INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDIOS SINDICALES Y DE ADMINISTRACIN PBLICA DE LA F.S.T.S.E.

PROBLEMAS SOCIOECONOMICOS DE MEXICO

AUTOEVALUACIONES

LIC. GUILLERMO OCHOA VARGAS

ALUMNO: LUIS ISRAEL ROQUEI HERNANDEZ

PROBLEMAS SOCIOECONMICOS DE MXICO INDICE GENERAL

TEMA I EL DESARROLLO ECONMICO NACIONAL 1940-1970 Y LAS PRIMERAS MANIFESTACIONES DE LA CRISIS EN LOS AOS 70S

TEMA II EL MODELO DE DESARROLLO ESTABILIZADOR (1952 1970).

TEMA III EL MODELO DE DESARROLLO COMPARTIDO (1970 1976).

TEMA IV EL MODELO DE CRECIMIENTO ACELERADO (1976 1982). TEMA V EL PROYECTO ECONMICO NEOLIBERAL

TEMA VI EL SEXENIO DE CARLOS SALINAS DE GORTARI

TEMA VII LA CRISIS FINANCIERA 1994-1995 Y LA ECONOMA MEXICANA HACIA FIN DE MILENIO

TEMA VIII EL SEXENIO DE VICENTE FOX QUESADA

TEMA I
*Instrucciones: conteste correctamente las siguientes preguntas. 1. Enuncie y Explique los principales cambios Institucionales del despegue Econmico en el Cardenismo. Al finalizar la Gran Depresin, en Mxico se empiezan a dar cambios de relevancia, durante la administracin del Presidente Lzaro Crdenas se inici la Reforma Agraria (1935), se nacionaliz la industria del petrleo y de los ferrocarriles. Se desarroll un proyecto de desarrollo nacionalista con autonoma del exterior. Este cambio estructural conduce a la participacin del gobierno como agente activo promotor del cambio y del desarrollo.

2. Seale las principales caractersticas del Desarrollo del Capitalismo en Mxico en los aos cuarenta. La industrializacin de Mxico atrajo enormes beneficios a millones de personas, pero tambin introdujo problemas que no se haban visto antes, o al menos, no en la escala en la que comenzaron a aparecer a partir de 1950. Las ciudades comenzaron a crecer enormemente, y el campo mexicano declin fuertemente como principal actividad econmica nacional. Con el objeto de equilibrar tanto los beneficios como los perjuicios que gener la industrializacin, el Estado mexicano llev adelante una poltica econmica conocida como desarrollo estabilizador, que permiti una etapa de crecimiento estable y buenas relaciones con las economas internacionales, sobre todo la de Estados Unidos.

3. Explique y defina el concepto de Economa Mixta. Aqulla en la que algunos medios de produccin son de propiedad privada y otros de propiedad pblica. Puede decirse que es una economa en la que la asignacin de recursos y el nivel de actividad lo deciden los individuos, las empresas, las cooperativas, las corporaciones pblicas y las autoridades.

4. Explique el alcance de la Reforma Agraria Cardenista. La reforma agraria implic el reparto de ms de 20 millones de hectreas, la creacin de bancos agrcolas, y la construccin de obras de infraestructura. La poltica sobre inversin extranjera implic nacionalizacin de terrenos agrcolas, ferrocarriles y la expropiacin de la industria petrolera. El Estado es el elemento ms activo en la organizacin y promocin del crecimiento econmico, ya con el crecimiento extraordinario del gasto pblico, ya con la creacin de instituciones fundamentales para las actividades productivas.

5. Explique el modelo adoptado por Mxico en la sustitucin de importaciones. *Instrucciones: conteste correctamente las siguientes preguntas. en sus opciones de falso (F) o verdadero (V)

6. En el periodo 1936-1956, el Crecimiento Econmico (V) 7. dependi del dinamismo del Sector Agrcola. (V) 8. En la segunda fase de 1957- 1967, el desarrollo lo determino el impulso Industrial. (V) 9. La industrializacin se oriento ms hacia el mercado interno. (F) 10. La rectora del Estado en la economa fue factor importante del despegue Econmico Nacional. (V) 11. La expropiacin petrolera y la creacin de la Comisin Federal de Electricidad, contribuyeron al Desarrollo. (V)

TEMA II
1.- DEFINE EL CONCEPTO DE AUTORIDAD, SOBERANO, SOBERANIA Y AUTONOMO. AUTORIDAD. Potestad legalmente conferida y recibida para ejercer una funcin pblica, para dictar al efecto resoluciones cuya obediencia es indeclinable bajo la amenaza de una sancin y la posibilidad legal de su ejecucin forzosa en caso necesario. Se denomina tambin autoridad o la persona u organismo que ejerce dicha potestad. En otro sentido se habla de autoridad con referencia al prestigio reconocido a persona o personas determinadas, derivado de sus actividades cientficas artsticas, etc. V. acto de autoridad. V. Agente de la autoridad. V. atentado contra la autoridad. SOBERANO. Recibe esta clasificacin el poder que no tiene otro superior del que se encuentre obligado a cumplir rdenes o mandatos. En las monarquas el problema soberano se emplea para designar al jefe del estado. SOBERANA. Calidad se soberano que se atribuye al estado como rgano supremo e independiente de autoridad, y de acuerdo con la cual es reconocido como institucin que dentro de la esfera de su competencia no tiene superior. El artculo 39 de la Constitucin Poltica de las Estados Unidos Mexicanos afirma que la soberana nacional reside esencial y originariamente en el pueblo, que la ejerce por medio de los poderes de la unin, en los casos de la competencia de estos, y por los del estado por lo que toca a sus regmenes interiores, en los trminos respectivamente por la constitucin federal y las particulares de los estados, las que en ningn caso podrn contravenir las estipulaciones del Pacto Federal. AUTNOMO. Es la que se utiliza para designar las condiciones de libre, que una persona posee. El trmino proviene del griego, significado la palabra auto uno mismo nomos norma o regla. El significado final representa aquellas personas que se valen por s mismo y no requieren la ayuda o asistencia de terceros. 2.- CUAL ES LA RAIZ ETIMOLOGICA DEL CONCEPTO DE GARANTIA? La palabra garanta proviene del latn garante, el papel primordial de las garantas individuales es la de asegurar y proteger al individuo contra algn riesgo representado desde el exterior de su esfera individual, Podemos decir que las

garantas constitucionales son mecanismos a utilizar para hacer efectivos los derechos consagrados por la Constitucin (art. 131).

