Sotelo

El estado de bienestar propiamente dicho

El Estado de bienestar es una invencin socialdemcrata que la Constitucin de Weimar describe en sus rasgos fundamentales: el termino Estado de bienestar lo empieza a usar la derecha para desacreditar una Constitucin que consideraba que habra cargado sobre el Estado un exceso de responsabilidades sociales que lo hacia inviable! "os ingleses lo retoman d#ndole un sentido positivo: es aquel que procura el bienestar de los ciudadanos garantizando de la cuna a la sepultura unos ingresos mnimos que aseguren vivir con dignidad en todas las eventualidades que se presentasen $enfermedad invalidez ve%ez desempleo&! El modelo brit#nico de Estado de bienestar se expandi por Europa! 'a( que distinguirlo del modelo socialdemcrata $Weimar& que tuvo su ma(or desarrollo en )uecia! El modelo socialdemcrata cuestiona que las prestaciones ha(an de estar en relacin directa con las contribuciones de cada uno* pretende una distribucin mas equitativa de la renta nacional para llegar a una sociedad igualitaria! +o solo la seguridad social se extiende a todos con un mnimo garantizado $,caso ingles& sino que adem#s pretende realizar la igualdad social del socialismo $el Estado de bienestar socialdemcrata es el instrumento adecuado para superar gradualmente el capitalismo ( avanzar hacia un socialismo en democracia no un fin en si mismo&! El modelo brit#nico en cambio no pretende modificar la estructura social sino su pervivencia $el fin es impedir la revolucin social&! El modelo britnico (1945-1975) El Estado de bienestar brit#nico fue obra con%unta de laboristas ( conservadores lo cual explica en parte las diferencias con el modelo socialdemcrata! )i los laboristas lo impulsaron en sus inicios los conservadores lo consolidaron $por poltica electoral&! "a principal aportacin del Estado de bienestar fue salvar el mercado en momentos crticos! "a intervencin estatal en la economa ampliando o restringiendo la demanda seg-n la co(untura del ciclo econmico pareca el instrumento adecuado para mantener el pleno empleo cimiento del Estado de bienestar -nica forma de evitar la cat#strofe social.poltica si se volva al paro de los /01! 2unque no se contrapona Estado a mercado todos convenan en que sin la intervencin estatal ni siquiera podra funcionar el mercado! El manifiesto electoral del partido laborista $elecciones %ulio 3456& describe el Estado de bienestar perfectamente! "os laboristas hacen algunas propuestas concretas: la primera es lograr un empleo para todos! 2unque todos estaban a favor del pleno empleo los conservadores establecen condiciones como el que no se modifique el poder adquisitivo del dinero o que el gasto publico se mantenga dentro de estrechos limites lo cual lo hacen inalcanzable! )eg-n los laboristas la causa de la depresin ( del desempleo no es la superproduccin sino un consumo insuficiente! El pleno empleo demanda una capacidad expansiva del consumo lo que a su vez exige salarios altos en continuo aumento as como de unos servicios sociales eficientes $complemento del salario&! 7n nivel de vida alto que no cese de crecer solo es posible con una produccin ( productividad en aumento que evite una inflacin que se coma los salarios! 8odo esto pide planificar la inversin de las necesidades publicas: servicios sociales viviendas escuelas hospitales centros cvicos as como dirigir la localizacin de las industrias con el fin de ir igualando los niveles de vida por todo el pas! )eme%ante poltica de inversiones publicas exige que el 9anco de :nglaterra sea propiedad publica as como las operaciones de los otros bancos se armonicen con las necesidades de la industria! "a formula para mantener el pleno empleo seria una poltica econmica ;e(nesiana apo(ada en un desarrollo continuo de la ciencia ( tecnologa! En ning-n caso los laboristas pretenden una estatizacin de todas las empresas! "os laboristas respaldan que las empresas energ<ticas $gas carbn electricidad& pasen a propiedad publica para evitar el despilfarro competitivo! 