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BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Nm. 55 Martes 5 de marzo de 2013 Sec. I. Pg. 17344

I. DISPOSICIONES GENERALES

MINISTERIO DE ECONOMA Y COMPETITIVIDAD


2441
Resolucin de 4 de marzo de 2013, de la Secretara General del Tesoro y Poltica Financiera, por la que se define el principio de prudencia financiera aplicable a las operaciones de endeudamiento de las comunidades autnomas de rgimen comn y ciudades con estatuto de autonoma que se acojan a la lnea de financiacin directa ICO-CCAA 2012 y al Fondo de Liquidez Autonmico.

El Acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos de 2 de febrero de 2012 por el que se instruye al Instituto de Crdito Oficial a la instrumentacin de la lnea de financiacin directa ICO-CCAA 2012 y se autoriza a cargar los costes de la lnea en la partida presupuestaria o Fondo de Provisin regulado en el Real Decreto-ley12/1995, de 28 de diciembre, prev la apertura de una lnea de financiacin transitoria para Comunidades Autnomas y Ciudades con Estatuto de Autonoma que tengan que hacer frente a vencimientos de deuda financiera autonmica y obligaciones pendientes de pago con sus proveedores. Asimismo, el Real Decreto-ley 21/2012, de 13 de julio, de medidas de liquidez de las Administraciones pblicas y en el mbito financiero crea el Fondo de Liquidez Autonmico como mecanismo de apoyo a la liquidez de las Comunidades Autnomas, de carcter temporal y voluntario. Los mecanismos de apoyo a la liquidez mencionados estn sujetos al cumplimiento, por parte de las Comunidades Autnomas y Ciudades con Estatuto de Autonoma que voluntariamente se adhieran, de determinadas condiciones de ndole fiscal y financiero. En el mbito financiero, las Comunidades Autnomas o Ciudades con Estatuto de Autonoma debern ajustar las nuevas operaciones de endeudamiento financiero a las condiciones determinadas por la Secretara General del Tesoro y Poltica Financiera mediante Resolucin que defina los principios de prudencia financiera. Para la definicin de estos principios, esta Secretara General ha tenido en cuenta el principio de sostenibilidad de las finanzas pblicas establecido en el artculo 4 de la Ley Orgnica2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, que vela por capacidad de las administraciones pblicas para financiar compromisos de gasto presentes y futuros dentro de los lmites de dficit y deuda pblica. Por todo lo anterior, esta Secretara General ha resuelto: Primero. Alcance y principio de prudencia financiera. Las Comunidades Autnomas y Ciudades con Estatuto de Autonoma que se adhieran al Fondo de Liquidez Autonmico de acuerdo con el Real Decreto-ley 21/2012, de 13 de julio, de medidas de liquidez de las Administraciones pblicas y en el mbito financiero, y las Comunidades Autnomas y Ciudades con Estatuto de Autonoma que se hayan acogido a las Lneas de financiacin directa ICO-CCAA 2012, incluidos los organismos y entes pblicos que se clasifiquen dentro del sector Administraciones Pblicas con la definicin y delimitacin del Sistema Europeo de Cuentas, solo podrn concertar operaciones de endeudamiento en los trminos que se establecen en los siguientes apartados.
cve: BOE-A-2013-2441