3.- COMO CLASIFICA JELLENEK A LAS GARANTIAS DEL DERECHO PUBLICO? Segn Jellinek hay tres especies de garantas (o medios de preservar el orden jurdico) las sociales, las polticas, las propiamente jurdicas. Las primeras estn constituidas por aquellos factores culturales, por todas aquellas ideas religiosas, tendencias sociales, etctera, que forjen, en el nimo de los gobernantes o legisladores, la creacin de un orden de derecho determinado, el cual de esta guisa, se reputa como un mero producto cultural. Las garantas polticas equivalen para Jellinek a un sistema o rgimen de competencias y de limitacin de poderes entre las distintas autoridades del Estado, de tal suerte que cada autoridad o cada funcionario queda constreido a actuar dentro de su rbita competencial creada por la ley. Por ltimo las garantas jurdicas se traducen en todos aquellos medios de derecho de que el gobernado dispone para proteger sus derechos frente a sus autoridades o gobernantes, tales como el juicio de responsabilidad, las instituciones de fiscalizacin, los recursos legales ante la jurisdiccin. 4.- COMO IDENTIFICA CONSTITUCION? KELSEN A LAS GARANTIAS DE LA

Posteriormente, el autor establece una nocin de Constitucin a partir de la teora de la estructura jerrquica del orden jurdico, sealando que el concepto de Constitucin ha conservado siempre la idea de un principio supremo que determina por entero el orden estatal y la esencia de la comunidad constituida por ese orden. Kelsen nos recuerda que, en un sentido amplio, la Constitucin no slo contiene normas relativas a la organizacin del Estado y a la creacin de las leyes, sino que incluye tambin un catlogo de derechos fundamentales del hombre. Kelsen define las garantas de regularidad como los medios generales que la tcnica jurdica moderna ha desarrollado con relacin a la regularidad de los actos estatales en general y seala que pueden ser preventivas o represivas segn tiendan a advertir la realizacin de actos irregulares o reaccionen contra el acto irregular una vez que ha sido realizado. 5.- EXPLIQUE COMO CLASIFICA LAS GARANTIAS FIX ZAMUDIO? En el derecho constitucional mexicano podemos encontrar diversas garantas constitucionales en el preciso sentido tcnico jurdico, reguladas de manera dispersa por el ordenamiento supremo en vigor.

El jurista Hctor Fix Zamudio nos dice que son cuatro las garantas constitucionales consagradas por la ley suprema de 1917, estas son: a) El juicio poltico de responsabilidad de los altos funcionarios de la federacin regulado por los artculos 108 y 113 de la Constitucin b) Las controversias constitucionales que menciona el a, 105 de nuestra Constitucin, es decir, los litigios que surjan entre los poderes de un Estado sobre la constitucionalidad de sus actos, entre dos o ms Estados y entre estos y la federacin, mismas que deben ser resueltas por la Suprema Corte de Justicia c) El juicio de amparo que contemplan los artculos 103 a 107 constitucionales, y d) Los procedimientos investigatorios a que hacen alusin los prrafos tercero y cuarto del artculos 97 constitucional; el tercero se refiere a la investigacin de algn hecho que constituya la violacin de alguna garanta individual, mientras que el cuarto habla de violacin al voto pblico ponindose en duda la legalidad de todo el procedimiento electoral para integrar alguno de los poderes federales; en ambos casos la Suprema Corte de Justicia no tiene poderes decisorios, sino nicamente de informar a los ''rganos competentes''. 6.- QUE SON LAS RELACIONES DE COORDINACION?
Son los vnculos que se entablan merced a una gama variada de causas entre dos o ms sujetos fsicos o morales, dentro de su condicin de gobernados; esas relaciones pueden ser de ndole privada o de carcter socioeconmico. En el primer caso, cuando estn previstas y reguladas por las normas jurdicas, el conjunto de stas constituyen lo que suele denominarse Derecho Privado (como el Derecho Civil y el Derecho Mercantil), y en el segundo caso, si las citadas normas son impuestas y rigen su agrupamiento, integran lo que se llama Derecho Social (como el Derecho Laboral y el Derecho Agrario).

Por tanto, tales relaciones, reguladas generalmente por el Derecho Privado y el Social, pueden existir entre dos o ms personas fsicas; entre stas y las personas morales de Derecho Privado, y entre unas y otras y las personas morales de Derecho Social. 7.- QUE SON LAS RELACIONES DE SUPRAORDINACION? Se establecen entre los diferentes rganos de poder o gobierno de un Estado o sociedad, normando la actuacin de cada uno de ellos, y colocados en la misma situacin de imperio o de soberana. Las relaciones de supra ordinacin son las relaciones entre dos o ms autoridades de Estado. Los dos tipos de relaciones que hemos mencionado, reconocen siempre una situacin igualitaria o de paridad formal entre sus sujetos (gobernados entre s o autoridades entre s).

8.- Qu son las relaciones de suprasubordinacin? Son las que descansan sobre una dualidad cualitativa subjetiva, o sea que surgen entre dos entidades colocadas en distinto plano o posicin, es decir, entre el Estado como persona jurdico-poltica y sus rganos de autoridad, por un lado, y el gobernado, por el otro. 9.- Qu quiere decir de supra subordinacin? Quiere decir que son las que se entablan entre los rganos del Estado, por una parte, y en ejercicio del poder pblico traducido en diversos actos de autoridad, y por la otra, los sujetos en cuya esfera jurdica operen tales actos, mismos que tienen como atributos distintivos: Unilateralidad: Porque su existencia no requiere de la voluntad del particular al que va dirigido o frene al que se realiza. Imperatividad: Porque se impone contra y sobre la voluntad en contrario del gobernado, quien tiene la obligacin de obedecerlo, y sin perjuicio de que lo impugne jurdicamente como corresponda. Coercitivo: Si no se acata por rebelda u oposicin de la persona contra quien se pretenda ejecutar puede realizarse coactivamente, incluso mediante la fuerza pblica. La concurrencia de los tres elementos indicados forma la ndole propia del acto autoritario o de gobierno; faltando cualquiera de ellos el acto que provenga de un rgano estatal y que se realice frente a un particular no ser de autoridad. 9.- Qu es el sujeto activo o gobernado, en las garantas individuales? Es el gobernado, es decir, aquella persona en cuya esfera operen o vayan a operar actos de autoridad, actos atribuibles a algn rgano estatal que sean de ndole unilateral, imperativa y coercitiva. Los sujetos activos pueden ser: Personas Fsicas o individuos en sentido estricto. Personas Morales de derecho privado. (Sociedades y Asociaciones). Personas Morales de derecho social.(Sindicatos y ejidos). Personas Morales de derecho pblico. (Personas Morales oficiales). Organismos descentralizados.

El gobernado titular de las garantas individuales, tiene el goce y disfrute de stas inmediatamente o directamente frente a las autoridades estatales, y mediata e indirectamente frente al Estado, el cual tiene que estar representado por

