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Venezuela activa nuevo sistema cambiario para fortalecer la economa

Foto archivo Caracas, 22 Ene. AVN.- El Gobierno venezolano anunci este mircoles la activacin de un nuevo sistema cambiario, con dos bandas de precios para la divisa: una tasa preferencial de 6,30 bolvares por dlar, para elementos prioritarios, y una tasa mxima fijada por las subastas del Sistema Complementario de Administracin de Divisas (Sicad), dirigida a otros aspectos no esenciales: los viajeros al exterior, las tarjetas de crdito, las lneas areas, las remesas familiares, inversin extranjera y reaseguros. A 6,30 bolvares quedan entonces las divisas para casi 80 % de los requerimientos productivos y necesidades del pas, los estudiantes en el exterior, pensiones y jubilaciones, consulares y diplomticos y casos especiales, que por lo general estn vinculados con la salud. Al explicar el nuevo sistema, el vicepresidente del rea Econmica, Rafael Ramrez, seal que forma parte de decisiones necesarias para impulsar equilibrios en la administracin de las divisas, a fin de enfrentar la guerra econmica desatada por la derecha contra la Revolucin, y con miras al nuevo orden econmico que se aspira a construir en el pas, en su transicin al socialismo. Apunt que la administracin de divisas "ha sido atacada fundamentalmente por toda la perforacin y violacin a los mecanismos de control en la asignacin de divisas", y resalt que "este sistema de bandas va a ser un gran estabilizador". Para procurar el equilibrio en la administracin de la moneda extranjera que ingresa al pas (96% proviene de la renta petrolera), el Ejecutivo dise el Plan General de Divisas 2014, que es el

presupuesto de las divisas de la nacin y que determinar el uso que tendrn por cada sector. Se ha previsto un estimado de 42.700 millones de dlares para atender los requerimientos de la economa nacional este ao, cifra que est en los mismos niveles de perodos anteriores y supera los 37.000 millones asignados el ao pasado. "Ahora vamos a la optimizacin del uso de esas divisas", puntualiz el vicepresidente del rea Econmica en rueda de prensa ofrecida en la sede de Petrleos de Venezuela (Pdvsa), en Caracas. En segundo lugar, el Ejecutivo ha estructurado un Plan de Importaciones, elaborado por la Corporacin Venezolana de Comercio Exterior, que orientar lo que se adquirir del extranjero para garantizar el crecimiento econmico, que este ao se prev en 4 % del producto interno bruto (PIB). Esta decisin permite desterrar males como los sobrecostos en importaciones, denunciados por el Gobierno. Este plan contempla los requerimientos de los sectores fundamentales, pblico y privado: petrleo, petroqumica, construccin, industria-manufactura, agropecuario, agroindustria, turismo, textil, minero y comunicaciones. Todos tendrn una poltica de estmulo, a fin de satisfacer las necesidades del pas. Estos elementos fundamentales tendrn dlar preferencial, a 6,30 bolvares. Cmo ser el nuevo sistema cambiario? El nuevo sistema de bandas implica el fortalecimiento del Sicad, que naci el ao pasado como complemento de la Comisin de Administracin de Divisas (Cadivi), rgano que desaparece y cuyas funciones son absorbidas por el Centro Nacional de Comercio Exterior. Sicad convocaba subastas especiales semanales por sectores de la economa para ofrecer 100 millones de dlares en cada oportunidad. Ahora, ofertar 220 millones de dlares cada semana. Esto implica un total de 11.400 millones de dlares este ao: 5.000 millones para viajeros, tarjetas de crdito y remesas familiares, y el resto para sectores de la economa que no estn incluidos en el Plan de Importaciones y, por tanto, no gozan de dlar preferencial. Los viajeros no tendrn que participar en las subastas. El

procedimiento para hacer su solicitud y los montos lmites sern precisados en providencias que dictar en las prximas horas el Centro Nacional de Comercio Exterior, que administrar el Sistema, pero lo que est claro es que la tasa de los dlares para estos casos ser el que resulte de las subastas del Sicad, que se ubica actualmente en 11,36 bolvares por dlar. Este monto flucta, de acuerdo con los resultados de las subastas, y ser informado diariamente, precis el vicepresidente del rea Econmica. La liquidacin de las divisas se har igualmente a travs de los bancos, como en la actualidad, y Ramrez asegur que el Ministerio de Economa, Finanzas y Banca Pblica garantizar que esas operaciones transcurran "sin ningn trauma". Las compras con tarjeta de crdito a travs de internet tambin deben esperar la publicacin de la providencias para su activacin y se regirn por la tasa Sicad. En el Sistema Complementario tambin podrn ofertarse dlares destinados a la inversin en la industria petrolera, a la minera, los turistas que ingresen al pas y quieran cambiar sus dlares y, con la reforma de la Ley de Ilcitos Cambiarios, que Ramrez dijo "est a punto", el sector privado obtendr divisas de manera lcita. Por eso, Ramrez envi un mensaje al empresariado productivo: "No se dejen estafar por el mercado paralelo, no se dejen robar por un sector especulativo antinacional, que vamos a atacar con todo el peso de la ley". Destac que el Estado seguir su combate al mercado paralelo de divisas, al que calific como un elemento fundamental de la guerra econmica de la derecha, pues presiona la inflacin, el desabastecimiento y distorsiona la economa. "Seguiremos actuando contra el mercado paralelo y los agentes que lo alimentan", afirm. Este mercado ilegal ha llegado a establecer montos muy elevados en la paridad cambiaria. Otra novedad del sistema es que podrn participar en las subastas empresas que ya hayan recibido adjudicaciones, lo que, hasta ahora, no era posible. Del mismo modo, se mantienen las vas de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (Aladi) y el Sistema nico de Compensacin Regional (Sucre), para obtener dlares para

importaciones. Hacer frente a distorsiones Exponiendo las cifras de dlares otorgados por Cadivi, creado en 2003 cuando se instaur el control de cambio para proteger las Reservas Internacionales, Ramrez mostr cmo han crecido las cifras de divisas otorgadas para el aparte denominado Otros Conceptos, que abarca, entre otros aspectos, tarjetas de crdito, viajeros al exterior, remesas familiares y lneas areas. Este elemento pas de 4.411 millones de dlares otorgados en 2005 a ms de 8.600 millones en 2013, lo que representa casi la mitad del monto otorgado a importaciones va Cadivi el ao pasado. Se incluyen all aspectos como los montos por tarjetas de crdito a los viajeros al exterior, que en 2005 fue de 885 millones de dlares y el ao pasado se ubic en 5.175 millones de dlares; las remesas, que el ao pasado rondaron los 1.600 millones de dlares; y las lneas areas, que en 2005 recibieron 273 millones de dlares y 1.217 millones en 2013. En esta ltima tambin influyen las compras de pasajes en bolvares por parte de no residentes, aprovechando el diferencial cambiario del mercado paralelo. Para poner coto a esto, se tomarn medidas con el Instituto Nacional de Aeronutica Civil (Inac), para que solo puedan adquirir boletos en moneda nacional los residentes en Venezuela. "Estos conceptos han variado de una forma que indica evidentemente que han estado fuera de control y se han convertido en un elemento donde se hace un uso no adecuado de las divisas preferenciales", advirti Ramrez. La distorsin fue tal que, indic, se reducan los montos disponibles para importaciones. Adems, denunci la existencia de mafias establecidas en algunos pases para "raspar el cupo Cadivi", y as atentar contra los intereses de la Repblica. "As nos estn raspando los recursos de la nacin", sostuvo, al tiempo que acot que no todo el viajero incurre en estas prcticas. Enfatiz que "todo el mundo tiene derecho a viajar y a usar sus instrumentos financieros", pero aclar que no puede ser a tasa preferencial. En total, el ao pasado el Estado asign 37.702 millones de

dlares: 31.845 millones para el sector privado y 5.857 millones para el pblico. 1.713 millones adjudic el Sicad. Para el ahorro Parte de los equilibrios que promueve el Estado tiene que ver tambin con el gasto, el ahorro y la inversin. De este modo, crear instrumentos para recoger la liquidez, orientar el gasto en los aspectos reflejados en el Plan de la Patria 2013-2019 e impulsar el Fondo de Ahorro Popular, para que el pueblo pueda participar directamente en los proyectos de la industria petrolera, de infraestructura, petroqumica, etc. Los otros equilibrios que promover se vinculan con la garanta de los precios justos; abatir el fenmeno inflacionario, que el ao pasado cerr en 56,2 %; el empleo, el salario y las grandes misiones. Prximamente se harn nuevos anuncios relacionados con el Plan de Importaciones en detalle, las polticas para 11 motores de la economa considerados prioritarios y un programa de desarrollo agrcola.

AVN 22/01/2014 17:40

Control de cambio en Venezuela Enviado por gabriel22

1. 2. Objetivos 3. Metodologa 4. Definicin 5. Resea histrica 6. Caractersticas del control de cambio 7. Tipos de control de cambio 8. Ventajas y desventajas del control de cambio 9. Situacin actual del control de cambio

10. 11. 12. 13.

Sanciones a los delitos cambiarios Conclusiones Referencias bibliogrficas Anexos

INTRODUCCIN El mercado de divisas es aquel que regula la compra y venta de stas y permite adems que exista un flujo normal de moneda extranjera, el tipo de cambio y la forma como se venden lo determina el Banco Central de Venezuela junto con el Ejecutivo Nacional. Una de stas modalidades es el control de cambios que consiste en la intervencin por parte del Estado en este mercado, quedando restringida la oferta y la demanda de divisas, siendo sustituida por una serie de reglamentaciones administrativas, es decir, el control de cambio va acompaado de medidas que inciden sobre las transacciones que dan origen a la oferta y la demanda de dlares. Existen varios tipos de control cambiario entre los que destacan, el rgido, el parcial y el total, en Venezuela se han aplicado stas medidas desde 1983 cuando el Estado reconoci un dficit enorme y se vio obligado en cierta forma a implementar los controles, es as que surge el Rgimen de Cambio Diferencial, mejor conocido como RECADI, cuya aplicacin dio mucho de que hablar y se convirti en el caso de corrupcin ms grande en lahistoria econmica de nuestro pas. 20 aos despus, se da origen a la Comisin de Administracin de Divisas (CADIVI), en medio de una fuerte crisis econmica y poltica, y cuyas reglamentaciones y manejo ha despertado numerosas crticas. La diatriba principal radica en si el control de cambios es conveniente o no, ya que por una parte evita la fuga masiva de capitales adems de proteger las reservas internacionales, por otra parte, surgen grandes desventajas tanto para los empresarios como para los trabajadores, ya que al no haber divisas norteamericanas circulando

normalmente, las empresas no pueden cancelar sus compromisos pendientes de cualquier tipo, bien sea por importaciones, pago de salarios en moneda extranjera, etc. Las ventajas, beneficios y desventajas del control cambiario sern explicados con detalle ms adelante. RESUMEN: Control de cambio: Concepto, Caractersticas, Ventajas y desventajas, Controles aplicados en Venezuela desde 1983, RECADI: Antecedentes, Rgimen actual (2003): CADIVI. OBJETIVO GENERAL: Analizar la evolucin del control de cambios en Venezuela OBJETIVOS ESPECFICOS: Establecer las caractersticas del control de cambio Explicar los antecedentes del Rgimen de Cambio Diferencial (RECADI) Precisar las ventajas y desventajas de un control cambiario Definir los principales aspectos de la Comisin de Administracin de Divisas (CADIVI). Destacar las sanciones con respecto a los delitos cambiarios METODOLOGA La metodologa empleada para el desarrollo de los temas explicados, fue de tipo descriptiva y documental, debido a que la fuente de informacin principal la constituyeron la informacin histrica de la prensa de aos atrs y la actual, y tambin de pginas de Internet referentes al tema. LIMITACIONES En la actualidad, se aplica un control de cambios en Venezuela, y tener una conclusin definitiva o anlisis profundo acerca de sus verdaderas consecuencias no puede ser posible, sino hasta despus de tener resultados, de la primera entrega de dlares y el recomienzo de las actividades cambiarias de manera normal, por lo cual esto constituye una limitante al presente trabajo.

Las pginas web oficiales (www.asamblenacional.gov.ve), por medio de las cuales se podra obtener informacin de primera mano, fueron saboteadas, y por lo tanto su acceso a ellas no fue posible. CONTROL DE CAMBIO EN VENEZUELA 1. DEFINICIN Es una intervencin oficial del mercado de divisas, de tal manera que los mecanismos normales de oferta y demanda, quedan total o parcialmente fuera de operacin y en su lugar se aplica una reglamentacin administrativa sobre compra y venta de divisas, que implica generalmente un conjunto de restricciones tanto cuantitativas como cualitativas de una entrada y salida de cambio extranjero. 2. RESEA HISTRICA Carlos Rafael Silva, economista y ex-presidente del Banco Central de Venezuela, en un anlisis titulado "Desenvolvimiento de la economa en el Siglo XX". incluido en la edicin "Venezuela moderna: medio siglo de historia 1926-1976" , comenta el desarrollo de la actividad cambiaria en el pas hasta antes del Viernes Negro. El experto financiero refiere que "uno de los sectores donde con mayor intensidad se puso de manifiesto la discrepancia creada por el sector petrolero respecto al agropecuario tradicional fue el cambiario. Prcticamente desde que comenz la explotacin de hidrocarburos en el pas se perfilaron dos sectores bien definidos que la literatura econmica ha denominado sector petrolero y resto de la economa". El sector petrolero -deja entrever Silva- se caracteriza por ser altamente tcnico, muy productivo y rentable, con mercados exteriores estables, genera poca mano de obra y su control productivo es monoplico. Caso contrario, el de la agricultura, pues esta es rudimentaria, tiene mercados volubles, ocupa gran cantidad de pobladores y compite con productos provenientes de pases con monedas devaluadas.

"Esto dificult - agrega Carlos Rafael Silva- establecer un tipo de cambio uniforme para ambos sectores y oblig a buscar soluciones especficas, entre ellas el rgimen de cambios diferenciales que, con ligeras alteraciones, permaneci vigente en el pas por ms de 35 aos, desde 1940 hasta mediados de 1976, cuando se elimin el dlar petrolero y se implant una virtual unificacin cambiaria". Silva clarifica que para que Venezuela tuviera un buen ndice de rendimiento fiscal y en su balanza de pagos y para que la nacin pudiera tener una mejor y mayor participacin en el negocio petrolero, antes de la nacionalizacin, era "conveniente que el tipo de cambio del bolvar respecto al dlar se ajustase lo ms posible a la paridad de entonces -3,06 bolvares por dlar- pues de ese modo las empresas petroleras tendran que ofrecer una mayor cantidad de divisas a cambio de los bolvares que necesitaban para cancelar en Venezuela sus obligaciones con el Fisco, el pago de su personal y la adquisicin de bienes de la ms variada naturaleza" . El dilema cambiario consisti hasta pasado el ao 1935, en que las exportaciones no tradicionales, fundamentalmente agropecuarias, no reciban igual valor en divisas al cambio que el negocio petrolero. En 1934 el Estado firm con las empresas petroleras transnacionales el "Convenio Tinoco", "segn el cual el Ejecutivo Nacional adquiere los dlares vendidos por las compaas petroleras al tipo de 3,90 bolvares por dlar, siempre que las divisas provenientes de la exportacin de caf y cacao, ms las aportadas por las citadas empresas, no excedieran la demanda de cambio extranjero existente en el mercado" . Hacia 1936 cambi el esquema anterior y por vez primera el Estado venezolano particip en un rgimen de pago de primas a las exportaciones con productos agrcolas. Un ao ms tarde, se cre la Oficina Nacional de Centralizacin de Cambios, donde se compraban y se vendan las divisas y dems exportaciones.

Con la fundacin del Banco Central de Venezuela, en 1940, paralelamente se instaur en el pas el patrn de cambios diferenciales, casi de manera permanente hasta 1976. "Este mecanismo fue sugerido por Hermann Max, economista alemn contratado para realizar algunos estudios relacionados con la organizacin del Instituto recin creado. Max comparti la tesis de que Venezuela no tena una economa homognea... juzg que la poltica monetaria y cambiaria para ambos sectores -petrolero y agropecuario- no poda ser la misma, razn por la cual recomend el establecimiento de un rgimen de cambios diferenciales, que siguiera patrones similares a otros ya aplicados en Europa". Una vez las cosas as, en 1941, el Banco Central de Venezuela y el Ejecutivo eliminaron el sistema de pagos de primas a las exportaciones y se fij el siguiente esquema de cambios mltiples: 3,09 bolvares por dlar para las compras a las empresas petroleras; 4,30 y 4,60 bolvares por dlar para las divisas agropecuarias (dependiendo del rubro); 3,355 bolvares por dlar para la venta de divisas del Banco Central de Venezuela a labanca; y 3,35 bolvares para la venta de dlares de la banca al pblico usuario. Hasta 1960, "con muy pocas modificaciones", permaneci inclume el anterior cuadro cambiario. Finalizada la Segunda Guerra Mundial, Venezuela ingres al Fondo Monetario Internacional (FMI) y durante muchos aos tuvo que pedir prrrogas de entendimiento a sus sistemas cambiarios, pues el organismo internacional era partidario del cambio nico y contrario a las "prcticas monetarias mltiples", segn lo refiere Carlos Rafael Silva. De 1965 en adelante comenz en Venezuela el proceso de reunificacin de la paridad cambiaria, el cual culmin en 1976, a propsito de la nacionalizacin y la desaparicin del dlar petrolero. Surgi, entonces, el tipo nico 4,30 bolvares que, luego, colaps el Viernes Negro. 2.1 Antecedentes de RECADI

A comienzos de febrero de 1988, exactamente el 11 de ese mes, el diario El Nacional, prepar una pgina especial con motivo de cumplirse el jueves 18 de febrero, cinco aos del Viernes Negro. El 18 de febrero de 1988 se publicaron dos escritos extensos: el de Fuguet, denominado " La crisis est viva", y el de El Nacional, titulado "Fuga de 20.236 millones de dlares precedi al Viernes Negro" . Cinco aos despus, entrevistaron al carismtico expresidente del Banco Central de Venezuela, Leopoldo Daz Bruzual, y al ex-ministro de Hacienda de Luis Herrera Campns, Arturo Sosa. Los tres, sin duda, fueron los ms importantes protagonistas de las medidas y hechos econmicos ocurridos entre el 18 de febrero y el 15 de septiembre de 1983. Para el 18 de febrero, ltimo da hbil de libre convertibilidad del bolvar frente al dlar norteamericano, los egresos directos de divisas al exterior alcanzaron aproximadamente los 22.700 millones de dlares. De esta cifra, una pequea parte (2.500 millones de dlares aproximadamente) se correspondieron con obligaciones del Banco Central de Venezuela, mientras que el resto se fugaron producto de operaciones realizadas por particulares, en los tres meses precedentes. Ya en enero de 1983, el BCV disminuy sus egresos directos significativamente, en tanto que desde la banca comercial se registraron operaciones de venta de divisas al exterior por 6.733 millones de dlares. La salida totaliz 7.464 millones de dlares ese mes. En febrero, el mes crtico, las transferencias directas del Banco Central volvieron a disminuir a 703 millones de dlares, mientras que las colocaciones de particulares se redujeron a un nivel no menos preocupante de 5.315 millones de dlares, para un total este otro mes de 6.018 millones de dlares.