8ambi<n har# posible modernizar los m<todos de produccin* propiedad estatal de todas las empresas de transporte interno eliminado intereses sectoriales ( posiciones de monopolio* nacionalizacin del hierro.acero sectores donde predominan los monopolios privados as como han mantenido plantas mu( ineficientes! "a nacionalizacin de las empresas se har# compensando a los propietarios! En cuanto a poltica social adem#s de seguridad social que garantice un mnimo de subsistencia para todas las eventualidades se propone un programa de viviendas ( un )ervicio +acional de )alud gratis! En este manifiesto electoral el partido laboral se proclama ser un partido socialista pero advierte que al socialismo no se llega mediante una revolucin sino gradualmente seg-n el pragmatismo ingles! "os laboristas ganaron las elecciones pese a que su opositor conservadora fue el h<roe Churchill! 2ttlee cumpli con su programa de nacionalizaciones: el 9anco de :nglaterra la minera del carbn ( la industria del acero gas ( electricidad las comunicaciones por cable ( sin cable los ferrocarriles ( los transportes por carretera la aviacin civil $=0> de la economa&! )e inicia el proceso de descolonizacin con la independencia de la :ndia )ri "an;a etc $345?&! El imperio brit#nico se transforma en una Comunidad de +aciones $ Commonwealth&! En poltica exterior el @obierno laborista coopero con EE77 en el af#n de contener la expansin sovi<tica: fue cofundador de la A82+ $3454&! En suma el gobierno laborista sin renunciar al papel de gran potencia integrada al mundo occidental pretendi una remodelacin a fondo de la sociedad inglesa! En poltica social la ma(or dificultad radicaba en la financiacin de un pro(ecto enorme %usto cuando @ran 9retaBa sala de la guerra con una enorme deuda externa con EE77! Cero la paz reduca mucho el gasto publico $militar& de modo que se pudo desviar fondos a la poltica social! Cese a la co(untura fiscal desfavorable los laboristas cumplen su promesa de subsidios familiares seguridad social asistencia social ( el )ervicio +acional de )alud totalmente gratuito! El servicio medico gratuito para todos cont con la oposicin frontal de los que e%ercan la medicina privada! El taln de 2quiles de los servicios m<dicos nacionalizados es que ocurri lo que se tema: los costos sobrepasaron en un 50> lo presupuestado luego se triplico! "a guerra de Corea exigi un aumento de los gastos militares a cuenta de los sociales! El gabinete laborista apo(o la propuesta del ministro de 'acienda que (a se haba distinguido por su oposicin a la poltica de nacionalizaciones ( de cobrar al paciente la mitad del costo de las dentaduras postizas ( las gafas! Cara la izquierda laborista se estaba %ugando el principio mismo de una sanidad gratuita para todos: algunos ministros $)anidad& renunciaron lo cual obligo a 2ttlee a convocar elecciones $3463& donde Winston Churchill $?? aBos& gano como primer ministro! En el manifiesto electoral conservador $3460& (a no ha( una critica al Estado de bienestar sino a la forma en que los laboristas lo concretaron! )i los laboristas antepusieron la sanidad a todos los dem#s servicios sociales los conservadores colocan en primer termino la vivienda porque la construccin adem#s de ocupar mucha mano de obra ( hacer crecer la economa es un elemento b#sico de toda poltica sanitaria! "os conservadores tambi<n inclu(eron en su programa servicios m<dicos para todos pero no gratuitos! "a ma(or diferencia entre los dos partidos radica en que los laboristas ponan en un primer plano la poltica interior $conseguir una @ran 9retaBa diferente a la de antes de la guerra& mientras que los conservadores subra(aban la continuidad con el pasado enfatizando la poltica exterior $seguir siendo la gran potencia&! Atra diferencia era la insistencia en la defensa conservadora de la libertad individual! En este manifiesto el partido conservador buscaba recuperar para su pas la independencia econmica ( para nuestros ciudadanos la libertad personal completa! "os socialistas $raramente los llaman laboristas& habran

