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LEY QUE MODIFICA LA LEY N 29631 Y VIABILIZA SU EJECUCIN

PROYECTO DE LEY El Congresista de la Repblica que suscribe, WILDER RUIZ LOAYZA, integrante del Grupo Parlamentario GANA PER, en uso de sus facultades conferidas en el artculo 107 de la Constitucin Poltica del Per y el inciso c) del artculo 22 del Reglamento del Congreso de la Repblica, propone el Proyecto de Ley siguiente:

LEY QUE MODIFICA LA LEY N 29631 Y VIABILIZA SU IMPLEMENTACIN

1.- FUNDAMENTO DE LA PROPUESTA: El 15 de diciembre de 2010, se public en el Diario Oficial El Peruano, la Ley N 29631, que autoriza al Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (entonces Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social), a transferir gratuitamente el predio rural terreno rustico denominado Buena Vista o Los Anitos, de propiedad de la Beneficencia Pblica de Lima, a favor de la Municipalidad Provincial de Barranca (en la Regin Lima Provincias), con el fin de desarrollar en el mismo, las sedes de la Universidad Nacional de Barranca, el Instituto Superior Tecnolgico Pblico Vctor Ral Haya de la Torre, el Hospital Regional, un Parque Zonal, un Estadio Municipal, un Terminal Terrestre, un Centro de Acopio y otros servicios bsicos. Sin embargo, y entendiendo la naturaleza asistencial de las sociedades de beneficencia, la aplicacin de la norma habra generado la desatencin sbita de cientos de nios que dependen de la sociedad, adems de no contar con el consentimiento de la Municipalidad Metropolitana de Lima, quienes estaban a cargo de la Sociedad de la Beneficencia de Lima Metropolitana desde el 15 de enero de 2011, de acuerdo con la Resolucin de la Secretara de Descentralizacin N 0012011-PCM/SD. En atencin al tiempo que demor su implementacin y a la naturaleza de nico ingreso que representaba el inmueble para la Beneficencia Pblica de Lima, cuyo fin es la atencin social a los ms necesitados, ha generado

resistencia para la implementacin de la Ley, una suerte de inercia propia de las normas no aplicadas, que las vuelve ms inaplicables en el tiempo. Adems de la mencionada inercia jurdica que sufre esta norma se encuentran como factor a considerar una serie de situaciones sociales que se han desencadenado en la provincia de Barranca debido a la inaplicacin de la misma, lo que repercute en el ndice de desarrollo humano, en el acceso a la educacin, salud y otros servicios; y que, recientemente, ha tenido al menos una vctima fatal. Por su lado la Municipalidad Metropolitana de Lima como parte de los esfuerzos de la mesa de negociacin convocada por la Oficina Nacional de Dialogo y Sostenibilidad de la Presidencia del Consejo de Ministros ha aceptado transferir el bien y viabilizar el cumplimiento de la norma, recibiendo por l, el costo del mismo (determinado por tasacin), de manera que pueda transferir el bien sin afectar su presupuesto. En la ltima reunin del 17 de setiembre de 2013, se acord que el Presidente del Gobierno Regional de Lima Provincias afectara el Presupuesto Regional, con el fin de realizar la compensacin econmica a la Sociedad de Beneficencia de Lima Metropolitana con los recursos provenientes del canon, sobrecanon y regalas, una vez dictada la normativa necesaria. 2.- DESARROLLO DE LA PROPUESTA: Teniendo como objeto el viabilizar la disposicin de la Ley N 29631, la presente propuesta busca actualizar el contenido de la norma, de manera que la efectivizacin de la Ley no contravenga los altos intereses nacionales de proteccin de los desamparados, proteccin del menor e inclusin social. Con ese fin, el Gobierno Regional de Lima Provincias se ha comprometido (mediante documento firmado el 04 de diciembre de 2013) a transferir a la Sociedad de Beneficencia de Lima Metropolitana el costo del terreno ($ 3100,000.00) a manera de compensacin por el mismo. Por ello, la presente propone la modificacin del texto del artculo primero de la Ley precitada, de manera que el texto seale lo siguiente: Artculo 1.- Transferencia de propiedad predial interestatal Autorizase a la Municipalidad de Lima Metropolitana a transferir a ttulo oneroso el predio rural terreno rstico denominado Buena Vista o Los Anitos, de propiedad de la Sociedad de Beneficencia de Lima

