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REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY MARCO DEL SECTOR DE TELECOMUNICACIONES

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INDICE
INDICE ...................................................................................................................... 2 Secretara de Estado en el Despacho de Gobernacin y Justicia ................................................. 3 REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY MARCO DEL SECTOR DE TELECOMUNICACIONES ........................... 4 TTULO I DE LAS DISPOSICIONES GENERALES ......................................................................... 4 CAPITULO I NORMAS DECLARATIVAS................................................................................ 4 CAPITULO II DE LAS REDES Y SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES ........................................... 7 SECCIN I CLASIFICACION DE LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES .................................. 8 SECCIN II SERVICIOS PORTADORES ............................................................................. 9 SECCIN III SERVICIOS FINALES ................................................................................ 10 SECCIN IV SERVICIOS DE VALOR AGREGADO................................................................ 12 SECCIN V SERVICIOS DE RADIOCOMUNICACIONES ......................................................... 13 SECCIN VI SERVICIOS DE DIFUSIN ........................................................................... 15 SECCIN VII DISPOSICIONES COMUNES A LAS SECCIONES ANTERIORES................................... 16 CAPTULO III DE LA TITULARIDAD Y ADMINISTRACIN DEL ESPECTRO RADIOELCTRICO ................. 17 TITULO II ORGANIZACION, FUNCIONES Y ADMINISTRACION DE CONATEL ...................................... 20 CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES.......................................................................... 20 CAPTULO II FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE CONATEL ....................................................... 20 TTULO III CONCESIONES, PERMISOS, REGISTROS Y LICENCIAS .................................................. 26 CAPTULO I DISPOSICIONES COMUNES ............................................................................ 26 CAPTULO II FORMAS DE CONCLUSIN DE VIGENCIA DE LOS TTULOS HABILITANTES ..................... 29 CAPITULO III CONCESIONES ........................................................................................ 32 CAPITULO IV PERMISOS ............................................................................................. 35 CAPTULO V REGISTROS ............................................................................................ 38 CAPTULO VI LICENCIAS ............................................................................................ 39 CAPTULO VII TASAS Y CARGOS QUE CORRESPONDE PAGAR A LOS OPERADORES DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES ............................................................................................. 41 CAPTULO VIII ACCESO E INTERCONEXIN DE REDES PBLICAS DE TELECOMUNICACIONES .............. 43 CAPTULO IX SERVIDUMBRES Y USO DE BIENES.................................................................. 47 TTULO IV COMPETENCIA DE SERVICIOS ........................................................................... 49 TTULO V HOMOLOGACION DE EQUIPOS............................................................................. 53 TTULO VI TRANSMISIONES EN CADENA NACIONAL ................................................................ 54 TTULO VII SOLUCIN DE CONTROVERSIAS ......................................................................... 55 TTULO VIII DERECHOS DE USUARIOS ............................................................................... 56 TTULO IX INFRACCIONES Y SANCIONES ............................................................................. 57 TTULO X REGULACIN DE TARIFAS DE SERVICIOS PBLICOS .................................................... 60 TTULO XI DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS .............................................................. 62

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Secretara de Estado en el Despacho de Gobernacin y Justicia


Repblica de Honduras
ACUERDO NMERO 141-2002

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA,
CONSIDERANDO: Que mediante Decreto Legislativo nmero 185-95 del 31 de octubre de 1995, se emiti la Ley Marco del Sector de Telecomunicaciones, publicada en el Diario Oficial La Gaceta 27823 de fecha 5 de diciembre de 1995, y que entr en vigencia 20 das despus de su publicacin, con el propsito de establecer las normas para regular en el territorio nacional los servicios de telecomunicaciones comprendindose entre stos toda transmisin, emisin o recepcin de signos, seales, escritos, imgenes fijas, imgenes en movimiento, sonido o informacin de cualquier naturaleza por medio de transmisin elctrica por hilos, radio electricidad, medios pticos, combinacin de ellos o cualesquiera otros sistemas electromagnticos. CONSIDERANDO: Que la Comisin Nacional de Telecomunicaciones con la finalidad de adoptar los cambios tecnolgicos al sector de las telecomunicaciones, y siendo stos necesario consignarlos en las disposiciones legales que permitan viabilizar los mismos en el Reglamento General de su Ley; fue de la opinin de solicitar la reforma del mismo. CONSIDERANDO: Que el Reglamento General de la Ley Marco del Sector de Telecomunicaciones es un instrumento legal de capital importancia para el desarrollo de las telecomunicaciones en el pas. CONSIDERANDO: Que el Reglamento General de la Ley Marco del Sector de Telecomunicaciones es un instrumento legal de capital importancia para el desarrollo de las telecomunicaciones en el pas. CONSIDERANDO: Que de conformidad con la Ley Marco del Sector de Telecomunicaciones, es potestad del Poder Ejecutivo por intermedio de la Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia la emisin del Reglamento de dicha Ley. CONSIDERANDO: Que el Reglamento General de la Ley Marco del Sector de Telecomunicaciones es un instrumento legal de capital importancia para el desarrollo de las telecomunicaciones en el pas. CONSIDERANDO: Que de conformidad con el artculo 41 de la Ley de Procedimiento Administrativo se escuch el dictamen de la Procuradura General de la Repblica, siendo favorable el mismo para su aprobacin. CONSIDERANDO: Que es atribucin constitucional del Poder Ejecutivo emitir acuerdos y decretos y expedir reglamentos y resoluciones conforme a la Ley.

POR TANTO:
El Presidente de la Repblica, en el ejercicio de las atribuciones que le otorga el artculo 245 numerales 1) y 11) de la Constitucin de la Repblica y en aplicacin de los artculos 11, 17, 22 numeral 9) y 118 numeral 2) de la Ley General de la Administracin Pblica; 41 y 42 de la Ley de Procedimiento Administrativo y 54 de la Ley Marco del Sector de Telecomunicaciones,

ACUERDA:
Aprobar las reformas al Reglamento General de la Ley Marco del Sector de Telecomunicaciones:

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REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY MARCO DEL SECTOR DE TELECOMUNICACIONES TTULO I DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I NORMAS DECLARATIVAS Artculo 1 El presente Reglamento General desarrolla la Ley Marco del Sector de Telecomunicaciones de Honduras, precisando sus alcances y estableciendo las disposiciones complementarias que corresponda. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones dictar los reglamentos especficos, normas tcnicas, tarifarias y dems disposiciones complementarias que sean del caso, para la efectiva aplicacin de la Ley Marco del Sector de Telecomunicaciones y del presente Reglamento General. Artculo 2 En adelante y para todos los efectos del presente Reglamento General, entindase por: Abonado o Suscriptor: Persona natural o jurdica que ha suscrito un contrato, con un operador de servicios pblicos de telecomunicaciones, para recibir algn servicio de telecomunicaciones. rea de Concesin: rea geogrfica dentro de la cual se autoriza a un concesionario la explotacin de un servicio pblico portador o final bsico de telecomunicaciones. rea de Servicio: rea geogrfica dentro de la cual se puede operar un determinado servicio de telecomunicaciones, conforme al respectivo ttulo habilitante. rea de Tasacin Local: rea continua y que est sujeta a las mismas tasas, trminos y condiciones tarifarias definida de acuerdo a las regulaciones emitidas por CONATEL. CONATEL: La Comisin Nacional de Telecomunicaciones.

Contribucin en Especie: Es la obligacin de un operador de un servicio pblico de telecomunicaciones de suministrar servicios de telecomunicaciones en reas subatendidas de Honduras rurales y urbanomarginales, basndose en regulaciones emitidas por CONATEL para la prestacin del servicio universal. Equipo Terminal: Es el equipo fijo o mvil destinado a ser conectado directa o indirectamente a un punto de terminacin de una red de telecomunicaciones con el propsito de enviar, procesar o recibir comunicaciones de voz, datos o video. La Comisin: rgano jerrquicamente superior de CONATEL, integrado conforme a lo dispuesto en el artculo 15 reformado de la Ley Marco. Ley Marco: Ley Marco del Sector de Telecomunicaciones, aprobada mediante el Decreto Ley N 185-95, de fecha 31 de octubre de 1995, y sus reformas. Operador: Persona natural o jurdica autorizada para prestar a terceros, o a s mismo, servicios de telecomunicaciones. Plan Nacional de Atribucin de Frecuencias: Es el Plan Nacional de Atribucin de Frecuencias, aprobado por CONATEL y sus reformas. Plan Nacional de Numeracin: Es el Plan Nacional de Numeracin, aprobado por CONATEL y sus reformas. Plan Tcnico Fundamental: Documento aprobado por CONATEL, con carcter vinculante, que establece normas basadas en normativas tcnicas internacionalmente reconocidas que aseguran la implementacin de las redes de telecomunicaciones y los servicios de telecomunicaciones a nivel nacional. Entre los planes tcnicos fundamentales se encuentran entre otros, el Plan de Numeracin, el Plan de Sealizacin, el Plan de Transmisin. Red Telefnica Pblica Conmutada (RTPC): Red pblica de telecomunicaciones establecida para suministrar Servicios de Telefona. La RTPC opera por medio de la conmutacin en lugar de
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conexiones permanentes y est diseada para operar seales de telefona. Reglamento de Interconexin: Es el Reglamento de Interconexin aprobado por CONATEL y sus reformas. Reglamento: El presente Reglamento General de la Ley Marco del Sector Telecomunicaciones y sus reformas. Reglamentos Especficos: Reglamentos Especficos de los Servicios de Telecomunicaciones Servicio Suplementario o Vertical: Es un servicio adicional que slo puede ser brindado utilizando las capacidades de procesamiento internas de las instalaciones de la red de telecomunicaciones propias de un servicio final. Telfono Pblico: Es un aparato telefnico utilizado en la prestacin del servicio de telfonos pblicos de propiedad o bajo el control del operador autorizado para dicho servicio. Usuario: Persona natural o jurdica que usa normalmente algn servicio de telecomunicaciones, pero que no necesariamente tiene suscrito un contrato por la prestacin de ese servicio. Artculo 3 La Ley Marco es general y contiene las normativas bsicas para regular el sector telecomunicaciones. El trmino "Marco", contenido en dicha Ley, significa que toda otra norma legal referida al sector telecomunicaciones, deber sujetarse a los lineamientos y parmetros establecidos en dicha ley. Artculo 4 El presente Reglamento, por ser general, prevalece sobre toda otra norma de igual o inferior jerarqua. Artculo 4 A La instalacin, operacin y explotacin de los servicios de telecomunicaciones ubicados en el territorio nacional, incluidas las aguas y espacios areos sometidos a la jurisdiccin

nacional, se regir por las normas contenidas en la Ley Marco, este reglamento, dems disposiciones emitidas por CONATEL y por los acuerdos y convenios internacionales de telecomunicaciones vigentes en Honduras. Se regirn tambin por este reglamento, en lo que les sea aplicable, los sistemas e instalaciones que utilicen ondas electromagnticas con fines distintos a las telecomunicaciones. Artculo 5 Toda persona natural o jurdica, tiene el derecho de usar y prestar servicios de telecomunicaciones, dentro de los lmites establecidos por las disposiciones legales de la materia. Artculo 6 Los siguientes son los principios rectores del Reglamento, que subyacen en la Ley Marco y tienden a propiciar un desarrollo coherente del sector telecomunicaciones:
a)

Principio de Provisin de Acceso.- De acuerdo con este principio, ningn operador de servicios pblicos de telecomunicaciones puede negar el acceso a los servicios y facilidades que presta, si el solicitante ha cumplido o est en capacidad de cumplir con las condiciones previamente establecidas. Slo podr negarse el servicio y las facilidades cuando la oferta no est disponible y en tanto exista esta imposibilidad. Principio de Libre Competencia.- Segn este principio, las telecomunicaciones en Honduras deben desarrollarse bajo un rgimen de libre mercado, en el cual coexistan varias empresas pugnando por brindar diversos servicios, cada vez de mejor calidad y bajo tarifas permanentemente ms competitivas, que finalmente redunden en beneficio del usuario. En tal sentido, est prohibido todo acto que tienda a crear prcticas monoplicas, controlistas y restrictivas de la leal y sana competencia en el mercado. Principio de Servicio con Equidad.- Por este principio, las telecomunicaciones, en tanto constituyen derecho fundamental de la persona humana, deben alcanzar y ponerse al servicio de todos los habitantes hondureos, incluso de aquellos que se encuentran en lugares econmicamente no rentables. Las
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b)

c)

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telecomunicaciones no slo constituyen una actividad econmica, sino tambin una importante funcin social. Para llegar con telecomunicaciones a lugares o grupos sociales econmicamente no rentables, el Estado crear mecanismos adecuados, de manera que posteriormente tambin stos puedan ser atractivos para la inversin privada; por su parte, los operadores de servicios estn obligados a asumir ciertas cargas especificadas en disposiciones legales o en sus respectivos ttulos habilitantes.
d)

nivel nacional, de manera que los usuarios puedan tener la posibilidad de estar cada vez ms comunicados a travs de diferentes servicios de telecomunicaciones.
i)

Principio de Prevalencia de los Servicios Pblicos.- Significa que los servicios pblicos de telecomunicaciones tienen preeminencia sobre los servicios privados de telecomunicaciones, cuando se tenga que decidir de manera excluyente entre ambos tipos de servicios. Principio de Neutralidad.- Segn este principio, los operadores de servicios de telecomunicaciones estn obligados a actuar con transparencia e imparcialidad en el mercado. Ningn operador que tenga posicin dominante en el mercado podr aprovecharse de esta situacin para obtener mayor ventaja personal y causar menoscabo a sus competidores. Principio de Prevalencia del Usuario.- En todas las actividades que realicen, tanto el Estado como regulador as como las empresas prestadoras de servicios pblicos, el inters del usuario ser un factor relevante. Esto en razn a que el usuario es el destinatario final de todas las actividades de creacin, fabricacin, comercializacin de equipos y tecnologas, as como la prestacin de toda clase servicios de telecomunicaciones, en consecuencia, tambin todas las acciones de regulacin deben tener en cuenta este principio. In Dubio Pro Usuario.- En caso de duda respecto a los alcances o significado de una norma emitida por CONATEL, se interpretar en el sentido ms favorable al Usuario. Principio de Red Integral e Integrada de Servicios.- De acuerdo con este principio, los servicios pblicos de telecomunicaciones tendern a constituir una sola red integrada a

e)

Principio de No Discriminacin.- De acuerdo con este principio, todo Operador debe: (i) aplicar condiciones tcnicas, econmicas, administrativas y legales equivalentes a las solicitudes de Acceso y de Interconexin de los Operadores que presten Servicios de Telecomunicaciones equivalentes en circunstancias semejantes; (ii) proporcionar a los Operadores que presten Servicios de Telecomunicaciones equivalentes, servicios e informacin de la misma calidad y en las mismas condiciones que los proporcionados a sus propios servicios o a sus filiales, subsidiarias o asociados; y (iii) aplicar condiciones equivalentes en la prestacin de servicios a sus Suscriptores y Usuarios en circunstancias semejantes. Principio de Transparencia.- Segn este principio, todos los actos de CONATEL y de sus funcionarios se deben realizar con rectitud y claridad. El pblico usuario y las empresas reguladas, tienen el derecho de exigir que esto se cumpla, a travs de los mecanismos que la ley disponga y que cree al efecto CONATEL. Principio de Continuidad en la Prestacin del Servicio.- Por este principio, los operadores de servicios pblicos de telecomunicaciones estn obligados a brindar el servicio en forma permanente y sin interrupciones, dentro de lo que tcnicamente sea posible.

j)

f)

k)

g)

Artculo 7 Los principios sealados en el Artculo anterior son vinculantes para todos operadores de servicios pblicos de telecomunicaciones que realicen cualquier acto aplicando el presente Reglamento General. En particular son aplicables a todos los actos de otorgamiento de concesiones, permisos, licencias, registros, atribucin y asignacin de frecuencias y, en general, a todas aquellas situaciones en las que CONATEL tenga que decidir.

h)

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Artculo 8 La inviolabilidad de las telecomunicaciones es un derecho que asiste a todos los usuarios de estos servicios. Se atenta contra el derecho de inviolabilidad de las telecomunicaciones cuando una persona que no es la que origina la comunicacin ni es la destinataria, la sustrae, intercepta, o la interfiere, o de otro modo, cambia o altera su contenido, desva su curso, utiliza, publica, trata de facilitar que l mismo u otra persona conozcan la existencia o el contenido de la comunicacin, salvo en los siguientes casos: a) que exista consentimiento previo por escrito del usuario, en caso de comunicaciones maliciosas u otras situaciones en beneficio de ste, b) que exista una orden judicial expresa. Las personas que por razn de su funcin tienen conocimiento o acceso a los contenidos de una telecomunicacin cursada a travs de los servicios pblicos de telecomunicaciones, estn obligadas a preservar la inviolabilidad y secreto de tal comunicacin. Los operadores de servicios pblicos de telecomunicaciones estn obligados a adoptar las medidas ms idneas para garantizar este derecho. El prestador de servicios notificar a CONATEL de las medidas utilizadas para salvaguardar la inviolabilidad de las telecomunicaciones y ser en ltima instancia responsable por las violaciones que sus funcionarios cometan a las disposiciones del presente Reglamento. Artculo 9 El abonado de un servicio pblico de telecomunicaciones es responsable del uso del servicio que tenga contratado. Artculo 10 Los usuarios de los diferentes servicios de telecomunicaciones podrn adquirir con entera libertad los equipos terminales que deseen. Se exige que estos equipos se encuentren homologados y en buenas condiciones de uso para no causar perjuicios a la red de telecomunicaciones.

Artculo 11 Los operadores de servicios privados de telecomunicaciones estn obligados a cursar mensajes de las autoridades o de terceros, cuando stos se encuentren en lugares donde no existe servicios pblicos de telecomunicaciones y se produzcan situaciones de grave emergencia y sea necesario lograr comunicacin para proteger la vida humana, mantener el orden pblico, garantizar la seguridad y conservacin de los recursos naturales, el medio ambiente y los bienes pblicos o privados. CAPITULO II DE LAS REDES Y SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES Artculo 12 Red de telecomunicaciones es toda instalacin o infraestructura conformada por diversos elementos, que sirven de soporte para lograr una telecomunicacin. Dichos elementos son, entre otros, los siguientes: lneas fsicas, enlaces radioelctricos, enlaces pticos o de cualquier otro tipo, antenas, cables, ductos, postes, equipos e instalaciones diversas relacionadas directamente con la prestacin de los servicios de telecomunicaciones. Artculo 13 De conformidad con el Artculo 7 de la Ley Marco, el tipo de servicio que se presta a travs de una red de telecomunicaciones, determina el carcter de sta; por tanto, las redes que se utilizan para prestar servicios pblicos, son pblicas y se denominan Redes Pblicas de Telecomunicaciones y las redes que se utilizan para prestar servicios privados son privadas y se denominan Redes Privadas de Telecomunicaciones. Las regulaciones sobre Redes Pblicas de Telecomunicaciones estarn contenidas en las disposiciones legales que correspondan a los diferentes servicios pblicos de telecomunicaciones, las Redes Privadas de Telecomunicaciones sern objeto de un reglamento especfico y normativa complementaria expedida por CONATEL. Las Redes privadas de telecomunicaciones pueden incluir elementos especficos obtenidos de operadores de servicios pblicos de telecomunicaciones, tales como circuitos
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arrendados cuando estos sean utilizados como parte de una Red Privada. Constituye parte de una red privada de telecomunicaciones la sola infraestructura fsica de telecomunicaciones instalada, que no se utiliza para prestar servicio pblico alguno, aunque potencialmente pueda hacerlo en el futuro. A esta modalidad se denomina infraestructura de red privada de telecomunicaciones. Dentro de esta modalidad de red, y sujeto a lo dispuesto en el Artculo 274 A del presente Reglamento, estn aquellas redes que pueden transportar seales de telecomunicaciones de frontera a frontera y que no hacen ninguna conexin a la red pblica de telecomunicaciones de Honduras. Esta modalidad tendr un tratamiento especial en lo concerniente a su autorizacin. Artculo 14 En las redes que sirven para prestar servicios pblicos, los equipos terminales desde los cuales se emite o recibe las seales de telecomunicacin, estn excluidos como partes integrantes de dichas redes. SECCIN I CLASIFICACION DE LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES Artculo 15 De acuerdo con el Artculo 7 de la Ley Marco, los servicios de telecomunicaciones, desde el punto de vista del ordenamiento tcnico, se clasifican en: a) Servicios Portadores; b) Servicios Finales, que servicios bsicos y complementarios; c) Servicios de Valor Agregado; d) Servicios de Radiocomunicaciones; y e) Servicios de Difusin. Artculo 16 De conformidad con lo dispuesto en los Artculos 7 y 14 inciso 1 de la Ley Marco, en cuanto a su utilizacin y naturaleza, los servicios de telecomunicaciones se clasifican en: comprenden los los servicios

a) Pblicos; y b) Privados. Artculo 17 Son servicios pblicos los destinados a satisfacer las necesidades de telecomunicacin del pblico en general. En este caso, la empresa operadora es la que presta el servicio; y los usuarios son los beneficiarios del mismo a cambio del pago de una tarifa. CONATEL podr declarar como servicios pblicos, incluso a aquellos que no cobran una tarifa, pero que son de distribucin masiva y persiguen algn fin lucrativo. Por el carcter de pblico, estos servicios se ofrecen sin discriminacin alguna a todos los interesados en utilizar los mismos, dentro de las posibilidades de oferta tcnica del operador. Los servicios pblicos se clasifican en: a) Servicio Pblico Internacional de Telecomunicaciones: Es aquel Servicio Pblico de Telecomunicaciones que permite comunicaciones entre puntos ubicados dentro de Honduras y puntos ubicados fuera de Honduras. b) Servicio Pblico Nacional de Telecomunicaciones: Es aquel Servicio Pblico de Telecomunicaciones que permite comunicaciones entre puntos ubicados dentro de Honduras. Artculo 18 Son Servicios Privados aquellos que sirven para uso exclusivo de una persona natural o jurdica a fin de satisfacer sus propias necesidades de comunicacin. En tal sentido, no podr extenderse el servicio a terceros bajo ninguna circunstancia, aun cuando fuese sin fines de lucro; menos aun, podr cobrarse algn tipo de tarifa, ya sea directa o indirectamente. Tambin son Servicios Privados aquellos que sirven para uso exclusivo de empresas o corporaciones. En el caso de corporaciones, la propiedad de las acciones de las empresas que conforman el conjunto deber pertenecer a una misma persona natural o jurdica en un porcentaje superior al 50%; o, en su caso, deber demostrarse ante CONATEL cualesquiera otras formas de control del conjunto empresarial.
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Artculo 19 Los operadores de servicios pblicos llevarn en orden cronolgico, un registro actualizado de Solicitudes de Instalaciones de Subscriptores, y Usuarios del Servicio. De esta informacin debern remitir un informe peridico a CONATEL. En el caso de las concesiones los operadores de servicios pblicos llevarn un registro con el cumplimiento de metas que CONATEL disponga en los contratos respectivos en orden cronolgico, un registro actualizado de Solicitudes de Instalaciones de Abonados, y Abonados en Servicio. La informacin del cumplimiento de metas deber remitirse mediante un informe peridico a CONATEL. Artculo 20 Los servicios pblicos debern operar frente al usuario como un sistema continuo, e integrado de servicios, independientemente del nmero de operadores que intervengan en su prestacin. SECCIN II SERVICIOS PORTADORES Artculo 21 Los Servicios Portadores son aquellos que ofrecen capacidad nicamente para el transporte de seales de telecomunicaciones entre dos o ms puntos definidos de la red de telecomunicaciones. Estos servicios son pblicos. La definicin de los puntos de la red o del sistema de telecomunicaciones que conforman dichos servicios portadores, as como las condiciones y trminos en que se prestan estos servicios estar sujeta a lo dispuesto en este Reglamento y las normativas que emita CONATEL en este sentido. Artculo 22 Se denomina Sistema Portador a las instalaciones de transmisin utilizadas por los diferentes operadores de los servicios de telecomunicaciones para el transporte de sus seales. Tambin son Sistemas Portadores las infraestructuras utilizadas para la prestacin del Servicio Portador. Artculo 23 El Servicio Portador de acuerdo al rea geogrfica puede proporcionar facilidades locales, de larga distancia nacional e internacional.

Artculo 24 De conformidad con el Principio de Red Integral e Integrada de Servicios, los servicios portadores constituyen por excelencia los medios de integracin e interconexin. Artculo 25 CONATEL, sin perjuicio de lo que adems disponga oportunamente, podr autorizar la instalacin y operacin de Sistemas Portadores a operadores de servicios de telecomunicaciones, para uso de sus propios fines; estas autorizaciones no constituyen derecho para prestar Servicios Portadores. En estos casos, los Sistemas Portadores sern utilizados por los operadores exclusivamente como soporte para la prestacin de los servicios de telecomunicaciones que le han sido autorizados, y su operacin no se considerar Servicios Portadores. De igual manera no se considerar Servicios Portadores la prestacin de las siguientes instalaciones: a) Posiciones orbitales de satlites y el segmento espacial, incluidas las estaciones espaciales de los proveedores de servicios satelitales. b) Los cables submarinos en aguas territoriales y las cabezas de dichos cables en las costas nacionales. c) Instalaciones utilizadas exclusivamente para la recepcin de seales provenientes de satlites (Televisin solamente de recepcin (TVRO), solamente recepcin (RO)). d) Instalaciones utilizadas para prestar cualquier servicio de telecomunicaciones, distintos al Servicio Portador, de acuerdo con las regulaciones de CONATEL.

e) Instalaciones de transmisin radioelctricas,


incluyendo Enlaces que operen en frecuencias inferiores a 2,000 MHz.