aquellas, quienes a su vez, estn dotadas del ejercicio del poder de imperio en su distinta esfera de competencia jurdica. 10.- Qu es el sujeto pasivo, en las garantas individuales? Es una autoridad dentro del poder pblico, este como elemento constitutivo del Estado; es decir: SUJETO PASIVO. Desde el punto de vista del sujeto activo de la relacin jurdica en que se revela la garanta individual, sta implica para dicho sujeto un derecho, esto es, una potestad jurdica que hace valer obligatoriamente frente al Estado en forma mediata y de manera inmediata frente a sus autoridades, surgiendo para el sujeto pasivo (autoridades y Estado) una obligacin correlativa. Siendo las prerrogativas fundamentales del hombre inherentes a su personalidad, lo que constituye el objeto tutelado por las garantas individuales principalmente, el derecho que se establece por la relacin jurdica en que stas se traducen consiste en una exigencia imperativa que el gobernado reclama del sujeto pasivo de la aludida relacin, en el sentido de que se le respete un mnimo de actividad y de seguridad indispensables para el desarrollo de la personalidad humana. La potestad de reclamar al Estado y a sus autoridades el respeto a las prerrogativas fundamentales del hombre, tiene la naturaleza de un derecho subjetivo pblico. En efecto, dicha potestad es un derecho, esto es, tiene el calificativo de jurdica, porque se impone al Estado y a sus autoridades, o sea, porque estos sujetos pasivos de la relacin estn obligados a respetar su contenido, el cual se constituye por las prerrogativas fundamentales del ser humano. Dicha potestad prevalece contra la voluntad estatal expresada por conducto de las autoridades, la cual debe acatar las exigencias. La potestad de referencia es un derecho subjetivo, porque implica una facultad que la ley (en este caso la Constitucin) otorga al sujeto activo (gobernado) para reclamar del sujeto pasivo (autoridades y Estado) determinadas exigencias a ciertas obligaciones. La potestad es un derecho subjetivo pblico, porque se hace valer frente a un sujeto pasivo de esta ndole, como son las autoridades estatales y el Estado mismo. El derecho subjetivo pblico no slo es atribuible a los individuos o personas fsicas, sino a todo ente que se halle en la situacin de gobernado. Cundo se trata de derechos subjetivos derivados, su acusacin proviene de un acto o de un hecho jurdico previo y necesario, como sucede con los derechos que nacen de un contrato, de un testamento, etc.

La titularidad de los derechos que integran el objeto de las garantas individuales surge por la imputacin inmediata y directa que hace la Constitucin a los gobernados respecto de las situaciones jurdicas abstractas que se contienen en los preceptos que las instituyen. Los derechos subjetivos pblicos son absolutos en cuando a su exigibilidad y validez frente al sujeto de la obligacin correlativa. Existen derechos subjetivos relativos y absolutos. Los relativos son los que tienen un obligado particular, concreto y determinado, pudindose solamente ejercitar contra l. Los absolutos, pueden hacerse valer frente a un nmero indeterminado de obligados, como acontece con el derecho de propiedad. Las Garantas Individuales evidentemente participan de este carcter absoluto, desde el momento en que los derechos pblicos subjetivos que de ellas derivan pueden hacerse valer contra cualquier autoridad del Estado que los viole o incumpla, existiendo, por ende, un sujeto obligado universal que se traduce en todas las autoridades del pas. El derecho a favor del gobernado y la obligacin correlativa a cargo de las autoridades, surgen de la relacin jurdica en que se traduce la garanta individual, existen unilateralmente, es decir, que no hay derechos y obligaciones recprocas por parte de los sujetos activo y pasivo del citado vnculo. As, el sujeto activo o gobernado slo es titular de un derecho subjetivo pblico que enfrenta a las autoridades en los niveles de gobierno que le corresponda mismo, sin que a su vez est obligado hacia el sujeto pasivo, es decir, el Estado y sus autoridades no tienen ningn derecho, ninguna facultad de imperio frente al gobernado en la relacin que implica la garanta individual. 11.- D el concepto de garanta segn Burgoa Orihuela. Este concepto se forma, segn las explicaciones que preceden, mediante la concurrencia de los siguientes elementos: -Relacin jurdica de supra a subordinacin entre el gobernado (sujeto activo) y el estado y sus autoridades (sujetos pasivos). -Derecho pblico subjetivo que emana de dicha relacin a favor del gobernado (objeto). -Obligacin correlativa a cargo del Estado y sus autoridades, consistente en respetar el consabido derecho y en observar o cumplir las condiciones de seguridad jurdica del mismo (objeto). Previsin y regulacin de la citada relacin por la Ley Fundamental (fuente) 12.- Qu es la supremaca Constitucional? Principios constitucionales que rigen a las garantas individuales, siendo nuestra Constitucin la fuente de las garantas individuales, o sea el ordenamiento en el cual estas se consagran, formando, por ende, parte de la Ley Fundamental, es lgico y evidente que estn investidas de los principios esenciales que caracterizan al cuerpo normativo supremo respecto de la legislacin secundaria.

Por consiguiente, las garantas individuales participan del principio de supremaca constitucional(consignado en el artculo 133 de la Ley Suprema) ,en cuanto que tienen prevaleca sobre cualquier norma o ley secundaria que se les contraponga y primaca de aplicacin sobre la misma, por lo que las autoridades todas deben observarlas preferentemente a cualquier disposicin ordinaria. 13.- Explique las tesis Jusnaturalista y la Estatista. Jusnaturalista.-Sostiene que , siendo los derechos del hombre inseparables de su naturaleza y consubstnciales a su personalidad, y por ende, superiores y preexistentes a toda organizacin normativa, el Estado debe respetarlos, teniendo la preconiza por la doctrina francesa clsica por Esmein, Barthelemy, Le Fur y Hauriou, entre otros, quienes, siguiendo las concepciones que inspiraron a la Declaracin de 1789, afirman que el hombre nace con derechos naturales, los cuales deben condicionar necesariamente a todo orden jurdico positivo por tener un carcter supra-constitucional. La teora Estatista.- Parte de un criterio opuesto al sustentado por la doctrina Jusnaturalista, en efecto, se afirma que sobre el poder del pueblo o la nacin (volante genrale en la tesis rousseauniana) no existe ninguna potestad individual, por ende el sujeto particular no tiene ningn derecho que oponer al Estado, que es la forma poltica y jurdica en que se organiza el pueblo, pero para obtener la felicidad y bienestar de la comunidad, es menester procurar que sus partes integrantes, los individuos sean dichosos. Y por ello es que el Estado, en ejercicio del poder soberano cuyo titular es el pueblo, otorga crea o concede a los gobernados determinadas prerrogativas que lo coloquen al amparo de los desmanes, arbitrariedades e iniquidades de las autoridades que obran en representacin de aquel, en colusin, segn esta solucin, el establecimiento de las garantas individuales constituye parte integrante de la finalidad general del Estado determinada por postulados ticos, como son los concernientes a la procuracin del bienestar de la sociedad por medio de la felicidad de sus miembros individuales para cuya consecucin se otorga a estos ciertos derechos o prerrogativas fundamentales. 14.- Cul es la clasificacin de las garantas, segn Burgoa Orihuela? Las clasifica en garantas materiales y garantas formales. Dentro del primer grupo se incluyen las que se refieren a las libertades especficas del gobernado, a la igualdad y a la propiedad; comprendiendo el segundo grupo las de seguridad jurdica, entre las que destacan la de audiencia y la de legalidad. Tomando en consideracin el punto de vista consistente en el contenido del derecho subjetivo pblico que para el gobernado se deriva en la relacin jurdica en que se manifiestan las garantas individuales; stas pueden ser: de IGUALDAD, DE LIBERTAD, DE PROPIEDAD Y DE SEGURIDAD JURIDICA.

15.- Qu es el Ombudsman, segn Juventino V. Castro? El ombudsman es una persona encargada de investigar (de oficio o por denuncias de los particulares o de sus instituciones) el desempeo del Consejo de Ministros en lo general, o a stos en lo particular. Si aparece una irregularidad o un abuso, el ombudsman lo detecta, ste practica una investigacin cuyos resultados son informados al parlamento; si el investigador tiene adems una sugerencia que presentar a su superior, al Parlamento, le hace una recomendacin. No puede ordenar directamente nada directamente al ombudsman porque no tiene facultades ejecutivas, sino solamente investigadoras. Cuando en Mxico se traslada esta institucin, se inspira en esos precedentes. Textualmente as se reconoce en la Exposicin de Motivos de las reformas propuestas por Carlos Salinas de Gortari, Presidente de la Repblica, el 18 de noviembre de 1992.

