 240.000

111

Carn Trabajadores VALOR TOTAL INVERSION AMBIENTAL

un

200

2.500

500.000 68.047.832

112

Como se expresa anteriormente las inversin social que realice la obra pueden ser partidas susceptibles a disminuir la base por la cual se calcula el impuesto de renta que pagara la empresa, se debe tener encueta tambin que en las inversiones que se hagan en activos fijos e inversiones en ttulos que referencien proyectos de mejoras del medio ambiente sern tambin partidas que sea susceptibles a disminuir base para clculo de impuesto de renta que pagara a empresa que realiza la obra que se menciona en el trabajo.

A continuacin mostraremos como esta inversin afectara en los estados financieros de la empresa para el ao en que inicio labores de esta obra y ao siguiente de ejecucin de obra donde se podr observar disminuciones en impuesto de renta de los dos aos como incentivos que da el estado para los entes que realicen inversin social en algn proyecto que produzca algn impacto ambiental favorable a la comunidad y al medio ambiente.

DETERMINACIONES DE IMPUESTO DE RENTA

AO 2 AO INICIO AO INICIO EJECUCION EJECUCION OBRA EJECUCION OBRA OBRA SALDO SEGN SALDOS SALDOS ESTADOS INCENTIVOS ESTADOS FINACIEROS IMPUESTOS FINACIEROS Uilitadad antes de impuestos 21.304.137,00 21.304.137,00 47.654.276,00 PARTIDAS CONTABLES FISCALES QUE DISMINUYEN RENTA PARTIDAS CONTABLES FISCALES QUE AUMENTAN RENTA RENTA LIQUIDA GRAVABLE EXCESO DE RENTA LIQUIDA MENOS COMPENSACIONES RENTA GRAVABLE IMPUESTO PROVISIONADO

AO 2 EJECUCION OBRA SALDO SEGN INCENTIVOS IMPUESTOS 47.654.276,00

(25.678.904,00)

(37.586.735,35) (37.224.572,00) (54.486.365,01)

11.223.268,78 6.848.501,78 (2.635.267,65) (1.485.173,53) 2.728.060,61 900.260,00

11.223.268,78 (5.059.329,57) (2.635.267,65) (1.485.173,53)

12.138.287,00 22.567.991,00 (2.687.973,00) (1.514.877,00) 18.365.141,00 6.060.496,53

12.138.287,00 5.306.197,99 (2.687.973,00) (1.514.877,00) 1.103.347,99 364.104,84

113

(9.179.770,75) (3.029.324,35)

AO INICIO EJECUCION OBRA SALDOS ESTADOS FINACIEROS INGRESOS POR CONSTRUCCION OBRAS TOTAL INGRESOS OPERACIONALES COSTOS OPERACIONALES (Costos construccion obras) UTILIDAD BRUTA GASTOS OPERACIONLES (Administrativos y de ventas) Utulidad operacional Otros ingresos y otros egresos (otros ingresos ) (otros egresos) Uitlidad antes de intereses e impuestos Finacieros ingresos fianacieros Egresos fianancieros Uilitadad antes de impuestos Provision Impuestos Utilidad neta de operacin 214.414.239,00

AO INICIO EJECUCION OBRA SALDO SEGN INCENTIVOS IMPUESTOS 214.414.239,00

AO 2 EJECUCION OBRA SALDOS ESTADOS FINACIEROS 239.826.701,00

AO 2 EJECUCION OBRA SALDO SEGN INCENTIVOS IMPUESTOS 239.826.702,00

214.414.239,00

214.414.239,00

239.826.701,00

239.826.702,00

(195.135.800,00) (195.135.800,00) (204.288.121,00) (204.288.120,00) (195.135.800,00) (195.135.800,00) (204.288.121,00) (204.288.120,00) 19.278.439,00 (9.113.870,00) (9.113.870,00) 10.164.569,00 20.186.716,00 20.982.376,00 (795.660,00) 19.278.439,00 (9.113.869,00) (9.113.869,00) 10.164.570,00 20.186.716,00 20.982.376,00 (795.660,00) 35.538.580,00 (11.978.579,00) (11.978.579,00) 23.560.001,00 30.753.237,00 33.788.159,00 (3.034.922,00) 35.538.582,00 (11.978.578,00) (11.978.578,00) 23.560.004,00 30.753.237,00 33.788.159,00 (3.034.922,00)

30.351.285,00 (9.047.148,00) 4.462.295,00 (9.047.148,00)

30.351.286,00 (9.047.148,00) 4.462.295,00 (9.047.148,00)

