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RESOLUCIN N 1276/2002 POR LA CUAL SE MODIFICA EL ARTCULO 70 DEL REGLAMENTO DEL SERVICIO DE RADIODIFUSIN SONORA APROBADO POR RESOLUCIN

DE DIRECTORIO N 009/1998 DEL 13 DE FEBRERO DE 1998. Asuncin, 10 de octubre de 2002. VISTO: La Resolucin de Directorio N 009/1998 del 13 de febrero de 1998, por la cual se aprueba el Reglamento del Servicio de Radiodifusin Sonora; el Interno N 105/GRC/2002 del 08 de octubre de 2002, presentado por la Gerencia de Radiocomunicaciones; el Dictamen N AJ 1429/2002 del 09 de octubre de 2002, presentado por la Asesora Jurdica; CONSIDERANDO: Que, conforme al Interno N 105/GRC/2002, la Gerencia de Radiocomunicaciones ha realizado un anlisis del Artculo N 70 del Reglamento de Radiodifusin Sonora, y sugiere la modificacin del Artculo mencionado; Que, el Dictamen de la Asesora Jurdica de la Institucin, menciona que el Directorio de la CONATEL podr introducir la modificacin solicitada teniendo en cuenta que la CONATEL posee la facultad legislativa de crear los reglamentos necesarios para la regulacin de los diferentes servicios sometidos a su supervisin y que naturalmente puede modificarlos cuando crea conveniente, de conformidad a lo establecido en el Art. 16 y concordantes de la Ley 642/95 de Telecomunicaciones. POR TANTO: El Directorio de CONATEL, en sesin ordinaria del 10 de octubre de 2002, Acta N 039/2002, y de conformidad a las disposiciones legales previstas en la Ley 642/95 de Telecomunicaciones; RESUELVE: Art. 1 Modificar el Artculo 70 del Reglamento del Servicio de Radiodifusin Sonora, quedando redactado de acuerdo al siguiente texto: "Artculo 70 La operacin de las estaciones del servicio de radiodifusin sonora, deber dar fiel cumplimiento a todas las disposiciones legales y reglamentarias vigentes; a las caractersticas tcnicas y condiciones establecidas en la respectiva Licencia y a las disposiciones y parmetros tcnicos que, para cada tipo de servicio, se indiquen en el respectivo Plan Nacional de Frecuencias y en las normas tcnicas especficas, que dicte la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. La planta Transmisora y el estudio principal debern instalarse dentro del rea del contorno protegido urbano de la localidad para la cual fue adjudicada la Licencia. Con la autorizacin de CONATEL, podr instalarse un segundo estudio en la localidad de inters del licenciatario, con la restriccin de que desde ste no podr generarse un porcentaje mayor que 40 % de la programacin total de la radioemisora. Adems, podr instalarse un estudio mvil para transmisiones ocasionales. Toda interrupcin del servicio de radiodifusin sonora deber ser autorizada por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, excepto caso fortuito o de fuerza mayor. En el evento de que esto ltimo ocurra, el responsable de la estacin de radiodifusin sonora deber comunicarlo a la citada Comisin, por el medio ms rpido, en el plazo de un da, para las radioemisoras de la capital de la Repblica y de dos das, para las radioemisoras del interior. Las estaciones de radiodifusin sonora debern identificarse diariamente al iniciar y terminar sus emisiones y cada media hora, transmitiendo la seal de identificacin que les sea asignada en la correspondiente Licencia. Lo anterior podr eventualmente postergarse, si dicha identificacin interrumpiere inconvenientemente un determinado programa. En tal situacin, la identificacin postergada deber efectuarse inmediatamente de terminado ese programa." Art. 2 Art. 3 Publicar en la Gaceta Oficial. Comunicar a quienes corresponda y cumplido, archivar.

ING. VCTOR A. BOGADO G. Presidente del Directorio

REGLAMENTO DEL SERVICIO DE RADIODIFUSION SONORA


TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES Captulo I. Del objeto y mbito de aplicacin. Captulo II. De la aplicacin, control e interpretacin. Captulo III. De la terminologa. TITULO II: CLASIFICACION DEL SERVICIO DE RADIODIFUSION SONORA Captulo I. De los tipos de servicio de radiodifusin sonora. Captulo II. De las clases de estaciones de radiodifusin sonora. TITULO III: RECURSO RADIOELECTRICO PARA EL SERVICIO DE RADIODIFUSION SONORA Captulo I. De las bandas atribuidas al servicio de radiodifusin sonora. Captulo II. De la planificacin y gestin de las bandas atribuidas al servicio de radiodifusin sonora. Captulo III. De la homologacin de los equipos de radiodifusin sonora. Captulo IV. Del Registro Nacional de Radiodifusin Sonora. Captulo V. Del pago de derechos, tasas y aranceles. TITULO IV: LICENCIAS Captulo I. De la naturaleza del servicio de radiodifusin sonora. Captulo II. De los requisitos. Captulo III. De los procedimientos administrativos. Captulo IV. De la Licitacin Pblica. Captulo V. De las Resoluciones. Captulo VI. De la renovacin y modificacin de las Licencias. TITULO V: FUNCIONAMIENTO Captulo I. De la instalacin. Captulo II. De la operacin. Captulo III. De la explotacin. Captulo IV. De la normalizacin. Captulo V. Del control. TITULO VI: INFRACCIONES Y SANCIONES Captulo I. De las infracciones y su calificacin. Captulo II. De las sanciones. Capitulo III. Del procedimiento de notificacin y del recurso de reconsideraicn. TITULO VIII: DISPOSICIONES FINALES Captulo I. De las notificaciones. Capitulo II. De la derogacin de otras disposiciones reglamentarias. TITULO VIII: DISPOSICIONES TRANSITORIAS APENDICE: DEFINICIONES

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REGLAMENTO DEL SERVICIO DE RADIODIFUSION SONORA

TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES


Captulo I. Del objeto y mbito de aplicacin.
Artculo 1 El presente Reglamento tiene por objeto establecer las disposiciones que regulen el otorgamiento de Licencias y la instalacin, operacin, funcionamiento y explotacin del servicio de radiodifusin sonora, en el marco de lo dispuesto por la Ley de Telecomunicaciones, N 642/95 y en su Reglamento General, aprobado por Decreto 14135/96. Lo anterior garantizando el acceso igualitario para la obtencin de las Licencias que autoricen la prestacin de este servicio en un rgimen de libre competencia. Artculo 2 Las disposiciones del presente Reglamento se aplicarn al servicio de radiodifusin sonora, que funcione dentro del territorio nacional, de conformidad con las disposiciones de la Ley de Telecomunicaciones, de su Reglamento General y de los convenios y acuerdos internacionales vigentes en el pas, cuyas emisiones estn destinadas a la recepcin libre y directa del pblico en general. Las disposiciones de este Reglamento no se aplicarn directamente al servicio de radiodifusin sonora de pequea cobertura, el cual se regir por un Reglamento especfico, sin perjuicio de las menciones que expresamente de l se hagan, respecto a la aplicabilidad de disposiciones del presente Reglamento a ese servicio.

Captulo II. De la aplicacin, control e interpretacin.


Artculo 3 La aplicacin y el control de las disposiciones del presente Reglamento, as como su interpretacin, corresponder a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, sin perjuicio de las dems funciones y atribuciones que le otorga la citada Ley de Telecomunicaciones, de aplicacin a todos los servicios de telecomunicaciones. El Consejo de Radiodifusin establecido en el artculo 35 de la Ley de Telecomunicaciones, asesorar y aconsejar a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, en todo lo relacionado con el otorgamiento de las Licencias de servicio de radiodifusin sonora, sin perjuicio de pronunciarse sobre otras materias de su competencia. Todo informe tcnico de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones sobre las materias tratadas en el presente Reglamento, tendr el valor de prueba pericial.

Captulo III. De la terminologa.


Artculo 4 Los trminos y expresiones empleados en el presente Reglamento tendrn el significado que se les asigna en la Ley de Telecomunicaciones, en su Reglamento General, en este Reglamento, incluido su Apndice de Definiciones o, en su defecto, en los convenios y acuerdos internacionales de telecomunicaciones vigentes en el pas.

TITULO II: CLASIFICACION DEL SERVICIO DE RADIODIFUSION SONORA


Captulo I. De los tipos de servicio de radiodifusin sonora.
Artculo 5 Para los efectos del presente Reglamento, segn sea la banda de frecuencias radioelctricas utilizada, y de conformidad al Plan Nacional de Frecuencias, el servicio de radiodifusin sonora se clasificar de la siguiente manera:
(a) Servicio de radiodifusin por ondas hectomtricas u ondas medias, con

modulacin en amplitud (AM) y frecuencias de operacin comprendidas entre 535 kHz y

1.705 kHz.
(b) Servicio de radiodifusin por ondas decamtricas o altas frecuencias, con

modulacin en amplitud (AM) y las siguientes bandas de frecuencias de operacin: 5.900 - 6.200 kHz - - - (50 metros) 7.300 - 7.350 kHz - - - (41 metros) 9.400 - 9.900 kHz - - - (31 metros) 11.600 - 12.100 kHz - - - (25 metros) 13.570 - 13.870 kHz - - - (22 metros) 15.100 - 15.800 kHz - - - (19 metros) 17.480 - 17.900 kHz - - - (17 metros) 18.900 - 19.020 kHz - - - (16 metros) 21.450 - 21.850 kHz - - - (14 metros) 25.670 - 26.100 kHz - - - (12 metros)
(c) Servicio de radiodifusin por ondas mtricas, con modulacin en frecuencia

(FM) y con frecuencias de operacin comprendidas entre 88 y 108 MHz.

Captulo II. De las clases de estaciones de radiodifusin sonora.


Artculo 6 Atendiendo a su potencia de transmisin 1 y a las condiciones de proteccin contra interferencias, las estaciones de radiodifusin sonora por ondas medias se clasifican en:
(a) Estacin nacional o Clase A: Con potencia de transmisin mayor que 25 kW

y menor o igual a 100 kW de da y menor o igual a 50 kW de noche, con proteccin en la zona servida por la onda de superficie y por onda ionosfrica del 50 % del tiempo 2 .
(b) Estacin regional o Clase B: Con potencia de transmisin mayor que 5 kW y

menor o igual a 25 kW, con proteccin en la zona servida por onda de superficie.
(c) Estacin local o Clase C: Con potencia de transmisin no superior a 5 kW,

con proteccin en la zona servida por onda de superficie. Los contornos para definir la zona de servicio de las clases de estaciones mencionadas en este artculo, que representan, en cada caso, el valor mnimo de intensidad de campo radioelctrica que garantiza una recepcin satisfactoria, en presencia de ruido atmosfrico, de ruido artificial y de seales producidas por otros transmisores, sern:
(a) Estacin Clase A.

(1) Onda de superficie: - Diurno en el mismo canal 250 V/m - Diurno canal adyacente 500 V/m - Nocturno 1.250 V/m (2) Onda ionosfrica 50% del tiempo: - Nocturno 1.250 V/m
(b) Estacin Clase B.

