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TECNICAS DE VALORACION DE BIENES AMBIENTALES

DIOMAR DISNEY HERNÁNDEZ ALARCÓN

FUNDACIÓN UNIVERSITARIA DE SAN GIL “UNISANGIL”


FACULTAD DE CIENCIA ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS
CONTADURÍA PÚBLICA
YOPAL
2009

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TECNICAS DE VALORACION DE BIENES AMBIENTALES

DIOMAR DISNEY HERNÁNDEZ ALARCÓN

Trabajo extraclase

Docente:
Leonel
Economista

FUNDACIÓN UNIVERSITARIA DE SAN GIL “UNISANGIL”


FACULTAD DE CIENCIA ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS
CONTADURÍA PÚBLICA
YOPAL

2
2009
INTRODUCCIÓN

Una de las grandes preocupaciones es no poder estimar el precio de bienes públicos no


mercadeables, ya que no pueden ser estimados a través de observaciones directas,
sobre las transacciones que se realizan de estos bienes dada la ausencia de mercados,
es necesario obtener información acerca de la demanda y de los beneficios obtenidos por
la existencia o uso del bien ambiental.

En este informe se realizan un estudio de los enfoques para obtener información sobre la
demanda y por tanto del valor de los bienes y servicios ambientales.

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Métodos de valoración

En los métodos de valoración existe la estimación directa del valor “Método Directo”,
desarrollado a partir de observación del comportamiento de los individuos en mercados
hipotéticos y observan expresiones de disponibilidad a pagar o disponibilidad a aceptar
como esquemas de compensación.

Los otros métodos son los indirectos en donde se establecen relaciones entre demandas
por bienes privados que se negocian en mercados convencionales y demandas no
observables por bienes o servicios ambientales relacionados o conexos con el bien
privado.

Estos métodos que tratan de medir la relación dosis-respuesta entre un impacto ambiental
y sus efectos en la salud o en la depreciación física de activos materiales o de
ecosistemas específicos que resultan afectados.

Estos métodos emplean una estructura en la que se establece la relación “dosis – efecto”,
en donde se determina valores físicos para la contaminación, para luego proceder a hacer
una valoración monetaria. Permiten estimar el valor de los efectos de los impactos sobre
la salud y el confort del ser humano, y los demás seres vivos, así como de los factores
abióticos y la depreciación de los bienes materiales transformados por el ser humano.

• Efectos sobre la producción (función de daño)

Este método indirectos de valorar se basad en la medición de efectos directos estimados


en mercados convencionales.

Se evalúa el costo de las pérdidas en recursos materiales (destrucción de viviendas,


inutilización de instalaciones, mobiliario afectado, y demás daños materiales), utilizando
para ello el precio del mercado. También se toma en cuenta los costos producidos por
enfermedades (medicamentos, tratamiento hospitalario) e incapacidad para trabajar.

Cuando la calidad ambiental (q) se constituye en un factor de producción, los cambios en


q provocan cambios en los costos de producción, los cuales afectan los precios y las
cantidades producidas del bien privado o los retornos de los propietarios de los insumos
y/o factores.

Existen varios ejemplos en los que la calidad ambiental entra a jugar papel como factor o
insumo productivo. La calidad del agua de un río destinada a riego afecta la productividad
agrícola de las tierras irrigadas, la erosión del suelo también puede afectar la
productividad agrícola; la calidad del agua puede afectar los costos de producción de
procesos industriales o, la calidad del ecosistema de manglar puede afectar la producción

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de camarón silvestre en el océano, al constituirse en hábitat para su reproducción y
crecimiento.

Calculo de la erosión del suelo

Es aquella que surge del análisis del agotamiento y degradación de los recursos naturales
y los registros de costos de su uso como el del cálculo de la erosión del suelo.

“La tasa de renovación del suelo es extremadamente baja y el agotamiento del recurso,
en términos económicos, puede ser irreversible.” Mc Conell 1983.

En ese sentido, hay que comprender que el costo de oportunidad de la erosión,


corresponderá a los beneficios dejados de percibir en el futuro, por haber explotado el
suelo de manera que impida su regeneración natural. Se trata de representar el cálculo de
la erosión del suelo sobre la productividad de los cultivos, tomando en cuenta que la
erosión afecta las propiedades del suelo, el clima y las relaciones entre estos.

