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cuadernos de la escuela

Temtico No.1

escuela nacional de justicia comunitaria

Gnero y Justicia Comunitaria


Propuestas para el trabajo en Red Paola Fernanda Jimnez Jara

RED DE JUSTICIA COMUNITARIA Nodo de Gnero


Octubre de 2004

Jimnez Jara, Paola Fernanda GNERO Y JUSTICIA COMUNITARIA PROPUESTAS PARA EL TRABAJO EN RED Red de Justicia Comunitaria Bogot 2004-10-5 96 Pginas 1. LA PERSPECTIVA DE G NERO 2. UNA APROXIMACIN AL PROBLEMA DE GNERO Y JUSTICIA COMUNITARIA EN COLOMBIA 3. HACIA UNA PERSPECTIVA DE GNERO EN LA RED DE JUSTICIA COMUNITARIA

CORRECCIN DE ESTILO: Mara Jos Daz Granados M. COORDINACIN EDITORIAL: Catalina Martnez DISEO GRFICO: Roco Gutirrez Gmez FOTOGRAFA DE CARTULA: Anbal Daz IMPRESIN: Ediciones Amaranta Correo electrnico: direccionacademica@reddejusticia.org.co Pgina web: www.reddejusticia.org.co 500 ejemplares Bogot, octubre de 2004 En esta edicin Red de Justicia Comunitaria Este documento se logr gracias al auspicio de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional - ACDI Nota: cualquiera de los conceptos aqu planteados puede ser retomado y transcrito, citando la autora y la institucin editora.

RED DE JUSTICIA COMUNIT ARIA COMUNITARIA CONSEJO DIRECTIV O NA CIONAL DIRECTIVO NACIONAL Magda Quimbayo (Cosap) lvaro Seplveda (Escuela Ciudadana) Miguel ngel Fernndez (FUNCOP) Hernando Loaiza (IPC) Joseln Aranda (Organizacin El Comn) Roberto Camacho (Promopaz) Marilyn Pasco (Surcos) Sonia Rosero (Universidad de Nario) Rosembert Ariza (Universidad Santo Toms de Aquino) EQUIPO COORDINADOR NA CIONAL NACIONAL dgar Ardila Amaya Gabriel Garrido Prez Rosembert Ariza Santamara Ricardo Pinzn Contreras ESCUELA NA CIONAL DE JUSTICIA COMUNIT ARIA NACIONAL COMUNITARIA DIRECT OR ACADMICO IRECTOR dgar Ardila Amaya
CIN PED AGGICA NA CIONAL COORDINA OORDINACIN PEDA NACIONAL Carmen Luca Gordillo Guerrero Csar Eduardo Osorio Snchez Germn Alexander Gamba Trimio

ESCUELA NA CIONAL DE JUSTICIA COMUNIT ARIA NACIONAL COMUNITARIA DIRECT OR ACADMICO IRECTOR dgar Ardila Amaya
CIN PED AGGICA NA CIONAL COORDINA OORDINACIN PEDA NACIONAL Carmen Luca Gordillo Guerrero Csar Eduardo Osorio Snchez Germn Alexander Gamba Trimio

NODO

DE GNERO,

COMIT DE IMPULSO Paola Jimnez Jara Fabio Castro Herrera Ricardo Pinzn

Contenido

Presentacin .............................................................................................................. 9 I. LA PERSPECTIV A DE GNERO ............................................................................. 11 PERSPECTIVA Introduccin:..................................................................................................... 11 1.1 El gnero frente al sexismo y el patriarcalismo ............................................... 11 1.2 Ejes conceptuales de la categora de gnero ................................................. 12 1.3 Elementos de la categora gnero ................................................................ 15 II. UNA APRO XIMA CIN AL PROBLEMA DE GNERO APROXIMA XIMACIN Y JUSTICIA COMUNIT ARIA EN COL OMBIA ......................................................... 20 COMUNITARIA COLOMBIA 2.1 El gnero en la administracin de justicia y la justicia comunitaria .................. 20 2.1.1 Mujer y administracin de justicia ......................................................... 21 2.1.1.1 El problema de la indulgencia con las mujeres en la justicia ............ 23 2.1.1.2 El problema de los prejuicios de gnero en el sistema judicial ......... 25 2.1.1.3 Construccin de categoras e instituciones patriarcales y sexistas .... 27 2.1.1.4 El problema de la discriminacin y el sesgo de gnero ................... 29 2.1.2 Gnero y justicia comunitaria ............................................................... 31 2.1.2.1 Sexismo y discriminacin en la justicia comunitaria ......................... 31 2.1.2.2 La justicia comunitaria en contra del patriarcalismo ........................ 33 2.1.2.3 Construcciones de gnero en la justicia comunitaria ....................... 34 2.1.2.4 Las figuras de la justicia comunitaria desde una perspectiva de gnero ................................................................................................ 36 2.2 El movimiento poltico en torno al gnero en Colombia ................................. 39 2.2.1 La ola sufragista o feminismo temprano ................................................ 40 2.2.2 La segunda ola .................................................................................... 44 2.2.3 El giro de los aos noventa .................................................................. 48 2.2.4 El movimiento LGTB ............................................................................. 53 2.3 Potencial del gnero para la justicia comunitaria y de la justicia comunitaria para el gnero ......................................................................... 57

III. HA CIA UNA PERSPECTIV A DE GNERO EN LA RED DE JUSTICIA HACIA PERSPECTIVA COMUNIT ARIA ................................................................................................... 59 COMUNITARIA 3.1 Cuatro estrategias para una perspectiva de gnero en la Red: presupuestos y objetivos .............................................................................. 59 3.1.1 Proyecto de autorreflexin ..................................................................... 60 3.1.2 Proyecto de interlocucin con el movimiento de gnero .......................... 63 3.1.3 Proyecto de investigacin ..................................................................... 65 3.1.4 Proyecto pedaggico ........................................................................... 69 3.2 Constitucin del nodo temtico de gnero y justicia comunitaria .................... 73 3.2.1 Actores ................................................................................................ 73 3.2.2 Escenarios y transformaciones a lograr .................................................. 77 3.2.3 Metodologa de construccin y propuesta organizativa del nodo ............. 79 3.2.3.1 Fases de configuracin del nodo y creacin de los comits ............. 79 3.2.3.2 Funciones de los comits .............................................................. 85 Referencias Bibliogrficas ........................................................................................ 88

Presentacin

l presente documento tiene como fin proponer una orientacin poltica para la Red de Justicia Comunitaria en trminos de gnero, concretada en un plan de accin para el nodo temtico de gnero y justicia comunitaria de dicha entidad. La definicin de un punto de articulacin entre el gnero y la justicia comunitaria en Colombia evoca, desde un abordaje preliminar, al menos tres cuestiones problemticas. En primer lugar, el gnero no cuenta con un espacio autnomo que defina un escenario propio de accin. Al denotar una determinada configuracin de la realidad en trminos de masculinidad y feminidad, el gnero remite al fenmeno social en su conjunto. En segundo lugar, la ausencia de un precedente terico especfico sobre el tema en el contexto colombiano se evidencia en una escasa o prcticamente inexistente bibliografa que, contrariamente a lo que podra pensarse, no puede suplirse simplemente con estudios forneos. En efecto, el anclaje de este punto de articulacin en una realidad especfica y la determinacin de su relacin con las particularidades del contexto aparecen como un vaco o una necesidad que tales estudios no pueden satisfacer. Un tercer aspecto problemtico se relaciona con los alcances polticos que se derivan de la actual implementacin del gnero como categora. Dadas sus posibilidades para generar nuevas preguntas y otorgar una nueva dimensin a los problemas recurrentes del feminismo, el gnero se ha convertido en el trmino clave del lenguaje utilizado en buena parte de los estudios y proyectos actuales de mujer. Sin embargo, las conexiones de esta categora con un propsito reivindicativo se han visto oscurecidas por sus indudables beneficios tcnicos, de manera que no puede darse por sentada la orientacin poltica de un proyecto de gnero. Entendiendo, en suma, que se pretende un punto de articulacin entre gnero y justicia comunitaria que responda a las particularidades del contexto nacional e

implique una orientacin poltica, el presente documento indaga en una serie de fuentes que facilitan tal propsito y que cunfluyen en la exposicin de la perspectiva de gnero como aproximacin especfica al problema de relacin entre los sexos. La introduccin del documento se centra, en consecuencia, en la tipificacin de los elementos y caractersticas de tal perspectiva y en su distincin frente a las corrientes polticas presentes en el feminismo. La segunda seccin consiste en un acercamiento al problema de gnero y justicia comunitaria en Colombia, que implica, de un lado, el recuento de una serie casos sobre gnero y administracin de justicia y sobre gnero y justicia comunitaria, y de otro, un recorrido por el movimiento en Colombia. La caracterizacin del panorama colombiano se complementa con la identificacin del potencial que tanto el gnero como la justicia comunitaria poseen en su relacin mutua. Una tercera seccin, de carcter propositivo, identifica los elementos necesarios para la constitucin de una perspectiva de gnero en la Red de Justicia Comunitaria. Ello implica, en primer lugar, determinar las apuestas polticas que debe emprender la Red para asumir su actividad desde una perspectiva de gnero, que se concentran en cuatro estrategias a ser ejecutadas en el corto y mediano plazo con el fin de forjar un escenario a largo plazo en el que se emprendan nuevas acciones. Tales estrategias se unen en un proyecto de autorreflexin, un proyecto de interlocucin, la constitucin de una lnea de investigacin y un plan de accin educativa. Ahora bien, teniendo en cuenta que cada uno de estos componentes exige un determinado esfuerzo en trminos de diseo, ejecucin y acompaamiento, un segundo aparte de esta tercera seccin prefigura la constitucin de un nodo temtico de gnero y justicia comunitaria encargado de tales actividades y hace explcitos los objetivos perseguidos, los participantes, los escenarios de incidencia y las formas organizativas a adoptar.

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La perspectiva de gnero

Intr oduccin Introduccin


a aparicin de la categora gnero se da como una superacin, dentro del ambiente acadmico occidental de la tercera y cuarta dcada del siglo pasado, de los puntos de vista basados en lo biolgico que daban sustento a visiones acerca de lo propio e impropio de los roles sexuales como caractersticas inmutables (Conway et al., 1996: 21). Centrado en la construccin distintiva de los seres humanos en individuos femeninos y masculinos, el gnero se erigi como una categora analtica que ... abri un campo nuevo para la interpretacin del problema de la igualdad entre sexos y enmarc el campo de la investigacin acadmica feminista posterior (Lamas, 1996: 9). En este sentido, paut una nueva direccin en la evolucin del pensamiento y activismo feministas; evolucin que puede entenderse a la luz de dos hitos principales: el sexismo y el patriarcalismo, a riesgo de una esquematizacin desmesurada. A continuacin se presentan brevemente las perspectivas caractersticas de dichos hitos a fin de sealar las distinciones principales del gnero respecto del pensamiento que le precede.

1.1 El gner o fr ente al sexismo y el patriar calismo gnero frente patriarcalismo


La perspectiva en contra del sexismo en el pensamiento feminista se asocia a la estrategia de reformismo legal que caracteriz las primeras formas de activismo dirigidas a mejorar la condicin de la mujer. A partir de la evaluacin de su condicin social, se asume que la diferenciacin entre sexos se realiza en detrimento de la mujer, adoptando estratgicamente un parmetro de igualdad frente al hombre y

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reivindicando para la condicin femenina derechos que permitan su entrada al mundo de lo pblico. Tal es el caso del feminismo liberal o reformista, cuya estrategia principal fue la modificacin de la legislacin discriminatoria y la lucha por el derecho de la mujer al voto y la educacin, entre otros. Tanto en Europa y Norteamrica como en Latinoamrica, el feminismo liberal se manifest como: una voz ilustrada y burguesa alzada para reivindicar los mismos derechos que se reconocan a los varones, con un xito ms que escaso en muchas ocasiones, aunque con avances claros (Beltrn, 2001: 87). La perspectiva contra el patriarcalismo, por su parte, evala crticamente el reformismo y llama la atencin sobre una serie de condicionamientos sociales que se mantienen a pesar del reconocimiento de ciertos derechos en favor de la mujer. Se denuncia as cmo las demandas del sufragismo y la igualdad formal o legal no lograban poner de manifiesto y denunciar la estructura de relaciones de poder entre hombres y mujeres (lvarez, 2001: 104), y en general se identifica tal estructura como patriarcalismo. Tal es el caso del feminismo radical y el socialista, que coinciden en su distincin frente al pensamiento liberal pero matizan la forma patriarcal de maneras distintas. En efecto, mientras el feminismo radical afirma que la dominacin y opresin sobre la mujer es el efecto de un poder masculino omnipresente, el feminismo socialista plantea un patriarcado de tipo capitalista en el que los hombres gozan de un privilegio econmico y un poder superior (Snchez, 2001: 115-124). Frente a la discriminacin y el patriarcalismo como espacios problemticos centrales, el sistema de gnero inaugura una nueva forma de entender las relaciones entre los sexos, tal como se har explcito en los apartes subsiguientes que identifican los elementos y ejes conceptuales de esta nueva categora.

1.2 Ejes conceptuales de la categora de gner o gnero


El gnero proviene de un esfuerzo por rescatar la distincin sexual de sus condicionamientos biolgicos, determinando as una nueva concepcin del sujeto. Su impulso primario se define al sustraer las caractersticas asociadas a lo femenino de la condicin fisonmica de la mujer, proponindolas como dispositivos culturales adquiridos en complejos procesos colectivos e individuales. El cuerpo como realidad fsica deja de operar como el referente directo para entender la realidad sexuada y se convierte en el depositario de una significacin
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sexual que lo remite a una serie de reglas para la construccin en cada sujeto de su masculinidad y feminidad, reglas que perduran como norma en el desarrollo de su historia personal (Lagarde, 1997: 26). Dicha significacin y dicha normativa remiten precisamente a su construccin simblica, de manera tal que el gnero aparece como ... una categora social impuesta sobre el cuerpo sexuado (Scott, 1996: 271). Esta reaccin en contra de la actitud natural ante la diferencia sexual y los atributos de ella extrados se extiende igualmente en contra de la concepcin de dos nicos gneros que dividen todo lo existente utilizando el sexo genital como signo primordial de distincin. Las evidencias antropolgicas de entendimientos no duales y profundamente dismiles en la concepcin del gnero en diversas culturas resultan as herramientas tiles para denunciar la arbitrariedad y contingencia de las atribuciones hasta el momento entendidas como coextensivas a la realidad masculina y femenina (Molina, 2000: 257-260). No debe concluirse -y en ello los desarrollos intermedios de la teora de gnero han sido enfticos- que el cuerpo aparecera entonces como una realidad fija a partir de la cual se elaboran diversos imaginarios sociales. El cuerpo es, al igual que el gnero, una realidad condicionada en sociedad, especialmente en lo que toca a sus atributos sexuales. Tal como lo afirma Bordieu: ... la definicin social de los rganos sexuales, lejos de ser una simple verificacin de las propiedades naturales, directamente ofrecidas a la percepcin, es el producto de una construccin operada a cambio de una serie de opciones orientadas o, mejor dicho, a travs de la acentuacin de algunas diferencias o de la escotomizacin de algunas similitudes (2000: 27). Baste, por tanto, con enfatizar en esta instancia la calidad mutable y construida del cuerpo, la sexualidad y sus atributos condensados en el gnero. Ahora bien, en tanto dichas construcciones determinan relaciones asimtricas entre los extremos de las distinciones que elabora, el gnero denota especficos dispositivos y relaciones de poder. La fuerza de determinacin del gnero reside tanto en la asignacin simblica de significados que realiza como en su condicionamiento de relaciones jerrquicas basadas en las diferencias sexuales y afirmadas en el parentesco o la distribucin del trabajo. De este modo se convierte en un descriptor principal de las formas de organizacin social (Molina, 2000: 267-274).
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Como resultado de la crtica a la fatalidad de un destino femenino pautado por la biologa, terminan por hacerse evidentes los intereses de dominacin que yacen tras esta naturalizacin del gnero. Los atributos y distintivos producidos responden a una divisin impuesta socialmente a partir de especficas relaciones de poder, relaciones que de un modo tal asignan espacios de accin, tareas por realizar, deseos, derechos, obligaciones y prestigio (Maquiera, 2001: 163). La normativa asociada al gnero es en dicha lectura el instrumento indicado para definir y constreir las posibilidades de accin de los sujetos y su acceso a los recursos disponibles: El sistema sexo-gnero, en suma, es tanto una construccin sociocultural como un aparato semitico, un sistema de representacin que asigna significado (identidad, valor, prestigio, lugar en parentesco, estatus en la jerarqua social, etc.) a los individuos en la sociedad (De Lauretis, 1987: 5). Al denotar una construccin social y un modo especfico de las relaciones de poder, el gnero pasa a ser una categora con diversas posibilidades. En una dimensin positiva, provee e identifica nuevos temas, marcos tericos y nuevas perspectivas para abordar los existentes: Cabe destacar la creacin de conocimientos nuevos sobre viejos temas, circunstancias y problemas, as como la creacin de argumentos e ideas demostrativos, recursos de explicacin y, desde luego, de legitimidad de particulares concepciones... (Lagarde, 1997: 16). En su dimensin negativa pauta el cuestionamiento de las elaboraciones asumidas como naturales y el inicio de ejercicios de deconstruccin de discursos y textos, a fin de develar las concepciones de gnero en ellos asumidas. Permite igualmente entender la construccin cultural del cuerpo, de las significaciones atribuidas y de la sexualidad en sus versiones calificadas de normales y perversas (Molina, 2000: 260-264). En tanto las relaciones de gnero organizan los procesos sociales de la vida cotidiana y se construyen en y a travs de instituciones sociales como la economa, el derecho, la religin, la familia y la poltica, la implementacin del gnero como categora da origen a anlisis diversos de procesos en los niveles micro (lo ntimo), medio (lo personal y cotidiano) y macro (los sistemas econmicos, polticos y sociales) (Maquiera, 2001: 171). Finalmente, el gnero muestra la necesaria integracin de la cuestin femenina con la masculina y, en suma, con la cuestin humana. Los hombres, y el ser humano, se encuentran tan condicionados por la construccin de gnero como las mujeres, de manera que lo que se identifica como asociado a lo femenino evoca siempre un aspecto relacional (Burin, 1999: 20-21).
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As pues, la informacin sobre la mujer es inevitablemente informacin sobre el hombre, lo cual implica una distintiva relevancia cientfica para el feminismo y un renovado inters para la causa feminista. Tal como afirma Joan Scott: Quienes se preocupan porque los estudios acadmicos en torno a las mujeres se centrasen de forma separada y demasiado limitada en las mujeres, utilizaron el trmino gnero para introducir una nocin relacional en nuestro vocabulario analtico. De acuerdo con esta perspectiva, hombres y mujeres fueron definidos en trminos uno del otro y no se podra conseguir la comprensin de uno u otro mediante estudios completamente separados (1996: 266-267). El gnero es, en sntesis, un conjunto de atribuciones construidas socialmente a partir de la diferencia sexual, denota concretas distribuciones de poder dentro de un contexto social y, como tal, da paso a una nueva perspectiva para el estudio de la cuestin social y una nueva agenda para el feminismo1.

1.3 Elementos de la categora gner o gnero


La definicin del gnero ofrecida da cuenta de al menos seis elementos, distinguidos en su mayora por Joan Scott (1996: 290 y ss.), que resultan tiles para comprender las diversas acepciones, usos y factores constitutivos del gnero. Smbolos: en primer lugar, los smbolos corresponden a artificios culturalmente construidos que dan cuenta de las representaciones sobre lo que son o deberan ser hombres y mujeres. Se encuadran dentro de una definicin de las imgenes integrales de mujeres y hombres cuyos atributos han sido reivindicados reiteradamente en la historia (Adn, Mara) as como de las imgenes concretas utilizadas para asociar valores y realizar juicios en diversos discursos (mujer embarazada, buena madre, buen padre de familia).

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Esta definicin es muy bsica y su razn de ser es meramente operativa. Los debates por la definicin del gnero y de sus elementos son bastante numerosos y profundos, remitiendo a discusiones ticas y filosficas que escapan al alcance e inters del presente documento. Posiciones importantes en tales discusiones pueden encontrarse en Elizabeth Spelman (1989) y Judith Butler (1990). Para un recorrido breve por los ejes principales de debate, ver Rossi Braidotti (2000: 207-240).