54.313.238,00 (6.658.962,00) 2.979.179,00 (9.638.141,00)

54.313.241,00 (6.658.962,00) 2.979.179,00 (9.638.141,00)

21.304.137,00 (900.260,00) 20.403.877,00

21.304.138,00 3.029.324,35 24.333.462,35

47.654.276,00 (6.060.496,53) 41.593.779,47

47.654.279,00 (364.104,84) 47.290.174,16

diferencia de utilidades netas

3.929.585,35

5.696.394,69

crecimento porcetual utilidades netas

19%

14% P

ermisos Ambientales de la Obra

114

La evaluacin ambiental se realiza en nuestro pas desde los aos setenta, cuando apareci el Cdigo de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente, pero su implementacin se da a partir de la expedicin de la Ley 99 de 1993. A travs de los aos se han expedido diferentes disposiciones mediante las cuales se han reglamentado las licencias ambientales. Las licencias ambientales se establecen para responder a la necesidad de

prevenir, mitigar, corregir, compensar, manejar y controlar los impactos al ambiente generados por la actividad humana, en aras de establecer la forma en que puedan ser gestionados de manera responsable con la proteccin del ambiente.

La evaluacin de impacto ambiental se desarroll en nuestro pas a partir del Cdigo de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente, que en sus artculos 27 y 28 regula lo referente a la Declaracin de Efecto Ambiental (DEA) y al Estudio Ecolgico Ambiental (EEA), tomando el modelo americano de regulaciones ambientales.

Posteriormente, la Constitucin Poltica de 1991 consagr el derecho de todas las personas a gozar de un ambiente sano y la proteccin del patrimonio natural como una funcin tanto del Estado como de los ciudadanos. Uno de los aportes de mayor importancia de la Carta Poltica del 91 fue establecer en su artculo 80 que es deber del Estado prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, adems de planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin o sustitucin. De esta forma, el desarrollo sostenible se constituy en el principio bsico de la poltica ambiental colombiana.

Desde hace varios aos la normatividad sobre licencias ambientales ha enfrentado diferentes cambios para adaptarse a las condiciones ambientales o para responder a las demandas del
115

sector productivo, como en el caso de reducir los plazos para llevar a cabo el procedimiento de licenciamiento. Estas modificaciones se han caracterizado por ser acuerdos y negociaciones a travs de las cuales se han realizado profundas reformas al procedimiento y, en especial, a la determinacin de las actividades o proyectos que requieren de licencia ambiental para su ejecucin. Dichas transformaciones continan presentndose sin cesar en nuestra normatividad ambiental, como lo veremos a continuacin. En Colombia se resaltan cuatro normas que han sido las fundamentales en la reglamentacin del procedimiento para otorgar las licencias ambientales: Decreto 1753 de 1994; Decreto 1728 de 2002, Decreto 1180 de 2003, Decreto 1220 de 2005 y Decreto 2820 de 2010.

Expresa el decreto 2820 de 2010 en el artculo noveno la competencia de las Corporaciones Autnomas Regionales. Desarrollo Territorial, ente el cual se encargara de otorgar la licenciosa ambiental exclusivamente adems de las expresadas en esta articulo proyectos para planeacin, ejecucin, control y terminacin de proyectos de inversin en obras sociales, en espacial los proyectos que requieran trasvase de una cuenca a otra de corrientes de agua igualo inferior a 2 m3/seg durante los perodos de mnimo caudal.

Las Licencias Ambientales, son las autorizaciones que otorga la autoridad ambiental competente para la ejecucin de un proyecto, obra o actividad, que de acuerdo con la ley y los reglamentos pueda producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje; la cual sujeta al beneficiario de sta, al cumplimiento de los requisitos, trminos, condiciones y obligaciones que la misma establezca en relacin con la prevencin, mitigacin, correccin, compensacin y manejo de los efectos ambientales del proyecto, obra o actividad autorizada. Las Licencias
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Ambientales llevar implcitos todos los permisos, autorizaciones concesiones para el uso, aprovechamiento y afectacin de los recursos naturales renovables, que sean necesarios por el tiempo de vida til del proyecto, obra o actividad.

Las Licencias Ambientales debern obtenerse previamente a la iniciacin del proyecto, obra o actividad. Ningn proyecto, obra o actividad requerir ms de una Licencia Ambiental. La obtencin de la licencia ambiental, es condicin previa para el ejercicio de los derechos que surjan de los permisos, autorizaciones, concesiones, contratos y licencias que expidan otras autoridades diferentes a las ambientales. Las

Licencias ambientales se otorgarn por la vida til del proyecto, obra o actividad y cobijar las fases de construccin, montaje, operacin, mantenimiento, desmantelamiento, restauracin final, abandono y/o terminacin.