*Onda de superficie: - Diurno en el mismo canal - Nocturno

1.250 V/m 6.500 V/m

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Potencia en radiofrecuencia, obtenida a la salida del equipo transmisor Onda que se propaga por reflexin en la ionosfera, cuyo valor de intensidad de campo terico obtenido de una determinada curva emprica, representa la probabilidad de ser alcanzado o superado durante el 50% del tiempo de observacin.

(c) Estacin Clase C.

*Onda de superficie: - Diurno en el mismo canal 1.250 V/m - Nocturno 10.000 V/m Artculo 7 Atendiendo a su potencia de transmisin 3 y a su zona de servicio, las estaciones de radiodifusin sonora por ondas decamtricas o altas frecuencias se clasifican en:
(a) Estacin de servicio internacional: Con potencia de transmisin de hasta

100 kW, cuyas emisiones estn destinadas a zonas de servicio parcial o totalmente fuera del territorio nacional.
(b) Estacin de servicio nacional: Con potencia de transmisin de hasta 50 kW,

cuyas emisiones estn destinadas a zonas de servicio dentro del territorio nacional. Artculo 8 Atendiendo a su potencia efectiva radiada 4 y a la altura media de antena, las estaciones de radiodifusin sonora por ondas mtricas se clasifican en:
(a) Estacin Clase I: Con potencia efectiva radiada mxima mayor que 25 kW y

menor o igual a 100 kW.


(b) Estacin Clase II: Con potencia efectiva radiada mxima mayor que 5 kW y

menor o igual a 25 kW.


(c) Estacin Clase III: Con potencia efectiva radiada mxima mayor que 1 kW y

menor o igual a 5 kW.


(d) Estacin Clase IV: Con potencia efectiva radiada mxima mayor que 0,25 kW

y menor o igual a 1 kW.


(e) Estacin Clase V: Con potencia efectiva radiada mxima, no superior a 0,25

kW. Los contornos para definir la zona de servicio de las clases de estaciones mencionadas en este artculo, que representan, en cada caso, el valor mnimo de intensidad de campo radioelctrica que garantiza una recepcin satisfactoria, en presencia de ruido atmosfrico, de ruido artificial y de seales producidas por otros transmisores, sern 500 V/m en zona rural, 2.000 V/m en zona urbana y 5.000 V/m en zona urbana densamente poblada. Artculo 9 En aquellos casos en que la configuracin de la zona de servicio lo justifique, a peticin de la interesada, se otorgarn Licencias para instalar, operar y explotar redes sincrnicas de radiodifusin sonora, compuestas por dos o ms radioestaciones de ondas medias o de ondas mtricas, de baja potencia y con una misma frecuencia de operacin, que emiten simultneamente la misma programacin.

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Potencia en radiofrecuencia, obtenida a la salida del equipo transmisor Potencia que resulta de corregir la potencia obtenida a la salida del transmisor, con las prdidas en la lnea de transmisin a la antena y en sus conectores y con la ganancia mxima de esa antena con relacin a un radiador de referencia isotrpico.

TITULO III: RECURSO RADIOELECTRICO PARA EL SERVICIO DE RADIODIFUSION SONORA


Captulo I. De las bandas atribuidas al servicio de radiodifusin sonora.
Artculo 10 Sin perjuicio de las bandas indicadas en el artculo 5 precedente, se entendern atribuidas 5 al servicio de radiodifusin sonora, todas las bandas que para este efecto establezca el Plan Nacional de Frecuencias. Dicho Plan deber ser reactualizado, de conformidad con los acuerdos que se adopten en las conferencias de radiocomunicaciones de la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT), con las modificaciones que sobre esta materia, se introduzcan en el Reglamento de Radiocomunicaciones de la UIT. Artculo 11 Se considerarn asociadas al servicio de radiodifusin sonora, las frecuencias para el establecimiento de los radioenlaces entre los estudios y las plantas de los sistemas que provean este servicio, sujetos a autorizacin previa y pago de los aranceles correspondientes.

Captulo II. De la planificacin y gestin de las bandas atribuidas al servicio de radiodifusin sonora.
Artculo 12 La Comisin Nacional de Telecomunicaciones elaborar los correspondientes planes de radiodifusin sonora para cada uno de los tipos de servicios definidos en el artculo 5 del presente Reglamento, los cuales formarn parte del Plan Nacional de Frecuencias, establecido en el artculo 16, letra (c) de la Ley de Telecomunicaciones. Dichos planes debern contemplar, asimismo, la planificacin del servicio de radiodifusin de pequea cobertura. La planificacin se basar en la aplicacin de los mtodos y procedimientos establecidos en los rganos pertinentes de la UIT (ex-CCIR, Sector de Radiocomunicaciones, Conferencias de Radiocomunicaciones, etc.) y los adoptados en el MERCOSUR. Estos planes fijarn los siguientes parmetros tcnicos:
(a) Canalizacin de las bandas atribuidas al servicio de radiodifusin sonora, esto

es, determinacin de las frecuencias centrales de los canales posibles de ser utilizados y del ancho de banda necesario para las emisiones de ese servicio.
(b) Determinacin de la intensidad de campo nominal utilizable y de la intensidad

de campo utilizable, para cada tipo de servicio de radiodifusin sonora.


(c) Relaciones de proteccin de las emisiones de las estaciones de radiodifusin

sonora, para prevenir interferencias de seales de estaciones que operen en el mismo canal y en, por lo menos, los dos primeros canales adyacentes, a ambos lados de la emisin deseada, salvo que se encuentre en el primer o segundo canal en los extremos de la banda planificada, en cuyo caso slo se tomarn en cuenta los canales adyacentes dentro de la banda de frecuencias considerada.
(d) Relaciones de proteccin de las emisiones de las estaciones de radiodifusin

sonora, para prevenir los efectos perjudiciales producidos en los receptores (frecuencia imagen, frecuencia intermedia, frecuencia armnica, producto de intermodulacin, etc.).
(e) Mtodo de clculo, con definicin de los parmetros y datos requeridos, para la
5 Se entiende por banda atribuida o atribucin al servicio de radiodifusin sonora, la seleccin de una determinada banda de frecuencias radioelctricas, en el Plan Nacional de Frecuencias, para ser utilizada por las emisiones del servicio de radiodifusin sonora.

determinacin de los contornos de las zonas de servicio y de los niveles de interferencia, estableciendo el mtodo para la ponderacin del efecto de interferencias mltiples, cuando sea el caso.
(f) Establecimiento de tablas con la separacin radioelctrica mnima entre

frecuencias de transmisin en funcin de las potencias radiadas, para emisiones provenientes de estaciones que tengan superpuestas, total o parcialmente, sus respectivas zonas de servicio. Artculo 13 En virtud a lo dispuesto en el artculo 34 de la Ley de Telecomunicaciones, los respectivos planes del servicio de radiodifusin sonora debern reservar al Estado, una frecuencia en la banda de ondas hectomtricas, para la instalacin, operacin y explotacin de una estacin nacional y, en la banda de ondas mtricas, una frecuencia para cada Departamento establecido en la divisin poltica y administrativa del Paraguay, para instalar, operar y explotar una estacin regional en la capital de cada uno de dichos departamentos. La reserva de frecuencias se realizar de acuerdo a la disponibilidad de frecuencias y en coordinacin con pases que podrn ser afectados segn acuerdos internacionales. Adicionalmente, de conformidad a la demanda que oportunamente se le haga llegar, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones efectuar la coordinacin, reserva e inscripcin en los registros internacionales, a nombre del Estado Paraguayo, de frecuencias en las bandas atribuidas al servicio de radiodifusin sonora por ondas decamtricas o altas frecuencias, para posibilitar la instalacin, operacin y explotacin de estaciones de servicio nacional e internacional. Artculo 14 Los citados planes debern ser aprobados mediante una Resolucin dictada por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Previo a ello, la citada Comisin solicitar la opinin que sobre el particular le merece al Consejo de Radiodifusin, creado por la Ley de Telecomunicaciones. El citado Consejo dispondr de un plazo mximo de 15 das hbiles para emitir su opinin, vencido el cual, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, podr proceder sin l.

Captulo III. De la homologacin de los equipos de radiodifusin sonora.


Artculo 15 Para verificar que los receptores de radiodifusin sonora cumplen con los requisitos mnimos que garanticen un servicio de calidad y, a la vez, para determinar las caractersticas del receptor medio, sobre las cuales se definan los parmetros tcnicos utilizados en la planificacin de los servicios de radiodifusin, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones establecer los procedimientos y condiciones, para que los interesados soliciten y obtengan, si es el caso, la homologacin de los distintos modelos de receptores de radiodifusin sonora. Mientras no est disponible lo sealado precedentemente, para los fines de planificacin de los servicios de radiodifusin sonora, se utilizarn las caractersticas tcnicas de receptores de calidad "media baja", definido por el rgano competente de la UIT. Sin perjuicio de lo anterior, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, dentro del plazo de un ao, contado desde la fecha de entrada en vigencia de este Reglamento, deber dictar la correspondiente norma tcnica para la homologacin de los receptores de radiodifusin sonora.

Captulo IV.

Del Registro Nacional de Radiodifusin Sonora.

Artculo 16 La Comisin Nacional de Telecomunicaciones crear el Registro Nacional de Radiodifusin Sonora, el que ser de conocimiento pblico y formar parte del Registro Nacional de Frecuencias sealado en el artculo 108, del Reglamento General.

El Registro Nacional de Radiodifusin Sonora contendr secciones correspondientes a cada uno de los tipos de servicio definidos en el artculo 5 del presente Reglamento, debiendo mantenerse permanentemente actualizado. En este registro figurarn las asignaciones vigentes y, cuando sea el caso, las reservas para asignaciones de licitaciones pblicas en ejecucin y las reservas planificadas. El citado registro contendr, por lo menos, la siguiente informacin: - Frecuencia de transmisin, indicndose si es asignada o reservada segn corresponda. - Horario de transmisin autorizado. - Tipo de emisin. - Potencia del transmisor. - Ganancia de la antena y, si es direccional, el acimut de radiacin mxima y la abertura del lbulo principal. - Ubicacin de la planta transmisora y de los estudios (coordenadas geogrficas, calle y nmero, localidad y departamento). - Las caractersticas fsicas de las antenas (altura elctrica de los mstiles radiantes o altura del centro geomtrico sobre el nivel medio del terreno, segn corresponda).
Seal distintiva o de identificacin.

- Nombre del titular de la Licencia. - Domicilio del titular de la Licencia. - Nmero y fecha de la Resolucin que otorg la Licencia. - Fecha de trmino de la vigencia de la Licencia. - Prestaciones autorizadas. Artculo 17 El Registro Nacional de Radiodifusin Sonora, tendr dos formas de ordenamiento en cada una de sus secciones, segn se indica a continuacin:
(a) Un listado por frecuencia asignada, en orden ascendente dentro de la banda

atribuida al servicio de radiodifusin sonora correspondiente.