Metropolitana, a favor de la Municipalidad Provincial de Barranca de la Regin Lima Provincias. Dicho predio se encuentra ubicado en el distrito y provincia de Barranca, sector EPS Nueva Esperanza, valle Pativilca con 93.311 has., con un permetro de 4,572.75 ml. con Cdigo Catastral 8_2008805_100011, y Unidad Catastral 100011, debidamente inscrito en el Registro de la Propiedad Inmueble, con la Partida N P18014352 de la Zona Registral N IX-Sede Lima-Barranca. La Municipalidad de Lima Metropolitana recibir una compensacin econmica por la transferencia en su calidad de Titular del Pliego donde est adscrita la Sociedad de Beneficencia de Lima Metropolitana, que ser pagada por el Gobierno Regional de Lima, segn acuerdo de ambas instituciones. De manera que se dirige la orden al actual responsable del pliego del que depende la Sociedad de Beneficencia de Lima Metropolitana, se actualice la nomenclatura de la Sociedad de Beneficencia de Lima Metropolitana y se estipula que el titular del pliego recibir una compensacin por la transferencia. 3.- EFECTOS DE LA VIGENCIA DE LA NORMA EN LA LEGISLACIN NACIONAL. La presente Ley pretende modificar la norma de transferencia del predio Buena Vista o Los Anitos, de manera que se tome en consideracin las necesidades del pliego responsable de dicho predio, significando una modificacin en la Ley original de transferencia, la cual, siendo de realizacin inmediata, no tendr efectos permanentes en el resto de la legislacin. 4.- ANLISIS COSTO-BENEFICIO. El presente proyecto de Ley no irroga gasto al erario nacional, en tanto que el costo de la transferencia del predio ser asumido por el Gobierno Regional de Lima, con cargo a sus recursos provenientes del canon, sobrecanon y regalas. Ms an, la transferencia generar un enorme beneficio para la provincia de Barranca y sus 133,904 pobladores, quienes utilizarn la misma para la construccin y desarrollo de Universidad Nacional de Barranca, Instituto Superior Tecnolgico Pblico, Hospital Regional, Parque Zonal, Estadio Municipal, Terminal Terrestre, Centro de Acopio y otros servicios bsicos. Por su lado, la Sociedad de Beneficencia de Lima Metropolitana, recibir un flujo de dinero por el valor de su terreno, en cantidad y forma suficiente para cumplir con sus obligaciones y garantizar el futuro cumplimiento de las mismas.

5.- FORMULA LEGAL: PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA LA LEY N 29631 Y AUTORIZA AL GOBIERNO REGIONAL DE LIMA A UTILIZAR LOS RECURSOS DEL CANON, SOBRECANON Y REGALAS PARA HACER VIABLE LA IMPLEMENTACIN DE DICHA LEY.

Artculo 1.- Modificacin del Artculo 1 de la Ley N 29631 Modifcase el Artculo 1 de la Ley N 29631, en los trminos siguientes: Artculo 1.- Transferencia de propiedad Predial interestatal Autorizase a la Municipalidad de Lima Metropolitana a transferir a ttulo oneroso el predio rural terreno rstico denominado Buena Vista o Los Anitos, de propiedad de la Sociedad de Beneficencia de Lima Metropolitana, a favor de la Municipalidad Provincial de Barranca de la Regin Lima Provincias. Dicho predio se encuentra ubicado en el Distrito y Provincia de Barranca, sector EPS Nueva Esperanza, valle Pativilca con 93.311 has., con un permetro de 4,572.75 ml. con Cdigo Catastral 8_2008805_100011, y Unidad Catastral 100011, debidamente inscrito en el Registro de la Propiedad Inmueble, con la Partida N P18014352 de la Zona Registral N IX-Sede Lima-Barranca. La Municipalidad de Lima Metropolitana recibir una compensacin econmica por la transferencia en su calidad de Titular del Pliego donde est adscrita la Sociedad de Beneficencia de Lima Metropolitana, que ser pagada por el Gobierno Regional de Lima, segn acuerdo de ambas instituciones. Artculo 2.- Autorizacin al Gobierno Regional de Lima-Provincias Autorzase al Gobierno Regional de Lima Provincias a utilizar los recursos que perciba por ingresos provenientes del canon, sobrecanon y regala minera, a que se refiere la Ley N 28258, Ley de Regala Minera, para destinarlo a la compensacin econmica a la Municipalidad de Lima Metropolitana por la transferencia a ttulo oneroso del predio rural terreno rstico denominado Buena Vista o Los Anitos, previa aprobacin del Consejo Regional en los trminos establecidos en el Artculo 1 de la Ley N 29631.

Artculo 3.- Modificacin presupuestal Para la aplicacin de lo dispuesto en el artculo precedente, el Gobierno Regional de Lima queda exonerado de lo dispuesto en el literal c) del numeral 41.1 del artculo 41 de la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. Artculo 4.- Vigencia de la Ley La presente Ley entra en vigencia el da siguiente de su publicacin.

Lima, 05 de diciembre del 2013.