Artculo 25B La autorizacin de la instalacin y operacin, de los cables submarinos en aguas territoriales y sus correspondientes cabezas en las costas nacionales requerirn de un convenio con CONATEL de manera anloga a lo establecido en el artculo 55 del presente Reglamento en relacin al segmento espacial de los satlites. El convenio establecer entre otros las
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regulaciones aplicables a la conexin e interconexin con los operadores nacionales, as como tambin las condiciones relacionadas a los derechos exclusivos en la prestacin de los servicios de telecomunicaciones de operadores nacionales que sean aplicables. SECCIN III SERVICIOS FINALES Artculo 26 Los Servicios Finales son servicios pblicos, y hacen posible una comunicacin completa entre usuarios, al brindar las facilidades tcnicas de emisin y/o recepcin de seales. Artculo 27 Los Servicios Finales se clasifican en: a) Bsicos.- Son los Servicios Finales que generalmente tienen una alta penetracin y son considerados por el Estado como prioritarios para el desarrollo nacional. b) Complementarios.- Son los Servicios Finales que se utilizan para satisfacer necesidades especializadas de telecomunicaciones. Artculo 28 Considrese inicialmente como Servicios Finales Bsicos, los siguientes: a) Telefona: Es aquel servicio que utilizando los nmeros del Plan Nacional de Numeracin, permite a los Usuarios llevar a cabo una conversacin oral bidireccional entre dos o ms terminales fijos, en tiempo real a travs de una Red Telefnica Pblica Conmutada, y por medio de Interconexin con otras Redes de Telecomunicaciones, entre dichas terminales fijos y otros terminales fijos y mviles servidas por estas Redes de Telecomunicaciones. Este servicio se presta en base a terminales fijos, facilidades almbricas o inalmbricas y el uso de diversas tecnologas. b) Telfonos Pblicos: Es el Servicio que permite que los Usuarios efecten llamadas telefnicas desde un Telfono Pblico accionado por monedas, fichas, tarjetas de crdito o tarjetas prepagadas.

c) Telefona Mvil Celular: Es el servicio de telecomunicaciones prestado a travs de medios radioelctricos que opera en bandas de frecuencias especificadas en el Plan Nacional de Atribucin de Frecuencias, que permite las comunicaciones de voz, imgenes (video) y datos entre terminales mviles o fijos entre s y a travs de la Interconexin con otras Redes de Telecomunicaciones, entre estos terminales mviles o fijos y los terminales mviles o fijos servidas por dichas redes. Este servicio utiliza la tecnologa celular, y asigna nmeros del Plan Nacional de Numeracin y Cdigos de Identificacin al equipo terminal utilizado para su prestacin. d) Tlex: Es el servicio que permite la comunicacin interactiva de mensajes escritos entre suscriptores por medio de dispositivos teleimpresores, que se comunican entre s mediante el uso de una red de tlex y a travs de caracteres codificados. e) Telegrafa: Es el servicio que utilizando un cdigo especial (por ejemplo, Cdigo Morse), permite la transmisin de mensajes escritos para ser entregados a un destinatario en forma escrita u otro medio alternativo. f) Servicio de Comunicaciones Personales (PCS): Es el servicio de telecomunicaciones prestado a travs de medios radioelctricos que opera en bandas de frecuencias especificadas dentro del Plan Nacional de Atribucin de Frecuencias, que permite las comunicaciones de voz, imgenes (video) y datos entre terminales mviles o fijos entre s, y a travs de la Interconexin con otras Redes de Telecomunicaciones, entre estos terminales mviles o fijos y los terminales mviles o fijos servidas por dichas redes. Este servicio emplea tecnologa microcelular y macrocelular y asigna nmeros del Plan Nacional de Numeracin y Cdigos de Identificacin al equipo terminal utilizado para su prestacin. tal, mediante Resolucin.

g) Cualquier otro que CONATEL clasifique como


Artculo 29 Derogado

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Artculo 30 Los operadores de los Servicios Finales podrn prestar el servicio autorizado a travs de comercializadores. Sin embargo, la responsabilidad por la calidad y continuidad de los servicios prestados, y la observancia de las condiciones y obligaciones dispuestas en el Ttulo Habilitante y en el marco regulatorio vigente, recaer en el operador autorizado. Los acuerdos de comercializacin y la prestacin de servicios a travs de comercializadores estarn sujetos a las normativas y disposiciones que CONATEL emita al efecto. Artculo 31 El Servicio de Telefona, segn su mbito de prestacin; puede ser: a) Telefona Local.- Permite la comunicacin telefnica de los usuarios dentro de la misma rea de tasacin local. b) Telefona de Larga Distancia Nacional.Permite la comunicacin telefnica de los usuarios ubicados en diferentes reas de tasacin local dentro del territorio nacional. c) Telefona de Larga Distancia Internacional.Permite la comunicacin telefnica de los usuarios del territorio nacional con los usuarios de otros pases en todas sus modalidades, incluido el de operadora. Artculo 32 Considrese inicialmente como Servicios Finales Complementarios, los siguientes: a) Transmisin y Conmutacin de Datos.- Es aquel servicio que utilizando una infraestructura adecuada, permite a los usuarios comunicaciones individuales en forma de datos entre terminales informticos situados en diferentes ubicaciones. b) Mvil de Canales Mltiples de Seleccin Automtica (Radio Troncalizado).- Es el servicio que permite a sus usuarios comunicaciones voz y datos individuales o de grupos mediante el uso de canales mltiples de radiocomunicacin, en forma compartida. La asignacin permite al usuario usar el canal asignado sin interrupciones. Esta asignacin se realiza en forma automtica. En la prestacin

de este servicio, el equipo terminal no podr estar identificado con nmeros del Plan Nacional de Numeracin. c) Buscapersonas.Es el servicio de telecomunicaciones que permite enviar mensajes codificados mediante transmisiones radioelctricas, los que son recibidos o transmitidos por los usuarios a travs de equipos terminales porttiles. El mensaje puede ser una seal audible o caracteres de tipo numrico o alfanumrico. d) Televisin por Suscripcin por Cable.- Es aquel que distribuye seales de televisin con mltiples canales bajo la modalidad de suscripcin, utilizando para tal fin medios fsicos denominados cable. e) Televisin por Suscripcin por Medios Inalmbricos.Es aquel que distribuye seales de televisin con mltiples canales bajo la modalidad de suscripcin, utilizando para tal fin el espectro radioelctrico en las bandas de frecuencia previamente asignadas en el Plan Nacional de Atribucin de Frecuencias. Se incluyen dentro de esta clase de servicios aquellos que utilizan el medio satelital. f) Televisin Interactiva por Suscripcin.- Es el servicio que permite la recepcin en forma activa de seales de televisin, las cuales pueden atender sus requerimientos de programacin sobre demanda, para lo cual el usuario dispone de un canal de retorno para enviar su demanda.

g) Audio por Suscripcin.- Es el servicio de emisiones sonoras que se presta a terceros a cambio de un pago para acceder el servicio en bandas especificadas en el Plan Nacional de Atribucin de Frecuencias. h) Repetidor Comunitario.- Es el servicio que corresponde al uso compartido de repetidores radioelctricos por un grupo de usuarios que hacen uso de los mismos, de acuerdo a condiciones preestablecidas. i) Servicio de Enlaces Satelitales para Radiodifusin.- Es el servicio pblico que ofrece el transporte de seales que son generadas por las estaciones de los servicios
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de radiodifusin sonora o de televisin, a travs de enlaces satelitales, con la finalidad de retransmitir dichas seales desde cualquier sitio, dentro y fuera del territorio nacional. j) Servicio de Radioenlaces Terrestres para Radiodifusin.- Es el servicio que transporta seales que son generadas por las estaciones de los servicios de radiodifusin sonora o de televisin, a travs de radioenlaces terrestres, con la finalidad de retransmitir dichas seales desde cualquier sitio dentro del territorio nacional.

a) Facsmiles.- Es el servicio que permite la transmisin, almacenamiento, retransmisin y reproduccin a distancia de todo documento grfico, manuscrito o impreso, transmitido a travs de la red telefnica dentro de los lmites y caractersticas especificadas en las normas de la UIT-T. b) Teletexto.Servicio de videografa radiodifundida, la cual se difunde en forma secuencial y organizada en la trama de una seal de televisin. El usuario puede escoger la parte de la informacin que le interese. c) Video-texto o videotext.- Videografa interactiva. Servicio de videografa en el cual se utilizan las redes de telecomunicaciones pblicas para la transmisin de las peticiones del usuario y de las respuestas a las mismas. d) Video-conferencia.- Servicio que permite la realizacin de conferencias entre lugares apartados geogrficamente (pueden ser dos o ms ciudades o localidades del pas o entre una localidad del pas y el extranjero), transmitiendo entre dichas localidades seales de video y audio. e) Internet o Acceso a Redes Informticas.Servicio que brinda el acceso y conexin a redes informticas y bases de datos mediante protocolos determinados para el uso de las redes de Internet, entre el equipo terminal de usuario y la interfase usuario-red del operador de este servicio. Las seales que pueden transmitirse a travs del Internet, son de tipo multimedia. f) Telemandos.- Es el servicio mediante el cual se acta desde un dispositivo de control sobre un sistema supervisado distante, para transmitir un comando de control o una orden sobre el sistema supervisado.

k) Servicio de Comunicaciones Personales Globales Mviles (GMPCS).- Es aquel servicio prestado directamente a los usuarios, con cobertura regional o global, que permite comunicaciones en banda ancha o banda estrecha entre dos o ms puntos a travs del uso de uno o ms equipos terminales y uno o ms satlites. l) Servicio de Radiolocalizacin.- Servicio que se utiliza en la determinacin de los parmetros para la localizacin de objetos fijos o mviles que emiten ondas radioelctricas. tal, mediante Resolucin.

m) Cualquier otro que CONATEL clasifique como

SECCIN IV SERVICIOS DE VALOR AGREGADO Artculo 33 Los Servicios de Valor Agregado son aquellos que aaden alguna caracterstica o facilidad para brindar un nuevo servicio de telecomunicacin, satisfaciendo necesidades especficas del usuario, para lo cual utilizan como soporte tcnico la infraestructura de otros servicios, tales como: servicios portadores, finales o de difusin, ya sea en forma conjunta o separada. De conformidad con el Artculo 160 del presente Reglamento, determinados Servicios de Valor Agregado pueden hacer uso de redes propias para lograr la comunicacin completa hacia el usuario. Artculo 34 Considrase inicialmente Agregado, los siguientes: servicios de Valor

g) Teleaccin.- Es el servicio que usa mensajes cortos y que requiere de velocidades de transmisin muy bajas entre el usuario y la red de telecomunicaciones. h) Mensajera de Voz.- Es el servicio de transmisin de mensajes verbales. A peticin del solicitante (Suscriptor o no), una operadora transmite un breve mensaje llamando a uno o varios nmeros telefnicos a
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una hora acordada, o bien respondiendo a una llamada de una persona determinada (abonado o no). i) Servicio de Consulta.- Es el servicio interactivo que proporciona el acceso a informacin almacenada en centros de bases de datos o a operadores telefnicos que atienden directamente. tal, mediante Resolucin.

SECCIN V SERVICIOS DE RADIOCOMUNICACIONES Artculo 38 Los servicios de radiocomunicaciones son aquellos que, para hacer posible la comunicacin, utilizan el espectro radioelctrico como medio de transmisin y recepcin para fines particulares especficos. Artculo 39 Los Servicios de Radiocomunicaciones estn relacionados al uso del espectro radioelctrico, sin embargo en el caso de los servicios pblicos de telecomunicaciones, la presente clasificacin solo ser aplicable como referencia a la forma de uso del espectro en las licencias, y la prestacin de los servicios ser autorizada mediante el ttulo habilitante correspondiente que de acuerdo a la clasificacin que como servicios portadores, finales, difusin o de valor agregado corresponda, se autorizaran de acuerdo a la clasificacin contenida en esta seccin. Los servicios de radiocomunicaciones necesariamente privados. son

j) Cualquier otro que CONATEL clasifique como


Artculo 35 CONATEL desarrollar mediante normativa especial, el funcionamiento de algunos servicios especficos de Valor Agregado tal como el servicio de Internet, cuidando que los trmites de registro as como el pago de derechos de registro, tengan un tratamiento apropiado, de acuerdo con el tipo de servicio de Valor Agregado. Artculo 36 La Comisin podr autorizar por excepcin, la instalacin y operacin de una red propia para servicios de Valor Agregado, en tal caso el trmite de registro ser de carcter especial, conforme a la normativa que para este fin expedir CONATEL. Artculo 37 CONATEL podr ordenar suspender la prestacin de los servicios de Valor Agregado en los siguientes casos: a) Cuando se demuestre que su operacin est causando dao al correcto funcionamiento de la red de telecomunicaciones que lo soporta. b) Cuando se trata de operaciones ilegales. c) Cuando a juicio de CONATEL, el servicio atente gravemente contra los usuarios. d) En los dems casos contemplados por este Reglamento u otros Reglamentos especficos. Dicha suspensin se mantendr, hasta que se acredite que el operador ha resuelto satisfactoriamente la causa que lo origin.

Artculo 40 Los servicios de radiocomunicaciones estn regulados por el presente Reglamento, el Reglamento de Radiocomunicaciones Anexo al Convenio de la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT) y los reglamentos especficos que se elaboren para tal fin, as como por las dems disposiciones que CONATEL emita al efecto. Artculo 41 Se considera inicialmente como Servicios de Radiocomunicaciones, los siguientes: a) Servicio Fijo.- Los Servicios Fijos de Radiocomunicaciones son aquellos en los cuales las estaciones radioelctricas estn instaladas en puntos fijos determinados. El Servicio Fijo se clasifica en:
i)

Fijo Terrestre: El Servicio Fijo Terrestre es aquel servicio prestado entre estaciones terminales y redes o sistemas instalados en puntos fijos en tierra.

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ii)

Fijo Aeronutico: El Servicio Fijo Aeronutico es aquel servicio prestado por estaciones terminales instaladas en los aeropuertos con el propsito de cursar trfico relativo a datos de navegacin area, preparacin y seguridad de los vuelos, informe sobre cargas, pasajeros y dems informacin relacionada con el servicio de aeropuertos; y Satlite es el servicio de radiocomunicacin entre estaciones terrenas situadas en puntos fijos determinados, utilizando uno o ms sistemas satelitales. En algunos casos este servicio incluye enlaces entre satlites.

iv)

Mvil por Satlite: El Servicio Mvil por Satlite es el servicio entre estaciones terrenas mviles con una o varias estaciones espaciales, o entre estaciones espaciales utilizadas por este servicio, o entre estaciones terrenas mviles por intermedio de una o varias estaciones espaciales.

iii) Fijo por Satlite: El Servicio Fijo por

c) Servicios de Radionavegacin.- Son aquellos servicios que permiten determinar la posicin, velocidad, orientacin, mantenimiento en ruta u otras caractersticas de una aeronave o embarcacin, o la obtencin de informacin relativa de a estos parmetros, empleando el espectro radioelctrico como medio de transmisin. El Servicio de Radionavegacin puede adoptar las siguientes modalidades:
i)

b) Servicio Mvil.- Este servicio utiliza el espectro radioelctrico para establecer comunicaciones entre estaciones radioelctricas fijas con estaciones mviles y porttiles, o, entre estaciones mviles o porttiles solamente. El Servicio Mvil se clasifica en:
i)

Mvil Terrestre: El Servicio Mvil Terrestre, es el servicio prestado entre estaciones fijas terrestres con estaciones mviles sobre vehculos terrestres, o con estaciones porttiles. Mvil Aeronutico: El Servicio Mvil Aeronutico, es el servicio prestado entre estaciones fijas aeronuticas con estaciones mviles y porttiles en aeronaves en vuelo o que realizan maniobras en aeropuertos, as como entre stas y las estaciones porttiles del personal de los aeropuertos a cargo del control del trfico areo. Mvil Martimo: El Servicio Mvil Martimo es el servicio prestado entre estaciones costeras con estaciones en barco o embarcaciones de cualquier ndole; est destinado a establecer comunicacin entre estos ltimos y los puertos y estaciones costeras, con el fin de cursar trfico radiotelefnico y radiotelegrfico, de naturaleza distinta al de radionavegacin martima.

Radionavegacin Aeronutica: Referido a la navegacin de las aeronaves, es el servicio de radionavegacin aeronutica por satlite. Las estaciones que captan las seales estn ubicadas a bordo de las aeronaves. Radionavegacin Martima: Referido a las embarcaciones martimas, es el servicio de radionavegacin martima por satlite. Las estaciones que captan las seales estn ubicadas en las embarcaciones.

ii)

ii)

iii)

d) Servicio de Canales mnibus (Banda Ciudadana).Es el servicio de radiocomunicaciones que utiliza equipos radioelctricos de potencia limitada, usando frecuencias comunes para trabajar, sin derecho de proteccin contra interferencias, segn lo establecido en el Plan Nacional de Atribucin de Frecuencias. e) Servicio de Radioaficionados.- Es una forma particular de servicios de radiocomunicaciones que tiene por objeto la instruccin individual, la intercomunicacin y los estudios tcnicos efectuados por aficionados; esto es, por personas debidamente autorizadas que se interesan en la radiotcnica con carcter exclusivamente personal y sin fines de lucro.
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Los operadores de los Servicios de Radioaficionados estn clasificados en las siguientes categoras:
i)

i)

Categora Novicio: Aquellos categorizados como tal y que estn autorizados a operar en las bandas de radioaficionados que seala el Reglamento especfico. Categora General: Aquellos categorizados como tal y que estn autorizados a operar en las bandas de radioaficionados que seala el Reglamento especfico. Categora Avanzado: Aquellos categorizados como tal y que estn autorizados a operar en las bandas de radioaficionados que seala el Reglamento especfico. Categora Superior: Aquellos categorizados como tal y que estn autorizados a operar en las bandas de radioaficionados que seala el Reglamento especfico.

Servicio de Investigacin Espacial: es el servicio que utiliza vehculos espaciales u otros objetos espaciales para fines de investigacin cientfica o tecnolgica. Servicio de Operaciones Espaciales: es el servicio de radiocomunicaciones que concierne exclusivamente al funcionamiento de los vehculos espaciales, en especial el seguimiento espacial. Estas funciones son normalmente realizadas dentro del servicio en el que funcione la estacin espacial. Servicio de Meteorologa por Satlite: es el servicio de exploracin de la tierra con fines meteorolgicos a travs de satlites.

ii)

ii)

iii)

iii)

iv)

Las Estaciones de Radioaficionados, tienen los siguientes lmites de potencia de emisin:


1.

g) Servicio de Emisiones de Frecuencia Patrn y Seales Horarias. Servicio que se emplea para la transmisin de frecuencias especficas o de seales horarias, o de ambas, cuando stas son de elevada y reconocida precisin. Este servicio est dedicado para fines cientficos y tcnicos y a actividades similares relacionadas con la operacin de las estaciones radioelctricas. h) Servicio de Radioastronoma. Servicio que utiliza para la determinacin de datos parmetros cientficos relacionados con astronoma y cuyo fin es el progreso de ciencia en general. i) se y la la

Categora Novicio, potencia mxima en la etapa final de 100 vatios. Categora General, potencia mxima en la etapa final de 300 vatios. Categora Avanzado, potencia mxima en la etapa final de 1000 vatios. Categora Superior, potencia mxima en la etapa final de 1000 vatios.

2.

3.

4.

Servicio de Ayuda a la Meteorologa. Es el servicio que comprende las facilidades de radio comunicacin usada para la transmisin de los resultados de las mediciones de observaciones meteorolgicas efectuadas por instituciones especializadas. Cualquier otro que CONATEL clasifique como tal, mediante Resolucin. SECCIN VI SERVICIOS DE DIFUSIN

f)

Servicio Espacial. Es el Servicio de Radiocomunicaciones que permite establecer comunicaciones entre estaciones terrenas y estaciones espaciales y viceversa, cuando las seales son retransmitidas por estaciones espaciales. Los servicios espaciales se clasifican a su vez en:

j)

Artculo 42 Son Servicios de Difusin aquellos en los que la transmisin se realiza en un solo sentido, desde
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uno o ms puntos de emisin, hacia varios puntos de recepcin. En este caso, quien recibe la seal lo hace sintonizando libremente de acuerdo con su inters. Artculo 43 Se consideran inicialmente Servicios de Difusin, los siguientes: a) Radiodifusin Sonora.- Es aqul cuyas emisiones son sonoras y de datos, y se transmiten al pblico en general en bandas especificadas en el Plan Nacional de Atribucin de Frecuencias, en seal abierta de libre recepcin. Estos servicios se consideran pblicos de libre recepcin. b) Radiodifusin de Televisin.- Es aqul cuyas emisiones son de video, audio y datos. Se transmiten al pblico en general en bandas especificadas en el Plan Nacional de Atribucin de Frecuencias, en seal abierta de libre recepcin. c) Cualquier otro que CONATEL clasifique como tal, mediante Resolucin. Artculo 44 Con el propsito de promover y proteger la inversin privada, garantizar la leal y libre competencia en la prestacin de los servicios de radiodifusin y promover la difusin del libre pensamiento, CONATEL expedir un reglamento especfico para los servicios de radiodifusin, el cual contendr, entre otras disposiciones, los aspectos tcnicos y legales del servicio. Artculo 45 Estacin de radiodifusin es el conjunto de equipos utilizados para la transmisin o emisin de seales de telecomunicaciones, por medio de ondas radioelctricas, en forma de sonidos, imgenes, textos o signos de cualquier naturaleza. Dichas seales son abiertas para la libre recepcin del pblico usuario. Las estaciones retransmisoras o repetidoras estn conformadas por el conjunto de instalaciones y equipos que no generan seales de difusin propias; reciben las seales desde una estacin principal o de otra retransmisora, y la vuelven a transmitir para su difusin o retransmisin.

SECCIN VII DISPOSICIONES COMUNES A LAS SECCIONES ANTERIORES Artculo 46 De conformidad con el numeral 1 del Artculo 14 de la Ley Marco, CONATEL clasificar nuevos servicios de telecomunicaciones incluyndolos en las relaciones iniciales de servicios de telecomunicacin, tratados en las secciones precedentes. Con excepcin de los servicios cuya clasificacin est especficamente sealada en la Ley Marco, CONATEL podr modificar dichas relaciones de acuerdo con el desarrollo tecnolgico, y cuando sea conveniente para los efectos de una mejor regulacin del sector. Artculo 47 Se excepta de la clasificacin de servicios de telecomunicaciones que contempla la Ley Marco y el presente Reglamento General, los servicios de telecomunicacin que se prestan dentro de un mismo inmueble, valindose indistintamente de cualquier tecnologa, as como todos aquellos servicios que, utilizando el espectro radioelctrico, sus equipos transmitan con una potencia efectiva irradiada, igual o inferior a 10 milivatios (mW) en antena. Los servicios y sus equipos correspondientes dentro del mbito establecido en el presente Artculo, gozan de permiso y licencia general a partir de la vigencia del presente Reglamento. Artculo 47 A Previo a la construccin o instalacin de infraestructuras de telecomunicaciones en el mar territorial o el espacio areo hondureo se requerir de autorizacin escrita de CONATEL. Artculo 48 En las zonas fronterizas del pas, las telecomunicaciones entre poblados fronterizos podrn ser consideradas de carcter local, aun cuando propiamente son de larga distancia internacional. Se dar un trato especial a las autorizaciones para la prestacin de comunicaciones en las zonas fronterizas, CONATEL crear mecanismos especiales que promuevan y faciliten la prestacin de los servicios de telecomunicaciones en dichas zonas.
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Para tal fin las empresas operadoras hondureas podrn celebrar convenios especiales con sus homlogas de los pases vecinos, previa autorizacin de CONATEL y en coordinacin con los entes reguladores de telecomunicaciones de estos pases. CONATEL podr adems, suscribir convenios con estos operadores con el propsito de asegurar la prestacin de los servicios de telecomunicaciones en zonas fronterizas no atendidas. Artculo 49 Los servicios de telecomunicaciones tambin estarn regidos por los Reglamentos Especficos que para tal efecto emita CONATEL. Los aspectos relacionados con las obligaciones de los operadores de servicios de difusin concernientes al aporte educativo, cultural y social de dichos servicios, sern regulados de conformidad a lo establecido en el artculo 44 de este reglamento. Artculo 49 A Los servicios pblicos de telecomunicaciones y consiguientemente el trfico de seales de todo tipo cursadas a travs de las redes de stos, pueden ser objeto de comercializacin por parte de personas naturales o jurdicas denominadas comercializadores. Mediante la comercializacin, el comercializador se suscribe o contrata los servicios de telecomunicaciones o a las facilidades de un proveedor u operador autorizado, para luego volver a ofrecer estos servicios al pblico en general, con o sin valor aadido. Artculo 49 B Los comercializadores, para operar vlidamente en el mercado como tales, debern estar inscritos en un registro de comercializadores que al efecto crear CONATEL. Este registro y su correspondiente procedimiento se adecuarn al registro para Servicios de Valor Agregado. Artculo 49 C Los comercializadores sern solidariamente responsables con el operador de servicios pblicos de telecomunicaciones ante sus usuarios por el suministro y la calidad del servicio. Esto deber estar contemplado en el respectivo contrato que a

su vez ste suscriba con el operador de servicios pblicos de telecomunicaciones, a los efectos de establecer posteriormente las responsabilidades solidarias a que hubiere lugar. Sin embargo el titular del servicio siempre ser responsable ante CONATEL. Artculo 49 D CONATEL dictar la normativa complementaria para regular la actividad de comercializacin. En particular, deber regular las relaciones de los comercializadores con operadores y usuarios. CAPTULO III DE LA TITULARIDAD Y ADMINISTRACIN DEL ESPECTRO RADIOELCTRICO Artculo 50 El espectro radioelctrico es el medio por el cual pueden propagarse las ondas radioelctricas sin gua artificial. Artculo 51 La propiedad del espectro radioelctrico le corresponde al Estado, y la administracin y control del mismo es competencia exclusiva de CONATEL. El espectro radioelctrico es un recurso natural de carcter limitado y jurdicamente es inalienable e imprescriptible. Artculo 52 La utilizacin del espectro radioelctrico por parte de las diferentes dependencias del Estado y por los particulares, se efectuar de conformidad con lo sealado en la Ley Marco, el presente Reglamento y las dems disposiciones que al efecto dicte CONATEL. Artculo 53 Para hacer uso del espectro radioelctrico se requiere de licencia otorgada por CONATEL, previo cumplimiento de los requisitos pertinentes. Artculo 54 El espectro radioelctrico dentro del territorio nacional, as como las posiciones orbitales geoestacionarias asignadas al pas, forman parte del dominio soberano del Estado. Corresponde a CONATEL garantizar este dominio.

