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LINEAMIENTOS GENERALES EN RELACIN CON LO DISPUESTO POR LA FRACCIN I DEL ARTCULO OCTAVO TRANSITORIO DEL DECRETO POR EL QUE

SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LOS ARTCULOS 6, 7, 27, 28, 73, 78, 94 Y 105 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN MATERIA DE TELECOMUNICACIONES1 Artculo 1.- Los presentes lineamientos son de orden pblico y tienen como finalidad regular, en el marco competencial del Instituto, los alcances de los derechos y obligaciones contenidos en la fraccin I del artculo Octavo Transitorio del Decreto. Artculo 2.- Todos los individuos tienen derecho a recibir Seales Radiodifundidas. En caso de ser suscriptor y usuario de algn servicio de televisin restringida, se tiene el derecho a recibir la retransmisin de tales seales a travs de la prestacin de dicho servicio bajo las directrices establecidas en la fraccin I del artculo Octavo Transitorio del Decreto. Artculo 3.- Para efectos de los presentes lineamientos deber estarse a las siguientes definiciones2: BLOQUEO.- Accin que lleva a cabo el Concesionario de Televisin Restringida Va Satlite mediante la programacin de los equipos decodificadores para evitar la recepcin de un Canal de Programacin durante un tiempo determinado. CANAL DE PROGRAMACIN.- Es la secuencia continua de programacin de audio y video asociado susceptible de distribuirse a travs de un Canal de Transmisin. CANAL DE TRANSMISIN.- Ancho de banda de 6 MHz del espectro radioelctrico atribuido por el Estado para la prestacin del servicio pblico de inters general de televisin radiodifundida. CONCESIONARIOS DE TELEVISIN RADIODIFUNDIDA.- Aqullos que, previo el otorgamiento del ttulo de concesin correspondiente, prestan el servicio pblico de inters general de televisin radiodifundida, consistente en la propagacin de ondas electromagnticas de seales de audio y video asociado, haciendo uso, aprovechamiento o explotacin de Canales de Transmisin, con el que la poblacin puede recibir de manera directa y gratuita las seales de su emisor utilizando los dispositivos idneos para ello.

1 Salvo por lo establecido en el prrafo siguiente, los presentes lineamientos entrarn en vigor a los quince das naturales siguientes de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Al da siguiente de la publicacin de los presentes Lineamientos en el Diario Oficial de la Federacin, los Concesionarios de Televisin Restringida Va Satlite debern abstenerse de retransmitir Seales Radiodifundidas distintas de las sealadas en los artculos 6 y 12 de estos lineamientos, salvo convenio con los titulares de los derechos respectivos. 2 Los trminos definidos pueden ser utilizados indistintamente en singular o plural segn corresponda.

CONCESIONARIOS DE TELEVISIN RESTRINGIDA.- Aqullos que, previo el otorgamiento del ttulo de concesin correspondiente, prestan el servicio pblico de inters general de televisin restringida, transmitiendo de manera continua programacin de audio y video asociado, mediante contrato y el pago peridico, por parte del suscriptor y usuario del servicio, de una cantidad preestablecida y revisable. CONCESIONARIOS DE TELEVISIN RESTRINGIDA TERRENAL.- Aquellos Concesionarios de Televisin Restringida cuya transmisin de seales y su recepcin por parte de los suscriptores y usuarios se realiza a travs de redes cableadas o de antenas terrenales. CONCESIONARIOS DE TELEVISIN RESTRINGIDA VA SATLITE.- Aquellos Concesionarios de Televisin Restringida cuya transmisin de seales y su recepcin por parte de los suscriptores y usuarios se realiza utilizando uno o ms satlites. DECRETO.