La salida de divisas adquiri un promedio de venta diaria de unos 200 millones de dlares y, especficamente, el Viernes Negro, 18 de febrero, de 160 millones de dlares. Ya el dao estaba hecho. El anterior cuadro de cifras se cruz con otros elementos importantes del contexto internacional que evidenciaron de una manera brutal los llamados desequilibrios estructurales "encubiertos" de la economa venezolana. El liderazgo de Venezuela en el seno de la OPEP se vino a menos en las reuniones celebradas en enero de ese ao en Viena y Ginebra, donde no se pudo concertar una estrategia de defensa de los niveles de precio y produccin, frente a la accin de acumular inventarios en los pases industrializados. Particularmente en Mxico, la devaluacin era muy abrupta, situacin que demostraba, el nivel de endeudamiento pronunciado en los pases de Amrica Latina, pues en sta regin se aplicaban polticas econmicas similares. La misma banca acreedora, en los meses previos, haba solicitado al gobierno de Luis Herrera Campns, el pago inmediato de unos 13.000 millones de dlares en crditos con vencimiento en el corto plazo, para lo cual las autoridades monetarias y financieras del momento negociaban la obtencin de un crdito de grandes proporciones de 2.500 millones de dlares, para empezar a enfrentar el problema. Pero la situacin era demasiado dramtica. Corra el ltimo ao de gobierno de Herrera Campns. Las elecciones nacionales que luego gan Jaime Lusinchi estaban encima. Leopoldo Daz Bruzual y Arturo Sosa protagonizaban, como presidente del BCV y por segunda vez Ministro de Hacienda, respectivamente, uno de los enfrentamientos ms notorios de la historia monetaria, financiera y econmica del pas, sobre la manera de enfrentar la crisis. En unas declaraciones a El Nacional dijo: "Cuando regres al Ministerio de Hacienda haba tres problemas clave: 1)

una reduccin sustancial en los precios del petrleo de 38 dlares el barril a 28 dlares el barril, con tendencia a seguir bajando; 2) recin se fracasaba en la obtencin de un crdito superjumbo por 2.500 millones de dlares solicitado a un supersindicato con el que se pretenda pagar parte de la deuda externa a corto plazo (comenzando a gestionar por Luis Ugueto); 3) en diciembre de 1982 ya la fuga de capitales marcaba un nivel de 9.213 millones de dlares mensuales." Sosa explic en una entrevista que ya a fines de enero de 1983, le haba sugerido al Presidente Herrera Campns, implantar alguna frmula de control cambiario. "Luis Herrera de inmediato mostr su absoluto rechazo a la idea, el Bfalo mostr reservas y, en aquel momento, no insist ms sobre el asunto. Daz Bruzual y yo viajamos juntos a Estados Unidos y yo luego a Europa, a decirle a la banca que bamos a reestructurar la deuda externa, por la baja de los ingresos y las reservas en divisas. El 16 de febrero de 1983 me llam el Presidente y regres. La salida de dlares continuaba. El sbado 19 de febrero me reun todo el da con Daz Bruzual y por la noche fuimos a La Casona con dos tipos de soluciones: la ma y la de l" . Sosa dijo que era partidario de un sistema de control de cambios diferenciales que " repitiera la experiencia de los aos sesenta, cuando se autorizaron dlares preferenciales para la deuda externa pblica y privada, importaciones esenciales, y servicios de los poderes en el exterior; y otro esquema paralelo libre, para lo suntuario y particulares". "La otra frmula fue la planteada por el Presidente del Banco Central de Venezuela. Consista en una devaluacin lineal que yo consider insuficiente, porque no detena la salida hemorrgica de los dlares y buscaba restablecer la paridad cambiaria entre 6,50 y 8 bolvares por dlar en el pas. Mientras tanto se suspendieron las operaciones de compra y venta de divisas en dos oportunidades y por espacio de una semana, para buscar un acuerdo final". De igual manera, El Nacional entrevist al ex-presidente del Banco Central de Venezuela, Leopoldo Daz Bruzual, para

reactualizar, cinco aos despus, su anlisis. "Fueron tres las causas sumadas que provocaron esa situacin en febrero de 1983: la sobrevaluacin del bolvar frente al dlar norteamericano en el orden de 35 por ciento; el cobro abusivo de 13.000 millones de dlares de deuda ilegal externa por parte de la banca acreedora; y la cada de los precios de nuestro petrleo de 32 dlares el barril a 25 dlares el barril. Esto haca imposible mantener un tipo de cambio a 4,30 bolvares por dlar y la libertad cambiaria en Venezuela." Reiter Daz Bruzual que en febrero de 1983 le plante al presidente Herrera Campns una devaluacin lineal, un tipo de cambio nico de 6,50 bolvares por dlar, ms un rgimen de control de cambios flexible, que asegurara el abastecimiento al consumo e industria del pas. "Sin embargo, debido a mltiples presiones hechas sobre el gobierno de Herrera, provenientes del propio partido de gobierno (Copei), de las ms diversas fuerzas econmicas interesadas en sostener un dlar privilegiado a 4,30 bolvares, del partido Accin Democrtica en la oposicin; el lunes 28 de febrero, luego del cierre del mercado cambiario, se adopt un sistema -aclara que no fue un control-, al cual me opuse rotundamente, porque incorporaba mayores distorsiones a la economa nacional" Al ministro de Hacienda, Arturo Sosa, lo acompaaron en su enfoque, Hermann Luis Soriano (FIV), Maritza Izaguirre (Cordiplan), Nidia Villegas (Agricultura y Cra), Humberto Caldern Berti (Energa) y, al final, Enrique Porras Omaa (Fomento). Mientras que a Daz Bruzual lo apoyaron, primero Porras Omaa, y tambin los tcnicos del Instituto Emisor, Oswaldo Padrn Amar y Francisco Faraco. Mientras a la luz pblica todo el mundo supuso que el enfrentamiento era protagonizado fundamentalmente por Arturo Sosa y Leopoldo Daz Bruzual, lo cierto fue que el peso tcnico de las propuestas recay sobre Hermann Luis Soriano, Ministro de Estado Presidente del Fondo de Inversiones de Venezuela, escogido por Sosa por ser muy cercano al Presidente Herrera (haba sido Viceministro

y Ministro encargado de la Secretara de la Presidencia); y Omar Bello, uno de los hombres ms capacitados del Banco Central de Venezuela, a quien El Bfalo le entreg la responsabilidad de armar la contrapropuesta. "El lunes 28 de febrero el presidente Luis Herrera Campns escuch de nuevo las dos tesis, y finalmente, en Miraflores, sobre la madrugada, se decide la solucin que yo sostuve y sobre ella se legisl. La validez del enfoque hoy queda demostrada en que, a pesar de un cambio de gobierno (de Lusinchi) y de un cambio en el partido de gobierno (Accin Democrtica), en el fondo se sigue haciendo lo mismo. Se han cambiado las paridades por devaluacin, ciertamente, pero en el fondo se trata del mismo enfoque cambiario. Sigue funcionando". El ex-ministro de Hacienda seal que todos los esfuerzos anteriores de restringir las importaciones excesivas y los aranceles fracasaron, " porque no se poda competir con ese pequeo monstruo llamado 4,30". "Cinco aos despus -coment el entonces presidente de Finalven- se ha creado una produccin interna importante en varias ramas como la industria, la agrcola y los servicios. Ya no existe la euforia saudita de los dlares petroleros baratos y ya no existe la actitud colectiva de estar importando chucheras. El ajuste fue difcil. Por eso pienso que lo de Viernes Negro, especialmente lo de negro, pronto cambiar por otra denominacin". Un comentario final de Arturo Sosa, cinco aos despus, fue que el reconocimiento al pago de las acreencias de los deudores privados con dlares a 4,30 bolvares fue un acto de justicia. "Lo contrario hubiera significado una mera confiscacin de activos". Por su parte, Leopoldo Daz Bruzual, tambin cinco aos despus, dijo que "ese Viernes Negro para mi no existe, porque ms bien el lunes 28 de febrero, lejos de ser negro, fue un lunes esclarecedor: se pusieron de manifiesto todas las fallas estructurales de la economa venezolana". "De ms est decir que el tiempo me ha dado la razn" agreg en tono envolvente-. A partir de febrero de 1984,

con el nuevo gobierno de Lusinchi, los entuertos de la economa se han agravado todava ms. De All el dicho enteramente popular que corre por todas las ciudades de Venezuela: "El Bfalo tena razn". Daz Bruzual todava piensa que fue un exabrupto reconocer el registro y posterior intencin de pago con dlares preferenciales a la deuda externa privada. "El decreto del 15 de septiembre de 1988 autorizaba el registro de estas acreencias y estableci una posibilidad de pago. Durante el gobierno de Luis Herrera no pagu un solo dlar a 4,30 para la deuda privada externa. Eso s es verdad que lo hizo el gobierno de Jaime Lusinchi. Desde all s se pagaron dlares a 4,30". "Desafortunadamente- escribi ms tarde El Bfalo en su texto Crisis y Recuperacin - mi tesis no fue la que triunf, sino la del Ministerio de Hacienda, el que, ms preocupado por las repercusiones de la devaluacin sobre el nivel del endeudamiento externo privado, que por el reequilibrio de las cuentas externas de la Nacin y la estabilidad futura del bolvar, propuso e hizo aprobar un rgimen (cambiario) con cuatro tipos de cambio: 4,30 para la mayor parte de las importaciones de bienes y servicios, la deuda externa pblica y los intereses de la deuda privada, as como las remesas para estudiantes en el exterior; otro de 6,00 bolvares por dlar, para los bienes y servicios considerados como no esenciales (de lista muy reducida por cierto); uno ms -de hecho, pues no estaba contemplado en las disposiciones legales- de 9 bolvares por dlar, para las ventas efectuadas por el BCV por debajo del precio del mercado libre, y el tipo del mercado libre. 2.2 Rgimen de Cambio Diferencial (RECADI) A propsito de la sobrevaluacin del bolvar frente al dlar norteamericano, del colapso de los precios petroleros, de la crisis de la deuda externa y de la fuga masiva de capitales, triunf en el Consejo de Ministros celebrado en Miraflores la madrugada del lunes 28 de febrero de 1983 la tesis defendida por el entonces Ministro de Hacienda, Arturo Sosa.

Ese da Venezuela amaneci con un rgimen que rompi con la tradicin ltima de libre convertibilidad de la moneda. En uno de los decretos ejecutivos dictados antes del amanecer, se instruy la creacin de la Oficina del Rgimen de Cambios Diferenciales, Recadi, para que administrara las acreencias externas de la Repblica y del sector privado. Se legisl sobre las remesas del sector pblico y de los poderes del Estado al exterior as como remesas a estudiantes y se congelaron los precios. Se corri la bola de que Daz Bruzual haba renunciado, pero fue falso. Estaba en desacuerdo en la sala de reuniones del directorio del Banco Central, esperando que los ministros del gabinete econmico llegaran para firmar los primeros convenios cambiarios entre el Ejecutivo y la autoridad monetaria. Fue as como desde la creacin de la Oficina del Rgimen de Cambios Diferenciales se vio acosada, interna y externamente, por las ms variadas formas de ejercer el delito y la corrupcin para acceder a los dlares baratos controlados por el sector oficial. Durante ese ao, fueron mltiples las noticias e informaciones que dieron cuenta de los abusos y arbitrariedades que sobre el nuevo sistema cambiario se estaban desarrollando. Con el cambio de gobierno de Luis Herrera Campins a Jaime Lusinchi (1984), vendran nuevas modificaciones al rgimen de cambio diferencial, entre las cuales destacaban la absorcin por parte del BCV de muchas de las funciones de RECADI, sin embargo, el entonces Director de este ente, Miguel Rodrguez Molina, discrepaba de esta opinin, pues ste alegaba que su despacho deba seguir dependiendo del Ministerio de Hacienda, ya que el volumen de divisas que se manejaba era mayor al que se control desde el Banco Central de Venezuela en el perodo 1960-1964. La otra informacin aparecida el 2 de febrero El Nacional, estaba totalmente alejada del campo poltico y econmico. En la pgina D-20 se recogieron otras declaraciones donde

el director de Recadi, Miguel Rodrguez Molina, denunci que un empresario le haba falsificado la firma, buscando que le reconocieran su deuda externa privada". En realidad, la Oficina no estaba viviendo su mejor momento. En los das precedentes el propio Rodrguez Molina haba resuelto intervenir la Direccin de Operaciones "hasta saber qu es lo que est sucediendo". Por otra parte, la Disip efectu varios allanamientos que afectaron, incluso, hasta el personal de relaciones pblicas y prensa. Este, entre otros muchos casos de corrupcin administrativa, dur varias semanas ms all de la transmisin de mando, y dio como resultado que la Juez XIII Penal y de Salvaguarda, Morita Hernndez dictara el 14 de febrero de 1984 doce autos de detencin contra los funcionarios: Pedro Rafael Molina, Ada Marubo Planeta, Jean Carlos Ros Gonzlez, Daniel Benito Scalera Cabrera, Jos Novoa, Francisco Antonio Cariol, Roque Vicente Rojas, Jos Lpez, Arando Herrera, Ricardo Mora, Orlando Rojas, Oscar Escalante, Juan Rosas, Jos Sagarmundi, Xiomara Antonetti y Carmen Alicia Morales. De estos doce, diez autos fueron confirmados por el Tribunal Superior de Salvaguarda del Patrimonio Pblico el 27 de julio de 1984. Miguel Rodrguez Mendoza (asesor econmico del candidato por AD, Carlos Andrs Prez) el 14 de septiembre de 1988 dijo lo siguiente: "RECADI se convirti en una distorsin ms de la economa, porque se desnaturaliz la accin cambiaria en un sistema discrecional". Moreno Len (asesor econmico del candidato por COPEI, Eduardo Fernndez) por su parte, plante que necesariamente el Banco Central de Venezuela -de ganar Eduardo Fernndez- sustituira a la Oficina del Rgimen de Cambios Diferenciales, puesto que "RECADI no significa otra cosa que la distribucin arbitraria de dlares que tenemos actualmente, y ha generado una de las fuentes ms escandalosas de corrupcin". Pero a la vez los candidatos, Carlos Andrs Prez (AD) y Eduardo Fernndez (COPEI) se sintieron tranquilos, porque con la unificacin cambiaria se les quitara el dolor de

cabeza de los dlares preferenciales. Con el triunfo del candidato adeco, se elimin la oficina de RECADI y se dio paso a una liberacin de los precios del dlar. Para el momento de entrar en vigencia el nuevo esquema cambiario, se determina una paridad nominal del orden de 39,60 Bs/US$ que era exactamente la paridad del mercado libre para el da en que se elimin el control de cambios, esto implicaba una fuerte devaluacin, si se le compara con el tipo de cambio preferencial que estaba vigente de RECADI, fijado en Bs. 14,50 por dlar desde diciembre de 1986. La eliminacin del rgimen de cambio diferencial tuvo la virtud de extirpar una de las mayores fuentes de corrupcin que haba existido en el pas. Por otra parte, el nuevo esquema cambiario tuvo un fuerte impacto en el nivel de los precios, ya que al suprimirse el tipo de cambio preferencial, todos los bienes tendran que importarse al cambio vigente en el mercado, ello se tradujo como es natural en una aguda inflacin de costos en los inicios del programa de ajustes. 3. CARACTERSTICAS DEL CONTROL DE CAMBIO Fijacin de un tipo de cambio por autoridad del Estado Los mecanismos normales de oferta y demanda quedan fuera de operacin. La reglamentacin administrativa para su control es aplicada por el Estado. Restriccin de la entrada y salida de divisas. 4. TIPOS DE CONTROL DE CAMBIO Control de Cambio absoluto: Es la reglamentacin total de la oferta y la demanda de divisas, es prcticamente imposible de implementarla, por las inevitables y mltiples evasiones y filtraciones que tienen lugar cuando la economa no es enteramente centralizada. Control parcial o mercado paralelo: Es el control parcial determinante de la oferta de divisas, a precios determinados, con cuyas divisas se atienden necesidades esenciales de la economa; y un mercado marginal, es

permitido en el cual se compran y venden cantidades de divisas sorprendentes de operaciones que se dejan libres, y se determinan precios de mercado; este mercado paralelo o marginal, se autoriza para impedir el funcionamiento del mercado negro. Cambios mltiples: Es aquel en que para cada grupo de operaciones, de oferta y demanda, se fija un tipo de cambio, todos preferenciales y entrada de capital, y para determinadas importaciones y salida de capital; tipo no preferenciales para las operaciones restantes. Cambio rgido: Es aquel cuyas fluctuaciones estn contenidas dentro de un margen determinado. Este es el caso de patrn oro, en que los tipos de cambio pueden oscilar entre los llamados puntos o lmites de importacin o exportacin de oro, por arriba o por debajo de la paridad. Si los tipos de cambio excedieran de dichos lmites ocurriran movimientos de oro que haran volver a las cotizaciones al margen determinado. Su funcionamiento exige la posibilidad concreta de dichos movimientos de oro y se asegura adems, mediante un mecanismo operativo de movimientos de capital a corto plazo, ligados a una relacin entre los tipos de cambio y las tasas monetarias de inters. Cambio flexible: Es aquel cuyas fluctuaciones no tienen lmites precisamente determinados, lo que no significa que tales funciones sean ilimitadas o infinitas. Es el caso del patrn de cambio puro y del papel moneda inconvertible. Son los propios mecanismos del mercado cambiario y, en general la dinmica de las transacciones internacionales del pas, los que, bajo la condicin esencial de la flexibilidad, permiten una relativa estabilidad de los cambios, dadas las elasticidades de oferta y demanda de los diversos componentes de la balanza de pagos. Cambio fijo: Es aquel determinado administrativamente por la autoridad monetaria como el Banco Central o el Ministerio de Finanzas y puede combinarse tanto con demanda libre y oferta parcialmente libre como con restricciones cambiarias y control de cambios.

Cambio nico: Este rige para todas las operaciones cambiarias, cualquiera que sea su naturaleza o magnitud. Se tolera cierta diferencia entre los tipos de compra y de venta de la divisa como margen operativo para los cambistas en cuanto a sus gastos de administracin, operacin y beneficio normal. El ideal del Fondo Monetario Internacional es este tipo de sistema, que no admite discriminacin en cuanto a la fuente de origen de las divisas, ni en cuanto a las aplicaciones de las mismas en los pagos internacionales. 4.1 Tipos de Cambio Cambio spot: Es aquel que se aplica a las operaciones de cambio de contado, stas operaciones difieren en su naturaleza, siempre teniendo presentes el tipo de mercado en que se negocie, a esto se le llama operaciones entrebancarias, al mayor y al detal, lo que implica un tipo de cambio de contado diferente para cada tipo de operacin. Cambio a plazo (forward): Son las operaciones cambiarias realizadas a plazo, las mismas casi siempre se les traslada al tipo de cambio de contado. Manifestando su costo que se podr cubrir en el mercado de contado; y por consecuencia, identificarlo tomando en cuenta otros factores as como tambin el diferencial de la tasa de inters interna y la de el de la moneda que se negocia. Cambio referencial: Se utiliza para la conversin de operaciones que no tienen nada que ver o no estn ligados a un tipo de cambio especfico o pactado. Es muy utilizado por ejemplo en las operaciones administrativas de una aduana, rentas consulares, valoracin de activos y pasivos externos para aspectos legales como modo de informacin. Cambio resultado de la subasta: Son aquellos que resultan de las cotizaciones que presentan los participantes (operadores cambiarios autorizados) en el mecanismo de subasta. Cada uno de los tipos de cambio presentados reflejan la estimacin individual que hacen los participantes

del valor de la divisa estadounidense en un momento dado, de acuerdo con las condiciones de mercado. Cambio modal interbancario: Es aquel con ms repitencia en un tiempo especfico que se lleva a cabo entre las cotizaciones de los bancos presentes en el mercado interbancario. 5. VENTAJAS DEL CONTROL DE CAMBIO Pueden aplicarse a los cambios extranjeros para la compra de bienes y servicios o las transferencias de capital. Proteger las reservas internacionales, la balanza de cambio y el tipo de cambio. Conlleva a un control de precios 6. DESVENTAJAS DEL CONTROL DE CAMBIO En primer lugar restringe directamente la libre eleccin de pases en los que los individuos pueden comprar o invertir. Generalmente provoca un "mercado negro" de monedas escasas. En particular, por lo que se refiere a los pases subdesarrollados, aunque tambin en los pases ms avanzados, puede conducir a una corrupcin de los funcionarios. 7. SITUACIN ACTUAL DEL CONTROL DE CAMBIO 7.1 Comisin de Administracin de Divisas (CADIVI) Implementada en febrero de 2003 por el Ejecutivo Nacional, esta comisin regula la venta de dlares en el mercado nacional actualmente, sus promotores afirman que fue una medida necesaria con el fin de evitar la fuga de divisas, la disminucin de las reservas internacionales, la merma en los aportes al fisco, desestabilizacin del valor externo de la moneda, todo esto consecuencia de la evasin fiscal, el paro que experiment la industria petrolera, y la fuga masiva de capitales en los ltimos meses, y de la desestabilizacin en palabras del gobierno "auspiciada por los sectores ms elitescos y poderosos del pas".