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La construccin legal de la prostituta en el derecho penal norteamericano identificada por Sheyla Duncan es un buen ejemplo de este tipo de imgenes: En cada rea de su subjetividad, la prostituta es construida como la otra: como trabajadora, como amiga, como arrendataria, como pareja, como consumidora. Ella es construida como paria, un leproso legal que infecta todo lo que encuentra (1996: 178). Ello sucede precisamente no porque la prostitucin sea propiamente ilegal, sino porque se criminalizan aspectos ntimos de la vida de la mujer, de manera tal que, por ejemplo, puede ser acusada de sostenerse mediante ingresos inmorales si eventualmente convive con su pareja. * Conceptos normativos y discursos: por su parte, los conceptos normativos remiten a la fijacin del sentido de los smbolos, esto es, a su interpretacin. Dichos conceptos se articulan en discursos de gnero que, a su vez, se disputan la verdad sobre los roles propios de cada gnero, de manera tal que logran pautar su contenido siempre que adquieren una posicin privilegiada frente a interpretaciones distintas, momento en el cual restan importancia a dichas interpretaciones y se muestran a s mismas como nicas y naturales. - Normativa: la operatividad social de los conceptos normativos remite a un tercer elemento insinuado lneas arriba, la normativa de gnero. En concreto, esta remite a una serie de reglas impartidas por agentes socializadores que contienen en s mismas las expectativas de comportamiento de los individuos de acuerdo con su condicin masculina o femenina. En efecto: De una persona que ocupa un cierto estatus [se encuentra adscrita a un cierto gnero] usualmente se espera que acte de ciertas maneras, observe ciertos comportamientos obligatorios y, muy frecuentemente, disfrute de privilegios especiales relacionados con un estatus particular (Doyle, 1998: 124). En el caso de la mujer, la norma de gnero ms reconocida es la maternidad, que a su vez se encuentra estrechamente asociada a la imagen de buena madre (Doyle, 1998: 125). El matrimonio se presenta, igualmente, como una norma primordial cuya observacin es indispensable para el cumplimiento de las expectativas femeninas y pauta adems la iniciacin en el mundo adulto y el rompimiento del control paterno. En el caso del hombre, se identifica con el rechazo frontal a todo lo femenino, el logro de fama y reconocimiento, la adquisicin de un aire masculino de dureza y confianza en s mismo, el mantenimiento de la amenaza de violencia fsica sobre sus semejantes y la iniciativa y control en su vida sexual (1998: 127-128).

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- Instituciones: por su lado, las instituciones y organizaciones sociales aparecen como los mbitos de elaboracin, reafirmacin y reproduccin de los discursos de gnero, cuya pertenencia a determinados espacios sociales cualifica su naturaleza legal, religiosa o poltica: La produccin de formas culturalmente apropiadas respecto al comportamiento de los hombres y las mujeres es una funcin central de autoridad social y est mediada por la compleja interaccin de un amplio espectro de instituciones econmicas, sociales, polticas y religiosas (...) las mentalidades resultantes son el producto de complejas interacciones dentro de un sistema social dado (Conway et al., 1996: 23). Las instituciones oficiales aparecen como un buen ejemplo de espacios privilegiados, aunque no exclusivos, de construccin de discursos de gnero, en tanto: Son funciones estatales ligadas al sentido de su accin social y del desarrollo vigilar que se cumpla la organizacin social genrica: la divisin del trabajo y de la vida, controlar la subjetividad y los cuerpos de las y los habitantes y de las ciudadanas y los ciudadanos, as como lograr el consenso para ese orden social y para el modo de vida que produce (Lagarde, 1997: 29). - Identidad: por ltimo, se encuentra la identidad de gnero, que en su dimensin subjetiva hace referencia a los procesos individuales mediante los cuales alguien adquiere ciertos conceptos normativos como integrales de su propia identidad. No existiendo coincidencia entre los discursos de gnero de las diversas instituciones, la subjetividad juega un papel importante en la determinacin individual de los atributos que le competen, de tal modo que las ideas del sujeto sobre su identidad de gnero terminan por adaptarse en procesos de reinterpretacin o aceptacin parcial de las ideas dominantes. La identificacin de tales procesos se convierte as en una nueva dimensin de anlisis, tal como resalta Marta Lamas: ... quienes se han interesado por deconstruir los procesos sociales y culturales del gnero deben tambin comprender las mediaciones psquicas y profundizar en el anlisis sobre la construccin del sujeto. Para esclarecer hasta dnde cuestiones consideradas problemas de la identidad sexual (que) tienen un origen en la cultura (que slo sanciona la heterosexualidad) derivan de lo psquico o son el resultado de la confluencia de ambos mbitos, se necesita comprender la diferencia entre el mbito de lo psquico y el de lo social (2000: 83).

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En su dimensin colectiva, en cambio, la identidad de gnero hace referencia a la adopcin estratgica de una identificacin de las mujeres y los hombres ya no a partir de una condicin biolgica comn, sino de una serie de conceptos, discursos y normativas que configuran la feminidad. En este sentido, el reconocimiento mutuo de las mujeres en una causa feminista se dara no en su realidad natural sino en su construccin como tales dentro de la sociedad y en su adscripcin a determinados atributos, deberes, comportamientos adecuados, etc. En su configuracin concreta dentro de un espacio social, los elementos constituyen un sistema de gnero. En efecto: Las concepciones culturales de lo femenino y lo masculino como categoras complementarias aunque mutuamente excluyentes en las que los seres humanos se encuentran ubicados, constituyen dentro de cada cultura un sistema de gnero, un sistema simblico o de significados, que conecta al sexo con los contenidos culturales de acuerdo con valores y jerarquas sociales (De Lauretis, 1987: 5). Toda vez que la distribucin de recursos entre los gneros sirve a funciones polticas, econmicas y sociales, dicho sistema no est exento de una serie de ambigedades, vacos e incoherencias, producto de la disputa institucional por determinar las concepciones de un discurso de gnero privilegiado. Valga resaltar cmo la perspectiva de gnero no implica una superacin absoluta de las perspectivas sexista y patriarcal, en tanto reconoce la existencia de formas discriminatorias y estructuras de poder masculino en la realidad. Dichas manifestaciones, no obstante, se entienden como los efectos visibles de un sistema de gnero que implica adscripciones distintivas a la feminidad y la masculinidad. Frente a discriminaciones explcitas, la perspectiva de gnero permite identificar las transformaciones simblicas que en sentido amplio deben operarse, si de mejorar la condicin humana se trata. En efecto, la bsqueda de la igualdad y la reivindicacin de lo tradicionalmente asociado a lo femenino se presentan en la actualidad como importantes hitos de la emancipacin que, sin perjuicio de los logros obtenidos, resultan insuficientes para el logro de un desmonte real de las estructuras de poder y subordinacin. Dicha identidad y subversin de poder se encuentran estrechamente asociados a los anlisis de gnero, en tanto:

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... las personas pertenecientes al sexo femenino pasan a ser miembros de un gnero subordinado en la medida que, en una sociedad o en una cultura determinadas, poseer ciertas cualidades y el acceso a ciertas funciones son percibidos como naturalmente vinculados a un sexo biolgico y no a otros. (...) Por lo tanto, la lucha por la igualdad de gnero no debera tener como objetivo estratgico una distribucin ms igualitaria de los recursos o de las posiciones entre los sexos sino una deconstruccin de esa relacin ideolgica que lleve a una reconstruccin social del gnero que supere las dicotomas artificiales que estn en la base del modelo androcntrico de la ciencia y del poder masculinos (Baratta, 2000: 101). De esta manera definido, resulta posible entender la dimensin poltica del gnero. La deconstruccin de las acepciones hegemnicas de masculinidad y feminidad adquiere sentido a partir de un horizonte de reconstruccin que propenda por el establecimiento de relaciones entre los sexos exentas de jerarquas y choques fundamentales. Se trata, en este sentido, de llamar la atencin sobre la necesidad de definiciones que, sin oprimir o restringir al individuo, le permitan el ejercicio libre de sus capacidades personales y sociales. La clave reivindicativa del gnero reside en la superacin de los prejuicios que en el sexo han condicionado las relaciones sociales, y procura ejercicios constructivos de reconocimiento en los que la adscripcin de un individuo a una forma de masculinidad o feminidad se realice en espacios en constante reconfiguracin. En contra de la imposicin de definiciones fijas, castradoras y estereotipadas de lo femenino y lo masculino, la perspectiva de gnero aporta en el impulso de un orden sexuado abierto y mltiple que confluya en la emancipacin de la naturaleza humana. Frente a la tirana de lo biolgico y lo culturalmente construido a partir del sexo de los individuos, propone una ampliacin de la democracia hacia el terreno de la definicin de la feminidad y la masculinidad.

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Una aproximacin al problema de gnero y justicia comunitaria en Colombia

na vez expuestos los rasgos distintivos de una perspectiva de gnero, la presente seccin ampla su potencial analtico con la exploracin de temas especficos: la relacin entre mujer, administracin de justicia y gnero en experiencias concretas de justicia comunitaria. Pretende, igualmente, ampliar su potencial poltico mediante el bosquejo del panorama y el devenir actuales de la accin poltica en torno al gnero en Colombia.

2.1 El gnero en la administracin de justicia y la justicia comunitaria


El inters que poseen los diversos estudios sobre gnero y justicia para el presente documento se deriva de mltiples aspectos. Las investigaciones sobre el tratamiento que en instancias judiciales recibe el gnero como concepto, y las mujeres en concreto, se originan en una preocupacin constante ampliamente difundida que les aporta en profundidad y diversidad. Adicionalmente, tales estudios llaman la atencin sobre reas y problemas propios de una forma especfica estatal- de resolver conflictos, que pueden ser implementados en el anlisis de formas de justicia diversas -no estatales o comunitarias en este caso. Los anlisis sobre gnero y justicia comunitaria, por su parte, aunque menos extensos y difundidos, presentan cuestiones ms especficas del problema aqu planteado, configurndose as como una fuente complementaria disponible a partir de contextos nacionales diversos. Mirados en conjunto, estos campos analticos convergen en una ventaja adicional que remite a la implementacin de la categora de gnero y a la perspectiva que le es propia. De esta forma constituyen ejemplos concretos que ilustran el giro implcito en el gnero respecto a las perspectivas sexista y patriarcal.
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[Una aproximacin al problema de gnero y justicia comunitaria en Colombia] ]

2.1.1 Mujer y administracin de justicia


No resulta extrao el establecimiento de este tipo de anlisis como una preocupacin feminista especfica altamente difundida, si se tienen en cuenta al menos dos factores. De un lado, el texto legal orientado a crear, transformar o eliminar situaciones que afectan a las mujeres individual o colectivamente aparece como un aspecto ineludible en la descripcin de lo que puede entenderse como la situacin de la mujer en un determinado grupo social. Puede, as mismo, dar cuenta de los posibles cambios y, en definitiva, convertirse en un primer indicador en la valoracin de la herramienta jurdica como estrategia emancipadora del movimiento feminista. A partir de una consideracin del derecho como un campo que ... interpone problemas polticos e intelectuales muy especficos para la teora feminista que no pueden ser encontrados en otros campos2 (Smart, 1992: 29), la relacin entre mujer y justicia ha sido planteada desde tres perspectivas que reproducen los hitos de la evolucin del pensamiento feminista ya reseados (sexismo, patriarcalismo y perspectiva de gnero). Una primera perspectiva denuncia el carcter sexista del derecho. Esto se evidencia en un contexto legal que discrimina a la mujer negndole recursos primordiales, juzgndola con estndares inapropiados o excluyndola de la posibilidad de tener iguales oportunidades (Smart, 1992: 31). En este sentido, el derecho sufre de un problema de percepcin que puede ser corregido con la introduccin de un parmetro de estricta equidad, manifestado tanto en el manejo de un lenguaje neutral en trminos de gnero, como en la inclusin de la mujer en la esfera legal y en la profesin jurdica3 (Bodeln, 1998: 642). El carcter masculino del derecho es exaltado como eje de una segunda perspectiva, la cual resalta la exclusin de la cuestin femenina en un sistema jurdico cimentado en valores creados por y para hombres. La objetividad y neutralidad del derecho son evidenciadas como construcciones que ocultan su masculinidad y ter-

2. 3.

Escrita en ingls en su versin original, esta cita, al igual que las que siguen dentro del texto, corresponden a traducciones libres realizadas por la autora. La principal debilidad de esta perspectiva reside en obviar la diferencia entre los sexos, considerada apenas como un factor introducido por la ley y, por ende, puramente epifenomnico (Smart, 1992: 31-32).

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minan por imponerse como parmetros para el juzgamiento de la mujer y los problemas que le incumben. El derecho aparece, en suma, como el paradigma de la masculinidad: la institucin que representa el inters masculino y que asegura la permanencia del hombre en el extremo de una relacin dominante sobre la mujer (Bodeln, 1998: 644). En este contexto, la explcita proteccin de los derechos de las mujeres vista como objeto de estudio pierde importancia frente al anlisis del carcter masculino en la actividad humana y la exclusin de la perspectiva femenina en la institucin de procedimientos y principios que se pretenden neutrales y objetivos. Esta transformacin, a su vez, ilustra el punto crucial de una reorientacin importante en la perspectiva sociolgica para el anlisis feminista, reorientacin entendida como una superacin de la simple denuncia del sexismo, que busca hacer explcitas las diversas redes de naturaleza patriarcal de la sociedad. En estos trminos, el problema no se define en la discriminacin de la mujer frente al hombre sino en la exclusin de problemas femeninos y de perspectivas femeninas para abordarlos. La identificacin de normas que menoscaban los derechos de las mujeres es reemplazada por un escepticismo frente a lo jurdico a partir de una evaluacin ms global del sistema y sus posibilidades en la lucha por la emancipacin. Una tercera y ltima perspectiva se basa en la implementacin del concepto social y antropolgico de gnero. Las categoras de hombre y mujer, as como su diferenciacin, son concebidas a manera de construcciones culturales asociadas a diversas valoraciones simblicas (Bodeln, 1998: 646). Sin incurrir en elaboraciones preestablecidas, los estudios encaminados en esta perspectiva identifican los elementos y estrategias que intervienen en la determinacin de los roles convencionales. Ello significa, afirma Carol Smart: ... que podemos comenzar a apreciar la forma en que el derecho insiste en una versin especfica de la diferenciacin de gnero, sin necesidad de interponer nuestra propia forma de diferenciacin como punto de partida o punto final (1992: 34). La aplicacin distintiva, y no en pocos casos simultnea, de estos enfoques ha dado como resultado una serie de estudios que ofrecen un diagnstico de la situacin de la mujer en la justicia. Se llama la atencin sobre una serie de reas de inters y problemas especficos para el anlisis de gnero que se hacen explcitas a lo largo de los argumentos expuestos a continuacin.

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2.1.1.1 El problema de la indulgencia con las mujeres en la justicia


Partiendo de la existencia de un tratamiento diferenciado para hombres y mujeres en la justicia penal, una serie de estudios se han ocupado de la razn de que ello suceda y, ms especficamente, de la importancia de una actitud favorable hacia la mujer. La indulgencia para las mujeres acusadas que examina este tipo de investigaciones se manifiesta en la imposicin de penas ms bajas, si se las compara con las obtenidas por hombres en situaciones similares, y en la reticencia de jueces y magistrados a disponer la pena de prisin para ellas. Las diversas explicaciones de este fenmeno remiten a hiptesis estrechamente relacionadas con la imagen de lo femenino, de lo familiar y del bienestar social, que jueces y magistrados abrigan. A continuacin, se ofrece un recuento breve y esquemtico de estas hiptesis. En primer lugar, estn las tesis del paternalismo y la caballerosidad, que hacen referencia en conjunto a una actitud de proteccin a la mujer acusada. El paternalismo, de un lado, sustenta dicha actitud en jueces y fiscales con dos ideas principales (Daly, 1987: 268): 1. Las mujeres son seres dbiles, pasivos, sumisos y dependientes, por ende, no ejercen un tipo de libertad conciente que las haga responsables de sus actos y en consecuencia merecedoras de castigo. 2. Las mujeres son seres ms manipulables que los hombres y, por ende, ms susceptibles de rehabilitacin por medio de tratamiento y no de castigo. Segn la hiptesis de la caballerosidad, jueces y magistrados intentan de manera consciente mantener a las acusadas, por pertenecer al sexo ms dbil, a salvo del estigma que implica un rcord criminal y de la dureza que significa la pena de prisin (Daly, 1987: 269). Dichas hiptesis desatan una serie de crticas al sistema de justicia. En el mbito de la teora feminista, en efecto, se denuncia tanto la selectividad de esta actitud protectora como las relaciones desiguales de poder en que se origina. Quienes aplican el derecho reservan su permisividad para mujeres blancas y de clase media, mientras que las pertenecientes a minoras son tratadas con mayor severidad que los varones blancos en situaciones similares.

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De otro lado, el paternalismo se encuentra ntimamente involucrado con relaciones de poder anlogas a las establecidas entre padres e hijos, lo cual implica negar a la mujer su autodeterminacin. As, la relacin que se establece entre el agente judicial y la mujer resulta perjudicial para las mujeres en conjunto, a pesar de beneficiar a la acusada en concreto. En tanto revisin crtica del paternalismo sin ms, una tercera hiptesis apunta al paternalismo familiar4. Seala que la atencin del agente judicial no se dirige al acusado sino a su contexto familiar; su preocupacin real reside en los efectos de su decisin para la vida familiar y para la labor que hombres y mujeres realizan en favor de esta institucin, lo que conlleva un tratamiento diferenciado de los acusados en dos sentidos. En primer lugar, existe un trato diferenciado para acusados con y sin familia en la medida en que la imposicin de la pena de prisin a los primeros incrementa el desorden social, relaja los vnculos econmicos y afectivos establecidos entre estos y sus congneres y confluye en la imposicin de castigos para quienes, como los menores, se convierten en vctimas de una decisin tal (Daly, 1987: 275-276). De otro lado, las mujeres con familia obtienen un tratamiento especial que las privilegia frente a hombres en iguales circunstancias, pues se considera que ellas tienden a ser ms responsables y que su labor de cuidado de los hijos es ms importante para la vida en familia, si se la compara con la labor de sustento econmico adelantada por padres y hermanos (Daly, 1987: 277). Lo anterior indica, entre otras cosas, que los agentes judiciales gratifican a los acusados que se adaptan a las convenciones sociales de comportamiento del individuo adulto, y de esta manera reproducen las concepciones tradicionales sobre los roles de gnero, el trabajo y la familia. Estudios diversos refuerzan esta ltima hiptesis. A primera vista, los funcionarios judiciales exhiben una fuerte reticencia a considerar la pena de prisin

4.

La hiptesis del paternalismo familiar fue elaborada principalmente a instancias del trabajo de investigacin que Kathleen Daly adelanta en las cortes criminales de distrito y superiores de Springfield, Massachussets, EE.UU. Daly llama la atencin sobre el hecho de que los estudios hasta el momento realizados sobre la materia carecen de un anlisis del razonamiento que yace tras las sentencias proferidas por jueces y magistrados. Afirma que si bien estos estudios describen el problema, son incapaces de explicar el cmo y el porqu de dichos resultados (1987: 267).

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como adecuada para la mujer. Un examen detallado de sus propias convicciones muestra que muchos casos de duda se resuelven con la identificacin de la mujer como madre (Carlen, 1983: 65). Siendo importante la condicin especial de la acusada dentro del caso, su dimensin domstica se convierte en el parmetro principal y ms contundente para determinar el grado de nocividad de las decisiones que le conciernen5. Toda vez que pertenecer a una familia convencional esta fuertemente asociado con una menor propensin al crimen, una importante proporcin de las mujeres que terminan encarceladas son precisamente aquellas que bajo el criterio de los agentes judiciales han malogrado su papel de madres y esposas. En sntesis, el problema de la indulgencia identifica la adecuacin a los roles convencionales de gnero, dentro y fuera del mbito familiar, como parmetro crucial en la decisin judicial y denuncia la reproduccin de estereotipos de feminidad tras un aparente favorecimiento.

2.1.1.2 El problema de los prejuicios de gnero en el sistema judicial


Este segundo grupo de estudios tienen como objeto dar cuenta de una serie de prejuicios de gnero presentes en el sistema de justicia, entendiendo como tales las tendencias a pensar o comportarse frente a determinado individuo teniendo como parmetro principal su sexo (Ruble, 1998). Muchos de estos comportamientos, no obstante, son muy sutiles o estn expresados en formas que han adquirido cierta aceptacin social por concordar con estereotipos generalizados, los cuales convierten actitudes prejuiciosas en normales (1998: 2193). De hecho, muchas manifestaciones de los prejuicios de gnero se dan por fuera de las instancias procesales formales, trasladndose a espacios en los que permanecen invisibles y que, por tanto, deben ser examinados si de diagnosticar y remediar los prejuicios de gnero en la justicia se trata (Stern, 1999). En este sentido resulta apropiado diferenciar entre comportamientos abiertamente prejuiciosos

5.

Desde perspectivas similares, autoras como Mary Eaton (1986: 41) muestran cmo hombres y mujeres que se ajustan a su rol tradicional obtienen un trato privilegiado. Por el contrario, mujeres que no permiten la atribucin de su comportamiento a causas de tipo domstico, sexual o patolgico e insisten en aceptar responsabilidad por sus acciones, tienden a crear incomodidades al sistema judicial (Worral, 1990).