- El Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artculos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de junio de 2013. GUA ELECTRNICA DE PROGRAMACIN.- Aplicacin utilizada en los decodificadores de televisin restringida que permite al suscriptor identificar la barra programtica de un Canal de Programacin. MISMA ZONA DE COBERTURA GEOGRFICA.- Es el rea geogrfica en que coinciden las reas donde tienen autorizado prestar, en trminos de las disposiciones normativas y administrativas aplicables, sus respectivos servicios el Concesionario de Televisin Radiodifundida y el Concesionario de Televisin Restringida de que se trate. MULTIPROGRAMACIN.- Es la distribucin de varias Seales Radiodifundidas dentro del mismo Canal de Transmisin, cada una de las cuales constituye un Canal de Programacin. RETRANSMISIN: a) DE MANERA GRATUITA.- Prohibicin a los Concesionarios de Televisin Restringida y de Televisin Radiodifundida de obtener una contraprestacin de cualquier naturaleza, entre ellos o de los suscriptores y usuarios, con motivo del cumplimiento de las obligaciones y/o ejercicio de los derechos contenidos en la fraccin I del artculo Octavo Transitorio del Decreto. La regla de gratuidad slo
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se actualiza cuando la retransmisin de las Seales Radiodifundidas por parte de Concesionarios de Televisin Restringida se realiza dentro de la Misma Zona de Cobertura Geogrfica. b) DE MANERA NO DISCRIMINATORIA.- Trato no diferenciado que todo Concesionario de Televisin Restringida deber darle a las Seales Radiodifundidas que retransmita, segn corresponda, a fin de no generar una ventaja competitiva artificial para una o ms seales. c) EN FORMA NTEGRA Y SIN MODIFICACIONES.- Retransmisin sin alteracin o privacin de alguna de las partes componentes de las Seales Radiodifundidas, incluida la publicidad. Los Concesionarios de Televisin Restringida slo podrn alterar o modificar las Seales Radiodifundidas y su publicidad por mandato de autoridad competente. Lo anterior sin perjuicio de lo establecido en el Artculo 8 de los presentes Lineamientos. d) SIMULTNEA.- Retransmisin de las Seales Radiodifundidas al mismo tiempo que se radiodifunden, sin perjuicio del retraso natural derivado del procesamiento necesario para la retransmisin de la seal por el medio de que se trate. e) CON LA MISMA CALIDAD.- Retransmisin de las Seales Radiodifundidas sin degradar intencionalmente los parmetros tcnicos asociados a stas. SEAL RADIODIFUNDIDA.- Contenido programtico de audio y video asociado transmitido por Concesionarios de Televisin Radiodifundida y por permisionarios de televisin radiodifundida en cada Canal de Programacin, a travs de un mismo Canal de Transmisin. SEALES RADIODIFUNDIDAS DE 50% O MS DE COBERTURA DEL TERRITORIO NACIONAL.- Son las Seales Radiodifundidas cuyo contenido programtico coincide en 75% o ms entre ellas, dentro del horario comprendido entre las 6:00 y las 24:00 horas, an en un orden distinto y que se transmiten en el 50% o ms del Territorio Nacional, identificadas con los nombres comerciales Canal de las Estrellas, Canal 5, Azteca Siete y Azteca Trece. Para mayor referencia, dichas seales coinciden con las transmitidas por las estaciones XEW-TV (canal 2), XHGC-TV (canal 5), XHIMTTV (canal 7) y XHDF-TV (canal 13), respectivamente, sin que ello implique considerar como tales necesariamente a las que se transmiten en la Ciudad de Mxico, sino cualquiera en el pas que cumpla las caractersticas de identidad programtica sealadas.