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Artculo 55 El uso del segmento espacial radioelctrico mediante satlites se regir por los Tratados Internacionales sobre esta materia y por los convenios que CONATEL suscriba al respecto. El segmento terrestre ser regulado por la Ley Marco, el Reglamento y dems disposiciones que dicte CONATEL. En particular, CONATEL regular las actividades de comercializacin de servicios satelitales en Honduras, dictando las disposiciones que sean del caso para garantizar la seguridad en la prestacin de los servicios, resguardando los derechos de los operadores locales. Artculo 56 Todo servicio de telecomunicaciones que utilice el espectro radioelctrico, est sujeto a una atribucin de bandas de frecuencia. Toda estacin radioelctrica est sujeta a una asignacin de frecuencias, la cual estar siempre referida a un rea de servicio, excepto aquellos casos que gozan de licencia general de acuerdo a las normativas emitidas por CONATEL. El rea de servicio est referida a determinado mbito geogrfico. Artculo 57 La atribucin de frecuencias est contenida en el Plan Nacional de Atribucin de Frecuencias. Este documento es de carcter normativo tcnico y contiene los cuadros de atribucin de frecuencias a los diferentes servicios de telecomunicaciones, as como las normas tcnicas generales para su uso. Artculo 58 El Plan Nacional de Atribucin de Frecuencias es elaborado sobre la base de las prioridades nacionales, siguiendo las pautas, recomendaciones y tratados de carcter internacional, de los que Honduras forma parte. Dicho Plan ser aprobado peridicamente por CONATEL disposicin del pblico. y revisado y estar a

dentro del Plan Nacional de Atribucin de Frecuencias, siguiendo la pauta del Reglamento de Radiocomunicacin anexo al Convenio de la Unin Internacional de Telecomunicaciones, UIT. Artculo 60 El Plan Nacional de Atribucin de Frecuencias establecer reservas de frecuencias en casos como: a) Para las estaciones radioelctricas que se emplean en la prestacin de servicios pblicos de telecomunicaciones. b) Para las estaciones radioelctricas con fines educativos propiciados por el gobierno. c) Para transmisiones en situaciones emergencia o grave conmocin social. de

d) Para las estaciones radioelctricas con fines militares y de seguridad nacional. e) Para aplicaciones futuras de nuevos servicios Entindase por reserva de frecuencias en el Plan Nacional de Atribucin de Frecuencias, a la posibilidad de restringir algunos rangos de frecuencia a fin de ser utilizados solamente en cualquiera de los casos sealados en el presente Artculo. Artculo 61 La asignacin de frecuencias dentro del territorio nacional corresponde, nica y exclusivamente, a CONATEL. Dicha asignacin constar en un Registro Pblico a cargo de CONATEL; para tal efecto, esta Institucin expedir la respectiva normativa de archivo, resguardo, publicidad y expedicin de ttulos. Artculo 62 El control y monitoreo del espectro radioelctrico es competencia de CONATEL, entidad que podr tomar las providencias necesarias para que esta labor se efecte con participacin del sector privado. El reglamento especfico sealar las normas sobre control y monitoreo. Artculo 63 De acuerdo con el Plan Nacional de Atribucin de Frecuencias, CONATEL asignar las frecuencias
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Artculo 59 La indicacin de la clase y categora de los servicios de telecomunicaciones para cada una de las bandas de frecuencia, as como las necesidades de defensa y seguridad nacional, se consignar

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para la operacin de los servicios de telecomunicaciones de las Fuerzas Armadas y Fuerzas Policiales, en coordinacin con las autoridades del ramo. Artculo 64 Los ttulos habilitantes debern contener el detalle especfico sobre la asignacin de las frecuencias o bandas de frecuencias para la prestacin de servicios que utilizan el espectro radioelctrico. Las licencias adicionales por ampliacin de espectro se incorporarn al ttulo habilitante. Artculo 65 Los operadores de servicios que utilizan el espectro radioelctrico, debern limitar sus requerimientos de frecuencias al mnimo indispensable que asegure el funcionamiento satisfactorio del servicio, debiendo aplicar en lo posible, los adelantos tcnicos de equipos que optimizan el uso del espectro radioelctrico. El otorgamiento de frecuencias para los servicios materia de concesin o permiso, ser progresivo en la medida que sean necesarias para la operacin de los mismos. Artculo 66 Los operadores de servicios pblicos de telecomunicaciones que utilizan el espectro radioelctrico, estn obligados a supervisar que los equipos terminales de sus suscriptores o usuarios no causen interferencias perjudiciales a otros servicios. Artculo 67 CONATEL, de oficio, est autorizada a realizar cambios de uso de frecuencias previamente asignadas, en los casos siguientes: a) Cuando la atribucin de frecuencias ha cambiado de acuerdo al respectivo Plan Nacional de Atribucin de Frecuencias. b) Cuando el inters pblico as lo exige, de conformidad con el principio de prevalencia de los servicios pblicos. c) Cuando se trate de solucionar problemas de interferencia perjudicial. d) Cuando se trate del cumplimiento de acuerdos internacionales.

e) Cuando a juicio de CONATEL, el cambio es conveniente para la mejor optimizacin del uso del espectro radioelctrico. Cuando sea necesario, CONATEL establecer procedimientos de coordinacin y operacin para que una frecuencia pueda ser compartida por dos o ms operadores o usuarios del mismo servicio, en una misma rea de cobertura. En los permisos y licencias que otorgue CONATEL, constar expresamente esta disposicin. No obstante lo anterior, en el caso de las licencias de los bloques de frecuencias otorgadas en las concesiones stas estarn sujetas a las condiciones estipuladas en los contratos de concesin. Las normas aplicables a la migracin de frecuencias se establecern en el Plan Nacional de Atribucin de Frecuencias emitido por CONATEL. Artculo 68 Es obligacin de los operadores de servicios de telecomunicaciones que utilizan el espectro radioelctrico, transmitir sus seales sin causar interferencias ni afectar la calidad de otros servicios autorizados. En caso de interferencia perjudicial, La Comisin, de oficio o a peticin de parte, ordenar suspender inmediatamente las operaciones, hasta corregir la interferencia a satisfaccin de CONATEL. En casos debidamente calificados por CONATEL, en los que como resultado de la interferencia se ha imposibilitado el uso de espectro radioelctrico asignado por parte del operador interferido, ser responsabilidad del interferente el pago de los correspondientes cnones por el espectro radioelctrico que no pudo utilizarse.

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TITULO II ORGANIZACION, FUNCIONES Y ADMINISTRACION DE CONATEL


CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 69 CONATEL es una entidad desconcentrada de la Secretara de Estado en el Despacho de Finanzas, respecto de la cual funciona con independencia tcnica, administrativa y presupuestaria. Tiene su domicilio en la Capital de la Repblica y podr establecer sedes en los lugares que acuerde la propia CONATEL. Artculo 70 CONATEL para el cumplimiento de sus funciones, tiene una estructura orgnica, cuyo rgano jerrquicamente superior se denomina La Comisin, misma que est constituida de conformidad con la Ley Marco. La Comisin est integrada por tres miembros propietarios quienes constituyen el pleno de la misma. Adems de los miembros propietarios estn nombrados dos miembros suplentes. Las sesiones de La Comisin sern dirigidas por un presidente designado por el Titular del Poder Ejecutivo entre los comisionados propietarios. A l le corresponde representar judicial y extrajudicialmente a CONATEL, convocar a sesiones de La Comisin, conferir y revocar poderes y dirigir y coordinar las actividades de la Institucin. Los comisionados suplentes reemplazarn en forma temporal a los comisionados propietarios, para dar qurum a las sesiones de La Comisin, en los casos de ausencia de algn Comisionado Propietario, por razones que sean de conocimiento o acuerdo de la Comisin, y ordinariamente desempearan las funciones que les asigne CONATEL. El Reglamento Interno desarrollar estas atribuciones y responsabilidades de La Comisin en trminos ms especficos.

Artculo 71 Los rganos funcionales de ejecucin, asesoramiento y administracin, as como sus funciones y atribuciones especficas y dems disposiciones operativas, estarn contempladas en el Reglamento Interno de CONATEL, previsto por el Artculo 20 de la Ley Marco, mismo que ser aprobado por Resolucin de La Comisin. Artculo 72 Las decisiones de La Comisin se tomarn mediante Resolucin. El Reglamento Interno sealar la forma en que se dicten los diferentes actos administrativos. Artculo 73 Los procedimientos administrativos ante CONATEL se ajustarn a lo dispuesto por la Ley de Procedimiento Administrativo, la Ley Marco, el presente Reglamento y los Reglamentos especficos que sean del caso. Artculo 74 De conformidad con lo dispuesto por el Artculo 45 de la Ley Marco as como el Artculo 43 de la Ley de la Jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo, contra las Resoluciones expedidas por CONATEL, corresponder interponer nicamente el recurso de reposicin, el cual agotar la va administrativa. CAPTULO II FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE CONATEL Artculo 75 De conformidad con la Ley Marco, CONATEL tiene las siguientes funciones y atribuciones: a) De Asesoramiento: 1. Colabora con el Presidente de la Repblica en la formulacin de las polticas de telecomunicaciones y vela por su efectiva ejecucin. b) De Representacin: 1. Ejerce la representacin del Estado en materia de telecomunicaciones ante los organismos internacionales, por medio de su Presidente o de la persona o personas que designe CONATEL, as como la representacin judicial y extrajudicial.
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c) De Regulacin: 1. Emite reglamentos especficos, regulaciones y normas de toda ndole, necesarias para la prestacin de los servicios de telecomunicaciones de conformidad con la Ley Marco. 2. Emite regulaciones con respecto a las tarifas que podrn cobrar los operadores de servicios pblicos de telecomunicaciones. 3. Clasifica y reclasifica los servicios de telecomunicaciones. 4. Formula, aprueba e implementa el Plan Nacional de Telecomunicaciones, el Plan Nacional de Numeracin, Plan Nacional de Sealizacin y los dems planes tcnicos fundamentales. 5. Formula, aprueba e implementa el Plan Nacional de Atribucin de Frecuencias. 6. Otorga concesiones, permisos, registros y licencias, para la prestacin de servicios de telecomunicaciones y, de ser el caso, los renueva, modifica o declara su caducidad o los revoca de conformidad con la Ley Marco, su Reglamento General y dems normas que al respecto se expidan. 7. Emite reglamentos sobre interconexin de redes de telecomunicaciones. 8. Emite normas tcnicas que aseguren la continuidad y buena calidad en la prestacin de los servicios. 9. Dicta rdenes sobre organizacin de servicios, controles tcnicos, controles administrativos e informacin contable, de obligatorio cumplimiento por parte de los operadores de servicios. 10. Aprueba normas sobre homologacin de equipos y aparatos de telecomunicaciones. 11. Establece los mecanismos y procedimientos por medio de los cuales los usuarios podrn ejercer sus derechos

ante los operadores de los servicios de telecomunicaciones, as como ante CONATEL. 12. En instancia administrativa, atiende reclamos de usuarios luego que stos hayan recurrido previamente ante las respectivas empresas operadoras y comercializadores. 13. Resuelve controversias de orden tcnico o econmico que se susciten entre los operadores de los servicios de telecomunicaciones, con motivo de la prestacin u operacin de servicios de telecomunicaciones. La intervencin de CONATEL ser a solicitud de cualesquiera de las partes o de oficio. 14. Emite normativas para regular las relaciones entre Operadores, comercializadores y usuarios. d) De Supervisin 1. Cumple y hace cumplir las leyes, reglamentos, normas tcnicas y dems disposiciones internas, as como los Tratados, Convenios y Acuerdos Internacionales sobre telecomunicaciones. 2. Adopta las medidas necesarias para que los servicios de telecomunicaciones se brinden en forma eficiente, ininterrumpida, sin interferencias y sin discriminaciones. 3. Vela por el respeto de los derechos de los usuarios y evita se afecte indebidamente sus intereses. 4. Se asegura que los operadores de redes de telecomunicaciones den acceso, en igualdad de condiciones, a otros operadores y usuarios que se encuentren en la misma o anlogas circunstancias. 5. Determina y combate las acciones que limiten o distorsionen la libre competencia, de acuerdo al presente Reglamento; adems califica cundo un servicio est siendo prestado en rgimen de libre competencia y cundo no lo est,
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en tal caso establecer las medidas correctivas que correspondan. 6. Vela por el estricto cumplimiento de las obligaciones establecidas en las concesiones, licencias, permisos o registros. 7. Administra y controla el uso del espectro radioelctrico y realiza la comprobacin tcnica de las emisiones radioelctricas, as como la cancelacin de aqullas que no cumplan con los requisitos establecidos por la Ley Marco y sus Reglamentos. 8. Ordena a las estaciones de radio y televisin u otros servicios de difusin, que brinden un espacio para las transmisiones en cadena nacional, y supervisa el cumplimiento de esta obligacin en los trminos y condiciones que ya establece el Reglamento respectivo. 9. Solicita informacin a los operadores, sobre los asuntos que sean de competencia de CONATEL. 10. Autoriza a los operadores la modificacin de la ubicacin de redes o antenas, o la introduccin de alteraciones de carcter tcnico en los equipos. 11. Realiza las diligencias para cumplimiento de sus funciones. el

16. Apercibe a las empresas operadoras, cuando stas han cometido infracciones graves o muy graves, como acto previo a que decrete la resolucin de la sancin correspondiente. 17. Toma posesin y usufructa los bienes, redes y equipos de las empresas concesionarias, cuyos contratos se han revocado, de conformidad con el Artculo 46 de la Ley Marco y convoca a nueva licitacin para la prestacin del servicio, observando lo previsto en la norma citada. Respecto de los numerales 13, 14, 15 y 17 anteriores, CONATEL podr incorporar normas y mecanismos de aprobacin previa en los Contratos de Concesin respectivos, siempre que estos mecanismos prevean la continuidad del servicio respectivo. En particular CONATEL podr incorporar estas normas para efectos de facilitar y permitir el financiamiento del desarrollo de los servicios objeto de la concesin. e) De Promocin 1. Promueve la universalizacin de los servicios de telecomunicaciones y procura su ptima calidad y menor costo posible. 2. Promueve la competencia en la prestacin de los servicios de telecomunicaciones. 3. Promueve la inversin privada con el fin de desarrollar el sector de las telecomunicaciones. f) De Administracin 1. Prepara su Anteproyecto de Presupuesto Anual y lo presenta a la Secretara de Finanzas para su incorporacin en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Repblica que aprueba el Congreso Nacional. 2. Establece las tasas y dems sumas que debern pagar al Estado los operadores de los sistemas de telecomunicaciones, asimismo vela por su estricto cumplimiento.
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12. Verifica que los equipos que operen servicios de telecomunicaciones, sean homologados. 13. Autoriza el traspaso, enajenacin o gravamen de los bienes destinados a la prestacin del servicio concedido, se excepta el gravamen del espectro radioelctrico. 14. Autoriza la venta o cesin, a cualquier ttulo, de todo o parte de las acciones o intereses de las empresas concesionarias. 15. Autoriza la cesin de los derechos y obligaciones contenidas en el contrato de concesin, como acto previo a su realizacin.

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g) De Sancin 1. Investiga, combate y sanciona las infracciones previstas en la Ley Marco y en los Reglamentos respectivos. Artculo 76 Para el cumplimiento de la funcin de asesoramiento al Poder Ejecutivo, el Presidente de La Comisin informar al Presidente de la Repblica, de los proyectos y acciones que planea ejecutar en el mediano o largo plazo. Dicho informe ser peridico y en el momento que as lo requiera el titular del Poder Ejecutivo. Artculo 77 En lo relativo a la representacin del Estado a cargo de CONATEL, sta es legal. Por consiguiente ninguna persona y/o entidad pblica o privada podr arrogarse esta facultad, bajo sancin de la ley correspondiente. Artculo 78 En aplicacin de sus facultades de regulacin CONATEL podr aprobar, mediante Resolucin, los siguientes instrumentos normativos: a) Reglamento Interno.- Norma la organizacin y funcionamiento de CONATEL. b) Reglamentos Especficos.Contienen regulaciones necesarias para la prestacin de cada uno de los servicios, o para desarrollar actividades que genricamente estn tratadas en la Ley Marco y el presente Reglamento. c) Reglamentos Tcnicos.- Establecen las disposiciones sobre aspectos tcnicos relativos a la operacin de los servicios, a travs de los Planes Tcnicos Fundamentales y Normas de Calidad de Servicios. d) Normas Tcnicas.- Son las regulaciones de carcter particular que se dictan para la operacin de determinados servicios o para determinados operadores. e) Normas tarifarias.- Son aquellas que se expiden para establecer y regular tarifas y sistemas tarifarios de toda naturaleza. f) Ordenes.- Estn destinadas a impartir disposiciones de toda ndole a los operadores de servicios, comercializadores, usuarios y

otros que de alguna forma se vinculen al sector de telecomunicaciones. Artculo 79 Es potestad exclusiva de CONATEL, la formulacin, aprobacin y administracin de los Planes Tcnicos Fundamentales de los servicios pblicos de telecomunicaciones, as como definir las bases y criterios para su establecimiento. Para estos fines coordinar las audiencias pblicas con los operadores y podr tomar en cuenta las propuestas presentadas por stos. Se consideran inicialmente Planes Fundamentales los siguientes: a) b) c) d) Plan Nacional de Numeracin. Plan Nacional de Sealizacin. Plan Nacional de Transmisin, y Plan y Normas de Calidad de Servicio.

Artculo 79 A La Numeracin para el uso de servicios de telecomunicaciones es de inters pblico y por tanto, su asignacin, administracin y control corresponde a CONATEL. La asignacin de los nmeros del Plan Nacional de Numeracin est sujeta a las disposiciones y regulaciones que al efecto emita CONATEL. El Plan Nacional de Numeracin, establece las previsiones para el uso de cdigos o caracteres de direccionamiento sean estos numricos o alfanumricos. Artculo 79 B Es facultad de CONATEL la regulacin y administracin de los dominios y direcciones IP dentro del territorio Nacional. CONATEL podr tomar las providencias necesarias para que la administracin de los dominios y las direcciones IP pueda efectuarse a travs de otras instituciones pblicas o privadas, para lo cual suscribir convenios y emitir las regulaciones correspondientes. Artculo 80 En aplicacin de sus facultades de supervisin CONATEL podr en cualquier momento sin necesidad de notificacin previa, realizar las siguientes diligencias: a) Inspectivas.- Para verificar el adecuado cumplimiento de las disposiciones en cuanto a condiciones de operacin. Se realizan antes o
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despus de expedirse las concesiones, permisos, registros y licencias. Todos los das y horas se consideran hbiles para estos propsitos.

aparatos, precintado y clausura de establecimientos e instalaciones. De ser necesario, podr requerir el auxilio de la fuerza pblica. En el supuesto que la infraccin haya sido cometida disponiendo de ttulo habilitante, se podr adoptar como medida cautelar la suspensin provisional de dicho ttulo habilitante. Toda medida cautelar deber ser resuelta en forma definitiva en la resolucin final del procedimiento. La ejecucin de la medida cautelar dar lugar al levantamiento de un acta, la cual se pondr en conocimiento de La Comisin a travs de la Secretara, dentro de un plazo de tres das hbiles. Adems de las acciones indicadas cuando se detecten indicios razonables de comisin de delitos, CONATEL lo har del conocimiento del Ministerio Pblico. Artculo 84 Los poseedores de ttulos habilitantes, debern proporcionar a CONATEL todos los informes y datos en las formas y trminos que le sean requeridos, durante las diligencias inspectivas y ejecutivas. Los titulares y solicitantes de ttulos habilitantes estn obligados a proporcionar a CONATEL la informacin tcnica, administrativa y financiera en la forma y trminos que sta determine, de acuerdo con las disposiciones legales y reglamentarias respectivas. Asimismo estn obligados en todo tiempo, a proporcionar cualquier dato o documento que les sea requerido por CONATEL, para mejor conocimiento de la forma en que estn prestando los servicios o que pretendan prestarlos. CONATEL por su parte, est obligada a mantener la confidencialidad de la informacin suministrada, para lo cual adoptar internamente todas las medidas que sean necesarias. Artculo 85 Las diligencias inspectivas y ejecutivas debern constar en un acta levantada por empleados autorizados de CONATEL. El acta deber ser leda al titular o a la persona que est presente en la inspeccin, debiendo ser firmadas conjuntamente.
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b) Ejecutivas.- Para impedir se cometa o se


sigan cometiendo infracciones a la Ley Marco y sus Reglamentos o la comisin de delitos punibles por Ley.

Artculo 81 Las diligencias inspectivas se llevarn a cabo por intermedio de los empleados que CONATEL designe al efecto, en los casos siguientes: a) Para verificar el cumplimiento de la correcta operacin del servicio, de acuerdo con las condiciones establecidas en los respectivos ttulos habilitantes. b) Para verificar el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Marco, Reglamento General, Reglamentos Especficos, Normas Tcnicas, Normas Tarifarias y dems disposiciones emitidas por CONATEL. c) Para verificar el uso correcto del espectro radioelctrico. d) Cuando se presuma o conste la realizacin de actividades constitutivas de infracciones tipificadas en la ley, los reglamentos o los ttulos habilitantes. Artculo 82 Las diligencias ejecutivas se llevarn a cabo por intermedio de los empleados que La Comisin designe al efecto, en los casos siguientes: a) Cuando se desprendan hechos que hagan suponer la comisin de infracciones legales o reglamentarias o delitos flagrantes, ya sea por denuncia de parte o de oficio. b) Cuando as lo acuerde CONATEL para erradicar operadores clandestinos de servicios de telecomunicaciones. Artculo 83 Una vez que CONATEL emita la resolucin en la que conste que se estn cometiendo infracciones muy graves o delitos, podr adoptar medidas cautelares para asegurar el cumplimiento de sus funciones, tales como: decomiso de equipos y

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Si el inspeccionado no pudiere o no quisiere firmar, el inspector dejar constancia de ello. En el acta se harn constar las irregularidades que se encuentren durante la realizacin de las diligencias. Las dems irregularidades que por cualquier causa no se hayan hecho constar en la misma, podrn ser consignadas, tanto en el informe de inspeccin como en informes posteriores. Las actas que levanten los Inspectores debern ser presentadas a La Comisin por medio de la Secretara dentro de los tres das hbiles siguientes. Si la Comisin determinara que hay indicios para imponer una sancin, otorgar al presunto infractor el plazo de diez 10 das para que pueda formular los descargos y exponer por escrito lo que considere conveniente a su derecho antes de que se dicte resolucin. El procedimiento sancionador y los recursos que procedan se interpondrn y substanciarn dentro de los plazos y las formas establecidas en la Ley de Procedimiento Administrativo en relacin con la Ley General de la Administracin Pblica. El procedimiento sancionador se inicia con el emplazamiento para presentar los descargos por parte del supuesto infractor. Artculo 86 CONATEL sufragar los gastos de defensa en cualquier juicio que sea entablado contra los funcionarios y empleados de la Institucin, as como los pagos de daos y perjuicios a que estn obligados, como consecuencia de haber sido sentenciados por actos referidos al cumplimiento de sus funciones. CONATEL har las previsiones presupuestarias correspondientes. Este beneficio se har extensivo inclusive a los funcionarios que hayan cesado en sus funciones, siempre que los hechos denunciados o demandados estn comprendidos en el tiempo que trabajaron en CONATEL. Artculo 87 Crase el Archivo Nacional de Telecomunicaciones, ARNATEL, que tendr como propsito mantener en forma pormenorizada y sistemtica, la informacin calificada por CONATEL como pblica; en particular, la informacin correspondiente a los ttulos habilitantes que haya otorgado.