derrochado los recursos de la nacin ( desanimado el esfuerzo individual! En cuanto a las nacionalizaciones lo -nico que prometen es que no se proseguir# con ellas! +o se propone un plan de reprivatizacin sino uno de restructuracin de las empresas nacionalizadas $minera del carbn o ferrocarriles&! "os conservadores consolidaron el Estado de bienestar en los 3? aBos en que gobernaron ( estaban convencidos de que solo as podran ganar elecciones! En la construccin de viviendas los conservadores superaron ampliamente a los laboristas! Dada la enorme popularidad del )ervicio +acional de )alud en poltica sanitaria los conservadores se atrevieron a hacer pocas innovaciones! El Estado cubra el EE> del gasto sanitario! Funto con la financiacin $el gasto social no de%o de aumentar& se suele denunciar a la burocracia generada por el Estado de bienestar! En los ?01 los conservadores rehabilitaron el traba%o social de las organizaciones privadas! De una condena total $345G& por entenderse como caridad en 34?G no solo se reivindica sino que alcanzo una quinta parte del gasto publico! Con las nuevas corrientes neoliberales $E01& se produce una colisin frontal entre los servicios sociales p-blicos ( privados ( frente a la completa estatalizacion de estos servicios se paso a pedir la privatizacin completa! El logro indiscutible fue garantizar a todo el mundo un mnimo vital eliminando la pobreza absoluta ( la aparicin del nuevo concepto de pobreza relativa que consideraba pobres a quienes recibieran ingresos inferiores a la media! Cara medir los logros del Estado de bienestar se emplearon dos criterios su contribucin a la ma(or igualdad social ( el grado de eficacia de los servicios prestados! En la primera etapa los laboristas insistieron en la igualdad social $equiparacin de los ingresos& facilitando por la va fiscal una me%or distribucin de la renta nacional! Cor medio de los servicios sociales el dinero de los ricos llega a los mas pobres! Cero sin servicios eficaces no quedara satisfecha la parte de la poblacin a los cuales van dirigidos ni el Estado de bienestar durara mucho sin una economa que creciera continuamente! "os conservadores recalcando la eficiencia como fundamento se opusieron a cualquier poltica que tenga por ob%etivo la igualdad social! Consideran incompatibles igualdad social ( eficiencia econmica (a que esta ultima es producto de la diferenciacin social! 2 la igualdad social los conservadores la oponen al nuevo concepto de igualdad de oportunidades: cada cual debe tener la oportunidad real de desarrollarse de forma que se legitimen las desigualdades resultantes! 'abra que establecer un rotundo fracaso si se %uzgan los logros por la igualdad social aunque tampoco aumentaron las diferencias! 9a%ar los impuestos fue el af#n de los conservadores que luego los laboristas al recuperar el @obierno tampoco tuvieron el valor de subir! De%aron erosionar el impuesto sobre la herencia sin atreverse a establecer un modesto impuesto sobre el patrimonio! 8odos queran los me%ores servicios sociales pero pocos aceptaban una presin fiscal mas alta! Cor el mismo temor a las consecuencias electorales ni los conservadores se atrevieron a reducir el Estado de bienestar ni los laboristas osaron establecer la fiscalidad que se requera! En los ?01 una nueva derecha empieza a defender la idea de que los servicios gestionados por el estado eran ineficientes en si mismos el estado solo ofreca derroche e ineficacia crea dependencia destru(e moralmente a los pobres a la vez que se arro%a una carga in%usta sobre la sociedad por el costo de una burocracia creciente! La Alemania de la segunda posguerra En Weimar se teorizo sobre el socialismo democr#tico un nuevo orden socioeconmico que combinaba marxismo ( ;e(nesianismo! )eg-n el marxismo el desempleo resulta de la tendencia a la concentracin monoplica del capitalismo el cual cruzado con el ;e(nesianismo otorga un papel crucial al Estado para cebar la demanda global bien con la poltica monetaria ( crediticia $intereses ba%os& bien con inversiones publicas directas ( aumentos de salarios! "a movilizacin de recursos ( mas de obra ociosa %unto al incremento del dinero circulante no desemboca en inflacin sin mas sino que restablece el ciclo econmico! "a intervencin estatal es indispensable para impedir el paro masivo ( avanzar al pleno empleo si bien una vez alcanzado el me%or instrumento para asignar recursos es otorgar a los consumidores la libertad de mercado! 