TEMA III
*Instrucciones: conteste correctamente las siguientes preguntas. 1. Enuncie y Explique los saldos favorables y saldos negativos del Desarrollo Estabilizador. El problema era estructural. El aparato productivo no estaba trabajando de manera eficiente, no era competitivo, haba desperdicio y exista desfase, no hubo coordinacin entre las principales variables macroeconmicas. Unas finanzas pblicas sanas eran la condicin indispensable para preservar un tipo de cambio estable lo que, a su vez, era la clave en aquella poca para mantener una inflacin reducida. Estas condiciones fueron las que generaron durante el Desarrollo Estabilizador una elevada inversin pblica y privada que permiti alcanzar y sostener tasas de crecimiento econmico arriba del 6 por ciento en trminos reales. Se le conoce al periodo, como de crecimiento econmico sin desarrollo, o bien, crecimiento sin distribucin del ingreso. El crecimiento promedio anual de la economa durante esos 30 aos fue de 6.3%. Los sexenios de mayor crecimiento, que por cierto coinciden con los del modelo de desarrollo estabilizador, son los de Lpez Mateos (6.7% anual) y Daz Ordaz (6.8% anual). Tal periodo puede analizarse en dos fases. a) crecimiento con inflacin, de 1940 a 1956, y b) crecimiento con estabilidad y desempleo, de 1957 a 1970. Esta fase se caracteriza por la "estrategia del desarrollo estabilizador", pero no se logr ni el desarrollo ni la estabilidad. En este periodo el impulso industrializado fortaleci los vnculos dependientes de la economa mexicana, porque el estilo de crecimiento se sujet a los lineamientos de la internacionalizacin del capital. Y si a esto se le agrega el abandono del sector agropecuario, ms el dficit del sector pblico, el resultado lgico fue el distanciamiento entre los sectores tradicionales y modernos. Pero quiz no todo fue tan "malo". En este periodo destac el deducido ritmo de Incremento a los precios. El salario mejor en relacin a los precios, tal vez por nica ocasin durante un lapso considerable; aument el PIB y repuntaron las exportaciones.

Tambin el capital extranjero registr un gran aumento, y se seala que su afluencia anual se sextuplic. A tono con la poltica econmica, el empleo se vio reducido; el salario mnimo perdi velocidad y la economa mexicana se impregn de varios problemas, como la urgencia de financiar el gasto pblico con deuda externa. Sin embargo, como se trataba de implantar la industrializacin a travs de la inversin privada, en esos aos cobr carta de naturalizacin la combinacin de: a) Reduccin de impuestos al capital. Este privilegio de las empresas es claramente manifiesto desde entonces. b) Creciente deuda externa. Como los ingresos por impuestos y los que podan generar las empresas estatales resultaba insuficiente para financiar el gasto pblico, en particular las grandes inversiones de infraestructura requeridas por el capital para invertir, fue necesario acudir al extranjero para obtener recursos que el Estado decidi no cobrar a diversos grupos de mexicanos. c) Salarios controlados. Aunado a lo anterior, el Estado hizo su parte, como quien dice "yo me hago responsable de mantener el nivel real de los salarios dentro de mrgenes estrechos". Lo que se buscaba, entonces, era reducir al mnimo, el costo a las empresas: ni Impuestos "inconvenientes" ni salarios excesivos. El paso consista en que los Empresarios no elevaran en demasa los precios de sus productos. En resumen, las dos fases de la economa mexicana de 1940 a 1970, revelan un crecimiento econmico importante, pero en ambas a costa de sacrificar los beneficios sociales. En la fase de 1940-1955 el crecimiento econmico estuvo acompaado de un aumento de precios; de 1956 a 1970 se registra un gran ndice de desempleo. En conjunto, las dos fases manifiestan una fuerte concentracin del ingreso. Este es el resultado de la poltica econmica del periodo en 1940-1970.

2. Explique por qu el rezago del Agro y su Descapitalizacin ocasionaron la Insuficiencia Alimentaria. En la poca de los aos 70s la agricultura sufri tres transformaciones importantes que afectaron la economa: - La primera tuvo que ver con la entrada de nuevas corporaciones extranjeras, sobre todo norteamericanas, dando paso a la transnacionalizacin de la agricultura. - La segunda fue la sustitucin de cultivos bsicos por cultivos comerciales de alta rentabilidad, como las hortalizas, las frutas y las oleaginosas, productos agrcolas con mayor capacidad de consumos. - La ganadera, la agricultura es la tercera transformacin.

El crecimiento ms lento provoco una disfuncionalidad entre los dos sectores. Y la agricultura dejo de ser capaz de satisfacer la demanda industrial. Esta situacin conlleva a un aumento en los precios de las materias primas, pero sobre todo de los salarios, elevndose por ello los costos de produccin. A pesar de que hubo un proceso capitalizador la crisis expresaba como un rezago relativo de todo el sector frente a los requerimientos planteados por la transformacin industrial y el capitalismo internacional. Las reformas implementadas por Echeverra se mueven en una contradiccin irresoluble quiere recuperar la capacidad productiva del sector agrario atreves de medidas econmicas y polticas que no tocan el fondo de la crisis.

3. Explique mediante qu instrumentos el Desarrollo Compartido, se propuso Mantener el Crecimiento Econmico con la intervencin del estado con la Economa. De forma paralela se instrumentaron programas de fomento, estmulos fiscales, subsidios, evasiones de impuestos, depreciacin acelerada de los activos fijos, entre otros, para promover la participacin de la iniciativa privada en la industria nacional. El gasto pblico fue el motor del crecimiento econmico en dicho periodo, no obstante, los mayores ingresos pblicos provenientes del petrleo y dela recaudacin generada por el crecimiento econmico del pas fueron insuficientes para financiar su expansin, en razn de ello se emple una poltica monetaria expansiva y se contrataron importantes montos de deuda pblica externa, como forma de financiar los crecientes y elevados niveles de dficit fiscal alcanzados a lo largo del periodo. Que mantuvo sin modificaciones relevantes la poltica comercial, salarial, agropecuaria y de fomento a la inversin extranjera y transform de manera radical la poltica fiscal y monetaria, con el propsito de que el eje de la inversin nacional lo ejerciera el sector pblico. Ya que con los ingresos de la explotacin y produccin de los yacimientos petroleros, descubiertos a inicios de la dcada de los setenta, se busc financiar la inversin en infraestructura productiva, la creacin de plantas productoras de bienes de capital, y la ampliacin de la cobretura de seguridad social a todo el pas, todo bajo un esquema salarial que permitiera su crecimiento real. De forma paralela se instrumentaron programas de fomento, estmulos fiscales. El fin del ciclo de expansin econmica, apoyado en el auge petrolero, puso de manifiesto el agotamiento del modelo, que se vio agudizado por la presencia de fenmenos de ndole externo, magnificando los desajustes macroeconmicos a niveles nunca antes vistos en el pas, situacin que motiv la revisin a fondo de la estrategia macroeconmica.