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Nm. 55 Segundo. Instrumentos. 1. Las Comunidades Autnomas y Ciudades con Estatuto de Autonoma dentro del mbito de aplicacin de la presente Resolucin podrn realizar operaciones de endeudamiento a travs de los siguientes instrumentos: a. Certificados de Deuda bajo ley alemana (Schuldschein). b. Valores negociables o no, emitidos mediante emisin pblica o privada, en mercados mayoristas o dirigidos al segmento minorista. c. Instrumentos de financiacin a corto plazo. d. Prstamos a largo plazo. e. Otros instrumentos que autorice expresamente la Secretara General del Tesoro y Poltica Financiera siempre y cuando se ajusten a las condiciones de la presente Resolucin. 2. En todo caso, a las Comunidades Autnomas adheridas al Fondo de Liquidez Autonmico les ser de aplicacin el artculo 4 del Real Decreto-ley 21/2012, segn el cual no podrn realizar operaciones instrumentadas en valores ni operaciones de crdito en el extranjero, salvo previa autorizacin expresa de la Secretara General del Tesoro y Poltica Financiera sin perjuicio de la autorizacin preceptiva del Consejo de Ministros, de conformidad con el artculo 14 de la Ley Orgnica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiacin de las Comunidades Autnomas. El cumplimiento de las condiciones establecidas en los artculos 3 y siguientes de la presente Resolucin no implica necesariamente la autorizacin de estas operaciones de endeudamiento por parte de la Secretaria General del Tesoro y Poltica Financiera. Las operaciones que formalicen las Comunidades Autnomas con instituciones multilaterales de las que Espaa sea miembro debern ser comunicadas previamente a la Secretara General del Tesoro y Poltica Financiera, y se entendern autorizadas salvo que en el plazo de cinco das hbiles la Secretara General del Tesoro y Poltica Financiera manifieste lo contrario. Tercero. Condiciones financieras de las operaciones de endeudamiento. 1. El coste total mximo de las operaciones de endeudamiento, incluyendo comisiones y otros gastos salvo las comisiones citadas en el siguiente apartado, no podr superar los tipos fijos o los diferenciales mximos aplicables que publique mensualmente mediante Resolucin la Secretara General del Tesoro y Poltica Financiera. Los costes mximos publicados permanecern en vigor mientras no se publiquen nuevos costes. Los tipos mximos publicados reflejarn el coste de financiacin del Estado a plazos similares incrementado en un diferencial de 250 puntos bsicos en das previos a la publicacin. 2. A los tipos mximos descritos en el apartado anterior, se podrn aadir nicamente las siguientes comisiones: i. La comisin de no disponibilidad en las plizas de crdito, limitada a un mximo de 0,8% anual. ii. La comisin de agencia para operaciones sindicadas, con un mximo de 50.000 anuales. iii. La comisin de apertura, con un mximo del 0,5% anualizado. En caso de periodos superiores a un ao, este lmite mximo quedar fijado en el 0,5%.
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Martes 5 de marzo de 2013

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Cuarto. Operaciones de derivados financieros. 1. Se podrn contratar permutas, opciones y futuros de tipos de inters segn las condiciones estndares del mercado.

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Nm. 55 Martes 5 de marzo de 2013 Sec. I. Pg. 17346 2. En caso de efectuarse una emisin en divisa distinta del euro, el riesgo cambiario deber cubrirse con un contrato de permuta financiera. El coste de dicha permuta financiera se incorporar al clculo del coste total de la emisin que no podr superar el lmite fijado en el apartado tercero. 3. El uso de derivados financieros ms complejos por parte de una Comunidad Autnoma o Ciudad con Estatuto de Autonoma deber ser autorizado por la Secretara General del Tesoro y Poltica Financiera. 4. En ningn caso podrn contratarse: a. Derivados financieros sin un coste mximo cualquiera que sea el escenario, salvo si se trata de permutas financieras de tipos de inters en cualquier caso, u opciones de tipo de inters con riesgo de asumir un tipo variable sin diferencial penalizador. b. Derivados financieros donde se asuma el riesgo de cualquier ndice de precios salvo cuando la finalidad del derivado sea la eliminacin del citado riesgo. c. Derivados financieros que supongan un diferimiento en la carga financiera o un aumento de la financiacin. d. Derivados financieros contratados a precios fuera de los precios razonables de mercado. La Comunidad para poder contratar un derivado particular deber disponer de herramientas de valoracin propias o un asesoramiento financiero externo independiente que le permita conocer el rango de precios razonables de mercado. 5. La formalizacin de derivados financieros exigir la firma de un contrato estndar por el que se recojan los derechos y obligaciones asociados a estas operaciones. Asimismo, con el fin de minimizar el riesgo de contrapartida, las Comunidades Autnomas debern suscribir, para las nuevas operaciones de derivados que contraten, un contrato de colateralizacin estndar en el mercado. Se prohben las clusulas de resolucin anticipada de cualquiera de los contratos mencionados en este artculo como consecuencia de una bajada de la calificacin crediticia. 6. Los derivados contratados con anterioridad a la entrada en vigor de esta Resolucin y que no hubieran vencido, permanecern sujetos a los contratos ISDA, CMOF o similar estndar correspondientes que estuvieran en vigor en el momento de la contratacin. Cualquier migracin de estos derivados a los nuevos contratos marco especificado en el apartado anterior requerir autorizacin de la Secretara General del Tesoro y Poltica Financiera, y no podr suponer en ningn caso desembolso alguno de la Comunidad Autnoma. Solamente las variaciones sobre la valoracin en el momento de la migracin estarn sujetas a colateralizacin. Quinto. Prohibiciones. Quedarn prohibidas aquellas operaciones de endeudamiento con las siguientes caractersticas: a. La inclusin de derivados implcitos en los contratos, incluidas las opciones de amortizacin anticipada a peticin del acreedor financiero. b. Cualquier novacin de un contrato previo en la que el coste resultante de la operacin supere financieramente el coste de la operacin preexistente. En cualquier caso, el coste financiero mximo ser el establecido en el punto tercero de esta Resolucin. c. Costes adicionales por amortizacin anticipada voluntaria por el deudor en las fechas de revisin del tipo de inters. En fechas distintas a las de revisin del tipo de inters se permitirn costes de ruptura siempre que el clculo de estos costes se realice atendiendo a la prctica de mercado.