7na cierta planificacin estatal de la economa es indispensable pero con dos ob%etivos distintos: aumentar la capacidad de compra de amplios sectores sociales sobre la base de una redistribucin de la renta que conlleve aumentar la produccin la productividad ( el consumo me%orando el nivel de vida de la poblacin ( manteniendo el beneficio empresarial en limites razonables! Cero cabe un segundo enfoque en el que el ob%etivo es favorecer el rendimiento del capital incluso con inversiones irrelevantes para el consumo individual $se gasta en armamento en edificios suntuosos representativos& o se canalizan de modo que aumenten las exportaciones independizando a las empresas del consumo interno! El primer modelo constitu(e el pedestal sobre el que se asienta el Estado de bienestar* el segundo una poltica agresivamente expansionista $nazismo&! El programa $345?& de la reci<n fundada 7nin cristiano.demcrata $CD7& propugnaba una economa mixta con amplios sectores controlados por el Estado! "a democracia econmica diseBada en Weimar intentaba combinar una poltica econmica que aspiraba a nacionalizar los monopolios ( otra netamente poltica que desarrolle la democracia parlamentaria! EE77 estaba en contra de estas tendencias socializadoras! El ministro de Econmica Erhard del canciller 2denauer desde el primer gobierno $3454& hasta su dimisin $34G/& para sucederle como canciller $hasta 34GG& acuBo la expresin economa social de mercado que cumpli en 2lemania la funcin del Estado de bienestar ingles! El Clan Harshall $345E& obligo a los receptores a no ale%arse de una poltica econmica claramente capitalista ( puse al )CD ante un difcil dilema! )i lo rechazaba cortaba los lazos con la ma(ora de la poblacin necesitada de a(uda inmediata dando adem#s la sensacin de inclinarse al lado sovi<tico pero si lo aceptaba enterraba los pro(ectos de construir el socialismo democr#tico! El )CD apo(o el plan aunque mantuvo el mismo discurso! "a libertad econmica que tra%o el restablecimiento del capitalismo puro ( duro $345E& al suprimir los precios fi%os en el momento en que la demanda segua siendo mu( superior a la oferta provoco una subida de precios de los productos de primera necesidad! "a distancia creciente entre precios.salarios ocasiono una huelga general! 8ambi<n la liberacin de la economa tra%o un aumento del paro! Con la guerra de Corea que estimula un r#pido crecimiento de la demanda externa empieza un r#pido crecimiento econmico que arrastra un leve aumento salarial ( disminucin del paro $3464 se alcanza el pleno empleo& %unto a un r#pido incremento del consumo interior! "os 601 se los conoce como el milagro alem#n con un CD7IC)7 asentado electoralmente $la economa social de mercado gana popularidad&! Desde el comienzo de la JK2 el capitalismo quedo f<rreamente arraigado sin que ning-n grupo social de peso ni partido poltico lo pusiera en cuestin sobre todo cuando la alternativa socialista de la otra 2lemania se fue mostrando cada vez menos atractiva! 2l )CD no le quedo otro remedio que adaptarse al capitalismo desentendi<ndose de la combinacin marxismo.;e(nesianismo que haba propuesto en los primeros aBos de la posguerra $poltica antimonoplica nacionalizaciones nuevo orden socioeconmico mas all# del capitalismo& sino de integrar a la clase obrera en el capitalismo realmente existente! El pleno empleo tienen la virtud de equilibrar la relacin de fuerza entre traba%adores ( empresarios con el ob%etivo de %ustos salarios! Ello llevo a la socialdemocracia a una redefinicin del socialismo que de%a de concebirse como un orden socioeconmico alternativo para reinventar un capitalismo en el que se ha(a logrado el control de las crisis econmicas