4.- Por que la Alianza Popular fue el principal instrumento de la Reforma Democrtica. La Alianza Popular fue un partido poltico espaol de carcter conservador, fundado durante la Transicin Espaola en su mayora por ex ministros franquistas. Inicialmente se cre como una federacin de partidos y posteriormente se transform en partido poltico. AP se inscribi el 9 de octubre de 1976, como una federacin de siete asociaciones polticas (protopartidos) conservadores, liderados por ex ministros del franquismo (denominados en la prensa los siete magnficos). La Transicin espaola ha sido analizada por cientos de personas de todo el mundo y casi todos llegan a la conclusin de que fue un proceso de gran valor ya que no es fcil realizar un paso de una dictadura a una democracia sobre todo si la primera se alarg ms de 40 aos y, adems, lleg despus de una cruenta guerra civil. Es cierto que la democracia llega, pero tambin lo es, que lo hace con muchas de las instituciones de la dictadura an vigentes. En cualquier caso no se puede negar el xito del proceso, aunque como hemos dicho, el proceso tambin tuvo sus sombras. 5. Explique cul fue la poltica de gasto pblico que aplico el presidente Echeverra y sus resultados? El destino fue gasto de capital pero sobre todo, gasto corriente. Se observaron altas tasas de crecimiento en el gasto gubernamental, de 21% en 1972, y en la cantidad de dinero en circulacin. Estas reformas se aplicaron cuando la economa haba recuperado ya el desempeo ascendente, de esta manera muchos indicadores no se vieron alterados. La inflacin fue de 3% y el PIB aument 8%. El problema era estructural. El aparato productivo no estaba trabajando de manera eficiente, no era competitivo, haba desperdicio y exista desfase, no hubo coordinacin entre las principales variables macroeconmicas. Al financiar el desorbitado gasto gubernamental de cualquier manera, Echeverra incurri en una creciente deuda tanto externa como interna y, en este ltimo caso, bien pronto empez a crecer el crdito del Banco de Mxico al gobierno, con las consecuentes presiones sobre el tipo de cambio que eventualmente estall, engendrando una inflacin que casi lleg al 100 por ciento. Mediados de la dcada de los setenta el deterioro del crecimiento econmico y de la prdida de efectividad en los programas de desarrollo se hizo evidente. Ello intent ser compensado con la prioridad otorgada el sector exportador, el apoyo

estatal para la financiacin de programas de irrigacin en la regin norte del pas, la reduccin tributaria, el aumento del crdito y de la asistencia tcnica. Las deficiencias estructurales, tanto del sector industrial como agrcola, se vincularon a la crisis financiera y al deterioro de la balanza de pagos. El dficit fiscal aument significativamente, la sobrevaluacin del peso en los aos setenta, el crecimiento constante de la inflacin, la fuga sistemtica de capitales y la disminucin de las importaciones crearon el inicio de una prolongada crisis. Las soluciones que se aplicaron estaban basadas en medidas financieras de corto plazo, a partir de la utilizacin de los recursos del mercado financiero internacional que no fueron destinados a resolver los problemas estructurales de la economa. El descubrimiento de petrleo en la baha de Campeche aliment las falsas esperanzas sobre la efectividad de las medidas. En trminos generales, las importaciones crecieron al doble que las exportaciones lo que refleja el agotamiento del sistema de sustitucin de importaciones. El PIB creci pero a cifras ms discretas que en aos anteriores. El campo reflej como nunca antes la decadencia y eso signific que dejara de ser la fuente de financiamiento tradicional de las exportaciones por lo que se increment la deuda externa, como se ve en el ltimo rengln. Se observaban tambin incrementos importantes en la cantidad de moneda en circulacin, de 20%. La inflacin ya estaba controlada y se desataba a cifras de dos dgitos. Fue el periodo, dentro de los diez aos siguientes, donde la recaudacin y sobre todo los gastos crecieron en mayor proporcin.

TEMA IV
1.- Seale y Explique los objetivos del Modelo de Crecimiento Acelerado Los objetivos de este modelo consistan en dar satisfaccin mnima a los trabajadores pero sin afectar los intereses financieros de las empresas 2.- Por qu y cmo alentar la Inversin productiva y el Empleo fueron dos propsitos del Modelo? Modific algunas leyes fiscales y se firmaron convenios con 140 empresas privadas para crear trescientos mil empleos. Se fund el banco obrero, con un capital de cien millones de pesos. 3.- Porque la alianza para la produccin fue un instrumento que pretendi conciliar el inters general, el Privado y el Social? Porque con esta se pretenda reactivar la economa el mundo de Mxico reanudando los lazos con el sector empresarial. 4.- Explique Por qu Lpez Portillo incremento las exportaciones petroleras, como palanca del desarrollo? Fue el primer jefe de Estado mexicano que viajaba a Espaa consolido las relaciones con ese pas ya que compr una fuerte cantidad de petrleo y azufre mexicanos 5.- Explique y enuncie los Factores Internos y Externos que afectaron y llevaron a la quiebra el Modelo de Crecimiento Acelerado. Bas el desarrollo econmico en la explotacin de bancos petrolferos y en la obtencin de crditos en el extranjero a partir de sta, lo que caus serios problemas cuando se dio una baja mundial en el precio del petrleo. El precio internacional del petrleo se desplom, y la economa mexicana volvi a entrar en crisis, pues se apostaba a mantener un alto precio por barril y se haba entrado en una espiral de endeudamiento con el exterior que impidi que Mxico cumpliera sus compromisos internacionales Aun as el gobierno se empe en mantener el ritmo desmesurado de gastos as como el gigantismo del aparato gubernamental, aunado a obras espectaculares que despus terminaran abandonadas. Esta situacin de inestabilidad econmica condujo a la depreciacin de un 400% de nuestra moneda frente al dlar y a manifestarse en un proceso inflacionario como haca mucho tiempo no se haba visto: los precios se sextuplicaron con relacin al inicio del

sexenio y la deuda externa se haba triplicado hasta llegar a 76 mil millones de dlares.

TEMA V
*Instrucciones: Conteste correctamente las siguientes preguntas 1.- Seale los principales objetivos del Plan Nacional de Desarrollo del ao 1983-1988. Contempla cuatro objetivos fundamentales: Conservar y fortalecer las instituciones democrticas. Vencer la crisis Recuperar la capacidad de crecimiento Iniciar los cambios cualitativos que requiere el pas sus estructuras econmicas, polticas y sociales.