(b) Un listado ordenado por la ubicacin de la estacin segn sus coordenadas

geogrficas, de norte a sur y de oeste a este, por departamento y, dentro de cada uno de ellos, sub-ordenado por frecuencia en orden ascendente. Artculo 18 El Registro Nacional de Radiodifusin Sonora ser un documento oficial de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones y estar disponible para consulta o venta a los interesados, con indicacin de la fecha de validez de la informacin que contiene.

Captulo V. Del pago de derechos, tasas y aranceles.


Artculo 19 Por el otorgamiento de la Licencia de servicio de radiodifusin sonora, el titular deber pagar:
(a) Licencia otorgada como resultado del proceso de una Licitacin Pblica, el

monto que en cada oportunidad se fije en el Pliego de Bases y Condiciones respectivo o, si as se establece en el mjsmo, el monto comprometido en la mejor oferta, sin que en ambos casos dicho monto resulte menor al uno por ciento de la inversin inicial prevista por el postulante.

(b) Para la renovacin de la Licencias, el monto a ser pagado ser como mnimo

del uno por ciento del valor libro contable de la estacin de radiodifusin sonora (estudios y planta transmisora) amparada en la licencia renovada. Artculo 20 El derecho por otorgamiento de la Licencia previsto en el artculo anterior, se abonar por nica vez y su pago es requisito indispensable para el inicio de la vigencia del acto jurdico implcito en la Licencia otorgada o renovada. Dicho pago deber verificarse en el plazo de sesenta das siguientes a la fecha de la Resolucin por la cual se haya otorgado la Licencia. Artculo 21 Por la explotacin comercial de la Licencia de servicio de radiodifusin sonora, el titular deber pagar una tasa anual equivalente al 0,25 (cero coma veinticinco) por ciento de sus ingresos brutos. Esta tasa se abonar en la modalidad de pago a cuenta del monto que en definitiva le corresponda pagar, en cuotas mensuales, equivalentes al 0,25 (cero coma veinticinco) por ciento de los ingresos brutos. En el mes de enero de cada ao se efectuar la liquidacin final, debindose abonar la cuota de regularizacin respectiva. Si la citada regularizacin indicare un saldo en favor del titular de la Licencia, ste se aplicar a los respectivos pagos a cuenta de los meses siguientes, para tal efecto, el inicial y el que vaya resultando despus de descontar la cuota mensual que corresponda al pago a cuenta del nuevo perodo, se reajustarn mensualmente en la tasa mxima de inters compensatorio y moratorio fijada por el Banco Central del Paraguay, vigente a la fecha de pago de dicha cuota. Artculo 22 Conjuntamente con el pago de la cuota mensual a cuenta, los titulares de Licencia presentarn a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones una declaracin jurada, en el formato que sta determine sealando los ingresos brutos estimados, sobre el cual se calcul el monto que se est pagando. Ello se deber efectuar dentro de los primeros diez das hbiles del mes siguiente al que corresponde el pago de la cuota. Artculo 23 El incumplimiento de los pagos a cuenta y del pago de regularizacin correspondiente, en los plazos establecidos, dar lugar a la aplicacin, por cada mes de retraso y de manera acumulativa, de la tasa mxima de inters compensatorio y moratorio fijado por el Banco Central del Paraguay, vigente a la fecha de pago. En este caso operar la mora automtica, sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones contempladas en el Ttulo VI, Captulo II, de este Reglamento. Artculo 24 Por la utilizacin del espectro radioelctrico, el titular de Licencia de servicio de radiodifusin sonora deber pagar el arancel anual que fije, al efecto, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, cuyo valor se calcurar en base al tipo de servicio de radiodifusin, la clase de estacin y los parmetros tcnicos que inciden en la ocupacin relativa del recurso radioelctrico. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones deber publicar en la Gaceta Oficial, a ms tardar el ltimo da hbil del mes de noviembre, los montos correspondientes al arancel anual, vigente al 1 de enero de cada ao. El pago de este arancel se efectuar por adelantado en el mes de febrero de cada ao. Vencido este plazo, se aplicar por cada mes de retraso y de manera acumulativa, las tasas mximas de interres compensatorio y moratorio fijados por el Banco Central del Paraguay, vigentes a la fecha de pago, sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones contempladas en el Titulo VI, Capitulo II, de este reglamento. Artculo 25 Las Licencias de servicio de radiodifusin sonora, que se otorguen durante el transcurso del ao, debern pagar un arancel proporcional a la duodcima parte del arancel anual, como tantos meses faltaren para la terminacin del ao, computados a partir desde la fecha de expedicin de la correspondiente Resolucin. Para tal efecto, se computar como periodo mensual cualquier nmero de das comprendidos dentro del mes calendario. Dicho pago debe efectuarse dentro de los treinta das calendarios posteriores al otorgamiento de la Licencia. Transcurrido dicho plazo se aplicar, por cada mes de

retraso y de manera acumulativa, las tasas mximas de inters compensatorio y moratorio fijados por el Banco Central del Paraguay, vigentes a la fecha de pago.

TITULO IV: LICENCIAS


Captulo I. De la naturaleza del servicio de radiodifusin sonora.
Artculo 26 El servicio de radiodifusin sonora, de conformidad a lo establecido en la Ley de Telecomunicaciones, es un servicio en el que sus emisiones son destinadas a ser recepcionadas libre y directamente por el pblico en general. Su prestacin requiere de Licencia otorgada mediante Resolucin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, previo llamado a Licitacin Pblica. El servicio de radiodifusin se prestar en rgimen de libre competencia y el horario diario mnimo de transmisin ser de doce horas. La instalacin, operacin, funcionamiento y explotacin del servicio de radiodifusin sonora, se rige por las disposiciones de la Ley de Telecomunicaciones, su Reglamento General, el presente Reglamento, el Plan Nacional de Radiodifusin Sonora correspondiente a cada tipo de servicio y las normas tcnicas que dicte la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Artculo 27 Sin perjuicio de lo sealado precedentemente, durante estado de excepcin constitucional, declarado conforme a la Ley y mientras dure el mismo, el servicio de radiodifusin sonora se regir por las medidas especiales que establezca la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, en virtud a lo establecido en el artculo 16, letra (h), de la Ley de Telecomunicaciones, a travs del Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas de la Nacin. Declarado el estado de excepcin y mientras dure el mismo, los titulares de Licencias de servicio de radiodifusin debern otorgar prioridad a la difusin de los comunicados oficiales provenientes de los organismos gubernamentales pertinentes. Artculo 28 La Licencia de servicio de radiodifusin sonora se otorgar por un plazo de diez aos, contados desde la fecha de la respectiva Resolucin dictada por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. La Licencia podr ser renovada, por nica vez y por igual perodo, a solicitud de parte, de conformidad a lo dispuesto en la Ley de Telecomunicaciones, en su Reglamento General y en este Reglamento. La Licencia se prorrogar precariamente en la forma y condiciones bajo las cuales fue otorgada, hasta que la Comisin Nacional de Telecomunicaciones se pronuncie sobre la renovacin de la misma o, si es el caso, mientras resuelva definitivamente la correspondiente Licitacin Pblica. El plazo de la prrroga precaria no podr exceder de noventa das, prorrogables por nica vez, por otros noventa das. Artculo 29 Los principios inspiradores de la programacin del servicio de radiodifusin sonora sern:
(a) Contribuir a consolidar la unidad espiritual y la integridad territorial de la

Nacin, exaltando el respeto a sus valores morales y culturales y el pluralismo poltico, religioso, social y tnico.
(b) Respetar el honor, la fama, la dignidad, la vida privada de las personas y todos

los derechos y libertades consagrados en la Constitucin de la Repblica de Paraguay.


(c) Informar sobre el acontecer nacional e internacional, en forma objetiva,

imparcial y fidedigna, procedente de fuentes responsables.


(d) Contribuir a la proteccin de la familia y de los derechos de la infancia, la

juventud, la ancianidad y los discapacitados.


(e) Fomentar la proteccin del medio ambiente y de la flora y fauna del Paraguay y

del planeta en general.


(f) La publicidad comercial debe realizarse procurando que su proporcin, su

mensaje y forma no afecten al contenido, calidad y jerarqua de la programacin.


(g) Proporcionar un tratamiento equitativo a los anunciantes, agrupaciones

polticas con reconocimiento legal, sindicatos legalmente constituidos y a las entidades religiosas.
(h) Respetar el derecho de autor y la propiedad intelectual. (i) En general, entretener en forma sana y amena.

El incumplimiento de los principios mencionados en el presente artculo, ser sancionado de acuerdo a las disposiciones de la legislacin que regule las actividades de los medios de comunicacin social, el derecho de autor y la propiedad intelectual, sin perjuicio de las consecuencias que dicho incumplimiento pueda tener en la evaluacin de las ofertas en los procesos de licitacin, renovacin y cancelacin de la Licencia, dentro del mbito de competencia de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Artculo 30 Se considerar parte integrante de una Licencia de servicio de radiodifusin sonora el enlace estudio-planta. Este enlace, no obstante, est sujeto a autorizacin previa y al pago de los aranceles correspondientes. Dicho enlace, sin embargo, podr ser de propiedad del titular de la Licencia o arrendado de terceros, que cuenten con los medios tcnicamente adecuados para el efecto y estn debidamente autorizados para proporcionar este tipo de prestacin, de conformidad a las disposiciones de la Ley de Telecomunicaciones. La explotacin de cualquier servicio de valor agregado, a travs de los medios sealados en el inciso anterior, requerir de la autorizacin previa de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, de conformidad a lo establecido en el Reglamento pertinente y deber ser inscrito en el Registro Nacional de Servicios de Telecomunicaciones. Articulo 31 La Licencia de servicio de radiodifusin no podr ser transferida, cedida, arrendada u otorgado el derecho de uso a cualquier ttulo, salvo autorizacin previa de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. En las situaciones previstas anteriormente, requerir de autorizacin otorgada por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, la venta o cesin de acciones o participaciones sociales que produzcan, por parte de la vendedora o cedente, la prdida del control social o de la posibilidad de formar la voluntad social. En ningn caso las Licencias de servicio de radiodifusin sonora podrn ser transferidas, cedidas, arrendadas u otorgados sus derechos de uso, total o parcialmente, antes que el servicio que amparen est instalado y funcionando. El incumplimiento de lo previsto en el presente artculo, produce la anulacin automtica de la respectiva Licencia. Artculo 32 La persona fsica o jurdica adquirente o la que ejerza los derechos del titular de la Licencia de servicio de radiodifusin sonora, deber cumplir la totalidad de los requisitos y quedar sometida a los mismos requisitos y obligaciones exigibles a la titular.

Captulo II. De los requisitos.


Artculo 33 Slo podrn ser titulares de Licencia de servicio de radiodifusin sonora o hacer uso de ella, a cualquier ttulo, personas fsicas de nacionalidad paraguaya o personas jurdicas de derecho pblico o privado, constituidas en el Paraguay y con domicilio en el pas, cuyo objeto social incluya el rubro de prestacin de servicios de telecomunicaciones, radiocomunicaciones o radiodifusin.