gracias a la intervencin puntual del estado en los momentos oportunos ( en los sectores pertinentes que impulse un crecimiento econmico permanente desapareciendo el desempleo! El socialismo as entendido constitu(e la tercera va entre el liberalismo absoluto que comporta crisis cclicas ( una economa planificada que adem#s de poco eficiente suprime la libertades ( derechos individuales ( polticos! El ;e(nesianismo garantizara un desarrollo equilibrado con un aumento de la produccin me%ora de la productividad ( una redistribucin de la riqueza mas igualitaria! 2denauer fue la figura central en la reconstruccin de la segunda posguerra! Dos factores facilitaron la r#pida reconstruccin del Estado social: la leccin aprendida en la Jepublica de Weimar que se derrumbo por un paro masivo al que no pudo hacer frente el Estado social ( la tensin competitiva con JD2 que adem#s de ofrecer un sistema amplio de proteccin social obligaba a todo el mundo a tener un empleo! 3465: apelando a la "e( Kundamental el 8ribunal federal reconoci el derecho de todo ciudadano a reclamar al Estado una a(uda de sobrevivencia! 34G=: entro en vigor le( de a(uda social! 2 los costos de extender la seguridad social al 40> de los ciudadanos estuvo el costo de compensar a las victimas de las dos guerras ( familiares as como los gastos derivados de la llegada masiva de desplazados de los territorios perdidos al este ( de 2lemania oriental! Hu( estrecho fue el margen de la naciente republica para llevar a cabo en los primeros aBos una poltica social digna! Dos principios: el crecimiento econmico deba anteceder al reparto social rechazando las presiones del movimiento obrero de reconstruir un nuevo sistema social con el ob%etivo principal de ma(or igualdad social! "a JK2 mantuvo la estructura social de la anteguerra incluso con ma(or desigualdad ( la seguridad social seria igual a la de antes de la guerra eliminando los elementos extraBos del nazismo! "o principal era el mantenimiento de los distintos sistemas de seguridad social que caracterizaba al modelo alem#n $uno para los obreros otro para los administrativos otro para los autnomos otro para el sector publico ( otro para los funcionarios&! "a poltica social del primer decenio se centro en la vivienda pues adem#s de impulsar un r#pido crecimiento de la economa la destruccin de la guerra ( la llegada masiva de desplazados haba originado un d<ficit importante! El segundo capitulo de 2denauer prometido al ser confirmado canciller $346/& fue el de las pensiones $subieron un /0> de acuerdo al aumento salarial&! En vsperas de nuevas elecciones $346?& 2denauer estableci la pensin din#mica $aumento al ritmo de salarios& lo cual fue recompensado con la ma(ora absoluta! El gran litigio entre gobierno ( movimiento obrero fue la cogestin en las grandes empresas! El pro(ecto franc<s de una Comunidad europea del carbn ( del acero abri un resquicio para introducir la cogestin! El enfrentamiento del gobierno. sindicatos termino con el compromiso de que se mantuviera la cogestin en la Cuenca del Juhr $establecida en 345G por las autoridades brit#nicas en las industrias de acero de la regin una presencia paritaria de capital ( obreros en las empresas de mas de mil traba%adores& ( en la Comunidad europea del carbn ( del acero! Con los votos de CD7IC)7 ( del )CD ( en contra los liberales $KDC& ( la derecha nacionalista $DC& se aprob la "e( de cogestin de los traba%adores en los conse%os de administracin $3463&! 346=: esta vez con los votos en contra del )CD se aprob la "e( de constitucin de las empresas que redu%o la cogestin en empresas con mas de 600 traba%adores a un tercio de los puestos en los conse%os de administracin! 2s la cogestin de hecho quedo congelada sin que ha(a conseguido su aspiracin principal la democratizacin de las grandes empresas! Un Estado de bienestar fallido: en el clima de prosperidad de los 601 la socialdemocracia se convenci aunque no tanto una buena parte de los militantes de base de que haba perdido todo sentido el ob%etivo de erigir una alternativa democr#tica al capitalismo! "a socialdemocracia aprob un nuevo programa $3464& donde se suprima el marxismo como instrumento de interpretacin del capitalismo sustituido por los valores de libertad %usticia ( solidaridad $<tica cristiana e ilustrada&! El )CD de%aba de ser el partido de la clase obrera para convertirse en uno interclasista! Despu<s de aceptar el