Para la el otorgamiento de las licencias de ambientales para obtenerse un proyecto se debe cumplir con los siguientes lineamientos segn el artculo 24 del decreto 2820 de 2010, entre los cuales se resalta:

Formulario nico de Licencia Ambiental;

Plano de localizacin del proyecto, obra o actividad, con base en la cartografa del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, IGAC;

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Costo estimado de inversin y operacin del proyecto;

Poder debidamente otorgado cuando se acte por medio de apoderado;

Constancia de pago para la prestacin del servicio de evaluacin de la licencia ambiental.

Documento de Identificacin o certificado de existencia y representacin legal, en caso de personas jurdicas;

Certificado del Ministerio del Interior y de Justicia sobre presencia o no de comunidades tnicas en el rea de influencia del proyecto;

Certificado del INCODER sobre la existencia o no de territorios legalmente titulados a resguardos indgenas o ttulos colectivos pertenecientes a comunidades afrocolombianas en el rea de influencia del proyecto. Una vez realizada la solicitud de Licencia Ambiental se surtir el siguiente procedimiento:

la autoridad ambiental competente, contar con cinco (5) das hbiles para expedir el auto de inicio de trmite de Licencia Ambiental el cual deber publicarse en los trminos del artculo 70 de la Ley 99 de 1993.

Ejecutoriado el auto de inicio de trmite, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes la autoridad ambiental, solicitar a otras autoridades o entidades los conceptos tcnicos o informaciones pertinentes, que deben ser remitidos en un plazo no superior a veinte (20) das hbiles, contados desde la fecha de radicacin de la comunicacin correspondiente.

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Recibida la informacin o vencido el trmino de requerimiento de informaciones a otras autoridades o entidades, la autoridad ambiental podr solicitar al interesado dentro de los veinte (20) das hbiles siguientes mediante el correspondiente acto administrativo, la informacin adicional que se considere pertinente. En este caso se suspendern los trminos que tiene la autoridad para decidir de conformidad con lo establecido en el artculo 12 y 13 del C.CA

Allegada la informacin por parte del interesado, la autoridad ambiental en un trmino de cinco (5) das hbiles expedir el auto de trmite que declare reunida toda la informacin requerida para decidir.

As mismo, el interesado podr hasta antes de la expedicin del citado auto, aportar nuevos documentos o informaciones relacionados con el proyecto, obra o actividad, caso en el cual los plazos y trminos que tiene la autoridad para decidir comenzarn a contarse desde la ejecutoria del auto que da inicio al trmite siempre y cuando dicha informacin implique una nueva visita de evaluacin o un nuevo requerimiento por parte de la autoridad ambiental a cargo.

La autoridad ambiental competente decidir la viabilidad del proyecto, obra o actividad, en un trmino no mayor a veinticinco (25) das hbiles, contados a partir de la expedicin del auto que declare reunida la informacin, la cual ser publicada en los trminos del artculo 71 de la Ley 99 de 1993.

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Contra la resolucin por la cual se otorga o se niega la Licencia Ambiental procede el recurso de reposicin ante la misma autoridad ambiental que profiri el acto.

Recomendaciones La ejecucin de proyecto DOBLE CALZADA BELLO-HATILLO KILOMENTRO 7 MAS 400 FALLO ANCON dispondr de recursos pblicos aportados por las autoridades de gobierno, con el fin de preservar un equilibrio en el sistema vial de Colombia en especial y para este caso para el Territorio Antioqueo porque se ejecuta este proyecto en este territorio, adems de mejorar la calidad de vida a aquellas sociedades vecinos a la ejecucin y construccin de este proyecto mitigando el posible riesgo de algn desastre natural que epoda presentarse a futuro. La adecuada implementacin de un costeo durante la ejecucin de este proyecto mencionado proporcionara eficiencia y ejecucin total de los recursos aportados por entidades del gobierno, es por esto que debe darse un manejo adecuado y trasparente a los recursos, all aportados y la informacin financiera all implementada y que es resultado de la determinacin del ese costeo correcto.

Por otro parte es importante tenerse en cuenta un modelo de determinacin de costeo para la obras de inters social e infraestructura. El reconocimiento y buen manejo este tema en el desarrollo y ejecucin del proyecto presentado en el trabajo ser recompensado por la autoridades en materia de impuestos, bajando porcentajes de tarifas de impuestos, lo que producir a la empresa que desarrolle este proyecto buena rentabilidades financieras y

posicionamiento en el mercado para desarrollar otros proyectos de carcter ambiental que mejore calidades de vida y progreso a la sociedad.