Las personas fsicas y los presidentes, directores, administradores y representantes legales de las personas jurdicas mencionadas precedentemente, no podrn:
(a) Estar suspendidos en el ejercicio de la ciudadana, en la Repblica del

Paraguay.
(b) Haber sido declarados, segn la Ley, incapaces para ejercer el comercio. (c) Ser condenados por delitos con penas privativas de la libertad.

Adems, los mencionados presidentes, administradores y representantes legales debern ser paraguayos. Sin embargo, los directorios de las personas jurdicas podrn estar integrados por extranjeros, siempre que no constituyan mayora. Artculo 34 Se considerar que una Licencia es tcnicamente factible de ser otorgada si, y slo si, el estudio previo de compatibilidad radioelctrica, efectuado por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, permite concluir que la nueva asignacin, en la ubicacin y con las caractersticas solicitadas, no causar interferencias objetables a asignaciones autorizadas o en proceso de autorizacin, nacionales como extranjeras. Se considera interferencia objetable, la que ocasionara una seal de radiocomunicacin que excede la intensidad de campo admisible, dentro del contorno protegido. Artculo 35 La Comisin Nacional de Telecomunicaciones no dar trmite a solicitudes de Licencia de servicio de radiodifusin sonora, cuando concurran una o ms de las siguientes situaciones:
(a) Su otorgamiento ponga en peligro real o potencial la seguridad nacional o sea

contrario al inters pblico.


(b) El solicitante no tenga suficiente capacidad tcnica y econmica para ejecutar

el proyecto presentado.
(c) El solicitante o alguno de los socios, tratndose de personas jurdicas, hubiese

sido sancionado con la cancelacin de alguna concesin, Licencia o autorizacin del servicio de telecomunicaciones. Lo anterior no se aplicar cuando la causal de la cancelacin haya sido la falta de pago de la tasa por explotacin comercial del servicio o el arancel por la utilizacin del espectro radioelctrico. En tal situacin, el pago de dichos conceptos ser requisito indispensable para que se acoja la solicitud de concesin, Licencia o autorizacin.
(d) El solicitante estuviera incurso en alguna de las prohibiciones establecidas en

el artculo 33 de este Reglamento.

Captulo III. De los procedimientos administrativos.


Artculo 36 En general, el proceso normal para otorgar una Licencia de servicio de radiodifusin sonora, constar de las siguientes etapas:
(a) Presentacin de las solicitudes de nuevas Licencias, por parte de los

interesados, previo al llamado a licitacin.


(b) Estudio e informe de compatibilidad radioelctrica, efectuado por la Comisin

Nacional de Telecomunicaciones, con indicacin de las frecuencias que se incluirn en la Licitacin Pblica.
(c) Llamado a Licitacin Pblica efectuado por la Comisin Nacional de

Telecomunicaciones, en todas las localidades donde result positivo el estudio de compatibilidad radioelctrica, en aquellas donde existan Licencias de radiodifusin sonora cuya cancelacin se hubiese declarado, durante el perodo que medie entre una y otra licitacin y en todas aquellas en las cuales existan Licencias cuyo plazo de vigencia haya expirado durante dicho perodo o expire dentro de, por lo menos, ciento ochenta das calendario siguientes a la fecha preestablecida para la presentacin de las propuestas a esa licitacin y ya hayan agotado la opcin de renovacin por nica vez.
(d) Recepcin de las propuestas que postulen al llamado a Licitacin Pblica. (e) Evaluacin de las distintas propuestas y elaboracin del informe interno de la

Comisin Nacional de Telecomunicaciones, respecto de cada una de las propuestas presentadas.


(f) Recomendaciones del Consejo de Radiodifusin, respecto al resultado de la

evaluacin de las propuestas.


(g) Adjudicacin de la Licitacin Pblica, efectuada por la Comisin Nacional de

Telecomunicaciones.
(h) Notificacin, a cada uno de los participantes de la Licitacin Pblica, sobre el

resultado obtenido por su propuesta.


(i) Emisin de la Resolucin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, que

otorgue la licencia de servicio de radiodifusin sonora, a las personas fsicas o jurdicas que hubieren resultado seleccionados en la licitacin pblica. Artculo 37 En trminos generales, las propuestas a las licitaciones pblicas debern contener lo siguiente:
(a) La solicitud de Licencia, dirigida al Presidente de la Comisin Nacional de

Telecomunicaciones.
(b) Los antecedentes legales de la persona fsica o de la persona jurdica y de la

personera de quien o quienes comparecen en su representacin, segn sea el caso.


(c) El proyecto tcnico. (d) El proyecto econmico. (e) La propuesta programtica.

Artculo 38 La solicitud de Licencia deber presentarse en duplicado a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones y contener, por lo menos, la siguiente informacin:
(a) Identificacin de la persona fsica o jurdica solicitante. (1) Si es persona fsica, nombres, apellidos, nmero de cdula de Identidad

Policial, nacionalidad, profesin u oficio y mayora de edad e idnticos datos del representante con poder general para asuntos administrativos. (2) Si es persona jurdica, nombre de la sociedad, rubro e identificacin completa de quien o quienes comparecen como representantes de la persona jurdica solicitante (nombres, apellidos, nmero de cdula de Identidad Policial, nacionalidad,

profesin u oficio y mayora de edad).


(b) Domicilio,

para los efectos de la postulacin, del solicitante y sus

representantes.
(c) Llamado a Licitacin Pblica al cual responde la solicitud (peridico y fecha de

la publicacin del llamado a concurso).


(d) Licencia a la que se est postulando (tipo de servicio, localidad, clase de

estacin, potencia, caractersticas tcnicas del sistema radiante).


(e) La solicitud debe ser firmada por el interesado si ste es una persona fsica o,

si es una persona jurdica, por los representantes que comparecen en la peticin. Artculo 39 La solicitud de Licencia deber ir, necesariamente, acompaada de los siguientes antecedentes legales:
(a) De la persona fsica: (1) Fotocopia autentificada de la cdula de Identidad Policial, certificando la

nacionalidad paraguaya. (2) Informe personal, indicando datos personales, estudios cursados, experiencia laboral, referencias personales y comerciales, etc. (3) Constitucin de domicilio legal para todos los efectos relacionados con la licitacin. (4) Constancia de no poseer antecedentes penales, expedida por la Seccin Estadsticas Criminales del Poder Judicial de Asuncin. Los residentes de otras localidades debern presentar la constancia expedida por la Secretara del Crimen de la circunscripcin judicial respectiva. 6 (5) Certificado de cumplimiento tributario . (6) Certificado de la Sindicatura General de Quiebras, con constancia de no encontrarse en situacin de quiebra o de convocatoria de acreedores, expedido dentro de los ltimos treinta das, previos a su presentacin. (7) Certificado del Registro de Interdicciones de la Direccin General de los Registros Pblicos, de no encontrarse en interdiccin judicial, expedido dentro de los ltimos treinta das, previos a su presentacin. (8) Declaracin jurada de no haber incurrido en incumplimiento de contrato con el Estado Paraguayo, durante los ltimos tres aos.
(b) De la persona jurdica:

Copia de los Estatutos Sociales. (2) Testimonio de la Escritura Pblica del Mandato, extendido por la sociedad solicitante a su representante legal. (3) Constitucin de domicilio legal para todos los efectos relacionados con la licitacin. 7 (4) Certificado de cumplimiento tributario .
(1)
6

Artculo 194 de la Ley N 125, de 1991.

Constancia, de cada uno de los directores o socios gerentes, de no poseer antecedentes penales, expedida por la Seccin Estadsticas Criminales del Poder Judicial de Asuncin. Los residentes de otras localidades, debern presentar la constancia expedida por las Secretara del Crimen de la circunscripcin judicial respectiva. (6) Certificado de la Sindicatura General de Quiebras, con constancia de no encontrarse en situacin de quiebra o de convocatoria de acreedores, expedido dentro de los ltimos treinta das, previos a su presentacin. (7) Certificado del Registro de Interdicciones de la Direccin General de los Registros Pblicos, de no encontrarse en interdiccin judicial, expedido dentro de los ltimos treinta das, previos a su presentacin. (8) Declaracin jurada de no haber incurrido en incumplimiento de contrato con el Estado Paraguayo, durante los ltimos tres aos. (9) Copias de balances con certificacin de la Direccin de Fiscalizacin Tributaria o declaracin jurada, correspondiente a los dos ltimos aos anteriores. (10) Constancia de la inscripcin en el Registro de la Direccin del Trabajo. (11) Informe personal de cada uno de los directores o socios-gerentes, indicando datos personales, estudios cursados, experiencia laboral, referencias personales y comerciales, etc.
(5) (c) Documentos adicionales para personas fsicas y jurdicas que participen en

Licitaciones Pblicas de Licencias de servicio de radiodifusin sonora: (1) Comprobante de haber adquirido el correspondiente Pliego de Bases y Condiciones. (2) Manifestacin de conocimiento y aceptacin del Pliego de Bases y Condiciones de la correspondiente Licitacin Pblica. Todos los documentos sealados en este artculo debern ser originales o copias debidamente autentificadas por Escribano Pblico, firmados y foliados en todas sus pginas. Artculo 40 El proyecto tcnico, que se acompae con la solicitud, deber contener lo siguiente:
(a) Descripcin general de las instalaciones previstas, tanto para los estudios

como para la planta transmisora.


(b) Inventario de equipos considerados en el proyecto tcnico (estudios y planta

transmisora).
(c) Caractersticas tcnicas del transmisor principal y, si es el caso, del transmisor

auxiliar, referidas por lo menos a la potencia en radiofrecuencia, estabilidad de frecuencia, respuesta a las audiofrecuencias, distorsin de armnicas y nivel de ruido.
(d) Caractersticas del sistema radiante referidas por lo menos al tipo de antena, a

su longitud elctrica o altura de su centro geomtrico sobre el nivel medio del terreno,
7

Artculo 194 de la Ley N 125, de 1991.

segn corresponda y a la ganancia respecto a una antena isotrpica de referencia.


(e) Caractersticas tcnicas de la consola principal de estudios y, si es el caso, de

la consola auxiliar, referidas por lo menos a la repuesta a las audiofrecuencias, a la distorsin de armnicas y al nivel de ruido.
(f) Caractersticas tcnicas del enlace estudio-planta previsto. (g) Clculo de la zona de servicio, de conformidad al procedimiento establecido

por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Para facilitar lo sealado en la letra (g) precedente, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones proporcionar la informacin relevante sobre las estaciones de radiodifusin autorizadas y especificar los mtodos de clculo aplicables. La informacin contendr, por lo menos, los datos disponibles en el Registro Nacional del Servicio de Radiodifusin Sonora. Esta informacin deber estar a disposicin de los interesados, con por lo menos sesenta das de anticipacin al llamado de Licitacin Pblica. Artculo 41 El proyecto econmico que se acompae con la solicitud, deber contener los antecedentes de respaldo, relativo exclusivamente a la instalacin, operacin y explotacin de la Licencia que se est solicitando. Artculo 42 La propuesta programtica deber basarse en los principios establecidos en el artculo 29 de este Reglamento y contener una descripcin detallada de los programas a transmitir, con indicacin de los porcentajes de tiempo, en funcin del tiempo mximo de transmisin diaria previsto. Tambin deber indicarse los minutos de publicidad comercial por hora de programacin previstas.