En trminos del Ejecutivo: "La economa venezolana fue golpeada duramente y estaba al borde de un colapso comenzando el 2003, ao en el que precisamente de acuerdo con las proyecciones macro-econmicas, se lograra la consolidacin de programas sociales destinados a mejorar la calidad de vida de toda la poblacin". En vista de esta situacin, el Ministerio de Finanzas en representacin del Gobierno y el Banco Central de Venezuela, establecen un rgimen de control cambiario y mediante decreto presidencial es creado el 5 de febrero de 2003 la Comisin de Administracin de Divisas (CADIVI), cuya misin es "administrar con eficacia y transparencia, bajo criterios tcnicos, el mercado cambiario nacional y asume el reto de contribuir con su buena ejecutoria y el concurso de otras polticas, al logro de la estabilidad econmica y el progreso de la Nacin". Para la venta de dlares a personas naturales, jurdicas, y otras instituciones se solicitan una serie de recaudos, segn sea el caso, por ejemplo para las personas jurdicas entre muchos otros se incluyen: solvencia con respecto al pago de ISLR, IVA, INCE, SSO y otras documentaciones de actualizacin de las empresas. Esta comisin ha recibido muchas crticas de expertos economistas entre las cuales destacan: La inconstitucionalidad del rgimen del control de cambios, ya que se dice que las libertades econmicas previstas en la constitucin, estn siendo violadas. Lo engorroso que resulta la cantidad de recaudos y el tenerlos todos al da es casi imposible. La modificacin constante de los requisitos solicitados (cambian cada 15 das) La demora en la entrega de divisas en sus primeros meses de aplicacin, result ser la crtica principal, ya que han tardado ms de 3 meses en otorgar los dlares. El riesgo de que se convierta en otro RECADI, ya que existe la posibilidad de que se creen empresas "fantasmas" que se hagan pasar por organizaciones de carcter prioritario con el fin de que

se le agilice el otorgamiento de divisas a estas, quedando en ventaja con respecto a empresas reales. Porque trae como consecuencia un mercado "negro" o paralelo que cotiza el precio muy por encima del fijado por el gobierno y que flucta con el aumento de la demanda y con el paso del tiempo. Los administradores de este recin creado organismo admiten que ha habido demoras debido principalmente a que el sistema de automatizacin es muy moderno y la actualizacin de datos lleva mucho tiempo, pero aseguran que esta comisin evitar que halla fuga masiva de divisas adems de que trae como consecuencia un control de precios, tambin han afirmado que no existe la posibilidad de que se convierta en un nuevo RECADI ya que el control es mucho ms efectivo y fuerte que hace 20 aos. El monto establecido por el BCV junto con el Ejecutivo para la compra y venta de dlares es de 1.600 Bs/$ y podrn ser adquiridos en los bancos y en las casas de cambio siempre y cuando dichas operaciones estn autorizadas por CADIVI. Sin embargo, en vista de que no hay ninguna normativa publicada hasta los momentos, no hay posibilidad de comprar dlares hasta nuevo aviso. Para comprar dlares, se deber cumplir una serie de requisitos exigidos por el organismo gubernamental, segn sea el caso. Solo los representantes diplomticos y las instituciones que hayan suscrito tratados con la Republica, tendrn preferencia para adquirirlos. Cabe destacar que en los casos de emergencia como la compra de medicinas y servicios de clnicas en el exterior, habr un cupo disponible para dicha situacin, el cual ser publicado por los entes competentes y las personas debern demostrar que en realidad requieren divisas para estos fines. Habr sanciones por ofertar divisas por parte de operadores no autorizados, y corresponde a la Ley de de Delitos Cambiarios realizar las mismas y que ser publicada prximamente.

El gobierno anuncio que posiblemente se levanten dichas restricciones cuado se restablezcan totalmente las operaciones en la industria petrolera. 8. SANCIONES A LOS DELITOS CAMBIARIOS En la actualidad, no existe una Ley que regule los actos ilcitos correspondientes al rgimen cambiario que en determinado momento pueda presentarse en el pas. Sin embargo, existe, un anteproyecto de Ley presentado en la Asamblea Nacional que tiene como finalidad disciplinar las operaciones que se puedan derivar de la aplicacin de este rgimen, denominada Ley de Delitos cambiarios. Segn el Anteproyecto de Ley de Delitos Cambiaros se sancionarn: Las acciones que no acaten las normas, los procedimientos y deberes establecidos para obtener divisas, cuando exista la restriccin y control de las mismas. (Articulo 2) Ser aplicada a las personas naturales y jurdicas venezolanas y extranjeras que acten como administradores, intermediarios, verificadoras o beneficiarios de las operaciones cambiarias que se realicen en el marco del rgimen cambiario establecido por el Ejecutivo Nacional. (Articulo 4) Las personas naturales o jurdicas, venezolanas o extranjeras, que ingresen divisas al pas destinadas a fines lcitos, estando vigente controles o restricciones a la libre convertibilidad de la moneda, debern registrarlas ante las autoridades cambiarias o ante los rganos creados al efecto, y tendrn derecho a exportarlas con los beneficios e intereses siempre que cumplan con los requisitos que a tal fin establezcan los Convenios Cambiarios celebrados entre el Ejecutivo Nacional y el Banco Central de Venezuela, as como de las normas derivadas de su aplicacin. (Articulo 5) Toda persona que compra o venda divisas, vulnerando los requisitos, condiciones o lapsos establecidos en el convenio de control de cambio vigente, o sin la intervencin de la institucin autorizada para afectar dicha operacin, ser sancionada con prisin de diez (10) a catorce (14)

aos y multa de cinco (5) a diez (10) veces el equivalente en bolvares del monto de la respectiva operacin cambiaria. (Articulo 7) CONCLUSIONES Luego de analizada la informacin, se llega a los siguientes puntos de vista: El control cambiario busca regular principalmente la salida de divisas existente en el pas y proteger las reservas internacionales que se pueden ver afectadas por dicho fenmeno. Es importante destacar que la fluctuacin del bolvar frente al dlar ha sido considerable en los ltimos 20 aos, debido a varios factores entre los que destacan: La aplicacin de el control de cambios y el surgimiento de un mercado negro, la malversacin de los fondos pblicos, la mala ejecucin de las polticas macroeconmicas por parte de los gobiernos centrales, entre otras, que permitieron un deterioro progresivo de la moneda local, trayendo como consecuencia desajustes econmicos y graves problemas para la poblacin venezolana. La adquisicin de divisas (inicialmente) ser nica y exclusivamente para aquellas instituciones y diplomticos que hayan suscrito tratados con la Republica, rompiendo con la libre convertibilidad de la Moneda. Perjudica a pequeas y grandes industrias, pues la compra y venta de materia prima se paraliza por la aplicacin de dicho control. El control cambiario se estimaba para 15 das desde su entrada en vigencia, pero ya han transcurrido ms de 90 das, convirtindose en una situacin insegura e incierta para las empresas radicadas en el pas y aleja la posibilidad de la inversin del capital forneo. Viola la libertad econmica prevista en la constitucin. Restringe todas las operaciones financieras que se deseen realizar con cualquier entidad internacional. El actual rgimen cambiario ha tenido demasiadas demoras en otorgar las divisas a las empresas para que realicen sus actividades de rutina como seran la compra de materia

prima, principalmente en el caso de las empresas de alimentos (harina precocida o leudante) no pueden comprar el trigo para fabricarla, esto aunado a otras empresas que tienen inventarios escasos para seguir produciendo, queda impedido de llevar al mercado sus productos y por ende crea desabastecimiento en el mismo. Es necesario que el gobierno aplique mano dura a los delitos cambiarios, ya que con esta nueva ley (con prxima vigencia) se estaran evitando graves daos al patrimonio pblico y por ende a la nacin, como los que hubo en la poca de RECADI. A pesar de la medida aplicada para controlar las fugas de divisas, han transcurrido ms de 90 das en donde no se ha visto que el Ejecutivo y los empresarios hayan llegado a un acuerdo para enfrentar tan grave situacin. Por otro lado CADIVI, "supuestamente" como ente administrador de Divisas, entreg dlares al Presidente de la Republica para que ste realizara su ltimo viaje a la Republica de Brasil en una "situacin de emergencia financiera". Dichas contradicciones dan a entender que el control aplicado es para aquellas lites existentes en el pas que discrepan de la poltica que ha implantado el actual Presidente en los ltimos cuatro aos. Cabe destacar, que el control cambiario aplicado se "politizo", el tiempo ha transcurrido y entre dimes y diretes por parte del Ejecutivo y los que se oponen a su poltica, no han tomado en cuenta como se ha ido deteriorando cada da mas (de lo que ya estaba) el pas, trayendo graves repercusiones como el incremento del desempleo, desabastecimiento, hambre, miseria y el alto ndice de una poblacin analfabeta. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS www.angelfire.com/nb/17m/prohibidoolvidar/recadicap2.htm l www.bcv.org.ve www.gestiopolis.com

www.el-nacional.com www.eluniversal.com http://www.efemeridesvenezolanas.com/html/viernes.htm http://www.cemla.org/pdf/red/RED_VII_VENEZUELAGuerra-Pineda.PDF ANEXOS ANTEPROYECTO DE LEY DE DELITOS CAMBIARIOS CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Objeto de la Ley Artculo 1: Esta Ley tiene por objeto establecer los supuestos de hecho que constituyen delitos cambiarios y sus respectivas sanciones. Definicin Artculo 2: A los efectos de esta Ley se entiende por delitos cambiarios todas aquellas acciones u omisiones, a travs de las cuales dejen de observarse las normas, los procedimientos y los deberes, establecidos para la obtencin de divisas, cuando existan restricciones o controles a la libre convertibilidad de la moneda. Finalidad Artculo 3: Esta Ley tiene como finalidad la proteccin de los sectores vulnerables, las reservas internacionales de divisas as como evitar la devaluacin de la moneda como consecuencia de operaciones cambiarias realizadas fuera del mbito normativo. mbito de aplicacin Artculo 4: Esta Ley ser aplicable a las personas naturales y jurdicas venezolanas y extranjeras que acten como administradores, intermediarios, verificadoras o beneficiarios de las operaciones cambiarias que se realicen en el marco del rgimen cambiario establecido por el Ejecutivo Nacional y el Banco Central de Venezuela, cuando contravengan las disposiciones establecidas en la normativa respectiva. Las personas jurdicas sern sancionadas, de acuerdo a la presente Ley, en los casos en el que el hecho punible haya cometido por decisin de sus rganos, en el mbito de su

actividad, con sus recursos sociales o en su inters exclusivo o preferente, en este caso se le aplicar un multa de hasta diez (10) veces del equivalente en bolvares del monto de la respectiva operacin cambiaria. Cuando en los delitos previstos en esta Ley participen los gerentes, administradores, directores o dependientes de una persona jurdica, actuando en su nombre o en representacin de stos, sern responsables solidariamente en la medida de su participacin en el hecho punible. Artculo 5: Las personas naturales o jurdicas, venezolanas o extranjeras, que ingresen divisas al pas destinadas a fines lcitos, estando vigente controles o restricciones a la libre convertibilidad de la moneda, debern registrarlas ante las autoridades cambiarias o ante los rganos creados al efecto, y tendrn derecho a exportarlas con los beneficios e intereses siempre que cumplan con los requisitos que a tal fin establezcan los Convenios Cambiarios celebrados entre el Ejecutivo Nacional y el Banco Central de Venezuela, as como de las normas derivadas de su aplicacin. Artculo 6: La exportacin y la importacin de moneda metlica, billetes de bancos, y cheques cambiarios al portador, as como de oro amonedado o en barras, estarn sujetas a la normativa que establezca la Comisin de Administracin de Divisas. En la disposicin en la cual se fije dicho monto se debe indicar el lugar y la oficina pblica ante la cual se debe realizar dicha declaracin previa, con el fin de tener control y la informacin sobre el ingreso y egreso de divisas y oro amonedado o en barras. Dicha informacin ser remitida peridicamente al Banco Central de Venezuela. CAPITULO II DE LOS DELITOS CAMBIARIOS Compra venta ilcita Artculo 7: Toda persona que compra o venda divisas, vulnerando los requisitos, condiciones o lapsos establecidos en el convenio de control de cambio vigente, o

sin la intervencin de la institucin autorizada para afectar dicha operacin, ser sancionada con prisin de diez (10) a catorce (14) aos y multa de cinco (5) a diez (10) veces el equivalente en bolvares del monto de la respectiva operacin cambiaria. Declaracin falsa y ardid Artculo 8: Quienes obtuvieran divisas alegando causa falsa, simulacin, por medio de ardid o por otro medio ilcito, ser sancionado con prisin de cinco (5) a diez (10) aos y multa de tres (3) a cinco (5) veces el equivalente en bolvares del monto de la respectiva operacin cambiaria. Uso distinto al declarado Artculo 9: Quien destine divisas adquiridas lcitamente a un fin distinto para el cual fueron concedidas, ser sancionado con prisin de cuatro (4) a diez (10) aos con multa de una (1) a dos (2) veces el monto de la operacin cambiaria. Declaracin obligatoria Artculo 10: Quien incumpla la obligacin de declarar la obtencin de divisas producto de la venta de bienes o servicios en el exterior declarados de obligatorio registro por la autoridad nacional competente o declare un monto inferior al de la transaccin, ser sancionado con prisin de cinco (5) a diez (10) aos y multa de tres (3) a cinco (5) veces el equivalente en bolvares del monto de la respectiva operacin cambiaria. Instigacin a transgredir la Ley Artculo 11: Toda persona natural que a travs de cualquier medio, bajo ttulo propio o en representacin de cualquier ente, bien sea de carcter pblico o privado con o sin personalidad jurdica, que incite, patrocine, instigue directa o indirectamente la comisin de alguno de los delitos previstos en la presente Ley, ser penado con prisin de seis (6) a doce (12) aos. Se reputar flagrante la comisin de este delito, cuando la instigacin se lleve a cabo de manera pblica y notoria. Igualmente, se calificar de esta manera cuando los autores del hecho delictivo previsto en este artculo,

actuando de manera solapada o cautelosa, sean sorprendidos durante la comisin del mismo por las autoridades competentes. Responsabilidad de los funcionarios pblicos Artculo 12: La pena de prisin ser aumentada en una tercera parte y la multa al doble, cuando los delitos contemplados en esta Ley sean cometidos por funcionarios pblicos valindose de su condicin o en razn de su cargo. Cooperacin Artculo 13: Toda persona que facilite o de cualquier manera preste asistencia o auxilio para que se perpetre cualquiera de los delitos descritos en esta Ley, incurrir en la misma pena correspondiente al respectivo hecho punible, rebajada por un tercio (1/3). CAPITULO III DEL PROCEDIMIENTO rganos auxiliares de investigacin Artculo 14: Sern rganos auxiliares de la investigacin de los delitos cambiarios adems de los previstos en la legislacin penal: la Comisin de Administracin de Divisas, la Superintenencia de Bancos y otras instituciones financieras, el Servicio Nacional de Administracin Tributaria y el Banco Central de Venezuela. Tribunal competente Artculo 15: El conocimiento de los delitos previstos en esta Ley corresponde a la jurisdiccin penal ordinaria. El procedimiento aplicable ser el previsto en el Cdigo Orgnico Procesal Penal. Los delitos cambiarios que se cometan de forma flagrante, se sustanciarn conforme al procedimiento abreviado establecido en el mencionado Cdigo. Exclusin del beneficio de suspensin de la ejecucin de la pena Artculo 16: Los delitos cambiarios establecidos en esta Ley, quedan excluidos de la suspensin condicional de la ejecucin de la pena prevista en el Captulo III del Libro Quinto del Cdigo Orgnico Procesal Penal.

Artculo 17: La autoridad competente podr establecer multas entre cincuenta por ciento (50%) y el ciento por ciento (100%) del monto de las divisas equivalentes en bolvares, que no se hayan comprado, enterado, vendidas, en los plazos establecidos; o cumplido con los requisitos administrativos respectivos. DISPOSIN DEROGATORIA nica. Se deroga la Ley sobre Rgimen Cambiario publicada en la Gaceta Oficial N 4.897 Extraordinario del 17 de mayo de 1995. DISPOSICIN FINAL nica. Esta Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Realizado por: Nohema Galea y Gabriel Velsquez Ambos estudiantes de la carrera Administracin Industrial, en la Universidad de Oriente, Ncleo de Anzotegui en Barcelona, Venezuela,

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos13/monodef/mon odef.shtml#ixzz2sEIniYuB

Actualidad sobre El Dlar y Cadivi Desde el Febrero del 2003, Venezuela cuenta con un rgimen de control de cambios. Cualquier empresa o individuo que desee o necesite realizar compras o pagos

en el exterior, debe contar con autorizacin y cumplir una serie de requisitos ante la Comisin de Administracin de Divisas (CADIVI). Como cabe suponer, los trmites burocrticos necesarios pueden tomar tiempo, y pueden contar con importantes trabas en las transacciones que mantiene el pas con empresas o personas en el exterior, lo que redunda en retrasos y en ocasiones, un impedimento a las mismas. Adicionalmente, el control cambiario que existe en Venezuela ha originado la necesidad de medios alternativos de realizar la compra de divisas, a travs de permutas y mercados paralelos de divisas. Desde el segundo Trimestre del 2010, a las complicaciones de Cadivi, se agrega un nuevo mecanismo para la adquisicion de divisas: el SITME, sistema que pretende suplantar y controlar el dolar paralelo. En esta pgina se resean las principales noticias que tienen que ver con el cambio dlar-bolivar, as como todo lo relacionado con el cambio, asignacin y autorizacin de divisas en Venezuela. Como ser el nuevo sistema cambiario La Agencia Venezolana de Noticias detalla cmo ser el nuevo rgimen anunciado por el vicepresidente para el rea Econmica, Rafael Ramrez

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AVN22 DE ENERO 2014 - 05:30 PM As anunci Rafael Ramrez el nuevo sistema cambiario de Venezuela http://sfy.co/jaGR Venezuela activa nuevo sistema cambiario para fortalecer la economa El Gobierno venezolano anunci este mircoles la activacin de un nuevo sistema cambiario, con dos bandas de precios para la divisa: una tasa preferencial de 6,30 bolvares por dlar, para elementos prioritarios, y una tasa mxima fijada por las subastas del Sistema Complementario de Administracin de Divisas (Sicad), dirigida a otros aspectos no esenciales: los viajeros al exterior, las tarjetas de crdito, las lneas areas, las remesas familiares, inversin extranjera y reaseguros. A 6,30 bolvares quedan entonces las divisas para casi 80 % de los requerimientos productivos y necesidades del pas, los estudiantes en el exterior, pensiones y jubilaciones, consulares y diplomticos y casos especiales, que por lo general estn vinculados con la salud. Al explicar el nuevo sistema, el vicepresidente del rea Econmica, Rafael Ramrez, seal que forma parte de decisiones necesarias para impulsar equilibrios en la administracin de las divisas, a fin de enfrentar la guerra econmica desatada por la derecha contra la Revolucin, y con miras al nuevo orden econmico que se aspira a construir en el pas, en su transicin al socialismo. Apunt que la administracin de divisas "ha sido atacada fundamentalmente por toda la perforacin y violacin a los mecanismos de control en la asignacin de divisas", y resalt que "este sistema de bandas va a ser un gran estabilizador". Para procurar el equilibrio en la administracin de la moneda extranjera que ingresa al pas (96% proviene de la

renta petrolera), el Ejecutivo dise el Plan General de Divisas 2014, que es el presupuesto de las divisas de la nacin y que determinar el uso que tendrn por cada sector. Se ha previsto un estimado de 42.700 millones de dlares para atender los requerimientos de la economa nacional este ao, cifra que est en los mismos niveles de perodos anteriores y supera los 37.000 millones asignados el ao pasado. "Ahora vamos a la optimizacin del uso de esas divisas", puntualiz el vicepresidente del rea Econmica en rueda de prensa ofrecida en la sede de Petrleos de Venezuela (Pdvsa), en Caracas. En segundo lugar, el Ejecutivo ha estructurado un Plan de Importaciones, elaborado por la Corporacin Venezolana de Comercio Exterior, que orientar lo que se adquirir del extranjero para garantizar el crecimiento econmico, que este ao se prev en 4 % del producto interno bruto (PIB). Esta decisin permite desterrar males como los sobrecostos en importaciones, denunciados por el Gobierno. Este plan contempla los requerimientos de los sectores fundamentales, pblico y privado: petrleo, petroqumica, construccin, industria-manufactura, agropecuario, agroindustria, turismo, textil, minero y comunicaciones. Todos tendrn una poltica de estmulo, a fin de satisfacer las necesidades del pas. Estos elementos fundamentales tendrn dlar preferencial, a 6,30 bolvares. Cmo ser el nuevo sistema cambiario? El nuevo sistema de bandas implica el fortalecimiento del Sicad, que naci el ao pasado como complemento de la Comisin de Administracin de Divisas (Cadivi), rgano que desaparece y cuyas funciones son absorbidas por el Centro Nacional de Comercio Exterior.

Sicad convocaba subastas especiales semanales por sectores de la economa para ofrecer 100 millones de dlares en cada oportunidad. Ahora, ofertar 220 millones de dlares cada semana. Esto implica un total de 11.400 millones de dlares este ao: 5.000 millones para viajeros, tarjetas de crdito y remesas familiares, y el resto para sectores de la economa que no estn incluidos en el Plan de Importaciones y, por tanto, no gozan de dlar preferencial. Los viajeros no tendrn que participar en las subastas. El procedimiento para hacer su solicitud y los montos lmites sern precisados en providencias que dictar en las prximas horas el Centro Nacional de Comercio Exterior, que administrar el Sistema, pero lo que est claro es que la tasa de los dlares para estos casos ser el que resulte de las subastas del Sicad, que se ubica actualmente en 11,36 bolvares por dlar. Este monto flucta, de acuerdo con los resultados de las subastas, y ser informado diariamente, precis el vicepresidente del rea Econmica. La liquidacin de las divisas se har igualmente a travs de los bancos, como en la actualidad, y Ramrez asegur que el Ministerio de Economa, Finanzas y Banca Pblica garantizar que esas operaciones transcurran "sin ningn trauma". Las compras con tarjeta de crdito a travs de internet tambin deben esperar la publicacin de la providencias para su activacin y se regirn por la tasa Sicad. En el Sistema Complementario tambin podrn ofertarse dlares destinados a la inversin en la industria petrolera, a la minera, los turistas que ingresen al pas y quieran cambiar sus dlares y, con la reforma de la Ley de Ilcitos Cambiarios, que Ramrez dijo "est a punto", el sector privado obtendr divisas de manera lcita.