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y aquellos que crean una percepcin generalizada de inequidad, aun cuando son difcilmente detectables. A continuacin se ofrece un recuento breve de las principales formas de discriminacin contenidas en estos estudios, en su mayora recopiladas por comisiones en contra de la discriminacin6. Una primera forma de prejuicio, dirigida tanto a abogadas como a mujeres que son parte en los procesos, se manifiesta en una actitud paternalista. Mediante conductas especialmente cuidadas, las mujeres son tratadas con un tipo de condescendencia que las hace aparecer menos competentes y ms necesitadas de proteccin que los varones intervinientes. Ejemplos concretos de ello se dan en la forma en que jueces y abogados se dirigen a sus colegas mujeres, llamndolas por su primer nombre o mediante apelativos como querida o muchachita (Stern, 1999: 12). Una segunda forma de comportamiento prejuicioso agrupa actitudes que nacen de visiones estereotipadas de los roles de gnero. Al hacerse explcitas las imgenes acerca de la naturaleza de lo femenino, se convierten en exigencias sobre la forma en que una mujer debe comportarse o vestirse y en el rechazo tajante de comportamientos que en los acusados y abogados no slo son aceptados sino incluso esperados. A este respecto, Ruble cita la recomendacin que dan dos prominentes abogados, a manera de directriz para la prctica en las cortes: Las mujeres, como los nios, son proclives a la exageracin; en general tienen una memoria pobre y presta a elucubraciones y exageraciones. Tambin son tercas. Usted encontrar serias dificultades al tratar de inducirlas para que califiquen su testimonio. En cambio, puede ser ms fcil inducirlas a exagerar y encausar su testimonio de manera tal que parezca increble (1998: 2210).

6.

Dichas comisiones en contra de la discriminacin (task forces) existen en las cortes estatales norteamericanas, con el cometido principal de implementar mecanismos formales para la eliminacin de los prejuicios de agentes judiciales. Parte de la labor adelantada por estas comisiones consiste en diagnosticar los prejuicios existentes a travs de un examen dentro de las instancias judiciales, el cual es implementado, a su vez, en la elaboracin de recomendaciones y propuestas de reforma del sistema, como la configuracin de programas educativos para jueces y abogados, o la revisin y enmienda de los estatutos que regulan el comportamiento de estos agentes.

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La naturaleza adversarial de los procesos, as como las relaciones de poder que esta implica, son manipuladas de forma tal que se convierten una forma ms de discriminacin. En este caso, se trata de comportamientos hostiles o displicentes que concientemente buscan una ventaja en el proceso y evidencian actitudes estratgicas para infundir temor a acusadas y abogadas. El origen ltimo de los comportamientos referidos se remite, tal como afirma Ruble (1998: 2212), a los estereotipos de masculinidad y feminidad tradicionales que terminan por implantarse en las cortes. Mientras que lo masculino se asocia a lo agresivo, competente, emocionalmente controlado y no sentimental, lo femenino evoca lo pasivo, frgil, sensible y maternal. En un contexto judicial marcado por la reproduccin de estos estereotipos, las agentes judiciales se ven obligadas a buscar un espacio que les permita ser apreciadas de manera favorable, lo cual implica no adoptar en definitiva ni el prototipo femenino ni el masculino. En suma, los anlisis convergen en un punto crucial ya identificado por las investigaciones acerca del tratamiento indulgente con las mujeres en la justicia. Este punto remite tanto a la adopcin como a la propagacin de imgenes acerca de los roles de gnero en las instancias judiciales, de manera tal que el contenido propio de dichas imgenes termina por convertirse en un aspecto clave, si de entender el tratamiento que obtienen las mujeres en la justicia se trata.

2.1.1.3 Construccin de categoras e instituciones patriarcales y sexistas


Este tercer tipo de estudios indaga en los discursos insertos en el quehacer judicial y muestra cmo se elaboran y aplican categoras de carcter abiertamente patriarcal o discriminatorio en contra de la mujer. En el primer caso, aparece la construccin de figuras como la paternidad en instancias judiciales, a travs de la determinacin de las funciones y atribuciones que le son propias (Guy Donna). As, en los procesos los hombres expresan lo que creen asociado a su paternidad como factores que, a su vez, resultan cruciales para el entendimiento de su propia masculinidad. Dentro de estos factores est la firme creencia en la existencia de un derecho inalienable que les permite determinar si son o no padres de determinado individuo y responder libremente a las obligaciones que de ello se derivan. Estas creencias, concluye el estudio en mencin, han sido reforzadas en las instancias judiciales. En efecto, los jueces consideran explcitamente la buena vo[

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luntad de reconocer a un hijo como parte esencial de la masculinidad, de manera que ante la reticencia de un hombre a asumir la responsabilidad paternal no existe recurso alguno. De igual forma, aspectos legislativos como el carcter no criminal del incesto han reforzado la idea de que la paternidad encierra una prerrogativa legtima de apropiacin sexual respecto del hijo. En general, se revela una lgica en la que los jueces apoyan la autoridad patriarcal en el contexto familiar, por encima de los derechos de la mujer. Adems sustentan la sobreestimacin del sustrato biolgico de la paternidad como una fuente de derechos no discutibles, aun ante el desconocimiento de las obligaciones econmicas y afectivas correspondientes. En el segundo caso se llama la atencin sobre la aplicacin de figuras sexistas, concretamente sobre la provocacin de la vctima como atenuante de responsabilidad del acusado en casos de homicidios cometidos por hombres en contra de mujeres7. Dicho atenuante se aplica solo en aquellos casos en que se demuestre que los hechos y dichos de la vctima han sido suficientes para ejercer provocacin y que las caractersticas del acusado son tales que su accin pueda explicarse por una prdida total de control (Lees, 1994: 128-131). Siendo vctima la mujer, se entiende que una actitud infiel o rebelde se constituye en comportamiento ilegtimo, ajeno a su rol de gnero y, por ende, constitutivo de provocacin. El comportamiento violento, como caso excepcional del hombre, por su parte se determina segn su desempeo familiar y la adopcin del estilo de vida convencional. En este sentido, la determinacin de la provocacin como eximente: ... concede un casi irrestricto terreno para concepciones de sentido comn y estereotipos involucrados por el abogado defensor (usualmente hombre) con el objetivo de construir a la vctima (usualmente mujer) como propiciadora (Lees, 1994: 131). La dicotoma entre razn y emocin, y su aporte en la construccin de un concepto subjetivo de racionalidad, se hacen evidentes desde el inicio mismo de las audiencias, cuando el juez solicita al jurado deshacerse de sus emociones y le indica que la provocacin debe ser tal que perder a un hombre racional su autocontrol.

7.

Se trata de una investigacin de procesos adelantados por los delitos de violacin sexual y homicidio en Estados Unidos, Lees (1994).

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A juicio de Lees: Lo que es tachado de comportamiento irracional por los jueces no es ms que su falla en reconocer la realidad de la violencia masculina como un medio de control social y dominacin sobre la mujer (1994: 134). El favorecimiento del hombre tiende a acentuarse, pues como vctima de homicidio la mujer no tiene la posibilidad de defenderse de acusaciones falsas. De otro lado, slo excepcionalmente se hace alusin al comportamiento del acusado anterior al homicidio, aun si es constantemente violento. En general, afirma Lees, la racionalidad elaborada a instancias de estos juicios es debatible pues, existiendo la posibilidad de que el cnyuge abandone a la mujer en vez de asesinarla, se hace evidente que, al eximirlo de su responsabilidad, se presupone la creencia tradicional que liga el autorrespeto de un hombre con el uso de la violencia. Si la mujer, de su lado, no se ajusta a las expectativas convencionales de buena madre e intachable esposa es vista como quien precipita su propia muerte. Lees concluye: La defensa por provocacin debera ser abolida. Originalmente designada para proteger a hombres y mujeres que fueron provocados al ser atacados, ahora es usada para condonar al hombre por asesinar a su esposa, quien usualmente est persiguiendo el divorcio o acta en respuesta a aos de violencia (1994: 140-141). Cuando es la mujer quien asesina a su cnyuge o conviviente, la defensa por provocacin es raramente aceptada. En general se aplica solo en aquellos casos en que se la podra ver como esposa devota y que, habiendo sido atacada fsicamente, se consideran procedentes, en preferencia a argumentos ms contundentes como la legtima defensa.

2.1.1.4 El problema de la discriminacin y el sesgo de gnero


Este ltimo tipo de estudios apunta a formas concretas de sexismo en el procesamiento y resolucin de casos de violencia sexual ante la justicia oficial, entendiendo como discriminacin de gnero toda distincin, exclusin o restriccin basada en el gnero cuyo objeto o resultado sea menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por las mujeres de los derechos humanos o libertades fundamentales en cualquier esfera (Siles, 1995: 25); y como sesgo de gnero, todo cuestionamiento que, basado en las convenciones acerca del comportamiento propio de cada sexo, se dirige a quienes intervienen en los procesos y generan efectos nocivos para la vctima.
[

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La aplicacin de estos parmetros hace explcitas una serie de formas de discriminacin que se manifiestan procesalmente en sentencias absolutorias, fallos condenatorios cuya ejecucin se suspende, declaraciones de prescripcin y autos que deniegan la apertura de instruccin. As mismo, es notoria una cierta actitud negligente de los agentes judiciales que se expresa, entre otros, en la no impugnacin de los fallos absolutorios y en la errnea tipificacin de los delitos. En tercer lugar, denuncia una desvaloracin generalizada de la versin de los hechos de la agraviada, que suele ser modificada de manera arbitraria y cuestionada con la descalificacin de su conducta (Siles, 1995: 259). Tal como se ha hecho explcito, las perspectivas sexista, patriarcal y de gnero operan como categoras analticas, mas no constituyen criterios de clasificacin excluyentes. Los diversos estudios reseados combinan estratgicamente la bsqueda y denuncia de aspectos discriminatorios y masculinos del quehacer judicial, con la exposicin de especficas asunciones acerca de lo femenino y lo masculino. A pesar de no proclamar un objetivo concreto respecto a la indagacin de gnero en la justicia ni definir su anlisis de manera decidida dentro de una perspectiva tal, los estudios reseados ofrecen valiosos aportes al papel de los roles de gnero en los tribunales de justicia mostrando la condicin femenina o masculina del sujeto como un aspecto de importancia crucial. En este sentido, los anlisis del derecho sexista y patriarcal tienen razn al afirmar que hombres y mujeres son considerados de manera distinta y que las mujeres son tratadas injustamente al ser juzgadas como hombres. Sin embargo, la naturaleza de esta diferencia es un aspecto problemtico, pues no se trata de un carcter inmanente de la realidad sexual que simplemente repercute en el razonamiento jurdico. Lo femenino y lo masculino se encuentran definidos por aspectos distintivos asociados a reglas y expectativas de comportamiento (estereotipos) que se asumen y se reproducen en las instancias judiciales. Este asumir y reforzar los roles de gnero se expresa principalmente en ejercicios valorativos que examinan la adecuacin del sujeto a las convenciones sociales y asocian sus comportamientos a imgenes disponibles como las de mala madre mujer divorciada o buen padre de familia. Dichos ejercicios condicionan los tratos indulgentes, severos y discriminatorios. En un espacio as definido los roles de gnero y las imgenes que de ellos se derivan pasan a ser recursos estratgicos que dan lugar a elaboraciones argu[

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mentativas que compiten por un lugar privilegiado en la decisin final. En este sentido, los discursos de gnero son mltiples y contradictorios, aun en una nica instancia. De otro lado, el sesgo patriarcal del derecho termina por reforzarse en tanto los caracteres asociados a lo masculino se erigen como reglas dentro de procesos, juicios e instancias que imprimen a lo femenino una valoracin negativa como vicio o desviacin. En suma, los hombres y mujeres son procesados ante la justicia como seres biolgicos. Tal como lo expresa Gerlinda Smauss: Los propios roles se fundamentan en y por la divisin sexista del trabajo y por consiguiente se juzga precisamente la relacin de la persona con esta estructura. El diferente tratamiento de hombres y mujeres ante los tribunales (y en otras instituciones) sea por la atribucin de etiquetas, sea por la determinacin de medidas, remite a la identidad social e individual de la o del encausado, a su posicin en la realidad sexista (1998: 8384).

2.1.2 Gnero y justicia comunitaria


Tal como sucede con las investigaciones sobre mujer y administracin de justicia, los estudios en torno a la problemtica femenina en la justicia comunitaria pueden ser ledos a partir de su dedicacin distintiva a aspectos sexistas y patriarcales de la realidad, o a la elaboracin y apropiacin de la feminidad y la masculinidad en el mecanismo de justicia analizado. En primer lugar, y con esta lgica, el presente aparte aborda algunos estudios que implican lecturas de la justicia comunitaria desde el problema de la discriminacin, el carcter masculino o patriarcal de la realidad y el sistema de gnero. En segundo lugar, y como aproximacin especfica, se ofrece una lectura de las diversas figuras de la justicia comunitaria en trminos de gnero. Tales objetivos explicitan una serie de cuestiones y objetos especficos de anlisis que complementan los reseados en el aparte anterior.

2.1.2.1 Sexismo y discriminacin en la justicia comunitaria


Las manifestaciones de sexismo en formas especficas de justicia comunitaria se han hecho patentes, en primer lugar, en decisiones que generan perjuicios
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para las mujeres al reflejar estructuras discriminatorias de la comunidad en que se inscriben. Tales estructuras, a su vez, se concretan en una determinacin diferencial de condiciones de acceso a bienes simblicos y materiales, que de manera activa acarrea una desventaja para la mujer en relacin con el hombre. Tal sera el caso de los foros de justicia comunitaria expuestos por Anne Griffith en su anlisis del caso Molepolole en Botswana, Surfrica (1996). En efecto, Griffiths muestra cmo en tal experiencia se impide a las mujeres elevar ante la Corte Comunitaria (The Chiefs Kglota) peticiones relacionadas con formas especficas de propiedad; a su vez, aparece una concepcin tradicional de transmisin exclusiva de la misma por la lnea masculina (1996: 206). Otro buen ejemplo de sexismo en la justicia comunitaria puede ser rastreado en la preocupacin feminista -considerablemente documentada- por el tratamiento que obtienen las formas de violencia intrafamiliar en los foros alternativos de justicia (Rowe, 1985; Presser, 1992; Crnkovich, 1996:173-175; Imbrogno, 2000; La Fond, 2000; Randal, 2000; Sherman, 2000; Coker, 2001). A partir de una consideracin fundamental: Existe una tendencia creciente hacia el uso de mtodos alternativos de resolucin de conflictos en casos relacionados con el derecho de familia en un esfuerzo por promover una justicia eficiente y servir de manera ms adecuada a las relaciones familiares (Krieger, 2002: 235). Este tipo de estudios denuncian una serie de rasgos comunes en el tratamiento alternativo de las agresiones cometidas contra las mujeres dentro de su contexto familiar. Dichos rasgos remiten a un entendimiento inadecuado de realidades complejas. De un lado, las partes son tratadas de forma equitativa a pesar de existir un desequilibrio de poder que se origina en la naturaleza misma del abuso: La mediacin requiere algn tipo de paridad en el proceso decisorio que resulta imposible en los casos de violencia domstica. Las vctimas de violencia domstica se encuentran tan lesionadas por un repetido ciclo de abuso que usualmente llegan a un punto en el que hacen lo necesario para apaciguar a sus agresores (Krieger, 2002: 237-238). El problema central, por su parte, recibe el tratamiento de un conflicto surgido entre las partes cuando en realidad se trata de una agresin unilateral que, en atencin a su extrema gravedad, no puede, o no debera, ser negociable (Rowe, 1985: 140).

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Operados en circunstancias tales, mecanismos como la mediacin, que son aplicados en la resolucin alternativa de la violencia intrafamiliar, terminan por reubicar la agresin en una esfera privada en contrava explcita de los logros del movimiento feminista en la materia. De igual forma, reducen de manera sensible las posibilidades de reparacin de los daos causados a la mujer, contribuyendo de paso a una perpetuacin de la subordinacin caracterstica de la relacin abusiva. En suma, su aplicacin reproduce una desigualdad que de manera proactiva desmejora la condicin femenina frente a la masculina: Al privatizar el derecho de familia y la violencia intrafamiliar a travs de la mediacin obligatoria, el poder legislativo refuerza la tendencia de subordinacin sexual y restringe el progreso que las mujeres han logrado en el sistema legal (Krieger, 2002: 240).

2.1.2.2 La justicia comunitaria en contra del patriarcalismo


Desde esta perspectiva, Kate McCabe (2001) hace una lectura de la justicia comunitaria. La autora define su posicin feminista como un desafo al carcter masculino de las estructuras sociales y el derecho, desde una perspectiva femenina apoyada en un mtodo de amplio reconocimiento: el logro de conciencia (consciousness raising)8. Tal mtodo proviene de una epistemologa de un punto de vista centrado en la identificacin de la mujer como vctima y en el privilegio de dicho estatus para el entendimiento de la opresin. ... estas feministas arguyen que la privacin material de los oprimidos les ofrece una perspectiva -un acceso al conocimiento- que los opresores no pueden tener (Bartlett, 1990: 845). El saber feminista de tal manera obtenido ofrecera, en trminos de McCabe, una posibilidad de desarrollo de la mediacin. Al ofrecer una alternativa a la justicia formal, la mediacin puede convertirse en un medio para la exposicin de experiencias femeninas individuales y colectivas, de manera que confluya en una voz para la mujer, es decir, una herramienta feminista. En tanto ideologas marginadas, el feminismo y la mediacin comparten el privilegio de crear una perspectiva no basada en el contexto patriarcal, jerrquico y lineal que provee a la sociedad las herramientas para exterminar, negar derechos polticos y apaciguar las voces subversivas (McCabe, 2001: 470).

8.

Tal metodologa ha sido elaborada a instancias de feministas radicales como Catherine Mackinnon (1987) y Robin West (1987, 1988)

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En concreto, la mediacin identifica sus formas propias con una tica del cuidado9 considerada propia del razonamiento moral femenino. En esos trminos, corresponde a un modo femenino de abordar conflictos, en tanto relega una fijacin por la ponderacin de derechos individuales en tanto evita ponderar derechos individuales, optando en cambio por una serie de consideraciones contextuales relativas al ejercicio de tales derechos y confluyendo en una satisfaccin de las necesidades de todos los sujetos implicados. De otro lado, la flexibilizacin de las reglas y formas propias de la justicia oficial permite a las mujeres hablar por s mismas y en sus propios trminos, forjando a su vez un espacio para la consideracin y desarrollo de nuevos temas y nuevas perspectivas. Igualmente, la consideracin de todos los intereses involucrados y su participacin directa en el resultado corresponden a un modo de proceder femenino que enfatiza en el cuidado del otro y en la interconexin. En suma, afirma McCabe, la mediacin puede convertirse en un escenario femenino en la medida en que enfatice los rasgos expuestos y, en consecuencia, adquiera una distancia considerable frente al derecho, la justicia formal y las estructuras patriarcales que los informan: La teora feminista ofrece una variedad de medios a travs de los cules la mediacin puede mantener sus caractersticas alternativas y proveer un foro amigable hacia lo femenino en el que las mujeres puedan intervenir en igualdad de condiciones (2001: 475).

2.1.2.3 Construcciones de gnero en la justicia comunitaria


La contribucin de la justicia comunitaria en la fijacin colectiva de lo femenino tambin ha logrado un cierto espacio en los anlisis feministas de experiencias concretas. Tal es el caso de Rashmi Goel (2000), quien analiza el papel de la mujer indgena en los Crculos de Decisin (Sentencing Circles) implementados en comunidades canadienses como tratamiento de la violencia intrafamiliar, evidencindolos como momentos especficos en la configuracin y reproduccin de roles de gnero.

9.

Concepto desarrollado por Carol Gilligan a partir de la observacin diferenciada del razonamiento de hombres y mujeres frente a problemas de implicaciones morales concretas (Gilligan, 1993).