Captulo IV.

De la Licitacin Pblica.

Artculo 43 La Comisin Nacional de Telecomunicaciones llamar a Licitacin Pblica para la adjudicacin de Licencia para el servicio de Radiodifusin Sonora, durante los dos primeros meses de cada semestre calendario. Cada licitacin deber incluir todas las peticiones de licencias que se le hubieren solicitado con antelacin a dicho llamado y con resultado positivo de estudio de compatibilidad radioelctrica, todas aquellas licencias cuya cancelacin se hubiese declarado durante el periodo que medie entre uno y otro concurso y todas aquellas licencias ya renovadas por nica vez, cuyo plazo de vigencia expire dentro del plazo de ciento ochenta das, siguientes a la fecha de publicacin del llamado a licitacin. Artculo 44 Las localidades contenidas en solicitudes de Licencia, recepcionadas previamente al llamado a Licitacin Pblica y que se excluyan de ella por no haber obtenido un resultado positivo en el estudio de compatibilidad radioelctrica, efectuado por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, debern ser declaradas como no disponibles mediante Resolucin tcnicamente fundada, de dicha Comisin Nacional. Esta Resolucin deber ser comunicada a los interesados. Artculo 45 Con una anticipacin mnima de sesenta das a la fecha en que se llamar a Licitacin, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones deber informar de ello, a los titulares de las Licencias que se incluirn en dicha licitacin, por el prximo vencimiento de la vigencia de sus Licencias. Artculo 46 El llamado a licitacin se publicar conforme disposiciones legales vigentes. El aviso de llamado a Licitacin Pblica deber contener, como mnimo, la siguiente informacin:
(a) Tipos de servicio de radiodifusin sonora y localidades para las cuales se est

llamando a licitacin. Para cada localidad, cantidad de frecuencias asociada a cada clase de estacin y potencia radiada mxima de las estaciones de radiodifusin sonora

que se tiene contemplado operen en esa localidad.


(b) Fecha, horario y lugar donde se recibirn las presentaciones. (c) El perodo, horario y el lugar donde se podr retirar el Pliego de Bases y

Condiciones de la licitacin. Artculo 47 El Pliego de Bases y Condiciones de la licitacin deber sealar, al menos, lo siguiente:
(a) Formato y contenido de la solicitud dirigida al Presidente de la Comisin

Nacional de Telecomunicaciones y de los antecedentes y documentos que debern acompaarse, de conformidad a lo dispuesto en los artculos 37 al 42 del presente Reglamento.
(b) Licencias que se incluyen en la Licitacin Pblica, indicndose para cada

localidad el nmero de frecuencias y las potencias mximas radiadas.


(c) Fecha lmite y lugares donde se recepcionarn las propuestas que participarn

en la Licitacin Pblica.
(d) Cronograma del proceso para resolver la licitacin. (e) Procedimiento para responder las consultas que se formulen respecto al propio

Pliego de Bases y Condiciones de la Licitacin Pblica. Estas respuestas debern estar a disposicin de todos los interesados que adquieran el citado Pliego.
(f) Procedimiento de calificacin, estableciendo los factores de evaluacin y su

ponderacin.
(g) Monto de la garanta de mantenimiento de la oferta y de la garanta de fiel

cumplimiento de las condiciones de adjudicacin de la Licencia.


(h) Monto del derecho a pagar por nica vez, por otorgamiento de la Licencia, el

cual deber calcularse en funcin de la ubicacin geogrfica y de la potencia de transmisin de la estacin del servicio de radiodifusin sonora que se proyecte instalar, favoreciendo el desarrollo de este servicio en zonas alejadas de las grandes ciudades y con poca poblacin.
(i) Formularios de antecedentes tcnicos y administrativos diseados por la

Comisin Nacional de Telecomunicaciones, para facilitar la presentacin de las propuestas. Artculo 48 La Licitacin Pblica se resolver adjudicando las Licencias a los oferentes que alcancen los mejores puntajes en la etapa de calificacin. Si finalizada la etapa de calificacin de la licitacin, existiere un cierto nmero de propuestas con diferencia de puntaje menor o igual a cinco puntos, que postulan a un nmero inferior de frecuencias disponibles para una determinada localidad, se declarar que entre dichas propuestas se ha producido un empate tcnico. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones llamar a los postulantes empatados, para que participen en un remate pblico. En estas circunstancias, se adjudicar la Licencia en favor del postulante que presente el mayor monto en Guaranes a pagar en concepto de derecho de Licencia, en sobre cerrado.

La calificacin tendr un puntaje mximo de 100 puntos. El puntaje mnimo para que una propuesta pueda ser considerada en las instancias siguientes del proceso de adjudicacin de Licencias, ser de 60 puntos. Artculo 49 El proceso de Licitacin Pblica estar bajo la responsabilidad de una comisin de recepcin de sobres-ofertas y una comisin evaluadora. La comisin evaluadora estar conformada por tres funcionarios de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, designados por el Presidente de la misma y por un representante del Consejo de Radiodifusin, el que deber ser abogado, ingeniero o tcnico especialista en radiodifusin. Las citadas comisiones tendrn las siguientes responsabilidades:
(a) Supervisar el desarrollo general de la licitacin. (b) Abrir las propuestas en el plazo preestablecido. (c) Elaborar el informe con el resultado de la calificacin de las propuestas, para

someterlo a la consideracin del Consejo de Radiodifusin para su posterior remisin al Directorio de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
(d) Realizar el proceso de remate, en los casos de empate tcnico en la

calificacin de la Licitacin Pblica.


(e) Elaborar el informe con el resultado del sorteo sometindolo a la consideracin

del Directorio de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Artculo 50 La comisin evaluadora de ofertas, dentro de los treinta das hbiles siguientes a la fecha de recepcin y apertura de las propuestas, deber emitir un informe con la calificacin obtenida por cada una de ellas y los antecedentes legales, tcnicos, financieros y programticos que la complementan. Esta calificacin se efectuar de acuerdo al procedimiento que establezca el Pliego de Bases y Condiciones de la licitacin, considerando, al menos, como factores de evaluacin, los siguientes:
(a) Antecedentes legales exigidos en el artculo 39 de este Reglamento. El

incumplimiento total o parcial de este requisito motivar que la propuesta sea automticamente excluida de la licitacin.
(b) Los equipos e instalaciones descritos en el proyecto tcnico, en comparacin

a las especificaciones contenidas en las normas tcnicas dictadas por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, que garanticen el grado de servicio.
(c) Zona de servicio. Rigurosidad de su clculo y poblacin servida, considerando

los contornos urbanos y rurales, cuando sea el caso. La evaluacin de este ltimo aspecto, se basar en la informacin emitida por la Direccin General de Estadsticas y Censo, y considerar la poblacin por distritos. Si un distrito resulta parcialmente cubierto, se considerar la parte de la poblacin total de ese distrito que sea proporcional a la superficie servida, en relacin a la superficie completa de dicho distrito. financiero. Antecedentes que permitan acreditar el respaldo econmico del proyecto.
(e) Propuesta programtica. Grado de cumplimiento de los principios establecidos (d) Proyecto

por el artculo 29 de este Reglamento.

(f) Calidad de ex-titular de la Licencia antigua. En la adjudicacin de una Licencia

incluida en la licitacin por expiracin de su plazo de vigencia, se favorecer en el puntaje a la presentacin del ex-titular de esa Licencia. Artculo 51 En el caso de existir ms propuestas que frecuencias disponibles para una determinada localidad, el informe de la comisin evaluadora deber sealar, en forma fundamentada para cada propuesta, el puntaje obtenido en el proceso de calificacin. En los llamados a licitacin por vencimiento del plazo de vigencia de una Licencia, si uno de los postulantes fuese su ex-titular, el informe de la comisin evaluadora deber consignar en especial tal circunstancia. Artculo 52 El informe de la comisin evaluadora sobre todo el proceso de calificacin y, si fuere el caso, del empate tcnico entre postulantes, ser remitido al Consejo de Radiodifusin, para que emita su opinin sobre el particular. Dicho Consejo emitir las recomendaciones que estime pertinente en el plazo de treinta das hbiles, contados desde la fecha de recepcin del respectivo informe de la comisin evaluadora designada por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Artculo 53 Habindose cumplido el plazo indicado en el artculo precedente, con el informe del Consejo de Radiodifusin y de conformidad a lo previsto en el artculo 44 de la Ley de Telecomunicaciones, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, proceder a resolver definitivamente la Licitacin Pblica, tomando una o ms de las siguientes acciones, segn corresponda:
(a) Adjudicar las Licencias a los postulantes que hayan obtenido las mejores

calificaciones de sus propuestas, cuando para la zona de servicio preestablecida en el concurso, existan ms postulantes que frecuencias disponibles, o bien, adjudicar las Licencias a los postulantes que hayan obtenido sesenta o ms puntos, en el caso de que el nmero de ellos sea igual o menor que el nmero de frecuencias disponibles para esa zona de servicio. Existiendo propuestas en empate tcnico y correspondiendo una de ellas a la solicitud de un ex-titular de Licencia por expiracin de su plazo de vigencia, se asignar la Licencia a este postulante, sin ms trmites.
(b) Declarar total o parcialmente desierta la Licitacin Pblica. La declaracin de

parcialmente desierta afectar a aquellas Licencias incluidas en la licitacin, en las que ninguno de los postulantes haya alcanzado el puntaje mnimo de sesenta puntos.
(c) Llamar al remate de las Licencias en las que el nmero de postulantes en

empate tcnico, supere al nmero de frecuencias disponibles. Artculo 54 Los postulantes que se encuentren en el caso (c) del artculo precedente, sern convocados al remate por el Presidente de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, con por lo menos diez das hbiles de anticipacin, a la fecha dispuesta para el efecto. El remate se efectuar en un slo e ininterrumpido acto, entre los convocados presentes, debiendo concurrir a l las personas fsicas o jurdicas interesadas, debidamente representadas, a travs de sus representantes o apoderados, premunidos del poder correspondiente y presentar su oferta por el derecho de Licencia en sobre cerrado.

Captulo V. De las Resoluciones.


Artculo 55 Las Licencias de servicio de radiodifusin sonora se otorgarn por Resolucin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Esta Resolucin se notificar directamente al interesado, dentro de un plazo de diez das, contados desde la fecha en que la Comisin Nacional de Telecomunicaciones emiti la citada Resolucin.

