Relatorio de Impacto Medio Ambiental - Edificio Palacio de Justicia de Pilar

INTRODUCCIN El Presente Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA) tiene como objetivo constituirse en un material que informa a los pobladores del rea del Proyecto del Edificio del Poder Judicial de Pilar y el p blico en !eneral acerca de los principales impactos que se podr"an !enerar a ra"# del proyecto y las medidas para miti!ar dic$os impactos% &a &ey '()*(+ establece las caracter"sticas que debe cumplir un RIMA% Este debe ser de fcil lectura y no debe e,ceder a -*. de la e,tensi/n del EIA% 0onsiderando estos puntos1 se mantiene una estructura similar al EIA1 pero con menor e,tensi/n1 con un len!uaje menos t2cnico y manteniendo solo los puntos ms resaltantes% Ante cualquier duda o requerimiento de mayor informaci/n1 el EIA puede ser consultado% I.
1.

Antecedentes
Antecedentes

&a 0orte 3uprema de Justicia y el Pro!rama de las 4aciones 5nidas para el 6esarrollo1 $an suscrito un 0onvenio de 0ooperaci/n 72cnica y de Apoyo Administrativo para la ejecuci/n del Pro!rama de Mejoramiento de la Infraestructura Edilicia del Poder Judicial Para!uayo% En este conte,to se lleva a cabo la 0onstrucci/n de las 8bras 0iviles1 Instalaciones1 Espacios E,teriores 0omunitarios y Equipamiento de los Edificios 3ede del Poder Judicial (Palacios de Justicia1 Ju#!ados de Primera Instancia y Ju#!ados de Pa#)% El Pro!rama de Infraestructura 03J*P456 se inici/ en -((9 con la firma de los primeros 6ocumentos de Proyecto entre la 03J y el P456 y a la fec$a el mismo est estructurado se! n tres sub%:Pro!ramas se! n el tipo de Edificio que se construye1 a saber; a) Ju#!ados de Pa#< b) Ju#!ados de Primera Instancia< y c) Palacios de Justicia%
2. Localizacin

En el Ane,o se muestra una ima!en satelital con la ubicaci/n del proyecto% Este se encuentra pasando la curva que la Ruta I= $ace justo antes de entrar a la 0iudad de Pilar1 y a unos '>> m de la Ruta% Parte de la ?inca 4@ .%>-A y Padr/n 4@ )%A9>1 propiedad que fuera del Ministerio de 6efensa 4acional1 y actualmente desafectada del dominio p blico mediante la &ey 4@ '%B'. del aCo '%>>.% 7iene una superf"cie; ' Ds% )%+(> m' y se encuentra en el Earri/ =illa Paso II. Objetivos

&a presente Evaluaci/n Ambiental tiene como objetivo la elaboraci/n del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) para la Construccin del edificio del Palacio de Justicia de Pilar% 3e fija el EIA como l"mite del alcance del proyecto en base a las recomendaciones $ec$as por la 3EAM al 0AE elaborado para dic$o proyecto% 0abe mencionar que el presente EIA se elabora en base a los 72rminos 8ficiales de Referencia elaborados por la 3EAM%