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En primera instancia, Goel identifica la justificacin retrica de la aplicacin de crculos de decisin: un retorno a procedimientos tradicionales como forma de reimplantacin de una ancestral valoracin positiva de la mujer. En efecto, en la tradicin oral de la comunidad indgena, durante las fases de desarrollo previas a la poca colonial, las mujeres ostentaron posiciones de acceso a los recursos simblicos similares a las del hombre. De hecho, afirma Goel, la sociedad aborigen poda considerarse matriarcal en sentido amplio, y muchas de las posiciones y prcticas espirituales y familiares eran confiadas de manera preferente a la mujer (2000:122). Tal situacin se vio transformada radicalmente con el legado colonial. Las polticas de asimilacin de los pueblos aborgenes condujeron a un sentimiento generalizado de impotencia, confusin y prdida de valores, que en general ha acarreado mayores ndices de violencia. La masculinidad fue cercenada en aspectos fundamentales como la autodeterminacin y la dignidad, de manera que los indgenas fueron compelidos a tener una imagen propia determinada por la frustracin y la propia descalificacin. Por su parte, los ritos y escenarios que contribuan al ennoblecimiento de lo femenino fueron progresivamente eliminados: Sin un legado poltico y cultural, las mujeres indgenas fueron silenciadas por el colonialismo (Goel, 2000: 124). La educacin, como forma principal de transmisin cultural, fue apartada de la esfera domstica. En tales circunstancias, los modelos de masculinidad y feminidad reproducidos se asociaron de manera exclusiva a aquellos propios de comunidades religiosas. La interconexin habitual entre sexos se mantuvo ajena a la retransmisin de valores y el respeto anteriormente inscrito en la diferencia sexual fue reemplazado por un simple respeto a la autoridad. Las nuevas formas de gobierno, por su parte, fueron puestas bajo la direccin exclusiva de hombres, mientras se impona una doctrina eurocristiana que denigraba los mitos fundacionales asociados a lo femenino: Sin una deidad femenina, los rituales que previamente honraban la potencia y poder femeninos devinieron sin sentido. Las mujeres indgenas fueron dejadas sin voz y sin el estatus que previamente les fuera asignado en las esferas espiritual, personal y poltica (Goel, 2000: 126). En tales circunstancias, el retorno acrtico a procedimientos ancestrales implica una inadecuacin fundamental entre la imagen que opera como presupuesto del crculo decisorio y la realidad actual de la mujer indgena. La tradicional asociacin femenina a lo poderoso y valioso ha sido reemplazada por una imagen en la

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que la mujer debe soportar el abuso so pena de traicionar a su comunidad. La reparacin del dao infligido a una mujer y su correspondiente empoderamiento implican sustraer el capital simblico ostentado por su agresor, lo que en trminos comunitarios es percibido como una afrenta a sus deberes de sacrificio y entrega (Goel, 2000: 136). Dada la operatividad de las imgenes expuestas, los Crculos de Decisin no logran configurarse como espacios de expresin de la mujer y carecen de una elaboracin de la vctima que responda a los intereses femeninos. La mujer vctima de su propio estereotipo termina por contribuir a la negacin de una reparacin directa y a la continuacin del ciclo de violencia que padece. En consecuencia, concluye Goel: El simple retorno a la metodologa de la era dorada, carente de un entendimiento y correccin de la subordinacin actual de la vctima, no identificar de manera adecuada los aspectos de la violencia (2000: 133).

2.1.2.4 Las figuras de la justicia comunitaria desde una perspectiva de gnero


En tanto formas de gestin y solucin de conflictos emprendidas en contextos distintos al estatal, las mltiples expresiones de la justicia comunitaria delimitan espacios sociales en los que el gnero y las relaciones que le competen cuentan con una determinada configuracin. Como formas especficas de actividad humana, en primer lugar, las experiencias de justicia comunitaria se ven condicionadas en su origen y devenir por una relacin especfica entre individuos, hombres y mujeres, que puede darse en trminos de exclusin, cooperacin o subordinacin. En efecto, tanto en sus fases de definicin como en su operatividad, los espacios comunitarios de gestin y solucin de conflictos pueden caracterizarse por incluir de manera equitativa tanto a hombres como a mujeres o por excluir u otorgar una mnima participacin a ellos o a ellas. Igualmente, las relaciones de gnero desplegadas entre los diversos actores de la experiencia -operadores, partes, promotores, etc.- pueden caracterizarse por la cooperacin y solidaridad entre los sexos, por choques, desencuentros o luchas fundamentales o por una situacin constante de privilegio de alguno de ellos y una configuracin de relaciones asimtricas de poder. En esta dimensin relacional de gnero, y como efecto de los ejercicios valorativos implcitos en las experiencias de justicia comunitaria como formas de
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solucin y gestin de conflictos, existe una dimensin simblica que puede explorarse en las construcciones de la feminidad y la masculinidad presentes en tales experiencias. La evaluacin de fenmenos sociales concretos definidos en trminos de conflicto -violencia dentro del ncleo familiar, desacuerdo por una transaccin econmica, etc.- implica una especfica apreciacin de la situacin y los actores implicados en la experiencia de justicia comunitaria. Por su parte, determinar una solucin al conflicto implica la aplicacin de visiones desde el deber ser de la situacin y de los actores implicados (la violencia de uno de los cnyuges sobre el otro debe cesar, el contratante moroso debe pagar su deuda, etc.). Tanto en la evaluacin de los conflictos como en la aplicacin de parmetros de solucin pueden detectarse las diversas ideas acerca de la naturaleza humana en trminos de gnero que actan como presupuestos, as como los modelos de feminidad y de masculinidad que se reproducen simblicamente. Ahora bien, al desarrollarse en contextos comunitarios, estas experiencias de justicia establecen una relacin con su entorno. Dicho entorno cuenta con un significado o una serie de significados especficos que interactan con el significado o significados de gnero de la experiencia. La interaccin se dara en mbitos diversos: la experiencia puede reflejar las imgenes y construcciones presentes en la comunidad; constituir un espacio comunitario de resignificacin, reelaboracin o distorsin de tales imgenes y tales construcciones, o actuar como un espacio de transformacin de la comunidad. Teniendo en cuenta, no obstante, que el entorno de muchas experiencias no es exclusivamente comunitario y que varios aspectos de su funcionamiento pueden responder a factores de carcter estatal -como la reglamentacin oficial de las figuras- o propios del funcionamiento del mercado -como la necesidad de optimizar la solucin de casos de especial importancia para el funcionamiento del sistema econmico-, es menester concluir que los significados de gnero de la experiencia interactan igualmente con significados de gnero propios de tales espacios. En este sentido, las experiencias de justicia comunitaria se convierten en ejes de articulacin en los que las construcciones de gnero presentes en la comunidad, el Estado y el mercado interactan de manera especfica. Igualmente, pasan a ser formas de reproduccin, reelaboracin o transformacin de las feminidades y masculinidades de sus entornos. As evaluadas, las experiencias de justicia comunitaria pueden entenderse como conservadoras o emancipadoras.

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La determinacin de las dimensiones relacional y simblica de las experiencias de justicia comunitaria colombianas, tal como se ha hecho explcito, an es una tarea pendiente. Como un primer paso, a continuacin se bosquejan brevemente algunos puntos a considerar, teniendo en cuenta las particularidades de algunas de las figuras de la justicia comunitaria en Colombia. En primer lugar, la preponderancia de aspectos valorativos comunitarios en figuras como la justicia indgena indica el carcter conservador de las experiencias como instancias de reproduccin de los significados de gnero presentes en las culturas correspondientes. Igualmente, resalta la necesidad de explorar la cosmovisin propia de cada cultura a fin de entender de manera ms apropiada sus condicionamientos de gnero. Las ideas de la mitologa sobre la naturaleza, el hombre y lo sobrenatural son terreno propicio para entender el estatus de la mujer en la cultura y, tal como sucede en los crculos de decisin canadienses, pueden verse como el sustento de las relaciones y smbolos de gnero presentes en las experiencias de justicia indgena. En sntesis, el asunto no puede desligarse de su contexto cultural. Ahora bien, aun cuando las experiencias de justicia indgena parezcan conservadoras en cuanto a las construcciones de gnero de las comunidades, pueden develar su carcter innovador e incluso emancipador de las imgenes y smbolos de gnero reproducidos por el mercado y el Estado. Ello muestra la importancia de integrar los debates sobre relativismo cultural, y de considerar los problemas derivados de la imposicin de una visin externa de un sistema de gnero que se expresa en una forma de justicia y responde a un entorno cultural amplio. Dadas sus particularidades, el caso de la justicia de paz hace pensar en la interaccin de los contenidos de gnero de la comunidad y los que provienen de la administracin de justicia y el Estado en general. Al replicar muchas de las caractersticas de la justicia oficial -posibilidad de que el operador dicte sentencia o imponga una decisin etc.-, adquieren plena vigencia las preguntas por los prejuicios y sesgos de gnero y por la constitucin de relaciones inequitativas de poder entre los sexos. En este sentido, el reto consistira en determinar qu tanto la justicia de paz reproduce en aspectos formales las visiones de gnero estatales y cmo se fusionan o contradicen los significados comunitarios o del propio operador. De otro lado, la eleccin popular del juez de paz remite necesariamente a la participacin diferenciada de los sexos en el terreno de lo pblico-comunitario, a la valoracin de capacidades y habilidades de hombres y mujeres y, en ltimas, a los condicionamientos de gnero del entorno poltico de la experiencia.
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La mediacin y la conciliacin, por ltimo, pueden ilustrar la forma en que la justicia comunitaria reacciona a las relaciones de poder en trminos de gnero. Los espacios comunitarios de conciliacin y mediacin dicen mucho de la manera en que el operador entiende las relaciones de poder entre las partes y prueban cmo dicho entendimiento afecta la manera en que conduce el proceso. En este punto se cruza la dimensin relacional con la simblica, en tanto la actitud del operador hacia las partes estar en muchos casos condicionada por su propia concepcin del poder en la relacin entre los sexos y por los caracteres que se asocian a la feminidad y la masculinidad. Ello puede indicar indiferencia ante las relaciones inequitativas que se dan en casos como la violencia intrafamiliar, y, por lo mismo, la reproduccin de la relacin abusiva. Desde un punto de vista ms amplio, no obstante, los foros de conciliacin y mediacin comunitarias resultan buenos ejemplos de la incidencia de las experiencias de justicia comunitaria en su entorno, en trminos de transformacin o reproduccin de las relaciones establecidas entre hombres y mujeres y del empoderamiento de uno u otro gnero.

2.2 El movimiento poltico en tor no al gner o torno gnero en Colombia


El presente aparte contiene, en primer lugar, una descripcin breve y esquemtica del movimiento de mujeres y feminista en Colombia, a partir de materiales bibliogrficos que constituyen fuentes secundarias de la historia del movimiento, as como de documentos de anlisis sobre el estado actual del feminismo en Colombia y Amrica Latina. Asumiendo que El movimiento de mujeres en nuestro pas no plasma (sic) un proceso lineal, homogneo, nico o (...) el protagonismo de un solo grupo o tendencia y (que) sus procesos y protagonismos son variados (Snchez, 1995: 387), se hace especial nfasis en la pluralidad de tendencias de sus distintas etapas, los debates principales que han marcado su devenir y los actores que han impulsado el proceso y han adquirido un protagonismo especfico a lo largo del mismo. Teniendo en cuenta, no obstante, la existencia de movimientos que se han concentrado en el problema de gnero y de relacin entre los sexos desde una

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perspectiva alterna, el panorama del movimiento de mujeres y feminista se complementa en un ltimo aparte con el recuento del surgimiento y principales caractersticas del los movimientos de lesbianas, gays, transgeneristas y bisexuales (LGTB).

2.2.1 L a ola sufragista o feminismo temprano La


Las primeras formas de manifestacin del movimiento feminista en Amrica Latina surgen con una reivindicacin general de sus derechos polticos10. En tales circunstancias, aparece una primera ola que constituye una respuesta a la exclusin de las mujeres de los derechos de ciudadana civiles y polticos, que reconocieron a los hombres los sistemas liberales en Amrica Latina (Luna, 2003: 71). En el caso colombiano, la ola sufragista tiene un importante antecedente en la Repblica Liberal11, momento en el que se comienza a sealar desde las instancias oficiales la necesidad de incorporar a la mujer en el desarrollo capitalista. En tal contexto surgen propuestas gubernamentales encaminadas al reconocimiento de los derechos patrimoniales de la mujer casada, que culminan con la expedicin de la Ley 28 de 1932 que modifica la potestad del marido sobre la mujer, permitiendo a esta ltima la administracin de sus bienes. Tales ideas, sin embargo, no contaron con el respaldo de una movilizacin femenina, ya que las mujeres se encontraban sujetas a rigurosos controles de los curas y la Iglesia Catlica. Por otro

10. La importancia de la lucha por el voto femenino en los movimientos de mujeres latinoamericanos ha suscitado, no obstante, posiciones encontradas. Autoras como Francesca Miller, por ejemplo, aducen una sobreestimacin de la reivindicacin sufragista que no contempla dos razones fundamentales. De un lado, afirma, los movimientos de mujeres latinoamericanos surgen en contextos polticos en los que no existen antecedentes de grandes transformaciones sociales a travs del voto. De otro lado, no haba consenso sobre la importancia del voto femenino dentro de los movimientos, existiendo posiciones que lo asociaban con la conservacin del statu quo, la defensa de posiciones conservadoras y la influencia directa del clero. Ver a este respecto Miller (1994: 157 y ss.). 11. Existen, no obstante, mltiples antecedentes que datan de principios del siglo XIX y que se relacionan con manifestaciones aisladas en favor de los derechos de propiedad de la mujer casada y en contra del analfabetismo femenino. Tales manifestaciones reflejan la influencia de las luchas sufragistas que en ese entonces se libraban en Europa y denotan corrientes de opinin progresistas interesadas en la modernizacin del pas, algunas de ellas puestas por encima de los intereses de confesionales y de partido, y varias de ellas referidas a mujeres de clase media y alta (Velsquez, 1995: 190).

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lado, el dominio ejercido por sus esposos, padres y hermanos, les impeda cualquier manifestacin independiente (Velsquez, 1995: 194). Un ao despus se autoriza el ingreso de la mujer a la universidad, hecho que despus adquiere una importancia crucial con la participacin de mujeres profesionales en la reivindicacin del sufragio femenino. En 1936, por su parte, se permite la participacin de la mujer en especficas tareas del Estado, reforma que solo implic espordicas figuraciones femeninas hasta la dcada siguiente12. Las mltiples y diversas manifestaciones del sufragismo en Colombia se inscriben en la lgica de sucesivos proyectos de reforma constitucional que reconocen el derecho al voto para la mujer. Tales iniciativas desencadenan una movilizacin de la opinin pblica en la que progresivamente despunta el protagonismo de organizaciones femeninas, as como las posiciones ms radicales de sectores con opiniones particulares respecto a la mujer y el feminismo. Un buen ejemplo de ello lo constituyen proyectos fallidos presentados en 1933 y 1944 que otorgaban a la mujer el derecho a elegir y ser elegida13 y que denotan coyunturas polticas distintas, as como niveles diversos en la organizacin femenina de apoyo. Los primeros aos de la dcada del treinta estuvieron marcados por un contexto poltico en el que el grupo gobernante se vea amenazado por posiciones conservadoras enfrentadas a todo tipo de manifestacin reformista o de modernizacin. En un contexto de afianzamiento del fascismo y el nazismo en Occidente, la idea del voto femenino estaba asociada ineludiblemente a la influencia de la Iglesia Catlica en la mujer y, en consecuencia, al posible ascenso de sectores conservadores cercanos al clero. En tales circunstancias, Los argumentos en contra de los derechos polticos de las mujeres eran esgrimidos tanto por la derecha como por el centro y la izquierda liberales... (Velsquez, 1995: 206). Las manifestaciones a favor del proyecto presentado en esta dcada provenan de mujeres pertenecientes a clases privilegiadas que, por su educacin o por su contacto directo con luchas feministas en otros contextos internacionales, con-

12. En 1940 y 1947 son nombradas mujeres en los cargos de tesorera municipal y juez penal del circuito, respectivamente. 13. El primero de ellos conceda ciudadana plena a la mujer mientras que el segundo le otorgaba el derecho a ser elegida, y condicionaba su derecho a elegir la reglamentacin por parte del Congreso.

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taban con una cierta documentacin y conciencia de sus propios derechos. Las manifestaciones en contra, por su parte, venan de figuras radicales que consideraban al feminismo una invencin de mujeres feas propensas ordinariamente a las complicaciones de la inteligencia y que entendan lo femenino como una categora inevitablemente asociada a la animalidad, la torpeza y la falta de razn14. El proyecto de 1944, por su parte, obtuvo el apoyo crucial de sectores femeninos profesionales, medios de comunicacin fundados o apropiados por mujeres y sectores obreros vinculados a la lucha por los derechos polticos de las mujeres15. La conformacin de una plataforma tal denot en s misma un cambio en la condicin de la mujer alentado por prerrogativas que, como el acceso a la educacin, le permiten mayores capacidades para el ejercicio y demanda de sus derechos. La oposicin al proyecto, por su parte, constitua la manifestacin de un clima poltico en el que las banderas antisufragistas provenan de las posiciones ms reaccionarias de la derecha conservadora y de la liberal, en una coyuntura de importante auge de las fuerzas socialistas tanto en el pas como en el exterior (Velsquez, 1995: 219). La derrota poltica de estas iniciativas se vio compensada en 1945 por una reforma constitucional que reconoca ciudadana a la mujer y su derecho a ser elegida, pero que paradjicamente le negaba el derecho a elegir. En tales circunstancias, surgen en los aos posteriores nuevas manifestaciones a favor y en contra, as como nuevos argumentos. De un lado, la estrategia de exigir el cumplimiento de compromisos adquiridos por Colombia en escenarios internacionales comienza a adquirir cierta relevancia16, mientras que las formas de violencia a partir de 1948 fueron capitalizadas como argumentos en contra del voto de las mujeres, bajo el lema de protegerlas de los peligros que tal prerrogativa implicara. Aparecen igualmente nuevos escenarios como la IX Conferencia Internacional Americana de 1948 y nuevos actores como la Liga de Accin Feminista que llaman
14. Manifestacin de Jos Meja y Meja citada por Velsquez (1995: 201). 15. Velsquez cita como ejemplos de tales manifestaciones, respectivamente, a la Unin Femenina de Colombia formada por profesionales y empleadas de altos cargos, las revistas Agitacin Femenina y Letras y Encajes de Medelln, el espacio radial La Hora Feminista, la editorial del peridico El Liberal, y la Alianza Femenina de Colombia, conformada por mujeres obreras e impulsada por el Partido Socialista Democrtico (1995: 211 y ss.). 16. Tales compromisos remiten a la participacin de Colombia en la VI Conferencia Internacional Americana de 1928, la Conferencia Interamericana sobre Problemas de Guerra y Paz de 1945 y la Conferencia de San Francisco que expide la Carta de las Naciones Unidas (Velsquez y Reyes, 1995: 232).

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la atencin sobre las desventajas comparativas de la mujer colombiana frente a mujeres que para ese entonces contaban con ciudadana plena en pases como Ecuador, Brasil y Guatemala, entre otros. Tras este nuevo auge, en el gobierno de Laureano Gmez surge un clima poltico y social adverso a la reivindicacin sufragista, concretado en un proyecto de recristianizacin que ... no se detuvo solo en la persecucin a aquellos que tuvieran posiciones polticas y religiosas divergentes, sino que tambin impuso controles rgidos sobre el aparato educativo, la vida cultural y la vida cotidiana y privada de todos los colombianos y colombianas (Velsquez y Reyes, 1955: 243). Mientras surgan propuestas gubernamentales de reconocimiento a la ciudadana femenina que excluan a las mujeres no casadas, la violencia adquiere mayores proporciones y las mujeres se ven sujetas a nuevas formas de control social ejercidas por actores instituidos por el rgimen, como las Ligas de la Decencia, las Juntas de Censura y la Accin Catlica. Durante el gobierno de Rojas Pinilla surge un nuevo proyecto que instituye el sufragio femenino y reactiva el debate en la opinin pblica y el protagonismo de las organizaciones femeninas. La Segunda Conferencia Regional de Mujeres Democrticas del Tequendama, celebrada en diciembre de 1955, y la Organizacin Femenina Nacional muestran un decidido apoyo al proyecto, aprobado finalmente el 27 de agosto de 1954. No obstante, la mujer colombiana no ejerce su derecho al voto antes de 1957, ao en que se reinstauran las elecciones democrticas17. El nuevo marco legal de los derechos de la mujer en Colombia signific la estimulacin del voto por parte de comits feministas dentro de los partidos tradicionales y la participacin de la mujer en manifestaciones a favor del retorno a la democracia. La lucha de la mujer adquiere una nueva dimensin, dndose por concluida la etapa sufragista.

17. Tngase en cuenta que el proceso sufragista en Amrica Latina tuvo propsitos y medios ampliamente dispares que van desde la ampliacin del electorado para reforzar el apoyo a un partido, tal como sucedi en Mxico en 1953, hasta la coalicin de mujeres de clase alta y media que utilizaban su influencia en el gobierno, tal como sucedi en Brasil en 1932. A este respecto, ver Francesca Miller (1994).

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Al concentrarse en el reconocimiento de cierto tipo de reivindicaciones a favor de la mujer, el sufragismo se constituy como un primer discurso crtico feminista y un primer paso hacia la constitucin de movimientos de mujeres como sujetos polticos. En este sentido, la movilizacin de opiniones y manifestaciones de organizaciones a favor del voto femenino pueden considerarse movimientos feministas tempranos que reivindicaban transformaciones sociales y polticas tendientes a revertir la opresin, la subordinacin y la explotacin de las mujeres con base en una idea de justicia entendida como igualdad de derechos (Gargallo, 2002: 113). No obstante, la ola sufragista implic el reconocimiento de prerrogativas cuyo ejercicio se vio limitado por condiciones sociales y actitudes polticas vigentes. El reconocimiento del derecho de participacin no implic el protagonismo decidido de la mujer en la vida pblica. La administracin de los bienes propios por parte de la mujer casada tampoco llev a una mayor autonoma ni cambi las relaciones privadas entre individuos, pues la costumbre de tantos siglos no termina por el solo hecho de la expedicin de una ley () Se necesit no slo el paso de los aos sino la modificacin de aspectos sustanciales de la vida econmica, cultural y social del pas, para que ese derecho se empezara a hacer efectivo (Velsquez, 1995: 196). En sntesis, el sufragismo propugn por una igualdad formal manifestada en modificaciones legales que permitieron a la mujer acceder a la educacin y al mercado de trabajo y participar de manera marginal en la vida pblica. Sin embargo, por mltiples obstculos manifiestos en su falta de capacitacin, censuras sociales, dudas sobre su feminidad y sospechas sobre su integridad como mujer y como madre, tales avances no implicaron transformaciones reales en el esquema de las relaciones entre los sexos (Gonzlez, 1995). La constitucin de una identidad poltica del movimiento y el logro de una igualdad real fueron, en este sentido, los problemas principales de una nueva ola, un nuevo tiempo por venir.