Artculo 88 ARNATEL brindar como mnimo la siguiente informacin: a) Por cada ttulo habilitante:
i) ii)

Nombre del titular; Frecuencias autorizadas; y nmero autorizadas. de estaciones

iii) Tipo

iv) Caractersticas de la emisin y v)

Servicio o actividad que realiza.

b) El registro de los Servicios de Valor Agregado. c) Las tasas, canon y derechos de las licencias, concesiones, permisos y registros. d) La Ley Marco y sus Reglamentos. e) Indicadores estadsticos Telecomunicaciones. f) del Sector de

Frecuencias asignadas a los operadores.

g) El inventario de frecuencias otorgadas en las distintas zonas del pas. h) Los convenios de interconexin aprobados. i) j) La lista de las tarifas al pblico de los servicios de telecomunicaciones sujetos a regulacin. Recursos de numeracin y dominios IP.

k) Listado de revocaciones de ttulos habilitantes y plazo de expiracin. l) Cualquier otro documento relativo a las operaciones de los concesionarios o permisionarios, cuando los reglamentos exijan dicha formalidad.

Artculo 89 CONATEL mantendr actualizado el Archivo Nacional de Telecomunicaciones y desarrollar medios, ya sean computarizados o manuales, mediante los cuales el pblico podr tener acceso a su contenido, salvo aquella informacin, que por
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sus propias caractersticas, se considere de carcter confidencial. c)

los permisos especiales se adecuar al de los permisos regulares, con las modificaciones que al efecto seale CONATEL. Registro.Acto jurdico-administrativo mediante el cual, quienes pretenden operar servicios de valor agregado solicitan que CONATEL los incluya dentro de un registro que llevar para este efecto. El registro se efectuar solamente completando una ficha de inscripcin previamente elaborada por CONATEL, salvo el caso de los servicios comprendidos en el inciso b) del Artculo 156 del presente Reglamento, para los que se requerir de informacin y compromisos adicionales. Ningn registro podr ser denegado por CONATEL, a menos que sea por causa fundada en alguna disposicin legal. El registro constar en un documento escrito que CONATEL proporcionar al interesado. CONATEL dispondr de otros registros como el de comercializadores u otros, los cuales se aplicarn de manera similar al registro de valor agregado.

TTULO III CONCESIONES, PERMISOS, REGISTROS Y LICENCIAS


CAPTULO I DISPOSICIONES COMUNES Artculo 90 De conformidad con el Artculo 25 de la Ley Marco, los siguientes son los ttulos habilitantes de derechos en el sector de telecomunicaciones: a) Concesin.- Acto jurdico-administrativo mediante el cual el Estado, a travs de CONATEL, cede a una persona natural o jurdica la potestad de prestar los servicios pblicos de telecomunicaciones que han sido clasificados como servicios portadores y como servicios finales bsicos. La concesin para su plena vigencia y validez est contenida en un contrato escrito y formal denominado Contrato de Concesin, el cual antes de su suscripcin es aprobado por Resolucin de CONATEL. b) Permiso.Acto jurdico-administrativo mediante el cual CONATEL otorga a una persona natural o jurdica la facultad de prestar servicios finales complementarios, de difusin, de radiocomunicaciones y servicios privados de telecomunicaciones. El permiso se expresa en una Resolucin expedida por La Comisin, sobre la base del cumplimiento de requisitos formales establecidos en el presente Reglamento y en los Reglamentos especficos correspondientes. CONATEL podr tambin expedir permisos especiales cuando se trate de autorizar eventos o actividades ocasionales o de corta duracin o por circunstancias especiales debidamente calificadas por CONATEL. Mediante dichos permisos especiales podr tambin autorizar servicios no contemplados por los otros actos jurdico-administrativos descritos en el presente Reglamento. El otorgamiento y dems especificaciones de

d)

Licencia.Acto jurdico-administrativo mediante el cual CONATEL autoriza el uso de frecuencias radioelctricas para la explotacin de diferentes servicios de telecomunicaciones.

Artculo 91 Las solicitudes para el otorgamiento de los ttulos habilitantes sern presentadas ante CONATEL quedando sujetas a lo establecido en el artculo 73 del presente Reglamento y las disposiciones que CONATEL emita para tales efectos. Artculo 92 CONATEL podr denegar el otorgamiento de concesiones, permisos, licencias o registros, en los siguientes casos: a) Cuando es evidente que la concesin o permiso puede poner en peligro real o potencial la seguridad nacional o porque va en contra del inters pblico. Cuando en el caso de servicios pblicos se advierte que el solicitante no tiene la
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b)

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suficiente capacidad tcnica y/o econmica para prestar dichos servicios. c) Cuando el solicitante hubiese sido sancionado con la revocacin de un ttulo habilitante y no haya transcurrido todava dos (2) aos desde la fecha en que la Resolucin sancionadora qued firme administrativamente. Si la revocacin del ttulo habilitante se realiz por incumplimiento de pago de las obligaciones dispuestas por las normas pertinentes, la regularizacin del pago de estas obligaciones ser requisito para otorgar un nuevo ttulo habilitante desapareciendo la causal denegatoria. d) e) Cuando existan limitaciones legales y/o tcnicas para la prestacin del servicio. Cuando el solicitante o alguno de sus socios si se trata de una persona jurdica haya sido condenado mediante sentencia firme por delitos de estafa, defraudacin, delitos contra la fe pblica, delitos contra la propiedad, malversacin de caudales pblicos o contrabando y defraudacin fiscal. Cuando el solicitante o alguno de sus socios si se trata de una persona jurdica haya sido objeto de sancin administrativa firme en dos o ms expedientes por infracciones tributarias, En este caso, la prohibicin tendr una duracin de cinco (5) aos, contados a partir de la fecha en que quede firme la sancin del ltimo expediente. Cuando el solicitante o alguno de sus socios si se trata de una persona jurdica sea deudor moroso de la Hacienda Publica. Cuando el solicitante o alguno de sus socios si se trata de una persona jurdica haya sido declarado en quiebra o concurso de acreedores, mientras no fuere rehabilitado. Cuando el solicitante o alguno de sus socios si se trata de una persona jurdica sea funcionario o empleado al servicio de CONATEL.

j)

Cuando el solicitante o alguno de sus socios si se trata de una persona jurdica haya incumplido contratos anteriores celebrados con cualquier dependencia u organismos del Estado. Por insolvencia frente a CONATEL del solicitante o alguno de sus socios si se trata de una persona jurdica.

k)

Para acreditar que no est comprendido dentro de las causales establecidas en los incisos del e) al j) de este articulo el interesado deber presentar declaracin jurada debidamente legalizada, en caso de comprobarse que s est comprendido en alguna de ellas, dar lugar a la revocacin inmediata del ttulo habilitante. La referencia a socios hecha en este artculo es aplicable al caso de concesiones y comprende solamente aquellos que directa, indirectamente o como parte de un grupo econmico, sean titulares de ms del 10% del capital de la persona jurdica. Artculo 93 De conformidad con el Artculo 26 de la Ley Marco, los gobiernos extranjeros no podrn participar, en forma directa, en la prestacin de servicios pblicos de telecomunicaciones. La prestacin de servicios privados, en todos los casos, est sujeta a autorizacin de CONATEL. Las empresas extranjeras para solicitar los respectivos ttulos habilitantes, debern sealar domicilio en el pas y nombrar un representante legal igualmente domiciliado, quien asumir todas las responsabilidades que sean de ley. Artculo 94 Las concesiones, permisos, registros y licencias, durante el plazo de su vigencia, podrn ser transferidos, siempre y cuando los servicios se encuentren en operacin y el nuevo titular rena los requisitos necesarios, cumpla con las disposiciones que la ley exige para la prestacin de este tipo de servicios y se cuente con la previa autorizacin por escrito de CONATEL. Las concesiones podrn ser transferidas, conjuntamente con sus licencias, sujeto a lo dispuesto en el Contrato de Concesin. Los permisos para los servicios de radiodifusin de libre recepcin, y sus licencias asociadas, podrn ser transferidas por sucesin por causa de muerte,
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f)

g)

h)

i)

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por donacin entre vivos y libre disposicin de bienes, cumpliendo los requisitos sealados en el prrafo anterior. Artculo 95 Los operadores de servicios pblicos de telecomunicaciones debern cumplir con las regulaciones que CONATEL emita en lo referente a los modelos de contratos que celebrarn con sus suscriptores. En caso de que los referidos modelos no se ajusten al marco regulatorio vigente, CONATEL podr requerir que se modifique o incorporen clusulas a dichos contratos, especialmente las que protejan los intereses de los usuarios. Artculo 96 Los operadores de servicios pblicos no podrn interrumpir o suspender la prestacin de ningn servicio pblico de telecomunicaciones en forma temporal o permanente, a menos que sea por causa prevista en las normas legales vigentes. Cuando el operador se vea en la obligacin de interrumpir o suspender el servicio por cualquier causa, deber solicitar autorizacin previa y escrita a La Comisin, la que dispondr lo conveniente, entre otros la publicacin a cargo del operador, para que los usuarios tomen conocimiento con la debida anticipacin. Se excepta de esta regla los casos fortuitos o de fuerza mayor y cuando el suscriptor incumpla las condiciones contractuales de prestacin del servicio. CONATEL emitir las regulaciones aplicables a estos casos. En caso que se produzca interrupcin o suspensin temporal del servicio pblico, el operador estar obligado a resarcir al suscriptor o usuario con una compensacin equivalente al tiempo total que dure dicha interrupcin o suspensin temporal. Los respectivos Reglamentos Especficos precisarn la forma y montos de dichas compensaciones. La compensacin a los suscriptores no exime otro tipo de responsabilidades tales como multas u otras sanciones legales. Asimismo, cuando por cualquier causa un Operador de servicios pblicos de telecomunicaciones sale del mercado, sus usuarios tienen el derecho a la continuidad del servicio. En estos casos, CONATEL dictar las medidas que

sean convenientes para que se cumpla ese derecho. Artculo 97 Ninguno de los ttulos habilitantes otorgados por CONATEL crea derechos reales de alguna naturaleza sobre los bienes de dominio pblico de la nacin, como tampoco sobre bienes privados. Artculo 98 CONATEL tiene la facultad de renovar concesiones, permisos, registros o licencias, antes del vencimiento de sus respectivos plazos de vigencia y segn los propios trminos y condiciones establecidas por CONATEL en el correspondiente ttulo habilitante y las disposiciones legales vigentes. La renovacin ser por plazos que no excedan los establecidos en la Ley Marco. La renovacin estar afecta al pago de los respectivos derechos, conforme a las resoluciones que oportunamente emita CONATEL. Artculo 99 Los interesados debern solicitar la renovacin oportunamente, de acuerdo con las siguientes condiciones: a) Tratndose de concesiones, con una anticipacin mnima de doce (12) meses, al vencimiento del plazo sealado en el contrato. Los respectivos contratos de concesin podrn establecer plazos especiales de renovacin. b) Tratndose de permisos, con una anticipacin mnima de dos (2) meses, al vencimiento del plazo sealado en la Resolucin de permiso. Tratndose de registros, con una anticipacin mnima de dos (2) meses, al vencimiento del plazo sealado en la constancia de registro. En el caso que se trate de licencias o permisos de servicio mvil martimo, con una anticipacin mnima de cuarenta y ocho (48) horas, al vencimiento del plazo
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c)

d)

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sealado en la respectiva licencia o en la Resolucin de permiso. Artculo 100 La renovacin proceder solamente cuando el operador del servicio haya cumplido satisfactoriamente con las obligaciones derivadas del respectivo ttulo habilitante, de acuerdo con las disposiciones legales de la materia. No proceder la renovacin, en los siguientes casos: a) Cuando el operador no est solvente en el pago de los correspondientes derechos, tarifas, canon radioelctrico u otras obligaciones legales pactadas, sin perjuicio de aplicrsele las medidas que sean del caso. Cuando el operador haya incurrido en alguna de las causales de revocacin o caducidad de los ttulos habilitantes. Cuando por razones tcnicas el servicio debe ser suspendido definitivamente. En este caso CONATEL notificar esta decisin con la debida anticipacin. Cuando el operador haya incurrido reiteradamente en faltas muy graves o haya incumplido con el pago de las multas a que se hizo merecedor.

realice sus funciones de supervisin. Esto no incluye el costo por el uso de servicios de telecomunicaciones ordinarias para otros fines. Artculo 104 Con el objeto de garantizar la libre y leal competencia, las personas jurdicas titulares de una concesin debern reportar anualmente o a requerimiento de CONATEL la composicin de su capital social y sus reformas. CAPTULO II FORMAS DE CONCLUSIN DE VIGENCIA DE LOS TTULOS HABILITANTES Artculo 105 De acuerdo con la Ley Marco, las concesiones, permisos, registros y licencias, interrumpen o terminan su vigencia, en los siguientes casos: a) Caducidad; b) Revocacin; c) Resolucin Administrativa; d) Cancelacin por Rescate; y e) Vencimiento. Artculo 106 De conformidad con la Ley Marco, CONATEL declarar la caducidad de los ttulos habilitantes, cuando injustificadamente se ha incumplido con la obligacin de operar el servicio, dentro del plazo previsto en dichos ttulos o en las disposiciones legales de la materia. Artculo 107 En aplicacin de lo dispuesto en la Ley Marco, la revocacin es un acto administrativo unilateral de CONATEL, por el cual deja sin efecto ttulos habilitantes, fundado en el incumplimiento, de acuerdos o disposiciones vigentes, por parte de los respectivos titulares. En el caso de los Contratos de Concesin se considera como resolucin administrativa. Esta facultad ser ejercida de acuerdo con lo establecido en la parte final del artculo siguiente.

b)

c)

d)

Artculo 101 Excepto que CONATEL disponga lo contrario, las licencias podrn prorrogarse automticamente dentro de los plazos de vigencia de sus correspondientes concesiones, permisos o registros. Artculo 102 La modificacin de los permisos, registros o licencias ser autorizada por CONATEL mediante Resolucin motivada. En el caso de concesiones se proceder de acuerdo a lo dispuesto en el presente Reglamento y a lo previsto en el correspondiente Contrato de Concesin. Artculo 103 Los operadores de los Servicios Pblicos de Telecomunicaciones debern proporcionar, sin costo alguno, los accesos y conexiones a los servicios que brindan, a fin de que CONATEL

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Artculo 108 La revocacin total o parcial de los ttulos habilitantes proceder en los siguientes casos: a) Cuando se produce el incumplimiento sustancial de las obligaciones de expansin y calidad de los servicios, establecidos en los correspondientes Reglamentos, Normas Tcnicas y Ttulos Habilitantes. b) Cuando se produce la autorizada de su objeto. modificacin no

refiere este artculo, estableciendo los supuestos en que son aplicables. Asimismo el Contrato podr establecer mecanismos y procedimientos aplicables al proceso de resolucin que garanticen que el mismo no ser revocado sin antes haber agotado los procesos previstos. Artculo 108 A En caso que el Operador Concesionario se encuentre comprendido en cualquier causal que produzca la resolucin administrativa o revocacin, que incida sustancialmente en el cumplimiento del Contrato de Concesin, CONATEL de conformidad a lo establecido en el artculo 46 de la Ley Marco, tomar posesin y ejercer el derecho de usufructo sobre los bienes, redes y equipos utilizados por el concesionario, con la finalidad de garantizar la continuidad eficiente e ininterrumpida del Servicio pblico de Telecomunicaciones correspondiente. El usufructo en este caso comprende la administracin temporal de los bienes con la finalidad antes prevista. En la respectiva resolucin CONATEL designar a las personas encargadas de la gestin y administracin del usufructo, as como fijar los parmetros y condiciones bsicas de la administracin temporal. El Contrato de Concesin podr puede estipular con detalle los parmetros, trminos y condiciones del usufructo y la administracin temporal. Para efectos de garantizar la continuidad del servicio pblico CONATEL podr ceder temporalmente la administracin del usufructo a cualquier ttulo, a personas jurdicas especializadas en administracin o gestin de concesiones en materia de telecomunicaciones, para lo cual se suscribir el correspondiente contrato, en el que se establecern los trminos y condiciones bajo las cuales se realizar la referida administracin, y adems se fijarn los derechos y obligaciones del usufructuario. Para los efectos de lo establecido en los prrafos precedentes, al usufructuario le correspondern las expensas ordinarias de conservacin, as como los cnones y en general, las cargas peridicas con que de antemano haya sido gravada la cosa fructuaria, y que durante el usufructo se devenguen, incluidos los impuestos peridicos fiscales y municipales; los fondos o recursos
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c) Cuando se produce la quiebra del titular, decretada conforme a la Ley de la materia. d) Al constatarse la manifiesta incapacidad tcnica o financiera del obligado que conduce a la suspensin indefinida del servicio. e) Cuando se produce la interrupcin en un grado significativo y sin causa justificada, de los servicios objeto de concesin, permiso, registro o licencia, salvo situaciones de caso fortuito o fuerza mayor. f) Por no haberse cumplido con las sanciones impuestas a su titular, previo apercibimiento de CONATEL.

g) Por incurrir en forma reiterada y sustancial, en cualquier infraccin grave o muy grave contenida en la Ley Marco y el presente Reglamento, previo apercibimiento de CONATEL. h) Por incumplimiento reiterado y sustancial de las obligaciones establecidas en el respectivo ttulo habilitante. i) Por prestar un servicio de telecomunicaciones diferente al consignado en el ttulo habilitante. A solicitud de parte.

j)

k) Los dems que establezca el respectivo ttulo, este Reglamento u otras normativas emitidas vigentes. En el caso de Ttulos Habilitantes que sean Contratos de Concesin, el Contrato puede precisar el contenido de las causales a que se

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econmicos para cubrir los gastos que genere la conservacin de la cosa fructuaria provendrn nica y exclusivamente de las remuneraciones y pagos que se perciban por la prestacin de los servicios pblicos, bajo ningn concepto el Estado de Honduras aportar recursos econmicos a fin de garantizar la continuidad eficiente en la prestacin de los servicios pblicos concesionados. En todo lo no previsto sobre el derecho de usufructo se aplicarn las disposiciones legales contenidas en el Cdigo Civil. Artculo 108 B Sin perjuicio de lo establecido en el artculo anterior, CONATEL tomar posesin de los bienes, redes y equipos de un concesionario, y ejercitar sus derechos de usufructuario, de conformidad a lo establecido en el Cdigo Civil de conformidad a lo establecido en las leyes aplicables, seguidamente, deber convocar a una nueva licitacin para la concesin de los servicios pblicos materia de la revocacin correspondiente. La licitacin se deber adjudicar en los plazos previstos un termino no mayor de ciento veinte das desde su convocatoria y conforme a los procedimientos establecidos en la Ley. El nuevo concesionario adquirir los bienes, redes y equipos materia del usufructo conjuntamente con que estn destinados que estn destinados a la Concesin, por el valor que resulte de que corresponda que corresponda y segn se defina en el procedimiento de licitacin que CONATEL convoque; debindose observar lo previsto en la Ley Marco y lo previsto en el Contrato de Concesin. Del producto de la licitacin, una vez concluido todo el proceso de licitacin y efectuado el pago por parte del nuevo concesionario, se pagar a los acreedores de acuerdo con la prelacin prevista por el Contrato de Concesin. En cualquier caso las deudas a los trabajadores sern de primera prioridad en la prelacin, junto con las del Estado de Honduras. Artculo 109 Para los efectos del presente Reglamento, los trminos Revocacin y Resolucin Administrativa previstos en los Artculos 44 y 46 de la Ley Marco, tienen el mismo significado.

Artculo 110 La cancelacin por rescate de los ttulos habilitantes est prevista en la Ley Marco y consiste en el acto unilateral de CONATEL de dejar sin efecto: concesiones, permisos y licencias, por razones de seguridad nacional, conforme a lo definido en el presente Reglamento. La cancelacin por rescate se realiza previo el pago de una indemnizacin, con arreglo a ley. La indemnizacin por la cancelacin por rescate de ttulos habilitantes se realizar siguiendo el procedimiento administrativo que defina CONATEL basado en las disposiciones establecidas en el presente reglamento. Entindase por razones de seguridad nacional, aquellas situaciones en que la prestacin del servicio de telecomunicaciones pudieren causar grave riesgo a la estructura poltica, social, econmica o jurdica del pas. Se excluye de estas razones de seguridad nacional los actos vinculados con las libertades de pensamiento, credo, prensa y dems correspondientes a los derechos elementales de la persona humana que el Estado respeta y preserva. Cabe tambin disponer el rescate de las licencias al producirse significativos adelantos tecnolgicos que hacen que las frecuencias otorgadas resulten insuficientemente aprovechadas, pudiendo ser ms tiles luego de un proceso de estudio y redistribucin, para lo cual es necesario contar con tales frecuencias y otorgarlas de acuerdo con los nuevos parmetros. En este caso se seguirn los procedimientos se establezcan en el Plan Nacional de Atribucin de Frecuencias y lo dispuesto en el artculo 67 de este reglamento. Artculo 111 Derogado Artculo 112 El vencimiento del plazo de los ttulos habilitantes es el medio natural de extincin de los derechos de stos, si acaso no media una renovacin conforme a ley. El procedimiento y forma de aplicacin de estas medidas estarn sealadas en las disposiciones que al respecto emita La Comisin.

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Artculo 113 A la conclusin de vigencia de un ttulo habilitante, por caducidad, revocacin, resolucin administrativa o cancelacin por rescate, las frecuencias asignadas en relacin con ese ttulo, se revertirn al Estado. CAPITULO III CONCESIONES Artculo 114 La Comisin someter a licitacin pblica el otorgamiento de concesiones para la prestacin de servicios pblicos de telecomunicaciones portadores y finales bsicos, segn se define en la Ley Marco y el presente Reglamento. Artculo 115 La convocatoria para el otorgamiento de concesiones podr ser de oficio o a solicitud de parte. En ambos casos corresponde a La Comisin decidir sobre esta materia. Artculo 116 Las concesiones a que se refiere el Artculo anterior comprendern el derecho a la explotacin del servicio pblico. En base a las condiciones de la concesin y el marco regulatorio vigente, CONATEL otorgar cuando corresponda las licencias necesarias para el uso del espectro radioelctrico. Artculo 117 Las concesiones se otorgarn, como regla general, sin derecho de exclusividad en la prestacin de los servicios. Sin embargo cuando, a criterio de la Comisin, haya razones econmicas o tcnicas que lo justifiquen o por mandato legal expreso, podr otorgarse concesiones con derecho de exclusividad temporal. CONATEL podr otorgar concesiones que comprendan los servicios previstos por una exclusividad vigente, siempre y cuando la prestacin efectiva de los servicios concedidos ocurra en fecha ulterior al vencimiento del plazo de exclusividad. Artculo 118 El plazo de concesin no podr exceder de veinticinco aos (25), pudiendo ser prorrogable de acuerdo con lo sealado en la normativa legal

vigente o lo dispuesto en el respectivo contrato de concesin. Artculo 119 La Comisin podr, a travs de una misma licitacin pblica, adjudicar varios contratos de concesin para la prestacin de servicios de telecomunicaciones y sus licencias asociadas. La Comisin tiene la facultad de incorporar en un solo contrato de concesin, distintos servicios de telecomunicaciones sujetos a concesionamiento cuando el titular es la misma persona. Artculo 120 La solicitud de concesiones para la prestacin de servicios de telecomunicaciones requiere: a) Que el solicitante, sea persona natural o jurdica, acredite idoneidad tcnica para la operacin de los servicios, as como experiencia y suficiente capacidad econmicofinanciera. b) Acompaar un expediente en el que justifique su peticin. c) Cumplir con los requisitos sealados en el presente Reglamento, Reglamentos Especficos y dems disposiciones de la materia. Artculo 121 El proceso de concesionamiento tendr las siguientes fases: a) Fase de Precalificacin; b) Fases de Adjudicacin; y c) Fase de Legalizacin Artculo 122 La convocatoria a licitacin se publicar en el Diario Oficial "La Gaceta" y por lo menos en dos (2) diarios de circulacin nacional, con anticipacin suficiente. Artculo 123 El proceso se regir por las Bases de Precalificacin y las Bases de Licitacin, las cuales sern aprobadas por La Comisin. En stas se especificar el procedimiento a seguir y las condiciones principales del futuro contrato.

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Artculo 124 El anlisis y evaluacin de la documentacin recibida y dems requisitos exigidos en las fases de precalificacin y de adjudicacin estar a cargo de una Comisin Evaluadora integrada por personal calificado de CONATEL. Es atribucin de CONATEL la designacin de esta Comisin Evaluadora y sus facultades. La Comisin Evaluadora tambin incluir el personal designado por los rganos contralores del Estado, de acuerdo a lo establecido en la ley. Artculo 125 Los participantes y en su caso los oferentes podrn presentar sus observaciones y solicitar aclaraciones y modificaciones a las Bases de Precalificacin, Bases de Licitacin y al modelo de contrato de concesin propuesto, dentro de los plazos que se sealen para tal efecto. Si se hicieran aclaraciones y/o agregados a estos documentos, stas sern comunicadas con la debida anticipacin a todos los participantes u oferentes segn corresponda. Artculo 126 Previa a la presentacin de ofertas en la fase de adjudicacin, los participantes sern precalificados conforme a las Bases de Precalificacin las que debern exigir como mnimo no estar comprendido en ninguna de las inhabilidades establecidas en la ley, la representacin legal, idoneidad tcnica como operadores del servicio, o experiencia en actividades similares, as como capacidad financiera y econmica. Artculo 127 Los precalificados que hayan cumplido con lo establecido en los Artculos 126 y 133 podrn participar en la fase de adjudicacin y presentar sus respectivas ofertas. Artculo 128 Para los casos sealados en los incisos a) y b) del artculo 130 del presente Reglamento, el contrato de concesin propuesto se incluir como anexo de las Bases de Licitacin. El contrato de concesin definitivo, es decir el contrato de concesin propuesto incluyendo las modificaciones resultantes del proceso de revisin y comentarios de los oferentes, segn lo establecido en las Bases de Licitacin, ser entregado firmado por los oferentes junto con su oferta econmica.