El Instituto realizar peridicamente el clculo, actualizacin y consecuente identificacin de las Seales Radiodifundidas de 50% o ms de cobertura del Territorio Nacional, bajo los criterios expuestos en la parte considerativa de los presentes Lineamientos. SEALES RADIODIFUNDIDAS DE INSTITUCIONES PBLICAS FEDERALES.- Son las Seales Radiodifundidas transmitidas por Concesionarios de Televisin Radiodifundida y por permisionarios de televisin radiodifundida que tengan el carcter de instituciones pblicas federales en trminos de las disposiciones normativas correspondientes, y que coinciden con las transmitidas por las estaciones XHUNAM-TV (canal 20), XEIPN-TDT (canal 33), XEIMT-TDT (canal 23) y XHOPMA-TDT (canal 30) de la Ciudad de Mxico, respectivamente, incluyendo las de multiprogramacin en dichos canales. TERRITORIO NACIONAL.- Extensin geogrfica de los Estados Unidos Mexicanos prevista en el artculo 42 de la Constitucin, dentro de la cual existen zonas de cobertura de las estaciones de radiodifusin por televisin, de acuerdo al universo de ttulos de concesin y permiso otorgados y vigentes en el pas. Artculo 4.- La obligacin por parte de los Concesionarios de Televisin Radiodifundida consistente en permitir la retransmisin de Seales Radiodifundidas, conlleva la obligacin de los Concesionarios de Televisin Restringida de realizar dicha retransmisin en la Misma Zona de Cobertura Geogrfica sin necesidad de contar con manifestacin de voluntad alguna por parte del Concesionario de Televisin Radiodifundida. Artculo 5.- Los Concesionarios de Televisin Restringida Terrenal estn obligados a retransmitir las Seales Radiodifundidas de cualquier Concesionario de Televisin Radiodifundida nicamente dentro de la Misma Zona de Cobertura Geogrfica, de Manera Gratuita y No Discriminatoria, en Forma ntegra y Sin Modificaciones, Simultnea, incluyendo la publicidad y con la Misma Calidad de la seal que se radiodifunde. Artculo 6.- Los Concesionarios de Televisin Restringida Va Satlite estn obligados a retransmitir obligatoriamente las Seales Radiodifundidas de 50% o ms de Cobertura del Territorio Nacional nicamente dentro de la Misma Zona de Cobertura Geogrfica en que dichas seales son radiodifundidas, de Manera Gratuita y No Discriminatoria, en Forma ntegra y Sin Modificaciones, Simultnea, incluyendo la publicidad y con la Misma Calidad de la seal que se radiodifunde. A efecto de que los Concesionarios de Televisin Restringida Va Satlite se encuentren en posibilidad de retransmitir las Seales Radiodifundidas de 50% o ms de Cobertura del Territorio Nacional dentro de la Misma Zona de
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Cobertura Geogrfica, el Instituto publicar y mantendr actualizado en su sitio electrnico (www.ift.org.mx) el listado de las localidades en el pas donde dichas seales son radiodifundidas. Artculo 7.- Los Concesionarios de Televisin Radiodifundida y/o los Concesionarios de Televisin Restringida que hayan sido declarados con poder sustancial en cualquiera de los mercados de telecomunicaciones o radiodifusin o como agentes econmicos preponderantes, en los trminos del Decreto y dems disposiciones aplicables, no tendrn derecho a la regla de gratuidad. Lo anterior en ningn caso se reflejar como costo adicional en los servicios contratados por los suscriptores y usuarios. Las obligaciones de ofrecer y retransmitir gratuitamente las Seales Radiodifundidas perdern su vigencia simultneamente cuando existan condiciones de competencia en los mercados de radiodifusin y telecomunicaciones. Esta declaracin ser realizada por el Instituto en los trminos que establezca la legislacin aplicable. Artculo 8.