2.2.2 L a segunda ola La


A partir de la dcada del setenta y en el contexto de un movimiento social amplio en contra de los gobiernos autoritarios de la poca, surge en Amrica Latina
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lo que en contraposicin al sufragismo se conoce como la segunda ola del movimiento feminista18. En Colombia, tal surgimiento se manifest en una multiplicacin de actores y una agenda reivindicativa renovada: surgen un sinnmero de grupos feministas de diversas tendencias; se comienza nuevamente a romper el muro de la privacidad y se colocan en el espacio pblico temas como la sexualidad, el aborto, la libertad para decidir sobre el cuerpo (Snchez, 1995: 382). Dada su especial complejidad y multiplicidad, resulta imposible definir esta nueva fase a partir de un recorrido lineal por sus momentos cruciales. En esencia, la segunda ola constituye un giro frente a la orientacin inicial, con un nuevo panorama del movimiento feminista y un desarrollo propio marcado por debates y preguntas inditos. Se trata, en efecto, de un viraje hacia una ampliacin de la actividad poltica en el terreno privado. La lucha por la democracia se extiende al hogar y a la esfera ntima de la vida de las mujeres19, entendida como un campo importante de subordinacin y de significacin de gnero (Luna, 2003: 73). La identificacin de un espacio propio de accin llev, a su vez, a una identificacin autnoma de lo feminista: La gran diferencia de las expresiones feministas anteriores... (con) el feminismo que empieza a expresarse en la dcada de 1970 en Amrica Latina es el descubrimiento de las mujeres en su mismidad (Gargallo, 2002: 114). Entendiendo como su objetivo principal la identificacin y denuncia de la elaboracin de la superioridad masculina a partir de estructuras patriarcales, el

18. En algunos textos de consulta, esta segunda ola aparece como el surgimiento mismo del feminismo en Colombia (Snchez O., 1995; Londoo, 2002; lvarez, 1998). No obstante, tal como se ha afirmado con anterioridad, definiciones amplias de feminismo y movimiento feminista permiten considerar las manifestaciones sufragistas como un movimiento feminista temprano y, en consecuencia, identificar el auge de los aos setenta como una segunda ola. 19. Consignas como lo personal es poltico y la democracia empieza por casa se convierten en lugares comunes de las nacientes organizaciones (Londoo, 2002: 132140).

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nuevo feminismo aboga por el encuentro de mujeres como un sujeto especfico en un proceso de liberacin propio. La nueva fase es impulsada con una toma de conciencia de lo feminista, emprendida en espacios mltiples y simultneos (Villarreal, 1994: 182). Desde diversas posiciones y en distintas actividades, que se ven a s mismas y a su relacin mutua como feministas, surgen grupos que convergen en la autoafirmacin de una lucha propia. Muchas de las mujeres que vienen a conformar estas nuevas entidades provienen del movimiento estudiantil, del trabajo pastoral con la Iglesia Catlica y del contacto directo con las experiencias del movimiento feminista en Europa y Norteamrica (Londoo, 2002: 133). Un grupo importante de mujeres proviene del rompimiento con los grupos de izquierda, los partidos polticos y los sindicatos20, a causa de la identificacin del sexismo y el patriarcalismo que caracterizaba a tales organizaciones. El feminismo de la segunda ola aboga por una nueva forma de hacer poltica21 con una reivindicacin especfica: La lucha feminista, afirmaron, debe ser emprendida a nivel de la vida diaria, de las relaciones sociales e interpersonales, de la conciencia y no slo a nivel de las estructuras e instituciones de dominacin (de clase) (lvarez, 1998: 296). La construccin de un proyecto poltico autnomo frente a la izquierda y la oposicin amplia vino a ser complementada por una visin fundamentalmente negativa del Estado, considerado entonces de naturaleza patriarcal y opresora. Los primeros grupos feministas concentran muchas de sus manifestaciones en la denuncia y en la oposicin crtica al Estado, desechando cualquier intencin de acercamiento o trabajo conjuntos. En trminos de organizacin, el feminismo tempra-

20. Este rompimiento del feminismo y el sindicalismo tiene antecedentes histricos importantes durante las dcadas del cincuenta y sesenta, que remiten a la reduccin de la militancia femenina a su mnima expresin y a la configuracin de una cultura sindical masculina. Hasta la dcada del setenta la actividad sindical de los sectores textil y de confeccin que aunaban la mayor fuerza de trabajo femenina, se caracteriz por la aceptacin de las polticas de discriminacin hacia la mujer y la nula defensa de sus asociadas frente a las arbitrariedades de la empresa. A este respecto, ver Arango (1995). 21. Con este propsito, se enfatizan metodologas alternativas, como permitir hablar a las mujeres por s mismas y no en representacin de otros, y la realizacin de encuentros informales de circulacin de pensamiento y sentimientos. De esta manera nacen los Encuentros Feministas Latinoamericanos y del Caribe, que han contado con un protagonismo fundamental en la integracin del feminismo latinoamericano como sujeto poltico.

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no tambin enfatiz una absoluta autonoma frente a la izquierda, la oposicin amplia y, por supuesto, frente al Estado (lvarez, 1998: 297). Igualmente, se resalta la importancia de nuevas formas de poder no autoritarias o violentas. El poder se mide en su faceta positiva: Se piensa en el poder como la capacidad de despliegue de las capacidades humanas, como elemento que potencia la autonoma y la libertad, con el que se busca crecer y ayudar a los otros en su crecimiento como seres humanos iguales y libres (Londoo, 2002: 138). En sntesis, la actividad feminista durante la segunda ola se reconfigura de manera tal que ser feminista: ... vino a significar centrarse en una poltica propia, en una serie de asuntos de especfica preocupacin para la mujer, adherirse a normas organizativas particulares (tales como la participacin directa, la informalidad procedimental y la ausencia de especializacin funcional), y actuar en espacios pblicos particulares (como organizaciones femeninas autnomas) a fin de profundizar el anlisis de la opresin de gnero y promover una conciencia generalizada de esa opresin en el movimiento amplio de mujeres (lvarez, 1998: 297-298). Los rompimientos y distanciamientos descritos resultan claves para el entendimiento de esta segunda fase del feminismo. La actividad poltica de los movimientos de mujeres y feministas, no obstante, no se mantuvo alejada de profundos debates fruto de la autoafirmacin de la lucha feminista que se pretenda configurar. Las discusiones acerca de la doble militancia22 la posibilidad de participacin de militantes partidistas en el feminismo23, la autonoma la configuracin del

22. A finales de la dcada del setenta, y como manifestacin del debate en torno a la doble militancia, durante el Primer Encuentro Nacional de Mujeres en Medelln se decide impedir la participacin de militantes partidistas. Tal situacin provoca el enfrentamiento de estas ltimas, que consideran legtima su inclusin en el evento y efectivamente presionan su participacin. A este respecto, ver Londoo (2002: 138). 23. La autonoma denota la bsqueda de una identidad global de transformacin a partir de la cual las mujeres puedan identificarse entre s como sujetos subordinados. En este sentido, el grupo de las mujeres que conforman el movimiento autnomo lo constituyen las feministas que consideran que la subordinacin de gnero atraviesa todas las clases y sectores de clase y que, por tanto, las reivindicaciones en torno a la condicin y posicin de gnero no pueden ser negociables, son prioritarias y deben ser asumidas ntegramente con posicin poltica propia (Villarreal, 1995: 382).

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feminismo como un movimiento independiente y la relacin con el Estado en trminos de oposicin, distanciamiento o cooperacin marcaron el devenir del movimiento. En efecto, durante la dcada del ochenta se hizo patente la necesidad de proyectar el trabajo en alianza con el movimiento social para impulsar propuestas de cambio frente al Estado. Sin perder la desconfianza fundamental y la oposicin frente a lo estatal, el movimiento de mujeres y feminista formula demandas que trascienden sus reivindicaciones como gnero pues el proyecto poltico que presentan es para toda la sociedad (Londoo, 2002: 141) A pesar de su carcter controversial, la doble militancia se mantiene como un fenmeno y una constante que adquiere un nuevo significado, dadas las transiciones democrticas ocurridas durante los aos ochenta en varios pases latinoamericanos. Al disolverse, al menos apariencia, los visos ms autoritarios y represivos del Estado, la militancia partidista y la estrategia legal surgieron como herramientas viables24. De otro lado, la identidad feminista hubo de ser reevaluada a la luz de mltiples y novedosas formas reivindicativas como el feminismo negro, indgena y el ecofeminismo. Lo feminista adquiere un significado nuevo en la apropiacin de la lucha por parte de estos nuevos grupos no vistos durante la formacin inicial del proyecto de la segunda ola. En sntesis, el movimiento adquiere un carcter plural, multicultural y pluritnico que constituye su legado ms, importante para la dcada de los noventa.

2.2.3 El gir o de los aos noventa giro


La intensidad de los cambios que se perfilan durante los aos ochentas prefigura en la dcada siguiente una nueva fase feminista de tipo expansivo, multicntrico y heterogneo. En suma, se trata de tres transformaciones funda-

24. La participacin del movimiento en el proceso de reforma constitucional a principios de los aos noventa ilustra este nuevo significado de la estrategia legal. Aunque no se logr una candidatura autnoma, algunas organizaciones presentaron proyectos de reforma y ejercieron mtodos convencionales de presin sobre los constituyentes. Sobre la participacin de las mujeres en la Constituyente, ver (Morgan, 1992; Lemaitre, 2001).

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mentales ntimamente relacionadas, que dan lugar a nuevos debates y nuevas cuestiones que condicionan el devenir del movimiento feminista contemporneo. En primer lugar, la inclusin de las reivindicaciones feministas en las instituciones civiles, el Estado, y las entidades transnacionales. En efecto: En la ltima dcada virtualmente todos los gobiernos latinoamericanos establecieron agencias estatales, ministerios y secretaras especializadas, encargadas de mejorar el estatus de la mujer e incorporarlas en el desarrollo (lvarez, 1998: 302). Tal iniciativa se encuentra estrechamente vinculada con el propsito de cooptar los fondos bilaterales y multilaterales condicionados a la preocupacin de los gobiernos nacionales por el papel de la mujer en el desarrollo. En el campo constitucional, muchos pases latinoamericanos han venido adoptando clusulas de igualdad entre los sexos e incluso, como en el caso colombiano, de especial proteccin a la mujer y de reivindicacin de su derecho a decidir libremente cuestiones relativas a la maternidad. Las conferencias de Beijing 25, por su parte, han alentado en sus eventos preparatorios la convocatoria de sectores especficos del movimiento por parte de los gobiernos nacionales. En dicho contexto, el trabajo feminista se ha visto ampliado en mltiples espacios de accin, que en fases anteriores se eran inaccesibles o inconvenientes, dadas las prioridades polticas establecidas: el transformado contexto nacional e internacional, ms receptivo, al menos tericamente, a algunas reivindicaciones feministas- ha ayudado a reformular las identidades y los discursos feministas y ha redirigido las prcticas hacia nuevos objetivos dentro y ms all del campo amplio del movimiento de mujeres (lvarez, 1998: 305). Ahora bien, la inclusin de ciertas reivindicaciones y la apertura de espacios alternativos no han implicado necesariamente la apropiacin de un discurso feminista. Sin perjuicio de la participacin activa de la mujer en la gestin de estos espacios y en la transformacin del marco legal de sus derechos a nivel nacional e internacional, el proceso ha sido parcial y selectivo frente a derechos de especial

25. Convocadas por la Organizacin de las Naciones Unidas, las Conferencias de Beijing tienen como propsito comprometer a los gobiernos nacionales, con reivindicaciones en pro de la mujer.

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importancia para la modernizacin econmica, y se encuentra signado por intereses que desde el feminismo resultan problemticos26. En suma, el nuevo contexto de accin feminista se encuentra en un punto intermedio y mvil entre la cooptacin interesada del discurso y la conquista femenina de espacios pblicos novedosos. El estudio de las reivindicaciones nacionales especficas determinar qu tanto se acercan en concreto a alguno de estos extremos. La segunda transformacin a resaltar se enclava en el protagonismo de nuevos actores y en nuevas formas de relacin y desequilibrios de poder entre las diversas organizaciones que conforman el movimiento de mujeres. Uno de los principales correlatos del fenmeno de inclusin, reseado lneas arriba, es la especializacin y profesionalizacin de sectores especficos del movimiento. Las ONG que cumplen tales requisitos adquieren un protagonismo especial por su capacidad para producir la informacin especializada necesaria en la evaluacin de polticas pblicas dirigidas a la mujer. Las ONG se convierten, en este sentido, en un sector privilegiado del movimiento, que incluso ha llegado a verse, desde sectores crticos, como separado de su base poltica27. La brecha entre un feminismo institucionalizado o feminismo de lo posible en cabeza de las ONG y un feminismo autnomo o utpico de sectores radicales e independientes (Gargallo, 2002: 110) ha desembocado en una crisis de identidad del movimiento latinoamericano28. Las relaciones asimtricas no se han hecho esperar en un contexto tal de diferenciacin. Los grupos de base e independientes se han visto relegados en el

26. En el contexto colombiano, el balance de la gestin de entidades estatales en trminos de gnero o feministas se ha concentrado de manera considerable en la Corte Constitucional. Ver Jaramillo (1999), Jimnez (2004), Lemaitre (2001), Morgan (1999), Motta (1998, 1999). 27. Al tenor de estas crticas, se realiza una distincin fundamental entre el modelo autnomo y alternativo -prefigurado durante la segunda ola, que se identifica con el movimiento en s-, y un sector conformado por especialistas remunerados, organizados en estructuras formales con objetivos definidos. 28. Se afirma, en este sentido, que la contienda por el significado propio del feminismo hace parte del campo discursivo y de accin feminista (lvarez, 1998a: 2).

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escenario nacional e internacional y en los procesos de financiacin, mientras que las organizaciones ms contestatarias no cuentan con posibilidad alguna de inclusin, al no ajustarse a las condiciones impuestas por las entidades de cooperacin internacional. El vnculo cercano de las ONG con los proyectos estatales, por su parte, ha implicado su identificacin simblica como entidades neogubernamentales: En otras palabras, algunas ONG son identificadas como proveedoras de servicios que anteriormente se encontraban y (an deben encontrarse) a cargo del Estado (lvarez, 1998: 307). Con visiones ms positivas del nuevo protagonismo de las ONG o la denominada oenegeizacin del movimiento, tales organizaciones surgen como los puntos de comunicacin de coaliciones globales, regionales y locales. Se entiende as que la conformacin de redes relativamente estructuradas entre los feminismos locales permite la apropiacin de nuevos espacios de influencia, facilitando la proyeccin de la lucha en sectores populares y garantizando la permanencia de la preocupacin feminista en el espacio pblico (Villarreal, 1994). Se considera, en sntesis, que las ONG: han jugado un papel central en la formacin y sustentacin de variadas formas de articulacin formal e informal. Han funcionado como puntos nodales a travs de los cuales el disperso y fragmentado campo feminista permanece articulado discursivamente (lvarez, 1998b: 5). Desde tal perspectiva, se denuncia igualmente el desconocimiento del carcter mixto de muchas ONG, cuyo vnculo con la base del movimiento y con reivindicaciones distintas les ha permitido agregar un apoyo poltico de la sociedad a su contribucin tcnica (lvarez, 1998b: 5). Los efectos paradjicos de esta transformacin resultan, no obstante, evidentes. La competencia desigual por recursos ha oscurecido el debate ideolgico. La intermediacin de las ONG ha sido divulgada como una consulta a la sociedad civil incluso en aquellos casos en los que tales organizaciones carecen de un trabajo popular o de base, y el Estado ha sido privilegiado como espacio de accin en desmedro de estrategias como la promocin de una conciencia de gnero y la denuncia de estructuras sociales patriarcales y sexistas. Una tercera transformacin producto del giro de los aos noventa se centra en la implementacin de la categora gnero como llave para el ingreso del feminismo en el saber institucionalizado: Pronto las socilogas defendieron la categora de gnero como una herramienta de anlisis que permita un rigor cientfico
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mayor a la omniabarcativa y poco definida categora de patriarcado y demasiado sexuada palabra mujeres (Gargallo, 2002: 125). Las referencias al gnero y a la perspectiva de gnero pasan a ser los sustitutos convenientes de antiguas referencias a la mujer y a la perspectiva feminista, convirtindose en los trminos clave de un lenguaje capaz de dar cuenta de la dimensin simblica de las relaciones entre hombres y mujeres. De esta manera, la nueva categora convirti los anlisis de la violencia en contra de las mujeres en anlisis de la violencia de gnero, postulndose como un indicador neutral de desarrollo y modernidad y mitigando los enfrentamientos ideolgicos visibilizados por las perspectivas del sexismo y el patriarcalismo en la sociedad (lvarez, 1998b: 5). La consulta de un conocimiento experto en gnero dispensada por sectores profesionalizados del movimiento feminista se convierte as en el punto de conexin entre las tres transformaciones sealadas. En sntesis, tal como lo afirma Francesca Gargallo: Las redes deslegitimaron mediante el uso de esta nica categora, las diferencias entre feministas y coparon los espacios de reflexin sobre los temas formulados impuestos por la cooperacin internacional. As mismo, nuclearon el pasaje, a principio de la dcada de 1990, del feminismo de accin social al feminismo de polticas pblicas dentro del mbito de las instituciones nacionales e internacionales (20002: 126). La evolucin de la movilizacin feminista expuesta se encuentra signada por diversos hitos. De la lucha por la igualdad formal se pasa a una lucha por el logro de condiciones reales de emancipacin en lo privado y lo pblico y por una transformacin de lo social que permita el ejercicio de los derechos reconocidos durante la ola sufragista. De una implementacin exclusiva de la herramienta legal, se pasa a una desconfianza fundamental frente al Estado como espacio de lucha. De espordicas manifestaciones a favor de los derechos se pasa a la conformacin de una conciencia feminista. El giro de los noventas, por su parte, implic la multiplicacin de los espacios de accin del movimiento y una interlocucin necesaria con el Estado, las instituciones civiles nacionales y las entidades transnacionales; de igual forma, la escisin del movimiento en un feminismo de base y en un feminismo institucionalizado, y gener diferencias de poder y de oportunidades entre las organizaciones existen[

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tes. Los feminismos locales, por ltimo, se integraron en redes transnacionales que cuentan con el protagonismo de ONG y entidades de cooperacin internacional.