Por eso, Ramrez envi un mensaje al empresariado productivo: "No se dejen estafar por el mercado paralelo, no se dejen robar por un sector especulativo antinacional, que vamos a atacar con todo el peso de la ley". Destac que el Estado seguir su combate al mercado paralelo de divisas, al que calific como un elemento fundamental de la guerra econmica de la derecha, pues presiona la inflacin, el desabastecimiento y distorsiona la economa. "Seguiremos actuando contra el mercado paralelo y los agentes que lo alimentan", afirm. Este mercado ilegal ha llegado a establecer montos muy elevados en la paridad cambiaria. Otra novedad del sistema es que podrn participar en las subastas empresas que ya hayan recibido adjudicaciones, lo que, hasta ahora, no era posible. Del mismo modo, se mantienen las vas de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (Aladi) y el Sistema nico de Compensacin Regional (Sucre), para obtener dlares para importaciones. Hacer frente a distorsiones Exponiendo las cifras de dlares otorgados por Cadivi, creado en 2003 cuando se instaur el control de cambio para proteger las Reservas Internacionales, Ramrez mostr cmo han crecido las cifras de divisas otorgadas para el aparte denominado Otros Conceptos, que abarca, entre otros aspectos, tarjetas de crdito, viajeros al exterior, remesas familiares y lneas areas. Este elemento pas de 4.411 millones de dlares otorgados en 2005 a ms de 8.600 millones en 2013, lo que representa casi la mitad del monto otorgado a importaciones va Cadivi el ao pasado.

Se incluyen all aspectos como los montos por tarjetas de crdito a los viajeros al exterior, que en 2005 fue de 885 millones de dlares y el ao pasado se ubic en 5.175 millones de dlares; las remesas, que el ao pasado rondaron los 1.600 millones de dlares; y las lneas areas, que en 2005 recibieron 273 millones de dlares y 1.217 millones en 2013. En esta ltima tambin influyen las compras de pasajes en bolvares por parte de no residentes, aprovechando el diferencial cambiario del mercado paralelo. Para poner coto a esto, se tomarn medidas con el Instituto Nacional de Aeronutica Civil (Inac), para que solo puedan adquirir boletos en moneda nacional los residentes en Venezuela. "Estos conceptos han variado de una forma que indica evidentemente que han estado fuera de control y se han convertido en un elemento donde se hace un uso no adecuado de las divisas preferenciales", advirti Ramrez. La distorsin fue tal que, indic, se reducan los montos disponibles para importaciones. Adems, denunci la existencia de mafias establecidas en algunos pases para "raspar el cupo Cadivi", y as atentar contra los intereses de la Repblica. "As nos estn raspando los recursos de la nacin", sostuvo, al tiempo que acot que no todo el viajero incurre en estas prcticas. Enfatiz que "todo el mundo tiene derecho a viajar y a usar sus instrumentos financieros", pero aclar que no puede ser a tasa preferencial. En total, el ao pasado el Estado asign 37.702 millones de dlares: 31.845 millones para el sector privado y 5.857 millones para el pblico. 1.713 millones adjudic el Sicad. Para el ahorro

Parte de los equilibrios que promueve el Estado tiene que ver tambin con el gasto, el ahorro y la inversin. De este modo, crear instrumentos para recoger la liquidez, orientar el gasto en los aspectos reflejados en el Plan de la Patria 2013-2019 e impulsar el Fondo de Ahorro Popular, para que el pueblo pueda participar directamente en los proyectos de la industria petrolera, de infraestructura, petroqumica, etc. Los otros equilibrios que promover se vinculan con la garanta de los precios justos; abatir el fenmeno inflacionario, que el ao pasado cerr en 56,2 %; el empleo, el salario y las grandes misiones. Prximamente se harn nuevos anuncios relacionados con el Plan de Importaciones en detalle, las polticas para 11 motores de la economa considerados prioritarios y un programa de desarrollo agrcola. hola nia!!!!! Espero que ese caf sea pronto!!!!! jejeje el nmero mio es 0414 6374144 Tenemos mucho de que hablar por los aos perdidos!!!! Innovaciones en sistema cambiario permitirn construccin del Nuevo Orden Econmico (+Video) ECONMICAS - la semana pasada Sistema con 2 tasas: preferencial y SICAD / Pensiones y jubilaciones, salud, consulares y diplomticos, alimentos, remesas estudiantes, entre otras, seguirn a tasa preferencial Bs.6,30

Foto PDVSA Caracas, 22 de enero de 2014.- El vicepresidente del rea Econmica, Rafael Ramrez, anunci el establecimiento de un nuevo sistema cambiario en Venezuela, que establecer dos bandas para la tasa de divisas, preferencial y SICAD, las cuales permitirn fortalecer los sectores que estn contemplados en las prioridades de desarrollo nacional y la atencin de aquellos que necesitan rubros para otros fines. El SICAD se transformar en la banda superior del nuevo sistema cambiario. De l se obtendr una tasa que ser informada permanentemente, explic el tambin ministro del Poder Popular de Petrleo y Minera y presidente de Petrleos de Venezuela, S.A. (PDVSA), segn una nota de prensa de la institucin. En una rueda de prensa, entre otras informaciones, Ramrez reflexion: "Estamos ante una disyuntiva: le damos los dlares a los viajeros y raspacupos o traemos lo que necesitamos para impulsar el desarrollo nacional?.

Por ello, las compras por Internet, las divisas para viajeros, las remesas familiares y los gastos de aerolneas sern liquidados a tasa SICAD. Entre tanto, la tasa preferencial cubrir 80% de las necesidades que requiere el pas, entre ellos insumos, productos, alimentos, medicinas y servicios Un sistema con dos tasas: Preferencial y SICAD SICAD: Los sectores que necesiten divisas para rubros que NO estn contemplados en las prioridades del Plan Nacional de Divisas, podrn concurrir a las subastas del SICAD sin ninguna limitacin, durante las 52 semanas del ao. Este mecanismo complementario de asignacin de divisas ofertar semanalmente 220 millones de dlares, en lugar de 100 millones que se venan subastando. Preferencial: En este tem, Ramrez seal que las pensiones y jubilaciones, casos de salud, gastos consulares y diplomticos, as como las remesas estudiantiles, entre otras necesidades esenciales, permanecern a una tasa preferencial de Bs. 6,30. De esta manera, el Gobierno Bolivariano busca mantener los equilibrios necesarios para fortalecer la economa y hacer viable la construccin del Socialismo, como est contemplado en el Plan de la Patria 2013-2019, Ley de la Repblica que es legado vivo del Comandante Eterno, Hugo Chvez. Claves y resumen de datos:

Ser fortalecido el Sistema Complementario de Administracin de Divisas (SICAD), el cual pasar a ser manejado por el Centro Nacional de Comercio Exterior.

Establecimiento de dos bandas para la tasa cambiaria: SICAD y PREFERENCIAL SICAD ofertar 220 millones de dlares cada semana, en lugar de 100 millones que se venan subastando Tarjetas de crdito, cupos para viajeros, compras electrnicas, lneas areas, entre otros, podrn obtener divisas a tasa SICAD. Todos podrn acudir a las subastas del SICAD sin ninguna limitacin, durante las 52 semanas del ao Todas las inversiones que ingresen al pas para incrementar la produccin petrolera se considerarn a la tasa referencial SICAD 80% de la tasa preferencial se mantiene para insumos, productos y servicios que requiere el pas Gobierno asigna 42 millones de dlares para cubrir necesidades del pas Pensiones y jubilaciones, casos de salud, alimentos, gastos consulares y diplomticos, as como remesas estudiantiles, entre otros, permanecern a una tasa preferencial de Bs. 6,30. Gobierno avanza en la construccin del Nuevo Orden Econmico para la Patria Establecer equilibrio para evitar violacin de mecanismos de asignacin de divisas Uso irregular de tarjeta de crdito increment gasto a 5 mil 175 millones de dlares en 2013 En pasajes, cupos y remesas se gastaron 8 mil 600 millones de dlares Compra de boletos areos desde el exterior ha distorsionado uso adecuado de divisas Se seguir y profundizar la lucha contra los sectores especulativos Plenas garantas para sectores econmicos que producen y respetan las leyes

Se impulsarn nuevos instrumentos de ahorro y se trabaja en Plan de Incremento y apoyo para sostener la produccin Presentarn Plan de Desarrollo Agrcola el 1 de febrero Plan de importaciones nacionales arrancar durante el primer trimestre 2014 Se estima crecimiento del PIB para 2014 en 4% Vea el reporte de LA NOTICIA:

Venezuela activa nuevo sistema cambiario 23-01-2014 Caracas, 22 Ene. AVN.- El Gobierno venezolano anunci este mircoles la activacin de un nuevo sistema cambiario, con dos bandas de precios para la divisa: una tasa preferencial de 6,30 bolvares por dlar, para elementos prioritarios, y una tasa mxima fijada por las subastas del Sistema Complementario de Administracin de Divisas (Sicad), dirigida a otros aspectos no esenciales: los viajeros al exterior, las tarjetas de crdito, las lneas areas, las remesas familiares, inversin extranjera y reaseguros. A 6,30 bolvares quedan entonces las divisas para casi 80 % de los requerimientos productivos y necesidades del pas, los estudiantes en el exterior, pensiones y jubilaciones, consulares y diplomticos y casos especiales, que por lo general estn vinculados con la salud. Al explicar el nuevo sistema, el vicepresidente del rea Econmica, Rafael Ramrez, seal que forma parte de decisiones necesarias para impulsar equilibrios en la administracin de las divisas, a fin de enfrentar la guerra econmica desatada por la derecha contra la Revolucin, y con miras al nuevo orden econmico que

se aspira a construir en el pas, en su transicin al socialismo. Apunt que la administracin de divisas "ha sido atacada fundamentalmente por toda la perforacin y violacin a los mecanismos de control en la asignacin de divisas", y resalt que "este sistema de bandas va a ser un gran estabilizador". Para procurar el equilibrio en la administracin de la moneda extranjera que ingresa al pas (96% proviene de la renta petrolera), el Ejecutivo dise el Plan General de Divisas 2014, que es el presupuesto de las divisas de la nacin y que determinar el uso que tendrn por cada sector. Se ha previsto un estimado de 42.700 millones de dlares para atender los requerimientos de la economa nacional este ao, cifra que est en los mismos niveles de perodos anteriores y supera los 37.000 millones asignados el ao pasado. "Ahora vamos a la optimizacin del uso de esas divisas", puntualiz el vicepresidente del rea Econmica en rueda de prensa ofrecida en la sede de Petrleos de Venezuela (Pdvsa), en Caracas. En segundo lugar, el Ejecutivo ha estructurado un Plan de Importaciones, elaborado por la Corporacin Venezolana de Comercio Exterior, que orientar lo que se adquirir del extranjero para garantizar el crecimiento econmico, que este ao se prev en 4 % del producto interno bruto (PIB). Esta decisin permite desterrar males como los sobrecostos en importaciones, denunciados por el Gobierno. Este plan contempla los requerimientos de los sectores fundamentales, pblico y privado: petrleo, petroqumica, construccin, industria-manufactura,

agropecuario, agroindustria, turismo, textil, minero y comunicaciones. Todos tendrn una poltica de estmulo, a fin de satisfacer las necesidades del pas. Estos elementos fundamentales tendrn dlar preferencial, a 6,30 bolvares. Cmo ser el nuevo sistema cambiario? El nuevo sistema de bandas implica el fortalecimiento del Sicad, que naci el ao pasado como complemento de la Comisin de Administracin de Divisas (Cadivi), rgano que desaparece y cuyas funciones son absorbidas por el Centro Nacional de Comercio Exterior. Sicad convocaba subastas especiales semanales por sectores de la economa para ofrecer 100 millones de dlares en cada oportunidad. Ahora, ofertar 220 millones de dlares cada semana. Esto implica un total de 11.400 millones de dlares este ao: 5.000 millones para viajeros, tarjetas de crdito y remesas familiares, y el resto para sectores de la economa que no estn incluidos en el Plan de Importaciones y, por tanto, no gozan de dlar preferencial. Los viajeros no tendrn que participar en las subastas. El procedimiento para hacer su solicitud y los montos lmites sern precisados en providencias que dictar en las prximas horas el Centro Nacional de Comercio Exterior, que administrar el Sistema, pero lo que est claro es que la tasa de los dlares para estos casos ser el que resulte de las subastas del Sicad, que se ubica actualmente en 11,36 bolvares por dlar. Este monto flucta, de acuerdo con los resultados de las subastas, y ser informado diariamente, precis el vicepresidente del rea Econmica. La liquidacin de las divisas se har igualmente a

travs de los bancos, como en la actualidad, y Ramrez asegur que el Ministerio de Economa, Finanzas y Banca Pblica garantizar que esas operaciones transcurran "sin ningn trauma". Las compras con tarjeta de crdito a travs de internet tambin deben esperar la publicacin de la providencias para su activacin y se regirn por la tasa Sicad. En el Sistema Complementario tambin podrn ofertarse dlares destinados a la inversin en la industria petrolera, a la minera, los turistas que ingresen al pas y quieran cambiar sus dlares y, con la reforma de la Ley de Ilcitos Cambiarios, que Ramrez dijo "est a punto", el sector privado obtendr divisas de manera lcita. Por eso, Ramrez envi un mensaje al empresariado productivo: "No se dejen estafar por el mercado paralelo, no se dejen robar por un sector especulativo antinacional, que vamos a atacar con todo el peso de la ley". Destac que el Estado seguir su combate al mercado paralelo de divisas, al que calific como un elemento fundamental de la guerra econmica de la derecha, pues presiona la inflacin, el desabastecimiento y distorsiona la economa. "Seguiremos actuando contra el mercado paralelo y los agentes que lo alimentan", afirm. Este mercado ilegal ha llegado a establecer montos muy elevados en la paridad cambiaria. Otra novedad del sistema es que podrn participar en las subastas empresas que ya hayan recibido adjudicaciones, lo que, hasta ahora, no era posible. Del mismo modo, se mantienen las vas de la

Asociacin Latinoamericana de Integracin (Aladi) y el Sistema nico de Compensacin Regional (Sucre), para obtener dlares para importaciones. Hacer frente a distorsiones Exponiendo las cifras de dlares otorgados por Cadivi, creado en 2003 cuando se instaur el control de cambio para proteger las Reservas Internacionales, Ramrez mostr cmo han crecido las cifras de divisas otorgadas para el aparte denominado Otros Conceptos, que abarca, entre otros aspectos, tarjetas de crdito, viajeros al exterior, remesas familiares y lneas areas. Esta elemento pas de 4.411 millones de dlares otorgados en 2005 a ms de 8.600 millones en 2013, lo que representa casi la mitad del monto otorgado a importaciones va Cadivi el ao pasado. Se incluyen all aspectos como los montos por tarjetas de crdito a los viajeros al exterior, que en 2005 fue de 885 millones de dlares y el ao pasado se ubic en 5.175 millones de dlares; las remesas, que el ao pasado rondaron los 1.600 millones de dlares; y las lneas areas, que en 2005 recibieron 273 millones de dlares y 1.217 millones en 2013. En esta ltima tambin influyen las compras de pasajes en bolvares por parte de no residentes, aprovechando el diferencial cambiario del mercado paralelo. Para poner coto a esto, se tomarn medidas con el Instituto Nacional de Aeronutica Civil (Inac), para que solo puedan adquirir boletos en moneda nacional los residentes en Venezuela. "Estos conceptos han variado de una forma que indica evidentemente que han estado fuera de control y se han convertido en un elemento donde se hace un uso

no adecuado de las divisas preferenciales", advirti Ramrez. La distorsin fue tal que, indic, se reducan los montos disponibles para importaciones. Adems, denunci la existencia de mafias establecidas en algunos pases para "raspar el cupo Cadivi", y as atentar contra los intereses de la Repblica. "As nos estn raspando los recursos de la nacin", sostuvo, al tiempo que acot que no todo el viajero incurre en estas prcticas. Enfatiz que "todo el mundo tiene derecho a viajar y a usar sus instrumentos financieros", pero aclar que no puede ser a tasa preferencial. En total, el ao pasado el Estado asign 37.702 millones de dlares: 31.845 millones para el sector privado y 5.857 millones para el pblico. 1.713 millones adjudic el Sicad. Para el ahorro Parte de los equilibrios que promueve el Estado tiene que ver tambin con el gasto, el ahorro y la inversin. De este modo, crear instrumentos para recoger la liquidez, orientar el gasto en los aspectos reflejados en el Plan de la Patria 2013-2019 e impulsar el Fondo de Ahorro Popular, para que el pueblo pueda participar directamente en los proyectos de la industria petrolera, de infraestructura, petroqumica, etc. Los otros equilibrios que promover se vinculan con la garanta de los precios justos; abatir el fenmeno inflacionario, que el ao pasado cerr en 56,2 %; el empleo, el salario y las grandes misiones. Prximamente se harn nuevos anuncios relacionados con el Plan de Importaciones en detalle, las polticas

para 11 motores de la economa considerados prioritarios y un programa de desarrollo agrcola. Va: AVN Share on emailShare on printShare on twitterShare on facebookShare on myspace Ir al Inicio Ir a la Seccin AVANCES

REGIN 11:11 AM Imputan a funcionario pblico por presunta extorsin a comerciante asitico 03-022014 11:15 PM Se afina Ordenanza del Consejo Permanente de Cultura de Girardot 03-02-2014

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Candelaria 03-02-2014 11:12 PM Primero Justicia pide tomar en cuenta Ley de Produccin Nacional 03-022014

Seremos severos ante cualquier acto de vandalismo

Se aclara pero se oscurece Las nuevas medidas cambiarias: Se aclara pero se oscurece 03/02/2014 | Categora: Quantum,Question en PDF | Escrito por: question SIMN ANDRS ZIGA| Cuando el Presidente Maduro, en su Mensaje Anual, anunci que el dlar preferencial a 6:30 bolvares se quedara y no se devaluara el bolvar. Muchos celebramos que no haba cedido al ataque cambiario orquestado por los capitalistas, tal como sucedi en febrero de 2013. Pero el Presidente, en ese mismo discurso, lanz varias piezas sueltas de un rompecabezas que Rafael Ramrez termin de armar el mircoles 22.

El Presidente Maduro, hace casi una semana, dijo: que CADIVI desaparecera; que el dlar a 6:30 era, un dlar barato; que de ahora en adelante, el SICAD iba a tener mayor importancia; que la Central de Comercio Exterior se encargara de la mayora de las funciones de un sistema cambiario nuevo

En ese momento, nos qued la sensacin de que algo no cuadraba en este Mensaje Presidencial, que la coherencia ideolgica del discurso econmico tenda a dispersarse. En las ideas/visiones/diagnstico presentes en el discurso, se expona una visin tan eclctica y variopinta como las referencias que se mencionaron en el plano poltico: donde flotaban citas textuales a Rosa Luxemburgo, a Edgardo Lander y al Viejo Testamento. En el mensaje presidencial haba un ataque a la especulacin de la burguesa parasitaria, pero tambin haba un lenguaje cargado del monetarismo ms elemental: sobrecalentamiento de la economa, exceso de consumo y la bsqueda de los equilibrios Este mircoles 22 de enero, el Vicepresidente del rea Econmica, Ministro de Energa y Presidente de PDVSA, Rafael Ramrez le toc despejar los cabos sueltos y aclarar por donde iban los tiros. El nuevo tipo de cambio marcador Estamos en presencia del desmontaje de la Comisin de Administracin de Divisas (CADIVI), expresin institucional de la poltica de control de cambio, que en febrero prximo cumplira 11 aos de un rol clave dentro de la poltica econmica del perodo presidido por el Comandante Chvez. Desde diciembre, los ahora oficialmente encargados del manejo de las divisas, haban tomado control sobre CADIVI y, en una maniobra muy peligrosa, venan aplicando una especie de eutanasia: paralizando las autorizaciones de las solicitudes nuevas de divisas. CADIVI vena muriendo de mengua porque estaba autorizando casi nada El Sistema Complementario de Administracin de Divisas (SICAD) adquiere una mayor participacin en la reparticin de las divisas, dej de ser complementario para convertirse en principal. Aunque el Ministro Ramrez se esforz, con una retrica que nos hizo recordar a Mario Moreno, en aclarar que el SICAD continuaba siendo complementario,

cito textualmente al Ministro en su esfuerzo pedaggico: Entonces, el SICAD se complementa con el CADIVI, y CADIVI se complementa con el SICAD Lo que queda claro, de esta oscuridad que pretenda aclarar, es que la mayora de los demandantes de divisas girarn su atencin hacia precio del dlar del SICAD. Pero lo ms resaltante, es que el mensaje antidevaluacionista del Presiedente Maduro se desborona, cuando Ramrez anuncia que: una proporcin de transacciones, calificadas por el mismo ministro Ramrez como importantes, pasarn ahora por el SICAD. Eso significa que, el tipo de cambio de 11,30 bolvares adquiere mayor peso en las transacciones externas. Lo que es, en la prctica, una devaluacin. El gobierno, hizo un ajuste del tipo de cambio promedio, al encarecer un conjunto de transacciones que pasaban por CADIVI.