capitalismo como la forma mas eficiente de produccin ( de distribucin de la riqueza el programa estableca dos metas: luchar contra toda forma de monopolio para que funcionase el mercado ( la amplia cogestin! El propsito principal de tan profunda renovacin ideolgica era eliminar los obst#culos que impedan a la socialdemocracia acceder al poder $vuelta al pragmatismo& que finalmente consigui con su coalicin con el CD7IC)7 $34GG&! El gobierno Liesinger $canciller&.9randt $vicecanciller& solivianto los #nimos en una izquierda que adem#s de tragarse un canciller demcrata. cristiano que haba pertenecido al partido nazi no poda hacerse a la idea de tirar por la borda al socialismo democr#tico! Como reaccin a la gran coalicin surgi una oposicin extraparlamentaria fuera del sistema que termino por diversificarse en distintos movimientos sociales desde el estudiantil $34G?.GE& a una guerrilla urbana inspirada en 2merica "atina que desemboco en puro terrorismo anarquizante $punto #lgido en ?01&! )in este contexto de oposicin radical de grupos minoritarios no se puede entender la poltica social del )CD ( dar cuenta del ma(or error del canciller 9randt la prohibicin $34?=& de impedir que entraran en el servicio publico los candidatos que fuesen calificados de extremistas! Empu%ada por la recesion $34GG.G?& la socialdemocracia llego al poder en coalicin con el partido que haba sido su ac<rrimo contrincante! "a poltica social no ocupo un papel central pero tampoco se produ%eron grandes desavenencias en este campo! "os dos partidos convergan en un ;e(nesianismo cu(o inter<s se cifraba en la poltica de empleo que culmino en la "e( de promocin del traba%o $34G4& que reestableci la Aficina federal de empleo $creada en 34=? por Weimar& que se encargo de mediar entre buscadores ( ofertantes de traba%o de gestionar los subsidios del desempleo de la formacin de los parados! 7n avance significativo al Estado de bienestar fue tambi<n la "e( de proteccin del despido $34G4& pero la gran innovacin consisti en la introduccin de la llamada accin concertada para superar la crisis! El estado la patronal ( los sindicatos se encargaban en una accin con%unta de coordinar la poltica econmica.social con la vista puesta en el empleo cuidando mucho de mantener la estabilidad de los precios al adoptar las medidas necesarias para promover un crecimiento suficiente! "a accin concertada acabo $34??& al no llegar a un acuerdo en el tema de la cogestin! 34G4: triunfo electoral de la socialdemocracia $que llevo al )CD a ser por primera vez el partido mas votado ( pudo coaligarse con los liberales $KDC& que en tiempos de crisis se haban izquierdizado adem#s porque no aspiraban mas que a volver al poder&! En poltica social la ambicin de Will( 9randt fue convertir el Estado social en el de bienestar que la socialdemocracia haba diseBado en la Constitucin de Weimar: se recupero el concepto de socialismo democr#tico la lucha por la igualdad ( la %usticia social sin por ello volver a pretender un nuevo orden socioeconmico mas all# del capitalismo! En el af#n de avanzar en la igualdad de oportunidades un gran impacto tuvo la "e( de promocin de la enseBanza $34?3& que adem#s de ampliar los canales de acceso a la universidad para los ma(ores de =6 aBos otorga una beca a todo aquel que hubiera terminado el bachillerato ( los ingresos propios o los de los padres no sobrepasasen una determinada cantidad $se abri la universidad a la clase obrera&! El segundo ob%etivo fue me%orar las pensiones en cantidad adem#s de ba%ar la edad de %ubilacin $G/ aBos& ( aquellos que no llegaban a una renta minima reciban una subvencin estatal! "a reforma de las pensiones dio para 9randt el mismo fruto que en 346? tuvo para 2denauer! 9rand anuncio su intencin de ampliar la cogestin $34?/& a la vez que una modernizacin del derecho de familia que inclua regular el aborto pero lo as digno de retener es que 9randt subra(a la capacidad del Estado para planificar ( el deber de dirigir la economa con el fin de dar el paso definitivo al Estado de bienestar! 7n programa que no llega a ponerse en marcha por su inesperada dimisin $34?5&!