Artculo 56 La Resolucin que otorgue la Licencia deber contener, como mnimo, los siguientes datos:
(a) Identificacin del titular de la Licencia. (b) El tipo de servicio. (c) La zona de servicio. (d) El plazo de vigencia de la Licencia. (e) La frecuencia de transmisin asignada. Slo se considerar la asignacin de

una frecuencia en cada Licencia, sin considerar la del radioenlace estudio-planta si existiere y excepto en el caso del servicio de radiodifusin sonora por ondas decamtricas o altas frecuencias, donde una Licencia podr contemplar la asignacin de una frecuencia por cada una de las sub-bandas especificadas en el artculo 5, letra (b) de este Reglamento.
(f) El horario de transmisin. (g) La potencia radiada. (h) La direccin de los estudios y de la planta transmisora. (i) Las coordenadas del sistema radiante de la radioemisora y sus caractersticas

tcnicas.
(j) Las caractersticas tcnicas del radioenlace estudio-planta, si existiere. (k) Los plazos, contados desde la fecha de notificacin de la propia Resolucin,

para la inspeccin de las instalaciones e inicio del servicio.


(l) Distintivo de llamada de la emisora. (m) Monto a pagar por el derecho de Licencia.

Adems, en la Resolucin que otorgue una Licencia, deber dejarse constancia expresa de que estas condiciones y caractersticas tcnicas no pueden ser modificadas sin la autorizacin previa de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Artculo 57 En virtud a lo dispuesto en el Art. 32 de la Ley 642/95, una misma persona fsica o jurdica tendr derecho a poseer, como mximo, las siguientes Licencias de servicio de radiodifusin sonora.
(a) Una Licencia de servicio de radiodifusin sonora por ondas medias. (b) Una Licencia de servicio de radiodifusin sonora por ondas mtricas. (c) Una Licencia de servicio de radiodifusin sonora por ondas decamtricas o

altas frecuencias. Artculo 58 La Licencia de servicio de radiodifusin sonora se extingue por:


(a) Vencimiento de su plazo de vigencia y renovacin. (b) Renuncia a la Licencia. (c) Cancelacin o revocacin por causas justificadas, de acuerdo a la Ley de

Telecomunicaciones, previo sumario administrativo.

(d) Incapacidad sobreviniente o inhabilitacin judicial del titular, o por quiebra,

disolucin social o renuncia del mismo.


(e) Disolucin o extincin de la persona jurdica titular de la Licencia. (f) Fallecimiento del titular. En este caso y en condiciones similares a terceros

interesados, los herederos tendrn preferencia para la obtencin de la correspondiente Licencia. La extincin se certificar por Resolucin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, la que se publicar por una vez en dos diarios de la Capital de la Repblica, de amplia circulacin nacional. La renuncia sealada en la letra (b), no afecta la aplicacin de las sanciones que fueren procedentes, en razn de infracciones que hubieren sido cometidas durante la vigencia de la Licencia.

Captulo VI.

De la renovacin y modificacin de las Licencias.

Artculo 59 Las Licencias de servicio de radiodifusin sonora, podrn renovarse, por nica vez, al vencimiento de su plazo de vigencia, por un nuevo perodo de diez aos. Para ello, el titular de la Licencia deber presentar la correspondiente solicitud de renovacin, con una anticipacin mxima de un ao y mnima de seis meses, en relacin a la fecha de vencimiento. La renovacin se dar en las mismas condiciones y con los mismos requisitos tcnicos con que se otorg la Licencia original. Es requisito indispensable para la renovacin de la Licencia, estar al da en el pago de derechos, aranceles y tasas que corresponda. Sin perjuicio de lo dispuesto precedentemente, el titular de una Licencia de servicio de radiodifusin sonora, tendr derecho preferente para su adjudicacin, en el proceso de licitacin al que debe ser sometida. Artculo 60 Los elementos sealados en las letras (f), (g), (h), (i) y (j), del artculo 56 de este Reglamento, slo podrn ser modificados durante la vigencia de la respectiva Licencia, a peticin de parte, previa autorizacin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, otorgada por Resolucin. Dicha peticin ser denegada si tales modificaciones alteran la zona de servicio autorizada. La correspondiente solicitud para la modificacin de los mencionados elementos, se presentar ante dicha Comisin, cumpliendo con los requisitos del artculo 40 de este Reglamento, que sean pertinentes, con un detalle de los elementos que se desean modificar y la exposicin de los motivos para ello. Dicha solicitud deber acompaarse de una memoria tcnica con la descripcin y con los clculos relacionados con la modificacin deseada y con la correspondiente informacin tcnica, tales como catlogos, planos, diagramas, etc. Artculo 61 Para los efectos de la autorizacin de la transferencia, cesin, arrendamiento u otorgamiento del derecho de uso a cualquier ttulo y la constitucin de gravamen sobre una Licencia de servicio de radiodifusin sonora y en virtud a lo dispuesto en el artculo 31 de este Reglamento, el titular de la misma, conjuntamente con el adquirente o arrendatario, debern presentar la solicitud correspondiente, especificando el acto o contrato de que se trata y adjuntando los documentos y recaudos legales del adquirente o arrendatario, que garanticen lo dispuesto en el artculo 32 de este Reglamento. Artculo 62 La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, a travs del Presidente, dentro de los treinta das hbiles siguientes a la fecha de recepcin de la solicitud de modificacin de la Licencia, emitir un informe respecto de sta, considerando el cumplimiento de los requisitos formales y tcnicos, de carcter legal y reglamentario. Este informe ser remitido al Consejo de Radiodifusin, para que opine sobre el particular. Dicho Consejo emitir las recomendaciones que estime pertinente en el plazo

de diez das hbiles, contados desde la fecha de recepcin del informe de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones para su posterior consideracin por sta. Artculo 63 Habindose cumplido el plazo indicado en el artculo precedente, con el informe del Consejo de Radiodifusin y sin perjuicio de lo previsto en el tlimo inciso del artculo 44 de la Ley de Telecomunicaciones, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, si fuere procedente, dictar la Resolucin que autorice la modificacin solicitada. Artculo 64 Si el informe de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, al que se refiere el artculo 62 de este Reglamento, contiene reparos u observaciones a la solicitud de modificacin de Licencia o a los antecedentes que le acompaen, el interesado tendr un plazo de treinta das hbiles para subsanarlos, contado desde la fecha de notificacin de dicho informe. Subsanados los reparos u observaciones efectuados por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, sta proceder a emitir un nuevo informe, pronuncindose sobre ello, continundose el trmite de la solicitud, de acuerdo a lo establecido en los artculos 62 y 63 del presente Reglamento. Artculo 65 Si la Comisin Nacional de Telecomunicaciones determina que los reparos u observaciones, a que se refiere el artculo precedente, no han sido subsanados, dictar una Resolucin fundada rechazando la autorizacin para la modificacin de la Licencia. Asimismo, vencido el plazo establecido en el primer prrafo del artculo 64, de este Reglamento, sin que se hubiera recibido los antecedentes y recaudos para subsanar los reparos u observaciones, se tendr al peticionario por desistido de su solicitud, por el slo ministerio de la Ley y sin necesidad de Resolucin adicional alguna. Artculo 66 Las modificaciones que no afecten a elementos de la Licencia, sealados en el artculo 56 de este Reglamento, debern ser informadas a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, por parte del titular de la misma, en forma previa a su ejecucin.

TITULO V: FUNCIONAMIENTO
Captulo I. De la instalacin.
Artculo 67 El titular de una Licencia de servicio de radiodifusin sonora, no podr iniciar la prestacin de dicho servicio, sin que sus obras e instalaciones, amparadas por la Resolucin que otorg la Licencia o dio su aceptacin para una modificacin de sta, posterior a su operacin inicial, hayan sido previamente verificadas y autorizadas por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Esta autorizacin se otorgar al comprobarse que dichas obras e instalaciones fueron correctamente ejecutadas, correspondiendo a lo especificado en el proyecto tcnico, aprobado en el acto del otorgamiento de la Licencia o de la aceptacin de modificacin solicitada. Artculo 68 Para la mencionada inspeccin y aceptacin de obras e instalaciones, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones dispondr de un plazo de treinta das, contados desde la fecha en que el interesado haya solicitado por escrito, dicha inspeccin. Vencido este plazo, sin que la Comisin Nacional de Telecomunicaciones hubiere procedido a efectuar la inspeccin solicitada, el titular de la Licencia podr ponerlas en servicio, sin perjuicio de que la citada Comisin Nacional proceda a inspeccionar las obras e instalaciones con posterioridad. Lo dispuesto en este artculo no proceder respecto a las modificaciones de Licencia que no requieren de autorizacin previa para su ejecucin, segn lo dispuesto en el artculo 66 del presente Reglamento. Artculo 69 El titular de una Licencia de servicio de radiodifusin sonora podr efectuar emisiones de prueba, durante un plazo no superior a treinta das calendario, antes de iniciar el servicio y previamente a la autorizacin mencionada en el artculo 67 de este reglamento. Estas emisiones de prueba debern ser comunicadas a la

Comisin Nacional de Telecomunicaciones, al menos, con cinco das hbiles de anticipacin, sealando los horarios y das en que se efectuarn. Si dentro del mencionado plazo la Comisin Nacional de Telecomunicaciones no se pronuncia sobre estas pruebas, se entendern autorizadas.

Captulo II. De la operacin.


Artculo 70 La operacin de las estaciones del servicio de radiodifusin sonora, deber dar fiel cumplimiento a todas las disposiciones legales y reglamentarias vigentes; a las caractersticas tcnicas y condiciones establecidas en la respectiva Licencia y a las disposiciones y parmetros tcnicos que, para cada tipo de servicio, se indiquen en el respectivo Plan Nacional de Frecuencias y en las normas tcnicas especficas, que dicte la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. La planta Transmisora y el estudio principal debern instalarse dentro del rea del contorno protegido urbano de la localidad para la cual fue adjudicada la Licencia. Con la autorizacin de CONATEL, podr instalarse un segundo estudio en la localidad de inters del licenciatario, con la restriccin de que desde ste no podr generarse un porcentaje mayor que 40 % de la programacin total de la radioemisora. Adems, podr instalarse un estudio mvil para transmisiones ocasionales. Toda interrupcin del servicio de radiodifusin sonora deber ser autorizada por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, excepto caso fortuito o de fuerza mayor. En el evento de que esto ltimo ocurra, el responsable de la estacin de radiodifusin sonora deber comunicarlo a la citada Comisin, por el medio ms rpido, en el plazo de un da, para las radioemisoras de la capital de la Repblica y de dos das, para las radioemisoras del interior. Las estaciones de radiodifusin sonora debern identificarse diariamente al iniciar y terminar sus emisiones y cada media hora, transmitiendo la seal de identificacin que les sea asignada en la correspondiente Licencia. Lo anterior podr eventualmente postergarse, si dicha identificacin interrumpiere inconvenientemente un determinado programa. En tal situacin, la identificacin postergada deber efectuarse inmediatamente de terminado ese programa. Artculo 71 Una vez puesto en operacin el servicio de radiodifusin sonora, el titular de la Licencia podr requerir de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, la comprobacin conjunta de la zona de cobertura de la estacin, en relacin al contorno que delimita la zona de servicio autorizada. Si como resultado de lo sealado, se comprobare que la zona de cobertura es menor que la autorizada, el titular de la Licencia podr solicitar las modificaciones del caso, para aumentar la potencia radiada, con el propsito de cubrir efectivamente la zona de servicio autorizada o, en el caso de concesiones de servicio de radiodifusin sonora por ondas mtricas, incorporar estaciones repetidoras, en la misma frecuencia autorizada, que completen su cobertura, para cubrir la zona de servicio autorizada en la respectiva Licencia. La modificacin de la Licencia sealada en el prrafo anterior, ser tramitada segn lo establecido en el artculo 61 y siguientes del presente Reglamento, con la condicin que no se aumente la zona de servicio previamente autorizada.