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III. ea de !st"dio El Frea de Impacto 6irecto (AI6) coincide con los terrenos ubicados '>> metros del sitio de instalaci/n del 0omplejo Edilicio1 mientras que el Frea de Impacto Indirecto (AII) abarca tambi2n viviendas ubicadas a lo lar!o de la ruta de acceso y viviendas ubicadas cerca del Arroyo 3in 4ombre1 a!uas abajo del sitio% En el Ane#o I se muestra una ima!en satelital obtenida de Goo!le Eart$ en la que se indican los pol"!onos correspondientes a las AI6 y AII El rea en el que se empla#a el proyecto constituye un rea de $umedales y cursos superficiales1 tal como es caracter"stico de Heembucu% &a ve!etaci/n est dada por sabanas $ medas inundables con bosques en !aler"a a lo lar!o de cursos de a!ua definidos% El uso del suelo es residencial en las inmediaciones del proyecto% &as fotos del Ane,o describen esta situaci/n con mayor detalle% 6os $ec$os $an tenido efectos importantes en la $idrolo!"a del lu!ar; -% &a construcci/n de la Ruta I= '% &a urbani#aci/n de la planicie de inundaci/n del arroyo1 a!uas arriba y en especial a!uas abajo del sitio del proyecto% &os $umedales que dan ori!en al arroyo sin nombre fueron divididos por la Ruta I=1 y este $ec$o causa una variaci/n en la velocidad con que se mueven las a!uas% &a urbani#aci/n que se dio a!uas abajo del rea de empla#amiento tuvo como consecuencia una disminuci/n de la capacidad del cauce de conducir a!uas de crecida% I$. Alcance de la Ob a Ta ea 2% Desc i&cin del ' o(ecto El Edificio alber!ar los tribunales de Apelaci/n1 Ju#!ados de -I Instancia (0ivil1 0omercial1 &aboral1 7utelar del Menor< y Penal)1 las 6efensor"as P blicas1 dos 3alas de Juicios 8rales1 otros pro!ramas de apoyo administrativo1 etc%1 adems de los arc$ivos1 dep/sitos de pie#as y rea de se!uridad (celdas1 ret2n1 etc%)% El Palacio de Justicia comprende una construcci/n de 9%.>> m' y el rea de intervenci/n abarca todo el terreno1 pues adems del Edificio propiamente dic$o e,isten reas del mismo con equipamientos comunitarios e,teriores% El alcance de la obra es el si!uiente; Edificio principal; el edificio comprende cuatro bloques distribuidos en varios niveles que alber!an las si!uientes dependencias; 8bras complementarias; 0afeter"a; el conjunto edilicio comprende adems un bloque separado destinado a 0afeter"a% Este bloque cuenta con un acceso principal p blico y otro privado% Frea de Apoyo; ubicado en el estacionamiento de jueces< sala del transformador1 sala del !enerador el2ctrico de emer!encia1 dep/sitos y vestuarios para funcionarios% Espacios e,teriores; formado principalmente por la pla#a principal de acceso al edificio1 las p2r!olas de circulaci/n1 los jue!os infantiles1 reas deportivas1 las #onas de estacionamiento y las reas verdes en !eneral%
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Ta ea )% Dete *inacin de los & inci&ales e*& endi*iento

i*&actos ca"sados &o

el

&os principales impactos causados por el proyecto sern diferentes en la etapa de construcci/n y en la de operaci/n o funcionamiento del edificio1 y por este motivo se los anali#a con formatos diferentes% En la etapa de construcci/n se anali#a los impactos en la 7area )%-1 mientras que los impactos !enerados en la etapa de funcionamiento son anali#ados en la 7area )%'% 7area )%-; Etapa de 0onstrucci/n; En esta etapa1 los principales impactos se dan debido a la modificaci/n del medio natural para adecuarlo al futuro Edificio% El movimiento de suelos1 desv"o del cauce del arroyo sin nombre1 la utili#aci/n de maquinaria pesada1 el traslado y almacenamiento de materiales de construcci/n son todas actividades que tienen impactos ambientales si!nificativos en el medio natural% 3in embar!o1 estos impactos pueden ser minimi#ados si se tienen en cuenta las consideraciones ambientales que se detallan posteriormente en la 7area . del EIA% 7area )%'; Etapa de ?uncionamiento; En esta etapa1 los principales impactos estn relacionados con la operaci/n cotidiana del Edificio% 3e anali#an en particular los aspectos relacionados a la !eneraci/n de residuos l"quidos y s/lidos y al incremento de personas y trfico% Resid"os L+,"idos &os residuos l"quidos son !enerados a partir de la utili#aci/n de a!ua potable que ser prove"da por E33AP% Los efluentes lquidos generados en el funcionamiento del Edificio, de ser vertidos directamente al entorno, tendr como impactos; la disminuci/n del o,"!eno disuelto en el a!ua superficial y subterrnea1 la !eneraci/n de olores y la de!radaci/n visual del paisaje% &a !eneraci/n de enfermedades !astrointestinales debido a la presencia de coliformes totales y fecales% 3e $a solicitado como parte de esta tarea el anlisis del tratamiento de efluentes% 6ic$o anlisis se reali#a en la 7area .1 como parte del Plan de Miti!aci/n% Resid"os -lidos &a !eneraci/n de residuos s/lidos causa impactos ne!ativos tanto en el medio f"sico como social1 si no son adecuadamente dispuestos% En la etapa de funcionamiento se !enerarn residuos s/lidos relacionados con la operaci/n cotidiana del edificio% Tabla 5 Estimacin de los residuos generados en el edificio
?uncionarios J Prod% Per 0pita J =isitantes J .'9 >1) )-) Per K! per