El Ministro nos sorprendi al afirmar que este cambio dual, era en realidad un sistema de bandas, donde la banda inferior estara dada por el dlar resultante de la subasta del SICAD y la banda inferior sera el dlar de las transacciones que quedan en un CADIVI minusvlido. Por tanto, la calificacin del esquema cambiario como sistema de bandas, est confirmando la idea de una devaluacin del tipo de cambio oficial. Y en la mente de los que escucharon o vieron la declaracin de la plana mayor de las economa, los que se aclar fue que Ah! Carajo! hubo una devaluacin! Una simple operacin aritmtica del promedio ponderado entre las transacciones con el tipo de cambio de 6,30 y el

volumen de transacciones que pasan por el SICAD, a 11,30, nos dar un tipo de cambio promedio, que se lleg al extremo de afirmar que ser el tipo de cambio central del sistema de bandas. ltimamente, los anuncios econmicos del Gobierno en materia cambiaria, se esfuerzan por tomar en cuenta tanto las recomendaciones de la izquierda radical como de los que creen en un socialismo de mercado. Eso pas con la Central de Comercio Exterior propuesta por el PCV, el movimiento sindical marxista y por el economista Manuel Sutherland, etcEl Gobierno sali con una propuesta parecida, pero no igual. Ahora se est complaciendo a aquellos sectores que planteaban las bandas cambiarias, al mismo tiempo se le pretende dar un mensaje, lleno de buenas intenciones, a los que defendamos una reingeniera del control de cambio donde lo que sustituira a CADIVI se apoyara en las fortalezas y en las buenas prcticas de este sistema, reduciendo la corrupcin y la ineficiencia que le caracteriz durante sus ltimos aos. En poltica econmica, es un riesgo practicar un mensaje que imita a una rockola, que complace los diferentes gustos musicales, porque lo ms importante de la poltica econmica es su coherencia interna (conceptual e instrumental). Alguien debe estar felicitando a los que, desde 2003, juraron desmontar al control de cambio. La estrategia abierta de los operadores del capital financiero, que se encuentran posicionados en el gobierno, al final triunf. El control de cambio pas de ser hroe en el pasado, a ser el divn que se arroja por la ventana, desprestigiado y demonizado. A pesar que, con la gestin de su ltimo Presidente, Jos Chino Khan, en pocos meses se haban metido preso a ms gente que en los 10 aos de su existencia.

Ese esfuerzo prctico por llevar a hechos la lucha contra la corrupcin, qued opacado por una campaa de demonizacin protagonizada por el mismo gobierno. Creo que, el ao pasado, luego de finalizar la dinasta de Manuel Barroso, no hubo otro organismo pblico que super a CADIVI, en cumplir con el mandato presidencial de enfrentar con mano dura la corrupcin. Repitiendo la historia del entierro de RECADI, en el Gobierno de Lusinchi. Los raspa-cupos, los viajeros y dems detallistas del fraude cambiario sirvieron de chivos expiatorios de los grandes pecadores: las corporaciones privadas y los altos funcionarios gubernamentales responsables de la omisin para conspirar y provocar una fuga de capitales monstruosa. Parece que nunca se sabrn los nombres de las empresas de maletn y de los responsables de cuello blanco. La necesidad de un ajuste y las motivaciones fiscales de la devaluacin Como ha ocurrido en la mayora de las maxidevaluaciones que ha tenido que anunciar el Gobierno, cuando tiene el agua al cuello, la intencin mencionada en el discurso difiere del verdadero dilema que se quiere resolver. En algunos de las devaluaciones del Gobierno se justificaban retricamente con argumento como promover la competitividad de las exportaciones, desalentar las importacionesahora se argumenta con evitar el cadivismo, que los viajeros sinvergenzas y raspa

tarjetas paguen ms.

Pero la realidad, es que quienes se benefician con este esquema son cinco actores: a) El flujo de caja del Gobierno, al recibir ms bolvares por cada dlar; y al licuar la deuda interna en bolvares. b) El flujo de caja de Pdvsa, en la medida que participe directamente en el SICAD, vendiendo dlares a 11:30 bolvares o ms; c) Los poseedores de activos financieros en dlares, especialmente los poseedores de bonos pagaderos en dlares, quienes al final dispondrn de una ganancia cambiaria, que servir para comprar ms dlares. d) La banca pblica y la banca privada. La primera, la banca pblica , en ocasiones anteriores ha celebrado pblicamente cmo la devaluacin le lica sus prdidas; y, e) El Banco Central que ver como sus problemas contables, creados por el financiamiento a PDVSA y los traspasos a FONDEN, se atenan por la utilidad cambiaria As que, esta es la verdad verdadera, de una salida de estas caractersticas, que no es una devaluacin pero s lo es, donde SICAD es complementario, pero no es Habamos afirmado[1], que el Gobierno necesitaba buscar las siguientes soluciones para enfrentar la (absurda e injustificada) situacin fiscal y de liquidez de divisas: devaluar, aumentar el IVA, aumentar la gasolina, y/o aumentar el endeudamiento externo. Parece que las dificultades en aplicar estos ajustes, especialmente el financiamiento externo, llev al Gobierno a una solucin que ya forma parte de la tradicin: la devaluacin. El establecimiento de un tipo de cambio, que produzca ms bolvares, es una medida como ya se detall- beneficia al flujo de caja del Gobierno, de PDVSA, de la Banca Privada, de la Banca Pblica y del BCV. El problema es que perjudica el flujo de caja (el bolsillo) de la mayora de la poblacin, que lo nico que tiene para obtener ingresos es alquilar su fuerza de trabajo.

Las limitaciones institucionales y la creciente incertidumbre Lo que ocurra, luego de los anuncios de Ramrez, era una sensacin de slo s que no se nada. Son ms las dudas que las certezas. Entre las dudas hay una pregunta: Est en capacidad la nueva institucionalidad, el Centro Nacional de Comercio Exterior (Cencoex), de manejar la complejidad de un proceso de asignacin de divisas, que de paso- va ms all del relacionado con las importaciones y las exportaciones? Ojal que, el Cencoex, demuestre, en las pocas semanas que le queda para demostrarlo, que es ms eficiente que CADIVI. De lo contrario, las posibilidades de un colapso en las compras externas se reflejaran en la economa. La ralentizacin, y casi paralizacin, de la aprobacin de divisas en diciembre nos dej un inicio de ao entumecido en algunas actividades, con amenaza de un desabastecimiento agudo no slo en alimentos sino en salud. Es un error, pretender desaparecer a CADIVI de un plumazo. Tambin es un error anunciarlo sin una estrategia comunicacional. Debe haber una etapa de transicin donde, mientras desmantelan a CADIVI, el Cencoex supera la etapa crtica de arranque. La excusa aparente para desaparecer a CADIVI era la corrupcin y la ineficiencia. Si se aplica este criterio a otras instituciones, organismos y empresas pblicas, se tendra que desmantelar a gran parte del Estado venezolano. Esperamos que la nueva institucin tenga una vacuna efectiva contra los dos males que socaban credibilidad de la dirigencia poltica y la esperanza socialista: corrupcin e ineficiencia.

Ramrez mencion un conjunto de ideas y orientaciones

que nos parecen importantes y correctas. Entre ellas la necesidad de poner orden en la utilizacin de la renta petrolera. Esto se traduce en un Plan de divisas y un Presupuesto de divisas. Esta idea es importante, especialmente para un pas cuyos ingresos en divisas y su posicin de activos financieros externos, no justifica esta situacin (absurda) de restriccin, combinada por el derroche y el desorden en el uso de los dlares de la renta petrolera. Nos preocupa que la nueva institucionalidad deje intacto el funcionamiento a travs del cual los poderes fcticos desvirtan el manejo de divisas. Se debe excluir a la banca privada en su rol como operadores cambiariosellos son cmplices e muchas de las fechoras que se le adjudica al gobierno, adems de tener las manos metidas en el mercado paralelo y la fuga de divisas. Finalmente, no podemos de dejar mencionar el pronstico optimista del ministro Ramrez con respecto al crecimiento del PIB de este ao. Lo estima en 4%. Pensamos que hay tiempo, y si se logran hacer las cosas bien, para lograr aproximarse a esa meta, que pensamos es muy ambiciosa. Esperamos que ese pronstico no se lo haya hecho la gerencia de planificacin de PDVSA, los cuales tienen el rcord que, en una dcada, no han logrado cumplir las metas de las proyecciones, por dems irreales, que presentan en los planes de inversin de la industria. Las medidas implican un fuerte ajuste macroeconmico, que incluye un shock institucional, esto tendr un efecto importante sobre la fijacin de los precios y sobre la

actividad econmica. En este inicio de ao, el desabastecimiento se est generalizando y alcanzando niveles crticos. Esperamos que la programacin de divisas presentada por el Ministro incluya un fortalecimiento sustancial de las reservas operativas del BCV, porque si no se seguir alimentando la voracidad de la especulacin cambiaria del mercado paralelo y los trabajadores seguirn viendo que sus ingresos se evaporan. As que la primera institucin que tiene que cumplir con el Plan del ministro Ramrez es PDVSA, quien debe mandarle todos los dlares necesarios al BCV y al mismo tiempo debe bajar la presin que ha, ejercido sobre el instituto emisor, desde hace ms de un ao, con la inyeccin masivo y descontrolado en bolvares. La gran masa de liquidez que actualmente existe es producto, en gran parte, de la descontrolada utilizacin del BCV como caja chica de los desbalances financieros de PDVSA. Rafael Ramrez, Vicepresidente del rea Econmica, tiene un reto inmenso en sus manos, porque el debilitamiento de la credibilidad y fortaleza patrimonial del BCV y de las Reservas Internacionales, no slo es un factor que ha venido favoreciendo la estrategia conspirativa de los que fijan el dlar paralelo, sino que est comprometiendo seriamente la viabilidad econmica y financiera del proceso poltico. Nota [1] Ver artculo en http://www.aporrea.org/actualidad/a180332.html. En el cual sealamos: Ante la insuficiencia de liquidez, tanto en bolvares como en dlares, el Gobierno se encuentra frente al eterno retorno de ajustar o financiar. Lo prim ero, ajustar lo puede hacer a travs de devaluar, aumentar el IVA, aumentar la gasolina, recortar el gasto pblico y recortar el consumo privado. La primera opcin suele imponerse ante lo polmico de las dems (IVA y gasolina) y

lo recesivo de las ltimas (recorte del gasto y del consumo de las familias).

Analisis as nuevas medidas cambiarias: Se aclara pero se oscurece Por Camilo Arcaya 24 ene, 2014 Seccin: Nacionales Simn Andrs Ziga Cuando el Presidente Maduro, en su Mensaje Anual, anunci que el dlar preferencial a 6:30 bolvares se quedara y no se devaluara el bolvar. Muchos celebramos que no haba cedido al ataque cambiario orquestado por los capitalistas, tal como sucedi en febrero de 2013. Pero el Presidente, en ese mismo discurso, lanz varias piezas sueltas de un rompecabezas que Rafael Ramrez termin de armar el mircoles 22. El Presidente Maduro, hace casi una semana, dijo: que CADIVI desaparecera; que el dlar a 6:30 era, un dlar barato; que de ahora en adelante, el SICAD iba a tener mayor importancia; que la Central de Comercio Exterior se encargara de la mayora de las funciones de un sistema cambiario nuevo En ese momento, nos qued la sensacin de que algo no cuadraba en este Mensaje Presidencial, que la coherencia ideolgica del discurso econmico tenda a dispersarse. En las ideas/visiones/diagnstico presentes en el discurso, se expona una visin tan eclctica y variopinta como las referencias que se mencionaron en el plano poltico: donde flotaban citas textuales a Rosa Luxemburgo, a Edgardo Lander y al Viejo Testamento.

En el mensaje presidencial haba un ataque a la especulacin de la burguesa parasitaria, pero tambin haba un lenguaje cargado del monetarismo ms elemental: sobrecalentamiento de la economa, exceso de consumo y la bsqueda de los equilibrios Este mircoles 22 de enero, el Vicepresidente del rea Econmica, Ministro de Energa y Presidente de PDVSA, Rafael Ramrez le toc despejar los cabos sueltos y aclarar por donde iban los tiros. El nuevo tipo de cambio marcador Estamos en presencia del desmontaje de la Comisin de Administracin de Divisas (CADIVI), expresin institucional de la poltica de control de cambio, que en febrero prximo cumplira 11 aos de un rol clave dentro de la poltica econmica del perodo presidido por el Comandante Chvez. Desde diciembre, los ahora oficialmente encargados del manejo de las divisas, haban tomado control sobre CADIVI y, en una maniobra muy peligrosa, venan aplicando una especie de eutanasia: paralizando las autorizaciones de las solicitudes nuevas de divisas. CADIVI vena muriendo de mengua porque estaba autorizando casi nada El Sistema Complementario de Administracin de Divisas (SICAD) adquiere una mayor participacin en la reparticin de las divisas, dej de ser complementario para convertirse en principal. Aunque el Ministro Ramrez se esforz, con una retrica que nos hizo recordar a Mario Moreno, en aclarar que el SICAD continuaba siendo complementario, cito textualmente al Ministro en su esfuerzo pedaggico: Entonces, el SICAD se complementa con el CADIVI, y CADIVI se complementa con el SICAD Lo que queda claro, de esta oscuridad que pretenda aclarar, es que la mayora de los demandantes de divisas girarn su atencin hacia precio del dlar del SICAD.

Pero lo ms resaltante, es que el mensaje antidevaluacionista del Presiedente Maduro se desborona, cuando Ramrez anuncia que: una proporcin de transacciones, calificadas por el mismo ministro Ramrez como importantes, pasarn ahora por el SICAD. Eso significa que, el tipo de cambio de 11,30 bolvares adquiere mayor peso en las transacciones externas. Lo que es, en la prctica, una devaluacin. El gobierno, hizo un ajuste del tipo de cambio promedio, al encarecer un conjunto de transacciones que pasaban por CADIVI. El Ministro nos sorprendi al afirmar que este cambio dual, era en realidad un sistema de bandas, donde la banda inferior estara dada por el dlar resultante de la subasta del SICAD y la banda inferior sera el dlar de las transacciones que quedan en un CADIVI minusvlido. Por tanto, la calificacin del esquema cambiario como sistema de bandas, est confirmando la idea de una devaluacin del tipo de cambio oficial. Y en la mente de los que escucharon o vieron la declaracin de la plana mayor de las economa, los que se aclar fue que Ah! Carajo! hubo una devaluacin! Una simple operacin aritmtica del promedio ponderado entre las transacciones con el tipo de cambio de 6,30 y el volumen de transacciones que pasan por el SICAD, a 11,30, nos dar un tipo de cambio promedio, que se lleg al extremo de afirmar que ser el tipo de cambio central del sistema de bandas. ltimamente, los anuncios econmicos del Gobierno en materia cambiaria, se esfuerzan por tomar en cuenta tanto las recomendaciones de la izquierda radical como de los que creen en un socialismo de mercado. Eso pas con la Central de Comercio Exterior propuesta por el PCV, el movimiento sindical marxista y por el economista Manuel Sutherland, etcEl Gobierno sali con una propuesta parecida, pero no igual.

Ahora se est complaciendo a aquellos sectores que planteaban las bandas cambiarias, al mismo tiempo se le pretende dar un mensaje, lleno de buenas intenciones, a los que defendamos una reingeniera del control de cambio donde lo que sustituira a CADIVI se apoyara en las fortalezas y en las buenas prcticas de este sistema, reduciendo la corrupcin y la ineficiencia que le caracteriz durante sus ltimos aos. En poltica econmica, es un riesgo practicar un mensaje que imita a una rockola, que complace los diferentes gustos musicales, porque lo ms importante de la poltica econmica es su coherencia interna (conceptual e instrumental). Alguien debe estar felicitando a los que, desde 2003, juraron desmontar al control de cambio. La estrategia abierta de los operadores del capital financiero, que se encuentran posicionados en el gobierno, al final triunf. El control de cambio pas de ser hroe en el pasado, a ser el divn que se arroja por la ventana, desprestigiado y demonizado. A pesar que, con la gestin de su ltimo Presidente, Jos Chino Khan, en pocos meses se haban metido preso a ms gente que en los 10 aos de su existencia. Ese esfuerzo prctico por llevar a hechos la lucha contra la corrupcin, qued opacado por una campaa de demonizacin protagonizada por el mismo gobierno. Creo que, el ao pasado, luego de finalizar la dinasta de Manuel Barroso, no hubo otro organismo pblico que super a CADIVI, en cumplir con el mandato presidencial de enfrentar con mano dura la corrupcin. Repitiendo la historia del entierro de RECADI, en el Gobierno de Lusinchi. Los raspa-cupos, los viajeros y dems detallistas del fraude cambiario sirvieron de chivos expiatorios de los grandes pecadores: las corporaciones privadas y los altos funcionarios gubernamentales

responsables de la omisin para conspirar y provocar una fuga de capitales monstruosa. Parece que nunca se sabrn los nombres de las empresas de maletn y de los responsables de cuello blanco. La necesidad de un ajuste y las motivaciones fiscales de la devaluacin Como ha ocurrido en la mayora de las maxidevaluaciones que ha tenido que anunciar el Gobierno, cuando tiene el agua al cuello, la intencin mencionada en el discurso difiere del verdadero dilema que se quiere resolver. En algunos de las devaluaciones del Gobierno se justificaban retricamente con argumento como promover la competitividad de las exportaciones, desalentar las importacionesahora se argumenta con evitar el cadivismo, que los viajeros sinvergenzas y raspa tarjetas paguen ms. Pero la realidad, es que quienes se benefician con este esquema son cinco actores: a) El flujo de caja del Gobierno, al recibir ms bolvares por cada dlar; y al licuar la deuda interna en bolvares. b) El flujo de caja de Pdvsa, en la medida que participe directamente en el SICAD, vendiendo dlares a 11:30 bolvares o ms; c) Los poseedores de activos financieros en dlares, especialmente los poseedores de bonos pagaderos en dlares, quienes al final dispondrn de una ganancia cambiaria, que servir para comprar ms dlares. d) La banca pblica y la banca privada. La primera, la banca pblica , en ocasiones anteriores ha celebrado pblicamente cmo la devaluacin le lica sus prdidas; y, e) El Banco Central que ver como sus problemas contables, creados por el financiamiento a PDVSA y los traspasos a FONDEN, se atenan por la utilidad cambiaria As que, esta es la verdad verdadera, de una salida de estas caractersticas, que no es una devaluacin pero s lo es, donde SICAD es complementario, pero no es

Habamos afirmado[1], que el Gobierno necesitaba buscar las siguientes soluciones para enfrentar la (absurda e injustificada) situacin fiscal y de liquidez de divisas: devaluar, aumentar el IVA, aumentar la gasolina, y/o aumentar el endeudamiento externo. Parece que las dificultades en aplicar estos ajustes, especialmente el financiamiento externo, llev al Gobierno a una solucin que ya forma parte de la tradicin: la devaluacin. El establecimiento de un tipo de cambio, que produzca ms bolvares, es una medida como ya se detall- beneficia al flujo de caja del Gobierno, de PDVSA, de la Banca Privada, de la Banca Pblica y del BCV. El problema es que perjudica el flujo de caja (el bolsillo) de la mayora de la poblacin, que lo nico que tiene para obtener ingresos es alquilar su fuerza de trabajo. Las limitaciones incertidumbre institucionales y la creciente

Lo que ocurra, luego de los anuncios de Ramrez, era una sensacin de slo s que no se nada. Son ms las dudas que las certezas. Entre las dudas hay una pregunta: Est en capacidad la nueva institucionalidad, el Centro Nacional de Comercio Exterior (Cencoex), de manejar la complejidad de un proceso de asignacin de divisas, que de paso- va ms all del relacionado con las importaciones y las exportaciones? Ojal que, el Cencoex, demuestre, en las pocas semanas que le queda para demostrarlo, que es ms eficiente que CADIVI. De lo contrario, las posibilidades de un colapso en las compras externas se reflejaran en la economa. La ralentizacin, y casi paralizacin, de la aprobacin de divisas en diciembre nos dej un inicio de ao entumecido en algunas actividades, con amenaza de un desabastecimiento agudo no slo en alimentos sino en salud.