2.2.4 El movimiento LG TB LGTB


La orientacin sexual diversa y la adopcin de una identidad genrica alterna se constituyen como expresiones objeto de diversas formas de discriminacin y jerarquizacin. La homosexualidad, en el primer caso, se identifica como una profunda trasgresin a las normatividades de gnero hegemnicas, en tanto las reglas de comportamiento para hombres y mujeres indican que los individuos deben orientarse sexualmente hacia personas del sexo opuesto. La naturalizacin de las cualidades que se adscriben a los individuos en razn a su sexo se manifiesta, en esta dimensin, en un sealamiento de la homosexualidad como manifestacin anormal, antinatural y aberrante. En efecto: La identidad est dada por una vivencia particular del cuerpo y un ejercicio de la sexualidad por fuera de los parmetros establecidos por la sociedad. Razn por la cual las personas LGBT han sido histricamente discriminadas, marginadas, estigmatizadas, excluidas por barreras culturales que estn presentes en la mente de los seres humanos, en su modo de entender y comprender cmo deben ser las personas29. La proscripcin de la homosexualidad y el lesbianismo, en principio de carcter religioso y legal, pas a ser y contina operando como una prohibicin social que pugna por la defensa de las imgenes y roles tradicionalmente adscritos a la feminidad y la masculinidad30. La adopcin de una identidad genrica diversa, tal como sucede con los transgeneristas, va ms all de una alteracin de las expectativas sociales en torno al gnero y rompimiento la lgica del sistema hegemnico que postula lo femenino y lo masculino como categoras nicas que dividen simblicamente lo existente. El

29. Documento estado del arte: sector LGTB, tomado de www.choike.org 30. Sobre las formas de sealamiento de la homosexualidad por parte de la Iglesia Catlica y de exclusin social en general, ver Temor a la maricada de Manuel Velandia, tomado de www.manuelvelandia.com

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individuo transgenerista no slo viola la normativa de gnero. Su propuesta esttica y su opcin de vida configuran un espacio indefinido desde el esquema tradicional para pensar los sexos, lo cual ha llevado a mayores niveles de invisibilidad, violencia y discriminacin en contra de esta poblacin. En sntesis, lesbianas, gays, transgeneristas y bisexuales (LGTB) se ubican en el extremo de diversas relaciones de poder propias del sistema de gnero imperante, lo cual valida y hace vigente su configuracin como movimiento en torno a la reivindicacin de la diferencia. La sistematizacin de tal movilizacin en Colombia, no obstante, es escasa y poco difundida. A continuacin se sealan algunos rasgos y momentos cruciales en la formacin y desarrollo de los diversos movimientos en torno al gnero, a partir de fuentes elaboradas por miembros del LGTB colombiano. En primer lugar, estas sealan al movimiento homosexual (masculino) como el de mayor notoriedad y trayectoria en el LGTB. Su desarrollo ha estado pautado por el liderazgo de figuras prominentes Len Zuleta y Mauricio Velandia que a partir de la dcada del setenta propugnaron por la visibilizacin de la homosexualidad en Colombia31. Esta ha sido una estrategia constante, articulada con el activismo legal como la principal herramienta del movimiento. La visibilizacin, de un lado, se ha concretado mediante la incursin del movimiento en medios de comunicacin y la configuracin de espacios de encuentro en los que se reivindica el orgullo gay frente a la estigmatizacin y la discriminacin. Como ejemplos estn las publicaciones homosexuales, en el primer caso, y la realizacin de marchas y encuentros, en el segundo32. De hecho, la estrategia de visibilizar la diferencia ha sido un punto de encuentro fundamental entre los sectores del LGTB:

31. Algunas fuentes indican antecedentes importantes de esta movilizacin. Especficamente se seala la existencia de los felipitos, un grupo clandestino de homosexuales provenientes de clases altas, que en la dcada del cuarenta impuls la apertura de espacios de socializacin gay. Tomado de www.geocities.com/WestHollywood/Heights/1424/ historia.html 32. A partir de 1979 el movimiento publica la revista Ventana Gay. En 1982 se realiza la primera marcha del orgullo gay, que actualmente se sigue convocando anualmente como el inicio de una semana de actividades dirigidas a esta poblacin. En el ao 2000 se realiza la Primera Convencin de Gays y Lesbianas, con fines de visibilizacin y encuentro. Ver www.planetapaz.org/sectores/glbt.htm

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La sola existencia del sector hace resistencia a un modelo hegemnico de sexualidad y de roles de genero impuesta por una cultura patriarcal y heterosexista. Es confrontador el concepto de orgullo por que es la valoracin de lo que siempre ha sido estigmatizado; este concepto encierra otros como el de amor propio, autoestima, autoafirmacin que conllevan acciones de visibilidad colectivas e individuales: la salida del clset, besarse en la calle, vestirse con ropa del genero opuesto, adoptar ademanes del genero opuesto: transgredir las normas impuestas33. La estrategia legal, por su parte, tambin ha contado con el impulso de los lderes del movimiento y se ha orientado hacia espacios tradicionales de discriminacin como la docencia y el mundo laboral en general. Esta dimensin activista a su vez se encuentra condicionada por un marco jurdico de un carcter y una evolucin especficos. El primer hito de la evolucin de dicho marco jurdico lo constituye la despenalizacin de la homosexualidad en 1982, que si bien fue el producto de una serie de crticas doctrinarias a la tipificacin de la conducta en el Cdigo Penal y, por ende, no puede considerarse un logro del movimiento, posibilit espacios de movilizacin y encuentro como la marcha del orgullo gay que se realiz en ese mismo ao. Una vez despenalizada, la homosexualidad fue objeto de una serie de regulaciones de origen jurisprudencial caracterizadas por una divisin entre lo pblico y lo privado. Al tenor de las mismas, se exige al individuo homosexual reservar la prctica de su orientacin sexual a espacios privados, como condicin para reconocer y respetar su derecho al fuero ntimo. Un segundo hito fundamental se concentra en la expedicin de una nueva Constitucin, en 1991, la cual ofrece derechos fundamentales y acciones para protegerlos que han sido apropiados por el movimiento. La accin de tutela, en concreto, ha sido considerada una herramienta fundamental para el logro de avances, lo cual no ha impedido que devenga en un factor disociador dada su vocacin individual34.

33. Documento estado del arte: sector LGTB, tomado de www.choike.org. 34. Para una evaluacin del papel de la tutela y, en general, de la Corte Constitucional frente a los derechos de los homosexuales, ver Garca y Uprimny (2000).

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Los movimientos de LGTB restantes aparecen en las fuentes con una trayectoria de menor duracin. El movimiento de mujeres lesbianas, de un lado, surge dentro del movimiento gay y se desenvuelve autnomamente a partir de una separacin del mismo. Tal separacin se debi a la poca participacin de las mujeres en el movimiento ampliamente considerado, lo cual las llev a buscar formas organizativas propias que para mediados de los aos noventa se concretan en grupos de socializacin y reflexin. Los transgeneristas, vctimas de formas ms agudas de discriminacin y exclusin, concretan iniciativas de organizacin propia apenas al final de la dcada, mientras que los bisexuales an se encuentran en bsqueda de dicha concrecin, lo que no les impide aportar a los dems sectores del movimiento. En sntesis: Las personas LGBT se agrupan y organizan como reaccin al aislamiento y la discriminacin. No obstante, ... las difciles condiciones de discriminacin hacia LGBT presentes en todos los sectores de la sociedad han sido un factor determinante en la debilidad de los procesos organizativos, de socializacin y de liderazgo dentro del sector. En general las organizaciones adolecen de corta duracin en el tiempo, y poca proposicin poltica: se centran en los procesos de socializacin, y pocas veces los sobrepasan, se manifiesta poco liderazgo (explicado en el miedo a lo pblico). Los grupos se caracterizan por tener una poblacin flotante o satlite conformada por un nmero variable e indeterminado de personas y un grupo base, o ncleo, que puede llegar a ser de una sola persona35. Como reaccin a tales dificultades nace en el ao 2001 el movimiento LGTB, congregando a lesbianas, gays, trangeneristas y bisexuales, con el propsito de trabajar en red, articular acciones y visibilizar el movimiento frente a otros sectores sociales. El LGTB constituye un segundo momento importante en la integracin del movimiento, precedido por un primer momento que se remonta a la aparicin del Sndrome de Inmunodeficiencia Adquirida (sida) aos atrs. Mientras este primer paso haba pautado formas de interlocucin sustentadas en la existencia y propagacin de la enfermedad en la poblacin homosexual, la configuracin del LGTB parte de la necesidad de consolidar el movimiento y gestionar su participacin en los espacios pblicos y las agendas polticas.

35. Documento estado del arte: sector LGTB, tomado de www.choike.org

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El LGTB toma posiciones frente a la violencia ejercida en contra de la diferencia, reivindicando el cuerpo como la base de su identidad y como un espacio de autonoma, soberana y autodeterminacin. En este sentido, busca coincidencias con otros movimientos que consideran fundamental en sus agendas la apropiacin del cuerpo, y se convierte en un interlocutor importante en la reflexin y accin poltica desde el gnero.

2.3 P otencial del gner o para la justicia comunitaria y de Potencial gnero la justicia comunitaria para el gner o gnero
Teniendo en cuenta los puntos de acercamiento entre el gnero y la justicia comunitaria que se han hecho explcitos en algunos de los apartes de este documento, resulta pertinente preguntar, a manera de sntesis, cules son las potencialidades del gnero para la justicia comunitaria? La respuesta a tal interrogante se centra en tres puntos fundamentales. En primer lugar, la perspectiva de gnero aplicada a las formas comunitarias de justicia permite determinar el papel que juegan en ellas hombres y mujeres, as como su relacin mutua. De esta manera, hace explcita una dimensin humana y relacional fundamental de las experiencias y deja evaluar sus retrocesos y avances en reas como los derechos humanos. Ms all de los efectos instrumentales de la justicia comunitaria -descongestin de despachos, ampliacin del acceso a los servicios de justicia-, el gnero da cuenta de una parte importante de sus efectos simblicos, que implican transformaciones sociales y culturales a largo plazo no menos importantes. En segundo lugar, el gnero ofrece herramientas propicias para la autorreflexin. Mediante la comprensin de sus condicionamientos de gnero, quienes participan y promueven la justicia comunitaria pueden preguntarse y decidir si las construcciones y relaciones de gnero que asumen y reproducen son realmente aquellas que de manera conciente elegiran asumir y reproducir. De hecho, el gnero ofrece la posibilidad de reconstruccin de esas imgenes y relaciones una vez se haya hecho conciente y explcito el horizonte poltico de las experiencias. Por ltimo, el gnero revela una dimensin importante del papel de las experiencias de justicia comunitaria en la reproduccin o transformacin de su entorno, al ofrecer un parmetro fundamental para evaluarlas desde su potencial democratizador y su carcter emancipador.

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Ahora bien, teniendo en cuenta el punto de vista inverso, cules son las potencialidades de la justicia comunitaria para el gnero? Al configurarse como espacios de definicin y redefinicin de la masculinidad y la feminidad, las experiencias de justicia comunitaria cobra un inters fundamental para la sociologa del gnero. En mltiples espacios a nivel microsocial las formas de justicia comunitaria son esenciales en la construccin simblica de las relaciones e imgenes de gnero, y hacen insuficientes e incluso impertinentes los ampliamente difundidos estudios sobre el gnero y la administracin de justicia. Al complementar o suplir -dependiendo del caso- una visin oficial de la justicia, la perspectiva comunitaria ofrece una mirada ms aguda y profunda de realidades sociales complejas como el gnero. En este sentido, y desde un punto de vista poltico, los grupos interesados en las diversas reivindicaciones asociadas a la relacin entre los sexos y el estatus y funciones de hombres, mujeres e identidades alternativas en la sociedad feministas, movimientos de mujeres, homosexuales, transgeneristas tendran un inters importante en incidir en los contenidos de gnero que se construyen y reconstruyen en las experiencias de justicia comunitaria, ubicndolas en suma como espacios de reflexin y accin relevantes. Definidos los intereses mutuos y las diversas posibilidades de una articulacin entre gnero y justicia comunitaria, a continuacin se hace explcito un proyecto de gnero para la Red de Justicia Comunitaria.

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III
E

Hacia una perspectiva de gnero en la Red de Justicia Comunitaria

l propsito de esta ltima seccin consiste en hacer explcita la configuracin de una perspectiva de gnero en la red de justicia comunitaria. Dicha configuracin se articula a partir de cuatro apuestas polticas emprendidas desde los nodos temticos de gnero y de escuela de justicia comunitaria, que delimitan una serie de escenarios, actores, propsitos y estrategias a implementar. En conjunto, los proyectos en mencin se sustentan en la adopcin de una perspectiva de gnero para el entendimiento de las relaciones entre hombres y mujeres como punto de partida analtico y poltico. De acuerdo con sus objetivos distintivos, se organizan en proyectos de autorreflexin, de interlocucin, de investigacin y, finalmente, en un proyecto pedaggico. Teniendo en cuenta que, con excepcin del proyecto pedaggico, su ejecucin constituira el mbito de accin propio del nodo temtico de gnero y justicia comunitaria de la Red, luego de exponer los fundamentos y guas principales de los proyectos se enuncian los actores llamados a hacerse partcipes del nodo, los escenarios de incidencia y los aspectos metodolgicos y organizativos de su constitucin, a fin de complementar la propuesta.

3.1 Cuatr o estrategias para una perspectiva de gner o Cuatro gnero en la R ed: pr esupuestos y objetivos Red: presupuestos
A continuacin se ofrece un plan estratgico centrado en cuatro ejes de accin, los cuales implican que la red se piense a s misma, establezca un dilogo con su entorno poltico e investigue y desarrolle ofertas formativas en trminos de gnero. Son las apuestas polticas que en el corto y mediano plazo debe emprender la Red para el desarrollo de su misin y propsitos.

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En efecto, al articular experiencias, actores y procesos de justicia comunitaria pensando en una transformacin de la justicia y el derecho, la Red se apropia de estrategias concretas: la interlocucin, la formacin, la investigacin y su propia consolidacin institucional. Cada una de esas estrategias adquiere una perspectiva de gnero en las propuestas que a continuacin se describen: se establece un dilogo con el movimiento social, se emprende un proyecto pedaggico que busca impulsar una sensibilizacin de los actores de la justicia comunitaria, se impulsa una lnea de investigacin en gnero y justicia comunitaria y, por ltimo, se estimula el fortalecimiento de las relaciones que se establecen en la Red y de las imgenes esta que proyecta hacia el exterior. Con las estrategias de gnero la Red da un paso hacia adelante en el logro de sus fines, al ampliar el espectro de interlocucin, permitir una transformacin institucional como producto de un proceso de autorreflexin colectiva y enriquecer poltica y acadmicamente sus ofertas educativas y sus espacios de produccin de conocimiento. En suma, el gnero le permite a la Red reflexionar y promover la transformacin del escenario de la justicia y el derecho, desde una dimensin que, unida a la de raza y a la tnica, es fundamental para la democratizacin y la vigencia de los derechos humanos.

3.1.1 P royecto de autor reflexin Pr autorr


Como organizacin inscrita en una determinada realidad social, la Red de Justicia Comunitaria participa en la definicin y reproduccin de los roles de gnero. En este sentido, puede ser entendida como un espacio en el que lo femenino y lo masculino adquieren un significado propio y, en consecuencia, condicionan tanto las relaciones desplegadas en ella como la imagen que proyecta hacia el exterior. Asumir una posicin frente al gnero implica, en tales circunstancias, que la Red se entienda a s misma en eso trminos. Emprender un proyecto de autorreflexin aparece como un primer e ineludible paso hacia la adopcin de una posicin hacia fuera, pues resulta difcil pensar en entender los condicionamientos de gnero en las experiencias de justicia comunitaria sin partir de una comprensin de la propia realidad. Este primer proyecto se concentrara, en suma, en determinar qu es la Red de Justicia Comunitaria en trminos de gnero, y cmo se ubica, en tanto sistema de gnero, en su entorno poltico.

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La lectura propuesta parte de un diagnstico que se estructura a partir de datos de tipo cualitativo y cuantitativo, que se emprendera, en primera instancia, dentro del equipo de coordinacin nacional y en el mbito delimitado por las personas vinculadas directamente. Los datos a recolectar y analizar inscriben en cinco puntos principales: 1. Cuntos hombres y cuntas mujeres trabajan en la Red. 2. Cul es su estructura organizativa en trminos de gnero. 3. Cules son las condiciones de vinculacin de hombres y mujeres. 4. Cul es su nivel de capacitacin en la Red. 5. Cmo perciben las relaciones de gnero en la Red y la imagen que proyecta hacia el exterior. El anlisis interrelacionado de estos datos permitira una lectura de la Red en los siguientes trminos: 1. Cul es la participacin de hombres y mujeres en trminos cuantitativos. 2. Dnde se ubican jerrquicamente y cmo se distribuyen las funciones propias de la Red en trminos de gnero. 3. Qu tipo de prerrogativas se asocian al trabajo que realizan para la Red. 4. Cmo se refleja la capacitacin de hombres y mujeres en su participacin, su posicin en la organizacin y las condiciones de vinculacin. 5. Qu tipo de relaciones de gnero se dan en la Red y cmo se configura la imagen que proyecta hacia el exterior. El diagnstico propuesto permite primero determinar si existen o no diferencias entre hombres y mujeres dentro de la Red. La existencia de diferencias apuntara, en un nivel posterior, a la determinacin de las condiciones estructurales internas que producen y reproducen estas diferencias. En un nivel avanzado, y como propsito ltimo, el anlisis converge en la identificacin de las concepciones respecto a la feminidad y la masculinidad que subyacen bajo tales condiciones estructurales, y la forma en que las distinciones asociadas al sexo afectan las actividades de la Red y su proyeccin hacia el exterior.
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Como lectura de la Red de Justicia Comunitaria desde la perspectiva de gnero, este proceso de autorreflexin cuenta con una serie de presupuestos bsicos que deben ser tenidos en cuenta: 1. En tanto sujetos, hombres y mujeres se asumen como una construccin social. El objeto del proyecto consiste en develar los elementos y procesos propios de dicha construccin dentro de la red, lo cual implica inevitablemente renunciar a una definicin propia de lo masculino y lo femenino, e, igualmente, rechazar como objetivo el acercamiento definitivo a la naturaleza de la mujer y del hombre, pues presupone la complejidad de los procesos que anteceden a las definiciones vigentes. 2. La pregunta por la mujer se convierte inevitablemente en una pregunta por el hombre y por el sujeto universal frente al cual lo femenino se antepone (instaura?) como opuesto. La pregunta por el hombre se convierte inevitablemente en una pregunta por la mujer y por la construccin diferenciada de formas de masculinidad y feminidad dentro de la Red. 3. La Red de Justicia Comunitaria detenta un discurso que no puede asumirse como neutro en trminos de gnero. El proyecto a realizar explora las imgenes de lo femenino y lo masculino elaboradas en ella, as como las evidencias de dichas imgenes como sustento de las relaciones que se establecen entre hombres y mujeres y del acceso diferenciado a oportunidades y recursos. La perspectiva de gnero aplicada revelara, en sntesis, las formas especficas en que los discursos de gnero presentes en la Red reproducen y apoyan conceptos normativos e imgenes de masculinidad y feminidad, y cmo, a su vez, en su interaccin con formas organizativas diversas, confirman convenciones culturales, imprimen en estas un sello distintivo, resaltan un matiz especfico o privilegian una determinada interpretacin en disputa. 4. La Red de Justicia Comunitaria se asume como organizacin ambigua y ambivalente en trminos de gnero. Por esta razn el diagnstico a realizar no cuestiona el hilo conductor de un discurso de gnero nico, sino que intenta hacer explcitos diversos conceptos normativos e imgenes, determinando su carcter mltiple, equvoco e incluso contradictorio. Esto implica dar cuenta de las diversas versiones de mujer y hombre presentes en la Red. 5. El diagnstico a realizar confluye en la identificacin de una dimensin importante de los condicionamientos ideolgicos y de la posicin poltica

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de la Red, al develar cmo su actividad y proyeccin al exterior se encuentran signadas por supuestos implcitos sobre la mujer y el hombre. De esta forma, puede mostrar cmo hay una serie de imgenes y conceptos normativos de gnero, por ejemplo detrs de la evidente y mnima participacin de la mujer en cargos de direccin y toma de decisiones. Una vez realizado este primer diagnstico e identificadas las formas de ampliarlo o mejorarlo, una segunda fase del proyecto remite a la promocin de lecturas similares en las entidades adscritas a la Red. La idea consiste en generar un proceso de retroalimentacin que permita determinar cmo se ven estas instituciones en trminos de gnero, entre ellas y frente a la Red, y confluya en el diseo y aplicacin de polticas de gnero para la Red y para las instituciones que la integran.

3.1.2 P royecto de interlocucin con el movimiento Pr de gner o gnero


Entendiendo que la preocupacin por el gnero no es de exclusiva incumbencia de la Red y que han existido y existen muchas entidades que piensan y trabajan el tema, un segundo proyecto de accin busca establecer interlocucin con dichas entidades. La interlocucin con el movimiento se articulara en primera instancia con el objetivo de construir un proyecto de gnero en la Red de Justicia Comunitaria que ana los aportes de las entidades que trabajan en el tema. La definicin de una determinada perspectiva -en este caso, la de gnero- para entender el problema de la relacin entre hombres y mujeres no excluye la posibilidad de dilogo con sectores de orientaciones polticas diversas, y de hecho puede enriquecer la discusin y generar un proceso de retroalimentacin en beneficio mutuo. El segundo objetivo que articula la interlocucin planteada consiste en generar un inters por las experiencias de justicia comunitaria como espacios de contienda y definicin de lo femenino y lo masculino. La convocatoria de la Red a organizaciones de mujeres, feministas, homosexuales, etc., debe, en consecuencia, enfatizar la importancia de dichos espacios como objetivos estratgicos para el movimiento. El desarrollo de esta interlocucin depender de los intereses y del dilogo que se establezca con las organizaciones en concreto, lo que no impide resaltar dos puntos problemticos a tener en cuenta:
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1. La determinacin de las formas especficas en que se construyen la feminidad y la masculinidad pasa por la deteccin de manifestaciones sexistas y patriarcales en el fenmeno social. Ello implica reconocer el acceso diferenciado de hombres y mujeres a ciertos recursos y oportunidades, as como las evidencias de relaciones de poder inequitativas entre los sexos producto de una determinada configuracin del sistema de gnero. En este sentido, la perspectiva de gnero se constituye como una herramienta ideolgicamente determinada y no como una simple variable para el diagnstico de la condicin de la mujer en un espacio social especfico. El nfasis en dicho carcter debe anteponerse a la acepcin meramente tcnica que circula actualmente en ciertos espacios del movimiento, tal como se ha hecho explcita en el presente documento. 2. El escenario actual del feminismo y del movimiento de mujeres en Colombia impone un reto crucial a la interlocucin planteada, que consiste en acceder tanto al feminismo institucionalizado como al feminismo de base. En concreto, el protagonismo de las redes que imprimen un carcter transnacional al movimiento, y la centralidad adquirida por la cooperacin internacional en dicho escenario, no deben oscurecer el trabajo de organizaciones al margen, dentro del movimiento de mujeres. En este sentido, la interlocucin con el movimiento puede intentar un acercamiento que supere los desequilibrios existentes e integre una visin amplia e incluyente de la reivindicacin femenina y feminista. 3. Siendo el propsito planteado reunir las diversas aportaciones en gnero que puedan provenir del movimiento social, resulta de suma importancia incluir al movimiento de lesbianas, gays, transgeneristas y bisexuales como interlocutor vlido. Lo anterior permitira enriquecer de mltiples maneras el dilogo de gnero de la Red, teniendo en cuenta que se trata de perspectivas hasta hace poco ocultadas y de poblaciones con una vivencia del gnero muy particular. 4. Una vez identificada la importancia del LGTB, un segundo punto a considerar se relaciona con la necesidad de acceder al sector en su conjunto. Tal como se caracteriz lneas arriba, el movimiento no ha evolucionado de manera uniforme, ni cuenta con una visibilidad homognea. Mientras una serie de figuras homosexuales han incursionado en esferas polticas con su postulacin a cargos de eleccin popular, el trabajo de lesbianas, transgeneristas y bisexuales se desarrolla en esferas menos notorias. La divisin entre lo pblico y lo privado que se extiende a estos espacios no

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debe oscurecer la importancia de cada uno de estos movimientos en atencin a los propsitos planteados, lo cual resalta la necesidad de una interlocucin incluyente que supere estos desequilibrios.