2.- Explique por qu el cambio estructural de la Economa fue una prioridad del proyecto Neoliberal. Fue prioridad ya que queran abatir la inflacin y la devaluacin y como lo queran lograr, atravez del Programa Inmediato de Reorganizacin Econmica (PIRE). El propsito de este programa era el control de la demanda agregada y el restablecimiento gradual de la estabilidad de precios, por lo que el ajuste deba iniciar con el saneamiento de las finanzas pblicas. Los lineamientos eran: Aumentar el ahorro interno Estabilizar el orden cambiario Promover el empleo y la planta productiva Combatir la inflacin

Que a final de cuentas no fue posible y fue un fracaso ms para el gobierno y crisis para el pueblo mexicano. 3.- Por qu la renegociacin de la deuda y el saneamiento de las finanzas Pblicas fueron objetivos prioritarios? Durante la primera etapa del PIRE se aplic un tratamiento que incluyo devaluacin del tipo de cambio y disminucin del dficit pblico. El propsito era lograr estabilidad de precios y financiera, a la vez que evitar la especulacin cambiaria. La deuda externa total aumento de 74,900 millones de dlares en 1981 a 101,000 en 1986, representando un promedio anual de 61.8% del PIB. En ese

lapso la renegociacin de la deuda externa se orient a lograr que su servicio no obstaculizara las posibilidades de crecimiento. En cuanto a la crisis como segundo objetivo no cumpli en lo absoluto, ya que no solo hubo mejora si no que se agravaron los problemas econmicos. Pero tambin hay que sealar los puntos externos como las altas tasas de inters internacionales, as como la fluctuacin del petrleo a la baja en el precio, contribuyeron a disminuir el flujo de divisas a la reduccin del erario y los ingresos pblicos.

4.- Explique Por qu la restructuracin del sector paraestatal: privatizar las empresas pblicas fueron una prioridad? El ajuste a las finanzas pblicas fue fundamental para obtener balances primarios positivos, logrados con base en fuertes contenciones del gasto. La desincorporacin de empresas estatales, que representaban una fuerte carga fiscal y restaban competitividad a la actividad privada, y las medidas de saneamiento financiero emprendidas en el sector pblico explican en parte el xito del ajuste al gasto pblico. Sin embargo, el mayor ahorro interno logrado a partir de entonces se dedic al pago de las obligaciones de deuda acumuladas. Por este motivo, de 1983 a 1985 el pas fue un exportador neto de capital por lo que el ahorro total de la economa disponible para la inversin, decreci. Adems las acciones emprendidas para corregir los desequilibrios de la balanza comercial fueron insuficientes, porque en 1986 se volvi nuevamente insostenible. 5.- Enuncie y Explique los principios del Neoliberalismo. Segn lo expone Eladio Zacaras, en su texto Estudios Sociales y Cvica II, el modelo filosfico neoliberal se basa en tres principios que son: 1. El Individualismo Posesivo: Segn la concepcin del individualismo posesivo, el individuo no accedera a su libertad ms que en la medida en que se comprende a s mismo como propietario de su persona y de sus propias capacidades, antes que como un todo moral o como una parte del todo social. Esta visin, estrechamente vinculada al desarrollo de las relaciones de mercado, queda expuesta en las grandes teoras sistemticas de la obligacin poltica (Hobbes y Locke), as como en las ideas de los radicales. 2. La desigualdad en la lucha competitiva del hombre para conseguir bienes: 3. La sociedad capitalista contempornea es la sociedad democrtica por excelencia.

TEMA VI
1.- Enuncie y explique los principales objetivos y proyecciones macroeconmicas del plan nacional de desarrollo de desarrollo 1989- 1994 Luego de una inestabilidad econmica de ms 10 aos salinas tuvo que enfrentarse con enormes problemas llevo acabado un ambicioso programa de modernizacin que logro revitalizar la econmica de Mxico, estimulando las exportaciones y apoyando el libre comercio entre los pases de centro amrica. Reforma agraria Reformar las relaciones con la iglesia Programan nacional de solidaridad Venta de TELMEX Privatizacin de Banca Tratado de libre comercio Garantizo transparencia y representatividad a los partidos de oposicin. 2.- Explique los objetivos de la reforma del estado Salinista Estabilidad econmica, rehabilitacin de la economa de Mxico, exportacin y libre comercio con pases de centro amrica impulsar una profunda reforma a la constitucin a las leyes en materia agraria, iniciativa para reformar las relaciones estado iglesia. Puesta en marcha del programa Nacional de Solidaridad (PRONASO) Modernizacin de la telefona en Mxico, venta de 18 instituciones financieras, se comenz a negociar con el fin de facilitar el comercio entre Mxico e Estados Unidos y Canad, se garantiz una mayor transparencia y representatividad a los partidos de la oposicin que ampliaron su presencia en los gobiernos locales y estatales y su papel en las cmaras federales. 3.- Explique Por qu el tratado de libre comercio con amrica del norte TLCAN? Fue un objetivo prioritario? El TLC (tratado de libre comercio) se comenz a negociar a fin de facilitar el comercio entre Mxico y sus vecinos del norte Estados Unidos y Canad, En diciembre de 1992 el tratado de libre comercio norte americano fue firmado por los presidentes Salinas de Gortari con George Bush y por el primer ministro canadiense Brian Mul Roney. Este acuerdo entro en vigor en Enero de 1994, tras ser aprobado por las cmaras legislativas de los tres pases firmantes. En ese momento en el estado de Chiapas se levant una rebelda de indgenas pobres y

desprovistos de tierras, denominado Ejrcito Zapatista de la Liberacin Nacional (EZNL). 4.- Por qu el programa nacional de solidaridad (PRONASOL) significo replantear la relacin del estado con la sociedad? Uno de sus primeros actos de gobierno fue la puesta en marcha del programa nacional de solidaridad (PRONASOL) este programa fue encabezad por Carlos Rojas Gutirrez entonces Sub Secretario de Desarrollo Urbano y Ecologa, siendo titular Patricio Chirinos Calero y fue en gran medida administrado por el secretario de programacin y presupuesto Ernesto Cedillo que disco programa buscaba una equidad de desarrollo social en todo el pas por lo que exista entre otros comunidades olvidadas que no reciban apoyos y originaba desigualdad por parte de los programas de apoyo. 5.- Enuncie y Explique los efectos de la apertura comercial y la poltica cambiaria Con la apertura comercial se lograron negociaciones con los pases con una buena estabilidad econmica en el continente pudiendo realizar negociaciones que establecieron la economa en el pas, y por otro lado los beneficios de la poltica cambiaria garantizo ante los inversionistas una seguridad para realizar negociaciones y garantas con el Banco de Mxico.