Es un error, pretender desaparecer a CADIVI de un plumazo. Tambin es un error anunciarlo sin una estrategia comunicacional. Debe haber una etapa de transicin donde, mientras desmantelan a CADIVI, el Cencoex supera la etapa crtica de arranque. La excusa aparente para desaparecer a CADIVI era la corrupcin y la ineficiencia. Si se aplica este criterio a otras instituciones, organismos y empresas pblicas, se tendra que desmantelar a gran parte del Estado venezolano. Esperamos que la nueva institucin tenga una vacuna efectiva contra los dos males que socaban credibilidad de la dirigencia poltica y la esperanza socialista: corrupcin e ineficiencia. Ramrez mencion un conjunto de ideas y orientaciones que nos parecen importantes y correctas. Entre ellas la necesidad de poner orden en la utilizacin de la renta petrolera. Esto se traduce en un Plan de divisas y un Presupuesto de divisas. Esta idea es importante, especialmente para un pas cuyos ingresos en divisas y su posicin de activos financieros externos, no justifica esta situacin (absurda) de restriccin, combinada por el derroche y el desorden en el uso de los dlares de la renta petrolera. Nos preocupa que la nueva institucionalidad deje intacto el funcionamiento a travs del cual los poderes fcticos desvirtan el manejo de divisas. Se debe excluir a la banca privada en su rol como operadores cambiariosellos son cmplices e muchas de las fechoras que se le adjudica al gobierno, adems de tener las manos metidas en el mercado paralelo y la fuga de divisas. Finalmente, no podemos de dejar mencionar el pronstico optimista del ministro Ramrez con respecto al crecimiento del PIB de este ao. Lo estima en 4%. Pensamos que hay tiempo, y si se logran hacer las cosas bien, para lograr aproximarse a esa meta, que pensamos es muy ambiciosa.

Esperamos que ese pronstico no se lo haya hecho la gerencia de planificacin de PDVSA, los cuales tienen el rcord que, en una dcada, no han logrado cumplir las metas de las proyecciones, por dems irreales, que presentan en los planes de inversin de la industria. Las medidas implican un fuerte ajuste macroeconmico, que incluye un shock institucional, esto tendr un efecto importante sobre la fijacin de los precios y sobre la actividad econmica. En este inicio de ao, el desabastecimiento se est generalizando y alcanzando niveles crticos. Esperamos que la programacin de divisas presentada por el Ministro incluya un fortalecimiento sustancial de las reservas operativas del BCV, porque si no se seguir alimentando la voracidad de la especulacin cambiaria del mercado paralelo y los trabajadores seguirn viendo que sus ingresos se evaporan. As que la primera institucin que tiene que cumplir con el Plan del ministro Ramrez es PDVSA, quien debe mandarle todos los dlares necesarios al BCV y al mismo tiempo debe bajar la presin que ha, ejercido sobre el instituto emisor, desde hace ms de un ao, con la inyeccin masivo y descontrolado en bolvares. La gran masa de liquidez que actualmente existe es producto, en gran parte, de la descontrolada utilizacin del BCV como caja chica de los desbalances financieros de PDVSA. Rafael Ramrez, Vicepresidente del rea Econmica, tiene un reto inmenso en sus manos, porque el debilitamiento de la credibilidad y fortaleza patrimonial del BCV y de las Reservas Internacionales, no slo es un factor que ha venido favoreciendo la estrategia conspirativa de los que fijan el dlar paralelo, sino que est comprometiendo seriamente la viabilidad econmica y financiera del proceso poltico.

Nota [1] Ver artculo en http://www.aporrea.org/actualidad/a180332.html. En el cual sealamos: Ante la insuficiencia de liquidez, tanto en bolvares como en dlares, el Gobierno se encuentra frente al eterno retorno de ajustar o financiar. Lo primero, ajustar lo puede hacer a travs de devaluar, aumentar el IVA, aumentar la gasolina, recortar el gasto pblico y recortar el consumo privado. La primera opcin suele imponerse ante lo polmico de las dems (IVA y gasolina) y lo recesivo de las ltimas (recorte del gasto y del consumo de las familias). * Economista venezolano miembro de la Sociedad de Economa Poltica Radical (SER) Fuente: http://questiondigital.com/?p=20156 24-01-2014 http://www.rebelion.org/noticia.php?id=179870 Etiquetado con: analisis de medidas anunciadas por el Jefe Maduro-Moros, desaparece CADIVI, el congreso del PSUV en Julio del 2014, el ing. Rafael Ramrez dio a conocer las primeras medidas del mensaje, George Giordani o Simn Andrs Mujica, Gobierno Bolivariano, la Central de Comercio Exterior, las nuevas medidas cambiarias, Mensaje del 22/01/2014, PDVSA, petrleo, Plan de la Patria 20132019, PSUV, SICAD, sociedad,una inflacin descontrolada, Venezuela

Artculos con la etiqueta analisis de medidas anunciadas por el Jefe Maduro-Moros Las nuevas medidas cambiarias: Se aclara pero se oscurece Por Camilo Arcaya 24 ene, 2014 Category: Nacionales Cuando el Presidente Maduro, en su Mensaje Anual, anunci que el dlar preferencial a 6:30 bolvares se quedara y no se devaluara el bolvar. Muchos celebramos que no haba cedido al ataque cambiario orquestado por los capitalistas, tal como sucedi en febrero de 2013. Pero el Presidente, en ese mismo discurso, lanz varias piezas sueltas de un rompecabezas que Rafael Ramrez termin de armar el mircoles 22. Tags: analisis de medidas anunciadas por el Jefe MaduroMoros, desaparece CADIVI, el congreso del PSUV en Julio del 2014, el ing. Rafael Ramrez dio a conocer las primeras medidas del mensaje, George Giordani o Simn Andrs Mujica, Gobierno Bolivariano, la Central de Comercio Exterior, las nuevas medidas cambiarias,Mensaje del 22/01/2014, PDVSA, petrleo, Plan de la Patria 20132019, PSUV, SICAD, sociedad, una inflacin descontrolada, Venezuela Publicado en Nacionales | No hay comentarios 2013, la economa en la cuerda floja Hedelberto Lpez Blanch Rebelin

En el 2013, el mundo no ha podido dejar atrs la grave crisis desatada desde 2008 que se inici por Estados Unidos y para 2014 los augurios no son halageos pues como expres el premio Nobel de Economa, Eugene Fama

los hinchados dficit pblicos en ambos lados del Atlntico implican que la recesin seguir siendo un riesgo real para el prximo ao, y que el alto endeudamiento de los gobiernos de Estados Unidos y Europa representa una amenaza constante para la economa global. A criterio de Fama, podra llegar un punto en el que los mercados financieros digan que ninguna de sus deudas mantiene su credibilidad y que no se pueden autofinanciar. Si se produce otra recesin, va a ser mundial. En 2013, la crisis econmica continu su avance en la mayora de las naciones capitalistas desarrolladas mientras los pases emergentes y muchos en desarrollo, sobre todo de Amrica Latina y Asia la han esquivado debido a la aplicacin de polticas ms realistas que han permitido la participacin de sus habitantes en los programas sociales. EE.UU. Europa y Japn a paso de tortuga

En Estados Unidos, han aumentado en ms de 50 millones las personas en el umbral de pobreza; el desempleo oficial baj al 7 % pero la realidad es que miles de personas dejaron de buscar trabajo, adems de esperarse un nuevo auge de especulacin inmobiliaria que podra desembocar en una nueva crisis. Mientras, la Unin Europea, asediados sus miembros por la fuerte crisis econmica, financiera y social, tiene ya el haber negativo de contar con 43 millones de personas en la pobreza. La situacin ha llegado a tal punto que hasta en pases ricos como el Reino Unido, la Cruz Roja ha comenzado a pedir donaciones de alimentos por primera vez desde la Segunda Guerra Mundial, en aras de paliar el hambre de los desposedos. Japn tambin experiment un fuerte estancamiento que le hizo ceder a China, el segundo lugar mundial por su Producto Interno Bruto (PIB).

La inequidad de la globalizacin

La globalizacin de la economa mundial continu su negativo avance con el incremento de la inequidad entre ricos y pobres. Un grupo de investigadores encabezado por el profesor Jason Hickel de la Escuela de Economa de Londres, denunci mediante un vdeo que actualmente las 300 mayores fortunas del mundo acumulan ms riqueza que los 3 000 millones de pobres. Y para que se comprendiera mejor tan desastrosa realidad agreg: "Citamos estas cifras porque nos ofrece una comparacin clara e impresionante, pero en realidad la situacin es an peor: las 200 personas ms ricas poseen aproximadamente 2,7 trillones de dlares, mucho ms que lo que tienen 3 500 millones de personas, con un total de 2,2 trillones de dlares".

Las transnacionales de alimentos

El poder de las compaas transnacionales se increment durante el ao pues con enormes capitales, compran a funcionarios y hasta a gobiernos completos en su afn de enriquecimiento aunque, como ocurre con la Monsanto, sus productos atenten contra la salud de millones de pobladores. Estudios cientficos demostraron que muchos de los productos conocidos como Organismos Genticamente Modificados (OGM) tienen consecuencias extremadamente dainas para el medio ambiente y la salud humana. Expertos y cientficos aseguran que la alta incidencia mundial de problemas cancergenos esta relacionada directamente con esos alimentos transgnicos, mientras compaas como Monsanto, DuPont y Dow Chemicals, entre otras, acumulan millonarias fortunas.

Latinoamrica ejemplo a seguir

Las economas latinoamericanas en su gran mayora salvaron los escollos y las naciones desarrolladas y las emergentes miran hacia esa regin para llevar all sus inversiones. En la zona hubo una baja en los niveles de deuda, se consolidan las finanzas pblicas y la estabilidad financiera, mientras el crecimiento promedio fue del 3 %. Los expertos sealan que el prximo ao el aumento estar determinado por la inversin y la productividad. Tambin esta consolidndose la inversin directa intralatina, impulsada por los mecanismos regionales que han surgido en los ltimos aos como la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica (ALBA), la Unin de Naciones de Amrica del Sur (UNASUR), PETROCARIBE, y los Bancos del Sur y del ALBA, la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos (CELAC) y la consolidacin del MERCOSUR que con la plena integracin de Venezuela toma una nueva dimensin geopoltica. Al fin acuerdos en la OMC

En diciembre, cuando estaba agonizando 2013, los miembros de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) aprobaron en Bali el primer gran tratado para la liberalizacin del comercio adoptado desde la creacin del organismo en 1995. El acuerdo, que incluye 10 puntos, simplifica los trmites aduaneros para el comercio internacional, establece mecanismos para que los pases ms pobres tengan acceso a los mercados de las naciones industrializadas y emergentes, y refuerza la ayuda al desarrollo en el rea comercial, mientras reduce los subsidios agrcolas. Segn los analistas, este es un logro

histrico en un momento de dbil crecimiento y alto desempleo, y con ello la OMC vuelve al escenario central de los acuerdos comerciales internacionales.

China y el yuan

China, tras cerrar el ao con un crecimiento de alrededor del 8 % le sigue los pasos a Estados Unidos en el total de PIB y se afirma que antes del 2020 ser la primera potencia econmica del orbe. Asimismo, las autoridades aceleran el paso hacia el anhelo de convertir el yuan (renminbi) en una moneda internacional lo cual, como es lgico, afectara el reinado, por larga data, del dlar. Ya 21 naciones de diferentes regiones han suscrito acuerdos de intercambio de moneda valorados en 2,2 billones de yuanes. El Banco de Pagos Internacionales (BPI) subray que la facturacin promedio en yuanes subi hasta los 120 000 millones de dlares diarios en este ao, un nivel tres veces y medio mayor que en 2010, lo cual no se debe solo al crecimiento constante de la economa china, sino tambin a su poltica que busca convertir al yuan en una moneda internacional.

Metas

del

Milenio,

todava

por

ver

Pese a existir algunos logros este ao con respecto a 2012 , la Organizacin de Naciones Unidas considera que aun falta mucho por hacer en el mundo para que exista sobre todo la voluntad poltica de algunos gobiernos, en aras de alcanzar las Metas de Desarrollo del Milenio acordadas en 2000 por los entonces 191 pases miembros. Pases de diferentes regiones no han logrado reducir los ndices de pobreza y el hambre, en lo que tambin ha influido la crisis alimentaria, energtica y financiera. La regin de Amrica

Latina es la que ms ha avanzado y entre sus naciones se destacan, segn la FAO, Cuba, Brasil, Chile, Repblica Dominicana, Panam, Uruguay, Guayana, Nicaragua, Per y Venezuela. En frica la situacin no ha mejorado; en Asia aparecen muchas desigualdades entre los que viven en el campo y las ciudades y hasta en los pases integrantes de la Unin Europea y en Estados Unidos se han incrementado el nmero de pobres y personas con dficit alimentarios. Se prev que las Metas del Milenio sern una asignatura pendiente para ms all de 2015. Los BRICS impulsan su crecimiento

Con un potencial que abarca la mitad de la poblacin mundial, el 30 % de la superficie terrestre, el 25 % del PIB global y el 35 % de las reservas de divisas, los pases integrantes del BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudfrica) reforzaron su avance e integracin a lo largo de 2013. A mediados del ao aprovecharon la cumbre del G20 realizada en San Petersburgo para perfilar los proyectos de creacin del Banco de Desarrollo y la Fundacin de las Reservas de Divisas del grupo, lo que podra constituir alternativas a las directrices financieras omnipotentes establecidas por el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial (BM) desde que fueron creados en 1944. Con las condiciones y recursos antes mencionados, junto al crecimiento econmico que han tenido en los ltimos aos y la creacin de las nuevas entidades financieras, el bloque constituye una fuerte aspiracin para un mundo multipolar.

frica

se

esfuerza

por

despegar

Pese a mantener un crecimiento econmico general del 5 %, en el continente africano aun subsisten muchos problemas como el hambre, la insalubridad y el analfabetismo en casi todos los pases. Con grandes

esfuerzos se han potenciado diferentes organismos de integracin como la Comunidad de Desarrollo de frica Austral (SADC) y la Comunidad Econmica de los Estados de frica Occidental (ECOWAS) que han ido dando resultados. Organismos internacionales anuncian que el crecimiento se ubicar entre 5 % y 7 % en 2014 y 2015 debido a los altos precios de los productos bsicos a nivel mundial y al reforzamiento del consumo en el continente.

ASEAN con buen paso

Los diez miembros de la ASEAN (Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur, Tailandia, Brunei, Vietnam, Laos, Myanmar, Kampuchea) impulsaron este ao con ms fuerza su desarrollo. Ya representan el cuarto mayor socio comercial de China detrs de la Unin Europea, Estados Unidos y Japn y en conjunto cuentan con una poblacin total de 1 900 millones de personas, un PIB de cerca de seis billones de dlares y un volumen comercial total de 4,5 billones de dlares. Fallido esfuerzo sobre el cambio climtico

La cumbre climtica de Varsovia (COP 19) efectuada en octubre culmin en fracaso como sus antecesoras, motivada por la falta de voluntad poltica para enfrentar ese flagelo que amenaza la existencia de la humanidad. Solo muy pocos avances, casi nulos para el grave peligro que amenaza la extincin del planeta, se alcanzaron mientras 133 en desarrollo abandonaron con antelacin las conversaciones en protesta por la renuencia del mundo rico a financiar los daos y prdidas que esta causando el calentamiento global. Tambin varias ONGs se ausentaron con antelacin de la cita y criticaron fuertemente a las naciones ricas como Estados Unidos, Japn y la Unin

Europea, principales causantes del desastre ambiental que recibe el planeta. Los pases en desarrollo denunciaron que los responsables de la crisis climtica conquistaron la convencin, y como resultado prim el poder empresarial sobre las negociaciones climticas. Cada vez resultan ms reales las palabras de Fidel Castro en 1992 cuando expres: "Una importante especie biolgica est en riesgo de desaparecer por la rpida y progresiva liquidacin de sus condiciones naturales de vida: el hombre".

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes. OPININ La economa camina sin red y por la cuerda floja POR GUILLERMO ROZENWURCEL ECONOMISTA, MIEMBRO DEL CLUB POLITICO ARGENTINO

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IMGENES

La economa camina sin red y por la cuerda floja

03/02/14 En cuestin de unas pocas semanas el proceso de deterioro de la situacin macroeconmica se aceler vertiginosamente, como consecuencia de los horrores (sic) de la poltica econmica del Gobierno. Hasta entonces, aunque el contexto macro vena empeorando, lo haca a un ritmo que dejaba cierto margen para que una poltica consistente lograse revertir el proceso. El cepo cambiario y la represin financiera limitaban la velocidad de la cada de reservas y mantenan acotadas las expectativas de aceleracin inflacionaria. Adems, el rojo de las cuentas fiscales an es modesto, la recaudacin est en niveles record y el endeudamiento pblico permanece bajo. Pese al dficit en turismo y energa, la situacin de la cuenta corriente externa tambin dista de ser dramtica y las reservas disponibles todava le dan al Gobierno un significativo poder de intervencin. Aunque los niveles de actividad y empleo se estancaron, la economa an no entr en recesin. Respetando ciertas reglas de juego bsicas, el Gobierno hubiera podido disponer incluso de financiamiento internacional para suavizar el ajuste. En vez de adoptar un enfoque integral, desde el cambio en la conduccin del Banco Central a fines de noviembre, el Gobierno decidi concentrarse en mejorar el tipo de cambio real mediante un esquema de minidevaluaciones diarias diseado para hacer subir el tipo de cambio oficial ms rpido que la inflacin. Con la decisin de mantener las tasas de inters por debajo del ritmo de devaluacin y sin el menor atisbo de una estrategia para combatir la inflacin, el nuevo esquema cambiario no logr contener la prdida de reservas ni reducir la brecha con el blue. Su fracaso no hizo ms que coordinar el recrudecimiento de la presin sobre las reservas, sealizando la

conveniencia de postergar exportaciones y anticipar importaciones u otros pagos al exterior. Las expectativas de fuerte aceleracin inflacionaria ocasionadas por las repercusiones de la sublevacin de las policas provinciales de inicios de diciembre agravaron la crisis que ya estaba gestndose. En ese contexto, el salto devaluatorio de la semana pasada marca el inicio de una nueva fase de la crisis, de desenlace totalmente incierto. Una vez ms el Gobierno eligi ignorar que el problema es sistmico y tom una medida aislada, que adems quiebra el contrato de gradualismo cambiario vigente desde 2003. Es cierto que ahora el tipo de cambio real es un 20% ms alto que el promedio de 2013. Pero con una inflacin del orden del 4 al 5% mensual prevista para los dos primeros meses del ao (equivalente a un rango de 60 a 80% anualizado) es imposible generar expectativas de que la mejora de competitividad se mantendr, a menos que exista una poltica fiscal, monetaria, cambiaria y de ingresos consistente, con credibilidad suficiente, que contenga la aceleracin inflacionaria en curso. Sin el mnimo indicio de que el Gobierno est al menos pensando algn plan, y con una credibilidad que se ha ido diluyendo por las constantes marchas y contramarchas que revelan su propia confusin y desorientan a todo el mundo, no es sorprendente que en los primeros cuatro das del nuevo esquema el Banco Central haya perdido ms de 800 millones de dlares de reservas, la brecha con el dlar paralelo se mantenga por encima del 50% y caigan los bonos en dlares como reflejo de un aumento en la percepcin del riesgo de default. Tal como estn las cosas, a la poltica econmica no le quedan opciones buenas; deber contentarse si logra hacer que funcione la menos mala.

Tampoco tiene demasiado tiempo: la dinmica de los acontecimientos ya no se puede medir en meses, sino en semanas o incluso das. La opcin menos mala implica adoptar cuanto antes un programa antiinflacionario integral. Esto requiere en primer lugar una poltica fiscal ms restrictiva, que limite el financiamiento del dficit con emisin. Como, a diferencia del pasado, hoy la devaluacin no tiene efectos fiscales positivos (la suba de la recaudacin por impuestos al comercio exterior es ms o menos equivalente al aumento del gasto en subsidios a la energa) el ajuste slo puede lograrse aumentando los salarios pblicos por debajo de la inflacin y/o reduciendo los subsidios. El programa monetario y la poltica cambiaria deben ser consistentes con la meta antiinflacionaria. En particular, las tasas de inters tienen que ser ms elevadas que las expectativas de inflacin y devaluacin. Complementariamente, para frenar la inercia inflacionaria, sera conveniente que empresas y sindicatos aceptasen ajustar precios y salarios sin basarse en la inflacin pasada. La cada real de salarios y el impacto recesivo inicial que, en las presentes circunstancias, ocasionara este programa, tendera aacentuar drsticamente la ya elevada conflictividad social. Esta circunstancia, sumada al giro de 180 grados que el programa impondra al relato oficial, supondra elevadsimos costos polticos para el Gobierno. Por estas razones, la implementacin de esta opcin resulta sumamente dudosa. Pero si el Gobierno descarta esa opcin, lo ms probable es que el peso y las reservas vuelvan a estar ms temprano que tarde bajo ataque y la inflacin se espiralice.