3.1.3 P royecto de investigacin Pr


Teniendo en cuenta que las implicaciones de gnero de las experiencias de justicia comunitaria en Colombia constituyen una variable escasa y precariamente documentada, un tercer proyecto se concentra en la constitucin de una lnea de investigacin pertinente dentro del nodo temtico de justicia comunitaria y gnero. En concreto, la configuracin de la lnea de investigacin propuesta se concentra en una iniciativa autnoma, un impulso temtico y su difusin en seminarios y congresos. En el primer caso, la idea es incluir la perspectiva de gnero en los estudios e investigaciones adelantados por la Red, y en disear y ejecutar proyectos de investigacin que tengan como objeto central una lectura de las experiencias concretas de justicia comunitaria en trminos de gnero. El impulso temtico, por su parte, remite a una propuesta extendida a los centros de investigacin sobre gnero en Cali y Bogot, las entidades universitarias, comunitarias y de base que producen conocimiento tradicional y propio. Dicha propuesta explicitara los elementos propios de una perspectiva de gnero, y tendra como objetivo impulsar el establecimiento de lneas de investigacin sobre gnero y justicia comunitaria en las agendas de estas entidades. La difusin de la lnea, por ltimo, tiene un alcance ms general y pretende generar una preocupacin por el tema mediante la convocatoria a sectores interesados por el gnero, la justicia comunitaria, los derechos humanos, la democracia y cuestiones afines. En la aplicacin de la perspectiva de gnero a la justicia comunitaria, la lnea de investigacin se estructura a partir de una visin general de las experiencias en trminos de gnero y una serie de temas que, de manera propositiva, pueden constituir una agenda inicial. En primer lugar, las experiencias de justicia comunitaria se entenderan como espacios en los que se asumen y reproducen las definiciones de gnero, lo que en consecuencia las inserta en una lgica compleja de definicin del contenido de la

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feminidad y la masculinidad, a travs de la asuncin e imposicin de reglas y expectativas de comportamiento. En estos espacios es posible discernir la interaccin especfica de una serie de instituciones: entidades oficiales como las secretaras de gobierno de la Alcalda Mayor de Bogot en las experiencias de mediacin y conciliacin en la ciudad, o formas de poder local como los cabildos indgenas, en el caso de la justicia tnica en Colombia. Tal interaccin se da en un espacio geogrfico determinado con procedimientos regulados y ejecutados en momentos especficos. En este caso, la mediacin, la conciliacin, el arbitraje y la justicia de paz constituyen ejemplos emblemticos. De otro lado, cada una de estas instituciones porta y reproduce un discurso distintivo que articula conceptos normativos sobre lo que el mundo y la sociedad son y deberan ser36. A partir de este esquema bsico, la perspectiva de gnero en la justicia comunitaria indagara en primera instancia los smbolos de gnero, insertos y reproducidos en y a partir de los discursos detentados por las instituciones en cuestin. Tal como se expuso en el primer aparte de este documento, dichos smbolos revelan las imgenes convencionales que determinan la apreciacin y construccin de lo femenino y lo masculino en un mbito social concreto. Las imgenes pueden remitir a acuerdos culturales de vigencia local, nacional o global, segn sea el caso, lo que les permite dar cuenta de los enlaces simblicos de la experiencia con su entorno. Definidos en su contenido y relacin mutua, los smbolos de gnero permiten ubicar dentro de los conceptos normativos en general aquellos que definen las caractersticas que hombres y mujeres ostentan y deben ostentar. La articulacin de tales conceptos normativos, a su vez, permitira identificar los discursos de gnero que inciden en la experiencia: las definiciones de lo masculino y lo femenino en los trminos expuestos. Ahora bien, tal como existen mltiples smbolos y

36. En experiencias de justicia comunitaria precapitalistas, por ejemplo, las instituciones comunitarias participantes entienden sus entornos en trminos de paz y equilibrio, valores que deben ser restaurados a travs de la solucin de conflictos individuales (Merry, 1982). Por su parte, experiencias de justicia comunitaria desarrolladas en contextos de confrontacin interna, e impulsados por movimientos sociales revolucionarios, han adoptado lecturas marxistas de la realidad social entendiendo la solucin propia de conflictos como un paso necesario en la transicin hacia un estado socialista (Santos, 1982).

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mltiples conceptos normativos, en la experiencia existirn varios discursos de gnero que no pueden pretenderse unvocos o coherentes. Por esta razn, y en lo que respecta a la operatividad de los discursos en la experiencia, la determinacin de la normatividad de gnero apuntara al discernimiento de espacios de confrontacin y de consenso frente al rol de hombres y mujeres, ms que a reglas y contenidos de gnero especficos. Una vez establecido el contexto, es posible referirse de manera ms concreta a los procedimientos de regulacin y gestin de conflictos de la experiencia. Las reglas y expectativas de comportamiento para hombres y mujeres, insertas en los conceptos y discursos expuestos, cuentan con una operatividad distintiva, esto es, una forma de manifestarse en la aplicacin de los procedimientos, sus productos y su interaccin con el entorno. Este conjunto de reglas implementadas en los procedimientos de justicia comunitaria corresponde a un elemento adicional: su normativa de gnero. De esta manera entendida, esta ya no remitira a las instituciones que interactan en la experiencia sino a los agentes que participan concretamente en la regulacin y gestin de los conflictos. Al indagar por los roles de gnero que se imponen y se elaboran en los espacios reales de solucin de conflictos, la identificacin de tal normativa hace posible fijar los contenidos de gnero que operan en la experiencia y, de manera importante, los que la experiencia termina por reproducir. En sntesis, tal normativa denota la existencia de un sistema de gnero -una sntesis de los elementos anotados- dentro de la experiencia, y ofrece un punto de partida para el anlisis de su relacin con el entorno, esto es, el papel de la experiencia en los sistemas de gnero de mayor amplitud. De esta manera configurado, el anlisis de gnero de las experiencias de justicia comunitaria propuesto busca determinar la participacin de las mismas en la elaboracin colectiva de los roles de gnero. En tanto tal, las experiencias se entienden como receptoras y transmisoras de un interrumpido proceso social de construccin de reglas y expectativas diferenciadas para hombres y mujeres. Tal lectura implicara un entendimiento particular de las formas concretas de discriminacin de las diversas expresiones de la justicia comunitaria. Las formas de opresin a la mujer, las restricciones a los alcances de la causa feminista, la reproduccin de las desigualdades entre sexos, el deterioro de la condicin femenina frente a la masculina o la simple exclusin del punto de vista de las mujeres se
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entenderan inscritas en realidades de gnero concretas que posibilitan su existencia. En este sentido, la perspectiva de gnero permitira explicar el porqu de manifestaciones sexistas o patriarcales dentro de la justicia comunitaria. Orientada a partir de este esquema para entender las experiencias de justicia comunitaria, la lnea de investigacin en gnero de la Red de Justicia Comunitaria puede centrarse inicialmente en algunos temas que han sido puestos de presente por investigaciones con propsitos afines. Tales temas son el producto de la ampliacin analtica del gnero emprendida en este documento y se sintetizan en los siguientes puntos: 1. Un primer tema remite a los presupuestos de gnero que sustentan las decisiones o determinaciones de los operadores de justicia. Se indagaran, en este caso, las definiciones que en torno a lo femenino o lo masculino condicionan la visin del juez frente al caso, determinando un trato diferenciado -indulgente o discriminatorio- de gnero. 2. La interaccin entre las partes y el operador constituye un segundo tema a explorar, que puede ser analizado en las actitudes diferenciadas en trminos de gnero y en la tendencia de las partes o el juez a comportarse o referirse de manera diferenciada con hombres y mujeres. 3. La construccin de figuras asociadas a la masculinidad y la feminidad pueden asumirse como un tercer objeto de anlisis. La forma en que se definen imgenes como la de buen padre de familia, mujer devota o buena madre, dentro del discurso propio de las partes, del operador o de la interaccin entre ellos, es un elemento importante en la determinacin de los roles de gnero que se adoptan y reproducen en la experiencia. 4. El reflejo de las estructuras de gnero de la comunidad en las experiencias de justicia comunitaria se constituye como un cuarto tema propicio de investigacin. En este sentido, se pretende determinar de qu modo y hasta qu punto las vas comunitarias de justicia reproducen los condicionamientos de gnero de su entorno o se convierten en foros para la evolucin hacia nuevas feminidades y masculinidades.

5. Un quinto tema de anlisis abordara la adscripcin de las diversas figuras de la justicia comunitaria a una versin definida de masculinidad o de feminidad. Se tratara en sntesis de mostrar cmo las figuras de justicia comunitaria pueden entenderse asociadas a lo que en un contexto determinado se entiende como connatural a lo masculino o femenino, a fin de

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determinar las causas e implicaciones de dicha asociacin en el contexto operativo de la experiencia.

3.1.4 P royecto pedaggico Pr


Tal como se ha hecho explcito en las tres estrategias descritas, el gnero cuenta con un horizonte poltico y reivindicativo propio. En este sentido, la inclusin de la perspectiva de gnero en el terreno de la justicia comunitaria implica no slo herramientas de deconstruccin para analizar las experiencias sino que, de manera fundamental, propone un horizonte para su transformacin. Entendiendo que la formacin constituye una herramienta central de dicha transformacin, una tercera estrategia para el proyecto de gnero de la Red se concentra en un plan educativo cuya ejecucin se encargara al nodo de escuela de justicia comunitaria, con el apoyo y acompaamiento constante del nodo de gnero. El propsito bsico del plan pedaggico que a continuacin se caracteriza consiste en alcanzar los diversos escenarios en que se desenvuelve la justicia comunitaria en Colombia, buscando hacer explcitas sus dimensiones de gnero tanto relacionales como simblicas e impulsando una transformacin en tales instancias. Ello implica, en general, ofrecer elementos a quienes agencian, promueven y ejecutan la justicia comunitaria a fin de incluir una perspectiva de gnero en su labor. En este sentido, el plan educativo propuesto se dirige a: 1. Operadores de justicia comunitaria. 2. Promotores de mecanismos de justicia comunitaria. 3. Agentes generadores de polticas pblicas en justicia comunitaria. 4. Comunidades que cuentan con mecanismos de justicia propios. Se pretende, en concreto, brindar criterios que permitan a tales actores: 1. Hacer conscientes las implicaciones de gnero de su actividad tanto en las relaciones que establecen como en las ideas y valores que asumen, promueven y aplican.

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- En el primer caso, se trata de examinar las diferencias que marcan su relacin con hombres y con mujeres con ocasin de su actividad, en el segundo, de examinar sus propias ideas acerca de la feminidad y la masculinidad y de detectar aquellos aspectos de su labor en los que inciden tales ideas. 2. Una vez ha detectado y evaluado las implicaciones de gnero de su actividad, el actor debe contar con una serie de elementos que le permitan trabajarlas en dos niveles. Primero, las relaciones que establece con su entorno, con ocasin de su labor. Determinar qu jerarquas, exclusiones y choques en su relacin con las personas de su mismo sexo y del sexo opuesto se basan en la condicin femenina o masculina propia o del otro. Un segundo nivel se relaciona con la manera en que sus propias visiones acerca de la feminidad y la masculinidad condicionan las relaciones que establece con el entorno y condicionan su labor. Determinar cmo el entendimiento de la realidad de gnero propia y de su entorno, afecta las relaciones que establece y la labor que cumple como agente de justicia comunitaria. 3. Reconstruir o modificar su actividad de acuerdo con la evaluacin y valoracin realizadas. Detectados y evaluados los condicionamientos de gnero de su labor, el agente debe contar con elementos para plantearse un proyecto de gnero teniendo en cuenta al menos tres elementos. Las potencialidades de su labor en trminos de gnero. En concreto, la naturaleza de las experiencias de justicia comunitaria como espacios de discusin y resignificacin de los contenidos de gnero. Las relaciones de discriminacin y exclusin en las que se encuentra inmerso con ocasin de su labor. Las formas de discriminacin y exclusin que su labor genera o reproduce. Los principios fundamentales del plan educativo segn sus objetivos son: 1. El plan no pretende la transmisin de unos contenidos determinados. Su inters, en cambio, consiste en inducir cuestionamientos en los agentes a quienes se dirige, permitindoles evaluar su labor en trminos de gnero, y eventualmente modificarla.

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2. La metodologa a aplicar excluye la configuracin de una relacin vertical de transmisin de saber, reemplazndola por mltiples relaciones horizontales que dejan fluir las experiencias y puntos de vista. 3. De manera similar, se asume que cada uno de los sectores que inciden en la justicia comunitaria -operadores, usuarios, promotores, agentes de polticas pblicas- cuenta con punto de vista relevante para los otros. En consecuencia, los espacios pedaggicos deben incluir agentes de todos los sectores, de ser posible. 4. El proyecto se dirige a los agentes que producen el conocimiento relevante, a travs de preguntas y juicios de valor. En este sentido, se trata de una pedagoga para producir estas preguntas y este conocimiento, buscando, en todo caso, su utilidad en un proyecto propio de reconstruccin. De esta manera dispuesto, el plan de accin educativa se apropiara de las siguientes estrategias: 1. Elaboracin de materiales pedaggicos. Con el propsito de orientar las diversas labores pedaggicas, se hace necesario elaborar materiales que contengan guas especficas sobre: El gnero, su concepto y perspectiva. Los propsitos y principios del proyecto Los puntos de discusin y preguntas que permiten la concientizacin de los actores en trminos de gnero. Los criterios para la evaluacin de los condicionamientos de gnero en la labor de los actores y los elementos a ser tenidos en cuenta para transformar su labor. 2. Realizacin de talleres. Como espacios de aprendizaje mutuo y toma de conciencia, los talleres tienen las siguientes caractersticas: Son moderados por un agente previamente capacitado, encargado de exponer y resolver dudas sobre el proyecto pedaggico y sobre la perspectiva de gnero, y de orientar las actividades hacia los fines descritos.
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Cuentan con una composicin mltiple: operadores de justicia, promotores de mecanismos, agentes de polticas pblicas y miembros de las comunidades. Se valen de dos metodologas principales: la simulacin de casos, en los que los participantes actan y reaccionan frente a determinadas situaciones, y la socializacin de las ideas propias sobre la feminidad y la masculinidad. Se recogen en archivos de audio y video que sistematicen las reflexiones y actividades adelantadas. 3. Elaboracin de materiales de difusin. Con la sistematizacin de los talleres se disean materiales dirigidos a audiencias interesadas en el tema de justicia comunitaria, usando los elementos de mayores potencialidades pedaggicas, para difundir procesos de concienciacin, reflexin y reconstruccin en trminos de gnero. 4. Sistematizacin de las experiencias pedaggicas. Una vez completado el proyecto, resulta de fundamental importancia sistematizar cada una de sus fases y elementos, lo cual permitir optimizar los recursos y estrategias implementados de cara a nuevos ciclos pedaggicos. Como ltimo factor a considerar, las estrategias mencionadas se aplican en un proceso que cuenta con las siguientes fases: 1. Discusin y concrecin del proyecto pedaggico en la direccin, nodos regionales y entidades de la Red. 2. Elaboracin de los materiales pedaggicos. 3. Capacitacin de los moderadores. 4. Convocatoria a operadores, promotores, agentes de polticas pblicas y miembros de la comunidad a travs de los nodos regionales y las entidades miembro de la Red. 5. Realizacin de los talleres en el mbito nacional.

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6. Reflexin y sistematizacin de las experiencias pedaggicas de los talleres. 7. Elaboracin de materiales de difusin sobre los aspectos relevantes de las experiencias en los talleres. 8. Evaluacin y sistematizacin del proyecto pedaggico en su conjunto.

3.2 Constitucin del nodo temtico de gner o gnero y justicia comunitaria


El nodo temtico de gnero y justicia comunitaria tendra como objeto principal la implementacin de una perspectiva de gnero en el funcionamiento y las actividades de la Red. Tales objetivos se persiguen a travs de la ejecucin de las estrategias de autorreflexin, interlocucin e investigacin descritas y del acompaamiento al proyecto pedaggico de gnero. En su constitucin y funcionamiento, el nodo adquiere una relacin de interdependencia y retroalimentacin con las estrategias que le son propias. En efecto, l es el encargado de concretar y ejecutar las estrategias y, tal como se har explcito en su dimensin organizativa, estas lo amplan y consolidan progresivamente. A continuacin se enumeran sus actores, escenarios, metodologa y estructura organizativa.

3.2.1 Actor es Actores


Los actores llamados a hacerse partcipes del nodo de gnero y justicia comunitaria responden a la lgica de las cuatro estrategias propuestas. 1. El proyecto de autorreflexin, en primer lugar, implica una lectura de la Red y la promocin de lecturas similares en las entidades participantes. En consecuencia, los primeros actores del nodo seran la Red en su ncleo central, los nodos regionales y las entidades adscritas. Para efectos tcnicos, no obstante, se hace necesario conformar un equipo que sea parte integral del nodo y se encargue del diagnstico y su multiplicacin en equipos similares de las entidades en cuestin.

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2. El proyecto de interlocucin, por su parte, amplia el espectro de actores hasta incluir las organizaciones y entidades del movimiento de mujeres, feminista y los movimientos de lesbianas, gays, transgeneristas y bisexuales. A continuacin se da una descripcin de tales actores. En el caso del movimiento de mujeres y feminista los parmetros implementados en el esquema remiten, en primer lugar, al propsito principal de la organizacin o entidad. Un segundo parmetro distingue tres tendencias principales diferenciadas entre s por el tipo de accin poltica emprendida, mientras un tercer y ltimo parmetro clasifica las organizaciones por el tipo de reivindicacin especfica en la que concentran sus esfuerzos. Teniendo en cuenta el objetivo general que gua su actividad, se encuentran, en primera instancia, las entidades y organizaciones que prestan asesora37 y atencin a la mujer en reas especficas38, y que funcionan como centros de encuentro, intercambio y convocatoria. Un segundo tipo de organizacin se propone la capacitacin y participacin comunitarias de la mujer, creando estructuras de base o apropindose de estructuras existentes como las juntas comunales y las organizaciones cooperativas39. En tercer lugar se encuentran las organizaciones cuyo propsito consiste en congregar entidades existentes de diverso tipo. Un buen ejemplo de esta forma organizativa lo constituyen los colectivos y redes de mujeres40. Un cuarto tipo de organizaciones, como el Programa de Gnero, Mujer y Desarrollo de la Universidad Nacional de Colombia y el Centro de Estudios de Gnero, Mujer y Sociedad de la Universidad del Valle, se ocupan de la reflexin terica en torno al feminismo. Una quinta

37. Como ejemplos de asesora se encuentran la Fundacin Dilogo Mujer y la Corporacin Casa de la Mujer. 38. El Centro de Atencin a la Mujer y el Infante (CAMI) de Cali presta atencin mdica, jurdica y social. Por su parte, la organizacin S Mujer ofrece servicios ginecolgicos, jurdicos y sicolgicos. 39. Las madres comunitarias y entidades como Mujer y Futuro, de Bucaramanga, constituyen un ejemplo de este tipo de organizacin. 40. Resaltan organizaciones como el Colectivo de Mujeres de Bogot y la Red Nacional de Mujeres que integra grupos feministas autnomos, ONG mixtas, centros de investigacin, organizaciones de base y mujeres independientes.

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y ltima forma de organizacin encamina su actividad hacia la promocin de la participacin poltica de la mujer41. Distinguidas entre s por el tipo de accin poltica que las caracteriza, existen tres tendencias principales en el movimiento de mujeres colombiano. La tendencia feminista, de un lado, identifica y denuncia las estructuras ms prominentes del patriarcalismo y las manifestaciones ms abiertas de la subordinacin y la desigualdad entre sexos. La tendencia popular, en segundo lugar, busca la satisfaccin de necesidades surgidas de la misin social asignada a la mujer, dndoles una dimensin poltica y pblica. Las Madres Comunitarias y Jardineras constituyen un ejemplo emblemtico de esta forma organizativa. Una ltima tendencia es protagonizada por mujeres que ejercen su actividad desde partidos y organizaciones polticas tradicionales, que pueden considerarse militantes en los debates de la segunda ola42. El parmetro de distincin centrado en el tipo de reivindicacin defendida seala un primer tipo de organizacin movilizada por la supervivencia. Teniendo como prototipo la Organizacin de Madres Comunitarias, esta movilizacin se estructura en torno al rol femenino tradicional de cuidado y alimentacin de los menores, y se concentra en actividades como desayunos, vaso de leche para los nios y comedores populares43. Un segundo tipo de organizacin se moviliza en contra de la violencia en contextos de guerra, trabajando, igual que el anterior, en el rol de madre tradicional de la mujer44.

