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Pacto por la Educacin

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el pacto

Pacto por la Educacin

Considerando que,
1. Colombia tiene un sistema educativo de baja calidad, comparado con otros pases de Amrica Latina y an ms con pases de otras latitudes. 2. La baja calidad de la educacin pblica, en especial en las zonas ms pobres del pas, perpeta la desigualdad. 3. La igualdad de oportunidades es un pilar fundamental para una paz duradera. Dicha igualdad se da a travs de la inversin en educacin y el aumento de la calidad. 4. En un mundo que compite globalmente, estamos poniendo en desventaja a las siguientes generaciones y negndoles la oportunidad liderar y ser partcipes de la economa mundial. Como colombianos y colombianas suscribimos este Pacto por la Educacin y nos comprometemos a implementar y aplicar los siguientes puntos:

1. EDUCACIN ES PRIORIDAD NACIONAL

El destino del pas depende de la educacin. Creemos en apostarle a ella como eje fundamental del desarrollo econmico y social de Colombia. Por lo tanto, la educacin debe ser siempre una prioridad en la agenda del Estado en todos sus niveles, los partidos polticos, las organizaciones gremiales y la sociedad civil en general. En particular, la prioridad por parte del Estado se debe reflejar en los planes de desarrollo nacionales y regionales, las proyecciones financieras y la asignacin de recursos. Lo anterior requiere como principios la coordinacin y el trabajo sobre lo construido.

2. EL FIN DE LA EDUCACIN ES ACABAR CON LA INEQUIDAD Y

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CONSTRUIR UNA SOCIEDAD DEMOCRTICA Y EN PAZ

La educacin debe estar orientada a formar ciudadanas y ciudadanos crticos, autnomos, respetuosos de la diversidad, innovadores, constructores de paz y capaces de responder a las necesidades locales y globales. Las necesidades globales demandan personas innovadoras y creativas, capaces de resolver problemas, trabajar en grupo, y con dominio de otras lenguas y de las tecnologas. Esta educacin deber ser accesible a cualquier persona nacida en Colombia independiente de su origen tnico, sexo, clase social, credo religioso, discapacidad visible o invisible, filiacin poltica u orientacin sexual para garantizar que todas las personas accedan a las mismas oportunidades para ingresar al mercado laboral y cuenten con las competencias necesarias para desarrollarse como ciudadana comprometida. Esta concepcin de la educacin permitir forjar una sociedad democrtica, igualitaria, prspera, competitiva y capaz de enfrentar los retos que trae consigo la construccin de paz. Para lograrlo, es indispensable que la educacin tenga como prioridad cerrar las brechas que actualmente existen entre las zonas urbanas y rurales, los colegios pblicos y privados, la enseanza que reciben quienes tienen mayor ingreso y quienes se encuentran en niveles de pobreza; en lugar de un espacio de segregacin, el colegio deber ser un espacio de integracin social.

3. LA CALIDAD ES LO MS IMPORTANTE EN LA POLTICA DE EDUCACIN

Reconociendo los importantes avances en cobertura que se han logrado en educacin bsica y media, la poltica de educacin se centrar en el mejoramiento de la calidad, a travs de, entre otros aspectos: (i) La implementacin efectiva de los estndares definidos en las leyes y planes educativos con particular nfasis en el desarrollo de competencias cuantitativas y de lecto-escritura. (ii) El aumento y mantenimiento constante de la dotacin escolar y de la infraestructura de los colegios y escuelas municipales apoyados por el Gobierno nacional, local y la sociedad civil. (iii) La implementacin de la jornada ampliada con miras a la implementacin gradual de la jornada nica en todos los niveles de la formacin preescolar, bsica y secundaria; entendiendo por jornada ampliada la prolongacin del da escolar para estudiantes en planteles de doble jornada, a travs de la realizacin de actividades extracurriculares en espacios destinados a reforzar su aprendizaje, tales como bibliotecas y complejos deportivos. (iv) La aplicacin continua de pruebas universales y vigiladas que sern corregidas y mejoradas con una periodicidad definida, y que permitan informar a estudiantes, planteles y docentes sobre sus avances y
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aspectos por mejorar. Las pruebas deben estar enfocadas en promover el anlisis crtico y analtico de quienes las toman. (v) Respetando la diversidad tnica y lingstica de nuestro pas, el bilingismo debe ser una prioridad en la educacin, buscando as que docentes y estudiantes mejoren sus habilidades en una segunda lengua que sea competitiva a nivel internacional y les brinde acceso al conocimiento desarrollado en otros pases. Los intercambios estudiantiles y los incentivos salariales para las y los docentes con un dominio adecuado de una segunda lengua debern ser tenidos en cuenta a la hora de disear una nueva poltica pblica en educacin.