En ese escenario entraramos en terra incognita , con consecuencias econmicas y polticas imprevisibles. TE PUEDE INTERESAR

2013, La economa en la cuerda floja Por: Hedelberto Lpez Blanch | Sbado, 28/12/2013 04:29 PM | Versin para imprimir En el 2013, el mundo no ha podido dejar atrs la grave crisis desatada desde 2008 que se inici por Estados Unidos y para 2014 los augurios no son halageos pues como expres el premio Nobel de Economa, Eugene Fama los hinchados dficit pblicos en ambos lados del Atlntico implican que la recesin seguir siendo un riesgo real para el prximo ao, y que el alto endeudamiento de los gobiernos de Estados Unidos y Europa representa una amenaza constante para la economa global. A criterio de Fama, podra llegar un punto en el que los mercados financieros digan que ninguna de sus deudas mantiene su credibilidad y que no se pueden autofinanciar. Si se produce otra recesin, va a ser mundial. En 2013, la crisis econmica continu su avance en la mayora de las naciones capitalistas desarrolladas mientras los pases emergentes y muchos en desarrollo, sobre todo de Amrica Latina y Asia la han esquivado debido a la aplicacin de polticas ms realistas que han permitido la participacin de sus habitantes en los programas sociales. EE.UU. Europa y Japn a paso de tortuga En Estados Unidos, han aumentado en ms de 50 millones las personas en el umbral de pobreza; el desempleo oficial baj al 7 % pero la realidad es que miles de personas dejaron de buscar trabajo, adems de esperarse un nuevo auge de especulacin inmobiliaria que podra desembocar

en una nueva crisis. Mientras, la Unin Europea, asediados sus miembros por la fuerte crisis econmica, financiera y social, tiene ya el haber negativo de contar con 43 millones de personas en la pobreza. La situacin ha llegado a tal punto que hasta en pases ricos como el Reino Unido, la Cruz Roja ha comenzado a pedir donaciones de alimentos por primera vez desde la Segunda Guerra Mundial, en aras de paliar el hambre de los desposedos. Japn tambin experiment un fuerte estancamiento que le hizo ceder a China, el segundo lugar mundial por su Producto Interno Bruto (PIB). La inequidad de la globalizacin La globalizacin de la economa mundial continu su negativo avance con el incremento de la inequidad entre ricos y pobres. Un grupo de investigadores encabezado por el profesor Jason Hickel de la Escuela de Economa de Londres, denunci mediante un vdeo que actualmente las 300 mayores fortunas del mundo acumulan ms riqueza que los 3 000 millones de pobres. Y para que se comprendiera mejor tan desastrosa realidad agreg: "Citamos estas cifras porque nos ofrece una comparacin clara e impresionante, pero en realidad la situacin es an peor: las 200 personas ms ricas poseen aproximadamente 2,7 trillones de dlares, mucho ms que lo que tienen 3 500 millones de personas, con un total de 2,2 trillones de dlares". Las transnacionales de alimentos El poder de las compaas transnacionales se increment durante el ao pues con enormes capitales, compran a funcionarios y hasta a gobiernos completos en su afn de enriquecimiento aunque, como ocurre con la Monsanto, sus productos atenten contra la salud de millones de pobladores. Estudios cientficos demostraron que muchos de los productos conocidos como Organismos Genticamente Modificados (OGM) tienen consecuencias

extremadamente dainas para el medio ambiente y la salud humana. Expertos y cientficos aseguran que la alta incidencia mundial de problemas cancergenos esta relacionada directamente con esos alimentos transgnicos, mientras compaas como Monsanto, DuPont y Dow Chemicals, entre otras, acumulan millonarias fortunas. Latinoamrica ejemplo a seguir Las economas latinoamericanas en su gran mayora salvaron los escollos y las naciones desarrolladas y las emergentes miran hacia esa regin para llevar all sus inversiones. En la zona hubo una baja en los niveles de deuda, se consolidan las finanzas pblicas y la estabilidad financiera, mientras el crecimiento promedio fue del 3 %. Los expertos sealan que el prximo ao el aumento estar determinado por la inversin y la productividad. Tambin esta consolidndose la inversin directa intralatina, impulsada por los mecanismos regionales que han surgido en los ltimos aos como la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica (ALBA), la Unin de Naciones de Amrica del Sur (UNASUR), PETROCARIBE, y los Bancos del Sur y del ALBA, la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos (CELAC) y la consolidacin del MERCOSUR que con la plena integracin de Venezuela toma una nueva dimensin geopoltica. Al fin acuerdos en la OMC En diciembre, cuando estaba agonizando 2013, los miembros de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) aprobaron en Bali el primer gran tratado para la liberalizacin del comercio adoptado desde la creacin del organismo en 1995. El acuerdo, que incluye 10 puntos, simplifica los trmites aduaneros para el comercio internacional, establece mecanismos para que los pases ms pobres tengan acceso a los mercados de las naciones industrializadas y emergentes, y refuerza la ayuda al desarrollo en el rea comercial, mientras reduce los

subsidios agrcolas. Segn los analistas, este es un logro histrico en un momento de dbil crecimiento y alto desempleo, y con ello la OMC vuelve al escenario central de los acuerdos comerciales internacionales. China y el yuan China, tras cerrar el ao con un crecimiento de alrededor del 8 % le sigue los pasos a Estados Unidos en el total de PIB y se afirma que antes del 2020 ser la primera potencia econmica del orbe. Asimismo, las autoridades aceleran el paso hacia el anhelo de convertir el yuan (renminbi) en una moneda internacional lo cual, como es lgico, afectara el reinado, por larga data, del dlar. Ya 21 naciones de diferentes regiones han suscrito acuerdos de intercambio de moneda valorados en 2,2 billones de yuanes. El Banco de Pagos Internacionales (BPI) subray que la facturacin promedio en yuanes subi hasta los 120 000 millones de dlares diarios en este ao, un nivel tres veces y medio mayor que en 2010, lo cual no se debe solo al crecimiento constante de la economa china, sino tambin a su poltica que busca convertir al yuan en una moneda internacional. Metas del Milenio, todava por ver Pese a existir algunos logros este ao con respecto a 2012, la Organizacin de Naciones Unidas considera que aun falta mucho por hacer en el mundo para que exista sobre todo la voluntad poltica de algunos gobiernos, en aras de alcanzar las Metas de Desarrollo del Milenio acordadas en 2000 por los entonces 191 pases miembros. Pases de diferentes regiones no han logrado reducir los ndices de pobreza y el hambre, en lo que tambin ha influido la crisis alimentaria, energtica y financiera. La regin de Amrica Latina es la que ms ha avanzado y entre sus naciones se destacan, segn la FAO, Cuba, Brasil, Chile, Repblica Dominicana, Panam, Uruguay, Guayana, Nicaragua, Per y Venezuela. En frica la situacin no ha mejorado; en Asia aparecen muchas desigualdades entre los que viven en el

campo y las ciudades y hasta en los pases integrantes de la Unin Europea y en Estados Unidos se han incrementado el nmero de pobres y personas con dficit alimentarios. Se prev que las Metas del Milenio sern una asignatura pendiente para ms all de 2015. Los BRICS impulsan su crecimiento Con un potencial que abarca la mitad de la poblacin mundial, el 30 % de la superficie terrestre, el 25 % del PIB global y el 35 % de las reservas de divisas, los pases integrantes del BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudfrica) reforzaron su avance e integracin a lo largo de 2013. A mediados del ao aprovecharon la cumbre del G20 realizada en San Petersburgo para perfilar los proyectos de creacin del Banco de Desarrollo y la Fundacin de las Reservas de Divisas del grupo, lo que podra constituir alternativas a las directrices financieras omnipotentes establecidas por el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial (BM) desde que fueron creados en 1944. Con las condiciones y recursos antes mencionados, junto al crecimiento econmico que han tenido en los ltimos aos y la creacin de las nuevas entidades financieras, el bloque constituye una fuerte aspiracin para un mundo multipolar. frica se esfuerza por despegar Pese a mantener un crecimiento econmico general del 5 %, en el continente africano aun subsisten muchos problemas como el hambre, la insalubridad y el analfabetismo en casi todos los pases. Con grandes esfuerzos se han potenciado diferentes organismos de integracin como la Comunidad de Desarrollo de frica Austral (SADC) y la Comunidad Econmica de los Estados de frica Occidental (ECOWAS) que han ido dando resultados. Organismos internacionales anuncian que el crecimiento se ubicar entre 5 % y 7 % en 2014 y 2015 debido a los altos precios de los productos bsicos a nivel mundial y al reforzamiento del consumo en el continente.

ASEAN con buen paso Los diez miembros de la ASEAN (Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur, Tailandia, Brunei, Vietnam, Laos, Myanmar, Kampuchea) impulsaron este ao con ms fuerza su desarrollo. Ya representan el cuarto mayor socio comercial de China detrs de la Unin Europea, Estados Unidos y Japn y en conjunto cuentan con una poblacin total de 1 900 millones de personas, un PIB de cerca de seis billones de dlares y un volumen comercial total de 4,5 billones de dlares. Fallido esfuerzo sobre el cambio climtico La cumbre climtica de Varsovia (COP 19) efectuada en octubre culmin en fracaso como sus antecesoras, motivada por la falta de voluntad poltica para enfrentar ese flagelo que amenaza la existencia de la humanidad. Solo muy pocos avances, casi nulos para el grave peligro que amenaza la extincin del planeta, se alcanzaron mientras 133 en desarrollo abandonaron con antelacin las conversaciones en protesta por la renuencia del mundo rico a financiar los daos y prdidas que esta causando el calentamiento global. Tambin varias ONGs se ausentaron con antelacin de la cita y criticaron fuertemente a las naciones ricas como Estados Unidos, Japn y la Unin Europea, principales causantes del desastre ambiental que recibe el planeta. Los pases en desarrollo denunciaron que los responsables de la crisis climtica conquistaron la convencin, y como resultado prim el poder empresarial sobre las negociaciones climticas. Cada vez resultan ms reales las palabras de Fidel Castro en 1992 cuando expres: "Una importante especie biolgica est en riesgo de desaparecer por la rpida y progresiva liquidacin de sus condiciones naturales de vida: el hombre".

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Hedelberto Lpez Blanch Graduado de contador (1967) y Licenciado en Periodismo (1972). Ha reportado numerosos eventos internacionales celebrados en Cuba, Angola, Zambia, Mozambique, Libia, Tanzania, Qatar, Zimbabwe, Sudfrica, Alemania y Rusia. Fue corresponsal permanente de Juventud Rebelde en Nicaragua y asesor de redaccin del diario Barricada en esa nacin centroamericana entre 1985 y 1987. Ha obtenido varios premios de periodismo.

Una economa trancada y en la cuerda floja pide oxgeno 14 0 0 14 Fecha: 16-04-2013 Fuente: El Mundo, Economa y Negocios El contexto electoral oblig al Gobierno a retrasar medidas para impedir la escasez, la inflacin y dar fluidez a la

entrega de divisas. Ahora la inestabilidad poltica amenaza con prolongar la crisis econmica El retraso en la atencin a medidas que atiendan la situacin actual de la economa venezolana, debido sobre todo al escenario electoral imprevisto, puede acentuar las dificultades evidenciadas en este momento, como el alza de los precios, el desabastecimiento, la demora en la distribucin de las divisas, y la poca oferta local. El Gobierno posterga las decisiones econmicas en medio de una marcada polarizacin y un complicado panorama poltico, luego de las exigencias de la oposicin de un reconteo de votos, por la mnima diferencia de los resultados, y las irregularidades denunciadas en los comicios presidenciales. La campaa presidencial ya mantuvo lenta la atencin econmica durante el primer trimestre del ao, y las consecuencias se sintieron en los nmeros publicados por el Banco Central de Venezuela (BCV) sobre la inflacin registrada, que en el primer trimestre del ao alcanza 7,9%; y el ndice de escasez, que se mantiene entre 19% y 20%. - See more at: http://www.camarainmobiliaria.org.ve/articles/6195#sthash. XOutnAh3.dpuf

En la cuerda floja La cada del 23% de los precios del crudo pone en jaque la economa de Venezuela. Esta situacin que viene

sucediendo desde hace siete semanas se ve empeorada por el grande gasto pblico de la campaa electoral

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Un declive del barril petrolero a un precio crtico para Venezuela y un gasto pblico desbordante en plena campaa electoral amenazan la economa del pas, lo que podra significar un ajuste de correa a fin de ao. La cesta petrolera venezolana retrocedi durante siete semanas consecutivas y acumula una cada del 23 por ciento desde principios de marzo, por el deterioro del panorama global ante la crisis financiera en Europa y una desaceleracin de Estados Unidos y China, las dos mayores economas del mundo. Ese derrumbe llev al barril venezolano la semana pasada al filo de los 90 dlares, reduciendo el promedio anual a unos 108 dlares y aproximndolo a la frontera que analistas consideran crucial para mantener el ritmo de importacin en un pas que compra la mayora de lo que consume. Venezuela necesita ms de 90 dlares por barril como promedio este ao para mantener equilibrada su balanza

de pagos, dijo Roger Tissot, director de la firma de consultora Tissot & Asociados en Canad. El panorama no es auspicioso y ya muchos analistas han reducido sus proyecciones de precios del crudo para 2012 y 2013 dada la recesin en la zona euro y las menores perspectivas de crecimiento en la mayora de pases del mundo. A todo esto se suma el incremento de la oferta de algunos productores de la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (Opep) a su mayor nivel desde el 2008. Venezuela propondr a la OPEP reinstalar un sistema de bandas con la finalidad de controlar la volatilidad de los precios del crudo. El estado de austeridad global contrasta con un salto del gasto pblico promedio en Venezuela del 30 por ciento en lo que va de ao y del 50 por ciento en la liquidez, mientras el presidente Hugo Chvez se dirige con ventaja hacia las elecciones ms reidas a las que se ha enfrentado hasta ahora. Analistas esperan que el Gobierno mantenga la mquina social a todo vapor multiplicando el gasto en proyectos de vivienda y en becas para las familias de bajos recursos hasta los comicios del 7 de octubre, recurriendo al uso de fondos discrecionales ahorrados en el exterior y al endeudamiento. Sin sacrificar las misiones que han incidido en el alto nivel de apoyo del que goza Chvez, la inauguracin de obras de infraestructura y proyectos productivos agrcolas y petroleros podran presentar graves retrasos si no cuentan con recursos fluidos para continuar. Venezuela tiende a subestimar el precio del barril petrolero con el que calcula su presupuesto anual, lo que le permite percibir un ingente excedente en ingresos que luego es

inyectado en fondos de inversin manejados directamente por Chvez y que no forman parte de las reservas internacionales. El Gobierno conduce un carro a toda velocidad y estn comenzando a encenderse la luces de alarma en el tablero () Con una capacidad de endeudamiento limitada, tal vez no quede ms remedio que hacer recortes en importaciones y gasto en el corto plazo, sin sacrificar el gasto social, agreg Tissot. Una vez que transcurran las elecciones, el ajuste se hara inevitable con una devaluacin incluida para licuar los ingentes costos en moneda local de los programas sociales, segn los analistas consultados. Venezuela tiene un rgido control de cambios desde el 2003 que ha sufrido devaluaciones sorpresivas. El Gobierno conduce un carro a toda velocidad y estn comenzando a encenderse la luces de alarma en el tablero Este es un Gobierno que tiene una voracidad fiscal muy fuerte. No solamente necesita de precios petroleros altos, sino de precios crecientes en el tiempo. De esa forma, al chavismo no slo le afecta una cada en los precios, le afecta que los precios no crezcan o se estabilicen, dijo Asdrbal Oliveros, director de la firma local Ecoanaltica. Por su parte, Barclays sostuvo en una nota a clientes que la poltica econmica de Venezuela no es sustentable y crea incertidumbre sobre el futuro. La ltima vez que los precios del crudo cayeron con fuerza, durante la crisis global del 2008-2009, Venezuela no pudo evitar el golpe de un menor flujo de divisas sobre las importaciones y el consumo, y entr en recesin por casi dos aos. En una economa donde las ventas de crudo representan el 90 por ciento de las exportaciones, la consecuencia fue que

decenas de proyectos medulares, principalmente los petroleros, se ralentizaron provocando en el 2010 una cada de la extraccin de crudo a su menor nivel en siete aos. Incluso en aquel momento las finanzas pblicas del pas estaban ms slidas, con un menor gasto y una deuda mucho ms baja. En esta oportunidad, el efecto de la contraccin del precio del petrleo se comenzara a reflejar a partir del 2013, con un Gobierno incapaz de mantener el ritmo de los desembolsos sociales y eso lo obligara a devaluar su moneda con mayor urgencia, observaron los analistas. Venezuela anot un crecimiento econmico de un 5,6 por ciento durante el primer trimestre y se prev que termine el ejercicio con una expansin de al menos 5 por ciento. SEGN CHVEZ HAY RECURSOS En una seal de la alarma que despierta el retroceso del precio del petrleo en Venezuela, Chvez asegur dos veces en menos de 48 horas que el pas tiene fondos suficientes para sustentar sus gastos en el 2012 y el prximo ao. Independientemente del precio del petrleo, hasta donde pueda bajar, si sigue bajando, nosotros llegaremos a fin de ao sin problemas porque tenemos reservas, tenemos cmo maniobrar desde el punto de vista econmico, asegur Chvez el martes por la noche a periodistas tras reunirse con su par bielorruso. Segn el Banco Central, el sector pblico cont hasta marzo con activos en efectivo y depsitos en el exterior por unos 41.000 millones de dlares, que podran ayudarle a capear cualquier temporal.

El diputado Jess Fara, vicepresidente de la comisin de Finanzas de la Asamblea Nacional, dijo a Reuters que esos fondos estn lquidos y se irn ejecutado en diversos proyectos. Pero la total opacidad de estos recursos -alimentados con la renta petrolera, crditos de aliados como China y los dividendos de las empresas estatales- hacen dudar sobre el verdadero msculo financiero del productor petrolero, que concluy el 2011 con un dficit fiscal de un 12 por ciento del PIB. Los analistas consideran que las cifras anotadas en la balanza de pagos reflejan no slo depsitos y monedas, sino tambin facturas por cobrar de la estatal Petrleos de Venezuela (Pdvsa) y recursos comprometidos en proyectos. Slo las cuentas por cobrar de Pdvsa correspondientes a convenios para el suministro de petrleo a pases aliados y financiamientos pagaderos con crudo alcanzaron un rcord de 38.759 millones de dlares al cierre de 2011, un 65 por ciento ms que el ao previo. Ecoanaltica calcula que Venezuela slo tiene activos cercanos a 15.000 millones de dlares disponibles, aunque considera que el manejo discrecional del Gobierno sobre esos recursos podra darle un amplio margen de maniobra sin sacrificar el nivel de gasto en el corto plazo. Los activos financieros pueden amortiguar un golpe, pero no podrn sustituir un ajuste en el gasto si los ingresos caen ms de un ao, dijo la agencia calificadora Moody s en un informe. Chvez, quien busca extender su mandato a casi 20 aos a pesar de padecer cncer, confa en la fortaleza de la economa.

Se van a quedar con las ganas de que haya una crisis poltica o social por los precios del petrleo, sentenci el lder socialista el domingo durante un acto militar. FINANZAS POR EL PISO El Gobierno puede seguir endeudndose, particularmente en moneda local, sin descartar emisiones de bonos denominados en dlares, para ayudar a sostener el control de cambios vigente. Slo en el primer trimestre, el Ministerio de Finanzas coloc el doble de la deuda prevista en bolvares y destin la mayora de los recursos a planes gubernamentales, disminuyendo el ritmo de las emisiones de bonos en dlares, lo que le deja espacio para el segundo semestre. De hecho, Chvez argument que tanto el Gobierno como Pdvsa, el brazo de financiamiento de sus programas sociales, tienen espaldas suficientemente fuertes como para seguir endeudndose, dado que la relacin de la deuda pblica con el PIB es de apenas un 20 por ciento y el pas tiene las mayores reservas de petrleo del mundo. Sin embargo, esas medidas terminan pasando la cuenta. De acuerdo con Barclays, el auge del gasto pblico disparara el dficit fiscal a un rcord de un 18,8 por ciento del PIB este ao. Ello se suma a un salto de la deuda externa, que segn Barclays trepara a 149.000 millones de dlares para fines del 2012, desde 44.800 millones de dlares en el 2006, cuando concluy el anterior mandato de Chvez. Las importaciones totales de Venezuela totalizaron 13.190 millones de dlares en el primer trimestre, ritmo que de mantenerse en el ao reportara una factura de casi 53.000 millones -un mximo rcord-, lo que le exige cada vez ms al petrleo para evitar un dficit de cuenta corriente como el que hubo en la ltima recesin.

Es probable que los profundos desequilibrios fiscales se corrijan a principios del 2013 a travs de una devaluacin posterior a las elecciones, dijo Bank of America Merrill Lynch en una nota a clientes. Los economistas ven una devaluacin del bolvar desde su actual precio oficial de 4,30 unidades por dlar a ms de 6,5 unidades, mientras que han bajado sus previsiones de crecimiento a niveles cercanos a cero para el 2013 Este camino fiscal no es sustentable y se necesita una fuerte correccin () El nico ajuste posible para la administracin es una devaluacin significativa de la moneda, que tendra un efecto de contraccin en la economa, dijo Barclays.