Captulo III. De la explotacin.


Artculo 72 El titular de una Licencia de servicio de radiodifusin sonora, deber informar dentro de los treinta das siguientes a la fecha de ocurrencia, todo cambio en la presidencia, directorio, gerencia, administracin y representacin legal producido en su estacin de radiodifusin sonora. Adems, tratndose de sociedades annimas, se deber informar de la subdivisin y transferencia de acciones y, en el caso de sociedades de personas, el ingreso o retiro de socios o el cambio en el inters social, acompaando los recaudos del caso. Artculo 73 Todo titular de Licencia de servicio de radiodifusin sonora, sea que persiga o no fines de lucro, que cobre por la prestacin de sus servicios o realice

publicidad o propaganda de cualquier naturaleza, deber llevar contabilidad completa de la explotacin de la Licencia y quedar afectada a los impuestos establecidos en la legislacin vigente.

Captulo IV.

De la normalizacin.

Artculo 74 El servicio de radiodifusin sonora deber someterse al marco normativo tcnico, constituido por los siguientes planes y normas:
(a) Plan Nacional de Frecuencias. (b) Plan del Servicio de Radiodifusin Sonora por Ondas Hectomtricas o Medias. (c) Plan del Servicio de Radiodifusin Sonora por Ondas Mtricas. (d) Normas Tcnicas del Servicio de Radiodifusin Sonora.

Estos planes y normas sern aprobados y modificados por Resolucin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, previo haber solicitado, al Consejo de Radiodifusin, las recomendaciones que ste estime pertienente efectuar. La aplicacin de estos planes no podr impedir el funcionamiento de las estaciones de radiodifusin sonora amparadas en Licencias vigentes o en proceso de Licitacin Pblica, a la fecha de entrada en vigencia de la respectiva Resolucin, las cuales, en todo caso, debern adecuarse a sus normas, conforme a las instrucciones que dicte la Comisin Nacional de Telecomunicaciones y en un plazo que no podr ser inferior a un ao, desde la mencionada fecha de entrada en vigencia. Artculo 75 Dadas las caractersticas particulares del servicio de radiodifusin sonora por ondas decamtricas o altas frecuencias, las respectivas asignaciones de frecuencias las efectuar la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, sobre la base de los procedimientos de coordinacin entre pases, establecido en el Reglamento de Radiocomunicaciones de la UIT y previo informe favorable de la Oficina de Radiocomunicaciones de la mencionada Unin, en funcin de los horarios estacionales que peridicamente deben proponerse a la citada Oficina.

Captulo V. Del control.


Artculo 76 La Comisin Nacional de Telecomunicaciones ejercer el control sobre el funcionamiento del servicio de radiodifusin sonora, en forma remota, a travs de las estaciones de comprobacin tcnica de las emisiones de que disponga o, mediante inspecciones a las instalaciones. Tratndose de estas ltimas, ellas podrn ser programadas o, cuando se trate de resolver problemas de interferencias, imprevistas. Las inspecciones programadas debern ser anunciadas a los titulares de licencia cuyas instalaciones sern sometidas a control, con una anticipacinde, al menos, dos das a la fecha prevista para ello. Los titulares de Licencias de servicio de radiodifusin sonora, sus administradores y dependientes, debern permitir el libre acceso de los funcionarios de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones a sus instalaciones, dependencias y equipos, previa identificacin de stos, con el propsito de que puedan verificar el cumplimiento de las normas legales y reglamentarias que afecten a la Licencia de servicio de radiodifusin sonora.

TITULO VI: INFRACCIONES Y SANCIONES


Captulo I. De las infracciones y su calificacin.
Artculo 77 Las infracciones a las disposiciones legales y reglamentarias que regulan la instalacin, funcionamiento, operacin y explotacin del servicio de radiodifusin sonora, sern determinadas y sancionadas por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.

El titular de Licencia de servicio de radiodifusin sonora ser responsable de las infracciones a las disposiciones de la Ley N642/95 de Telecomunicaciones y sus disposiciones reglamentarias, que regulan este servicio, cometidas por sus empleados o administradores. Atendiendo a su grado de gravedad, las infracciones a las disposiciones legales y reglamentarias que regulan al servicio de radiodifusin sonora, se clasificarn en infracciones leves y graves. Artculo 78 Son infracciones graves:
(a) Instalar u operar equipos, aparatos, dispositivos o sistemas de radiodifusin

sonora, sin poseer la Licencia otorgada por Resolucin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
(b) Transferir, ceder, arrendar u otorgar el derecho a uso de la Licencia de servicio

de radiodifusin sonora, parcial o totalmente, subdividir o transferir acciones o ingresar o retirar socios, cambiar el inters social, sin la autorizacin previa de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones o antes de que el servicio amparado en ella est instalado y funcionando. pago de la tasa sealada en el artculo 21 de este Reglamento, por concepto de explotacin comercial del servicio. pago del arancel sealado en el artculo 24 de este Reglamento, por uso del espectro radioelctrico.
(e) Modificar el tipo de servicio. (f) Alterar la zona de servicio. (g) Alterar la frecuencia de transmisin asignada en la Licencia, considerndose (d) Atraso, de acuerdo a las disposiciones vigentes, en el (c) Atraso, de acuerdo a las disposiciones vigentes, en el

como tal el transmitir en una frecuencia distinta en un rango igual o mayor, a diez veces la tolerancia de variacin de la frecuencia de transmisin. La operacin fuera de tolerancia, pero dentro de dicho rango, se considerar infraccin a la normativa tcnica (ver letra (l) del presente artculo).
(h) Alterar los elementos establecidos en la Licencia, sin previa autorizacin de la

Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn lo previsto en el artculo 56 de este Reglamento. Al respecto, se considerar alteracin de la potencia radiada, cuando su valor exceda en ms del 25% el valor de la potencia nominal autorizada. Valores dentro del rango especificado se considerar infraccin a la normativa tcnica (ver letra (l) del presente artculo).
(i) No iniciar la prestacin de servicio de radiodifusin sonora, en el plazo y

condiciones sealados en la respectiva Licencia.


(j) No cumplir las limitaciones o prohibiciones temporales impuestas al titular de

una Licencia de servicio de radiodifusin sonora, como sancin por haber cometido una infraccin, grave o leve, anterior.
(k) No pagar la multa, transcurridos ms de treinta das desde la fecha de

notificacin de la respectiva Resolucin que las aplic.


(l) No cumplir las normas tcnicas que regulan la instalacin, funcionamiento y

operacin del servicio de radiodifusin sonora, causando un perjuicio directo o indirecto a otros servicios de telecomunicaciones o a terceros.
(m) No cumplir, por dos veces consecutivas dentro de un perodo de tres meses, el

plazo otorgado por escrito, para subsanar las observaciones por incumplimiento del marco normativo tcnico.
(n) Haber cometido por tercera vez una falta leve, dentro de un perodo de ao

calendario.
(o) Suspensin, sin autorizacin e injustificada, de las transmisiones por ms de

tres das.
(p) No informar, dentro del plazo de treinta das siguientes a la fecha de su

ocurrencia, los cambios en la presidencia, directorio, gerencia, administracin y representacin legal.


(q) Negarse a entregar, dentro de un plazo no inferior a quince das a contar desde

su notificacin, la informacin o antecedentes solicitados por escrito por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones o entregar informacin o antecedentes falsos.
(r) No permitir el libre acceso de los funcionarios de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones a sus dependencias, instalaciones o equipos.

Artculo 79 Son infracciones leves:


(a) Producir, en forma no deliberada, interferencias perjudiciales, incluyendo las

producidas por defectos de aparatos y equipos.


(b) Sobrepasar los lmites de los parmetros tcnicos estipulados en las bases tcnicas de planificacin o en las normas tcnicas que dicte la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, tales como ndices de variacin en la frecuencia de transmisin, sobremodulacin, nivel de distorsin, produccin de radiaciones no esenciales, etc. (c) Alterar, sin autorizacin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, la

ubicacin de los estudios


(d) Alterar o manipular las caractersticas tcnicas, marcas, etiquetas o signos de

identificacin de equipos o aparatos.


(e) No identificar la estacin de radiodifusin sonora segn lo establecido en el

artculo 70, inciso tercero, o emitir seales de identificacin falsas o engaosas.

Captulo II. De las sanciones.


Artculo 80 Toda infraccin a las disposiciones de la Ley de Telecomunicaciones, de su Reglamento General, de este reglamento, de los planes tcnicos y normas tcnicas, aplicables al servicio de radiodifusin sonora, sern sancionada de conformidad a lo establecido en e presente capitulo. Lo anterior, sin perjuicio de las garantas incluidas en el proceso de licitacin pblica y, sin perjuicio de las actuaciones ante los Tribunales de Justicia por la eventual concurrencia de delitos o faltas sancionadas por el Cdigo

Penal y de las sanciones que de ellos se deirven, como tambin sin perjuicio de hacer efectivas las garantas establecidas en los procesos de licitacin pblica de licencias de servicio de radiodifusin sonora. No se considerarn infracciones y, por lo tanto, no sern sancionadas, las derivadsa de caso fortuito o fuerza mayor, segn calificacin efectuada por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Artculo 81 Atendiendo la gravedad de la infraccin, las sanciones a aplicar podrn ser:
(a) Incautacin provisoria de los equipos, aparatos, dispositivos e instalaciones de sistemas de radiodifusin sonora. (b) Cancelacin de la licencia. (c) Suspensin de la licencia. (d) Multas de 10 a 150 salarios mnimo mensual para trabajadores de actividades

diversas, en la Capital de la Repblica.


(e) Apercibimiento. (f) Llamado de atencin.