4. EXCELENTES DOCENTES PARA UNA MEJOR EDUCACIN

Las y los docentes son una pieza clave en el mejoramiento de la calidad educativa, es por ello que buscar su excelencia merece un punto adicional en este Pacto. Para esto proponemos lo siguiente: i) Fortalecer los programas de licenciatura y buscar herramientas para mejorar la formacin previa y durante el servicio con acciones como la financiacin condonable de los costos universitarios de los prospectos a docentes o el desarrollo de programas especiales en servicio docente. ii) Incentivar la vocacin del servicio docente en las y los mejores estudiantes bachilleres a travs de becas para su formacin como docentes. iii) Estimular la vinculacin de profesionales no docentes al servicio, explorando opciones como becas en maestras en educacin. iv) Apoyar a quienes ingresan al servicio docente con estrategias como el acompaamiento en mentora con docentes de excelencia para garantizar su adecuado desarrollo en los primeros aos de servicio. v) Lograr la efectiva implementacin de evaluaciones peridicas para el continuo mejoramiento de la calidad docente. vi) Implementar una remuneracin competitiva para el equipo docente; que incentive con un mayor rango de escalafones salariales o con bonos de desempeo a los y las docentes mejor calificadas y calificados de acuerdo a las evaluaciones realizadas, a quienes adquieran una formacin profesional ms elevada y a quienes trabajen en zonas de difcil acceso. vii) Emprender una campaa de divulgacin para la dignificacin de la carrera docente y aumentar los
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reconocimientos a la labor docente.

5. LA EDUCACIN ES EL PUNTO DE INTEGRACIN DE LA FAMILIA, LA COMUNIDAD EL GOBIERNO Y LA EMPRESA PRIVADA.

Es necesario aumentar la vinculacin de las familias en la educacin y crear una conciencia a nivel comunitario sobre la importancia de fomentar la escolaridad y de la calidad en la educacin de nias, nios, adolescentes y jvenes del pas. Las comunidades deben fortalecer su participacin en la toma de decisiones del desarrollo de los colegios y el Gobierno garantizar opciones efectivas de escogencia. Hecho esto, debe obligarse a todos los establecimientos educativos a publicar en un lugar visible los resultados anuales de las evaluaciones institucionales, de tal forma que toda la comunidad educativa est enterada del alcance en la calidad educativa de cada institucin. La educacin y su infraestructura deben entenderse como una piedra angular para la construccin de las ciudades y la creacin de comunidad, ofreciendo puertas abiertas a las familias. Adems, la familia participar en las instancias directivas de los colegios y en la eleccin de cuerpos directivos realizada por las secretaras de educacin.

6. MEJORAMOS EL CONTROL, VIGILANCIA Y RENDICIN DE CUENTAS

Se deben crear mecanismos y herramientas que garanticen la adecuada implementacin de la poltica educativa y regular y vigilar el sector educativo de una forma ms efectiva. Es necesario darle seguimiento a la calidad de cada plantel educativo y asegurarse de que las quejas y reclamos de padres y madres de familia y estudiantes sean escuchadas e incorporadas, sin menoscabar la descentralizacin del sector. Debe buscarse replicar los casos exitosos a nivel local de vigilancia de calidad educativa.