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Nm. 55 Sexto. Excepcionalidad. Con carcter excepcional, el Secretario General del Tesoro y Poltica Financiera podr autorizar operaciones de endeudamiento y de derivados que no se ajusten a las condiciones de la presente Resolucin. Para ello, la Comunidad Autnoma o Ciudad con Estatuto de Autonoma deber presentar una memoria en la que se detallen las circunstancias extraordinarias de mercado y se justifique que la operacin no pone en riesgo su solvencia financiera. Sptimo. Obligaciones de informacin. 1. Las Comunidades Autnomas y Ciudades con Estatuto de Autonoma tienen la obligacin de comunicar mensualmente las condiciones finales de todas las operaciones de endeudamiento y de derivados realizadas a la Secretara General del Tesoro y Poltica Financiera. 2. Esta comunicacin se acompaar de un certificado del Interventor General de la Comunidad Autnoma o del alto cargo competente en materia de endeudamiento, certificando y justificando el cumplimiento de la condicionalidad financiera expuesta en esta Resolucin. 3. La comunicacin acerca de las operaciones de derivados contratadas se acompaar adems de una memoria explicativa del funcionamiento del derivado y de la finalidad perseguida. No se autorizarn los derivados financieros para los que no quede suficientemente justificado el conocimiento de su funcionamiento o su adecuacin a la finalidad perseguida. Octavo. Operaciones concertadas con el Instituto de Crdito Oficial. Las operaciones que el Instituto de Crdito Oficial formalice con las Comunidades Autnomas por instruccin de la Comisin Delegada del Gobierno de Asuntos Econmicos no estarn sujetas a esta Resolucin. Noveno. Clusula derogatoria. Se deroga la Resolucin de 25 de septiembre de 2012, de la Secretara General del Tesoro y Poltica Financiera, por la que se define el principio de prudencia financiera aplicable a las operaciones de endeudamiento de las comunidades autnomas de rgimen comn y ciudades con estatuto de autonoma que se acojan a la lnea de financiacin directa ICO-CCAA 2012 y al Fondo de Liquidez Autonmico, modificada por la Resolucin de 25 de octubre de 2012, de la Secretara General del Tesoro. Dcimo. Entrada en vigor. La presente Resolucin entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado. Madrid, 4 de marzo de 2013.El Secretario General del Tesoro y Poltica Financiera, igo Fernndez de Mesa Vargas. Martes 5 de marzo de 2013 Sec. I. Pg. 17347

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Nm. 55 Martes 5 de marzo de 2013 ANEXO Diferenciales mximos aplicables al mes de marzo de 2013 a efectos de cumplimiento del apartado tercero de la presente resolucin
Vida media de la operacin (meses) Tipo fijo mximo Diferencial mximo sobre euribor 12 meses Diferencial mximo sobre euribor 6 meses Diferencial mximo sobre euribor 3 meses Diferencial mximo sobre euribor 1 mes

Sec. I. Pg. 17348

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Plazo 22

2,75 2,89 2,96 3,09 3,23 3,42 3,54 3,65 3,73 3,79 3,88 3,96 4,08 4,20 4,29 4,38 4,47 4,53 4,60 4,67 4,72 4,75

339 351 363 371 379 388 393 398 404 409 419

308 319 330 337 343 351 358 370 382 390 399 407 412 418 423 428 441

274 287 302 321 332 343 350 356 364 371 383 395 403 412 420 425 430 436 441 454

260 276 284 297 312 331 342 353 360 366 374 381 393 405 413 421 430 435 440 446 451 463

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D.L.:M-1/1958-ISSN:0212-033X

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