Tiene sus variantes, porque depende de la clase de suelo, cultivo y sistema de manejos
de estos.

Binder – Hernández, en su estudio establecen que las variabilidades expuestas, conllevan


a la aplicación de cuatro métodos para calcular la erosión; ellos son:

• Función Profundidad – Productividad, en donde se da una relación en la cual la


productividad del cultivo, sea en función de la profundidad del suelo.
• Modelo EPIC (Erosion Productivity Impact Calculator). La utilidad del modelo
consiste en simular tasas de erosión y productividad de cultivos y procesos como
el ciclo de nutrientes, manejo de irrigación, evapotranspiración, etc.
• Estimación Hedónica. Calculo el precio de los atributos de un bien que se transa
en el mercado, como es el caso de la tierra. Interviene la valoración de los predios,
presencia de cultivos permanentes y su cercanía con los mercados.

Denominado por Munasinghe (1993), como método del Precio hedónico “busca
determinar los precios implícitos de las características especificas de los bienes.
Algunos bienes ambientales pueden ser considerados como atributos de los
bienes raíces. Ejemplo de esto lo constituyen algunas características como el nivel
de ruido, grado de contaminación del aire y acceso a parques o vistas escénicas.
El bien raíz reflejará la calidad del atributo ambiental en su precio, generándose de
esta forma una demanda implícita por el bien ambiental. Con este método se
pretende conocer aquella parte del precio que se debe a los atributos ambientales
del bien raíz; y cuál es el valor económico asociado a un cambio en el nivel del
bien ambiental.”
• Pérdida de Fertilidad. Se trata de calcular el costo del fertilizante necesario para
mantener el mismo nivel de fertilidad del suelo, es decir, calcular el costo de la
erosión pasada.

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Estas cuatro metodologías se vienen aplicando en Colombia desde hace mas de veinte
años e incluye a productores, grandes y pequeños. Los resultados obtenidos de estas
aplicaciones serán fundamentales para el desarrollo de cuentas satélites ambientales y
para evidenciar el costo ambiental en funciones de degradación del medioambiente.

CALCULO DEL DAÑO SOCIAL DE LAS EMISIONES DE LOS CONTAMINANTES


FUNCION DAÑO

Para estimar el daño social de las emisiones contaminantes se usa el método de función
de daño, que consiste en modelar cuantitativamente cada uno de los siguientes pasos:

1. Cambio en concentraciones ambientales resultantes de las emisiones


2. Cambio en los efectos en la salud producto de los cambios en las
concentraciones ambientales
3. Cambio en el bienestar social producto de los cambios en la incidencia de los
efectos en la salud

En este caso es necesario agregar un paso mas, calculando el impacto que los cambios
en las emisiones de contaminantes primarios (PM10, polvo resuspendido, SO2, CO, COV)
tendrán en las concentraciones ambientales de los contaminantes ambientales (PM10,
PM2.5, CO, SO y ozono) Una vez modelado este paso es posible asociar los daños de las
concentraciones ambientales a las emisiones, a través de la relación emisión-
concentración para cada par de contaminantes primarios y secundarios.1

1
Disponible en Internet: www.conama.cl/rm/568/articles-2571_anexo4.pdf.

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Estimación del cambio en concentraciones ambientales producto del cambio en
emisiones

El primer paso en el calculo de los daños es estimar el cambio que producirán los
cambios en las emisiones de contaminantes primarios (los que se emiten) en las
concentraciones de los contaminantes ambientales. Estos contaminantes ambientales
pueden ser emitidos directamente por las fuentes los llamados contaminantes primarios
como el CO o la fracción gruesa del material particulado por ejemplo, o pueden ser
formados en la atmósfera a partir de reacciones físico-químicas los llamados
contaminantes secundarios como la fracción fina del material particulado. Obviamente,
este paso es especialmente complicado para los contaminantes secundarios.

La estimación correcta de estas relaciones requiere de un modelo que incorpore las


reacciones químicas que ocurren en la atmósfera, se usa simplificaciones para poder
calcular la relación entre las emisiones y las concentraciones ambientales.