Cuando el titular de una licencia de servicio de radiodifusin sonora, sea responsable de haber cometido dos o ms infracciones simultnemente, se le aplicar la sancin correspondiente a la infraccin de mayor gravedad relativa. Artculo 82 Se aplicar necesariamente la incautacin provisoria de los equipos, aparatos, dispositivos e instalaciones de sistemas de radiodifusin sonora instalados u operados sin poseer la licencia otorgada por Resolucin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Artculo 83 Se aplicar necesariamente la incautacin provisoria de los equipos, aparatos, dispositivos e instalaciones de sistemas de radiodifusin sonora instalados u operados sin poseer la licencia otorgada por Resolucin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Quienes resulten responsables de la prestacin ilegal del servicio, quedarn inhabilitados por el trmino de cinco aos, duplicables en caso de reincidencia, contados desde la declaracin de ilegalidad, para ser titulares, socios o miembros de rganos titulares de concesin, licencia y autorizacin de servicio de telecomunicaciones, en general y de servicio de radiodifusin sonora, en particular. Artculo 83 La incautacin provisoria ser solicitado a travs de accin judicial y los bienes, mediante el requerimiento pertienente al juez que corresponda, transcribindose la resolucin que determina tal medida, para que disponga las diligencias pertinentes, autorizando el ingreso de funcionarios de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones a los recintos donde existan instalaciones, equipos, dispositivos o sistemas de radiodifusin sonora y el apoyo de la fuerzo pblica, de ser necesario. Artculo 84 Se aplicar necesariamente la cancelacin de la licencia de servicio de radiofusin sonora a las infracciones graves tipificadas en las letras (b), (c), (d), (e) e (i) del articulo 78, de este reglamento. Asimismo, se aplicar la cancelacin de la licencia por la infraccin mencionada en la letra (j) del citado artculo, cuando se incumpla la sancin de suspensin de la licencia de servicio de radiofusin sonora, aplicado por Resolucin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, de conformidad a lo sealado enel artculo 85 del presente reglamento, debidamente notificada al infractor. La aplicacin de esta sancin slo podr adoptarse por la unanimidad de los miembros del Directorio de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Artculo 85 Sern sancionadas con hasta treinta das de suspensin temporal de la licencia de servicio de radiofusin sonora, los titulares de las mismas que hayan

cometido alguna de las infracciones tipificadas en las letras (f), (g), (h), (k) y (l) del artculo 78 de este reglamento. Artculo 84 Se aplicarn multas de 10 a 150 montos del salario mnimo mensual para trabajadores de actividad diversas en la Capital de la Repblica, segn el siguiente detalle:
(a) Letras (m) y (p) del artculo 78 de este reglamento, 50 salarios mnimo

mensual para trabajadores de actividades diversas en la Capital de la Repblica.


(b) Letra (q) del artculo 78 de este reglamento, 30 salarios mnimo mensual para

trabajadores de actividades diversas en la Capital de la Repblica.


(c) Letra ( r ) del artculo 78 de este reglamento, 20 salarios mnimo mensual para

trabajadores de actividades diversas en la Capital de la Repblica.


(d) Letra (n) y (o) del artculo 78 de este reglamento, 10 salarios mnimo mensual

para trabajadores de actividades diversas en la Capital de la Repblica. Los montos indicados se podrn hasta triplicar, en casos de reincidencia. Las multas no pagadas dentro del plazo dispuesto para ello, dar lugar a la aplicacin, por cada mes de retraso y de manera acumulativa, de las tasas mximas de inters compensatorio y moratorio fijado por el Banco Central del Paraguay, vigentes a la fecha de pago. Lo anterior, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 85 del presente reglamento. Artculo 87 Se sancionar con llamado de atencin o apercibimiento por escrito, las infracciones leves sealadas en el artculo 79 de este reglamento. Artculo 88 Sin perjuicio de las sanciones que corresponda imponer a los titulares de una licencia de servicio de radiofusin sonora, se impondr a cada uno de sus directores, gerentes o administradores, en su caso, las siguientes sanciones:
(a) Por las infracciones sealadas en el artculo 84 de este reglamento, la remocin del cargo con inhabilitacin por un periodo de tres aos, para el ejercicio del cargo de director, gerente o administrador de entidades sometidas a la supervisin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. (b) Por las infracciones sealadas en el artculo 85 de este reglamento, multa

equivalente a 20 salarios mnimo mensual, establecido para trabajadores de acitivdades difersas no especificadas de la Capital de la Repblica.
(c) Por las infracciones mencionadas en el artculo 86 de este reglamento, multa

equivalente a 10 sueldos mnimo mensual, establecido para trabajadores de actividades diversas no especificadas de la Capital de la Repblica.
(d) Apercibimiento por las infracciones leves establecidas en el artculo 79 de este

reglamento. Artculo 89 Las sanciones derivadas de las infracciones graves establecidas en este relamento, prescriben a los tres aos, contados desde la fecha de la infraccin. Las derivadas de infracciones leves, prescriben al ao de la fecha de la infraccin. En caso de que la infraccin sea un actividad continuada, el plazo para el prescripcin se contar desde la fecha de la ltima actuacin. La prescripcin se interrumpe por el inicio de sumario administrativo y por las dems causas previstas en el Cdigo Civil.

Capitulo III. Del procedimiento de notificacin y del recurso de reconsideraicn.


Artculo 90 Las infracciones deben probarse en sumario administrativo, instruido por un abogado de la Asesora Legal de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, debiendo intervenir el inculpado y su defensor, designado por el o de oficio. Dentro del proceso, los plazos son perentorios y computados en das hbiles, contados a partir del da siguiente al de la notificacin respectiva, la que se practicar conforme a lo dispuesto en el Codigo Procesal Civil. Los plazos que no se especifiquen expresamente, sern de cinco das hbiles. Artculo 91 Detectada y comprobada una infraccin, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones proceder a notificar al infractor, los cargos formulados en su contra. Efectuada la notificacin, el procedimiento sumarial contemplar las siugientes etapas:
(a) El sumariado dispone de nueve das para presentar sus descargos por escrito, acompaando los documentos y las pruebas que estime pertinente. (b) Presentados los descargos, se abrir un trmino de prueba de quince das. (c) El nmero de testigos no podr exceder de cuatro por cada parte. (d) Vencido el plazo de prueba, el interesado dispondr de cindo das para alegar

por escrito sobre el mrito de la prueba.


(e) Presentado el alegato o vencido el plazo para ello, el juez instructor del

sumario dictaminar sobre el caso y elevar el sumario al Directorio de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, para que dicte la resolucin definitiva en el plazo de veinte das. Caso contrario el sumariado se considerar sobreseido.
(f) La Resolucin que se dicte al efecto debe contener, bajo pena de nulidad, las

siguientes constancias:
(1) Lugar y fecha. (2) Individualizacin del rgano que dicta la resolucin y del sumariado. (3) Apreciacin y valoracin de los descargos y pruebas. (4) Fundamentos de hecho y de derecho de la resolucin. (5) Determinacin de las infracciones y de las sanciones aplicadas, en su caso. (6) Orden de que se notifique el acto de determinacin. (7) Firma del funcionario competente. (g) Contra la Reoslucin definitiva de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, proceder el recurso de reconsideracin, en el trmino perentorio de cinco das desde la notificacin de la correspondiente Resolucin, debiendo el Directorio de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones pronunciarse sobre el particular en el plazo de diez das hbiles. (h) Sin perjuicio de lo sealado precedentemente, contra la Reoslucin definitiva

de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, podr plantearse accin contenciosoadministrativa en el plazo de quince das, contados a partir d ela notificacin de dicha Resolucin o, en su caso, de la que dicte la Comisin Nacional de Telecomunicaciones

en el recurso de reconsideracin.
(i) El recurso de reconsideracin y la accin contencioso-administrativa tendrn

efecto suspensivo, salvo las excepciones que establezca la ley. los sumarios adminisrativos se observarn, supletoriasmente, las disposiciones del Cdigo Procesal Civil.
(j) En

TITULO VIII: DISPOSICIONES FINALES


Captulo I. De las notificaciones.
Artculo 92 Los plazos que se establecen en este Reglamento son perentorios y a menos que se indique lo contrario, se expresan en das hbiles. Se considerarn das hbiles todos aquellos que no sean domingo ni festivo. Toda fecha que limite un plazo en das calendario y que resulte ser domingo o festivo, se trasladar al da hbil siguiente.

Capitulo II. De la derogacin de otras disposiciones reglamentarias.


Artculo 93 Dejar sin efecto todas las disposiciones que hacen referencia al servicio de radiodifusin sonora, contenidas en el Decreto N 9892, de fecha 26 de Julio de 1995, conforme establecido en el Ttulo Dcimo Tercero DISPOSICION TRANSITORIA Y FINAL del decreto 14135 de fecha 15 de julio de 1996.

TITULO VIII: DISPOSICIONES TRANSITORIAS


Artculo 1 Las disposiciones del presente Reglamento no afectarn a las solicitudes de Licencia de servicio de radiodifusin sonora, a la fecha de su entrada en vigencia, se encuentren en proceso de Licitacin Pblica. Tampoco afectarn a las solicitudes de modificacin de Licencia de los mencionados servicios, ingresadas a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, con anterioridad a su fecha de entrada en vigencia. Artculo 2 Los planes nacionales a que hace referencia el artculo 74 de este Reglamento, debern estar aprobados en un plazo mximo de un ao, contado desde la fecha de entrada en vigencia del presente Reglamento.

APENDICE: DEFINICIONES
Los trminos y expresiones empleados en el Reglamento del Servicio de Radiodifusin Sonora, del cual este apndice es parte integrante, tendrn el siguiente significado.
(1) Ganancia de antena: Relacin entre la potencia que necesariamente debe

suministrarse a un radiador de referencia sin prdidas y la potencia suministrada en los terminales de una determinada antena, para producir el mismo valor de intensidad de campo o flujo de potencia, en una direccin y a una distancia dadas.
(2) Interferencia objetable: Interferencia ocasionada por una seal que excede la

mxima intensidad de campo admisible dentro del contorno protegido, de conformidad con los valores determinados segn las Bases Tcnicas de Planificacin, establecidas en el Apndice 4, del presente Reglamento.
(3) Interferencia perjudicial: Interferencia que compromete el funcionamiento de un

servicio de radionavegacin o de otros servicios de seguridad, o que degrada gravemente, interrumpe repetidamente o impide el funcionamiento de un servicio de radiocomunicacin explotado de acuerdo a las disposiciones de la Ley de

Telecomunicaciones, sus Reglamentos y planes tcnicos.


(4) Ondas medias: Banda de frecuencias atribuida al servicio de radiodifusin sonora

en la Regin 2 de la UIT, comprendida entre 535 y 1.705 kHz.


(5) Ondas mtricas o VHF: Frecuencias comprendidas entre 30 MHz y 300 MHz,

cuyas longitudes de onda estn comprendidas entre 10 y 1 metro, respectivamente.


(6) Modulacin en amplitud (AM): Forma de transmisin de seales radioelctricas,

en la cual la amplitud de la onda portadora vara instantneamente en un valor proporcional al valor instantneo de la frecuencia moduladora.
(7) Modulacin en frecuencia (FM): Forma de transmisin de seales radioelctricas,

en la cual la frecuencia instantnea de la onda modulada difiere de la frecuencia de la onda portadora, en un valor proporcional al valor instantneo de la frecuencia moduladora.
(8) Zona de servicio: Zona geogrfica asociada a una estacin de radiodifusin

sonora, en la cual sus emisiones estn protegidas contra interferencias objetables, en virtud a los parmetros tcnicos definidos en el respectivo plan de radiodifusin sonora.