Artculo 129 Las ofertas sern abiertas en acto pblico y evaluadas segn lo establecido en las Bases de Licitacin. Artculo 130 Las Bases de Licitacin podrn establecer como criterio de adjudicacin, entre otros, cualquiera de los siguientes: a) Adjudicar el Contrato de Concesin al oferente que habiendo cumplido con los requisitos establecidos en las Bases de Licitacin haya presentado la oferta econmica ms alta mediante el procedimiento de un sobre cerrado. b) Adjudicar el Contrato de Concesin al oferente que habiendo cumplido con los requisitos establecidos en las Bases de Licitacin, haya presentado la oferta econmica ms alta de acuerdo con la aplicacin de un procedimiento de rondas mltiples conforme lo establecido en el Bases de Licitacin. c) Adjudicar al oferente que haya acumulado mayor puntaje de acuerdo a lo establecido en las Bases de Licitacin. El mayor puntaje no necesariamente estar determinado por la mejor oferta econmica, ya que ste puede adicionalmente estar determinado por otros criterios tales como: mejores tarifas al pblico o ventajas para los usuarios, mejor proyecto tcnico, cobertura, tiempo de puesta en servicio, mejores posibilidades de desarrollo socio-econmico de un determinado lugar por estar asociado a otros proyectos confluyentes. d) Adjudicar en base a la mejor oferta tcnica o por lo que est dispuesto en las Bases de Licitacin, en los casos que la adjudicacin del contrato de concesin no requiera de licencias, o cuando se trate de una concesin para la prestacin de servicios en zonas de bajo desarrollo econmico tales como las zonas rurales. Las Bases de Licitacin debern definir expresamente cul de los mecanismos de adjudicacin se aplicar.

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Artculo 131 La Comisin se reservar el derecho de declarar desierto o fracasado el proceso de concesionamiento bajo los criterios siguientes: a) Declaratoria de Desierto: se declarar desierto el proceso cuando no se cumpla con el nmero mnimo de Participantes u Oferentes establecidos en las Bases de Precalificacin o de Licitacin respectivamente. b) Declaratoria de Fracasado: se declarar fracasado cuando en la fase de precalificacin no precalifique el nmero mnimo de Participantes establecidos en las Bases de Precalificacin. En la fase de adjudicacin, cuando ninguno de los Oferentes cumpla con presentar los documentos (incluyendo las ofertas) que se ajusten a los requisitos esenciales exigidos en las Bases de Licitacin. Las Bases de Precalificacin o de Licitacin establecern los mecanismos de nuevas convocatorias en el caso que se declare desierto o fracasado el proceso. CONATEL se reserva el derecho de dar por concluido cualquiera de las fases del proceso de concesionamiento, sin expresin de causa. Artculo 132 En las Bases de Licitacin se podr establecer el valor mnimo por encima del cual debern ofertar los Oferentes. Artculo 133 Solamente podrn participar como oferentes los participantes precalificados que mantengan su plena capacidad de ejercicio. Artculo 134 De todo lo actuado, incluyendo el acto de presentacin de ofertas, se dejar constancia, lo cual formar parte del expediente administrativo del proceso. Artculo 135 Los oferentes debern acompaar su oferta con una garanta de sostenimiento. Esta garanta ser devuelta a los oferentes una vez que el adjudicatario cumpla con todas las condiciones previstas para la fase de legalizacin de conformidad a las condiciones y trminos establecidos en las Bases de Licitacin.

Las Bases de Licitacin establecern los requisitos y condiciones de las garantas. Artculo 136 Una vez firme el acto administrativo de la adjudicacin y cumplidos los requisitos establecidos en las Bases de Licitacin, deber suscribirse el contrato de concesin definitivo el que debidamente aprobado por La Comisin ser sometido a aprobacin del Congreso Nacional y deber publicarse en el Diario Oficial "La Gaceta". Cumplidos estos requisitos el contrato de pleno derecho surtir efectos legales correspondientes. Corresponde al Presidente de La Comisin la suscripcin de estos contratos. Artculo 137 En el contrato de concesin de servicios se estipular, entre otros, lo siguiente: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) Objeto y alcance del contrato. Plazo de la concesin, incluyendo condiciones para la posible prrroga Derechos y obligaciones del concesionario. Normativa tarifaria aplicable. Obligaciones de pago. Calidad de servicio. Sanciones por concesin. incumplimiento de la de

Causas, condiciones y mecanismos revocacin de la concesin.

Causas contractuales de resolucin, rescate y caducidad. Solucin de controversias. Limitaciones sobre la transferencia, cesin y adquisiciones.

Sin perjuicio de lo anterior el Contrato de Concesin puede contener estipulaciones sobre asuntos no previstos en el listado anterior. En particular el Contrato podr contener estipulaciones que se refieran a las garantas para facilitar y permitir el financiamiento incluyendo la manera de asegurar la continuidad de la concesin y el servicio; las frmulas para modificar el Contrato; la forma de determinar la indemnizacin cuando ello proceda; el sometimiento de determinados asuntos a la solucin mediante arbitraje, entre otros.
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En cualquier caso CONATEL y el concesionario deben actuar conforme a las estipulaciones previstas por el Contrato de Concesin, las mismas que son obligatorias para ambos contratantes, en tanto no sean modificadas de acuerdo con el respectivo procedimiento. CAPITULO IV PERMISOS Artculo 138 Se requiere permiso otorgado por CONATEL para la prestacin de los siguientes servicios: Finales Complementarios, de Radiocomunicacin, de Difusin y todos los Servicios Privados comprendidos en la Ley Marco y los correspondientes reglamentos. En el caso de los Servicios Finales Complementarios, CONATEL emitir las normativas aplicables a la rendicin de garantas exigibles de acuerdo al artculo 146 literal b) del presente Reglamento. Artculo 139 El permiso tiene vigencia mxima de quince (15) aos, renovables por perodos similares si se est cumpliendo satisfactoriamente con la prestacin del servicio y de acuerdo con lo sealado por el presente Reglamento, los respectivos reglamentos especficos y dems normativas aplicables. Artculo 140 El otorgamiento de permiso para prestar servicios que utilicen el espectro radioelctrico incluye la asignacin de las frecuencias o bloques de frecuencias segn corresponda. La operacin de tales servicios estar sujeta, adems del permiso, al otorgamiento de licencia a que se refiere la seccin correspondiente del presente Reglamento. Asimismo, CONATEL podr expedir simultneamente, permiso y licencia general para determinado tipo de servicios, cuando stos tengan el carcter de recurrentes, su otorgamiento no conlleve a sealar obligaciones especficas para el operador y no comprometan la saturacin del espectro radioelctrico. Artculo 141 El otorgamiento de permisos por parte de CONATEL, podr efectuarse siguiendo cualquiera de las dos siguientes modalidades:

a)

A solicitud de parte.- Cuando el permiso se obtiene siguiendo el trmite descrito ms adelante, en base a una solicitud y al cumplimiento de determinados requisitos; y Por concurso pblico.- Cuando el derecho a obtener el permiso, es el producto de un procedimiento similar a lo establecido Capitulo III para el otorgamiento de las concesiones.

b)

Artculo 142 La decisin de otorgar permisos en cualquiera de las dos modalidades sealadas en el Artculo anterior, corresponde exclusivamente a La Comisin. Artculo 143 El otorgamiento de los permisos en la modalidad de concurso pblico ser obligatorio, en los siguientes casos: a) Cuando existan dos o ms solicitudes para prestar determinado servicio y CONATEL considere que existen razones tcnicas calificadas para limitar el nmero de permisionarios. Cuando para la prestacin del servicio sea necesario usar frecuencias radioelctricas y no existiere suficiente disposicin de stas, sea por la naturaleza del servicio o por agotamiento del espectro radioelctrico, conforme al Artculo 166. Cuando por razones de estrategia para el desarrollo de las telecomunicaciones en el pas, CONATEL considere necesario el otorgamiento del permiso, por va de concurso.

b)

c)

Artculo 144 CONATEL podr optar por la realizacin de un solo concurso pblico para el otorgamiento de dos o ms permisos conducentes a la prestacin de diferentes servicios de telecomunicaciones. Asimismo, podr optar por otorgar la facultad de prestar dos o ms servicios de telecomunicaciones mediante un solo permiso, cuando el titular sea la misma persona. Artculo 145 Son derechos del Operador los siguientes:
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a) Prestar o utilizar el servicio otorgado, conforme a las normas y disposiciones vigentes. b) Tratndose de servicios pblicos, cobrar a los usuarios las tarifas correspondientes. c) Transferir excepcionalmente el previa autorizacin de CONATEL. permiso, i) j)

a acuerdos con los usuarios, condiciones de interconexin, modificaciones de tarifas y aspectos tcnicos de operacin. Reducir proporcionalmente los cargos por servicios no prestados al usuario. Las dems contenidas en la Ley Marco, el presente Reglamento, los Reglamentos Especficos y disposiciones de CONATEL.

d) Ejercer las facultades conferidas por la Resolucin que ampara el permiso, la Ley Marco y dems disposiciones conexas. Artculo 146 Son obligaciones del Operador las siguientes: a) Instalar y operar los servicios en los plazos y condiciones previstas por las normas pertinentes y dems disposiciones de CONATEL. Tratndose de servicios pblicos, prestar el servicio en forma ininterrumpida, salvo situaciones excepcionales previamente autorizadas por CONATEL o aquellas derivadas de caso fortuito o fuerza mayor. b) Rendir las garantas exigidas con el propsito de asegurar la prestacin de los servicios objeto de permiso, cuando sea el caso. c) Establecer mecanismos expeditos atender a los usuarios y sus reclamos. para

Artculo 147 El otorgamiento de permisos por concurso pblico ser decidido por La Comisin. El trmite se adecuar a lo dispuesto en el Capitulo III del presente Reglamento, referente al procedimiento para el otorgamiento de concesiones. Artculo 148 El otorgamiento de permisos a solicitud de parte, se efecta siguiendo el trmite que a continuacin se indica: a) El interesado completar y presentar un formulario proporcionado por CONATEL, el cual requerir lo siguiente: 1. Datos personales del solicitante. Tratndose de personas jurdicas debe comprenderse a los socios o accionistas. Esta informacin debe estar respaldada en los documentos que a continuacin se seala: Para el caso de personas naturales: copia autenticada del documento de identidad y en su caso, de la escritura de declaracin de comerciante individual. Tratndose de personas jurdicas: Fotocopia de la Escritura Constitucin de sociedad mercantil debidamente inscrita en el registro correspondiente o de la Resolucin de autoridad competente, reconociendo su condicin de persona jurdica, incluyendo poder de representacin. Las empresas extranjeras debern acreditar que estn autorizadas para ejercer legalmente actividades comerciales en Honduras. 2. Un proyecto tcnico con la descripcin del servicio que se pretende operar, autorizado por un ingeniero colegiado de la especialidad.
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d) Pagar los derechos, tarifas y canon radioelctrico, segn corresponda, en los plazos previstos. e) Cumplir con brindar la informacin que requiera CONATEL, en los plazos y en la forma prevista. f) Brindar todas las facilidades a CONATEL para que cumpla con sus diligencias Inspectivas y Ejecutivas.

g) Adoptar las medidas necesarias para garantizar la inviolabilidad y el secreto de las telecomunicaciones. h) Informar a CONATEL, cuando se trate de servicios pblicos, los cambios o modificaciones que se realicen en lo referente

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3. Si el servicio requiere del uso del espectro radioelctrico, debe informarse sobre las caractersticas tcnicas, entre otras, las siguientes: i) Coordenadas geogrficas de las estaciones de transmisiones fijas propuestas.

La publicacin se efectuar dentro de los diez (10) das hbiles siguientes de la fecha de notificacin del acto administrativo que dispuso la publicacin, de acuerdo con el formato proporcionado por CONATEL. La publicacin tiene por objeto dar a conocer al pblico en general el trmite conducente al otorgamiento del permiso, as como de la(s) licencia(s) respectivas para el uso de frecuencias o bloques de frecuencias especficos, las cuales debern ser incluidas en la publicacin, a fin de que cualquier interesado que tenga fundado derecho, pueda formular oposicin a lo solicitado, o que pueda expresar un inters concurrente, dentro del plazo de diez (10) das hbiles contados a partir del da siguiente de la ltima publicacin. En caso de existir inters concurrente de dos o ms solicitantes en la misma frecuencia radioelctrica o rango de frecuencias radioelctricas, el otorgamiento respectivo se realizar mediante el procedimiento de concurso pblico, en cuyo caso el trmite iniciado a solicitud de parte ser automticamente suspendido. Fuera de esta oportunidad de oposicin no proceder ninguna accin tendiente a invalidar ttulos habilitantes otorgados en su oportunidad, por causas que se refieran a hechos acontecidos hasta la fecha de publicacin de la solicitud. Con la evaluacin integral del expediente, emisin de informes y dictmenes, La Comisin .resolver lo que sea pertinente. Cada vez que un permisionario solicite espectro adicional, se seguir el mismo procedimiento anteriormente descrito. Artculo 149 En caso que el servicio objeto de permiso requiera de licencia para el uso del espectro radioelctrico, sta se tramitar de acuerdo con lo sealado en la Seccin correspondiente del presente Reglamento, pudiendo su trmite acumularse al trmite de permiso. Artculo 150 La Resolucin aprobatoria del permiso contendr todas las especificaciones que sean relevantes para la prestacin del servicio, de acuerdo con su
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ii) Direccin o ubicaciones descriptivas de dichas estaciones. iii) Frecuencias o bandas de frecuencias propuestas. iv) Descripcin de emisiones. v) Ancho de banda solicitado. vi) Potencia de los transmisores. vii) Potencia radiada transmisores. efectiva de los

viii) Elevacin de los sitios de transmisores fijos. ix) Altura de las torres. x) Tipo de estructura a utilizar para las antenas. xi) rea de servicio que se prev cubrir. xii) Nmero de unidades mviles. xiii) Segn CONATEL lo requiera, el anlisis de interferencia a co-canal u otros. b) Presentada la solicitud y verificado el cumplimiento de los requisitos formales. CONATEL resolver una vez emitidos los informes o dictmenes correspondientes. c) En el caso de servicios de naturaleza pblica y slo cuando se utilice el espectro radioelctrico y previo los informes y dictmenes correspondientes, CONATEL ordenar al solicitante publicar un extracto de la solicitud en, por lo menos, dos diarios de circulacin nacional. En el caso de servicios de naturaleza privada cundo CONATEL lo determine.

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respectiva clasificacin. Contendr entre otros datos, los siguientes: a) Descripcin precisa del servicio materia del permiso o de los servicios si fuere el caso. b) Caractersticas tcnicas fundamentales. c) Fecha y vigencia del permiso. d) Condiciones especiales de prestacin del servicio. e) Pagos que debe efectuar el titular del permiso. f) Condiciones especiales para la renovacin del permiso.

Los exmenes requeridos para el otorgamiento de licencias de servicios de radioaficionados podrn ser practicados por instituciones que legalmente los represente, a cuyo efecto CONATEL suscribir los respectivos convenios. Artculo 153 Los trmites para prestar servicios privados slo requerirn el cumplimiento de los requisitos previstos en los numerales 1, 2 y 3 del inciso a) del Artculo 148 de este Reglamento. CAPTULO V REGISTROS Artculo 154 Para operar un Servicio de Valor Agregado los interesados tienen la obligacin de registrarse conforme a lo sealado en el Artculo 90 del presente Reglamento. Artculo 155 Los registros tendrn vigencia por un plazo mximo de cinco (5) aos y podrn ser renovados antes de su vencimiento, conforme a lo sealado en el presente Reglamento. Artculo 156 Los registros pueden ser: a) Registros para servicios de valor agregado que no utilizan redes propias; b) Registros para servicios de valor agregado que utilizan redes propias y que pueden usar o no, espectro radioelctrico; c) Registros de comercializadores y otros. Artculo 157 CONATEL mantendr un listado actualizado de los registros de valor agregado vigentes, mismo que ser de libre acceso al pblico. Cualquier persona podr solicitar copia de la informacin contenida en dicho listado, a su costo. Artculo 158 Para efectuar el correspondiente registro CONATEL dispondr lo conveniente, procurando la utilizacin de medios teleinformticos, de modo que el trmite sea lo ms simple posible. Artculo 159 El trmite para registrar lo contemplado en el artculo 156 incisos a) y c) del presente
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g) Establecimiento del perodo de instalacin y pruebas. h) Especificacin de las formas de extincin del permiso. i) En los casos que corresponda, la obligacin de rendir las garantas con el propsito de asegurar la prestacin de los servicios objeto de permiso. Reglamento dispone que sean incluidas.

j) Otras disposiciones que expresamente este


Artculo 151 Constituye obligacin de los operadores brindar a CONATEL todas las facilidades que sean necesarias para que sta cumpla con sus funciones de inspeccin y verificacin, permitiendo, entre otros, las visitas a sus locales e instalaciones y la revisin de equipos y documentos. Asimismo, deber proporcionar la informacin que CONATEL le solicite respecto de las materias de su competencia, en la forma y en el plazo que sta indique y deber, adems, mantener la documentacin de respaldo a sus informes por un plazo de cinco (5) aos. Artculo 152 Los permisos para prestar el servicio de radioaficionados, slo requerirn del cumplimiento de los requisitos previstos en los numerales 1 y 3 del inciso a) del Artculo 148 de este Reglamento.

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Reglamento, ser el siguiente: el interesado llenar un formulario proporcionado por CONATEL, denominado solicitud de registro, el cual ser entregado acompaando copia del recibo de pago por el correspondiente derecho de registro. CONATEL dispondr de un plazo de diez (10) das para realizar cualquier observacin al respecto. Vencido este plazo expedir llanamente la respectiva constancia de registro. En caso de haber alguna observacin, CONATEL notificar de este hecho al interesado comunicndole la imposibilidad del registro, por las causas que fueren del caso, o concedindole un plazo de diez (10) das para que subsane alguna observacin. Si el interesado no subsana la observacin dentro del plazo concedido, se tendr por no presentada la solicitud de registro. Artculo 160 El Servicio de Valor Agregado que utiliza redes propias y que puede usar o no el espectro radioelctrico, es aquel que se soporta en una o varias redes de telecomunicaciones diferentes y completa algunos circuitos instalando sus propias redes, hasta llegar con el servicio que presta al usuario final. La forma de soporte de este servicio en otras redes de telecomunicaciones, alternativamente puede ser: a ttulo de cliente, como empresa interconectada, como comercializador de servicios u otra forma similar. Artculo 161 El trmite para registrar un servicio de valor agregado que utiliza redes propias y que puede usar o no el espectro radioelctrico, se adecuar al trmite correspondiente para la obtencin de permiso, conforme al Artculo 148 del presente Reglamento. CONATEL podr dictar normas que hagan ms expeditivo el trmite de este tipo de registros. Artculo 162 CONATEL adoptar medidas conducentes a fomentar el desarrollo de los servicios de valor agregado, de forma de facilitar el acceso a los recursos necesarios para la operacin y prestacin de dichos servicios. Artculo 163 Los operadores de Servicios de Valor Agregado que se vean afectados por alguna medida que restrinja

o limite su ingreso al mercado o su permanencia en l, podrn recurrir en queja ante CONATEL mediante los mecanismos de solucin de controversias, para resolver sus reclamos, independientemente de otro tipo de acciones legales que pudiera corresponderles. Artculo 164 Derogado CAPTULO VI LICENCIAS Artculo 165 Las licencias se otorgan por Resolucin de La Comisin, como requisito indispensable para utilizar el espectro radioelctrico en la prestacin de servicios u operacin de sistemas de telecomunicaciones. Artculo 166 Las licencias se otorgan mediante concurso pblico o a peticin de parte. Se otorgar por concurso pblico cuando el nmero de frecuencias disponibles sean escasas y no puedan ser adjudicadas a varios solicitantes, esta condicin ser calificada por La Comisin. En caso de haber disponibilidad suficiente de frecuencias se otorgar a peticin de parte siguiendo el procedimiento que se seala ms adelante. Artculo 167 El procedimiento para el otorgamiento de licencias, por regla general, est sujeto al procedimiento para el otorgamiento de los respectivos ttulos habilitantes, a los cuales estn vinculadas las frecuencias radioelctricas. El otorgamiento de licencias mediante concurso pblico se realizar conforme a lo dispuesto en las bases del respectivo concurso pblico, as como a lo dispuesto en el Artculo 148 del presente Reglamento. En el caso de licencias a otorgarse a solicitud de parte, se seguir el siguiente procedimiento: a) La licencia se solicitar presentando los formularios proporcionados por CONATEL, los mismos debern estar debidamente completados y respaldados por los documentos que se indique.

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b) A la solicitud se adjuntar un proyecto tcnico y las especificaciones tcnicas exigidas en la solicitud de licencia. c) La Comisin evaluar la solicitud. Si la encuentra procedente y considera que no es necesaria la publicacin conforme a lo establecido en el Artculo 148 del presente Reglamento, extender una Resolucin para que el solicitante instale y pruebe su funcionamiento, dentro de un plazo que no exceder del sealado en el correspondiente Reglamento especfico del servicio o del sealado en la Resolucin que autoriza la licencia, o de un ao si no existe tal sealamiento. Dicho plazo es prorrogable a solicitud de parte por un tiempo adicional que no exceder de la mitad del plazo inicialmente sealado, cuando existan razones justificadas que CONATEL considere. Sin embargo, CONATEL podr fijar nuevos plazos adicionales cuando el solicitante acredite las justificaciones del caso. d) Al vencimiento del plazo de instalacin y pruebas, el solicitante informar por escrito a CONATEL que ha cumplido con realizar dicha instalacin conforme al proyecto tcnico acompaado a la solicitud. Con el cumplimiento de este informe CONATEL podr constatar la veracidad del mismo, as como el correcto funcionamiento del sistema, en el momento que considere oportuno. e) En caso que CONATEL constate que no se ha dado cumplimiento a las condiciones sealadas en la Resolucin, la Comisin proceder conforme a lo establecido en el Artculo 168 de este Reglamento, adems de interponer las acciones legales a que hubiere lugar. f) En casos especiales CONATEL podr otorgar licencias temporales para propsitos tales como, experimentacin, investigacin, ayuda humanitaria, asistencia en situaciones de emergencia, entre otros. Igualmente, podrn otorgarse licencias temporales para la operacin de sistemas privados o pblicos, siempre y cuando dichos sistemas cumplan un propsito de carcter temporal. Estas licencias estarn sujetas a las condiciones especiales que determine la Comisin; la duracin de estas licencias no exceder de

noventa (90) das y las mismas podrn ser renovadas. Artculo 168 En caso que CONATEL compruebe el incumplimiento de los trminos y condiciones establecidos en la Resolucin a que se hace mencin en el Artculo anterior, o de algn aspecto relacionado con la observancia de lo establecido en los ttulos habilitantes y dems disposiciones emitidas por CONATEL, sta notificar al interesado a fin de que proceda a subsanar dicho incumplimiento o inobservancia, segn sea el caso, dentro del plazo mximo de treinta (30) das. Si al vencimiento de este plazo el interesado no ha cumplido con lo ordenado, CONATEL de oficio modificar o revocar de pleno derecho segn sea el caso, y sin ms trmite, el ttulo habilitante, fundamentndose en el incumplimiento de las condiciones de operacin, por parte del solicitante. Los ttulos habilitantes incluirn expresamente lo dispuesto en el prrafo anterior. Artculo 169 Luego de expedida la licencia, est prohibido realizar modificaciones en las instalaciones y equipos, de forma que viole las condiciones autorizadas en los ttulos habilitantes. La Comisin podr autorizar modificaciones, siempre que no se alteren las condiciones esenciales previstas en los respectivos ttulos habilitantes. Artculo 170 Si los solicitantes de licencia son titulares de concesiones, permisos o registros de servicios que, habitualmente, no utilizan el espectro radioelctrico y que, en el transcurso de la prestacin de los mismos ha surgido la necesidad de utilizarlo, podrn solicitar la correspondiente licencia, siguiendo el trmite que se indica en el Artculo 167 del presente Reglamento. Artculo 171 La licencia contendr como mnimo, la siguiente informacin: a) Nombre y domicilio del concesionario, permisionario o titular de registro. b) Referencia al ttulo habilitante al que est relacionada la licencia.
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c) Caractersticas tcnicas de operacin descritas en la concesin, permiso o registro y que estn relacionadas con el uso del espectro radioelctrico.

d) Fecha de vencimiento de la licencia.