- Todos los Concesionarios de Televisin Restringida Va Satlite debern realizar, en la zona geogrfica de que se trate, el Bloqueo del contenido programtico relativo a eventos pblicos en vivo que no sean transmitidos por el Concesionario de Televisin Radiodifundida en dicha zona durante el tiempo asignado para dicho evento en el Canal de Programacin que corresponda. Para estos efectos, el Concesionario de Televisin Radiodifundida deber comunicar en forma indubitable a los Concesionarios de Televisin Restringida Va Satlite la solicitud de Bloqueo y dar aviso de ello al Instituto con al menos siete das naturales de anticipacin a la realizacin de dicho evento. El Instituto publicar en su portal de Internet los eventos pblicos en vivo, cuyo Bloqueo le sea notificado. El Concesionario de Televisin Restringida Va Satlite deber informar oportunamente a sus suscriptores y usuarios del Bloqueo que corresponda mediante su Gua Electrnica de Programacin. Artculo 9.- Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 6 de los presentes Lineamientos, los Concesionarios de Televisin Restringida Va Satlite podrn retransmitir las Seales Radiodifundidas en la Misma Zona de Cobertura Geogrfica, de Manera Gratuita y No Discriminatoria, en Forma ntegra y Sin Modificaciones, Simultnea, incluyendo la publicidad, con la Misma Calidad de la seal que se radiodifunde e incluirla sin costo adicional en los servicios contratados por los suscriptores y usuarios. En el caso de que Concesionarios de Televisin Restringida Va Satlite retransmitan una Seal Radiodifundida no obligatoria de una determinada localidad, debern retransmitir todas las Seales Radiodifundidas de dicha
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localidad, en los trminos establecidas en el artculo Octavo Transitorio fraccin I del Decreto. Artculo 10.- Los Concesionarios de Televisin Restringida Terrenal no se encuentran obligados a retransmitir Seales Radiodifundidas que dupliquen sustancialmente a otras Seales Radiodifundidas que se reciban en la misma cobertura y que ya sean retransmitidas por el Concesionario de Televisin Restringida Terrenal de que se trate. Para el propsito de este prrafo, se entiende que se trata de seales que se duplican sustancialmente, cuando el 75% o ms de la programacin transmitida de las 6:00 a las 24:00 horas de una estacin de televisin radiodifundida que se reciba en la cobertura del Concesionario de Televisin Restringida Terrenal coincida en dicho porcentaje con la de otra estacin de televisin radiodifundida que se reciba dentro de la Misma Zona de Cobertura Geogrfica. Artculo 11.- Los Concesionarios de Televisin Restringida debern tomar las Seales Radiodifundidas con la mayor definicin de imagen y sonido disponibles y retransmitirlas con la mayor definicin de imagen y sonido que sus redes sean capaces de transmitir, y acorde a las distintas caractersticas de los equipos terminales de usuario con que cuenten sus suscriptores y usuarios. De igual forma, las Seales Radiodifundidas que sean retransmitidas por Concesionarios de Televisin Restringida debern ubicarse dentro de los paquetes bsicos en la definicin correspondiente. Los Concesionarios de Televisin Restringida no debern colocar dentro de su Gua Electrnica de Programacin las Seales Radiodifundidas retransmitidas de manera tal que se pueda generar una ventaja competitiva artificial para una o ms seales. Artculo 12.- Los Concesionarios de Televisin Restringida debern retransmitir todas las Seales Radiodifundidas de Instituciones Pblicas Federales, de Manera Gratuita y No Discriminatoria, en Forma ntegra y Sin Modificaciones, Simultnea, incluyendo, en su caso, la publicidad, y con la Misma Calidad de la Seal Radiodifundida. Tambin debern incluir aqulla realizada a travs de Multiprogramacin, salvo que el Canal de Programacin no corresponda al de una Institucin Pblica Federal. Las Instituciones Pblicas Federales que transmiten seales radiodifundidas al da de hoy son, por su propia naturaleza jurdica, la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, el Instituto Politcnico Nacional, el Organismo Promotor de Medios Audiovisuales3 y Televisin Metropolitana, S.A. de C.V.
3 Todas las referencias efectuadas en relacin con el OPMA debern, en su momento, ser entendidas con referencia al organismo pblico descentralizado a que se refiere el artculo 6, apartado B, fraccin V del Decreto, ello en trminos del artculo Tercero Transitorio, fraccin II del mismo Decreto.