TEMA VII
1.- Explique las causas que provocaron la Crisis Financiera de 1994. La crisis financiera fue detonada por factores de naturaleza macroeconmica, asociados a la crisis de 1994 y a la poltica de estabilizacin que le sigui. Ambas condujeron a alzas impresionantes en las tasas de inters y a cadas drsticas del nivel de actividad, del ingreso personal disponible y del empleo, que deterioraron la calidad de los activos bancarios, depreciaron el valor de las garantas vinculadas a los prstamos y expandieron las carteras vencidas. La crisis se gest con el abuso de la poltica cambiaria, que sirvi de eje a la estrategia contra la inflacin iniciada con los Pactos. Tal abuso condujo a una expansin del dficit en la cuenta corriente de la balanza de pagos, que arroj una proporcin del PIB similar a la que precedi a la crisis de 1982. Su financiamiento repos en los flujos de capitales externos, que sirvieron para financiar la inversin y el consumo, y por esta va, para generar un auge crediticio, que oper como el antecedente macroeconmico de la crisis bancaria. Por otro lado, la devaluacin afect a los bancos que, incentivados por la aparente firmeza del tipo de cambio, suministraron crditos en moneda extranjera. As mismo, la resistencia de las autoridades a modificar a tiempo la poltica cambiaria desemboc en una devaluacin obligada, ya no por la necesidad de mantener el poder de compra de la paridad, sino por la insolvencia en materia de reservas internacionales. De esta forma, se hizo ineludible recurrir a una poltica econmica restrictiva, cuyos efectos sobre las tasas de inters, el ingreso personal y el nivel de actividad, fueron devastadores para la salud de las instituciones financieras. La revisin de las causas macro y microeconmicas revela que tanto la crisis de la economa mexicana iniciada en 1994, como la financiera que le sigui, fueron producto de errores en el manejo de la poltica econmica y en la financiera. En la primera, la principal responsabilidad repos en la obstinacin del Gobierno de proseguir combatiendo la inflacin con un tipo de cambio sobrevaluado, a pesar del peligro que representaban los desequilibrios externos y la fragilidad de los flujos externos de capital. A ella se aun la impericia mostrada en diciembre de 1994 en el manejo del tipo de cambio, misma que posibilit que en unos cuantos das las reservas internacionales cayeran drsticamente. En el mbito financiero, los errores fueron la forma como se liber el sistema financiero, el proceso de privatizacin y, sobre todo, las fallas en el marco regulatorio y en ejercicio de la supervisin, que dieron pie a una expansin desmedida del crdito y de las carteras vencidas, en un marco en que el alto precio pagado por los bancos haba dejado a sus accionistas sin mrgenes suficientemente amplios para su capitalizacin. Cuando los peores efectos de

ambos procesos el macro y el micro desembocaron en un mismo punto, la crisis financiera no se hizo esperar.

2.- Enuncie y explique los principales objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000. Plan Nacional de Desarrollo del Presidente Ernesto Zedillo Contenido El Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000 elaborado por Ernesto Zedillo, Cuenta con cinco objetivos principales: I. II. III. IV. V. Fortalecer la soberana nacional como responsabilidad primera del Estado Mexicano. Consolidar un rgimen de convivencia social regida por el derecho, siendo aplicado a todo por igual, y la justicia. Construir un desarrollo democrtico. Avanzar a un desarrollo social que propicie y extienda oportunidades de superacin individual y comunitaria. Promover un crecimiento econmico en beneficio de los mexicanos

1. Soberana La soberana consiste en asegurar la capacidad de los mexicanos para tomar libremente decisiones polticas en el interior, crear objetivos propios de desarrollo, promoverlos en el pas y en el extranjero, y fortalecer nuestra identidad y cultura. Siendo este el principio rector de la poltica de seguridad nacional y de la poltica exterior. 2. Por un Estado de Derecho y un pas de leyes Para garantizar una convivencia social, la solucin es construir un orden jurdico que de la seguridad de que las personas puedan gozar y ejercer sus derechos con plena libertad logrando un pleno desarrollo, esto se conoce como Estado de Derecho. 3. Desarrollo democrtico Para el Poder Ejecutivo Federal la democracia es el valor ms importante dentro de la poltica, la cual es indispensable para el progreso de Mxico ya que es la base poltica del crecimiento econmico y de una vida civilizada con libre expresin. Por estas razones, un objetivo fundamental de este Plan es crear un desarrollo democrtico que refuerce como nacin.

4. Desarrollo social La justicia social siempre ha sido aspiracin de los mexicanos lograr igualdad de oportunidades y mejorar las condiciones de vida con un desarrollo social sustentado. 5. Crecimiento econmico El crecimiento econmico es indispensable para impulsar el desarrollo del pas en todos sus aspectos. Para que la poblacin tenga un empleo bien remunerado, crezcan los niveles de bienestar, una nueva legalidad y alcanzar el desarrollo social y poltico deseado. Este plan tiene como uno de sus objetivos alcanzar tasas sostenidas de crecimiento econmico superiores al cinco por ciento anual.

3.- Seale los principales objetivos del Acuerdo de Unidad para Superar la Emergencia Econmica (AUSEE). Reforzar el Acuerdo de Unidad para la Emergencia Econmica" que contempla 4 factores: 1. 2. 3. 4. Poltica cambiaria Nuevas circunstancias en materia poltica fiscal Apoyos a hogares y empresas medianas Nueva poltica salarial

En concreto se tomaran las siguientes medidas: -Mantener la flotacin libre. -No hay reservas ni recursos para mantener un tipo de cambio fijo, y no hay posibilidad hasta en tanto no se reconstruyan las reservas. -Utilizacin de los crditos por hasta 50 mil millones de dlares que se obtuvieron, para estabilizar el mercado cambiario. -Mxico va a ingresar al mercado de futuros y va a buscar como meta principal tratar de estabilizar el subvaluado peso mexicano. -Aumento del 10 al 15% del Impuesto al Valor Agregado, excepto en la frontera, que queda como antes, 10%-La tasa cero que se vena aplicando a la produccin agropecuaria, a los alimentos procesados y a las medicinas se va a mantener. -Incremento del 35% a los combustibles (gasolina y disel) -Incremento del 20% a las tarifas de luz y gas y a partir del 1 de abril se aumentara 0.8% mensual. -Aumentaran las tarifas de Aeropuertos y Servicios Auxiliares. -Aumento a las cuotas en los caminos y puentes federales de ingresos. -Aumento del 2.5% mensual a las tarifas para carga y pasajes en los Ferrocarriles de Mxico. -Reduccin del gasto del gobierno revisando la poltica de subsidios y posponiendo los proyectos excepto los que tienen que ver con la produccin.

-Apoyo a los bancos para evitar suspensin de pagos de sus clientes. -Apoyo a la mediana y pequea industria que tengan problemas de solvencia. -Aumento del salario mnimo del 10% del 1 de abril al 31 de diciembre. -Bonificacin en trminos de impuestos para aquellas personas que perciban entre 2 y 4 salarios mnimos -Libertad de las empresas para la negociacin de Contratos Colectivos de Trabajo. -Programas para readaptar a los desplazados por el desempleo. -Programas intensivos para proteger a la poblacin menos favorecida. Se espera una inflacin del 42% al termino de 1995, sin embargo se espera decrezca a partir del segundo semestre. Se espera que disminuyan las tasas de inters y que la tendencia del peso sea que recupere su valor real Se espera un crecimiento negativo del Producto Interno Bruto en 2%

4.- Explique brevemente la poltica de rescate a la Banca (FOBAPROA) y el Apoyo a Deudores (ADE). La crisis bancaria se haba manifestado como una crisis de carteras vencidas, sin posibilidad de restituir el servicio bancario en el corto plazo, en virtud de la precariedad de las condiciones de los acreedores, activada por los efectos de la poltica econmica. Las autoridades emprendieron el rescate bancario mediante dos lneas estratgicas. La primera se orient directamente a las instituciones de crdito; la segunda, a los deudores. Sin embargo, fue el apoyo al sistema bancario la estrategia fundamental, en la medida en que los recursos destinados a este fin llegaron a representar 65 mil millones de dlares, mientras que los que se canalizaron con los programas de apoyo a los acreedores representaron 10 por ciento de esa cifra. La estrategia orientada directamente al apoyo bancario fue desplegada mediante tres tipos de acciones: a) El otorgamiento de crditos blandos, mediante el Programa de Capitalizacin Temporal. b) La adquisicin de activos daados o la asuncin de prdidas, segn el banco presentara problemas de liquidez o de insolvencia. En el primer caso, se procedi a comprar cartera vencida mediante pagars liquidables a diez arios y generadores de intereses capitalizables a tasas equivalentes a la de Cetes a 90 das, y a cambio de que los bancos aportaran un peso de capital por dos de cartera comprada; en el segundo, se aport la diferencia entre pasivos y activos, con el objeto de sanear a las instituciones y proceder a su venta o liquidacin.