Artculo 172 El cambio de cualquier caracterstica tcnica relativa a una licencia, deber ser previamente aprobada por CONATEL. A tal efecto, el interesado presentar una solicitud justificando los cambios deseados. CONATEL establecer un trmite expeditivo para este tipo de solicitudes. CAPTULO VII TASAS Y CARGOS QUE CORRESPONDE PAGAR A LOS OPERADORES DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES Artculo 173 De conformidad con la Ley Marco, CONATEL cobrar los siguientes conceptos a los operadores de servicios de telecomunicaciones: a) Tasa que otorga el derecho de acceder a la concesin, permiso o registro; que en adelante se llamar abreviadamente derecho de concesin, permiso o registro, respectivamente. b) Tarifa por servicios de supervisin. c) Canon radioelctrico. d) Otras tasas que CONATEL establezca mediante Resolucin fundamentada. Artculo 174 El derecho de permiso o registro, se cancela una sola vez durante la vigencia del titulo habilitante, como requisito previo a la emisin de los ttulos del respectivo permiso o registro, segn sea el caso. Las condiciones aplicables en relacin al derecho de concesin se establecern en el respectivo contrato de concesin. Igual tratamiento podr aplicarse en el caso de los permisos otorgados por concurso.

Artculo 175 De acuerdo con lo dispuesto en el Artculo 130 del presente Reglamento, el monto del derecho de concesin, como resultado de un proceso de licitacin, ser establecido conforme a las bases de licitacin del proceso. Artculo 176 El monto del derecho de permiso, como resultado de un concurso pblico, se definir de acuerdo a lo establecido en el Artculo 141 del presente Reglamento y conforme a lo sealado en las respectivas bases del concurso, las que sern previamente aprobadas por La Comisin. Artculo 177 El monto del derecho de permiso, cuando es a solicitud de parte, deber ser establecido por CONATEL mediante la resolucin que emita al efecto. Artculo 178 CONATEL establecer un rgimen de tasas especiales para organizaciones sin fines de lucro que persiguen fines humanitarios, rescate o salvamento de vidas, tales como: la Polica, las Fuerzas Armadas, Bomberos, Cruz Roja, orfanatos, centros de rehabilitacin, entre otros. Adems, se establecer un rgimen de tasas especiales para instituciones debidamente calificadas por CONATEL, de acuerdo con los fines sociales que persigan, tales como, la radiodifusin educativa, organizaciones que ofrezcan servicios mdicos a travs de programas de la Secretara de Salud y los servicios de radioaficionados y radiocomunicacin en banda ciudadana, entre otros. Artculo 179 La tarifa por servicios de supervisin se cobrar a todos los operadores de servicios pblicos de telecomunicaciones, con excepcin de los servicios de difusin de libre recepcin; y su monto ser el equivalente al cinco por cada mil (5/1000) de los ingresos brutos del operador, provenientes de la prestacin del servicio autorizado (incluyendo los servicios especiales y suplementarios), que durante el correspondiente ejercicio anual han sido facturados y percibidos dentro del territorio nacional de Honduras, deducido el impuesto sobre ventas y cualquier cargo de acceso por interconexin que el operador haya pagado. Para efecto de esta tasa, al calcular el ingreso bruto
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percibido se incluirn todos los pagos recibidos de la liquidacin de cuentas con los corresponsales del operador en la prestacin de servicios pblicos internacionales de telecomunicaciones; as como tambin, los pagos recibidos por conceptos de cargos de acceso por interconexin. Artculo 180 El pago de la tarifa por servicios de supervisin se efectuar mensualmente con carcter de pago a cuenta del monto total que en definitiva corresponda pagar, basndose en registros contables preliminares o en un clculo aproximado equivalente a un doceavo del total anual estimado. Dichos pagos a cuenta debern realizarse dentro de los siguientes diez (10) das calendario del cierre del mes al que corresponde el pago. El monto total pagadero en cada ejercicio anual estar basado, en el caso de los operadores de los Servicios Finales Bsicos y Portadores, en los estados financieros auditados; y en el caso de los operadores de los Servicios Finales Complementarios y de Valor Agregado, en los estados financieros utilizados para efectos de declaracin tributaria. De enero a marzo de cada ao se realizar la liquidacin final del ejercicio anual anterior, para lo cual se determinar la correspondiente cuota de ajuste por regularizacin. Esta cuota corresponder a la diferencia entre el monto total pagadero en cada ao y los pagos a cuenta efectuados durante el mismo ejercicio econmico y la misma deber pagarse a ms tardar el 01 de abril del mismo ao. Toda cantidad que el operador haya pagado en exceso en un determinado ao fiscal ser acreditada a las obligaciones de pago por este concepto para el siguiente ao. CONATEL podr establecer otros procedimientos alternativos para hacer efectivo el pago de esta obligacin, a fin de permitir pagos acumulados distintos a los pagos a cuenta mensuales, as como tambin, en consonancia con las leyes vigentes, podr establecer convenios con instituciones del sistema bancario nacional para que los operadores cancelen sus obligaciones. Artculo 181 La fijacin del monto del canon radioelctrico, ser determinada por CONATEL mediante la resolucin que emita al efecto. El pago puede efectuarse de una sola vez por la vigencia del ttulo habilitante o peridicamente de acuerdo a

lo que decida CONATEL. En cualquier caso se debern tomar en cuenta los siguientes aspectos: a) Permitir a CONATEL cubrir los gastos asociados a la gestin del espectro. b) En el caso de los servicios pblicos el efecto sobre las tarifas al usuario final. c) Responder al uso ptimo radioelctrico asignado. del espectro

d) Considerar aspectos relacionados con la banda dentro de la cual se haga la asignacin, as como tipo de servicio, de sistema o de tecnologa. e) Incentivar la utilizacin de aquellas bandas que respondan al mejor uso del espectro radioelctrico. f) Responder al nivel de demanda que se defina con relacin a su ubicacin geogrfica y a la banda de frecuencias a utilizar. Adems, podr considerar lo siguiente: ancho de banda asignada, potencia radiada efectiva, tipo de cobertura, tamao de la zona de cobertura, tiempo de operacin diario y cualquier otra que tenga incidencia en el uso del espectro.

g) La naturaleza pblica o privada del servicio que se prestar. Artculo 182 Cuando el pago de los montos por derechos, pagos a cuenta, cuotas de ajuste por regularizacin, canon radioelctrico o deudas en general no se cancelen dentro de los plazos o fechas estipulados, se considerar que la cuenta se encuentra en mora. Vencidos los plazos o fechas de pago estipulados, los deudores pagarn las tasas de inters moratorio y/o el inters compensatorio que corresponda conforme a lo que CONATEL establezca. Artculo 183 CONATEL est facultada a incorporar en los ttulos habilitantes la Contribucin en Especie. En los respectivos ttulos habilitantes, o en las normativas que se emitan al respecto, se podrn establecer las obligaciones especficas para que los
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operadores atiendan con los servicios que prestan a reas subatendidas de Honduras. Artculo 183 A CONATEL promover la creacin de un fondo de desarrollo que permita financiar la atencin del servicio y acceso universal de telecomunicaciones, el cual ser alimentado de las aportaciones de los operadores pblicos de telecomunicaciones a excepcin de los operadores de los servicios de radiodifusin de libre recepcin. Este fondo de desarrollo se regir por las disposiciones legales que se emitan al respecto. CONATEL podr establecer a los operadores obligaciones destinadas a financiar exclusivamente la ejecucin de estudios y obras de desarrollo de telecomunicaciones en sustitucin de la Contribucin de Especie una vez que se establezca el fondo de desarrollo CAPTULO VIII ACCESO E INTERCONEXIN DE REDES PBLICAS DE TELECOMUNICACIONES Artculo 184 La interconexin es la conexin fsica y funcional entre dos o ms redes pblicas de telecomunicaciones, utilizadas por un mismo operador o por otro distinto, con el fin de permitir a los usuarios de un operador comunicarse con los usuarios del mismo o de otro operador, o acceder a los servicios prestados por otro operador. Los servicios podrn ser prestados por las partes interconectadas o por terceros que tengan acceso a la red. Como tal, la Interconexin comprende el conjunto de actos, acuerdos y reglas necesarias para alcanzar y mantener su fin. Artculo 185 La interconexin entre las redes pblicas de telecomunicaciones de operadores legalmente autorizados, es obligatoria cuando las redes y servicios son funcional y tcnicamente compatibles. Por ello, a fin de prestar servicios de telecomunicaciones disponibles al pblico, y con vistas a garantizar el suministro de servicios y su interoperabilidad, los operadores de servicios pblicos de telecomunicaciones legalmente autorizados tendrn el derecho y la

obligacin (cuando as lo soliciten otros operadores legalmente autorizados o cuando CONATEL lo ordene) de interconectar mutuamente sus redes. En el Reglamento de Interconexin se podr establecer excepciones a la citada obligacin de interconexin. Artculo 186 Acceso es la puesta a disposicin de otro operador, en condiciones definidas y sobre una base exclusiva o no exclusiva, de recursos y/o servicios con fines de prestacin de Servicios Pblicos de Telecomunicaciones. Este trmino abarca, entre otros aspectos, los siguientes: el acceso a elementos de redes, recursos y/o servicios asociados que pueden requerir la conexin de equipos por medios almbricos o inalmbricos (en particular, esto incluye el acceso al bucle local y a recursos y servicios necesarios para facilitar servicios a travs del bucle local); el acceso a infraestructuras fsicas, como edificios, ductos, postes; el acceso a sistemas informticos pertinentes, incluidos los sistemas de apoyo operativos; el acceso a la conversin del nmero de llamada o a sistemas con una funcionalidad equivalente; el acceso a redes mviles, en particular con fines de itinerancia (roaming). Siendo que la denegacin de Acceso podr tener el efecto de dificultar el mantenimiento del grado de competencia que existe en el mercado o el aumento de dicha competencia, una denegacin slo tendr carcter abusivo cuando repercuta sobre la competencia dando lugar a una explotacin o a prcticas anticompetitivas. Aunque la obligatoriedad de proveer Acceso a la infraestructura de la red es justificable como instrumento para aumentar la competencia, sin perjuicio de la obligacin de proveer Interconexin, CONATEL deber procurar un equilibrio entre el derecho del Operador propietario de una infraestructura a la explotacin de la misma en beneficio propio y el derecho de otros operadores de servicios competidores a acceder a recursos que resulten esenciales para el suministro de sus servicios. CONATEL no deber exigirle a un Operador sujeto a la obligacin de conceder Acceso, que suministre tipos de Acceso que no est en condiciones de suministrar, siempre y cuando las causas sean debidamente verificables.
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La imposicin de la obligacin de conceder el Acceso a las infraestructuras, de la que se deriva un incremento de la competencia a corto plazo, no debe ser en detrimento del incentivo de los competidores a invertir en instalaciones alternativas que garantizarn una mayor competencia a largo plazo. Artculo 186 A La Interconexin constituye un tipo particular de acceso entre operadores de redes pblicas de telecomunicaciones, de carcter obligatorio y de inters pblico. Se regula por lo dispuesto en este reglamento, el reglamento de interconexin y dems disposiciones que CONATEL emita al efecto. La interconexin o modificaciones a acuerdos de Interconexin, podrn establecerse mediante uno de los siguientes mecanismos: a) Por Acuerdo Negociado entre operadores de redes pblicas de telecomunicaciones sujeto al marco regulatorio vigente. b) Por Oferta Bsica de Interconexin (OBI) presentada por un operador de servicios pblicos de telecomunicaciones a consideracin de CONATEL y aprobada por ella, pudiendo las partes establecer mejores condiciones a travs de un acuerdo negociado, siempre y cuando se rijan de conformidad a los parmetros establecidos.

a) el acceso al recurso en cuestin es, en trminos generales, fundamental para que otros operadores compitan en el mercado de telecomunicaciones afn; b) que a corto plazo el operador que solicita el acceso no pueda sustituir el recurso por ningn medio razonable; y c) no existe una debida justificacin para denegar el acceso. El operador propietario de un recurso esencial, definido como tal por CONATEL, est en la obligacin de suministrar el acceso al mismo, bajo las condiciones previstas en el reglamento de interconexin y dems disposiciones que CONATEL emita al efecto, garantizndose en la negociacin entre las partes como mnimo lo siguiente: a) que exista suficiente desagregacin en los elementos de red, con el objeto que el operador solicitante nicamente use y pague por los componentes que realmente necesita para la prestacin de sus servicios, b) que se realice bajo condiciones econmicas justas, razonables y no discriminatorias. Artculo 188 Los operadores de servicios pblicos de telecomunicaciones debern cumplir con la normatividad sobre las obligaciones y condiciones de interconexin y/o acceso sealadas en la Ley Marco, el presente Reglamento General, el Reglamento de Interconexin, los Ttulos Habilitantes y dems Normativas complementarias que CONATEL emita. Asimismo debern cumplir con las rdenes y medidas correctivas que emita CONATEL. CONATEL fomentar y, en su caso, garantizar, de conformidad a lo dispuesto en la Ley Marco, el presente Reglamento General, el Reglamento de Interconexin y dems Normativas complementarias, el acceso, la interconexin y la interoperatividad de los servicios. Ejerciendo sus responsabilidades de forma de promover la eficiente operatividad de los servicios y redes de telecomunicaciones que se implanten en el pas, la competencia sostenible y el mximo beneficio para los usuarios finales. En materia de interconexin y acceso, CONATEL podr intervenir en ausencia de acuerdo entre los operadores a interconectarse o ya
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c) Por Orden de CONATEL con el fin de hacer


cumplir la obligatoriedad de Interconexin.

Artculo 187 Los Recursos Esenciales son los elementos de red, las facilidades o los servicios de telecomunicaciones que son suministrados en forma exclusiva o predominante por un solo operador o por un nmero limitado de estos, y cuya sustitucin con miras a la prestacin de un servicio, no es viable tcnicamente ni econmicamente factible. Para que un elemento de red, facilidad o servicio tenga la calidad de Recurso Esencial, ste debe ser definido como tal por CONATEL. Definicin que estar sujeta a si CONATEL concluye que:

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interconectados, a peticin de cualquiera de las partes implicadas, con el objeto de garantizar lo dispuesto en la Ley Marco, el presente Reglamento General, el Reglamento de Interconexin y dems disposiciones emitidas por CONATEL. Artculo 189 Los correspondientes reglamentos especficos y normativas complementarias que CONATEL emita normarn, entre otros aspectos, lo siguiente: a) Los plazos mximos que debern durar las etapas del procedimiento para lograr acuerdos de interconexin. b) Los procedimientos que regirn cada etapa del procedimiento para lograr acuerdos de interconexin. c) Las normas tcnicas y dems aspectos que obligatoriamente debern contener los respectivos contratos de interconexin. d) Los procedimientos para la puesta en vigencia de los contratos de interconexin. e) Las normas econmicas para la interconexin. f) Co-ubicacin. g) Recursos Esenciales. h) Acceso. i) Solucin de Controversias. Artculo 190 Las caractersticas de la interconexin, los tipos de servicios, sus modalidades, particularidades y diferencias, se determinarn en el Reglamento de Interconexin. De igual forma, en dicho Reglamento se dispondr la estructura y los criterios para fijar valores tope de los cargos y costos que se aplicarn en materia de interconexin. Artculo 191 La negociacin, desarrollo, interpretacin e implementacin de los acuerdos de interconexin deber realizarse en trminos de buena fe, teniendo en cuenta los principios de libre competencia, neutralidad, no discriminacin, beneficio del usuario, redes integrales e integradas de servicios, reciprocidad e igualdad de acceso, de acuerdo a lo definido en la Ley Marco del Sector de Telecomunicaciones, y a lo dispuesto en el presente Reglamento General y el Reglamento de Interconexin. El operador que recibe una solicitud de interconexin debe aplicar condiciones equivalentes en circunstancias semejantes a los

operadores interconectados a su red que presten servicios equivalentes, adems de proporcionarles servicios e informacin de la misma calidad y en las mismas condiciones que los proporcionados a sus propios servicios o a sus filiales, subsidiarias o asociados. Por tal razn, este operador deber tratar a todas las redes de telecomunicaciones de los operadores, y a tales operadores, sobre bases no discriminatorias tanto con respecto a los trminos y condiciones de acuerdo a los cuales se proporciona la interconexin y/o el acceso, como con respecto a la instalacin, mantenimiento, reparacin, abastecimiento y desagregacin de sus instalaciones. Si un operador concluye que existe algn tipo de discriminacin en su contra por parte de otro operador, en relacin a los trminos y condiciones de un acuerdo de interconexin y/o acceso, o en cualquier otra manera, ste podr notificarlo a CONATEL, quien deber de intervenir, escuchando a ambas partes y dar su resolucin dentro de los siguientes sesenta (60) das calendarios posteriores a la recepcin de la reclamacin. Artculo 192 Los operadores de servicios de telecomunicaciones estn permanentemente obligados a realizar y ejecutar diseos de arquitectura de red abierta que permitan la aplicacin del principio de red integral e integrada de servicios, de acuerdo con la Ley Marco, el presente Reglamento General, las normas tcnicas que contienen los Planes Tcnicos Fundamentales, y dems normativas complementarias. En tal sentido, los operadores de servicios de telecomunicaciones deben promover la implementacin de una red integral e integrada que haga posible que las comunicaciones cursadas desde y hacia las redes pblicas de telecomunicaciones terminen en la red de destino y en el equipo terminal del usuario que corresponda, operando para el usuario como un sistema nico, independientemente del nmero de operadores y de redes de telecomunicaciones que intervienen en el establecimiento de la comunicacin. Adicionalmente, en materia de interconexin y/o acceso, los operadores debern: a) Asegurar que la calidad de la interconexin, incluso todas las facilidades y servicios asociados, sea igual a la que se presta a s
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misma o a cualquier filial, subsidiaria o asociado, o a otra empresa con la cual est interconectada; b) Concertar en trminos, precios, plazos y condiciones equitativas, razonables y no discriminatorias; y c) Permitir la co-ubicacin fsica o virtual de sus equipos de redes de telecomunicaciones. Entendindose por co-ubicacin fsica cuando los equipos y medios de transmisin del Operador solicitante se alojan en un espacio habilitado a tal fin dentro de los inmuebles (centros) del Operador al que le fue solicitada la interconexin y por co-ubicacin virtual cuando los equipos y medios de transmisin del Operador solicitante se alojan cerca, pero no dentro, del inmueble (centro) del Operador al que le fue solicitada la interconexin y ste deber darle el mismo tratamiento que le proporciona a la co-ubicacin fsica, en cuanto a todos sus aspectos y condiciones tcnicaseconmicas. Artculo 193 Los operadores en interconexin debern permitir a todos los usuarios de cualquier red interconectada, el acceso a sus Servicios de Valor Agregado en las mismas condiciones que a sus propios usuarios, ofreciendo las condiciones equivalentes para servicios equivalentes en circunstancias semejantes. Para tal efecto, los operadores en interconexin acordarn las condiciones tcnicas y econmicas de acceso a tales servicios. Artculo 194 El acuerdo de interconexin entre operadores requerir de un contrato de interconexin suscrito por los operadores a interconectarse, mismo que deber ser aprobado por CONATEL. Los contratos de interconexin son instrumentos formales, por tanto deben constar por escrito y ser redactados tomando en consideracin los principios de igualdad de acceso, principio de neutralidad, principio de no discriminacin, y los dems que sean aplicables. Artculo 195 Todo procedimiento de interconexin comienza con la notificacin escrita de parte del operador que requiere la interconexin al operador a quien se solicita la interconexin y a CONATEL, o bien con orden de interconexin de CONATEL a los operadores.

La orden de interconexin que emita CONATEL es de cumplimiento obligatorio para las partes y su ejecucin debe efectuarse dentro del trmino previsto en la correspondiente Resolucin. La interposicin de cualquier accin en la va jurisdiccional por parte una o dos de las interesadas no releva a las partes de la responsabilidad de cumplir con la orden de interconexin. A fin de facilitar los acuerdos de interconexin, CONATEL podr ordenar a determinados operadores que dispongan de una Oferta Bsica de Interconexin (OBI), misma que debern hacer pblica en la forma y en los trminos que CONATEL determine. Dicha oferta describir las condiciones tcnicas, econmicas y comerciales de los distintos elementos que la componen de forma suficientemente desglosada, el Reglamento de Interconexin definir la informacin mnima que deber de proveer dicha oferta. Los operadores obligados a disponer de Oferta Bsica de Interconexin debern presentar una propuesta de dicha oferta a CONATEL, la cual podr dictar resolucin motivada instando a la modificacin de la oferta, cuando sta no se ajuste al marco regulatorio vigente, y fijar la fecha a partir de la cual aqulla surtir efectos. El procedimiento a seguirse para lograr acuerdos de interconexin, es el siguiente: a) Etapa de Libre Negociacin: Las partes en interconexin negocian libremente sobre todos y cada uno de los aspectos relativos al acuerdo de interconexin, tomando como base un contrato de interconexin vigente y en caso de que ya est implementada, la Oferta Bsica de Interconexin publicada. De no haber ninguna discrepancia entre las partes, stas sometern ante CONATEL, dentro del plazo de diez (10) das calendario contados desde la fecha de su formalizacin, el proyecto del contrato de interconexin, o de modificacin al contrato de interconexin vigente, para su aprobacin y puesta en vigencia. El plazo de libre negociacin ser de treinta (30) das calendario, contados desde la fecha de la notificacin escrita, salvo que de mutuo acuerdo las partes decidan ampliar dicho plazo, lo cual deben de hacer de conocimiento de CONATEL.

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Si dentro de un plazo de treinta (30) das calendario CONATEL no formulara observaciones al proyecto o a la modificacin del contrato de interconexin, se considerar aceptado el contrato en todas sus partes. Si CONATEL encontrara que el acuerdo vulnera las normas vigentes, lo devolver a las partes para su adecuacin. En tal sentido, CONATEL podr objetar y no aprobar los contratos de interconexin, si estimase que stos se apartan notoriamente de lo establecido en la Ley Marco, el presente Reglamento General, el Reglamento de Interconexin o las dems disposiciones emitidas. Excepcionalmente, CONATEL podr dictar instrucciones a las partes que hayan celebrado un acuerdo de interconexin instndolas a su modificacin, cuando su contenido pudiera amparar prcticas contrarias a la competencia o cuando resulte preciso para garantizar la interoperabilidad de los servicios. b) Etapa de Intervencin Reguladora: Si finalizada la Etapa de Libre Negociacin, las partes en interconexin no han llegado a un acuerdo, a peticin de cualquiera de las partes o de oficio CONATEL intervendr directamente y, mediante una Resolucin, fijar las condiciones, trminos y emitir la orden de interconexin. La orden de interconexin que emita CONATEL es de cumplimiento obligatorio para las partes y su ejecucin deber efectuarse dentro del trmino previsto en la correspondiente Resolucin. La interposicin de cualquier accin en la va jurisdiccional no relevar a las partes de la responsabilidad de cumplir con la orden de interconexin, ni de pagar los cargos determinados en la misma, sujeto a subsecuentes ajustes e inters compensatorio. A efectos de dirimir los conflictos, CONATEL tendr en cuenta, entre otros, los siguientes criterios: i) El inters del usuario final. ii) Las obligaciones o restricciones reglamentarias impuestas a cualquiera de las partes. iii) La conveniencia de fomentar ofertas innovadoras en el mercado y de dotar a

los usuarios de una amplia gama de servicios de telecomunicaciones. iv) La disponibilidad de alternativas tcnica y comercialmente viables a la interconexin solicitada. v) La conveniencia de garantizar la igualdad en las condiciones de acceso. vi) La necesidad de mantener la integridad de la red pblica de telecomunicaciones y la interoperabilidad de los servicios. vii) La naturaleza de la solicitud, en relacin con los recursos disponibles para satisfacerla. viii) Las posiciones relativas de las partes en el mercado. ix) El inters pblico. x) La promocin de la competencia. xi) La necesidad de mantener un servicio universal. El reglamento de interconexin podr establecer disposiciones complementarias al procedimiento anterior. CAPTULO IX SERVIDUMBRES Y USO DE BIENES Artculo 196 El derecho de servidumbre consagrado en los Artculos 36 y 37 de la Ley Marco en favor de los operadores de servicios pblicos de telecomunicaciones, de conformidad con el Artculo 818 del Cdigo Civil, es de carcter legal, sin perjuicio que tambin pueda ser voluntario. Artculo 197 Las servidumbres en materia de telecomunicaciones son de carcter legal, porque son relativas al uso pblico o a la utilidad de los particulares y se sustentan en lo dispuesto por ley; en consecuencia, se trata de servidumbres forzosas. Artculo 198 Al amparo de la facultad de imponer servidumbres forzosas, los operadores de servicios pblicos de telecomunicaciones podrn realizar los siguientes actos:

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a) Tender redes de cables en predios de dominio pblico o privado, para instalaciones de servicios pblicos de telecomunicaciones. b) Instalar antenas, postes y equipos de telecomunicaciones en predios de dominio pblico o privado. c) Realizar obras de infraestructura bsica para la instalacin de servicios pblicos de telecomunicaciones, tales como abrir zanjas, canales, construir paredes, vaciado de lozas para soporte, etc., en predios de dominio pblico o privado. d) Otros que sean necesarios para funcionamiento de servicios pblicos telecomunicaciones. el de

realizar en funcin a la instalacin de servicios pblicos. Artculo 204 Cuando son varios los operadores que pretenden imponer servidumbres en un mismo predio sirviente y no es posible que todos se sirvan del mismo, el propietario del predio preferir al operador que solicit primero la servidumbre o alternativamente al que le ofrezca mejores condiciones. Artculo 205 La imposicin de servidumbres ser a ttulo oneroso cuando las partes as lo decidan. La fijacin de los respectivos valores corresponde al propietario del predio y a los operadores de los servicios. Artculo 206 El operador del servicio est obligado a indemnizar al propietario del predio sirviente pagando el precio de mercado, cuando la servidumbre implica la inutilizacin de dicho predio sirviente. Artculo 207 En caso que la imposicin de la servidumbre ocasione daos en el predio sirviente, la empresa operadora est obligada a reparar tales daos, pagando adems la indemnizacin que corresponda. Artculo 208 La oposicin a la imposicin de servidumbres, slo proceder en los siguientes casos: a) Cuando se advierta potenciales graves daos en la propiedad. b) Cuando no se hubiere llegado a establecer un acuerdo sobre el precio de adquisicin del bien o sobre la indemnizacin, segn sea el caso. c) Cuando se planteare la posibilidad de elegir un bien de dominio pblico o ejidal adyacente al suyo, en lugar de otro de dominio privado. d) Cuando las instalaciones puedan hacerse en otro lugar del mismo predio o sobre otros predios que ofrezcan mejores condiciones por su ubicacin o caractersticas.