El nuevo canciller $)chmidt& tuvo que lidiar con las dos primeras crisis econmicas de la JK2 la de 34?/.?5 que le llevo al poder ( la de 34?E. ?4 que le expulso! "lega al poder con un programa que enfatizo la continuidad! Desde la Comunidad Europea recalcando la amistad franco. alemana $hazaBa de 2denauer ( De @aulle& lo esencial era fortalecer los vnculos con el mundo occidental ( superar la crisis dentro de los par#metros del capitalismo! "a izquierda ( parte de la socialdemocracia se opuso a la doble decisin sobre los cohetes de alcance medio $una vez que la 7J)) instalo cohetes que amenazaban a JK2 no satisfecho con la respuesta (anqui de que 2lemania estaba protegida por los cohetes intercontinentales de EE77 el canciller presiono a los aliados para que se diera una respuesta en los t<rminos que o bien la 7J)) retirara sus cohetes o EE77 instaura en 2lemania sus cohetes& a lo que se aBadi un desacuerdo con la poltica econmica que separo al canciller del partido! )u gran error fue el haber aceptado ser elegido canciller de%ando a 9randt como presidente del partido! 2l desplazamiento a la derecha del gobierno convencido de que era la -nica posibilidad de seguir gobernando 9randt reacciono con una poltica izquierdizante! En lo econmico la tarea principal era superar la crisis controlando inflacin ( desempleo! El canciller reacciono contra la creencia en tiempos de 9randt de que los problemas se resolvan acudiendo al d<ficit! 8ampoco promovi la democratizacin habida cuenta que el Estado de bienestar habra llegado a limites que no cabria traspasar! 7na vez que la poltica social se habra conseguido todo lo alcanzable era tarea de conservar lo adquirido acabando con la "e( de cogestin que se arrastraba desde hacia 35 aBos ( que se aprueba en 34?G! "as empresas con mas de = mil empleados tendran conse%os de administracin con representacin paritaria del capital ( el traba%o! En cuanto a poltica educativa abiertas las puertas a la universidad a la clase traba%adora los esfuerzos se dirigieron a me%orar la educacin profesional! "a poltica econmica convencional tra%o el aumento del paro a la vez que la deuda publica tambi<n se multiplico! "a nueva poltica de contencin del Estado social a favor de la cual presionaba el aliado liberal que peda incluso una ma(or liberalizacin en poltica econmica reforz la alternativa democratacristiano que en las eleccin $34?G& una CD7 encabezada por Lohl se acerco a lo resultados de la pequeBa coalicin! )chmidt tuvo que enfrentarse a las tensiones que produ%o la instalacin en territorio alem#n de los cohetes (anqui que alimento un movimiento pacifista ecologistas feministas etc! El )CD se escindi en dos mitades! Cero a corto plazo tuvo ma(or impacto el que los liberales $ministro de economa& ( el presidente del partido liberal $KDC& ( el ministro de asuntos exteriores estuvieran dispuestos a abandonar la coalicin cosa que hicieron en 34E=! Cocos despu<s los liberales presentaron con la CD7 una mocin de confianza contra el gobierno minoritario de )chmidt siendo elegido canciller Lohl $34E=&! Cor 3G aBos los socialdemcratas estar#n ale%ados del poder ( con ello se hundi definitivamente la perspectiva de un Estado de bienestar!