7. AUMENTAR LA FINANCIACIN DE LA EDUCACIN

Los gastos en educacin deben responder al hecho de que es la principal prioridad del pas. La distribucin de los recursos entre diferentes rubros de gasto nacional debe reflejarlo. La financiacin de los objetivos en el presente Pacto, concentrado en la calidad de la educacin, deben viabilizarse con ingresos tributarios adicionales o reasignaciones relativas del Presupuesto Nacional.

8. ENTENDER LA PRIMERA INFANCIA COMO LA BASE DE TODO EL PROCESO EDUCATIVO.

El componente educativo debe consolidarse desde un eje fundamental en la implementacin efectiva de una poltica pblica de atencin integral a la primera infancia. Los primeros aos de vida de una persona son determinantes para sus posibilidades de desarrollo futuro y son la base de todo el sistema educativo. De esta manera, la posibilidad de mejorar la calidad de la educacin y cerrar la brecha educacional
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existente en el pas pasa por proveer pblicamente y de una forma adecuada una atencin a la primera infancia, solucionar los problemas de malnutricin y proveer de acceso a espacios educativos de buena calidad a los nios y nias durante sus primeros aos de vida. Tambin es necesario facilitar la integracin con la educacin preescolar y fortalecer las capacidades tcnicas de las instituciones y actores nacionales y territoriales (incluida la profesionalizacin de la madres comunitarias) que tienen a su cargo la atencin y la promocin del desarrollo de nios y nias en primera infancia.

9. UN ACCESO MS DIVERSO, AMPLIO E INCLUYENTE A LA EDUCACIN TCNICA, TECNOLGICA Y PROFESIONAL.

La formacin-educacin tcnica y tecnolgica es un motor del progreso econmico y la educacin superior una llave para la innovacin, adems que permite la movilidad y la integracin social. Para esto se busca: i) Incrementar los recursos invertidos en ciencia y tecnologa. En particular, los recursos de regalas para innovacin, que deben ser usados de forma pertinente, oportuna y eficiente junto con evaluaciones y seguimiento sobre su destinacin. ii) Promover sistemas masivos de becas pblicas y privadas a estudiantes con buen desempeo acadmico y que demuestren necesidades financieras. La sociedad civil apoyar las iniciativas de las Universidades y se fortalecern los incentivos tributarios para donaciones. El Estado financiar becas a la poblacin ms vulnerable. iii) Buscar la integracin profunda de la formacin tcnica y tecnolgica y el sector empresarial, usando mecanismos como la formacin dual. El SENA debe concentrarse en aumentar la calidad docente y su pertinencia, por lo que se hace necesario que el Estado explore alternativas para aumentar la cobertura como becas en otras instituciones de formacin tcnica y tecnolgica con acreditaciones de programa. iv) Invertir en mejorar la calidad de la educacin de las universidades pblicas por medio de la contratacin de un cuerpo docente de calidad. Debe aumentar el nmero de doctores docentes en las Universidades del pas. v) Aumentar la cobertura especialmente en regiones del pas con menor acceso y para la poblacin de menores ingresos. vii) Introducir un enfoque integral general de internacionalizacin de la educacin superior.

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viii) Fortalecer la exploracin vocacional de las y los estudiantes. Especialmente deben incentivarse prcticas laborales en los ltimos grados del colegio permitiendo decisiones mejor informadas.

10. VELAREMOS POR EL CUMPLIMIENTO DE ESTE PACTO

El grupo de veedura y seguimiento que acompaar el desarrollo del presente Pacto se conformar por integrantes del grupo promotor junto con una persona representante de cada uno de los siguientes grupos: Gobierno Nacional; gobernadores y alcaldes; medios de comunicacin; empresarios; padres de familia; docentes; acadmicos; y estudiantes. Con asesora tcnica el grupo definir indicadores y metas para velar por su cumplimiento y acompaar las acciones del Gobierno para que las mismas sean alcanzadas. El grupo seguir mes a mes el cumplimiento de los compromisos, y habr reportes a travs de los canales que se dispongan para tal fin.

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