c) Fortalecimiento directo de la estructura de capital, mediante aportaciones directas a cambio de acciones o de obligaciones subordinadas emitidas por las instituciones crediticias. De las tres, la segunda fue la ms privilegiada. Pero tambin la ms costosa: cuando los bancos experimentaban problemas de insolvencia, la nica alternativa era su liquidacin o su venta; pero para que sta fuera factible, el Gobierno deba, al menos, dejar su capital (diferencia entre activos y pasivos) en cero, destinando a fondo perdido los recursos canalizados para tal efecto. Era tal el deterioro de estas instituciones, que sin esa intervencin la venta era imposible. En este sentido, la capacidad de recuperacin de esos recursos era prcticamente nula, o muy reducida, si la venta entraaba una prima sobre el valor de capital. Cuando la situacin financiera mostr posibilidades de ser restituida, porque los problemas eran esencialmente de liquidez, la segunda lnea estratgica se perfil hacia la compra de cartera vencida. Bajo esta opcin, el costo fiscal tena que ser mayor en virtud de que el valor de adquisicin deba ser menor a su valor real, de que generaba intereses y de que el esquema de prdidas se reparta inequitativamente a favor de los bancos. Las autoridades compraron por ese concepto los derechos de cobro de 27 por ciento de la cartera total. A diciembre de 1997, el valor nominal de la cartera vencida adquirida por el Gobierno era de 168 mil millones de pesos, por los cuales pag 134 mil millones. De sta, se espera recuperar slo 30 por ciento, resultando una prdida de 94 mil millones, a repartir entre el Gobierno (75 %) y los bancos (25 %). De haberse privilegiado la opcin de aportar capital a cambio de acciones y obligaciones subordinadas, el costo fiscal hubiera sido menor: por un lado, el efecto sobre la salud de los bancos hubiera sido ms directo, al tiempo que hubiera posibilitado una mejor rehabilitacin; por el otro, esta mejora, tarde que temprano, habra redundado en una revaloracin de las acciones y las obligaciones. As, la recuperacin de los recursos fiscales destinados al rescate habra sido mayor, y el costo fiscal, menor.

5.- Cul era la situacin poltica en el marco de la sucesin presidencial, que explica el triunfo del candidato opositor? Entre otros, los factores que explican el nuevo orden de las fuerzas polticas en el pas se encuentran: una campaa mercadotcnica exitosa, la idea del "voto til", el desgaste histrico del sistema presidencialista, el agotamiento del priismo, el abuso de poder, la ausencia del progreso econmico, una campaa publicitaria del candidato oficial fincada en el desprestigio y los candidatos opositores, la existencia de una sociedad civil ms informada y con reclamos de participacin, los casos de Salinas, Villanueva y Espinoza, el FOBAPROA, las muertes de Colosio, del Cardenal Posadas y Ruz Massieu, los problemas de Chiapas y la UNAM, y el desgaste de la figura de Crdenas y el desfase de su proyecto. La

"dictadura perfecta" como catalog Vargas Llosa al sistema presidencial mexicano, culmin cuando su base, el partido nico de Estado no supo y pudo adaptarse a los nuevos tiempos y realidades de la nacin y del mundo que exigan la vigencia de la alternancia y el avance hacia la democracia plena. El sufragio mayoritario que Fox recibi el 2 de julio no fue un voto ideolgico, un voto de derecha: el voto foxista fue un sufragio de castigo para quienes ya no queran ms de lo mismo, un voto anti priista. As, se arrib a un estado de extravo de las ideologas: las "elecciones de principios" terminaron hace tiempo. El electorado no se identific con la derecha, el centro o la izquierda, sino con el candidato y sus propuestas, lo que qued ampliamente probado en la reciente contienda.

TEMA VIII
1,- Enuncie y explique las metas, objetivos y estrategias del Plan de Nacional de Desarrollo 2001-2006 Promovi una reforma fiscal, la reforma energtica y la reforma laboral, Otra promesa fue dar por concluido con el caso de las muertes de la ciudad de Jurez y dar con los responsables. El compromiso a mejorar la infraestructura de Mxico, la poltica exterior: con el Presidente de Estados unidos George W Bush, quiso lograr un acuerdo migratorio este tema era eje central durante su sexenio. Fox prometi en su campaa que proporcionar a cada mexicano la oportunidad del trabajo en Mxico. Poltica Social, seguridad social y apoyo econmico Educacin ciencia y tecnologa Biblioteca Jos Vasconcelos: etiquetada por la prensa como la Mega Biblioteca, es considerada la mayor inversin en infraestructura sin embargo tuvo que ser cerrada en Marzo del 2007 debido a defectos de construccin. Se implement el llamada seguro popular y se puso en marcha en plan de ayuda econmica a personas ancianas de escasos recursos y surgieron becas a estudiantes de escasos recursos de nivel primaria, secundaria, preescolar, maternal y apoyo econmico a familias marginadas, miles de mexicanos se beneficiaron al tener la posibilidad de contar con una vivienda y que por otro lado hubo una apertura mayor al derecho de expresin. Se asegura que Fox ha dependido en gran parte de una poltica de migracin hacia los Estados Unidos como manera de proporcionar los medios de subsistencia a los obreros mexicanos. Sin embargo una gran oposicin en el lado estadunidense se aprob la construccin de un muro anti inmigrantes a lo largo de la frontera.

2.- Explique las causas que no permitieron que la alternancia desembocara en la transicin democrtica El proselitismo del Presidente Fox fue la principal crtica de la Alianza por Mxico y la coalicin por el bien de todos en los primeros meses del 2006 Fox se realiz 52 giras por el pas, en las cuales reitero a travs de sus spots o en declaraciones que no es tiempo de cambiar de caballo, que si seguimos por este camino, maana Mxico ser mejor que ayer. Uno de los primeros en reconvenir al presidente Fox para que dejara de intervenir en la campaa electoral fue Andrs Manuel Lpez Obrador con la frase de cllate chachalaca!.

El da de la sentencia de los magistrados escribieron que Fox puso en riesgo la validacin de la eleccin presidencial donde todos sealaron la intromisin del presidente Vicente Fox fue la mayor irregularidad detectada durante el desarrollo del proceso electoral.

3.- Explique las causas por las que no se llev a cabo la reforma del estado planteado por Fox Vicente Fox se convierto en el primer Presidente de la historia moderna de Mxico en no contar con la mayora absoluta de las cmaras de diputados ni senadores, razn que le impidi impulsar la aprobacin de la tres reformas ms importantes que haba planteado para su mandato: La Reforma Fiscal, La Reforma Energtica y La Reforma Laboral. Esto por no tener apoyo de la mayora de los diputados en el congreso.