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Por ltimo se puede recomendar en la aplicacin de un proceso de implementacin de costos ambientales se debe tener en cuenta que la aplicacin del artculo 428 del estatuto tributaria en el literal, sobre los buenos beneficios en materia tributaria para la entidad comercial que desee implementar el proceso de costeo ambiental en la empresa. Estos beneficios radican en no pagarse Impuesto Sobre las Ventas a aquellas importaciones de Maquinaria liviana o pesada que presente la empresa para la ejecucin de proyectos en obras de construccin que produzcan beneficios ambientales al entorno de ejecucin de este proyecto. El artculo

expresa que La importacin de maquinaria o equipo, siempre y cuando dicha maquinaria o equipo no se produzcan en el pas, destinados a reciclar y procesar basuras o desperdicios (la maquinaria comprende lavado, separado, reciclado y extrusin), y los destinados a la depuracin o tratamiento de aguas residuales, emisiones atmosfricas o residuos slidos, para recuperacin de los ros o el saneamiento bsico para lograr el mejoramiento del medio ambiente, siempre y cuando hagan parte de un programa que se apruebe por el Ministerio del Medio Ambiente, en este orden de ideas la importacin de esa maquinaria produciras innovacin en la ejecucin de proyectos que realice la empresa y mejor rentabilidad en el tiempo.

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Conclusiones Este trabajo pretendi brindar una propuesta para el clculo de los costos ambientales a los proyectos sociales y de infraestructura que se ejecuten o se ejecutaran en el territorio Antioqueo, un ejemplo prctico que tomamos fue el proyecto CALZADA BELLOHATILLO K4 MAS 400 FALLO ANCON. El resultado de este proceso de desarrollo fue satisfactorio al construirse una propuesta de creacin de un proceso que facilitara la identificacin, la medicin, clasificacin y anlisis del manejo y control de todos los costos y gastos relacionados con la obra mencionada que podran afectar la estabilidad de su entorno.

El desarrollo de este trabajo deja un aprendizaje importante en el sentido de mirar el impacto ambiental con sus beneficios en las situaciones financieras de los entes econmicos observados a travs de los procesos contables que desarrollan estos entes.

Es importante mencionar que la implementacin de procesos que permitan identificar, medir y clasificar rubros asociados a la preservacin, control y sostenimiento de los recursos naturales son de gran importancia para el ente econmico que los maneja, su debido control y manejo producir beneficios tributarios, financieros que aumentaran la rentabilidad y el reconocimiento en el mercado a nivel social por el proyecto que ejecuten y genere desarrollo social y ambiental. Por otra parte un aspecto importante a tenerse en cuenta y por la cual podemos concluir que cuando una empresa comienza a desarrollar la contabilidad ambiental, la misma es la que se encarga de planificar la manera en la cual sern utilizados todos aquellos recursos necesarios para poder cumplir con las normas mundiales del cuidado del medio ambiente. Es importante

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que recordemos que la contaminacin ambiental por parte de industrias es un delito penal, que demostrado, puede llevar a los responsables por la misma a cumplir largas condenas carcelarias por otro lado demandas con altos rubros que afectan la continuidad de las industrias, por ello es fundamental que las empresas destinen un rea para el desarrollo de las actividades ambientales tales como la administracin y gestin ambiental, las auditoras internas y consultoras ambientales, y por supuesto la contabilidad ambiental.

El cuidado del medio ambiente es un problema que nos compete a todos, pero principalmente a las empresas que pasan toda su vida funcional arrojando desechos a los ros y contaminando el aire mediante los humos negros que salen de sus chimeneas, y lamentablemente, frente a este hecho, no son muchos los que deciden tomar medidas para, por lo menos, disminuir el dao ecolgico que estn causando. Es por esto que en la actualidad las empresas tengan otra visin de cuidado por el medio ambiente, y agoten esfuerzos por desarrollar sus actividades comerciales con rentabilidad sin tener que afectar negativamente los recursos sociales, naturales que son el patrimonio de la

Sociedad. Podemos concluir que una visin y compromiso empresarial que desarrolle una entidad comercial le traer reconocimiento social a travs de la responsabilidad social que cumplen y reconocimiento econmico a travs de los mercados por la gran variedad de clientes nuevos que adquieren sus productos o aceptan sus servicios.

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