Artculo 199 Los actos sealados precedentemente slo podrn realizarse para los fines especficos del servicio y siempre cuidando de no incurrir en abuso de derecho. Artculo 200 Si las actividades sealadas en el Artculo 197 del presente Reglamento, pudieren realizarse alternativamente en predios pblicos o privados, la empresa operadora preferir los predios pblicos. Slo, en tanto y en cuanto no exista la posibilidad de realizar las actividades en predios pblicos, se realizar en predios privados. Artculo 201 La realizacin de cualquier acto que importe la imposicin de servidumbre deber evitar, en lo posible, atentar contra la seguridad o esttica del predio sirviente, o contra la tranquila y pacfica posesin del mismo. Artculo 202 En caso que la servidumbre pueda imponerse alternativamente entre dos predios privados, la empresa operadora preferir el predio que le reporte menos costo para la instalacin del servicio y que satisfaga en mejor forma los requerimientos tcnicos del proyecto. Artculo 203 La empresa operadora tomar en consideracin las sugerencias de los propietarios de los predios sirvientes, para la ejecucin de los actos que deba

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e) Cuando la servidumbre ponga en riesgo inminente la vida, la salud o seguridad de las personas, tranquilidad pblica o la prestacin de otros servicios sociales de mayor importancia vital. Artculo 209 La oposicin se formular ante la empresa operadora, sin perjuicio de utilizar la va judicial, en caso que lo considere pertinente el propietario del predio sirviente, de acuerdo con las disposiciones de la materia. Artculo 210 El tendido de redes de cables en reas urbanas que preservan ambientes paisajsticos monumentales, reas de inters histrico, artstico o cultural, se efectuar a travs de ductos no visibles, preferentemente subterrneos.

c) repartirse los mercados o las fuentes de abastecimiento; d) asociarse o concertar para generar una situacin de posicin de dominio conjunta, a favor de ms de un operador; e) aplicar a terceros contratantes condiciones desiguales para prestaciones equivalentes, que ocasionen a stos una desventaja competitiva; f) subordinar la celebracin de contratos a la aceptacin, por los otros contratantes, de prestaciones suplementarias que, por su naturaleza o segn los usos mercantiles, no guarden relacin alguna con el objeto de dichos contratos.

g) Negativa concertada e injustificada de satisfacer las demandas de compra o adquisicin o las ofertas de venta o prestacin de servicios o recursos; h) La fijacin, coordinacin o concertacin de las ofertas o de la abstencin de presentar ofertas en las licitaciones o los concursos realizados por CONATEL o relacionados con el sector de telecomunicaciones. CONATEL, mediante reglamento o norma especfica, podr tipificar otras conductas como restrictivas de la competencia, as como determinar los criterios para la calificacin de las conductas como prohibidas. Artculo 211 B Tendr la consideracin de operador con Peso Significativo en el Mercado (PSM), aquel operador, que ya sea individual o conjuntamente con otros, disfruta de una posicin equivalente a una posicin dominante, esto es, una posicin de fuerza econmica tal que le permita que su comportamiento sea, en medida apreciable, independiente de sus competidores, clientes y, en ltima instancia, de los usuarios debido a factores tales como la participacin en el mercado, el desarrollo tecnolgico, las caractersticas de la oferta o de la demanda de los servicios u otros. Un operador con peso significativo en un determinado mercado, tiene tambin peso significativo en otro u otros mercados relacionados cercanamente con el primero, cuando los vnculos entre ambos mercados son tales que le permiten al operador crear y/o
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TTULO IV COMPETENCIA DE SERVICIOS


Artculo 211 Las telecomunicaciones en Honduras se brindan en un rgimen de libre, leal y sana competencia. Estn prohibidas las prcticas que limiten o distorsionen la libre competencia en la prestacin de servicios de telecomunicaciones, as como el acceso de nuevos operadores al mercado. CONATEL cuenta con atribuciones y las potestades necesarias para velar por la libre competencia, as como para corregir las distorsiones que se produzcan, sancionando a los responsables. Artculo 211 A Estn prohibidos todos los acuerdos entre operadores, las decisiones de asociaciones de operadores y las prcticas concertadas y actuaciones paralelas, que tengan por objeto o efecto impedir, restringir o falsear la competencia en el mercado de los servicios de telecomunicaciones y, en particular, los que consistan en: a) fijar directa o indirectamente las tarifas de los servicios u otras condiciones comerciales de los mismos; b) limitar o controlar la oferta, el mercado, el desarrollo tcnico o las inversiones;

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mantener el poder en el segundo mercado con base en apalancarse en el mercado en el cual tiene peso significativo, permitindole reforzar su dominio. Artculo 211 C Con el objeto de determinar si un operador de telecomunicaciones tiene PSM, CONATEL podr considerar, entre otros, cualquiera de los siguientes elementos de juicio: a) El mercado relevante afectado: incluye el anlisis y la identificacin del mercado (oferta y demanda de elementos de red, recursos o servicios) del sector de telecomunicaciones, respecto del cual existe una posicin de dominio. Comprende el mercado de producto y el mercado geogrfico. b) El porcentaje de participacin en el mercado del respectivo operador. El parmetro para determinar la participacin en el mercado depende de la naturaleza del mismo y puede ser, entre otros, el nmero de suscriptores, la cantidad de circuitos de trnsito, la capacidad de los enlaces o la facturacin por determinado servicio. c) Si el operador, ya sea individual o conjuntamente con otros operadores como resultado de una interdependencia econmica entre ellos, disfruta de una posicin de fuerza tal que le permite imponer condiciones para la interconexin, independientemente del criterio de sus competidores, de sus clientes y de los usuarios. d) Si el operador ha desarrollado su infraestructura parcial o totalmente con base en derechos especiales o exclusivos, aunque ya no existan pero le permitan conservar poder de mercado. e) Si existen barreras legales, tcnicas o econmicas para otros operadores para entrar al mercado, debido a la construccin de la infraestructura de la red u otros aspectos.

alguno de sus recursos o servicios para competir con l. Artculo 211 D Se entender que el trmino mercado relevante implica la descripcin de los productos o servicios que componen el mercado (el mercado de producto) y la evaluacin del alcance geogrfico de ese mercado (el mercado geogrfico), donde: a) El mercado de producto comprende la totalidad de los productos y servicios que los consumidores consideren intercambiables o substituibles por razn de sus caractersticas, su precio o el uso que se prevea hacer de ellos. En este sentido, existen al menos dos tipos de mercados de producto de referencia a tener en cuenta: el del servicio que se ha de prestar a los usuarios y el del acceso a los recursos que se necesitan para prestar tal servicio (informacin, red fsica, etc.), donde: i) El mercado de servicios consiste, en trminos generales, en la prestacin de cualquier tipo de servicios de telecomunicaciones a los usuarios. Se considerar que los diferentes servicios de telecomunicaciones son substituibles si presentan un grado suficiente de intercambiabilidad para el usuario, lo que significara que puede desarrollarse una competencia efectiva entre los diferentes prestadores de tales servicios.

ii) El mercado de acceso a los recursos, en trminos generales, abarca todos los tipos de recursos que se necesitan para la prestacin de un servicio dado. Lo anterior en vista que para que los operadores puedan prestar servicios a los usuarios, a menudo es necesario que dispongan de acceso a uno o ms recursos. Corresponde a CONATEL evitar que los Operadores utilicen su control de acceso para impedir que evolucionen los mercados de servicios. b) El mercado geogrfico pertinente comprende la zona en la que las partes afectadas desarrollan actividades de suministro y prestacin de recursos y servicios, en la que las condiciones de competencia son lo bastante homogneas y que puede distinguirse de otras zonas debido, en particular, a que las
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f) Si el operador es una empresa integrada

verticalmente y es propietaria u opera la infraestructura de una red para suministrar servicios a los usuarios, y sus competidores necesariamente necesitan tener acceso a

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condiciones de competencia en ella prevalecientes son sensiblemente distintas de aquellas. Artculo 212 Estn prohibidas las prcticas de abuso de posicin de dominio, que se realicen por parte de uno o ms operadores con peso significativo en el mercado. El concepto de abuso se refiere a la conducta de un operador con peso significativo en el mercado que llega a influenciar la estructura de mercado cuando, como resultado de la propia presencia del operador en cuestin, el grado de competencia se debilita y que, recurriendo a mtodos distintos de los que configuran la competencia normal en las transacciones de bienes o servicios, tiene el efecto de amenazar el mantenimiento del grado de competencia an existente en el mercado o el incremento de tal competencia. Las prcticas de abuso de posicin dominante podrn consistir en: a) imponer directa o indirectamente precios de compra, de venta u otras condiciones de transaccin no equitativas; b) limitar la oferta, el mercado o el desarrollo tcnico en perjuicio de los consumidores; c) aplicar a terceros contratantes condiciones desiguales para prestaciones equivalentes, que ocasionen a stos una desventaja competitiva; d) subordinar la celebracin de contratos a la aceptacin, por los otros contratantes, de prestaciones suplementarias que, por su naturaleza o segn los usos mercantiles, no guarden relacin alguna con el objeto de dichos contratos. Particularmente, se consideran prcticas de abuso de posicin de dominio las siguientes: a) Negativa de suministros: Cuando un Operador con PSM se niegue sin causa adecuadamente justificada a servir una solicitud o condicione el suministro del recurso o servicio, al control de su procesamiento o comercializacin ulteriores. b) Retirada del suministro: Cuando un Operador con PSM retire, sin causa debidamente justificada, el suministro de

un recurso o servicio, afectando con ello la competencia en el mercado. c) Configuracin de red: La configuracin de red efectuada por un operador que goce de un PSM con la finalidad de hacer ms difcil el acceso para los competidores de su mercado o de otro mercado de servicios de telecomunicaciones, a menos que la misma sea objetivamente justificable en trminos de eficiencia y racionalidad. d) Fijacin de precios excesivamente elevados: Cuando un operador con PSM fija una poltica de precios mediante la cual establece un precio o tarifa que resulta excesiva en comparacin con el valor econmico del recurso o servicio prestado, de forma que afecte la competencia en su mercado o en otro mercado de servicios de telecomunicaciones. e) Fijacin de precios predatorios (precios desleales): Cuando un operador con PSM fija una poltica de precios que tiene como principal objetivo la eliminacin o debilitacin seria de un competidor. Esta conducta se produce cuando el operador con PSM establece un precio o tarifa por un producto o servicio a un precio inferior al de su costo por un perodo de tiempo prolongado, con la intencin de evitar el acceso al mercado de un competidor o echndole de l, y haciendo posible de este modo el incremento de su poder de mercado y, por ende, de sus beneficios. f) Discriminacin de precios: Comportamiento en el que se trata casos iguales de manera diferente. Normalmente se produce cuando se provee a precio distinto el mismo recurso o servicio a diferentes clientes, an cuando el costo de proveerlo sea el mismo.

g) Subsidios Cruzados: Prctica mediante la cual un operador con un PSM utiliza los ingresos provenientes de un servicio o actividad, para subsidiar a otro servicio o actividad, mismo que se presta bajo condiciones de competencia y que es explotado directamente por el mismo operador o a travs de empresas subsidiarias, filiales o vinculadas entre s. h) Vinculacin o atadura: Conexin de recursos o servicios para los que el operador de telecomunicaciones goza de un PSM con
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aquellos otros en los que no. En consecuencia, se prohbe que un operador verticalmente integrado que goza de un PSM, obligue a la parte que le solicita el acceso o el servicio a adquirir uno o ms recursos o servicios, sin que ello est adecuadamente justificado. i) Otras que establezca CONATEL.

expresamente a dicho operador de servicios pblicos de telecomunicaciones como operador con peso significativo en el mercado (PSM). La calificacin de operador con PSM implica que CONATEL podr regular las tarifas, precios, obligaciones y condiciones de este operador. CONATEL podr decidir excluir de la aplicacin de algunas obligaciones especiales, a aquellos operadores que a pesar de tener un PSM, demuestren que dicha obligacin no es proporcional o relevante para efectos de la competencia en el respectivo mercado. En caso que un operador con PSM estuviera verticalmente integrado o tuviese participacin en otro Servicio de Telecomunicaciones en competencia, directa o indirecta, a travs de filiales, subsidiarias o asociados, CONATEL podr requerir la realizacin de una prueba peridica de imputacin para las tarifas de servicios en competencia y que son ofrecidos por sus competidores, va el acceso a los recursos esenciales del indicado proveedor, con la finalidad de verificar la existencia de subsidios cruzados o precios predatorios. Artculo 212 D CONATEL podr regular los precios y tarifas de los operadores prestadores de servicios pblicos, siempre que ocurra alguno de los siguientes supuestos: a) No exista competencia efectiva en un determinado mercado o no existan condiciones adecuadas de libre competencia. b) En el caso de la contraprestacin por la utilizacin de recursos esenciales, definidos como tales por CONATEL. c) En caso de prcticas restrictivas que atenten contra la libre competencia, previstas en los artculos 211 A, 212 y 212 A de este Reglamento, CONATEL podr tambin establecer tarifas tope, como medida correctiva cuando ello corresponda. d) En casos similares a los anteriores en los que no se produzca una competencia efectiva entre operadores. Se entiende que existen condiciones de competencia efectiva en los mercados en los
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CONATEL, mediante reglamento o norma especfica, podr tipificar otras conductas como restrictivas de la competencia, as como determinar los criterios para la calificacin de las conductas como prohibidas. Artculo 212 A Est prohibida la competencia desleal, conducta que consiste en falsear o distorsionar gravemente las condiciones de competencia en el mercado mediante practicas desleales. Entre otras, se consideran prcticas desleales: actos de confusin, actos de engao, actos denigracin, actos de comparacin falsa, actos de imputacin, actos de violacin a la propiedad industrial, actos que distorsionen el fin y la calidad de la interconexin y, en general, cualquier acto que por su naturaleza o finalidad pueda considerarse anlogo o asimilable a aquellos. Artculo 212 B CONATEL tiene la facultad para aprobar medidas correctivas mediante las cuales ordene la cesacin de las prcticas o actos de competencia desleal o que sean contrarios a la libre competencia, as como la devolucin de las sumas generadas o percibidas por la realizacin de la prctica ilegal. Tambin puede disponer la realizacin de determinados actos por los operadores con el objeto de revertir los efectos de la prctica ilegal sin perjuicio de las sanciones y cualquier otra medida que el ordenamiento jurdico vigente establezca. Las medidas correctivas son de obligatorio cumplimiento por los operadores. Artculo 212 C Cuando en un determinado mercado de servicios pblicos de telecomunicaciones un operador rena las condiciones indicadas en los artculos 211 B y 211 C del presente Reglamento, CONATEL mediante resolucin debidamente motivada, calificar

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que no existe un operador con peso significativo en el mercado (PSM) y los precios y condiciones de la oferta de servicios es el resultado de la competencia entre Operadores. En los mercados en los que exista un Operador con peso significativo en el mercado (PSM), la regulacin tarifaria se realizar a dicho operador, mediante el establecimiento de tarifas tope.

aparatos de telecomunicaciones que se fabriquen, importen, usen o comercialicen en el pas. La homologacin podr realizarse en las siguientes formas: a) Cuando CONATEL efecte dicha labor en forma directa, o a travs de terceros que actan por convenio con esta entidad.

b) Cuando CONATEL adopte la homologacin

TTULO V HOMOLOGACION DE EQUIPOS


Artculo 213 De conformidad con los Artculos 5, 13 numeral 4, 14 numeral 9 y 42 literal g) de la Ley Marco, todo modelo de equipo o aparato que haya de conectarse a una red pblica de telecomunicaciones deber estar previamente homologado. Asimismo, todos los modelos de equipos o aparatos que se utilicen para servicios privados de telecomunicaciones debern contar, al menos, con homologacin realizada por alguna entidad internacional conforme al inciso b) del Artculo 215 siguiente. Artculo 214 La homologacin consiste en la expedicin de una autorizacin expresa para el uso y comercializacin de aparatos y equipos de telecomunicaciones. Dicha autorizacin se denomina certificado de homologacin. La homologacin se realiza en base a una labor de verificacin del cumplimiento de las normas tcnicas que deben observar los equipos y aparatos de telecomunicaciones. Dicha verificacin se realiza en forma previa a la expedicin del certificado de homologacin. El cumplimiento de dichas normas tcnicas evita que los equipos o aparatos causen daos o interferencias en el uso del espectro radioelctrico, hecho que puede afectar la normal prestacin del servicio en perjuicio del usuario. Artculo 215 Corresponde a CONATEL realizar la labor de homologacin de los modelos de equipos y

realizada por alguna entidad internacional; para tal efecto CONATEL emitir la respectiva normativa.

Artculo 216 CONATEL efectuar publicaciones peridicas de listas de marcas y modelos homologados, y mantendr una lista actualizada con todos los equipos homologados en su pgina WEB. Artculo 217 Los prestadores de servicios pblicos de telecomunicaciones estn en la obligacin de hacer de conocimiento de CONATEL, la relacin de aparatos y equipos que estn en aptitud de conectarse a sus respectivas redes. Dichas relaciones deben expresar, adems, las caractersticas tcnicas de compatibilidad. Artculo 218 CONATEL entregar el certificado de homologacin para cada marca y modelo autorizado para su uso el que ser entregado una vez concluido el trmite de Homologacin establecido en el Art. 220 de este Reglamento. La alteracin o manipulacin de las caractersticas tcnicas, marcas, etiquetas o signos de identificacin de los aparatos y equipos se considerar acto violatorio de la Ley Marco y del presente Reglamento. Artculo 219 La solicitud de homologacin de aparatos y equipos ante CONATEL se ajustar al trmite establecido por esta entidad y para su evaluacin estar acompaada por los siguientes requisitos: a) Declaracin de conformidad del equipo con las especificaciones tcnicas, de acuerdo al Plan Nacional de Telecomunicaciones, a las normas tcnicas que establezca CONATEL y a las recomendaciones de organismos
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internacionales de los que Honduras forme parte. b) Descripcin detallada del equipo o aparato a homologar, incluyendo planos y diagramas de los circuitos. c) Manuales operativos y de mantenimiento de los aparatos y equipos. d) Documentos que describan las variaciones de modelos, en caso que los hubiere. Artculo 220 CONATEL est facultada a celebrar contratos con empresas privadas que realicen las pruebas de los equipos; a estas empresas se les denominar "entidades verificadoras". En caso que CONATEL adopte la decisin de realizar las pruebas de los aparatos y equipos utilizando entidades verificadoras, deber expedir previamente un reglamento especfico que norme las condiciones de los respectivos contratos con dichas entidades, as como los procedimientos de pruebas, entre otras disposiciones. CONATEL dentro del marco de acuerdos regionales internacionales podr suscribir acuerdos bilaterales o multilaterales de Reconocimiento Mutuo entre entidades Certificadoras de la Conformidad (Homologacin). Artculo 220 A El uso y comercializacin de aparatos, equipos y terminales de telecomunicaciones que no tengan el correspondiente certificado de homologacin constituye un acto violatorio de la Ley Marco y del presente Reglamento. Artculo 220 B Los Operadores de Servicios Finales y de Servicios de que utilicen el Espectro Radioelctrico debern: a) Proceder a realizar la Homologacin de los aparatos y equipos que actualmente estn conectados a sus redes o que emitan seales radioelctricas, en el trmino de tiempo de un (1) ao, contado a partir de la entrada en vigencia del presente Reglamento. b) Conectar a sus redes slo aquellos aparatos, equipos o terminales de telecomunicaciones

que cuente con el correspondiente certificado de Homologacin emitida por CONATEL.

c) Informar a sus clientes potenciales y a los

comercializadores de la presente regulacin, y de la restriccin de conexin de aparatos, equipos y terminales sin el correspondiente Certificado de Homologacin.

TTULO VI TRANSMISIONES EN CADENA NACIONAL


Artculo 221 A solicitud de CONATEL, todos los permisionarios de servicios radiodifusin sonora y de televisin estn obligados a otorgar espacios para cadena nacional para difundir mensajes de los presidentes de los tres Poderes del Estado y para casos de emergencia nacional y de inters nacional, cultural y cvico. En casos de emergencia nacional esta obligacin ser extensiva a los permisionarios de los servicios de televisin por suscripcin por cable y televisin por suscripcin por medios inalmbricos. CONATEL aprobar un reglamento especfico en el que se regular esta materia. Artculo 222 Se consideran transmisiones en cadena nacional la emisin simultnea de uno o varios programas, en determinada hora de programacin, para que la mayor parte de la audiencia nacional pueda tomar conocimiento de su contenido. Artculo 223 Las transmisiones en cadena nacional son gratuitas y con la misma calidad de transmisin que habitualmente tienen los servicios de difusin. Artculo 224 Los diferentes Poderes del Estado y El Tribunal Nacional de Elecciones, a travs de sus representantes del mayor nivel jerrquico, canalizarn sus solicitudes de transmisin en cadena nacional, a la Presidencia de CONATEL. Artculo 225 Recibida la solicitud, La Comisin emitir una Resolucin aprobando o desaprobando dicha peticin.

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En caso de desaprobacin, La Comisin podr invitar a los solicitantes a que fundamenten el pedido de transmisin en cadena nacional. Si la fundamentacin resulta razonable, podr reconsiderarse la Resolucin anterior y en consecuencia disponer que se realice la transmisin en cadena nacional. La Comisin, al momento de adoptar la decisin aprobatoria tomar en consideracin los horarios de mayor sintona de las diferentes programaciones, as como los aspectos relativos a la actividad comercial de los propietarios de los medios. Artculo 226 La Comisin aprobar las solicitudes de transmisin en cadena nacional, en los siguientes casos: a) Cuando la solicitud provenga del Presidente de la Repblica. En este caso CONATEL dar cumplimiento inmediato al pedido. b) Cuando los diferentes Poderes del Estado y El Tribunal Nacional de Elecciones sustenten su solicitud en estrictas razones de necesidad pblica e inters social. c) Cuando se trate de asuntos vinculados a la seguridad nacional o en previsin de catstrofes o desastres por obra de la naturaleza.

e) La fecha y hora en que se realizar la transmisin. Artculo 228 La Resolucin que apruebe la transmisin en cadena nacional ser notificada a los permisionarios de los servicios de radiodifusin sonora, de televisin y de difusin, a fin de dar cumplimiento a dicho mandato. Excepcionalmente CONATEL podr prescindir del trmite ordinario, cuando las circunstancias o la urgencia del caso as lo exijan.

TTULO VII SOLUCIN DE CONTROVERSIAS


Artculo 229 CONATEL es competente para resolver controversias que surjan entre empresas operadoras de servicios de telecomunicaciones, incluyendo dentro de ellas a los comercializadores de servicios, en los siguientes casos: a) En todos los problemas de acceso al mercado y en todos los casos de atentados contra la libre competencia que se presenten entre quienes posean ttulos habilitantes. b) En los relacionados con la interconexin de servicios y derecho de acceso a las redes de telecomunicaciones, incluyendo los aspectos tcnicos y las condiciones econmicas. c) Aquellos referidos a cualquier aspecto econmico entre operadores de servicios de telecomunicaciones. d) Aquellos relacionados con aspectos tcnicos entre operadores de servicios de telecomunicaciones. e) Aquellos otros aspectos relativos a la asignacin y utilizacin de recursos escasos, tales como: numeracin, derechos de va, infraestructuras, entre otros. f) En otros conflictos que se susciten entre las empresas que posean ttulos habilitantes.

d) Cuando se trate de asuntos vinculados a las


atribuciones de CONATEL y que Organismo lo juzgue conveniente. este

Artculo 227 La Resolucin de La Comisin aprobando la transmisin en cadena nacional sealar especficamente, lo siguiente: a) El Poder del Estado o Institucin que solicita la transmisin en cadena nacional. b) Las razones en que se justifica el pedido. c) El tiempo aproximado transmisin. que durar la

d) El tipo de programacin a emitirse.