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Prod% Per 0pita J Prod% 6iaria J ?racc% 8r!nica J ?racc% Reciclable J Acum% 8r!% p* retiroJ Acum% Rec% p* retiro J

>1' '(+ -A9 --A A>+ )9(

L! * per L! L! L! L! L!

!sta cantidad de esid"os. de no se co ecta*ente /estionados. tend 0 los si/"ientes i*&actos% Paisaje; 6e!radaci/n del paisaje 3uelo; 0ontaminaci/n del suelo y a!uas subterrneas por li,iviado A!ua; Arrastre de residuos a cauces $"dricos y $umedales y consecuente de!radaci/n de la calidad de a!ua 3alud; los residuos acumulados se convertirn en criaderos de moscas y mosquitos (vectores) y constituir un foco de enfermedades Ta ea 1% !labo acin del 'lan de 2iti/acin &a a aten"a los i*&actos ne/ativos
En la 7area ) se $an determinado los principales impactos !enerados a partir de la construcci/n y funcionamiento del Edificio% 6ebido a que estos tienen causas y duraciones diferentes1 se los anali#/ de manera diferente% El Plan de Miti!aci/n tambi2n si!ue el mismo formato% Esto obedece tambi2n a que el Plan est diri!ido a distintos !rupos de personas1 los constructores por un lado1 y los funcionarios por otro%

7area .%-; Etapa de 0onstrucci/n

&as medidas de miti!aci/n para la etapa de construcci/n se basan principalmente en procedimientos constructivos estandari#ados1 ya que en la actualidad los impactos ambientales son considerados en toda obra de construcci/n% Estos se detallan en el EIA y se basan en aspectos como; &ocali#aci/n e instalaci/n del campamento con consideraciones a la topo!raf"a y el drenaje 0erramiento de se!uridad El uso de me#cladoras1 pulidoras1 equipos de corte con fines de fabricaci/n y transformaci/n de materiales1 requerir de medidas especificas El desmantelamiento de instalaciones deber reali#arse inmediatamente despu2s de terminadas las obras1 disminuyendo as" el impacto paisaj"stico y potencial arrastre de sedimentos% Este desmantelamiento deber llevarse a cabo retirando todas las infraestructuras as" como los equipos que fueron utili#ados durante la etapa constructiva% 3e debern retirar todas las superficies duras que se $ayan desarrollado en la fase constructiva% &as instalaciones y materiales sobrantes; debern retirar del rea todos los escombros y c$atarras sobrantes $acia los sitios de disposici/n final% &os residuos dom2sticos debern disponerse en el relleno sanitario municipal autori#ado para tal fin% Recuperaci/n de la cobertura inicial; 5na ve# desarrolladas las actividades de desmantelamiento se deber incluir el enriquecimiento y preservaci/n de la cobertura ve!etal1 recuperando o mejorando la que se encontr/ al inicio del proyecto 3e deben tener en cuenta aspectos relacionados con la !esti/n social1 tales como la seCali#aci/n adecuada y la capacitaci/n y difusi/n de medidas de se!uridad%