La economa venezolana est en terapia intensiva junio 9, 2013 10:10 amPublicado en: Destacados, Economa Twittear

(Foto Archivo) La economa venezolana se ha atascado y comienza a dar sntomas de algo ms que fatiga tras reducir drsticamente su ritmo de crecimiento al 0,7 % en el primer trimestre y ver cmo la inflacin se dispara, en un contexto de falta de divisas, exceso de masa monetaria y desabastecimiento. Jos Luis Paniagua/EFE Venezuela acumula en los cinco primeros meses una inflacin de 19,4 %, una cifra alta incluso para Venezuela donde en todo 2012 los precios subieron un 20,1 %-, en un contexto de cada de los ingresos petroleros y el ajuste por los efectos de una devaluacin que redujo en febrero el valor del bolvar en 31,7 % frente al dlar. La cifra confirma la espiral inflacionista en que ha entrado el pas desde diciembre del ao pasado despus de que pudiera sujetar relativamente ese valor durante 2012 -logr rebajar 7,5 puntos con relacin al ejercicio anterior-.

El dato de mayo, 6,1 %, no solo es malo comparado con los registros ms cercanos sino incluso con los histricos, ya que haca 17 aos que Venezuela no alcanzaba un valor de esa magnitud. La noticia es an peor si se tiene en cuenta la brusca reduccin del ritmo de crecimiento de la economa, que cerr en 2012 con un 5,6 % de incremento, y slo ha podido crecer un 0,7 % en los tres primeros meses del ao. La falta de divisas en un pas con un control de cambio que impide el libre acceso a la moneda extranjera y que tiene una alta dependencia de las importaciones golpea en prcticamente todos los sectores y se refleja en el desabastecimiento de productos. Entramos en un proceso bien complicado donde el pas empieza a generar los sntomas de entrar en recesin, indic a Efe el economista Csar Aristimuo. Las razones para esta situacin son muchas: la cada de los precios del petrleo en el mercado internacional; una legislacin que ha tratado de controlar los precios en lugar de atacar las causas de su volatilidad y una disminucin de la actividad del Estado como motor econmico interactan en esta situacin, segn economistas consultados por Efe. Tambin mencionan el gasto que se produjo a lo largo de todo el ao pasado y principios de este ao en un contexto electoral con tres comicios, dos de ellos presidenciales, en el lapso de seis meses y que puso mucho dinero en circulacin. El presidente de Venezuela, Nicols Maduro, atribuy el viernes la inflacin a un sobrecalentamiento en el consumo, aunque no dej de acusar una vez ms a la oposicin de librar una supuesta guerra econmica con el fin de destituirlo, a lo que hay que responder, dijo, con ms y ms socialismo.

Sin embargo, Venezuela no logr en los 14 aos de Gobierno de Hugo Chvez aumentar la productividad, disminuir las importaciones y organizar una economa que genere formas de ingresos alternativas al petrleo. De acuerdo con datos extraoficiales, alrededor del 96 % de los dlares que entran en el pas lo hacen por la venta de crudo. De acuerdo con cifras oficiales, en enero el precio promedio del petrleo fue de 102,25 dlares frente a 108 de enero de 2012; en febrero 106,87 (111,46); en marzo 102,34 (116,47); en abril 99,63 (114,02), en mayo 100,42 (105,46). Adems, hay muchas facturas por venta de petrleo que no se estn efectivamente cobrando, indic a Efe la economista Alicia Seplveda, en alusin a la amortizacin de la deuda contrada con acreedores como China y que se paga con los alrededor de 400.000 barriles de petrleo que enva diariamente al gigante asitico. Aristimuo considera que el pas puede haber dejado de ingresar alrededor de 4.000 millones de dlares como consecuencia de la bajada de precios y que el monto de reservas lquidas del Banco Central pueden rondar los 2.500 millones de dlares. Todos estos elementos lo que llevan es a preguntarnos realmente cunto realmente de caja le entra al pas () eso hoy yo me atrevo a decir que es muy difcil poderlo saber, agreg. As las cosas, el problema econmico parece tener dos soluciones: una difcil y la otra fcil. La primera, hacer cambios profundos en el modelo, la segunda que los precios del petrleo vuelvan a subir. Con eso se resuelve todo y encima hacemos fiesta, dijo Aristimuo. EFE

Latinoamrica Mircoles 15 de Enero de 2014, 07:38 pm Mandatario venezolano define nuevos cambios para impulsar la economa Entre los anuncios, el jefe de Estado tambin dio a conocer distintos cambios en su gabinete econmico. El ministro de Petrleo y Minera, Rafael Ramrez, fue ratificado, mantenindose tambin como presidente de Petrleos de Venezuela. Por otra parte, "la Banca Pblica estar a cargo de Nelson Merentes", dijo el presidente Maduro. 4 2 1 1 El mandatario, Nicols Maduro, anunci la creacin del rgano jurdico que establece un 30 por ciento de ganancia mxima en todas las actividades econmicas del pas. Indic que Cadivi, rgano que rega el sistema cambiario en el pas, desaparecer para fusionarse con el Centro Nacional de Comercio Exterior. El presidente de Venezuela, Nicols Maduro, dio a conocer este mircoles en su mensaje anual a la nacin una serie de medidas para fortalecer la economa nacional y as reestructurar los sistemas que administran las divisas en el pas. Anunci que en las prximas horas saldr en Gaceta Oficial, la Ley Habilitante de Costos y Precios Justos que establece las normas para la ganancia mxima del 30 por

ciento de todas las actividades econmicas. Como parte de estos cambios, Cadivi desaparecer para formar parte del Centro Nacional del Comercio Exterior "con todos sus mecanismos". Al frente de este organismo estar Alejandro Flemming, quien funga como Ministro de Comercio. El dignatario tambin mencion como parte de sus anuncios que se mantendr durante todo el ao 2014 el tipo de cambio de 6,30 bolvares por dlar. Durante su primer mensaje anual ante la Asamblea Nacional, el jefe de Estado venezolano, dijo que despus que el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) revisara el ordenamiento jurdico, finalmente fue aprobado el texto jurdico. Inform adems que para ello fue creada la Superintendencia de Costos y Precios Justos y se fusionar con el Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios (Indepabis), como parte del poderoso instrumento, a travs del cual se van a expandir las capacidades de trabajo. Para ello, design como presidenta a la ministra de la Mujer, Andreina Tarazn. Del mismo modo, design a Karlyn Granadillo como la analista de costos y al Mayor General de la Guardia Nacional Bolivariana, Luis Motta Domnguez, como Intendente de Clculos de Costos y Ganancias. El nuevo texto jurdico tiene como objetivo resguardar las libertades y los derechos econmicos y sociales del pueblo venezolano, as como ordenar la economa nacional. Por Ley Habilitante el mandatario tambin establecer cambios dentro del instrumento legal que rige las penas contra ilcitos cambiarios. "Vamos hacia un nuevo sistema cambiario que fortalezca la economa". Entre los anuncios, el jefe de Estado tambin dio a conocer distintos cambios en su gabinete econmico. El ministro de Petrleo y Minera, Rafael Ramrez, fue ratificado,

mantenindose tambin como presidente de Petrleos de Venezuela. Por otra parte, "la Banca Pblica estar a cargo de Nelson Merentes", dijo el presidente Maduro. El ministerio de Economa y Finanzas, pasar a cargo de Rodolfo Marcos Torres, mientras que la cartera de Comercio ser regido por Jos Khan. Por ltimo, dio a conocer que se impulsar un nuevo Plan Nacional de facilidades de Inversin y Desarrollo Econmico.

Dlares a empresas fantasmas En otros temas, el mandatario anunci la decisin de prohibir a los rganos administradores de las divisas en el pas a entregar ni un solo dlar a las empresas fantasmas que estn operando en el pas. Durante la entrega de mensaje anual, el mandatario venezolano inform que orden tomar el control pleno y absoluto de la inversin de las divisas en Venezuela. "Ordeno a no hacer entrega de divisas a empresas fantasmas o que estn bajo sospecha por uso irregular de la moneda extranjera. A las mafias no les importa la alimentacin de nuestro pueblo. Por eso le esconden los

alimentos y siguen imponiendo precios especulativos, asegur el Presidente Madu

De acuerdo al economista tachirense, Dilio Hernndez, la economa venezolana seguir afectada por grandes desequilibrios en sus principales variables macroeconmicas y microeconmicas, producto de las contradicciones de la poltica econmica interna y de un entorno internacional petrolero con bajas perspectivas de crecimiento y precios del crudo. Sostiene que desde el punto de vista macroeconmico, el comportamiento de sus principales indicadores reflejan una tendencia al deterioro, o al estancamiento, en el mejor de los casos. El gasto pblico, principal motor de la economa en los ltimos aos, aun cuando mantendr niveles altos, muestra signos de agotamiento, obligando al Gobierno central a cubrirlo con una mayor proporcin de dinero inorgnico, proveniente fundamentalmente del diferencial cambiario dijo. En entrevista exclusiva para Diario de La Nacin, el catedrtico universitario, residenciado en la actualidad, en Caracas, afirma que el diferencial cambiario es una variable que seguir siendo afectada por los bajos niveles de control fiscal del gasto pblico, que promueven la corrupcin y el despilfarro, que hacen insuficientes los ingresos.

Economa de puerto Para el experto en materia econmica, la inflacin, alimentada por el exceso de liquidez que supera el billn de bolvares en circulacin y los bajos ndices de productividad de un aparato productivo nacional debilitado por la

economa de puerto, promovida por el Gobierno nacional, aun cuando se desacelera por los efectos de la contraccin econmica, difcilmente se reducir por debajo del 40%. El dficit fiscal, afectado por el gasto pblico improductivo y los bajos niveles de control fiscal, de no producirse cambios relevantes en las variables que sustentan la poltica fiscal, el sistema tributario y la poltica cambiaria se mantendrn en niveles de 10 a 15%. La presin del gasto pblico empuja cada vez ms al Gobierno a elevar la paridad cambiaria frente al dlar, para obtener ms bolvares de los ingresos petrolerosacota. Hernndez, estima que una nueva macrodevaluacin de 100%, como mnimo, abrir el mercado cambiario, con una tendencia a elevarse durante el ao a 150%, para atender las necesidades del gasto fiscal. El segundo componente de la poltica fiscal, cuyo peso principal recae en el sistema tributario, especialmente el IVA (que aporta ms del 33% del presupuesto) con su efecto regresivo sobre los sectores de menos recursos, tiene bajos niveles de maniobra por su elevado valor general actual, a lo que hay que sumar la poca o nula disposicin del Gobierno nacional a emprender una reforma real del sistema tributario nacional, solo deja espacio al incremento de la gasolina como fuente alternativa de recursos para cubrir parte del dficit fiscal, por cuya va podra acceder a una reduccin de 5 a 8%, pero cuyos efectos inflacionarios no son nada despreciables-, afirm.

Oferta a nivel mundial Al ser inquirido sobre las expectativas econmicas de Venezuela fuera de sus fronteras en el ao que recin comienza, el economista tachirense afirma que, en el contexto internacional los precios del crudo nacional no parecen contar con mejores perspectivas que las del ao 2013.

El incremento previsible de la oferta a nivel mundial, con la incorporacin del crudo iran, el incremento de la produccin iraqu y la mayor participacin en el mercado del crudo no Opep, en alrededor de unos 2 millones de barriles diarios, se complica con una dbil demanda, cuyo principal actor, la economa China, estima un incremento de unos 300 mil barriles, pero que tiene como contrapeso la proyectada reduccin del consumo de los pases de la Ocde destac. Afirm que este panorama presagia unos precios de los crudos marcadores, ligeramente superiores a los 100 dlares. En este escenario, el precio del crudo nacional, limitado por una produccin alrededor de los 2,5 millones de barriles diarios, con escasa posibilidad de expansin en el corto plazo y los compromisos a futuro contrados por la Repblica, hacen muy difcil un incremento del ingreso petrolero, con precios que promediarn los 90 dlares el barril. Valor muy cercano al lmite inferior de 80 dlares, por debajo del cual el gasto pblico (estimado en el ao 2014 en ms de 662 mil millones de Bs.) se hace insostenible. La demanda interna, alimentada por el exceso de liquidez de dinero inorgnico que se inyecta a travs del gasto pblico, aun cuando se ver reducida a niveles entre 3 y 5%, no se ver compensada con una mayor oferta de bienes y servicios, presionando el nivel de precios y el mercado cambiarioasegur. Segn Hernndez, la deuda pblica (estimada en unos 110.000 millones de dlares, sin incluir la deuda de Pdvsa, que supera los 150.000 millones de dlares), mantendr su ritmo de crecimiento de los ltimos aos, con amortizaciones para el ao 2014 no inferiores a los 8000 millones de dlares, debilitando la oferta de divisas. Dijo que las dificultades del aparato productivo y el estancamiento de la produccin petrolera determinarn un bajo crecimiento del PIB entre 1 y 1.5%, estimulado

fundamentalmente por el gasto pblico y las condiciones de un ao preelectoral. -La tasa de desocupacin mostrar un importante repunte, como consecuencia del estancamiento econmico, la saturacin del empleo pblico, cuya cifra supera los 2,8 millones de personas, alcanzando los dos dgitos (10%), a lo que hay que sumar el incremento del sector informal (unas 100.000 personas irn a este sector), para elevar su participacin a cerca de 45% de la PEA-, apunt.

Salario y poder adquisitivo En relacin a los salarios, Dilio Hernndez afirma que mantendr la tendencia a la prdida del poder adquisitivo del salario real, que alcanz en el 2013 el 10% y que oscilar en el 2014, entre 10 y 15%, y que difcilmente podr recuperarse con los incrementos salariales que indemnicen una inflacin acumulada entre el 2013 y 2014 de casi un 100%. Afirma que el nivel de precios seguir mostrando una tendencia alcista, aunque desacelerada por la cada del consumo interno, las importaciones y la baja produccin interna que acentuarn los niveles de escasez en los principales rubros de la canasta alimenticia en niveles cercanos al 25%.. En conclusin, el economista afirm que: podemos decir que el 2014 ser un ao complicado para la economa venezolana, de no ocurrir cambios significativos en los condicionantes de las principales variables econmicas del pas, as el escenario econmico estar signado por: altos ndices de inflacin, dficit fiscal, desempleo, informalidad, paridad cambiaria, ndices de escasez, liquidez monetaria, gasto pblico, deuda pblica. Bajos ndices de productividad, PIB, demanda interna, balanza de pagos, salarios reales, ahorro interno, inversin fornea y

expectativas econmicas. Por lo dems, todo est bien, dijo adis y sali rumbo al aeropuerto, de vuelta a Caracas. Augusto Medina

EN LNEA Venezuela EconomaRSS Enviar Imprimir Compartir Reducir Ampliar Maduro elimin Cadivi y mantiene dlar a Bs 6,30 y la tasa Sicad 16.01.2014 05:31 AM El Presidente present ayer ante la AN la Memoria y Cuenta 2013, y dijo que el Centro Nacional de Comercio Exterior se encargar de las funciones que desempeaba el ente cambiario Anna Teresa Pozzolungo P. apozzolungo@eltiempo.com.ve

Maduro llam a no temerle a las Comunas que, segn dijo, son la base del socialismo Foto: AVN Caracas.- Durante la presentacin de la Memoria y Cuenta 2013 ante la Asamblea Nacional (AN), el presidente Nicols Maduro, anunci ayer la absorcin de la Comisin de Administracin de Divisas (Cadivi) por parte del Centro

Nacional de Comercio Exterior, a cuyo cargo se encuentra Alejandro Fleming. He decidido (...) reestructurar todos los mecanismos de acceso a las divisas y en funcin de facilitar y acelerar estos complejos procesos (...) Cadivi va a desaparecer (...) vamos a mantener el dlar a Bs 6,3 durante todo este ao y bastante tiempo hacia adelante y vamos a fortalecer el Sistema Complementario de Divisas (Sicad) con el objetivo de derrotar el llamado dlar paralelo, dijo en cadena nacional. Sostuvo que aqu o pueden ms los raspadores de cupos o el pueblo organizado (...) la Ley Habilitante nos permitir erradicar esos elementos distorsionadores que inciden en la inflacin inducida, dijo; en tanto, reconoci que el Estado no ha podido impedir que las importaciones se concentren en pocas manos, que parte de la renta petrolera contine recayendo en las mismas manos voraces de la burguesa, y que muchos continen viviendo de revender caro los dlares que obtienen baratos. Agreg que el origen de la guerra econmica que enfrenta desde el ao pasado se basa en una relacin de complicidad entre la burguesa parasitaria y el funcionariado corrupto. Incluso reconoci que en lo que va de 2014, el 99% de los negocios fiscalizados (ms de cinco mil) evidencian precios especulativos. Hemos hecho un gran esfuerzo para controlar los precios de todos los productos (...) ya el Tribunal Supremo de Justicia ha terminado su trabajo y en las prximas horas saldr en Gaceta Oficial la Ley Habilitante de Precios Justos que establece las normas para ganancias mximas del 30%. En el marco de estas acciones, el jefe de Estado seal que se estn creando nuevas instituciones. Inform la disolucin del Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios (Indepabis) y de la Superintendencia de Precios (Sundecop), instancias que sern sustituidas por la Superintendencia de Costos y

Ganancias, a cargo de la ministra de la Mujer, Andrena Tarazn. La funcionaria estar acompaada por los intendentes de Clculos de Costos, Karlin Granadillo y de Precios Justos, Luis Motta Domnguez. Equilibrio El mandatario -cuya exposicin inici con ms de dos horas de retraso- anunci adems la fusin de los ministerios de Banca Pblica y Finanzas, y nombr al frente de este nuevo despacho a Rodolfo Marco Torres. Asimismo, design a Nelson Merentes, como presidente del Banco Central de Venezuela (BCV) y a Jos Khan, al frente de la cartera de Comercio. Ratific a Rafael Ramrez como viceministro de Economa, presidente de Pdvsa y ministro de Petrleo. Maduro explic que los cambios en el gabinete forman parte de un nuevo plan que aspira lograr el equilibrio de la economa y transitar la senda del socialismo. Apunt que su gobierno no elude responsabilidades y, en tal sentido, inform sobre la aprobacin de un plan nacional de importaciones para el primer trimestre de 2014, la modificacin va poderes especiales (la prxima semana) de la Ley de Ilcitos Cambiarios para permitir que el sector privado pueda ofertar divisas y un plan de incentivo e inversiones que abarcar 11 motores: petrleo, petroqumica, construccin, agropecuaria, industria, agroindustria, manufactura, turismo, textil, minera y comunicaciones. Al exponer el tema del Poder Popular llam a no temer a las Comunas. En materia internacional salud la independencia de la nacin. Cuando habl sobre seguridad inform haber ordenado revisar la programacin de televisoras y cableras para recuperar los valores y se comprometi a revisar el Plan Patria Segura. Para el director de Economtrica, Henkel Garca, el discurso de Maduro dej claro que el objetivo no es una

economa fluida y productiva, es control econmico, control sobre toda una sociedad. Ausencia En medio de la rendicin de cuentas ante el parlamento, el jefe de Estado aclar ayer que no estuvo acompaado por su esposa, Cilia Flores, pues la misma estara superando una situacin de salud. Aclar que fue contagiada de lechina y que, pese a que debe cuidarse, se est recuperando. Le envo todo mi amor, va bien en su proceso, y por eso no est aqu (...) si no lo digo me meto en un problemn.

Bien parado El presidente Nicols Maduro aprovech la presentacin de su Memoria y Cuenta ante la AN para salirle al paso a las crticas que sobre su gestin se le han hecho desde diferentes frentes. Se dirigi a quienes desde la ultraizquierda o la ultraderecha lo subestiman y les dijo que sabe donde est parado. Soy socialista, enfatiz; en tanto record que nadie se las sabe todas a la hora de hablar de construir el socialismo. Usted est aqu: Inicio Nacionales Cadivi y Sicad trabajarn de forma complementaria Cadivi y Sicad trabajarn de forma complementaria

Publicado el Mircoles, 22 Enero 2014 18:42 Escrito por AVN

El vicepresidente para el rea Econmica, Rafael Ramrez, inform que la tasa de cambio establecida a travs del Sistema Complementario de Administracin de Divisas (Sicad) representar "el techo"de la banda cambiaria planteada por el Ejecutivo para la adquisicin de divisas, mientras que el preferencial establecido a 6.30 bolvares por dlar estadounidense ser "el piso". De acuerdo a la definicin una banda cambiaria es un sistema que utiliza para establecer el precio de cambio y se mueve entre dos montos referenciales fijados por el Estado. En el caso venezolano: lo que surja de la subasta del Sicad, ser el precio mximo oficial y la tasa preferencial en 6.30 ser el mnimo. El Centro Nacional de Comercio Exterior emitir en las prximas horas las providencias necesarias sobre las medidas anunciadas este mircoles para fortalecer la economa en el pas.

Adems, anunci que los cupos para viajeros, las remesas familiares y las divisas para las lneas areas pasarn a tasa Sicad. Entretanto quedarn a tasa preferencial los estudiantes, casos especiales, jubilaciones y pensiones, gastos consulares y diplomticos, salud y alimentacin. Se mantendrn a Bs. 6,30. "Todo el mundo en este pas tiene derecho a viajar (...) pero no podemos darle una tasa preferencial para que viaje", explic Ramrez. A su juicio, las divisas a tasa preferencial fueron mal utilizadas y desviadas. Precis que en las prximas horas ser anunciada la providencia que explicar la nueva normativa.

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