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Artculo 230 Para la solucin de estas controversias CONATEL utilizar las siguientes vas: a) Va de Conciliacin; b) Va Administrativa; y c) Va del Procedimiento Arbitral. Artculo 231 La Va de Conciliacin es previa y se sustanciar conforme a lo que se determine en el correspondiente Reglamento Especfico para la solucin de controversias. En ningn caso CONATEL intervendr en esta va en calidad de autoridad administrativa, salvo que lo haga como Centro de Conciliacin, de conformidad con lo que se establezca en el Reglamento mencionado. Artculo 232 La Va Administrativa es la que corresponde a CONATEL como autoridad dirimente de un conflicto entre titulares de ttulos habilitantes. De no llegarse a acuerdo por las partes, CONATEL de oficio, o a peticin de una de las partes, dictar la resolucin correspondiente y se actuar de conformidad con el procedimiento establecido en el Reglamento Especfico, lo dispuesto en otros reglamentos especficos de aplicacin y las resoluciones de CONATEL, siendo supletorio lo sealado en la Ley de Procedimiento Administrativo. El agotamiento de la Va Administrativa previa es obligatoria para todos los operadores de servicios de telecomunicaciones en conflicto, antes de recurrir al fuero judicial. Artculo 233 La Va Administrativa no ser aplicable cuando exista convenio arbitral vlido y eficaz; en cuyo caso, ser de aplicacin la va arbitral que se desarrollar conforme a lo establecido en el Reglamento Especfico de solucin de controversias y la Ley de Conciliacin y Arbitraje. Artculo 234 Las resoluciones de CONATEL que pongan fin a la va administrativa y que hayan quedado firmes, sern de cumplimiento obligatorio para las partes. Artculo 235 CONATEL est facultada a administrar arbitrajes cuando as lo soliciten las partes en

controversia, en cuyo caso ser de aplicacin el reglamento arbitral especfico. La va arbitral ser de aplicacin a cualquier otro tipo de arbitraje, con sujecin a la ley de arbitraje comn. En ningn caso, los laudos arbitrales podrn afectar a cuestiones que no sean objeto de arbitraje tales como, los reglamentos y las resoluciones de la CONATEL, entre otros que seala la ley de la materia.

TTULO VIII DERECHOS DE USUARIOS


Artculo 236 Toda persona tiene derecho al uso y disfrute de las telecomunicaciones en armona con lo dispuesto por las disposiciones legales vigentes. Asimismo, CONATEL establecer mecanismos de procedimiento de reclamos. En particular, CONATEL es competente para conocer administrativamente los reclamos de los usuarios de servicios pblicos de telecomunicaciones, cuando habiendo presentado el reclamo stos no hayan sido atendidos por las empresas operadoras, o cuando, habindoseles atendido, no se hayan resuelto a satisfaccin del usuario, de conformidad con el reglamento especfico de proteccin al usuario. Artculo 237 Los operadores de servicios de telecomunicaciones estn obligados a crear oficinas especializadas al interior de sus empresas, dedicadas exclusivamente a atender reclamos de usuarios. De acuerdo a las disposiciones que emita CONATEL. Dichas reas debern estar provistas de los sistemas ms idneos y expeditos para acoger los reclamos de usuarios. Artculo 238 Todas las empresas operadoras de servicios pblicos debern brindar informacin mensual a CONATEL sobre el nmero de reclamos de usuarios que se han producido durante ese lapso, el nmero de reclamos que han sido atendidos y el
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nmero de reclamos que quedan pendientes, indicando la causa que motiva no haberlos resuelto. Artculo 239 Los reclamos de los usuarios ante las respectivas empresas operadoras se efectuarn con relacin a: a) Instalacin y suspensin del servicio; b) Funcionamiento y calidad del servicio; c) Facturacin y cobro del servicio; d) Publicacin en la gua de abonados y e) Cualesquiera otros derechos reconocidos en la Ley de Proteccin al Consumidor, reglamento especfico de proteccin al usuario o en los respectivos contratos de adhesin con los operadores de servicios pblicos de telecomunicaciones. Artculo 240 Los reclamos que se presenten ante CONATEL podrn dirimirse en las siguientes vas: a) Va Administrativa, a cargo de CONATEL, de conformidad al presente reglamento y al especifico de Proteccin al Usuario. b) Va de Proteccin Contractual, otorgando a CONATEL las potestades necesarias para anular o modificar las clusulas en los contratos de adhesin que violenten las disposiciones legales vigentes, y c) Va Arbitral de Consumo, en la forma que se establecer reglamentariamente. Artculo 241 Podrn constituirse Asociaciones de Usuarios de Servicios Pblicos de Telecomunicaciones con la finalidad de recibir quejas de sus asociados y canalizar sus reclamos. CONATEL reconocer a estas Asociaciones y crear los mecanismos necesarios para que stas cumplan efectivamente su labor.

TTULO IX INFRACCIONES Y SANCIONES


Artculo 242 Se reputa como infraccin administrativa en el sector telecomunicaciones, a toda accin u omisin, que contravenga los preceptos de la Ley Marco, el presente Reglamento, los reglamentos especficos, los respectivos contratos de concesin y las Resoluciones de CONATEL. La responsabilidad del infractor quedar establecida como infraccin, independientemente que medie culpa, dolo o perjuicio fiscal. CONATEL mediante reglamento o normativa especifica, desarrollar entre otros, los criterios aplicables a la reincidencia en la comisin de infracciones. Artculo 243 CONATEL es la entidad administrativa encargada de investigar, combatir y sancionar las infracciones en el sector telecomunicaciones. Artculo 244 Corresponde a CONATEL investigar, de oficio o a instancia de terceros, la comisin de las infracciones tipificadas en la Ley Marco y en el presente Reglamento y dems reglamentos especficos y, una vez comprobadas, imponer las sanciones correspondientes. Artculo 245 En caso que la infraccin administrativa constituya delito, CONATEL har conocer este hecho a la Fiscala General del Estado para su trmite correspondiente, sin perjuicio de proseguir con la secuencia del procedimiento sancionador que tenga a su cargo. Artculo 246 Las sanciones previstas en la Ley Marco y en este Reglamento se impondrn cuando resulte acreditada la responsabilidad del infractor, escuchndolo previamente y respetando su derecho a presentar pruebas, formular alegaciones o interponer los recursos que estime pertinentes. El cumplimiento de una sancin no convalida la actividad ilegal que dio lugar a la sancin, debiendo el infractor cesar sus actos inmediatamente que sea notificado. Si ste, a pesar de ello no lo hiciere, CONATEL podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica mediante los procedimientos correspondientes.
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Adems de las sanciones de multa y de revocacin de ttulos habilitantes contempladas en la Ley Marco y sus Reglamentos, mediante resolucin CONATEL podr imponer las penalidades establecidas contractualmente, sanciones accesorias de decomiso de equipos y aparatos, as como tambin el cese y la clausura de instalaciones, en las circunstancias que correspondan y hasta que se cumpla el mandato de CONATEL cumpliendo con las disposiciones legales vigentes. De igual manera se proceder en el caso de equipos, aparatos y sistemas no homologados, en tanto no cumplan con esta obligacin. Artculo 247 Son sujetos responsables de las infracciones, los siguientes: a) Quienes operan servicios de telecomunicaciones, careciendo de la respectiva concesin, permiso, registro o licencia. b) Quienes operan servicios de telecomunicaciones transgrediendo las disposiciones legales vigentes, aun contando con la respectiva concesin, permiso, registro o licencia. c) Los usuarios de servicios de telecomunicaciones por la incorrecta utilizacin de los servicios o por el empleo de los mismos para perjudicar a terceros. Artculo 248 De acuerdo con el Artculo 41 de la Ley Marco, constituyen infracciones muy graves las siguientes: a) Incumplir con el pago de los derechos o tasas que le correspondan, originados en la prestacin de los servicios de telecomunicaciones. b) Divulgar el contenido de cualquier comunicacin que corresponda a otra persona, salvo en los casos que determina la Ley; c) Instalar, construir o poner en operacin un servicio de telecomunicaciones sin la autorizacin de CONATEL, salvo los casos expresamente excluidos por la normativa correspondiente.

d) Interconectar una red de telecomunicaciones a cualquier otra sin la autorizacin correspondiente u obstaculizar el trfico a travs de las interconexiones establecidas; e) Interferir, perturbar o daar en forma deliberada las redes, sistemas o servicios de telecomunicaciones de otra persona; f) Utilizar frecuencias radioelctricas sin licencia o en forma distinta a la autorizada; de cualquier servicio no

g) La prestacin autorizado;

h) La comisin de ms de tres infracciones graves en un lapso de doce meses; y, i) El incumplimiento de otros requisitos o normas de la presente Ley o sus Reglamentos, que tenga un impacto muy serio en contra del inters pblico y que sea denominado por el Reglamento como infraccin muy grave.

Adems de las infracciones sealadas anteriormente, se considerar igualmente como infracciones muy graves, las siguientes: a) Negarse sin causa justificada a interconexin de redes pblicas telecomunicaciones; la de

b) Realizar, de cualquier manera, prcticas o actos de competencia desleal o que sean contrarios a la libre competencia. c) Incumplir con las regulaciones dispuestas por CONATEL. tarifarias

d) Interceptar o interferir telecomunicaciones, sin resolucin administrativa o judicial que lo autorice. e) Transferir concesiones, permisos, licencias o registros a terceras personas, sin contar con la autorizacin previa de CONATEL. f) Ofrecer servicios de telefona para la realizacin de intentos de llamadas telefnicas originadas en el pas, con el fin de obtener una llamada de retorno con tono de invitacin a discar, proveniente de una red de telecomunicaciones ubicada fuera del
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territorio nacional, correspondiente.

sin

la

autorizacin

alguna alteracin substancial de carcter tcnico, sin autorizacin previa de CONATEL; c) Incumplir las exigencias de continuidad y buena calidad en la prestacin de los servicios, segn las normas tcnicas determinadas por CONATEL; d) Incumplir las rdenes emanadas por CONATEL sobre la organizacin de los servicios, controles tcnicos y administrativos o sobre la informacin contable; e) Interferir, perturbar o daar por negligencia los servicios de telecomunicaciones que preste otro operador; f) Obstaculizar, evadir o impedir la prctica de una diligencia ordenada por CONATEL;

g) Prestar servicios de telecomunicacin sin contar con la respectiva concesin, permiso, registro o licencia. h) Incumplir con el pago de derechos, tasas, tarifas de supervisin, cuotas de ajuste por regularizacin o canon radioelctrico. i) Apoderarse, utilizar o modificar, en perjuicio de terceros, datos reservados de carcter privado, que se encuentren registrados en archivos o soportes informticos, electrnicos o telemticos, o en cualquier otro tipo de archivos o registros pblicos o privados. Acceder por cualquier medio, sin autorizacin correspondiente, a bases datos electrnicas, o alterar o utilizar perjuicio del titular de los datos, o de tercero, difundir, revelar, o ceder a tercero los datos, hechos descubiertos o imgenes captadas. la de en un un las

j)

g) Emitir seales de identificacin falsas o engaosas; h) El incumplimiento de los niveles mnimos de calidad establecidos para cada servicio, conforme a lo dispuesto en los ttulos habilitantes o en la normativa vigente. i) La importacin, fabricacin, venta de equipos terminales o equipos de radiocomunicacin que no disponen del certificado de homologacin emitida por CONATEL; y, Cualquier otra infraccin que tenga un impacto serio y daino al inters pblico y que sea tipificada en el Reglamento como infraccin grave.

k) Realizar prcticas de acaparamiento y especulacin con los nmeros asignados por CONATEL. l) Incumplir reiteradamente con proporcionar informacin solicitada por CONATEL, cuando sta se refiera a temas relativos a usuarios.

m) Incumplir reiteradamente con cualquier disposicin de cumplimiento obligatorio dispuesto por el presente Reglamento, los reglamentos especficos, las normas tcnicas o las rdenes emanadas de CONATEL. Artculo 249 De acuerdo con el Artculo 42 de la Ley Marco, constituyen infracciones graves las siguientes: a) Negar la informacin que CONATEL solicite al operador de un servicio de telecomunicaciones; aqu se incluye tambin la negacin de la informacin cuya obligacin est expresamente indicada en los reglamentos y ttulos habilitantes emitidos por CONATEL. b) Modificar, ampliar, cambiar la ubicacin de redes, antenas o introducir en el equipo

j)

Adems de las infracciones sealadas anteriormente, se considera igualmente como infracciones graves, las siguientes: a) Impedir el acceso a otros operadores o usuarios a las redes de telecomunicaciones, sin mediar causa justificada; b) Negarse a prestar servicios pblicos de telecomunicaciones, en actitud discriminatoria. c) Negarse a transmitir la programacin de las cadenas nacionales, sin causa justificada.

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d) Incumplir con cualquier disposicin de cumplimiento obligatorio dispuesto por el presente Reglamento, los reglamentos especficos, las normas tcnicas o las rdenes emanadas de CONATEL. e) Incumplir con la entrega, en tiempo y forma, de reportes e informes solicitados en el presente Reglamento, reglamentos especficos, ttulos habilitantes y dems normativas emitidas por CONATEL. Artculo 250 Las multas se impondrn por cada infraccin cometida, sin perjuicio de la revocacin o cancelacin del ttulo habilitante, en los casos previstos en la Ley Marco y en este Reglamento. Estas sanciones administrativas sern independientes de las responsabilidades penales y civiles que puedan corresponder, las cuales podrn ser ejercitadas de oficio por CONATEL. Artculo 251 Toda persona natural o jurdica que preste servicios de telecomunicaciones sin concesin, licencia, permiso o registro expedido por CONATEL, estar obligada a pagar, adems de las multas correspondientes, los derechos, tarifas de supervisin y canon radioelctrico que debi haber pagado si hubiera cumplido con esos requisitos, durante el tiempo que ha operado irregularmente. Deber asimismo suspender inmediatamente el servicio irregularmente prestado. Artculo 252 La cuanta de la multa a aplicar, dentro de los lmites establecidos, se determinar mediante Resolucin fundada, considerando la reincidencia en la comisin de faltas iguales, semejantes o comparables, as como la mayor o menor alteracin de los servicios o los daos producidos al Estado o a terceros. Mediante normativa especfica, CONATEL desarrollar los mecanismos necesarios para establecer las condiciones mediante las cuales se tipifica la reincidencia. Artculo 253 Para mantener su valor constante, el monto de las multas se ajustar durante el primer trimestre de cada ao, incrementndolo de acuerdo con los

datos oficiales del ndice de Precios al Consumidor (IPC) publicado por el Banco Central de Honduras. Corresponde a CONATEL determinar estos incrementos mediante resolucin fundada, la cual deber publicarse en el Diario Oficial La Gaceta para que surta plenos efectos. Artculo 254 Las resoluciones que impongan una multa en los trminos de la Ley Marco y del presente Reglamento, una vez firmes, tendrn carcter de ttulo ejecutivo. Artculo 255 El procedimiento sancionador se establecer mediante normativa o reglamento especfico sobre Infracciones y Sanciones.

TTULO X REGULACIN DE TARIFAS DE SERVICIOS PBLICOS


Artculo 256 Para aplicacin de lo dispuesto en el presente Ttulo, se entender por Tarifa al Pblico o Tarifa, toda contraprestacin econmica, sujeta a las disposiciones regulatorias vigentes, que cobran los operadores a sus suscriptores y/o usuarios por la prestacin de servicios pblicos de telecomunicaciones. Dicha contraprestacin puede ser cobrada anticipadamente a la prestacin efectiva del servicio, en cuyo caso el servicio se prestar bajo la modalidad de prepago, o posteriormente a la prestacin efectiva del mismo, en cuyo caso el servicio se prestar bajo la modalidad de postpago. Artculo 257 En cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 212 D, es competencia de CONATEL regular las tarifas que cobren a sus usuarios los operadores de servicios de carcter pblico, siempre que dichos servicios no estn prestndose en condiciones adecuadas de competencia. El sistema de regulacin tarifaria a aplicarse, es el correspondiente al sealamiento de topes tarifarios, los que pueden ser mximos o mnimos.

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Artculo 258 No se sealarn topes tarifarios a los servicios de radiodifusin de libre recepcin. Artculo 259 Los topes tarifarios debern ser la expresin de un costo razonable de los servicios, los cuales estn destinados a orientar las tarifas de cada servicio a su costo marginal a largo plazo, teniendo para ello como referencia la simulacin de un mercado en competencia. Al establecer los topes tarifarios, CONATEL podr hacerlo mediante diversos mecanismos, en funcin al que determine ms adecuado, incluyendo frmulas de tarifas tope, con factores de productividad, promedios ponderados, precios mximos u otros tcnicamente aplicables. Corresponde al operador objeto de regulacin establecer sus tarifas al pblico dentro de lo normado por las tarifas tope. Mediante reglamento o normativa especfica CONATEL desarrollar la conceptualizacin, mecanismos y aplicaciones sobre la materia. Artculo 260 Dentro del trmino Tarifas a que hace referencia este ttulo, quedan comprendidos lo siguientes conceptos: a) Los cargos por consumo, tarifa bsica mensual, servicios suplementarios, etc. Y en general todo otro concepto que por servicios de telecomunicaciones el operador les cobre a sus suscriptores o usuarios, salvo aquellos montos que CONATEL los excluya expresamente. b) Cargos por instalacin o acceso al servicio. c) Toda otra contraprestacin que cobren los operadores a sus clientes, siempre que sta est derivada de la prestacin de sus servicios. En relacin a los cargos por consumo, cada Suscriptor (en el caso de la modalidad de postpago) y cada Usuario (en el caso de la modalidad de prepago), ser responsable por las Tarifas asociadas al trfico eficaz originado desde su terminal (modalidad de cobro El Que Llama Paga). De igual forma, ser responsable por los cargos de las llamadas de cobro revertido aceptadas y recibidas en su terminal, as como tambin por los otros cargos que expresamente se han acordado por servicios o llamadas (por

ejemplo, el servicio 800). En aplicacin de lo anterior, las comunicaciones telefnicas que involucren a un usuario del Servicio de Telefona, Servicio de Telefona Mvil Celular o del Servicio de Comunicaciones Personales (PCS), prestado por un operador nacional, estarn sujetas a la aplicacin de la modalidad de cobro El Que Llama Paga. Artculo 261 Los operadores de servicios pblicos estn obligados, en el caso de la modalidad de postpago a facturar separadamente en la misma factura, los cargos que cobran por los distintos servicios que puedan prestar a sus suscriptores y usuarios. En el caso de la modalidad de prepago, previamente a la prestacin del servicio, los operadores estn obligados a informar a sus usuarios el detalle y contribucin de los servicios que componen la tarifa de prepago. Artculo 262 Cuando no se sealen topes tarifarios, los operadores harn de conocimiento de CONATEL las tarifas que aplican por los servicios de telecomunicaciones que prestan, incluyendo servicios suplementarios y especiales en todas sus modalidades. Esta informacin se presentar dentro de un plazo de diez (10) das calendario posteriores a la fecha de la implementacin de las tarifas. Artculo 263 En el caso de la modalidad de postpago, los cargos adicionales a la tarifa por la prestacin del servicio propiamente dicho, tales como impuestos, arriendo de equipo terminal, servicios suplementarios, servicios especiales, etc., debern indicarse en forma separada y clara en la facturacin del servicio. En el caso de la modalidad de prepago, dichos cargos adicionales debern ser del conocimiento de los usuarios previo a la prestacin del servicio. Artculo 264 Derogado Artculo 265 Del mismo modo, las tarifas por llamadas a otros usuarios de servicios diferentes, tales como las que se hacen entre servicios de telefona y servicios de telefona mvil, sern especificadas en la facturacin. Las facturas de mltiples

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Servicios de Telecomunicaciones debern contemplar rubros especficos para cada servicio. Artculo 266 Las tarifas por arrendamiento de lneas o de circuitos debern especificarse para diferentes caractersticas, tales como: velocidad, capacidad, diferentes distancias, etc. Artculo 267 Los topes de tarifas sern aprobados por Resolucin de CONATEL y tendrn vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial "La Gaceta", o, alternativamente, desde la fecha que seale la propia Resolucin. Artculo 268 Para el sealamiento de tarifas, CONATEL podr requerir la informacin que crea conveniente. Las empresas operadoras estn obligadas a proporcionarla, en el tiempo y forma requeridas. Artculo 269 En todos los casos, las tarifas que cobren los operadores debern tener la publicidad necesaria para que los usuarios estn plenamente informados. La difusin estar a cargo de las empresas operadoras, en la forma que al efecto especifique CONATEL. Artculo 270 Cuando fuere necesario celebrar convenios para la interconexin de las redes de telecomunicaciones o acuerdos comerciales de trfico con Gobiernos extranjeros, los titulares de concesiones o permisos debern obtener la aprobacin previa de CONATEL y los trmites sern realizados por conducto de este ltimo. Cuando dichos convenios para la interconexin o acuerdos de trfico fuesen con empresas que operan en otros pases, slo se requerir notificar a CONATEL. En ese caso, se presentarn a CONATEL copias fehacientes de los convenios que se pretenden celebrar. CONATEL podr exigir modificaciones a los convenios cuando se estime que sin justificacin excluyen o restringen la participacin o interconexin de otros operadores de redes, o que afecten los intereses de los usuarios o del pas en conjunto. Artculo 271 Las tasas contables que negocien los operadores de servicios de telecomunicaciones con sus

similares del extranjero, son pblicas. Los operadores nacionales estn obligados a comunicar a CONATEL el resultado de cada negociacin en un plazo mximo de quince (15) das hbiles, luego de haberse producido sta. Constituye tambin obligacin de los operadores nacionales, recabar los lineamientos generales que CONATEL tenga a bien impartir, relativo a los aspectos que considere pertinentes, los cuales se tomarn en cuenta, en dichas negociaciones. Dichos lineamientos generales sern recabados en forma previa a la realizacin de las negociaciones. Su omisin dar lugar a que CONATEL decida no tomar en cuenta las mencionadas tasas contables para los fines ulteriores de fijacin de tarifas u otros, adems de aplicar el rgimen sancionador correspondiente. Artculo 272 Los respectivos reglamentos especficos que se emitan, podrn sealar frmulas de aplicacin de topes tarifarios, as como de reajuste de los mismos. Para el caso de tarifas en la modalidad prepago, CONATEL podr establecer reglas para su aplicacin, buscando proteger el inters de los usuarios.

TTULO XI DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS


Artculo 273 Las llamadas revertidas, previstas en el Artculo 47 de la Ley Marco, sern consideradas infractoras de la Ley Marco y del presente Reglamento. En tal sentido se sancionar a las personas naturales o jurdicas que propician dichas llamadas conforme lo prev la parte pertinente del presente Reglamento. Artculo 274 Los alcances de los ttulos habilitantes de los servicios de telecomunicaciones pblicos y privados estarn sujetos a las disposiciones que emita CONATEL a travs de reglamentos, normativas y disposiciones contenidas en dichos ttulos, con el propsito de respetar los derechos de exclusividad de HONDUTEL en la prestacin de
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servicios, en exclusividad.

tanto

dure

el

perodo

de

En tanto se suscriba el correspondiente contrato de concesin de HONDUTEL, CONATEL emitir las normativas necesarias para regular sus derechos de exclusividad. Artculo 274 A En relacin a las redes privadas que pueden transportar seales de telecomunicaciones de frontera a frontera mencionadas en el Artculo 13 del presente Reglamento, CONATEL no autorizar dicha modalidad de redes durante el perodo de exclusividad del Servicio Portador si HONDUTEL posee capacidad instalada y operativa para el transporte de seales de telecomunicaciones de frontera a frontera. No obstante lo dispuesto en el Artculo 13 del presente Reglamento, en cuanto a que dichas redes no hacen ninguna conexin a la red pblica de telecomunicaciones de Honduras, el Operador de los Servicios Portadores podr establecer acuerdos con los Operadores propietarios de dichas redes a fin de utilizar la capacidad de las mismas en la prestacin de sus servicios. Artculo 274 B Las normativas y dems disposiciones emitidas por CONATEL que estuviesen vigentes a la fecha de entrada en vigencia del presente Reglamento, continuarn aplicndose en tanto no sean modificadas, derogadas y en la medida que no entren en discrepancia con lo dispuesto en el presente Reglamento. Artculo 275 Reformar los Artculos 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 20, 21, 24, 25, 26, 27, 28, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 55, 56, 60, 61, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 94, 95, 96, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 110, 112, 113, 114,

115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 143, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 154, 156, 157, 158, 159, 161, 162, 163, 166, 167, 168, 169, 170, 171, 172, 173, 174, 175, 176, 178, 179, 180, 181, 182, 183, 184, 185, 186, 187, 188, 189, 190, 191, 192, 193, 194, 195, 200, 202, 205, 208, 209, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 218, 219, 220, 221, 222, 225, 226, 228, 229, 231, 232, 233, 234, 235, 236, 237, 239, 240, 241, 242, 246, 248, 249, 250, 252, 254, 255, 256, 257, 258, 259, 260, 261, 262, 263, 265, 266, 267, 269, 270, 271, 272, 273, 274 y 275 y reformar por adicin los artculos 4A, 25A, 47A, 49A, 49B, 49C, 49D, 79A, 79B, 108A, 108B, 183A, 186A, 211A, 211B, 211C, 211D, 212A, 212B, 212C, 212D, 220A, 220B, 274A y 274B del Reglamento General de la Ley Marco del Sector de Telecomunicaciones emitido mediante Acuerdo N 89/97 del 2 de agosto de 1997 y sus reformas. Artculo 276 Derogar los Artculos 29, 111, 164, 264, 276, 277, 278, 279, 280, 281, 282 y 283 del Reglamento General de la Ley Marco del Sector de Telecomunicaciones emitido mediante Acuerdo N 89/97 del 2 de agosto de 1997 y sus reformas. Artculo 277 Las disposiciones del presente Reglamento son de aplicacin inmediata y deber publicarse en el Diario Oficial La Gaceta. Dado en la ciudad de Tegucigalpa, municipio del Distrito Central a los veintitrs das del mes de diciembre del ao dos mil dos. RICARDO MADURO. Presidente de la Repblica JORGE RAMN HERNNDEZ ALCERRO. Secretario de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia.

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