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7area .%'; Etapa de 8peraci/n En la 7area )1 Mtem )%'1 se $an determinado los residuos l"quidos y s/lidos !enerados a partir de la operaci/n del Edificio1 y los impactos causados a partir de estos% 3i!uiendo los 72rminos 8ficiales de Referencia de la 3EAM1 en esta tarea se reali#a un Plan de Miti!aci/n para dic$as actividades e impactos% 7area .%'%-; Residuos &"quidos &os residuos l"quidos sern tratados mediante una fosa s2ptica y un filtro anaer/bico% Este es un m2todo de amplia utili#aci/n en toda &atinoam2rica y se basa en e,perimentos reali#ados principalmente en el Erasil% 3us resultados son de 2,ito comprobado% El efluente del filtro anaer/bico1 ya con alto !rado de tratamiento1 entre el A.y (. N se! n la 4orma Erasilera1 ser conducido a #anjas que permitirn la infiltraci/n1 tratamiento en subsuelo y evaporaci/n del efluente mediante plantas adecuadas% 7area .%'%'; Plan de Miti!aci/n para los Residuos 3/lidos El Plan de Miti!aci/n para los Residuos 3/lidos se basa en la !esti/n adecuada de los mismos1 que comprende la minimi#aci/n1 separaci/n1 reutili#aci/n y reciclaje de residuos% Mediante una separaci/n adecuada se puede obtener reducciones de $asta el 9> N de los residuos ya que la mayor"a de los mismos son reciclables1 por el tipo de actividades que se reali#a en este tipo de edificios% &os reciclables sern entre!ados a los se!re!adores que operan en el relleno sanitario1 mientras que los or!nicos sern conducidos al relleno y enterrados en el mismo% 7area .%+; Plan contra incendio; El Plan consiste en la participaci/n activa1 junto con los Eomberos1 de los responsables del edificio1 los funcionarios que deben intervenir en los procesos de supervisi/n1 evacuaci/n y rescate de las personas y aquellos desi!nados para combatir el incendio% El Plan de Prevenci/n tambi2n consta del mantenimiento peri/dico de los distintos dispositivos con que cuenta el edificio y el entrenamiento respectivo de las bri!adas desi!nadas para cada caso% Por ser un tema que merece especial atenci/n1 el estudio del mismo se detalla en un capitulo especial con todo lo que compete a la or!ani#aci/n1 estructura1 funciones1 or!ani!rama y planillas de c$equeos de los distintos componentes%

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!,"i&o Cons"lto % Jor!e A% Pusineri1 In!% 0ivil1 0onsultor Ambiental% Re!% 070A I O '(' 0ristin Escobar1 In!% 0ivil1 Especialista en Recursos D"dricos Roberto Qala#ar1 In!% 0ivil1 Especialista em 8bras 0iviles y =iales ?eli, Re!ros1 In!% Industrial1% Especialista en 3e!uridad Industrial e Incendios

PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP

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Ane#o 1% ea de !st"dio

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Ane#o II% Doc"*entacin 3oto/ 04ica

3oto 1; 3eCora indica nivel del a!ua del arroyo a!uas arriba del sitio durante lluvias

3oto 2; Alcantarilla actual sobre ruta principal1 a!uas arriba del sitio% Esta ser reempla#ada por dos alc% 0elulares%

3oto 5; 0anal actual dentro del sitio

3oto ); &a!una dentro del sitio

3oto 1; 0anal actual dentro del sitio% 3e pueden notar rastros de erosi/n debido a caudales elevados

3oto 6; 0anal actual dentro del sitio% Este se pierde entre la ve!etaci/n%

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Ane#o II% Doc"*entacin 3oto/ 04ica 7 2da 8oja

3oto 9; Puente para acceso a vivienda a!uas abajo del sitio del proyecto%

3oto :; 3eCora indica nivel de a!ua en su vivienda a!uas abajo del sitio del proyecto en 2pocas de lluvia

3oto ;; =ivienda que se inunda y alambrado trasversal al cauce%

3oto 1<; 4uevo puente sobre el cauce1 dos cuadras a!uas abajo del sitio

3oto 11; 0anal en #ona finali#aci/n en $umedales

cercana

3oto 12; Alcantarillas y canales sobre Ruta I=1 a!uas arriba del sitio% El tamaCo de las estructuras da una idea del volumen de a!ua que lle!a al sitio%

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