Para efectos de claridad, el Instituto mantendr y actualizar permanentemente en su sitio electrnico, el listado completo de las instituciones pblicas federales para los efectos que nos ocupan. Los Concesionarios de Televisin Restringida Terrenal que no tengan acceso a las Seales Radiodifundidas de Instituciones Pblicas Federales en la Misma Zona de Cobertura, estarn obligados a retransmitir dichas seales una vez que el Instituto publique en el Diario Oficial de la Federacin que las mismas se encuentren disponibles en su zona de cobertura por el medio que corresponda para su retransmisin, ya sea satlite, microondas, fibra ptica o cualquier otro idneo, en trminos de este artculo. La misma regla a que se refiere el prrafo anterior ser aplicable para los Concesionarios de Televisin Restringida Va Satlite cuando su centro de transmisin y control se encuentre fuera de la zona de cobertura de la Seal Radiodifundida de Instituciones Pblicas Federales. En los casos a que se refieren los dos prrafos anteriores, las instituciones pblicas federales que deseen que sus Seales Radiodifundidas sean retransmitidas, debern realizar las acciones necesarias para hacer disponibles sus seales a travs de satlite, microondas, fibra ptica o cualquier otro medio idneo. En estos casos, las instituciones pblicas federales debern informar al Instituto el medio y las caractersticas tcnicas con que consideran que sus Seales Radiodifundidas se encuentran disponibles. El Instituto, en un plazo no mayor a 30 das naturales contados a partir del da siguiente en que la institucin pblica federal proporcione la informacin correspondiente, determinar si, efectivamente, desde el punto de vista tcnico, las Seales Radiodifundidas de dichas instituciones se encuentran disponibles para su retransmisin. En caso contrario, le har del conocimiento los elementos tcnicos que considere aplicables para lograr su disponibilidad. De considerarse que tales Seales Radiodifundidas efectivamente se encuentran disponibles, el Instituto publicar en el Diario Oficial de la Federacin un listado de stas, con lo cual se har exigible la obligacin de los Concesionarios de Televisin Restringida correspondientes para retransmitirlas. Los costos asociados a la obtencin de dichas Seales Radiodifundidas del medio de que se trate y su retransmisin corrern a cargo del Concesionario de Televisin Restringida. Artculo 13.- El Pleno del Instituto resolver cualquier controversia con motivo de la aplicacin de los presentes lineamientos entre Concesionarios de Televisin Radiodifundida, permisionarios de televisin radiodifundida y

Concesionarios de Televisin Restringida, sometida a su consideracin por cualquiera de las partes, conforme a la normativa aplicable. El procedimiento ser instrumentado y tramitado por la Unidad de Sistemas de Radio y Televisin, la que, en coordinacin con las Unidades Administrativas del Instituto que pudieran tener injerencia derivado de la naturaleza de la controversia, someter al Pleno del Instituto un proyecto de resolucin que ponga fin al procedimiento. Artculo 14.- Los presentes lineamientos se emiten sin perjuicio de lo previsto en los prrafos tercero y cuarto de la fraccin I del artculo Octavo Transitorio del Decreto, as como de las medidas que el Instituto pueda tomar y/o se contemplen en cualquier disposicin normativa aplicable con relacin a las declaraciones de agentes econmicos preponderantes o con poder sustancial en los mercados de telecomunicaciones y radiodifusin. Los Concesionarios de Televisin Radiodifundida y Concesionarios de Televisin Restringida que hayan sido declarados con poder sustancial en cualquiera de los mercados de telecomunicaciones o radiodifusin o como agentes econmicos preponderantes debern acordar las condiciones y precios de los contenidos radiodifundidos o de la retransmisin en un plazo no mayor de 60 das naturales contados a partir de que alguno de ellos lo solicite. Transcurrido dicho plazo sin que las partes hayan celebrado el acuerdo o antes, si as lo solicitan ambas partes, el Instituto determinar la tarifa bajo los principios de libre competencia y concurrencia. El mismo procedimiento se aplicar a los concesionarios que deban acordar los precios y condiciones de la retransmisin de contenidos radiodifundidos a efecto de no beneficiar directa o indirectamente con la regla de gratuidad a agentes econmicos preponderantes o con poder sustancial de mercado. Artculo 15.- Los presentes lineamientos se emiten sin perjuicio de las obligaciones y medidas que los Concesionarios de Televisin Radiodifundida y los Concesionarios de Televisin Restringida deban cumplir en materia electoral, autoral, de tiempos de Estado o fiscales, de proteccin civil y proteccin al consumidor, as como lo previsto en los ttulos de concesin o cualquier otra disposicin aplicable. Artculo 16.- El incumplimiento a lo dispuesto en los presentes lineamientos ser sancionado por el Instituto en trminos de las disposiciones normativas aplicables.

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