41. Esta forma organizativa se ejemplifica en la Red Popular de Mujeres de Cali. 42. Tal sucede con los comits de mujeres de los partidos y sindicatos que intentan sensibilizar las reivindicaciones especficas en trminos de gnero. 43. Desde sectores crticos, estas iniciativas se entienden como formas de reforzar el estereotipo femenino e imponer jornadas de trabajo adicionales. Tal como afirma Olga Snchez, la evaluacin de estos proyectos ha demostrado que son mayores las exigencias para las mujeres que los beneficios econmicos que han recibido (1996: 49). 44. Tal es el caso de las Madres de las Delicias, que se organizaron para manifestarse en contra del secuestro de sus hijos en agosto de 1996, interviniendo en la gestin por su liberacin. Ver Luna (2003).

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Un tercer tipo de organizaciones abarca una conjuncin de la variable gnero con reivindicaciones de naturaleza distinta, como la clase, la raza o la etnia. En el primer caso se encuentran las movilizaciones de trabajadoras del servicio domstico en contra de medidas estatales o en busca de asesora legal y capacitacin para sus asociadas. La red de mujeres negras del pacfico, por su parte, es un ejemplo de visibilizacin tnica en la lucha de las mujeres en defensa del territorio y la cultura propias, y a favor de condiciones dignas de vida para sus comunidades. Las organizaciones de mujeres campesinas dan testimonio de un tipo de movilizacin alentada por las polticas de Estado, la prctica autnoma de base y el trabajo de feministas interesadas en el tema. Un ltimo tipo de organizacin se distingue por su dedicacin a la defensa de los derechos sexuales y reproductivos, y se ejemplifica en la red nacional de mujeres dedicada a propsitos de difusin, promocin e incidencia en las polticas pblicas en salud45. Las organizaciones y entidades del sector LGTB, por su parte, pueden clasificarse por su dedicacin distintiva a las poblaciones que lo integran -lesbianas, gays, transgeneristas y bisexuales- y por sus propsitos fundamentales. En primer lugar, estn las asociaciones culturales cuyo propsito es brindar un espacio de encuentro y participacin. En segundo lugar, las organizaciones y entidades que prestan apoyo, capacitacin y asesora psicolgica, legal o teraputica. En tercer lugar, los grupos orientados a la visibilizacin de la poblacin y a la consolidacin de su identidad, y el ltimo grupo tiene como fin esencial la reflexin en torno al tema de la orientacin sexual y la identidad de gnero46. 3. El proyecto de investigacin incluye como actores del nodo a las entidades de investigacin y universitarias, las organizaciones de base que producen conocimiento y los miembros de la comunidad acadmica convocados para hacerse partcipes de la preocupacin por el gnero y la justicia comunitaria.
45. El panorama general presentado se estructura en categoras incompletas y de una lgica contingente y perfectible. No obstante, constituye un primer paso hacia un esquema de alcances y posibilidades comprensivas mayores, que d cuenta de la verdadera pluralidad del movimiento en Colombia y permita una visin ms amplia y detallada. 46. Ver Anexo 2, que contiene a manera meramente indicativa algunas organizaciones del movimiento LGTB.

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3.2.2 Escenarios y transfor maciones a lograr transformaciones


Las estrategias y actores implicados en la ejecucin del proyecto de gnero se inscriben en escenarios especficos de transformacin. A continuacin se especifican tales escenarios junto con los cambios que se espera forjar con la labor de la Red. El proyecto de autorreflexin, en primer lugar, se inscribe en el escenario de la Red de Justicia Comunitaria buscando su transformacin en trminos de gnero. Tal como se ha hecho explcito, se espera que en el corto plazo la Red se ocupe colectivamente de un proceso de deconstruccin de sus relaciones y estructuras de gnero. En el mediano y largo plazo, el proyecto espera un proceso de reconstruccin a travs de la fijacin y ejecucin de polticas de gnero para la Red. En este sentido, esta se transformara no solo por asumir una perspectiva de gnero sino por cuestionarse a s misma en esos trminos. El proyecto de interlocucin, por su parte, tiene como escenario propio el movimiento en torno al gnero y a la Red misma. El objetivo con tales escenarios es transformarlos de manera que generen espacios de apertura mutua, confluyendo en ltimas en un espacio comn de dilogo, debate y apoyo. Especficamente y en el mediano plazo, se espera que la Red se ample con la inclusin de organizaciones del movimiento, como entidades e instituciones. Igualmente, se espera que tales organizaciones incluyan la justicia comunitaria en sus agendas polticas integrndola como un espacio estratgico. En el largo plazo, tales transformaciones apuntan a la conformacin de un movimiento social de gnero y justicia comunitaria que articule las reivindicaciones propias de cada perspectiva. El proyecto de investigacin pretende, en primer lugar, incidir en los escenarios acadmicos de la Red de Justicia Comunitaria impulsando una apertura hacia el gnero de manera tal que sus actores incluyan tal perspectiva en sus objetos de estudio y reflexin. En este sentido, se espera que la Red promueva y trabaje en una lnea de investigacin de gnero y justicia comunitaria con proyectos, publicaciones y seminarios. Un segundo escenario de incidencia lo constituyen la
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comunidad acadmica en general y los espacios comunitarios y tradicionales de produccin de conocimiento. En el corto y mediano plazo, se espera la apertura de dichos contextos a la reflexin e investigacin en gnero y justicia comunitaria, confluyendo, a largo plazo, en una comunidad de carcter mltiple y abierto que integre un conocimiento especfico. El saber producido tanto en el corto como en el mediano y largo plazo abrira, a su vez, la posibilidad de incidencia en instancias oficiales, econmicas y culturales, prefigurando transformaciones sociales de mayor amplitud. La Tabla 1 sintetiza las estrategias, actores, escenarios y transformaciones pretendidas por el nodo de gnero y justicia comunitaria de la Red.
ESTRA TEGIAS , A CT ORES , ESCENARIOS Y TRANSFORMA CIONESEN ESTRATEGIAS TEGIAS, ACT CTORES ORES, TRANSFORMACIONESEN EL NODO DE GNERO Y JUSTICIA COMUNIT ARIA DE LA RED COMUNITARIA

ESTRA TEGIAS ESTRATEGIAS Autorreflexin

ACT ORES CTORES Ncleo central Nodos regionales Instituciones miembro

ESCENARIOS Red de Justicia Comunitaria

TRANSFORMA CIONES TRANSFORMACIONES Una deconstruccin y reconstruccin de la Red de Justicia Comunitaria en trminos de gnero Configuracin de espacios de apertura mutua y de un espacio autnomo de interaccin Inclusin de organizaciones del movimiento en la Red e inclusin de la justicia comunitaria como objetivo estratgico en el movimiento Configuracin de un movimiento social de gnero y justicia comunitaria

Interlocucin

Movimiento en torno al gnero Red de Justicia Comunitaria

Investigacin

Red de Justicia Comunitaria Centros de investigacin Universidades Organizaciones de base

Comunidad acadmica Comunidades de conocimiento tradicional y propio Red de Justicia Comunitaria

Configuracin de una perspectiva de gnero en los escenarios acadmicos de la Red. Apertura de las comunidades acadmicas y tradicionales hacia el tema de gnero y justicia comunitaria Configuracin de una comunidad acadmica mltiple en torno al gnero y la justicia comunitaria Integracin de un saber que incida en las diversas instancias sociales

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[Hacia una perspectiva de gnero en la Red de Justicia Comunitaria] ]

3.2.3 Metodologa de constr uccin y pr opuesta construccin propuesta or ganizativa del nodo organizativa
Tal como se anticip lneas arriba, las estrategias del nodo de gnero y justicia comunitaria resultan cruciales en lo que respecta a su consolidacin y organizacin interna. A continuacin se describe el proceso de configuracin del nodo, de ejecucin de los proyectos de autorreflexin, interlocucin e investigacin y de acompaamiento al proyecto pedaggico en cabeza del nodo de escuela de justicia comunitaria. Igualmente, se mencionan los equipos y comits que hacen parte integral del nodo, as como sus objetivos y funciones principales.

3.2.3.1 Fases de configuracin del nodo y creacin de los comits


Fase 1.Configuracin del comit nodal e impulso al proyecto de autorreflexin. Asumiendo, tal como se argument en el aparte pertinente, que el proyecto de autorreflexin constituye el primer paso en la configuracin de una perspectiva de gnero para la Red de Justicia Comunitaria, la organizacin del nodo en cuestin se inicia a partir de un comit nodal conformado por las personas interesadas en el tema de gnero dentro del ncleo central de la Red. Esta primera forma del comit nodal se encarga de disear el instrumento de diagnstico a partir de las pautas dadas en el presente documento, de aplicarlo en el ncleo central de la red -equipo de coordinacin nacional, personas vinculadas directamente- y, posteriormente, de evaluar sus resultados. Tal aplicacin del instrumento permitir revelar sus debilidades y aciertos, lo cual indica que la siguiente funcin del primer comit nodal consiste en optimizar el instrumento.

Disear el instrumento de diagnstico

Primer Comit Nodal

Interesados Ncleo central de la R ed Red

Aplicar el instrumento en el ncleo central de la red Primera evaluacin de resultados Optimizar el instrumento

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Primera ampliacin del comit nodal e iniciacin de la rplica del diagnstico. Una vez corregido el instrumento, se inicia la fase de rplica con el fomento de equipos de gnero en las instituciones miembros de la Red y los nodos regionales, a cargo del primer comit nodal. Una vez organizados, los mencionados equipos de gnero se integran al comit nodal.

Segundo Comit Nodal

Primer Comit nodal + Equipos de gnero

Rplica del diagnstico. Ya conformados los equipos de gnero en los nodos regionales y las instituciones miembro de la Red, se socializa el instrumento en tales equipos a fin de realizar una nueva optimizacin que rena las reflexiones de los nodos y de las instituciones, as como las acciones que en torno al gnero se han adelantado en las mismas. Posteriormente, los equipos aplican el nuevo instrumento de diagnstico en los correspondientes nodos regionales e instituciones y proceden a su evaluacin.

Socializacin y optimizacin instrumento Equipos de Gnero

Diagnstico en los nodos institucioregionales y las institucio nes miembro Evaluacin de los resultados

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[Hacia una perspectiva de gnero en la Red de Justicia Comunitaria] ]

Sistematizacin y socializacin de los resultados del diagnstico. Con el diagnstico el segundo comit nodal en pleno consolida los resultados obtenidos en el primer diagnstico con los obtenidos en los nodos regionales y las instituciones integrantes. Posteriormente, se sistematizan los resultados y se socializan en la Red en pleno, lo cual permitir reflexionar sobre los mismos y prefigurar las polticas de gnero a adoptar. Como ltima etapa de esta fase, se configura un ente autnomo encargado del diseo y ejecucin de tales polticas enclavado en el primer comit nodal y en los equipos de gnero de los nodos regionales y las instituciones miembro: el Comit de Consolidacin Institucional de la Red de Gnero (CCIG). Dicho comit se integra como estructura organizativa del nodo.

Segundo Comit Nodal

Consolidacin de resultados Socializacin de los resultados en la red en pleno Configuracin del CCIG

Superada esta fase, el nodo de gnero y justicia comunitaria se encontrar conformado por un comit nodal y por el CCIG, a nivel central, regional y de las instituciones miembro.

CCIG CN

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En tales circunstancias y teniendo en cuenta que el diagnstico ya realizado ha logrado una relativa difusin del tema de gnero en la Red y una identificacin de los intereses de gnero hasta el momento difusos, resulta pertinente dar impulso a los proyectos del nodo restantes. Fase 2. Impulso al proyecto de interlocucin.

Comit Nodal

Revisin de las organizaciones del movimiento en torno al gnero Identificacin de organizaciones accesibles y afines Comunicacin y dilogo con las organizaciones identificadas

Entendiendo que el proyecto de autorreflexin ha adquirido una cierta autonoma funcional a travs del Comit de Consolidacin Institucional de Gnero, la siguiente funcin del comit nodal consiste en dar impulso al proyecto de interlocucin. Siendo prioridad establecer comunicacin a nivel nacional entre organizaciones y entidades del movimiento, una primera tarea a realizar consiste en revisar el movimiento en general Anexos 1 y 2 a fin de identificar aquellas organizaciones ms accesibles y afines teniendo en cuenta los acercamientos ya realizados as como la misin y propsitos de la Red. Una vez identificadas tales organizaciones, se inicia una etapa de comunicacin y dilogo con las mismas que enfatiza las potencialidades de la perspectiva de la justicia comunitaria para el gnero, y que somete a consideracin y debate las polticas que simultneamente se estn diseando y ejecutando en el CCIG. Conformacin de equipos de interlocucin. Ya establecido el inters de las organizaciones y evaluada la posibilidad de integrarlas como actores del nodo, el comit nodal se encarga de impulsar la conformacin de equipos dentro de las mismas que funcionalmente se encarguen de la interlocucin. Tal tarea sera parte esencial de la conformacin de un Comit de Interlocucin de Gnero (CIG) como estructura organizativa del nodo.
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Comit Nodal

Impulso a equipos de interlocucin dentro de las organizaciones Configuracin del CIG

Superada esta segunda fase, el nodo de gnero y justicia comunitaria se encontrar conformado -a nivel central, regional y de las instituciones miembro- por el Comit Nodal (CN), el Comit de Consolidacin Institucional de Gnero (CCIG) y el Comit de Interlocucin de Gnero (CIG).

Movimiento en torno al gnero

CIG CN

CCIG

Fase 3. Impulso al proyecto de investigacin. Teniendo en cuenta que la configuracin de una lnea de investigacin sobre gnero y justicia comunitaria dentro de la Red hace parte integral del proyecto de investigacin propuesto, una primera tarea del comit nodal consiste en convocar a nivel nacional a los miembros de la Red preocupados por la reflexin y produccin de conocimiento. Dicha convocatoria debe confluir en la elaboracin de parmetros tericos y metodolgicos que, basados en las propuestas indicadas en
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la seccin 3.1.3 del presente documento, den un impulso inicial a la lnea y sean la base de futuros proyectos de investigacin.

Comit Nodal

Convocatoria a los agentes acadmicos de la R ed Red Configuracin de una base terica y metodolgica de investigacin

Convocatoria a agentes acadmicos y sectores de produccin de conocimiento tradicional externos a la Red. Apoyado en la base terica y metodolgica configurada, una segunda funcin del comit nodal en el proyecto de investigacin consiste en convocar a los agentes acadmicos y sectores de produccin de conocimiento tradicional externos a la Red preocupados por el tema de justicia comunitaria y por la perspectiva de gnero. Ello implica, en primer lugar, una tarea de identificacin de tales agentes y, posteriormente, el establecimiento de un nexo de comunicacin con los mismos sustentado en los parmetros de investigacin elaborados. Una vez el inters mutuo se haya esclarecido y se logre integrar tales organizaciones y entidades como actores del nodo, la funcin del comit nodal consiste en impulsar equipos en tales actores, confluyendo en ltimas en la configuracin de un Comit Acadmico de Gnero (CAG) que se integre como estructura organizativa del nodo.

Identificacin de actores acadmicos y sectores de produccin de conocimiento tradicional Comit Nodal

Convocatoria a los agentes identificados Impulso a equipos de investigacin de gnero y justicia comunitaria en las entidades y organizaciones externas Conformacin del CA G CAG

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Concluida esta fase, el nodo de gnero y justicia comunitaria se organizara estructuralmente -a nivel central, regional y de las instituciones miembro- en un Comit Nodal (CN), un Comit de Consolidacin Institucional de Gnero (CCIG), un Comit de Interlocucin de Gnero (CIG) y un Comit Acadmico de Gnero (CAG).

Movimiento en torno al gnero

CIG

CCIG

CA G CAG

Agentes acadmicos y sectores de pro produccin de conocimiento tradicional.

As configurados, cada uno de los comits adquiere una cierta autonoma funcional que permite el desarrollo de las actividades del nodo y la ejecucin de las estrategias que le son propias. A continuacin se hacen explcitas las funciones que se encargan a cada uno de los comits, los cuales esbozan el desempeo del nodo una vez constituido.

3.2.3.2 Funciones de los comits


* Funciones del comit nodal. Una vez distribuidas las tareas de interlocucin, autorreflexin e investigacin, el comit nodal tiene una importancia crucial como punto de encuentro y coordinacin entre los comits. Sus funciones son principalmente las siguientes: Coordinar las actividades de los comits de manera que exista una comunicacin constante y un flujo de informacin y apoyo entre los proyectos. En este sentido, al comit nodal se le encargara la evaluacin de la oportunidad y conveniencia de fijar puntos de encuentro entre actores y estrategias, que pueden expresarse en la participacin del movimiento de gnero en la elaboracin de las polticas de la Red o en la posibilidad de generar un conocimiento abierto a partir de los resultados del diagnstico; a manera de ejemplos:
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Establecer nexos de comunicacin entre el nodo de gnero y los nodos restantes en la Red. Ello implica una identificacin de los proyectos y estrategias adelantadas en tales espacios y la evaluacin de la oportunidad y conveniencia de trabajar en conjunto en determinados proyectos o fases de los mismos. Asegurar la comunicacin interna del nodo a nivel nacional. Igualmente, se encarga de apoyar de manera constante la consolidacin de los equipos impulsados en las entidades y organizaciones que participan en el nodo. Acompaar de manera constante el proyecto pedaggico de gnero adelantado por el nodo de escuela, articulndolo con las actividades de autorreflexin, interlocucin e investigacin adelantadas en el nodo.

Funciones del Comit de Consolidacin Institucional de Gnero: Siendo su objetivo esencial disear y ejecutar polticas de gnero para la red de justicia comunitaria, las principales funciones del CCIG son las siguientes: Elaborar propuestas de gnero para la Red que respondan a las transformaciones que se consideren necesarias y que se hayan hecho explcitas en la socializacin de los resultados del diagnstico. Discutir tales propuestas en los nodos regionales y en las instituciones de la Red a travs de los equipos de gnero impulsados en la Fase 1 de la constitucin del nodo. Coordinar y articular las propuestas y sugerencias que en trminos de gnero surjan y se hagan explcitas a nivel regional y de las instituciones adscritas, confluyendo en polticas abiertas que respondan a la multiplicidad de visiones y necesidades existentes. Identificar los agentes encargados de la ejecucin de las polticas a nivel regional y de las instituciones miembro. Disear la metodologa de implementacin de las polticas y coordinar su ejecucin a nivel nacional y de las instituciones miembro. Evaluar y sistematizar el proceso de autorreflexin.

Funciones del Comit de Interlocucin: Entendiendo la interlocucin como un proyecto constante y de importancia crucial para los todos, las funciones del CIG son las siguientes:

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Mantener con el movimiento una comunicacin de carcter mltiple y abierto. Ello implica indagar constantemente la posibilidad de nuevas organizaciones como actores del nodo y explorar en diversos tipos de organizaciones y entidades. Crear un flujo constante de informacin entre el movimiento y las actividades y productos de las estrategias restantes. De ser pertinente, procurar la inclusin de las organizaciones como instituciones de la Red. Apoyar los proyectos y estrategias de las organizaciones del movimiento en justicia comunitaria. Evaluar y sistematizar el proceso de interlocucin.

Funciones del Comit de Investigacin en Gnero: Teniendo en cuenta los tres objetivos del CIG, a saber, la constitucin de una lnea de investigacin en la Red, la convocatoria a agentes acadmicos externos y la difusin del tema de gnero y justicia comunitaria, sus funciones son las siguientes: Mantener en constante renovacin y actualizacin la base terica y metodolgica de investigacin elaborada en la Fase 3 de constitucin del nodo. Procurar la consecucin de recursos para el impulso a proyectos de investigacin en gnero y justicia comunitaria tanto en la Red como en las entidades que se han hecho partcipes del nodo. Procurar la inclusin de la perspectiva de gnero en los diversos proyectos de investigacin adelantados en la Red y de la perspectiva de gnero o de justicia comunitaria, segn sea el caso, en las entidades que participan en el nodo. Difundir los proyectos en curso y sus productos mediante publicaciones, encuentros, seminarios, etc. Elaborar una base de datos que contenga las diversas elaboraciones en torno al tema de gnero y justicia comunitaria y procurar su disponibilidad. Evaluar y sistematizar el proceso de fomento y difusin de la lnea de investigacin en gnero y justicia comunitaria.

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La impresin de esta obra se termin en el mes de octubre de 2004 en Ediciones Amaranta, 500 ejemplares Bogot - Colombia

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