Nuestro método de basará en asignar las concentraciones de los contaminantes


secundarios de modo aproximado a los contaminantes primarios. Una vez que
conocemos la fracción asignada a cada contaminante primario, suponiendo una relación
lineal entre las emisiones del contaminante primario y las concentraciones asignadas del
contaminante secundario, es posible obtener la relación entre las emisiones y las
concentraciones. 2

Asignación de concentraciones ambientales de PM 2.5 a contaminantes primarios

2
Disponible en Internet: www.conama.cl/rm/568/articles-2571_anexo4.pdf.

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Datos de Emisiones y Concentraciones Ambientales

Los factores emisión-concentración fueron calculados usando los datos de emisiones del
inventario de emisiones del PPDA de 1997 y los datos de concentraciones ambientales
para 1997. Las emisiones de contaminantes son relativamente estables en el tiempo, pero
las concentraciones ambientales de PM2.5 tienen claramente un comportamiento
estacional, como se ve en la siguiente tabla y figura.3

3
Disponible en Internet: www.conama.cl/rm/568/articles-2571_anexo4.pdf.

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Calculo de los factores emisión - concentración

Usaremos un modelo rollback simple, en que suponemos una relación lineal entre las
emisiones de un contaminante y la fracción de material particulado que dichas emisiones
producen. Adicionalmente, consideraremos que la concentración background de PM2.5 es
nula.

Los factores emisión-concentración calculados dependen entonces de la estación del año,


como se presenta en la siguiente tabla.4

4
Disponible en Internet: www.conama.cl/rm/568/articles-2571_anexo4.pdf.

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La siguiente figura muestra la distribución de probabilidad acumulada de los factores
emisión-concentración para PM2.5. Se puede apreciar que los correspondientes a PRS,
NOx y SO2 tienen una dispersión menor que el PM105

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Disponible en Internet: www.conama.cl/rm/568/articles-2571_anexo4.pdf.

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El método sufre de limitaciones, pero es necesario mencionar que la alternativa en que no
se asigna ninguna responsabilidad del material particulado fino a los compuestos
nitrogenados ni orgánicos, no es neutra, y puede conducir a errores por omisión mucho
mayores que los que podemos estar cometiendo al usar estas aproximaciones. Este es un
caso en que el “no hacer nada”, puede resultar mucho peor socialmente que el hacer
algunas suposiciones.

Calculo del Daño Marginal de emisiones

Usando los factores recién calculados, y los daños de las concentraciones ambientales,
podemos calcular finalmente los daños de las emisiones contaminantes.

Daños Marginales de concentraciones ambientales

Para los daños ambientales usaremos los valores desarrollados en el estudio mencionado
anteriormente (Cifuentes, 1998), que consideró los efectos en salud del material
particulado en forma independiente de los demás contaminantes. Los efectos en exceso
por cada unidad de PM2.5.

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En este estudio se usaron dos escenarios de valoración de los daños, uno desarrollado
por los autores y el otro usando los valores usados por Conama en el PPDA de 1997.

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Combinando los efectos en exceso con los valores unitarios se obtiene el daño marginal
debido a las concentraciones de PM2.5. Se ha supuesto que los daños son uniformes
durante el año, por lo que el daño total es la mitad en cada una de las estaciones del
año.6

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Disponible en Internet: www.conama.cl/rm/568/articles-2571_anexo4.pdf.

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Con los valores del daño marginal para cada contaminante, los factores de emisión-
concentración calculados previamente para el PM2.5 es posible calcular el daño marginal
para las emisiones de cada contaminante, que se muestra en la siguiente tabla.

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Debido a que los principales daños sociales calculados en el estudio en referencia
corresponden al material particulado, consideraremos solo dichos daños en nuestro
análisis, dejando fuera del análisis al ozono. Esto se fundamenta también en la dificultad
de relacionar las concentraciones ambientales de ozono con las emisiones de sus
precursores, y en que, actualmente, el problema del material particulado es mucho mayor
que el problema del ozono. Sin embargo, es necesario hacer notar que esta situación
puede cambiar en el futuro mediato.7

BIBLIOGRAFÍA
7
Disponible en Internet: www.conama.cl/rm/568/articles-2571_anexo4.pdf.

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INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS. Normas Colombianas para la
presentación de Trabajos. Sexta actualización. Santa fe de Bogotá D.C.: ICONTEC, 2008.
36p. NTC 1486.

www.conama.cl/rm

www.inta.gov.ar

www.conama.cl

www.fyo.com

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